Финансирование детских пособий и выплат. Порядок финансирования детских пособий

Российское законодательство предусматривает целую систему мер для поддержки семей, в которых рождаются и растут дети. Среди них – всевозможные детские пособия. Они имеют свою специфику: различаются размерами, условиями для назначения и сроками.

Пособие на ранних сроках беременности

Такое может получить будущая мама, если встанет на учет в течение 12 первых недель беременности. В 2015 году эта единоразовая выплата составляет 543,67 рубля.

Она выплачивается по месту жительства или на работе на основании справки из медицинского заведения, которое ставит женщину на учет.

В каких числах перечислят это пособие, зависит от того, когда будет подана справка. Обычно документы подаются вместе с бумагами на пособие по БИР, и перевод денег придет в ближайшую зарплату.

Уволенным из-за ликвидации предприятия женщинам соцзащита перечислит средства не позднее 26-го числа следующего месяца.

Нетрудоустроенные родители получают пособие на детей в социальной службе в конце месяца

Пособие при рождении ребенка

Которая осуществляется всем без исключения семьям с новорожденным малышом, сейчас составляет 14 497 рублей. Трудоустроенные родители получают ее у себя на работе, а неработающие или студенты – в соцзащите населения. Документы следует подавать до достижения ребенком полугодовалого возраста.

Если мама не работает, а отец трудоустроен, то именно ему в течение десяти дней начислят деньги.

Соцзащита начисляет средства на тех же условиях, что и остальные пособия – до 26 числа месяца, который идет вслед за месяцем подачи документов на выплату.

Пособие по беременности и родам

Или «декретные» деньги, выплачивается только мамам, которые имеют полис ОМС.

Пособие считается по средней дневной зарплате (для безработных имеются фиксированные ставки), умноженной на количество дней, проведенных в отпуске по БИР. Выплачивается сразу всей суммой за весь период отпуска.

Каким способом и какого числа перечислят вам данное детское пособие, зависит от внутренних порядков в вашей организации. По закону это должно произойти в зарплатный день. Деньги могут быть выданы наличными или переведены на карту.

Трудоустроенным родителям выплаты начисляются вместе с зарплатой

Пособие по уходу за ребенком

Эта выплата делится на два этапа: до 1,5 лет и до 3 лет. До полутора лет вам ежемесячно выплачивают 40% от вашего среднего дохода. Следующие полтора года – только 50 рублей в месяц.

Получать ее могут уже не только мамочки, но и другие родственники. Главное, чтобы они по факту ухаживали за ребенком.

Время начисления – даты вашей зарплаты на предприятии. Неработающим лицам (для которых существует фиксированный размер выплат с допустимым законом минимумом и максимумом) пособие платится в любую другую дату.

Ежемесячное пособие на детей

Назначается и выплачивается соцзащитой, начиная . В отдельных случаях может быть продлено до совершеннолетия.

Это пособие ежемесячное. Поскольку за него отвечает местная соцзащита, то и день выплат в каждом муниципалитете свой. Размер варьируется от 800 до 300 рублей в зависимости от региона.

Начисление «детских» денег зависит от вида пособия и даты его оформления

Могут ли задерживать выплаты?

Задержки в начислении доходили до полутора месяцев. Региональные власти списывали это на отсутствие средств до того момента, пока весной не вмешался федеральный центр. С середины 2015 года ситуация более-менее нормализовалась, однако в некоторых субъектах РФ перебои с выплатами наблюдаются до сих пор.

По статистике 90% выплат происходили с 23 по 10 число. Однако еще в конце 2014 года родители из совершенно разных регионов страны начали жаловаться на нерегулярный характер выплат.

Если пособие выплачивается через работодателя, то, вероятнее всего, вы его получите в день зарплаты. Если же выплатами занимается социальная защита, то выплаты будут зависеть от даты оформления пособия.

Детские пособия с 1 января 2018 года в России по претерпели целый ряд важных изменений, которых российская семейная и демографическая политика не видела уже больше десятилетия. Таких изменений не было со времен введения в 2007 году программы материнского капитала за 2 ребенка, принятия новых законов о декретных выплатах работающим женщинам из Фонда социального страхования (ФСС) и нескольких новых пособий на детей военнослужащих по призыву (в связи с отменой в 2008 году ряда льгот по срочной военной службе). Что нового предлагается для поддержки семей с детьми с 2018 года ?

Детские пособия в 2018 году - изменения, свежие новости

Прежде всего, теперь семьи начали получать при рождении первого ребенка с 1 января 2018 года в размере регионального прожиточного минимума (во всех регионах устанавливается индивидуально), а также аналогичную ежемесячную выплата из средств . Размер выплат на 1 и 2 ребенка в 2018 году в зависимости от региона проживания семьи можно посмотреть .

Обе выплаты предусматривает новый закон о детских пособиях в 2018 году , который 21 декабря был принят Госдумой, подписан Президентом 28 декабря 2017 года и вступил в силу уже 1 января 2018 года (закон ).

Кроме этого, при рождении второго и третьего ребенка после 1 января 2018 года можно получить . Также внесены изменения в действовавшие ранее госпрограммы ( , расширение действия и последующего ребенка и др.).

Что же касается старых, «традиционных» детских пособий, выплачиваемых в России в соответствии со ст. 3 федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» , то здесь можно отметить следующие наиболее существенные изменения:

Более неоднозначные изменения ожидается в сфере выплаты региональных детских пособий:

Соответствующее изменение было предложено Владимиром Путиным наряду с другими новыми мерами , среди которых также другое важное изменение в условиях программы - теперь сертификат можно будет использовать, не дожидаясь 3 лет, на оплату дошкольного образования (в яслях или детском саду, в том числе частном). Вместе с этим Президентом была анонсирована новая программа по вводу в течение 2 ближайших лет новых ясельных мест в России вплоть до полной ликвидации имеющейся очереди (сейчас в яслях нуждаются более 326 тысяч детей по всей стране).

Ипотека 6 процентов при рождении 2 и 3 ребенка в 2018 году

Еще одним пунктом программы Путина на 2018 год по поддержке семей с детьми стала возможность оформить ипотеку под льготную ставку - 6% годовых (разницу между реальной ставкой и 6% субсидирует государство). Под действие новой программы льготной ипотеки с 2018 года подпадают семьи, в которых с 1 января 2018 по 31 декабря 2022 года появится на свет второй или третий ребенок .

• Такие семьи смогут оформить кредит в российском банке или в Агентстве ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) под 6% годовых. Субсидироваться будут только кредиты, полученные на приобретение жилья на первичном рынке (в новостройке).
• Также семьи, у которых имеется оформленный ранее ипотечный кредит , взятый на жилье в новостройке, а после 1 января 2018 года родится второй или третий ребенок, смогут рефинансировать остаток по кредиту под те же 6%.

Льгота по ипотеке для семей с детьми с 2018 года не является бессрочной и будет предоставляться семьям в связи с рождением второго ребенка - на срок 3 года , за третьего ребенка - на срок 5 лет .

Материнский капитал продлили до 2021 года включительно

Владимир Путин подписал о внесении изменений в закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» , согласно которому программа материнского капитала продлевается до конца 2021 года.

Также расширяются возможности использования средств по сертификату - с 2018 года маткапиталом можно будет оплачивать услуги дошкольного образования уже с рождения ребенка , не дожидаясь пока ему исполнится три года (как это было ранее).

Кроме того, материнский капитал в 2018 году также можно будет потратить по установленным раннее направлениям:

Детское дошкольное образование и здравоохранение

Программа доступности дошкольного образования направлена на ликвидацию очередей в яслях и детских садах . К 2021 году, по заявлению Путина, планируется обеспечение 100%-ной доступности дошкольного образования для детей от 2-х месяцев до 3-х лет . Добиться отсутствия очередей в детских садах планируется путем создания дополнительных мест . На разработку и утверждение программы Президентом дан срок - до 1 марта 2018 года. Ответственным назначен Премьер-министр Дмитрий Медведев.

Что касается здравоохранения, то президент поручил разработать и утвердить план развития материально-технической базы детских поликлиник (медицинских организаций): реконструкцию и ремонт старых и строительство новых. На софинансирование данной программы планируется выделить бюджетные ассигнования в объеме до 10 млрд. рублей ежегодно с 2018 по 2020 годы. Ответственным также назначен Д. Медведев и должностные лица субъектов РФ. Срок разработки программы установлен также до 1 марта 2018 года.

Матери (другому родственнику ребенка) за время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет работодатель обязан ежемесячно выплачивать за счет средств ФСС пособи ест. 11.1 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее - Закон № 255-ФЗ) . Требования к срокам его назначения и выплаты сформулированы так, что непонятно, в какой день его выплачивать и за какой месяц (за текущий или за прошедший).

Платить ли пособие, как и зарплату, два раза в месяц

Пособие по уходу за ребенком выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной плат ып. 51 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н . А зарплата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в дни, установленные внутренними документами организаци ист. 136 ТК РФ . Отсюда вопрос: надо ли и пособие по уходу за ребенком выплачивать два раза в месяц? На этот вопрос нам ответили в Роструде.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

“ Пособие по уходу за ребенком до полутора лет выплачивается один раз в месяц общей суммой, поскольку выплата пособия частями законодательством не предусмотрен астатьи 13 , 15 Закона от 19.05.95 № 81-ФЗ ” .

В какой день выплачивать пособие

У вас установлены дни выплаты зарплаты за первую и за вторую половину месяц аст. 136 ТК РФ . В какой из этих дней выплачивать пособие?

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Пособие по уходу за ребенком должно быть назначено в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением со всеми необходимыми документами. А выплатить пособие работодатель обязан в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной плат ыч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ . Впоследствии именно этот день, установленный для выплаты зарплаты, и будет являться днем ежемесячной выплаты пособи я” .

Роструд

Например, в организации зарплата за первую половину месяца выплачивается 25-го числа текущего месяца, а за вторую - 5-го числа следующего месяца. Если женщина подала заявление на выплату пособия со всеми необходимыми документами 20-го числа, а пособие ей было назначено 29-го числа того же месяца, то выплатить его надо уже 5-го числа следующего месяца. И в этот срок выплачивать пособие в период всего отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет.

За какой месяц нужно выплатить пособие - текущий или прошедший

То есть, например, в июне за июнь или в июне за май? В законодательстве это не определено. Возможные варианты зависят от конкретной ситуации.

СИТУАЦИЯ 1. Женщина обратилась за пособием в первом месяце отпуска по уходу за ребенком, и дата выплаты пособия первый раз попадает на этот же месяц. Тогда пособие должно выплачиваться только за текущий месяц.

Продолжим приведенный выше пример. Женщина, чей отпуск по уходу начался 5 июня, подала все документы в бухгалтерию в этот же день. Пособие должно быть назначено не позднее 14 июня, а выплачено - 25 июня за июнь, то есть за текущий месяц. И впоследствии пособие за текущий месяц ей надо выплачивать 25-го числа.

В такой ситуации, если женщина прервет отпуск и выйдет на работу, а пособие ей за текущий месяц уже было выплачено, ничего удерживать за оставшиеся до конца месяца дни не надо. Ведь выплата пособия прекращается с месяца, следующего за тем, в котором женщина прервала отпуск по уход уп. 83 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н . ФСС в такой ситуации не откажет в возмещении пособия.

СИТУАЦИЯ 2. Женщина обратилась за пособием в первом месяце отпуска, но дата выплаты пособия первый раз попадает на следующий месяц, или во втором, или любом последующем месяце отпуска по уходу за ребенком.

Тогда пособие ей можно выплачивать как за прошедший, так и за текущий месяц. Кстати, косвенно и ФСС не возражает против выплаты пособия за уже прошедший меся цПисьмо ФСС от 28.12.2009 № 02-13/07-13158 .

К примеру, женщина, отпуск по уходу которой начался 5 июня, представила документы в бухгалтерию 19 июня. Тогда пособие за июнь должно быть назначено не позднее 28 июня, а выплачено - 5 июля. Вместе с тем в этой ситуации можно первый раз выплатить пособие за 2 месяца - за июнь и за июль. Тогда впоследствии пособие будет выплачиваться за текущий месяц. Смысла в этом нет, но и нарушением это не будет.

Если в отпуске по уходу за ребенком находится несколько ваших сотрудниц, следите за датами выплаты внимательнее. Может получиться так, что пособие будет выплачиваться им в разные дни, установленные для выплаты зарплаты. Конечно, это неудобно. И если сотрудницы не возражают и не жалуются в трудинспекцию, некоторые организации всем, кто находится в отпуске по уходу за ребенком, пособие выплачивают в день выплаты зарплаты за вторую половину месяца, даже если пособие в первый раз было выплачено в день выплаты зарплаты за первую половину месяца.

В 2019 году в России в соответствии с изменениями, внесенными законом от 29.12.2015 № 388-ФЗ о необходимости соблюдения федеральными и региональными органами власти и применения , регионы продолжают переводить выплату большинства региональных пособий только в отношении малоимущих семей и сокращать период выплаты пособия на ребенка с ежемесячного на ежеквартальный .

Однако данные поправки принципиальным образом пока касаются всего одного конкретного вида выплат , размеры и условия предоставления которого устанавливаются . Более того, в большинстве субъектов РФ из-за нехватки денег это пособие ранее и так не превышало 500 рублей в месяц , поэтому даже его полная отмена не сильно скажется на семейном бюджете.

Помимо него устанавливается также значительный перечень дополнительных ежемесячных денежных выплат, предоставляемых на детей различных возрастов и на сроки различной продолжительности:

• (с 1 января 2016 года устанавливается в регионах на основании ).

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Данный вид социальных выплат на ребенка является основной формой гарантированной государством поддержки семей с детьми в послеродовом периоде.

Назначение данного ежемесячного пособия производится не только в отношении матери ребенка - оно предоставляется и другим гражданам, которые непосредственно обеспечивают уход за детьми и их воспитание до полутора лет.

Для оформления пособия необходимо обратиться в территориальное Управление социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства и предоставить следующие документы :

• заявление на предоставление выплат;
• копию свидетельства о рождении ребенка;
• справку из воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву (с указанием текущего срока).
• копию свидетельства о браке;

В течение 10 дней орган СЗН принимает решение о назначении выплат, которые будут предоставляться ежемесячно до момента увольнения отца-срочника в запас или достижения ребенком возраста 3 лет (в зависимости от того, что произойдет раньше).

Ежемесячное пособие на ребенка

Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» на всей территории страны устанавливаются также ежемесячные выплаты после завершения . Однако их размеры и правила назначения устанавливаются региональными правовыми актами в каждом отдельном субъекте федерации индивидуально .

На всей территории страны назначение и выплата осуществляется после обращения с соответствующим заявлением в службу соцзащиты населения по месту жительства. Выплаты производятся ежемесячно на одного из родителей (а также усыновителей, опекунов, попечителей) в отношении каждого совместно проживающего с ними ребенка или .

В назначении пособия может быть отказано, если :

• ребенок в полном объеме находится на государственном обеспечении;
• несовершеннолетний ребенок приобретает дееспособность в полном объеме по нормам Семейного кодекса РФ;
• на его содержание органами опеки и попечительства уже предоставляется пособие на содержание.

Как правило, в рамках выплаты данного ежемесячного пособия устанавливаются дополнительные социальные гарантии (повышенные размеры и сроки выплат) в отношении:

• родителям, (наряду с социальными пенсиями по инвалидности, предоставляемыми в форме государственного пенсионного обеспечения).

Многих молодых родителей интересует вопрос, почему задерживают детское пособие. Иногда поступает информация о том, что пособие задержали на 6 месяцев и более. Законно ли это? Можно ли это предотвратить? Как повлиять на то, чтобы задержанные деньги были получены как можно быстрее?

В какие сроки по закону должны выплачиваться детские пособия?

Чтобы разобраться со всеми этими вопросами, необходимо тщательно изучить законы, регулирующие выплаты детских пособий. Только в этом случае вы будете знать свои права и сможете требовать их соблюдения.

Сроки перечисления средств во многом зависят от того, платят вам пособие через работодателя или напрямую из органов социальной защиты. Если это делает социальная защита, то вы можете ждать выплат в следующем месяце после подачи заявления, но не позже 26 числа.

Когда пособие платит непосредственно работодатель, он перечисляет эти средства в ближайших день, когда работникам предприятия начисляется зарплата. Но опять же крайний срок — это 26 число следующего месяца.

При задержке больше этого срока вы можете смело обращаться к работодателю с претензиями.

Вернуться к оглавлению

Какие причины обычно ведут к задержке выплат?

Как правило, задержка выплат вызвана двумя основными причинами. Перечисление средств может задерживаться со стороны Фонда социального страхования, которое, в свою очередь, получает деньги из федерального или регионального бюджета. В данном случае это целиком и полностью вина государственных органов. Но, как правило, такие задержки не превышают 1-2 месяцев и обязательно выплачиваются, как только регулярное финансирование восстанавливается.

Другая часто встречающаяся причина — это задержка уже перечисленных из Фонда социального страхования средств со стороны работодателя. Действительно, в некоторых ситуациях (например, когда в декрете находится сразу несколько работников предприятия) бывает, что на счету работодателя просто нет нужных средств, перечисленных из Фонда социального страхования. Эта проблема решается легко — компании нужно просто обратиться в Фонд с заявкой на перечисление необходимых средств, и выплата будет сделана в течение нескольких дней.

Другое дело, когда средства на детские пособия были перечислены, однако работодатель использует их не по назначению. Конечно, в каждой компании случаются кризисы, но это не повод, чтобы использовать средства на выплату детских для решения своих проблем, оставляя при этом семью без поддержки государства. Бороться с задержками выплат детских пособий в этом случае можно и нужно, так как это прямое нарушение закона.

Вернуться к оглавлению

Что делать, если выплаты задерживают?

Первое, что необходимо сделать, когда средства, положенные вам по закону, не поступили, — это выяснить, в какие сроки они должны перечисляться. Если время на их перечисление еще есть, подождите — возможно, уже через несколько дней задержку ликвидируют.

Когда задерживают детское пособие, это всегда влечет за собой различные сложности. Многие семьи без этой поддержки государства просто не могут полноценно прожить. Поэтому ждать не стоит — если все установленные законом сроки для перечисления денег уже прошли, необходимо действовать, а не ждать.

Многие женщины, получающие детское пособие, знают, куда обращаться, если в срок им эти деньги не поступили. Если пособие перечисляет работодатель, тогда начать стоит с обращения к нему. Однако если вам в течение уже долгого времени не дают четкого ответа на вопрос, когда будут средства и по какой причине они не выплачиваются вовремя, вы можете обратиться к работодателю письменно, чтобы получить официальный ответ. С ним вам гораздо проще потом будет отстаивать свои права в государственных органах. К тому же в некоторых ситуациях официальный запрос может напугать работодателя и заставить перечислить вам все положенные средства.

В случае если работодатель проблему в мирном порядке решать не желает, вы имеете право обратиться в Фонд социального страхования с письменной жалобой и затем довести это дело до суда. Будьте готовы к тому, что дело это небыстрое, однако проблема обязательно решится.

Задержки детских пособий — явление, к сожалению, нередкое. В последнее время такая ситуация возникает довольно часто, так как некоторые предприятия сейчас находятся в сложной финансовой ситуации и пытаются использовать деньги в своих целях. Поскольку это незаконно, вы можете требовать перечислить положенную вам выплату немедленно. В самых сложных ситуациях, когда урегулировать конфликт мирным путем не выходит, за вами всегда остается право решить эту проблему в судебном порядке. В любом случае вы можете не сомневаться, что закон будет на вашей стороне, но это, возможно, займет некоторое время. Главное — вовремя обратиться за помощью.