Действия населения при угрозе и возникновения чс. Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций - документ

Тема 3. Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера

Учебные цели:

1. Изучить со слушателями классификацию ЧС по масштабам распространения и видам. Постановление Правительства РФ № 304 от 21.5.2007 г.

2. Изучить с обучаемыми чрезвычайные ситуации природного характера, в том числе возможные на территории Ярославской области и в городском округе г. Рыбинск.

3. Изучить со слушателями порядок действий работников организаций и населения при возникновении ЧС природного характера.

Время, отводимое на занятие: 2 часа

Учебные вопросы и расчет времени:

№ п.п		Время
1.	Вступительная часть. Введение.	3 мин
2.	Основная часть (Изложение учебного материала) Учебный вопрос 1. «Понятие о чрезвычайной ситуации, классификация ЧС по масштабам распространения и видам». ». Учебный вопрос 2. «Чрезвычайные ситуации природного характера, в том числе на территории Ярославской области и в г. Рыбинск». Учебный вопрос 3. «Действия работников организаций и населения в ЧС природного характера».	85 мин 10 мин 45 мин 30 мин
3.	Заключительная часть.	2 мин
Итого:		90 минут

Место проведения занятий: Учебный кабинет организации.

Форма проведения занятия: практические занятия

Используемая литература и оборудование:

Литература:

1. Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» № 68 от 24.12.1994г. в редакции от 18.12 2006 г.

2. Постановление Правительства РФ № 304 от 21 05. 2007г. «О классификации ЧС природного и техногенного характера».

3. Библиотечка журнала «Военные знания» Чрезвычайные ситуации. Краткая характеристика и классификация. Издание, Москва – 1996 год.

4. Краткие справочные данные о чрезвычайных ситуациях техногенного, антропогенного и природного происхождения. Выпуск 2. Издание. Москва – 91 год.

5. «Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» Учебное пособие под общей редакцией Г.Н. Кириллова, изд. МЧС и ИРБ, Москва, 2002 г.

6. А.М.Костров. Гражданская оборона. Изд. Просвещение, Москва, 1991 год.

7. Подшивки журналов «Гражданская защита» и «Военные знания».

Оборудование:

1.ТСО (технические средства обучения):

Мультимедийная система;

Компьютер;

Экран;

Телевизор, видеомагнитофон, ДВД проигрыватель.

2.АВСО (аудиовизуальные средства обучения):

Стенды, плакаты

Слайды по теме № 3

Выставка литературы.

Ход проведения занятия. Вступительная часть.

Основная часть (Изложение учебного материала).

Введение:

Стихийные бедствия весьма частые явления в мире и нашей стране. Каждый год где-нибудь на Земле производят сильные разливы рек, землетрясения, бури и ураганы, различные пожары.

Каждому стихийному бедствию присущи свои особенности, характер поражения, объем и масштабы разрушений, величина бедствий и человеческих потерь. Каждая по-своему накладывает отпечаток и на окружающую среду. По этому знание причин возникновения и характера стихийных бедствий позволяет при заблаговременном принятии мер защиты, при разумном поведении населения значительно снизить все виды потерь. Одна из основных проблем, которая сегодня выходит на первый план – правильное прогнозирование возникновения и развития стихийных бедствий, заблаговременное предупреждение, как органов власти, так и населения о приближающейся опасности. Очень важны и крайне необходимы работы по всемерной локализации стихийных бедствий с целью сужения зоны разрушений, оказания своевременной помощи пострадавшим. Там где высокая организованность, четкие и продуманные мероприятия властей, сил и средств спасения в сочетании с умелыми действиями населения, там происходит снижение людских потерь и материального ущерба, более эффективно осуществляются мероприятия по ликвидации их последствий.

1-й учебный вопрос:

«Понятие о чрезвычайных ситуациях, классификация ЧС

по масштабу распространения и видам»

В федеральном законе «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация определяется как «обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей среде значительные материальные потери и нарушение условия жизнедеятельности людей».

Это определение служит базовым при решении вопросов классификации ЧС природного и техногенного характера, которое является важной составной частью научно-методических основ обеспечения противодействия чрезвычайным ситуациям. В каждом конкретном случае ЧС обуславливается оперативной обстановкой, которая является характеристикой зоны ЧС, полученной на определенный момент времени и сод6ержащая сведения о ее состоянии.

Опасное природное явление – стихийное бедствие природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабе распространения и продолжительности, может вызвать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей, экономики и природной среды.

Стихийное бедствие – катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Экологическое бедствие (катастрофа) – чрезвычайное событие особо крупных масштабов, вызванное изменением состояния суши, атмосферы, гидросферы и отрицательно повлиявшее на здоровье людей и духовную сферу, среду обитания, экономику или генофонд. Экологические бедствия часто сопровождаются необратимыми изменениями природной среды.

В целях ориентирования во всевозможных ЧС Постановлением Правительства РФ № 304 создана соответствующая классификация. ЧС классифицируются в зависимости от количества человек, пострадавших в них, размеров материального ущерба, а также границ зон распространения поражающих факторов ЧС.

Все ЧС могут быть локального, муниципального, межмуниципального, регионального, межрегионального и федерального характера.

По видам ЧС могут быть:

- ЧС техногенного характера;

- ЧС природного характера.

Каждому виду ЧС свойственна своя скорость распространения опасности. С этой точки зрения такие события можно разделить:

- на внезапные (взрывы, землетрясения, транспортные аварии и катастрофы и т.д.);

- с быстро распространяющейся опасностью (пожары, выброс АХОВ, гидродинамические аварии с образованием волн прорыва, сель и т.п.);

- с умеренно распространяющейся опасностью (выброс радиоактивных веществ, аварии на коммунально-энергетических системах, извержении вулканов, половодья и т.п.);

- с медленно распространяющейся опасностью (аварии на очистных сооружениях, засухи, эпидемии и т.п.).

Классификация чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

Чрезвычайные ситуации	Пострадало, кол-во чел. (погибло или нанесен ущерб здоровью)	Размеры материального ущерба, тыс. руб.	Граница зон распространения ЧС не выходящие за пределы
Локального характера	Не более 10	Не более 100	Территория объекта
Муниципального характера	Не более 50	Не более 5 млн. руб.	Территория 1 поселения или внутригородская территория города федерального значения
Межмуниципального характера	Не более 50	Не более 5 млн. руб.	Территории двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию
Регионального характера	Свыше 50, но не более 500		Территории одного субъекта Российской Федерации
Межрегионального характера	Свыше 50, но не более 500	Свыше 5 млн. руб. но не более 500 млн. руб.	Выходящие за пределы двух и более субъектов РФ
Федерального характера	Свыше 500 чел.	Свыше 500 млн. руб.

Чрезвычайные ситуации природного характера – это стихийные бедствия, происходящие вследствие землетрясений, пожаров, сильных ветров и осадков, опасных геологических процессов, снежных лавин, затоплений и наводнений.

Стихийные бедствия на нашей планете – это явление весьма частое, они являются причиной массовых разрушений, гибели материальных ценностей и людей в масштабах превосходящих ущерб и потери, понесенные во многих войнах одновременность возникновения большинства стихийных бедствий, их интенсивность и циклическая повторяемость находятся в прямой зависимости от солнечной активности. При этом для того или иного района нашей страны характерны только некоторые из них.

Вывод по первому вопросу.

Чрезвычайные ситуации природного характера (стихийные бедствия) в последние годы имеют тенденции к росту.

2-й учебный вопрос:

«Чрезвычайные ситуации природного характера,

в том числе на территории Ярославской области и в г. Рыбинск»

Сами по себе ЧС природного характера весьма разнообразны. Поэтому, исходя из причин (условий) возникновения, их делят на группы: геологические, метеорологические, гидрологические, природные пожары, массовые заболевания.

Геологические ЧС

К ним относятся землетрясения, извержения вулканов, оползни, сели, снежные лавины, обвалы, просадки земной поверхности в результате карстовых явлений.

Землетрясения – это подземные толчки и колебания земной поверхности, вызванные в основном геофизическими процессами. В недрах земли постоянно происходят сложные процессы. Под действием глубинных тектонических сил возникают напряжения, слои земных пород деформируются, сжимаются в складки и с наступлением критических перегрузок смещаются и рвутся, образуя разломы земной коры. Разрыв совершается мгновенным толчком или серией толчков, имеющих характер удара. При этом выделенная энергия передается посредством упругих волн (сейсмических волн) по тоще земной коры и, достигая поверхности Земли, вызывает разрушения различной степени. Размеры очага землетрясения обычно колеблются от нескольких десятков метров до сотен километров.

Известны два главных сейсмических пояса: Среднеземноморско-Азиатский (Португалия, Италия, Греция, Турция, Иран, Северная Индия и далее до Малайского архипелага) и Тихоокеанский (Япония, Китай, Дальний Восток, Камчатка, Сахалин, Курильская гряда). На территории России примерно 28% входят в сейсмоопасную зону. В нашем регионе землетрясения маловероятны. Интенсивность землетрясения измеряется в баллах от 1 до 12. Разрушение домов и зданий может происходить при землетрясении более 8 баллов.

Они могут возникать в результате тектонических и вулканических проявлений, обвалов (горные удары и оползни) и, наконец, в результате деятельности человека (наполнение и резкий спуск водохранилищ, закачка воды в скважины при добыче нефти и т.п.).

По заключению многих ученых, сейсмическая активность Земли в ближайшие годы будет нарастать.

Вулканическая деятельность возникает в результате активных процессов, происходящих в глубинах Земли. Ведь внутренняя часть постоянно находится в разогретом состоянии. На глубине от 10 до 30 км накапливаются расплавленные горные породы или магма. При тектонических процессах в земной коре образуются трещины. Магма устремляется по ним к поверхности. Процесс сопровождается выделением паров воды и газов, которые создают огромное давление, устраняя преграды на своем пути. При выходе на поверхность часть магмы превращается в шлак, а другая часть изливается в виде лавы.

Из выброшенных в атмосферу паров и газов выседают на землю вулканические породы, именуемые тефрой.

Вулканические шлаки, пемза, пепел, горные породы нагромождаются вокруг, образуя гору преимущественно конусообразной формы, которая и называется вулканом. В верхней части находится кратер, имеющий форму воронки, связанной каналом с источником магмы.

По степени активности вулканы классифицируют на действующие, дремлющие и потухшие. В России деятельность вулканов наблюдается в малонаселенных районах Камчатки и Курильских островов.

Наиболее опасные явления, сопровождающие извержения вулканов – это лавовые потоки, выпадение тефры, вулканические грязевые потоки, вулканические наводнения, палящая вулканическая туча и вулканические газы.

Оползни – это скользящие смещением масс горных пород вниз по склону под влиянием сил тяжести. Образуются они в различных породах в результате нарушения их равновесия или ослабление прочности.

Сходят они в любое время года, но большей частью в весенне-летний период.

По масштабу классифицируются на крупные, среднее и мелко масштабные.

Масштаб часто характеризуется вовлеченной в процесс площадью. В этом случае они подразделяются на грандиозные - 400 га и более, очень крупные – 200-400 га, крупные – 100-200 га, средние – 50-100 га, мелкие – 5-50 га, очень мелкие - до 5 га.

По скорости движения различают: исключительно быстрые (3 м/сек), очень быстрые (0,3 м/сек), быстрые (1,5м/сутки), умеренное (1,5 м/месяц), очень медленное (1,5 м/год), исключительно медленное (0,06 м/год).

Сель – горный грязевой или грязекаменный поток, состоящий из смеси воды и обломков горных пород, внезапно возникающие в бассейнах небольших горных рек.

Непосредственными причинами зарождения селей служат ливни, интенсивное таяние снега, прорыв водоемов, реже землетрясения, извержение вулканов. В России до 20% территорий находится в селеопасных зонах (Северный Кавказ, в зоне трассы БАМ, Камчатка, Верхоянский хребет, некоторые районы Приморья, на Урале и Кольском полуострове). По объему единовременного выноса сели классифицируются на: очень мелкие (1 тыс. т), мелкие (1-10 тыс. т), средний (10-100 тыс. т), крупный (0,1-1 млн. т), очень крупный (1-10 млн. т), гигантский (более 10 млн.т).

Снежные лавины – низвергающиеся со склонов гор под воздействием силы тяжести снежные массы. Снег, накапливающийся на склонах гор, под влиянием тяжести и ослабления структурных связей внутри снежной толщи, соскальзывает или осыпается со склона.

Начав свое движение, он быстро набирает скорость, захватывая по пути все новые снежные массы, камни и другие предметы. Движение продолжается до более пологих участков или дна долины, где тормозиться и останавливается. Такие лавины очень часто угрожают населенным пунктам, спортивным и санитарно-курортным комплексам, железным и автомобильным дорогам, линиям электропередачи, другим объектам экономики.

Метеорологические чрезвычайные ситуации .

К ним относятся: ураганы, бури, снежные бури, смерчи, осадки в виде снега, дождя, града выше кормы.

Сильный дождь - при количестве осадков 50 мм. и более в течение 12 часов, а в горных селевых и в ливне опасных районах – 30 мм и более за 12 часов и менее.

Сильный снегопад - при количестве осадков 20 мм и более за 12 часов и менее. При скорости ветра при этом более 15м/сек. Возникают сильные метели.

Крупный град (диаметр градины более 20мм), отмечались случаи выпадения градин до 20 см (1кг) 1995 году в г. Данилов.

Сильные морозы и длительная жара – эти природные явления, кроме смерчей, града и шквалов приводят к стихийным бедствиям, как правило, в трех случаях: когда они происходят на одной трети территории области, (края, республики) охватывают несколько административных районов и продолжаются не менее 6 часов.

Ураганы, бури в прямом смысле - это ветер большой разрушительной силы и продолжительности. Ураган – скорость ветра более 32 м/сек. (12 баллов по шкале Бофорта).

Буря – скорость ветра меньше, чем при урагане и достигает более 20 м/сек.

Самая важная характеристика ураганов и бурь (штормов) – это скорость ветра, которая выражается в км/час; м/сек или в баллах по шкале Бофорта (по двенадцати бальной системе). Ураганный ветер разрушает прочные и сносит легкие строения, опустошает засеянные поля, обрывает провода, валит столбы электроснабжения и связи, повреждает транспортные магистрали и мосты, ломает и вырывает с корнем деревья, повреждает и топит суда, вызывает аварии на коммунально-энергетических сетях. Бывали случаи, когда ураганный ветер разрушал дамбы и плотины, что приводило к большим наводнениям, сбрасывал с рельсов поезда, срывал с опор мосты, валил фабричные трубы, выбрасывал на сушу корабли.

Ураганные и штормовые ветра в зимних условиях часто приводят к возникновению снежных бурь, когда огромные массы снега с большой скоростью перемещаются с одного места на другое. Особенно опасны снежные бури, проходящие одновременно со снегопадом, при низкой температуре или при резких ее перепадах. В этих условиях это настоящее стихийное бедствие. Из-за снежных заносов парализуется деятельность транспорта, нарушается связь, прекращается подача электроэнергии, тепла и воды. Бывают и человеческие жертвы.

Смерч – это восходящий вихрь, состоящий из чрезвычайно быстровращающегося воздуха, смешанного с частичками влаги, песка, пыли и других взвесей. Он представляет собой быстровращающуюся воздушную воронку, свисающую из облака и ниспадающую к земле в виде хобота. Это наименьшая по размерам и наибольшая по скорости вращения форма вихревого движения воздуха. Как правило, смерч образуется в грозовом облаке и часто сопровождается градом, сильным ливнем, грозой.

Чаще всего смерч возникает во время сильной жары и высокой влажности, когда особенно резко появляется неустойчивость воздуха в нижних слоях атмосферы из низких кучево-дождевых облаков, опускаясь на землю в виде темной воронки.

Сам смерч – как насос, засасывающий и подымающий в облако различные, сравнительно небольшие, да и большие предметы. Попадая в вихревое кольцо, они переносятся на большие расстояния до десятков километров.

Смерчевое облако может достигать размеров от 5 до 10 км, реже до 15 км, высотой 4-5 км, иногда до 15 км. Расстояние от нижней кромки облака до земли небольшое, порядка нескольких сот метров.

Воронка – основная составная часть смерча. Представляет собой спиральный вихрь. Внутренняя полость ее в поперечнике – от десятков до сотен метров. В стенках смерча движение воздуха направлено по спирали и нередко достигает скорости до 200 м/сек. (720 км/час.) и более. Пыль, обломки, различные предметы, люди, животные поднимаются вверх не по внутренней полости, обычно пустой, а в стенках. Время образования смерча несколько минут. Общее время существования тоже исчисляется несколькими минутами, иногда часами. Общая длина пути смерча исчисляется от сотен метров до десятков километров. Средняя скорость движения примерно 50-60 км/час. Средняя ширина 350-400 м., бывают даже до 2 км.

Холмы, леса, водоемы не являются преградой. При пересечении небольших водоемов смерч может полностью осушить их. Соприкасаясь с поверхностью земли крупные смерчи, могут вызвать большие разрушения. Такие действия определяются двумя факторами: таранным ударом стремительно вращающегося воздуха и большой разностью давлений между периферией и внутренней частью воронки, из-за огромной центробежной силы. Последний фактор и определяет эффект всасывания всего того, что попадается на пути. В воздух могут быть подняты и перенесены на сотни метров и даже на километры животные, люди, автомобили, небольшие легкие дома, вырваны с корнем деревья, сорваны крыши. Смерч разрушает жилье и производственные здания, рвет линии электроснабжения и связи, выводит из строя технику, нередко приводит и к человеческим жертвам.

В России они чаще всего происходят в Центральных областях, Поволжье, на Урале, в Сибири, на побережьях и акваториях Черного, Азовского, Каспийского и Балтийского морей.

Разрушительный смерч пронесся в июне 1994 года в Поволжье. Он захватил Ивановскую, Нижегородскую, Ярославскую и Костромскую области. Больше всего пострадала Ивановская область, где были полностью разрушены 4 населенных пункта, выведено из строя ряд объектов экономики г. Иваново, погибло 70 человек и около 300 чел. получили травмы и увечья. В нашей области погибло 7 чел. экономике области нанесен ущерб порядка 100 млн. руб.

Ураганы, бури и смерчи достаточно точно прогнозируются, поэтому есть возможность заблаговременно выполнить мероприятия по предотвращению или максимально возможному снижению негативных последствий стихийных бедствий.

Стихийные бедствия гидрологического характера

Наводнения – это затопление водой прилегающей к реке, озеру или водохранилищу местности, которое причиняет ущерб, наносит урон здоровью населения или приводит к гибели людей. Если затопление не сопровождается ущербом, это есть разлив реки, озера, водохранилища.

По количеству человеческих жертв и материальному ущербу, наводнения занимают второе место после землетрясений. Ни в настоящем, ни в ближайшем будущем предотвратить их целиком не представляется возможным. Их можно только ослабить или локализовать.

Наводнения, происходящие на реках, вызываемые таянием снега и льда называются половодьем. Это ежегодно повторяющийся в один и тот же сезон значительный и довольно длительный подъем уровня воды в реке.

Наводнение, вызванное сильными дождями, иногда таянием снега при зимних оттепелях, обычно называется паводком . Это интенсивный, сравнительно кратковременный подъем уровня воды.

Кроме названных источников наводнения могут возникать вследствие других гидрометеорологических явлений, таких как заторы, зажоры, нагоны и прорывы плотин.

К основным характеристикам последствий наводнений относятся: численность населения, оказавшегося в зоне, подверженной наводнению; количество населенных пунктов, попавших в зону наводнения; количество предприятий, протяженность автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, связи и коммуникаций, оказавшихся в зоне затопления; количество погибших животных, разрушенных мостов и тоннелей. Различают прямой и косвенный ущерб. К прямому ущербу относится ущерб от разрушений или вывода из строя зданий, дорог, коммуникаций, гибель скота, урожая, порча сырья, продуктов питания, кормов, затраты на эвакуацию населения и материальных средств.

К косвенному ущербу относятся: затраты вызванные на приобретение и доставку в пострадавшие районы продуктов питания, строительных материалов и кормов для скота, сокращение объема производства и ухудшение условий жизни населения. Прямой и косвенный ущерб находятся, в основном, в соотношении 70% к 30%. Иногда наводнения могут сопровождаться пожарами из-за обрыва проводов и короткого замыкания.

Существуют понятия «подтопление» и «затопление». При подтоплении вода проникает в подвалы через канализационную сеть, различного рода траншеи и коллекторы. В случае затопления местность покрывается слоем воды.

Наиболее негативно влияние наводнений сказываются в бассейнах рек Амура, Уссури, Имана, Зеи, Буреи, рек Сибири, впадающих в Северные моря, и рек Северного Кавказа.

Таким образом, различают четыре группы наводнений:

1 группа – наводнения, связанные с максимальным стоком от весеннего таяния снега. Они отличаются значительным и довольно длительным подъемом уровня воды в реке и называются половодьем.

2 группа – наводнения, из-за длительных дождей. Они интенсивные и кратковременные и называются паводками.

3 группа – наводнения, вызванные большим сопротивлением, которое водный поток встречает в реке.

4 группа – наводнения, вызванные ветровыми нагонами воды на крупных озерах и водохранилищах, а также морских устьях рек.

Затор – это скопление льда в русле, ограничивающее течение реки. В результате происходит подъем воды и ее разлив. Образуется обычно в конце зимы и в весенний период при вскрытии рек во время разрушения ледяного покрова. Состоит он из крупных и мелких льдин.

Зажор – явление, сходное с затором, с той лишь разницей, что состоит он из мелких льдин, шуги, образующихся при становлении ледяного покрова вначале зимы.

Нагонные наводнения возникают под действием ветра на водную поверхность. Главным условием их возникновения служит сильный и продолжительный ветер одного направления и узости заливов, русла рек. Пример: Санкт-Петербург. Катастрофические затопления города наблюдались в 1777, 1824, 1924, 1955 годах. Такие явления наблюдаются и в дельте Северной Двины (Архангельск), р. Преголь (г. Калининград) – до 2-х метров, в устье р. Енисей (до 1,5-2,1 м.), р. Дон (Азов) – 2,6-2,8 м.

Цунами – это длинные волны, возникающие в результате подводных землетрясений, а также вулканических извержений или оползней на дне моря, океана. Для образования этих волн необходимо вертикальное смещение морского дна. Образовавшись в каком-либо районе, цунами может пройти несколько тысяч километров, почти не уменьшаясь. Это связано с длинными периодами волн (от 150 до 300км.).

В открытом море эти волны обнаружить трудно (без приборов), хотя они движутся с большой скоростью (от 100 до 1000 км/час.). Высота волн небольшая. Однако, достигнув мелководья, скорость волны резко замедляется, ее фронт вздымается, и обрушиваются со страшной силой на сушу. Высота крупных волн в таком случае у побережья достигает 5-20 м, а иногда и до 40 м. Волна может быть не единственной. Очень часто это серия волн с интервалами час и более. Самую высокую из них называют главной.

Часто перед началом цунами вода отступает далеко от берега, обнажая морское дно. Затем становится видна надвигающаяся. При этом слышны громоподобные звуки, создаваемые воздушной волной, которую водная масса несет перед собой. Цунами опасными районами у нас являются Курилы, Камчатка, Сахалин, побережье Тихого океана. Возможные масштабы последствий классифицируются бальностью.

1 балл – очень слабое. Фиксируется только приборами.

2 балла – слабое. Замечают лишь специалисты. Может затопить плоское побережье.

3 балла – среднее. Отмечается всеми. Плоское побережье затопляется. Легкие суда могут выбрасываться на берег. Портовые сооружения слегка повреждены.

4 балла – сильное. Побережье затопляется. Прибрежные постройки повреждаются. Крупные парусные и небольшие моторные суда могут быть выброшены на берег, а затем смыты в море. Возможны человеческие жертвы.

5 баллов – очень сильное. Территории прибрежные затапливаются. Волноломы и молы сильно повреждены. Крупные суда выбрасываются на берег. Велик материальный ущерб. Есть жертвы.

Природные пожары

В это понятие входят лесные пожары, пожары степных и хлебных массивов, торфяные и подземные пожары горючих ископаемых.

Лесные пожары – это неконтролируемое горение растительности, стихийно распространяющееся по лесной территории. При сухой погоде и ветре они могут охватывать большие пространства. В 90-97% лесные пожары возникают по вине человека. Весной, в большинстве случаев, причинами пожаров являются сельскохозяйственные палы сухой травы. В районе лесозаготовок они возникают при очистке лесосек огневым способом – сжиганием порубочных остатков.

Летом значительное число пожаров возникает в местах сбора ягод и грибов.

Больше всего от огня страдает сельское хозяйство: гибнут деревья, кустарники, заготовленная лесная продукция, торф, строения и сооружения, животные и растения, ослабевают защитные и водо-охранные функции леса. Нередко приводят к гибели людей. В России в среднем ежегодно выгорает от 30 до 50 тыс. га леса.

В зависимости от характера возгорания и состава леса пожары подразделяются на низовые, верховые и почвенные.

Важнейшими характеристиками являются скорость распространения низовых и верховых пожаров, глубина прогорания подземных. Поэтому они делятся на слабые, средние и сильные. По скорости распространения огня пожары разделяются на устойчивые и беглые. Беглые низовые пожары характеризуются быстрым продвижением кромки огня, когда горит сухая трава, опавшие листья. Они чаще происходят весной и преимущественно в травянистых лесах, обычно не повреждая взрослые деревья, но создают угрозу возникновения верхового.

При устойчивых низовых пожарах кромка продвигается медленно, образуется много дыма, что указывает на гетерогенный характер горения. Они типичны для второй половины лета.

Особенно большой ущерб приносят верховые пожары, когда горят кроны деревьев верхнего яруса. Беглые верховые характерны как для первой, так и для второй половины лета.

Подземные (торфяные) пожары являются следствием низовых или верховых пожаров, когда огонь заглубляется в торфянистый горизонт.

По площади горения лесные пожары делятся на шесть классов:

п/п	Класс лесного пожара	Площадь горения, га
	Загорание	0,1 – 0,2
	Малый пожар	0,2 – 2,0
	Небольшой пожар	2,1 – 20
	Средний пожар	21 – 200
	Крупный пожар	201 – 2000
	Катастрофический пожар	Более 2000

Крупные лесные пожары развиваются в период чрезвычайно пожарной опасности в лесу, особенно при длительной и сильной засухе.

Их быстрому развитию способствуют ветреная погода и захламленность лесов. Средняя продолжительность таких пожаров составляет от 10 до 15 суток, выгоревшая площадь составляет 450-500 га при периметре 8-16 км.

Массовые заболевания

Инфекционные болезни людей – это заболевания, вызываемые болезнетворными микроорганизмами и передающиеся от зараженного человека или животного к здоровому.

Эпидемия – широкое распространение инфекционной болезни, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.

Пандемия – необычно большое распространение заболеваемости, как по уровню, так и по масштабам распространения с охватом ряда стран, целых континентов и даже всего земного шара.

Возникновение и поддержание эпидемического процесса возможно при наличии трех условий (компонентов): источника инфекции, механизма передачи и восприимчивости человека. Зараженные люди и животные являются естественными носителями возбудителей, от которых патогенные микроорганизмы могут передаваться здоровым людям. Их называют источниками инфекции.

В тех случаях, когда биологическими носителями возбудителя болезни является зараженный человек, говорят об антропонозных инфекционных заболеваниях или антропонозах. В тех случаях, когда источником инфекции служат различные животные и птицы, говорят о зоонозах.

Под механизмом передачи микробов понимается процесс перемещения возбудителя болезни из зараженного организма в здоровый. Он состоит из трех фаз, следующих одна за другой: выведение возбудителя из зараженного организма, пребывание его некоторое время во внешней среде и затем внедрение в организм другого (здорового) человека. Основные пути передачи: воздушно-капельный, пищевой, водный, трансмиссивный, контактный. Восприимчивость – это биологическое свойство организма человека или животного быть оптимальной средой для размножения возбудителя болезней.

К основным инфекционным болезням людей относятся: чума, холера, желтая лихорадка, СПИД, брюшной тиф, дифтерия, дизентерия, вирусные гепатиты А, В, С; грипп.

Чума – острое зоонозное инфекционное заболевание, которое вызывается чумными палочками, способными распространяться по всему организму и приводит к образованию геморрагических очагов в различных органах и тканях.

Клинически чума характеризуется явлениями сильнейшей общей интоксикации, тяжелым поражением сердечно-сосудистой системы, местными признаками в виде лимфаденита (бубонная форма) или карбункула и кожной язвы с лимфаденитом (кожно-бубонная форма), или в виде геморрагической пневмонии (легочная форма). Все формы без надлежащего лечения приводят к смерти.

В России хранителями чумной инфекции являются, прежде всего, суслики, крысы и другие грызуны. Есть несколько природных очагов, главными являются прикаспийский и забайкальский.

Холера – острое инфекционное заболевание человека, вызываемое холерными вибрионами. Клиническая картина характеризуется внезапным возникновением обильного поноса и рвоты, приводящих к сильному обессоливанию организма, резкому нарушению кровообращения, прекращение мочеотделения, понижению кожной температуры, появление судорог, цианоза, глубокому нарушению обмена веществ и угнетению функции центральной нервной системы, вплоть до развития комы. Главным путем распространения возбудителей является заражение воды холерными вибрионами, а также употребление загрязненной пищи, немытые руки и мухи.

Желтая лихорадка – острое инфекционное заболевание, вызываемое специфическим вирусом и передающееся комарами строго определенных видов. Источник инфекции – больной человек, от которого вирус попадает в организм комара, где сохраняется до конца его жизни. Затем вирус может попасть и в организм здорового человека. Клинически характеризуется резкими явлениями общей интоксикации, лихорадкой, желтухой, геморрагическим синдромом и поражением почек.

СПИД – синдром приобретенного иммунного дефицита, вызывается вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ). Попадая в кровь ВИЧ, внедряется в Т-лимфоциты, где проходит цикл его размножения, ведущий к гибели клетки-хозяина. Источником СПИДа является, прежде всего, больной человек. После заражения наступает инкубационный период, который продолжается от нескольких месяцев до 5 лет. Передача вируса осуществляется половым путем, при переливании крови, при внутренних введениях препаратов и т.п. Смертность достигает 65-70%.

Брюшной тиф и паратифы вызываются сальмонеллами. Тифопаратифозные бактерии достаточно устойчивы во внешней среде. Попадая в организм человека, возбудители оседают на слизистой тонкой кишке, где происходит их накопление и размножение, а затем микроб поступает в кровь.

Дифтерия – острая инфекционная болезнь, характеризующаяся воспалением слизистых оболочек зева, гортани и поражением различных органов. Сопровождается образованием плотных пленок и тяжелым общим отравлением организма. Наиболее часто болеют дети от 4 до 6 лет. Возбудитель – дифтерийная палочка, которая хорошо сохраняется в окружающей среде до нескольких недель.

Дизентерия – инфекционное заболевание человека. Клиническая картина проявляется общей интоксикацией и симптомами поражения толстой кишки. Передается главным образом через зараженную пищу и воду. При неблагоприятных санитарно-гигиенических условиях дизентерия может принимать эпидемическое распространение.

Вирусный гепатит А; В; С.

Гепатит А – это всем знакомая желтуха или болезнь Боткина. Ее еще называют болезнью немытых рук, которая легко передается от одного человека к другому и способна в короткий период охватить целые школы, детские сады, другие большие коллективы. Чаще желтухой болеют дети. Иногда гепатит А сложно отличить от обычного гриппа: до появления собственно желтухи, отмечают высокую температуру, озноб, иногда насморк. Обнадеживает лишь то, что после выздоровления вырабатывается пожизненный иммунитет. Второй раз желтухой человеку заболеть не суждено.

Гепатит В, а также похожие на него гепатиты С и Д гораздо опаснее. От этих гепатитов во всем мире каждый год умирает один миллион человек.

Во-первых, это индикаторы ВИЧ – инфекции, у которых механизм заражения и пути передачи одинаковы.

Во-вторых, для этих инфекций характерно хроническое течение, развитие цирроза и рака печени. Особенно опасен вирусный гепатит С. Во всем мире этим вирусом инфицировано более 500 млн. чел. Именно он является основной причиной формирования хронического гепатита, цирроза, гепатокарциномы. От хронических заболеваний печени в России ежегодно умирает 16 тыс. чел, из них доля вирусного гепатита составляет 70%.

Особенность гепатитов – это наличие множества источников инфекции и путей передачи. В первую очередь это больные острой и хронической формой гепатитов. Для вируса «С» наиболее характерны «шприцевой» путь заражения и нанесение татуировок. Гепатит «В» чаще всего передается при половом контакте, от матери к ребенку при родах, а также в быту, при несоблюдении правил личной гигиены.

Инфицирование возможно при использовании чужой зубной щетки, полотенца, расчески, мочалки и прочего. Передача инфекции возможна через кровь при ее переливании, инъекциях и других медицинских манипуляциях.

Вообще, любая процедура, связанная с разрезанием, зашиванием и т.п. опасна в плане заражения гепатитом. То же можно сказать о стоматологических кабинетах, где недостаточно полно происходит стерилизация инструментов.

Во внешней среде вирусы очень устойчивы. Признаки заболевания такие же, как у желтухи. Человек чувствует недомогание, поднимается температура, у больного темная моча и светлый кал. Лечение гепатитов достаточно сложный процесс. Поэтому их проще и дешевле предупредить. Помимо известных правил о выборе полового партнера, следует обращать внимание, чем делает укол медсестра в поликлинике, и интересоваться чистотой инструмента в зубном кабинете. Но самая надежная профилактика – это вакцинация. С 2002 года прививаться будет каждый родившийся ребенок от гепатита «В». Каждый желающий житель нашего города может привиться против гепатита «В» в любом возрасте в платных кабинетах на базе первого поликлинического отделения детской больницы (Скоморохова гора) и на базе станции переливания крови.

Грипп – острое инфекционное вирусное заболевание. Клинически характеризуется лихорадкой, синдромом общей интоксикации катаральным воспалением слизистых оболочек верхних дыхательных путей, особенно трахеи.

Инфекция распространяется воздушно-капельным путем.

Особо опасные инфекционные болезни животных

Инфекционные болезни животных – группа болезней, имеющая такие общие признаки, как наличие специфического возбудителя, цикличность развития, способность передаваться от зараженного животного к здоровому и принимать эпизоотическое распространение.

По широте распространения эпизоотический процесс характеризуется тремя формами: спорадической заболеваемостью, эпизоотией, панзоотией.

Спорадия – это единичные или немногие случаи проявления инфекционной болезни, обычно не связанные между собой единым источником возбудителя инфекций. Самая низшая степень интенсивности эпизоотического процесса.

Эпизоотия – средняя степень интенсивности эпизоотического процесса, характеризуется широким распространением инфекционных болезней в хозяйстве, районе, области, стране. Ей свойственны массовость, общность источника возбудителя инфекции, одновременность поражения, периодичность и сезонность.

Панзоотия – высшая степень развития эпизоотии. Характеризуется необычайно широким распространением инфекционной болезни, охватывающей одно государство, несколько стран, материк.

К таким болезням относятся ящур, чума крупного рогатого скота, свиней и птиц.

Ящур – высококонтагиозная остро текущая вирусная болезнь парнокопытных домашних и диких животных, характеризующаяся лихорадкой и автозными поражениями слизистой оболочки ротовой полости, кожи, вымени и конечностей. Источник возбудителя ящура – больные животные, а также вирусоносители. Такие животные выделяют вирус во внешнюю среду с молоком, слюной, мочой и калом, в результате инфицируются помещения, пастбища, водоисточники, корма, транспортные средства. При обнаружении ящура накладывается карантин, вводят ограничения в хозяйственную деятельность.

Классическая чума свиней – инфекционная, высококонтагиозная вирусная болезнь. В естественных условиях ею болеют только домашние и дикие свиньи всех пород и возрастов. Более восприимчивы к вирусу высоко породные животные.

Источником инфекции являются больные и переболевшие домашние, и дикие свиньи – вирусоносители. Заражение происходит при совместном содержании больных и здоровых животных, а также при кормлении зараженными кормами. Обычно это происходит в хозяйствах с низкой ветеринарно-санитарной культурой, не имеющих надежной защиты от заноса извне.

Чума может возникнуть в любое время года, но чаще осенью, когда осуществляются массовые перемещения, продажа, убой. В очагах заболеваемости может достигать 95-100%, а летальность 60-100%.

Лечение не разработано, поэтому заболевших животных немедленно убивают, а трупы сжигают.

Ньюкаслская болезнь птиц (псевдочума) – высококонтагиозная вирусная болезнь птиц отряда куриных, характеризующаяся поражением органов дыхания, пищеварения и центральной нервной системы. Источником возбудителя инфекции являются больные и переболевшие птицы, выделяющие вирус со всеми секретами, экскрементами, яйцами и выдыхаемым воздухом. Вирус начинает выделяться в инкубационный период через 24 часа после заражения птицы.

Заражение происходит через корм, воду, воздух при совместном содержании здоровой и больной птицы. Заболеваемость высокая до 100%, летальность 60-90%. Лечение не разработано. На неблагополучные хозяйства накладывается карантин, а птицу убивают и сжигают.

Особо опасные болезни растений

Болезнь растений – это нарушение нормального обмена веществ клеток органов и целого растения под влиянием фитопатогена или неблагоприятных условиях среды, приводящее к снижению продуктивности растений или полной их гибели.

Фитопатоген – возбудитель болезни растений, выделяет биологически активные вещества, губительно действующие на обмен веществ, поражая корневую систему, нарушая поступление питательных веществ.

Для оценки масштабов заболеваний растений применяют такие понятия, как эпифитотия и панфитотия.

Эпифитотия – массовое заболевание, охватывающее несколько стран и континентов.

Наиболее опасными болезнями являются стеблевая (линейная) ржавчина пшеницы, ржи, желтая ржавчина пшеницы и фитофтороз картофеля.

Стеблевая ржавчина пшеницы и ржи – одно из наиболее распространенных и вредоносных заболеваний этих растений. Поражает преимущественно стебли и листовые пазухи злаков. Из-за плодовитости возбудителя способна быстро распространяться.

Наиболее опасными районами являются Кубань, Ставрополье.

Желтая ржавчина пшеницы – распространенное грибковое заболевание. Поражается также ячмень, рожь и другие виды злаков. Наиболее опасные районы – регионы с мягкой зимой, теплой весной и влажным прохладным летом. Более реже в районах с сухим жарким климатом.

Урожай часто снижается на 50%, а в благоприятные для грибка периоды недобор урожая может составлять 90 и даже 100%.

Фитофтороз картофеля – широко распространенное и вредоносное заболевание. Вредность заключается в недоборе урожая из-за преждевременной гибели пораженной ботвы в период образования клубней и массового их гниения в земле. Возбудитель болезни гриб, который в течение зимы сохраняется в клубнях. Фитофтора поражает все наземные органы растений. Заболевание, как правило, наблюдается во второй половине лета. Потери урожая достигают 15-20% и более.

Вывод по второму вопросу:

Таким образом, природные чрезвычайные ситуации могут возникать в любое время года и в любом месте. Для нашей области, района наиболее характерными могут быть: метеорологические ЧС в виде сильного ветра, смерча, выпадением большого количества осадков в виде дождя и снега, лесных и торфяных пожаров, массовых заболеваний людей, животных, растений. К сожалению, за последние годы наблюдается устойчивый их рост, как по количеству, так и по масштабам. Природа словно мстит человеку за его бездумное и негативное отношение к ней.

3-й учебный вопрос:

«Действия работников организаций и населения

в ЧС природного характера».

По скорости распространения опасности ураганы, бури и смерчи, учитывая в большинстве случаев наличие прогноза этих явлений (штормовое предупреждение), могут быть отнесены к событиям с умеренной скоростью распространения. Это позволяет осуществить широкий комплекс предупредительных мероприятий. Эти мероприятия делятся на две группы:

Заблаговременные, предупредительные мероприятия и работы;

- оперативные мероприятия, проводимые после оповещения.

Заблаговременные мероприятия, проводятся с целью предотвращения значительного ущерба задолго до начала ураганов, смерчей.

К ним относятся:

- ограничения в землепользовании в районах частого прохождения ураганов, бурь, смерчей;

- ограничения в размещении опасных производственных объектов;

- сокращение объемов запасов и сроков хранения взрыво -, пожаро -, химически опасных веществ;

- демонтаж некоторых устаревших или непрочных зданий и сооружений;

- укрепление производственных, жилых и других зданий и сооружений;

- проведение инженерно-технических мероприятий по снижению риска опасных производств в условиях сильного ветра, дождей, морозов и т.п.;

- определение безопасных режимов функционирования различных производств в условиях сильного ветра;

- создание материальных резервов:

- подготовка населения и персонала формирований ГО.

К оперативным мероприятиям относят:

- прогнозирование места и времени чрезвычайной ситуации, а также их последствий;

- оперативное увеличение размеров материальных резервов для ликвидации последствий ЧС;

- приведение в готовность органов управления и сил, предназначенных для ликвидации последствий ЧС;

- усиление надзора за выполнением постоянных правил безопасности;

- переход на безопасные режимы работ в условиях сильного ветра;

- экстренное сокращение запасов различных веществ вредного воздействия и повышение надежности их хранения;

- частичную эвакуацию населения;

- подготовку убежищ, подвалов и других помещений;

- перевод в прочные или заглубленные помещения уникального и особо ценного имущества;

- подготовку к восстановительным работам и мерам по жизнеобеспечению населения.

Особое внимание при проведении заблаговременных и оперативных мер обращается на предотвращение тех разрушений, которые могут привести к возникновению вторичных факторов поражения, превышающих по тяжести воздействия самого стихийного бедствия. Важным является борьба за устойчивость линий связи, сетей электроснабжения, работу транспорта. Основным способом повышения устойчивости в данном случае является их дублирование временными и более надежными в условиях сильного ветра средствами с последующим восстановлением поврежденного.

Внимание должно быть уделено также сохранности коммунальных систем, инфраструктуры торговли, общественного питания.

В сельской местности, помимо всего, организуется подвоз кормов к фермам и комплексам, закачка воды в башни и дополнительные емкости, подготовка резервных источников электроснабжения. Домашних животных, находящихся в лесных массивах, выводят на открытую местность или укрывают в укрытиях.

Население, с получением сигнала оповещения, приступает к работам по повышению устойчивости зданий, сооружений и других мест расположения людей, предотвращению пожаров и созданию необходимых запасов.

С наветренной стороны зданий плотно закрываются окна, двери, чердачные люки и вентиляционные отверстия. Стекла окон оклеиваются, большие окна и витрины защищаются ставнями или щитами. С целью уравнивания давления внутри помещения двери и окна с подветренной стороны зданий могут открываться.

Населению рекомендуется позаботиться о подготовке электрических фонарей, керосиновых ламп, свечей, походных плиток, керосинок и примусов, о создании запасов воды и продуктов питания, а также медикаментов. Проверить состояние электровыключателей, газовых и водопроводных магистральных кранов и в случае необходимости выключить электроэнергию, перекрыть подачу воды и газа. При непосредственном приближении урагана загасить печи, где они есть, и укрыться в укрытиях. Остерегаться ранений осколками оконного стекла, особенно при сильных порывах ветра.

При вынужденном пребывании под открытым небом необходимо находиться в отдалении от зданий и занимать для защиты овраги, рвы, канавы, кюветы дорог. При этом нужно лечь на дно укрытия и плотно прижаться к земле. Это значительно снизит число травм и поражений летящими предметами. Следует избегать нахождения на мостах, трубопроводах, в местах непосредственной близости от химически, пожаро-взрывоопасных объектов. При сопровождении ураганов и бурь грозой следует избегать ситуаций, при которых возрастает вероятность поражения электрическими разрядами. Поэтому во время урагана нельзя укрываться под отдельно стоящими деревьями, столбами, мачтами, близко подходить к опорам линий электропередач. В ходе и после урагана не рекомендуется заходить в поврежденные здания, а при необходимости, это надо делать с осторожностью, убедившись в отсутствии значительных повреждений лестниц, перекрытий и стен, очагов пожаров, утечек газа, порыва электропроводов.

Во время снежных бурь покидать помещение разрешается только в составе группы, при этом в обязательном порядке сообщается родственникам или соседям маршрутам движения и время возвращения. Допускается пользование заранее подготовленными автомобилями с повышенной проходимостью. Двигаться следует только по основным дорогам. В случае потери ориентации не отходить от машины за пределы видимости. При невозможности движения следует обозначить стоянку, полностью закрыть жалюзи и укрыть двигатель со стороны радиатора. При возможности периодически прогревать двигатель и расчищать снег вокруг машины.

При получении информации о приближении смерча или обнаружении его по внешним признакам следует покинуть все виды транспорта и укрыться в ближайшем подвале, убежище, овраге или лечь на дно любого углубления и прижаться к земле.

При выборе места защиты от смерча необходимо учитывать, что смерч часто сопровождается выпадением интенсивных ливневых осадков и крупного града.

Меры по защите от наводнений должны соответствовать природе самого явления. Каждому виду наводнений соответствуют свои меры по защите от их последствий, но существуют общие мероприятия, позволяющие снизить негативные последствия, но не исключить их полностью.

К ним относятся:

- уменьшение максимального расхода воды в реке путем перераспределения стока во времени это достигается путем посадки лесозащитных полос в бассейнах рек, распашки земли поперек склонов, сохранения прибрежных водо-охранных полос древесной и кустарниковой растительности, террасирования склонов и т.д. Указанные мероприятия способствуют переводу скоротечного поверхностного стока, сохранения прибрежных водо-охранных полос древесной и кустарниковой растительности, террасирования склонов и т.д. Указанные мероприятия способствуют переводу скоротечного поверхностного стока в замедленный подземный сток;

- регулирование паводочного стока с помощью водохранилищ;

- сооружение ограждающих дамб (валов);

- применение способа спрямления русла реки;

- использование способа подсыпки территории. Этот способ используется только для вновь застраиваемой территории при сравнительно небольшой средней высоте подсыпки грунта (до 2,0 – 2,5);

- проведение берегоукрепительных и дноуглубительных работ.

Для успешного проведения защитных мероприятий накануне конкретного наводнения очень важен своевременный и достоверный гидрометеорологический прогноз.

К оперативным, предупредительным мерам могут быть отнесены:

- оповещение населения об угрозе наводнения;

Заблаговременная эвакуация населения, сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей из потенциально затапливаемых зон;

Частичное ограничение или прекращение функционирования предприятий, организаций и учреждений, расположенных в зонах возможного затопления;

- оперативное воздействие простейших защитных сооружений (дамб) для предотвращения от затоплений населенных пунктов, предприятий, коммуникаций и других объектов;

- проведение оперативных инженерно-технических мер защиты материальных и культурных ценностей, не подлежащих эвакуации.

Жители зон регулярно затопляемых территорий должны быть заранее оповещены об опасности, обучены и подготовлены к действиям при угрозе ЧС. В сообщении о затоплении указывается время затопления, границы затапливаемой зоны по прогнозу, а также порядок действий населения, в том числе и порядок эвакуации.

Все граждане перед эвакуацией для защиты дома (квартиры) и имущества должны сделать:

- отключить воду, газ, электричество;

- потушить горящие печи отопления;

- перенести на верхние этажи здания (чердаки) ценные предметы и вещи;

- обить (при необходимости) окна и двери нижних этажей досками или фанерой.

При получении сигнала на проведение эвакуации нужно собрать и взять с собой:

- Паспорт и другие документы, заложенные в непромокаемый пакет;

- Деньги и ценности;

- Медицинскую аптечку с набором необходимых средств;

- Комплект одежды и обуви по сезону;

- Постельное белье и туалетные принадлежности;

- Трехсуточный набор продуктов, питьевую воду;

Все это следует уложить в чемоданы или сумки. Эвакуируемым следует прибыть в указанное место к указанному сроку для прохождения регистрации и отправки в безопасный район выделенным транспортом или пешком. При прибытии в конечный пункт пройти регистрацию и разместиться в указанном месте для временного проживания. При внезапном наводнении необходимо как можно быстрее занять ближайшее безопасное возвышенное место и быть готовым к организованной эвакуации с помощью плавсредств или пешком по бродам. В такой обстановке главное не поддаваться панике и принять меры к тому, чтобы обозначить свое место, позволяющее спасателям быстро обнаружить людей. Днем – это вывешивание на возвышенном месте белого или цветного полотнища, а в ночное время – подачей световых сигналов. Разведка затопленного района осуществляется с использованием авиации, а для спасения людей применяются любые плавсредства, способные пройти в затопляемые районы, а также с помощью вертолетов. Пострадавшим на воде должна быть оказана первая помощь. Людям, попавшим в воду, необходимо сменить одежду на сухую, дать успокаивающие средства. Пострадавшим без признаков жизни проводить искусственное дыхание обычно пребывание людей в зоне затопления длится до спада воды или прихода помощи со стороны спасателей. Само эвакуация населения на незатопленную территорию проводится в случае необходимости оказания неотложной мед помощи пострадавшим, израсходования или отсутствия продуктов, угрозе ухудшения обстановки или случае утраты уверенности в получении помощи со стороны. Для этих целей используются личные лодки или катера, плотя из бревен и других подручных материалов.

После спада воды следует остерегаться порванных и провисших проводов. Информацию о таких повреждениях, а также разрушений водопроводов, газовых сетей немедленно сообщать в соответствующие службы. Попавшие в воду продукты нельзя употреблять в пищу для проведения проверки санэпидемстанцией. Затопленные колодцы осушаются путем откачки воды. Запасы питьевой воды также должны проверятся на их годность к употреблению. Перед входом в дом или здание после наводнения, следует убедиться, что их конструкции не претерпели изменений и явных разрушений и не представляют опасности. Следует избегать применять спички и открытый огонь. Лучше пользоваться электрическим фонариком. Просушку здания проводить путем открытия всей дверей и окон с одновременной уборкой влажного мусора и избыточной влаги. После этого производится косметический или капитальный ремонт зданий, строений.

Тушение лесного пожара – процесс остановки распространения огня, прекращение горения и предотвращение возможности от возобновления. Для организации тушения лесного пожара необходимо провести разведку пожара и определить:

Вид пожара;

- его характеристики;

- основные направления распространения;

- возможные естественные преграды;

- места, которые могут способствовать усилению пожара (участки хвойных молодняков, захламленные делянки леса, временные склады лесоматериалов);

- необходимые силы и средства для тушения.

При тушении лесных пожаров применяют следующие основные способы: захлестывание огня по кромке пожара (ветвями, вениками); засыпка кромки пожара грунтом (лопатами, полосопрокладывателями и другой техникой); устройство на пути распространения пожара заградительных и минерализованных полос и каналов; пуск отжига (встречного огня); тушение горящей кромки водой и химическими огнетушащими веществами; искусственное вызывание осадков из облаков.

Массовые лесные и торфяные пожары, особенно при сухой погоде и ветре, охватывают большие территории и наносят большой ущерб природной среде, экономике, социальной сфере. Они могут часто приводить к гибели людей, животных. Экономический ущерб, наносимый лесными пожарами, делится на прямой и косвенный.

Прямой ущерб – потери древесины и лесных угодий. Косвенный – потери сельскохозяйственных угодий, нарушение коммуникаций, прекращение поступления электроэнергии. Значительной составной частью ущерба являются расходы на тушение этих пожаров.

В основе работы по предупреждению лесных пожаров лежит регулярный анализ их причин на соответствующей территории и определение на его основе конкретных мер по усилению противопожарной охраны. В период высокой пожарной опасности, исходя из условий погоды, у дорог при въездах в лес выставляются контрольные посты из работников лесной охраны и общественных автоинспекторов или работников ГИБДД, которые предупреждают водителей транспортных средств и граждан о соблюдении правил пожарной безопасности в лесу.

В это время в лесу запрещается:

- бросать горящие спички, окурки и вытряхивать пепел из курительных трубок;

- употреблять при охоте пыжи из легковоспламеняющихся или тлеющих материалов;

- оставлять в лесу промасленный, пропитанный другими ГСМ обтирочный материал;

- заправлять горючим топливные баки работающих двигателей внутреннего сгорания, использовать с неисправной системой питания двигателя горючим, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправленных горючим;

- оставлять на освещенной солнцем лесной поляне бутылки или осколки стекла, так как, фокусируя лучи, они способны сработать как зажигательные линзы;

- выжигать траву под деревьями, на лесных полянах, прогалинах и лугах, а также стерню на полях, расположенных в лесу или вблизи леса;

- разводить костры в хвойных молодняках, торфяниках, лесосеках с порубочными остатками и заготовленной древесиной, в местах с сухой травой, а также на участках поврежденного леса (ветровал, бурелом) и старых горельниках.

При возникновении лесных и торфяных пожаров, к их тушению активно привлекается местное население, но не моложе 18 лет, а также кроме беременных и кормящих женщин.

Жители района, в котором возникли лесные или торфяные пожары, оповещаются о факте пожара, направлении его движения и опасности его распространения. При угрозе приближения фронта пожара к населенному пункту принимаются меры по предупреждению возгорания строений путем увеличения противопожарных просветов между лесом и постройками, вырубки деревьев и кустарника, устраивания широких минерализованных полос вокруг поселков, создания запасов воды и песка.

При угрозе большого задымления населению выдаются противогазы с гопкалитовыми патронами или ПЗУ-К. Одновременно готовятся к эвакуации или складируются в безопасных местахматериальные средства, готовится к эвакуации домашний скот. Имущество может быть сохранено в каменных сооружениях с негорючими конструкциями, в землянках или просто в ямах, засыпанных землей.

При приближении огня непосредственно к населенному пункту производится эвакуация нетрудоспособного населения. При невозможности эвакуации население может размещаться в убежищах, на обширных открытых площадках, стадионах, базарных площадях и т.д.

На случай общей эвакуации жители готовятся к ней путем заблаговременного сбора необходимых и ценных вещей, документов, подготовки личного транспорта. В этот период они должны получить информацию о способах эвакуации, местах сбора и возможных маршрутах движения.

К основным средствам защиты населения от инфекционных заболеваний относятся: вакцинно-сывороточные препараты, антибиотики, сульфаниламидные и другие лекарственные вещества, используемые для специальной и экстренной профилактики инфекционных болезней, средства индивидуальной и коллективной защиты, химические вещества, применяемые для обеззараживания.

Для предотвращения распространения инфекционных заболеваний среди населения в очаге поражения проводится комплекс противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий; экстренная профилактика; обсервация и карантин; санитарная обработка населения, дезинфекция различных зараженных объектов. При необходимости проводится дезинсекция и дератизация.

Профилактика – комплекс мероприятий, направленных на предупреждение заноса, завоза и распространения инфекционной болезни. Она проводится по трем направлениям:

- мероприятия по устранению источника инфекции;

- меры по выключению (разрыву) путей передачи возбудителя инфекции;

Меры по повышению невосприимчивости людей и животных к болезни (проведение иммунизации).

Дезинфекция – уничтожение возбудителя инфекции во внешней среде. Это обязательная мера в профилактике и ликвидации любой инфекционной болезни.

Дезинсекция – уничтожение во внешней среде вредоносных насекомых.

Дератизация – уничтожение грызунов.

Противоэпидемические (противоэпизоотические) и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения включают:

- раннее выявление больных и подозрительных по заболеванию путем подворных (по квартирных) обходов, усиленного медицинского и ветеринарного наблюдения за зараженными людьми, их изоляцию, госпитализацию и лечение;

- санитарную обработку людей и животных;

- дезинфекцию одежды, обуви, предметов ухода, а также территории, сооружений, транспорта и т.д.;

- установление режима работы медицинских учреждений;

- обеззараживание пищевых отходов, сточных вод и канализации;

- санитарный надзор за соответствующим режимом работы предприятий жизнеобеспечения, промышленности и транспорта;

- строгое соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил, в том числе тщательное мытье рук с мылом и дезинфицирующими средствами, употребление только кипяченой воды, прием пищи в строго определенных местах, использование средств индивидуальной защиты;

- проведение санитарно-просветительной работы среди населения с использованием СМИ.

Обсервация – специально организуемое медицинское наблюдение за населением в очаге бактериального поражения, включающее ряд мероприятий, направленных на своевременное выявление и изоляцию заболевших в целях предупреждения распространения эпидемических заболеваний.

В случае обнаружения возбудителей особо опасных инфекций – чума, холера, оспа и др. – устанавливается карантин.

Карантин – это система наиболее строгих изоляционно-ограничительных противоэпидемических мероприятий, проводимых для предупреждения распространения инфекционных заболеваний из очага поражения и для ликвидации самого очага.

Одновременно в очагах устанавливаются единые правила поведения населения и работы транспорта.

Для магазинов и предприятий общественного питания вводится специальный режим работы в зависимости от эпидемической обстановки. Организуется охрана инфекционных больниц и обсерваторов. Ограничивается общение между группами населения, запрещаются массовые мероприятия.

Постоянное общение зоны карантина с другими территориями обеспечивается через контрольно-пропускные пункты (КПП), которые организуются на въездах и выездах основных транспортных магистралей.

При КПП мед служба создает санитарно-контрольные пункты.

Выезд из очага разрешается организованно всем гражданам, которые в этом нуждаются и имеют на руках подтверждающие документы о прохождении обсервации.

Все товары из зоны карантина вывозят при наличии документов о их безвредности. В тоже время КПП и КСП содействуют беспрепятственному ввозу в зону карантина всех грузов и выезду всех граждан, направляющихся к месту жительства при соблюдении ими требований противоэпидемического режима.

Снабжение населения, лечебных учреждений, объектов экономики товарами, ГСМ и другими материалами осуществляется через погрузочные площадки и передаточные пункты.

Не менее важным вопросом является установление единого порядка движения наземного и водного транспорта, следующего транзитом через зону заражения. Как правило, он движется без остановок.

Срок карантина и обсервации зависит от длительности инкубационного периода заболевания и исчисляется с момента изоляции (госпитализации) последнего больного и завершения дезинфекции очага.

Система противоэпизоотических мероприятий в значительной степени базируется на ветеринарно-санитарном надзоре за состоянием сельскохозяйственных животных на всех стадиях их жизни, за качеством пищевого и технического сырья животного происхождения при хранении, транспортировке и переработке, за состоянием мясокомбинатов, боен, убойных пунктов, рынков и других мест скопления животных и сырья животного происхождения.

К числу специфических противоэпизоотических мероприятий в животноводстве необходимо отнести вынужденный убой, утилизацию трупов и боенских конфискатов, уничтожение трупов и больных животных.

Вынужденный убой – ветеринарно-санитарная мера, проводимая в целях установления диагноза и предотвращения распространения болезни. В зависимости от характера болезни убою подлежат больные и подозреваемые в заражении животные или животные, которым угрожает заражение при возникновении нового эпизоотического очага.

В результате вынужденного убоя больных (пораженных) животных удается использовать их мясную продуктивность и тем самым сократить потери и ущерб.

Утилизация трупов и боенских конфискатов – это использование отходов животноводства и мясной промышленности в качестве технических и кормовых продуктов (мясокостная мука, технический жир, клей и др.).

Трупы животных и птиц в зависимости от характера болезни при невозможности утилизации подлежат уничтожению, то есть сжиганию, закапыванию на скотомогильниках или уничтожению в биотермических ямах. Трупы животных, павших от сибирской язвы, чумы, мелиоилоза, туляремии подлежат обязательному сжиганию.

Появление и степень распространения инфекционных болезней растений зависят как от свойства возбудителя инфекции (фитопатогена) и восприимчивости сельскохозяйственных культур, так и от других факторов среди которых наибольшее значение имеют влажность и температура внешней среды.

Основными мероприятиями по защите растений от инфекционных болезней являются:

- выведение и возделывание устойчивых к болезни сортов сельскохозяйственных культур;

- соблюдение правил агротехники;

- уничтожение очагов инфекции;

- проведение карантинных мероприятий;

- химическая обработка посевов, посевного и посадочного материала и другие.

Вывод по третьему вопросу:

Умение верно оценить угрозу для безопасности человека при возникновении природных чрезвычайных ситуаций и правильные действия при этом – важный фактор сохранения жизни и здоровья, залог минимального ущерба имуществу.

Выводы

Прогнозирование обстановки;

Медицинская защита;

Мероприятия при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации (режим повышенной готовности)

Информация об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации может поступить должностным лицам:

Из администрации муниципального образования;

От оперативного дежурного ЕДДС МО по телефону, телеграммой;

От первого заметившего угрозу возникновения ЧС, аварии (по телефону, непосредственным сообщением).

С получением информации дежурный вахтер (секретарь, другое должностное лицо) доводит информацию до руководителя организации или лицу, его замещающему, и по его указанию производит оповещение должностных лиц соответствующих организаций согласно схеме оповещения.

Оповещение об угрозе чрезвычайной ситуации осуществляется должностными лицами организации, дежурными (вахтерами) путем передачи информации по имеющимся каналам телефонной связи, посыльными.

С прибытием (сбором) должностных лиц или комиссии по чрезвычайным ситуациям на основании полученной информации и данных об обстановке:

Проводит совещание с постановкой конкретных задач, исходя из сложившейся обстановки;

Организует контроль за развитием обстановки и разведку на территории, где возникла угроза ЧС или аварии;

При необходимости организует круглосуточное дежурство из числа должностных лиц организации или на месте возможной ЧС;

При необходимости принимает решение об оповещении сотрудников и информировании его о действиях в случае возникновения ЧС;

Приводятся по необходимости в готовность нештатные формирования (добровольные пожарные дружины, лесопожарные команды, иное);

Уточняется « План действий по защите населения по предупреждению и ликвидации ЧС» при угрозе чрезвычайной ситуации и мероприятия по взаимодействию с организациями, органами управления, дежурными службами всех уровней и их привлечение;

При необходимости останавливаются (отключаются) системы теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения;

Ведется постоянный контроль за складывающейся обстановкой, представляются доклады руководству муниципального образования и ЕДДС.

Действия населения по сигналу «Внимание всем!»

При угрозе возникновения и при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий для привлечения внимания населения гудками сирен подается сигнал “Внимание всем!”. Услышав его, следует непременно включить телевизор, репродуктор радиосети и внимательно прослушать сообщения местных органов власти или органов управления по делам ГО и ЧС.

Это сообщение будет включать информацию о том, где произошла авария или катастрофа, её характер, а так же инструкцию населению о необходимых мерах безопасности. Получив информацию о чрезвычайной ситуации, проинформируйте соседей и знакомых

Эвакуация.

Одним из основных способов защиты населения от чрезвычайных ситуаций является эвакуация. В отдельных ситуациях (например, возникновении катастрофического затопления, длительном радиоактивном загрязнении местности) этот способ является наиболее эффективным.

Эвакуации заключается в организованном перемещении населения и материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

Виды эвакуации могут классифицироваться по разным признакам:

по видам опасности: эвакуация из зон возможного и реального химического, радиоактивного, биологического заражения (загрязнения), возможных сильных разрушений, катастрофического затопления и др.;

по способам эвакуации: различными видами транспорта, пешим, комбинированным способом;

по удаленности: локальная (в пределах города, населенного пункта, района); местная (в границах субъекта Российской Федерации, муниципального образования); региональная (в границах федерального округа); государственная (в пределах Российской Федерации);

по длительности проведения: временная – с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток; среднесрочная – до 1 месяца; продолжительная – более 1 месяца.

По времени начала проведения: упреждающая (заблаговременная) и экстренная (безотлагательная).

Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия с катастрофическими последствиями (наводнение, оползень, сель и др.). Основанием для проведения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения запроектной аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации с опасными поражающими воздействиями проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зоны чрезвычайной ситуации может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов чрезвычайной ситуации

Экстренная (безотлагательная) эвакуация проводится в случае возникновения ЧС, а также в случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей. Вывоз (вывод) населения из зон ЧС может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС.

В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, выделяют следующие варианты их проведения: общая эвакуация и частичная эвакуация.

Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации.

Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывода из зоны чрезвычайной ситуации нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ, учреждений профессионального и высшего образования, школ-интернатов и т.п.

Выбор указанных вариантов проведения эвакуации определяется в зависимости от масштабов распространения и характера опасности, достоверности прогноза ее реализации, а также перспектив хозяйственного использования производственных объектов, размещенных в зоне действия поражающих воздействий.

Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасностям критериям.

Эвакуация проводится, как правило, по территориально-производственному принципу.

В определенных случаях эвакуация осуществляется по территориальному принципу, т.е. непосредственно из мест нахождения населения на момент объявления эвакуации.

Способы эвакуации и сроки ее проведения зависят от масштабов чрезвычайной ситуации, численности оставшегося в опасной зоне населения, наличия транспорта и других местных условий. В безопасных районах эвакуированное население находится до особого распоряжения, в зависимости от обстановки.

Как действовать при пожаре.

При обнаружении возгорания реагируйте на пожар быстро, используя все доступные способы для тушения огня (песок, воду, огнетушители и т. д.). Если потушить огонь в кротчайшее время невозможно, вызовите пожарную охрану (по телефону 101).

При эвакуации горящие помещения и задымленные места проходите быстро, задержав дыхание, защитив нос и рот влажной плотной тканью. В сильно задымленном помещении передвигайтесь ползком или пригнувшись - в прилегающем к полу пространстве чистый воздух сохраняется дольше.

Отыскивая пострадавших, окликните их. Если на человеке загорелась одежда, помогите сбросить ее, либо набросьте на горящего любое покрывало и плотно прижмите. Не давайте горящему человеку бежать.

При повреждении здания пожаром или взрывом, входите в него осторожно, убедившись в отсутствии значительных повреждений перекрытий, стен, линий электро- газо- и водоснабжения, утечек газа, очагов пожара. При угрозе взрыва ложитесь на живот, защищая голову руками, дальше от окон, застекленных дверей, проходов, лестниц. Если произошел взрыв, примите меры к недопущению пожара и паники, окажите первую доврачебную помощь пострадавшим.

Будьте осторожны! Без крайней нужды не занимайте телефон. Подчиняйтесь указанию ответственных за противопожарные мероприятия.

Как вести себя при массовых беспорядках, разбое, погроме

Массовые беспорядки относятся к числу чрезвычайных обстоятельств, значительно осложняющих оперативную обстановку, представляют большую общественную опасность, нарушают нормальный ритм жизни общества, вызывают широкий общественный резонанс.

Массовые беспорядки представляют собой правонарушения, совершаемые одновременно большим количеством людей, на значительной территории, и сопровождающиеся погромами, поджогами, разрушениями и др. Толпа может быть как случайной, так и специально собравшейся, возглавляемой или побуждаемой к действиям группой зачинщиков.

Участники массовых беспорядков, как правило, стараются подорвать авторитет представителей власти, оклеветать, вызвать сомнения в правомерности действий власти. При массовых беспорядках действия толпы выражаются в погромах, разрушениях, поджогах, самосудах, вооруженном сопротивлении представителям власти, разрушении зданий и других подобных действиях.

Выжить в экстремальной ситуации поможет соблюдение определенных правил поведения в толпе:

Нельзя поддаваться общему психозу и стремиться спастись любой ценой. Чтобы не стать пешкой в толпе, необходимо отключить эмоции и полагаться на разум – анализ ситуации поможет найти наиболее перспективные пути спасения;

Не следует слепо подчиняться мнению толпы, сколь бы верным оно ни казалось – нужно принимать самостоятельное решение, исходя из конкретной ситуации;

Не рекомендуется высказывать или каким-либо образом проявлять свое несогласие с мнением и действиями толпы, так как инакомыслящих и инакодействующих она уничтожает. Не высказывайте, не защищайте свое мнение, не вступайте в дискуссию в толпе, сосредоточьтесь на действии, оно важнее слов.

Как вести себя в местах массового скопления людей :

По возможности необходимо избегать наиболее опасных мест (в голове идущей колонны, у митинговой трибуны, в гуще митингующих, в местах концентрации сил правопорядка и противостоящих им сил), лучше держаться края толпы, так как в этом случае можно вовремя и без проблем уйти, если начнутся беспорядки;

Следует понять характер и направление будущих людских потоков и отдельных струй – это путь к спасению в случае начала массовых беспорядков;

Необходимо помнить, что в толпе есть шанс спастись не тогда, когда спасаются все (в этом случае уже поздно что-либо предпринимать), а тогда, когда паника и массовое бегство только предполагаются;

Если в разбушевавшейся толпе вы оказались вместе с друзьями и близкими знакомыми, то можно оказать совместное сопротивление общему психозу, попытаться вывести из толпы детей, женщин, пожилых людей и даже несколько ослабить его решительными действиями;

Если в толпе около вас объявился провокатор, баламутящий окружающих, необходимо найти способ его урезонить – в самой категоричной форме приказать ему замолчать, обвинить его в злонамеренности, обратиться за помощью к представителям правопорядка или другим людям, в конечном счете, применить физическую силу, поскольку предупредить массовые беспорядки проще, чем их потом остановить.

· Не ввязывайтесь в бунт, попав на территорию протестов, ненужно принимать ничью сторону, не нужно никого поддерживать или на кого-то нападать. Главная ваша задача - не соприкасаться ни с одной из сторон и покинуть зону протестов. Постарайтесь быть ближе к стенам и другим недвижимым элементам города. Избегайте «бутылочных горлышек» - сужений потока толпы.

· Аккуратно передвигайтесь в толпе, если вы на машине.

· Уходите из зоны протеста как можно спокойнее.

· Если вы оказались в зоне протестов, то должны покидать толпу по течению и никак не идти против нее. Если идти против течения, то вас просто не пропустят, собьют с ног или просто атакуют. Не стесняйтесь маневрировать в толпе, расталкивая плечами давящих на вас людей. Не переходите на бег, пока не отделитесь от толпы.

· Идите с толпой до тех пор, пока не сможете войти в здание, свернуть на улицу.

· Если вы в самой гуще толпы, то не боритесь и идите с ними. Но постоянно продумывайте, как именно вы покинете шествие.

· Избегайте крупных улиц

Бандитизм - преступление против общественной безопасности, предусмотренное ст. 209 УК РФ. Сам факт организации вооруженной банды признается оконченным преступлением, даже если она не совершила ни одного нападения. Участие в банде - также оконченное преступление

Разбой - в уголовном праве РФ одно из преступлений против собственности, самая опасная из насильственных форм хищения. Представляет собой нападение с целью хищения чужого имущества, соединенное с насилием, опасным для жизни и здоровья потерпевшего, или с угрозой применения такого насилия.

В настоящее время одним из наиболее распространенных видов уличных преступлений являются грабежи и разбойные нападения.

В основном, жертвами данных видов преступлений становятся женщины, дети и граждане, находящиеся в нетрезвом состоянии. Предметом преступления являются носимые вещи, мобильные телефоны, дамские сумочки, украшения из драгоценных металлов.

Чтобы не стать жертвой ограбления, следует соблюдать несколько простых правил:

·Избегайте неосвещенных и безлюдных мест в темное время суток.

·Оглядывайтесь по сторонам, проходя темными дворами, заходя в подъезд и последним в автобус.

·При выходе на улицу в темное время суток, не надевайте слишком броские вещи, по возможности, оставьте дома золотые изделия.

·Не носите сотовый телефон на видном месте (на шнурках, на ремне), найдите более надежное, с Вашей точки зрения, место для его размещения.

·Ни под каким предлогом не давайте телефон в руки незнакомым людям.

·Если вы заранее не уверены в безопасности предстоящего маршрута движения, особенно в темное время суток, лучше отключить звуковой сигнал телефона и без особой надобности не вести телефонных переговоров на улице.

·Воспользуйтесь такси.

Если все же возникла угроза грабежа:

· Не усугубляйте свое положение. Лучше не оказывать сопротивления преступнику, он может быть не только сильнее Вас, но и иметь оружие.

· Постарайтесь привлечь внимание прохожих. Они могут оказать помощь милиции в задержании преступника.

· Постарайтесь наиболее точно запомнить приметы преступника (возраст, рост, наличие особых примет, одежду) и пути его отхода после совершения преступления.

· Как можно быстрее сообщите о совершении нападения и приметах преступника сотрудникам милиции.

Быстро сообщить о происшествии можно следующими способами:

Обратиться к любому милицейскому наряду или в ближайшее отделение милиции;

Позвонить по номеру «102» с любого телефона-автомата;

Обратиться за помощью в ближайшее торговое предприятие (магазин, аптека, павильоны) и попросить продавца вызвать милицию.

Мероприятия, выполняемые при угрозе возникновении ЧС, действия по сигналу «Внимание всем».

К основным мероприятиям, проводимых органами управления ГО и РСЧС в случае угрозы или возникновении ЧС мирного и военного времени относятся:

Оповещение населения об опасности, его информировании о порядке действий в сложившихся чрезвычайных условиях;

Эвакуация и рассредоточение;

Прогнозирование обстановки;

Инженерная защита населения и территорий;

Радиационная и химическая защита;

Медицинская защита;

Обеспечение пожарной безопасности.

Тема 5
Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (муниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого – социального характера

Учебные цели:
1. Довести до работников порядок действий при возникновении ЧС природного, техногенного и биолого – социального характера.

Продолжительность занятия: 3 часа.
Учебно-материальное обеспечение:
1. План – конспект проведения занятия.
2. Презентация в « Power point».
3. Компьютер и мультимедийный проектор.

Используемые нормативные правовые акты и методическая литература:
1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
3. Перевощиков В.Я. и др. Обучение работников организаций и других групп населения в области ГО и защиты от ЧС. - М.: НРБ, 2011. - 471 с.
4. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: Учебное пособие/В.А. Акимов, Ю.Л. Воробьев, М.И. Фалеев и др. Издание 2-е, переработанное. - М.: Высшая школа, 2007.
5. Крючек Н.А., Латчук В.Н. Безопасность и защита населения; в чрезвычайных ситуациях: Учебно-методическое пособие для проведения занятий с населением / Под общ. ред. Г.Н. Кирйлова. - М.: НЦ ЭНАС, 20051 - 152 с.
6. Петров М.А. Защита от чрезвычайных ситуаций (Темы 1-7). Библиотечка «Военные знания».- М.: Военные знания, 2005. - 160 с.
7. Защита от чрезвычайных ситуаций. - М.: Военные знания.
8. Чрезвычайные ситуации. Краткая характеристика и классификация. - М.: Военные знания.
9. Учебно-методическое пособие для проведения занятий работающим населением в области ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности на водных объектах /МЧС России, 2006 г.
10. Эвакуационные мероприятия на объекте. - М.: Военные знания.
11. Эвакуация населения. Планирование, организация и проведение / С.В. Кульпинов. - М.: Институт риска и безопасности, 2012. - 144 с.

Учебные вопросы и расчет времени:
I Вводная часть 5
II Основная часть 115
1. Мероприятия, которые необходимо выполнить при угрозе возникновения ЧС. Действия по сигналу «Внимание всем» и информационным сообщениям. Что необходимо иметь с собой при объявлении эвакуации. 15
2. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.), во время и после их возникновения. 15
3. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и пр.), во время их возникновения и после окончания. 10
4. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.), во время их возникновения и после окончания. 15
5. Действия работников по предупреждению и при возникновении лесных и торфяных пожаров. Меры безопасности при привлечении работников к борьбе с лесными пожарами. 15
6. Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ при ЧС техногенного характера. 15
7. Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации. 15
8. Действия работников, оказавшихся в местах ЧС биолого-социального характера, связанных с физическим насилием (разбой, погромы, бандитизм, драки) и большим скоплением людей (массовые беспорядки и др.). 15
III Заключительная часть (контрольные вопросы) 15

1-й учебный вопрос
Мероприятия, которые необходимо выполнить при угрозе возникновения ЧС. Действия по сигналу «Внимание всем» и информационным сообщениям. Что необходимо иметь с собой при объявлении эвакуации.

Основные мероприятия при угрозе ЧС

К основным мероприятиям, проводимых органами управления ГО и РСЧС в случае угрозы или возникновении ЧС мирного и военного времени относятся:
оповещение населения об опасности, его информировании о порядке действий в сложившихся чрезвычайных условиях;
эвакуация и рассредоточение;
прогнозирование обстановки;
инженерная защита населения и территорий;
радиационная и химическая защита;
медицинская защита;
обеспечение пожарной безопасности.
Для непосредственной защиты пострадавших от поражающих факторов аварий, катастроф и стихийных бедствий проводятся аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зоне ЧС.
Мероприятия по подготовке к защите проводятся заблаговременно с учетом возможных опасностей и угроз. Они планируются и осуществляются дифференцированно, с учетом особенностей расселения людей, природно-климатических и других местных условий. Объемы, содержание и сроки проведения мероприятий по защите населения определяются на основании прогнозов природной и техногенной опасности на соответствующих территориях, исходя из принципа разумной достаточности, с учетом экономических возможностей по их подготовке и реализации. Меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществляются силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых возможна или сложилась чрезвычайная ситуация.
Одним из главных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является его своевременное оповещение и информирование о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности. Процесс оповещения включает доведение в сжатые сроки до органов управления, должностных лиц и сил РСЧС, а также населения на соответствующей территории (субъект Российской Федерации, город, населенный пункт, район) заранее установленных сигналов, распоряжений и информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления относительно возникающих угроз и порядка поведения в создавшихся условиях.

Действия по сигналу «Внимание всем».
Что необходимо иметь с собой при объявлении эвакуации.

При возникновении ЧС важное место среди комплекса мероприятий по защите занимает оповещение населения, производимое, главным образом, передачей сообщений через местные радиовещательные станции и по телевидению. Для привлечения внимания людей перед передачей речевой информации включают: электросирены, производственные гудки и другие сигнальные средства. Это так называемый предупредительный сигнал «Внимание всем!». Услышав его, необходимо включить радио, телевизоры, громкоговорители и прослушать сообщение.
Прежде чем покинуть помещение:
выключить все осветительные и нагревательные приборы
закрыть краны водопроводной и газовой сетей, окна и форточки
включить охранную сигнализацию
закрыть квартиру на все замки
Что взять с собой:
личные документы (паспорт, военный билет, свидетельство о браке, о рождении детей, пенсионное удостоверение, деньги)
продукты питания на 2-3 суток и питьевую воду
одежду и обувь (в том числе – теплую), туалетные принадлежности
смену белья и постельные принадлежности
кружку, миску, ложку, нож, спички, фонарик, свечи

2-й учебный вопрос
Действия работников при оповещении о землетрясении

Как подготовиться к землетрясению
Заранее продумайте план действий во время землетрясения при нахождении дома, на работе, в кино, театре, в транспорте и на улице.
Разъясните членам своей семьи, что они должны делать во время землетрясения и обучите их правилам оказания первой помощи.
Держите в удобном месте документы, деньги, карманный фонарик и запасные батарейки. Имейте дома запас питьевой воды и продуктов на несколько дней.
Закрепите шкафы, полки и стеллажи в квартирах, а с верхних полок и антресолей снимите тяжелые предметы.
Опасные вещества (ядохимикаты, легковоспламеняющиеся жидкости) храните в надежном, хорошо изолированном месте.
Все жильцы должны знать магистральные газовые и водопроводные краны, чтобы в случае необходимости перекрыть их.
При первых слабых толчках, продолжительностью 5-20 секунд:
находящиеся на 1 этаже, быстро покидают здание, взяв верхнюю одежду, на улице выходят на открытое пространство;
находящимся на втором и последующих этажах, необходимо встать в углу, образованном капитальными стенами, в проеме входной двери, возле опорных колонн, в узких коридорах внутри здания; можно спрятаться под стол, чтобы не пораниться кусками штукатурки, стекла.
не поддаваться панике, не прыгать из окон и с балконов, не пользоваться лифтом.
после прекращения толчков выйти на улицу на открытое пространство.
Надо заранее продумать и знать свои правила поведения и поступки. Сохранять порядок, дисциплину и самообладание. Не загромождать корридоры, проходы, лестничные клетки. В спальне над кроватями не должно быть тяжелых полок. Каждый обязан незамедлительно принять участие в спасательных работах, но при этом помнить о мерах предосторожности.
Как действовать при внезапном обрушении здания
Услышав взрыв или обнаружив, что здание теряет свою устойчивость, постарайтесь как можно быстрее покинуть его, взяв документы, деньги и предметы первой необходимости.
Покидая помещение, спускайтесь по лестнице, а не на лифте, так как он в любой момент может выйти из строя.
Пресекайте панику, давку в дверях при эвакуации, останавливайте тех, кто собирается прыгать с балконов и окон из этажей выше первого, а также через застекленные окна.
Оказавшись на улице, не стойте вблизи зданий, а перейдите на открытое пространство.
Если Вы находитесь в здании, и при этом отсутствует возможность покинуть его, то займите самое безопасное место: проемы капитальных внутренних стен, углы, образованные капитальными внутренними стенами, под балками каркаса. Если возможно, спрячьтесь под стол – он защитит Вас от падающих предметов и обломков.
Если с Вами дети, укройте их собой. Откройте дверь из квартиры, чтобы обеспечить себе выход в случае необходимости. Не поддавайтесь панике и сохраняйте спокойствие, ободряйте присутствующих.
Держитесь подальше от окон, электроприборов, немедленно отключите воду, электричество и газ.
Если возник пожар, сразу же попытайтесь потушить его. Используйте телефон только для вызова представителей органов правопорядка, пожарных, врачей, спасателей. Не выходите на балкон. Не пользуйтесь спичками, потому что может существовать опасность утечки газа.
Как действовать в завале
Дышите глубоко, не поддавайтесь панике и не падайте духом, сосредоточьтесь на самом важном, пытайтесь выжить любой ценой, верьте, что помощь придет обязательно.
По возможности окажите себе первую помощь.
Попытайтесь приспособиться к обстановке и осмотреться, поискать возможный выход.
Постарайтесь определить, где Вы находитесь, нет ли рядом других людей: прислушайтесь, подайте голос. Помните, что человек способен выдержать жажду и особенно голод в течение длительного времени, если не будет бесполезно расходовать энергию.
Поищите в карманах или поблизости предметы, которые могли бы помочь подать световые или звуковые сигналы (например, фонарик, зеркальце, а также металлические предметы, которыми можно постучать по трубе или стене и тем самым привлечь внимание). Если единственным путем выхода является узкий лаз – протиснитесь через него. Для этого необходимо расслабить мышцы и двигаться, прижав локти к телу.
Как действовать после землетрясения
Окажите первую помощь пострадавшим.
Обеспечьте безопасность детей, больных, стариков.
Без крайней нужды не занимайте телефон. Включите радиоприемник.
Проверьте, нет ли повреждений электропроводки.
Устраните неисправность или отключите электричество в квартире или доме.
Помните, что при сильном землетрясении электричество в городе отключается автоматически.
Проверьте, нет ли повреждений газо- и водопроводных сетей.
Не пользуйтесь открытым огнем.
Помните, в это время нельзя пользоваться лифтом;
 Спускаясь по лестнице, будьте осторожны, убедитесь в ее прочности. Не подходите к явно поврежденным зданиям, не входите в них.
 Будьте готовы к сильным повторным толчкам, так как они наиболее опасны в первые 2 – 3 часа после землетрясения. Не входите в здания без крайней нужды.

3-й учебный вопрос
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и пр.), во время их возникновения и после окончания.

Получив штормовое предупреждение:
- закрепить технику, укрепить отдельные строения;
- перевести людей из легких построек в прочные здания;
- закрыть окна, двери, вентиляционные отверстия;
- защитить окна, витрины ставнями и щитами, стекла заклеить полосками бумаги или тканью;
- убрать вещи с балконов, лоджий, подоконников;
- при сильных порывах ветра занять места в нишах стен, дверных проемах, у стен.
- на открытой местности укрыться в канаве, яме, овраге;
- во время грозы не укрываться под отдельно стоящими деревьями, не подходить к опорам линий электропередач, зданиям подстанций.
Меры предупреждения и снижения ущерба при метелях и снежных заносах
На железных и автомобильных дорогах необходимо заблаговременно создавать различные снегозащитные ограждения (лесопосадки, щиты и др.), организовывать патрульную службу снегоочистки.
С объявлением штормового предупреждения:
ограничивают передвижение, особенно в сельской местности;
создают запас продуктов, топлива, воды и кормов для животных;
доставляют персонал к месту работы преимущественно на гусеничной технике;
передвигаться только по основным дорогам;
не находиться в ветхих строениях, под линиями электропередач и связи и вблизи их опор.

4-й учебный вопрос
Действия работников при оповещении о наводнении, паводке, во время
их возникновения и после окончания.

Превентивные меры для снижения ущерба от наводнений
- строительство насыпей, дамб, водоотводных каналов;
- проверка состояния гидротехнических сооружений и своевременное устранение выявленных недостатков;
- развитие системы оповещения населения;
- мониторинг уровня воды в водоемах;
- поддержание в готовности спасательных сил и средств;
- обучение населения правилам поведения при наводнении;
- заблаговременное планирование эвакуационных мероприятий.
Действия при угрозе наводнения
В первую очередь осуществляется информация населения об угрозе наводнения, усиливается контроль за уровнем воды, приводятся в готовность спасательные средства. Из мест, которым угрожает наводнение, население эвакуируется заблаговременно.
Перед тем, как покинуть дома, на верхние этажи переносится все, что может испортить вода, выключаются газ и свет. Надо убрать в безопасные места хозяйственный инвентарь, закрыть окна и двери первых этажей домов досками и фанерой.
Взять с собой документы (уложив в непромокаемый пакет), деньги и ценности, медицинскую аптечку, комплект верхней одежды и обуви по сезону, теплое бельё, туалетные принадлежности, запас продуктов питания на несколько дней (вещи и продукты следует уложить в чемоданы, рюкзаки, сумки).
Эвакуируемые прибывают в места сбора указанными маршрутами к установленному времени для регистрации и отправки в безопасные районы. По прибытии в конечный пункт эвакуации организуется размещение в местах временного проживания.
При внезапном наводнении необходимо
как можно быстрее занять ближайшее безопасное возвышенное место и быть готовым к организованной эвакуации по воде с помощью различных плавсредств или пешим порядком по бродам.
Переправа людей разрешается только по обозначенному броду глубиной не более 1 метра. В необходимых случаях эвакуацию продолжают на ботах, баржах, катерах, лодках и других плавающих средствах.
Первая помощь людям, подобранным на поверхности воды, заключается в том, что их надо переодеть в сухое белье, тепло укутать и дать успокаивающие средства. А извлеченные из воды люди нуждаются в искусственном дыхании.
После спада воды следует остерегаться порванных и провисших электрических проводов, категорически запрещается использовать продукты питания, попавшие в воду, и употреблять воду без соответствующей санитарной проверки.

5-й учебный вопрос
Действия работников по предупреждению и при возникновении лесных
и торфяных пожаров. Меры безопасности при привлечении
работников к борьбе с лесными пожарами.

В основе работы по предупреждению природных пожаров лежит усиление мер противопожарной охраны.
Запрещается разводить костры в лесах, особенно хвойных, на торфяниках, в зарослях камыша и тростника, вблизи посевов хлебов.
Запрещается оставлять осколки стекла, бутылки на солнечной лесной поляне, курить в лесу, у валков скошенного хлеба, а также во время работы на спецтехнике.
Все машины должны быть оборудованы искрогасителями.
Необходимо своевременное оборудование минерализованных полос и устройство заградительных канав.
В пожароопасный сезон может быть установлено временное прекращение доступа в лес населения и транспорта.

6-й учебный вопрос
Повышение защитных свойств помещений

Для подготовки помещений к защите от поражающих факторов ядерного и химического оружия, а также от попадания радиоактивной пыли и АХОВ, следует:
хорошо заделать (проклеить, замазать) все щели и неплотности в дверях и окон¬
ных рамах, закрыть дымоходы и вытяжки;
провести противопожарные мероприятия: снять с окон и дверей шторы (зана¬
вески), оконные стекла покрыть раствором извести (мела или белой краски), все легковоспламеняющиеся предметы убрать в шкафы, чемоданы, ящики, горючие материалы (бензин, керосин) вынести из дома, подготовить средства пожаротушения, убрать из коридоров, с лестничных клеток громоздкие вещи, стены и другие части деревянного дома обмазать глиняным раствором;
подготовить окна к светомаскировке;
защитить продукты питания и воду от радиоактивного и химического заражения, а также от бактериальных средств;
подвал, погреб, подполье подготовить и оборудовать для укрытия, занести туда продукты, воду, приборы освещения, аптечку, теплые вещи и радиоприемник;
оборудовать места для сидения и лежания.
необходимо постоянно держать включенным радиоприемник, чтобы в любое время услышать распоряжения, сигналы и указания.
нужно подготовить домашнюю аптечку, в которой должны быть градусник, нашатырный спирт, йод, питьевая сода, вата, перевязочные бинты, индивидуальные противохимические пакеты, индивидуальная аптечка АИ-2 и другие лекарства, которыми граждане пользуются в повседневной жизни.
получить и привести в готовность средства индивидуальной защиты. При отсутствии средств защиты органов дыхания и кожи приспособить для этой цели повседневную одежду, изготовить ватно-марлевую повязку или противопыльную тканевую маску.

Действия населения при угрозе радиоактивного заражения

Немедленно надеть противогаз или респиратор, противопыльную тканевую маску, ватно-марлевую повязку и следовать в защитное сооружение (убежище, ПРУ, подвал).
если защитное сооружение далеко и у вас нет средств защиты органов дыхания, оставайтесь дома.
включите радио, телевизор и слушайте сообщения и распоряжения МЧС России или местных органов власти.
закройте окна, двери, зашторьте их плотной тканью или одеялом. Закройте вентиляционные люки, отдушины, заклейте щели в оконных рамах. Уберите продукты в холодильник, создайте запас воды.
принять специальные химические вещества (радиопротекторы), которые повышают защитные свойства организма, делают его более устойчивым к ионизирующим излучениям.
чтобы избежать поражения кожных покровов, надо использовать плащи с капюшонами, накидки, комбинезоны, резиновую обувь, перчатки.
необходимо как можно меньше находиться на открытой местности. Выходить на улицу только в средствах индивидуальной защиты.
во всех помещениях ежедневно проводить влажную уборку с применением моющих средств.
пищу принимать только в закрытых помещениях, воду употреблять только из проверенных источников.
продукцию из индивидуальных хозяйств, особенно молоко, зелень, овощи и фрукты, можно употреблять только с разрешения органов здравоохранения, её лабораторий и СЭС.
принять препарат стабильного йода (йодная профилактика). Небольшая доза (100 мг) при однократном приёме обеспечит защиту в течение 24 часов.

Защита от АХОВ

Защитой от АХОВ служат фильтрующие промышленные и гражданские противогазы, промышленные респираторы, изолирующие противогазы, убежища ГО.


Коробки промышленных противогазов строго специализированы по назначению (по составу поглотителей) и отличаются окраской и маркировкой. Некоторые из них изготавливаются с аэрозольными фильтрами. Белая вертикальная полоса на коробке означает,
что она оснащена фильтром.
Для защиты от хлора можно использовать промышленные противогазы марок А (коричневого цвета), БКФ (защитного), В (жёлтого), Г (половина чёрная, половина жёлтая), а также гражданские противогазы ГП-5, ГП-7 и детские. Из простейших средств защиты можно использовать ватно-марлевую повязку, смоченную водой, а лучше 2% раствором питьевой соды.
Защитой от АХОВ служат фильтрующие промышленные и гражданские противо- газы, промышленные респираторы, изолирующие противогазы, убежища ГО.
Промышленные противогазы надёжно предохраняют органы дыхания, глаза и лицо от поражения. Однако их используют только там, где в воздухе содержится не менее 18% кислорода, а суммарная объёмная доля паро- и газообразных вредных примесей не превышает 0,5%. Недопустимо применять промышленные противогазы для защиты от низкокипящих, плохо сорбирующихся органических веществ (метан, ацетилен, этилен и др.).
Если состав газов и паров неизвестен или их концентрация выше максимально до -пустимой, применяются только изолирующие противогазы (ИП-4, ИП-5).
Коробки промышленных противогазов строго специализированы по назначению (по составу поглотителей) и отличаются окраской и маркировкой. Некоторые из них изготав- ливаются с аэрозольными фильтрами. Белая вертикальная полоса на коробке означает,
что она оснащена фильтром.

7-й учебный вопрос
Эвакуация и рассредоточение

Эвакуация - это комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами имеющегося транспорта и выводу пешим порядком населения из категорированных городов и других населенных пунктов и размещение его в загородной зоне.
Рассредоточение – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из городов, отнесенных к группам по ГО и размещение его в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих объектов экономики, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах.
Цели проведения эвакомероприятий
снизить вероятные потери населения;
сохранить квалифицированные кадры специалистов;
обеспечить устойчивое функционирование объектов экономики;
обеспечить условия для создания группировок сил и средств в загородной зоне в целях проведения АСНДР в особый период.
Решение на проведение эвакуации имеют право принять:
Президент Российской Федерации;
Председатель Правительства Российской Федерации;
Руководители субъектов Российской Федерации.

Подготовка к эвакуации
1. Необходимо знать номер СЭП, его адрес, номер телефона, способ эвакуации.
2. Получив извещение об эвакуации необходимо:
- закрыть окна, форточки, газовые и водопроводные краны, отключить электроэнергию;
- собрать документы: паспорт, военный билет, свидетельство о рождении, пенсионное удостоверение и другие необходимые документы, деньги;
- взять с собой: белье, одежду по сезону, обувь предпочтительно должна быть резиновая или на резиновой основе, продукты питания и питьевую воду на 2-3 суток (консервы, концентраты, сухари, галеты), необходимые медикаменты;
- детям дошкольного возраста подшить бирочки из белой материи (с внутренней стороны одежды ребенка под воротником) с указанием фамилии, имени и отчества ребенка, года его рождения, места жительства и места работы отца или матери;
- желательно с собой иметь противогаз или ватно-марлевую повязку, индивидуальный перевязочный пакет.
3. Вес багажа, берущегося с собой, должен быть не более 50 кг на взрослого члена семьи. К каждому месту багажа прикрепить бирку с указанием фамилии и адреса.
4. Следовать на сборный эвакуационный пункт транспортом или пешим порядком.
Эвакуационное удостоверение
Население, подлежащее рассредоточению и эвакуации, должно иметь эвакуационное удостоверениеустановленного образца. Этот документ определяет для гражданина порядок и сроки вывода (вывоза), новое место жительства, а также дает право на обеспечение жилой площадью и всеми видами обслуживания в загородной зоне.
Эвакуационное удостоверение выдается главе семьи по месту его работы, а неработающие члены семьи в него вписываются. Для людей, не связанных с производством и не являющихся членами семьи рабочих и служащих выдача удостоверений возлагается на жилищно-эксплуатационные участки.
По прибытии на сборный эвакуационный пункт НЕОБХОДИМО:
пройти регистрацию, записать номер эшелона, номер вагона (при эвакуации железнодорожным транспортом) или номер колонны (при эвакуации автомобильным транспортом или пешим порядком), время отправления в конечный пункт назначения;
лично познакомиться со старшим вагона или колонны;
узнать место посадки на транспорт, построение колонны и маршрут движения;
на посадку следовать организованно под руководством старших.
Продолжительность пребывания на СЭП ограничивается временем, необходимым для регистрации и инструктирования о порядке дальнейшего следования в загородную зону.
В пути следования:
выполнять правила поведения и следовать указаниям старших колонн;
при следовании пешим порядком соблюдать дисциплину марша во время движения (скорость не менее 3-4 км/час, суточный переход за 10-12 часов движения составляет 30-40 км);
при следовании транспортом, соблюдать меры безопасности.
По прибытии в пункт эвакуации:
пройти регистрацию на приемном эвакуационном пункте (ПЭП) и в сопровождении старшего убыть в места постоянного размещения в безопасном районе пешим порядком или транспортом.
эвакуируемые не имеют права самостоятельно, без разрешения местных эвакуационных органов, выбирать места для проживания и перемещаться из одного населенного пункта в другой.

Экстренная эвакуация при чрезвычайных ситуациях мирного времени
Экстренная эвакуация (отселение) населения из опасных районов проводится по решению администрации города в случае возникновения чрезвычайной ситуации, при которой возникает угроза здоровью людей. Время - вот важнейший фактор в данной ситуации.
Необходимо взять с собой документы, деньги, немного продуктов питания и немедленно уходить в том направлении, которое будет указано в информации о чрезвычайной ситуации.
Во всех случаях при самом скоротечном событии эвакуация (отселение) должна быть организованной. Не допускать паники.

8-й учебный вопрос
Действия работников в условиях ЧС биолого - социального характера

Действия работников в условиях большого скопления людей
Толпа – это особый биологический организм. Он действует по своим законам и не всегда учитывает интересы отдельных составляющих – в том числе и их сохранность.
Это становится понятным во время любой паники. Очень часто толпа становится опаснее стихийного бедствия или аварии, которые ее вызвали.
Бойтесь толпы в любом месте: в транспорте, на митинге, в очереди, в кинотеатре.
Стаpайтесь не мешаться с человеческой массой. Толпа лишает Вас маневpа в случае опасности, она может pаздавить Вас в веpтикальном положении, или при падении пройтись по Вашим pебpам. Толпу образуют следующие эмоции: ажиотаж, ненависть, поклонение, стpах.

При угрозе возникновения ЧС (режим повышенной готовности) осуществляются следующие мероприятия:

оповещение и сбор персонала больницы;

введение круглосуточного дежурства руководящего состава;

установление постоянного наблюдения, уточнение порядка работы постов наблюдения, выдача персоналу СИЗ, приборов радиационной и химической разведки;

подготовка больницы к приему пораженных;

прогнозирование возможной обстановки на территории больницы;

проверка готовности органов управления и врачебно-сестринских бригад к оказанию медицинской помощи пораженным в районе бедствия и медицинскому обслуживанию населения в местах его проживания (сосредоточения);

усиление контроля за соблюдением правил противопожарной безопасности на объекте и готовностью звеньев пожаротушения;

повышение защиты больницы от поражающих факторов;

проверка готовности сил и средств больницы к эвакуации в безопасное место;

закладка медицинского имущества в убежища города и объектов народного хозяйства, в стационары для нетранспортабельных;

уточнение знания медицинским персоналом особенностей патологии поражения возможными факторами ожидаемой ЧС.

2.5. Мероприятия проводимые при возникновении чс.

При возникновении ЧС (режим чрезвычайной ситуации) осуществляются следующие мероприятия:

о случившемся и о проводимых мероприятиях информируется вышестоящий начальник;

осуществляется сбор и оповещение сотрудников;

организуется медицинская разведка;

в район бедствия выдвигаются силы и средства больницы;

продолжается освобождение коечного фонда от легкобольных и дополнительное развертывание больничных коек;

выдаются средства индивидуальной и медицинской защиты, проводится (по показаниям) экстренная профилактика, вакцинация и др.;

организуется (при необходимости) эвакуация в безопасные места персонала и больных, ценного имущества и документов больницы;

осуществляется укрытие персонала и больных в защитных сооружениях;

уточняется порядок дальнейшей эвакуации пораженных;

организуется оказание медицинской и других видов помощи пораженным сотрудникам и больным объекта здравоохранения;

обеспечивается поддержание общественного порядка, наблюдение за окружающей средой;

поддерживается взаимодействие с другими и службами, местными органами здравоохранения, штабами по делам ГОЧС;

проводятся обеззараживание территории района бедствия, экспертиза воды, продовольствия и другие мероприятия.

2.6. Перечень мероприятий проводимых при возникновении ЧС на территории больницы и прилегающих объектах .

Для выполнения больницей основных задач, в соответствии с реально имеющимися возможностями и с учетом прогнозируемой обстановки, планируются мероприятия проводимые при угрозе возникновения ЧС непосредственно в границах территории больницы (при пожарах, взрывах, затоплениях, террористических актах и др.),а так же на других близко расположенных к больнице объектах, транспортных магистралях и др.

приведение в готовность в установленные сроки органа управления - штаба ГОЧС больницы;

приведение в готовность медицинских формирований в установленные сроки, их использование в соответствии с предназначением и с учетом обстановки;

приведение в готовность объектовых формирований ГО общего назначения (спасательных, пожаротушения, радиационного и химического наблюдения и др.), предназначенных для защиты больных и персонала, ведения спасательных работ на территории больницы; определение порядка их использования;

выделение медицинского персонала для доукомплектования медицинских формирований и лечебно-диагностических подразделений других больниц, получивших задание для работы в ЧС;

выделение медицинского персонала и медицинского имущества в целях медико-санитарного обеспечения населения при его эвакуации из города и возможных опасных зон, в местах его расселения, а также при его размещении в защитных сооружениях;

выделение с учетом прогнозируемой обстановки медицинского персонала для проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, которое может оказаться на радиоактивно загрязненной территории, или при возникновении массовых инфекционных заболеваний;

при ликвидации медико-санитарных последствий ЧС определяется порядок использования кадров и транспортных средств в больницах, имеющих в своем составе отделения экстренной и консультативной медицинской помощи, санитарную авиацию и санитарный транспорт;

доукомплектование больницы медицинским, санитарно-хозяйственным, специальным имуществом, транспортом;

приведение в готовность защитных сооружений (в том числе стационаров для нетранспортабельных больных);

эвакуация больниц из городов (если она предусмотрена) и развертывание в загородной зоне в составе больничной базы;

организация защиты персонала и больных, членов семей персонала больницы в загородной зоне;

1. Не паникуйте и не поддавайтесь панике. Призывайте окружающих к спокойствию. Паника в любой чрезвычайной ситуации вызывает неосознанные действия, приводящие к тяжелым последствиям, затрудняет действия спасателей, пожарных, медработников и других специалистов.
2. По возможности немедленно звоните по телефону «01» (телефон спасателей и пожарных). При своем сообщении сохраняйте спокойствие, выдержку. Старайтесь говорить коротко и понятно. В сообщении необходимо сказать:
   • что случилось;
   • место, где это произошло (адрес, ориентиры).
   Если Вы оказались очевидцем и Вам ничего не угрожает, постарайтесь оставаться на месте до приезда спасателей, пожарных, сотрудников милиции.
3. Если Вы пострадали или получили травмы или Вы оказались вблизи пострадавшего, окажите первую медицинскую помощь. Своевременное оказание первой медицинской помощи позволит предотвратить или снизить тяжелые последствия.
4. Включите радио, телевизор, прослушайте информацию, передаваемую через уличные громкоговорители и громкоговорящие устройства. В речевом сообщении до Вас доведут, что произошло, основные рекомендации и правила поведения.
5. Выполняйте рекомендации специалистов (спасателей и пожарных, сотрудников милиции, медицинских работников). Это поможет своевременно оказать помощь пострадавшим, снизить или предотвратить последствия (воздействие опасных факторов).
6. Не создавайте условий, препятствующих и затрудняющих действия спасателей, пожарных, медицинских работников, сотрудников милиции, сотрудников общественного транспорта. Пропустите автотранспорт, двигающийся со специальными сигналами и специальной раскраской.
7. Не заходите за ограждение, обозначающее опасную зону.

Оповещение при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации

Помните! Сирены и прерывистые гудки предприятий или транспортных средств означают сигнал «Внимание всем!». Услышав его, немедленно включите громкоговоритель, радио или телевизор, прослушайте информационное сообщение о чрезвычайной ситуации, о правилах поведения и Ваших действиях.

Информация о случившемся будет многократно повторяться и по мере развития событий уточняться.

Население, проживающее вблизи потенциально опасных предприятий, будет оповещаться дежурным персоналом предприятий по локальным сетям оповещения этих предприятий.

Оценка обстановки в условиях ЧС и организация оповещения

Общий порядок действий. Учитывая многообразие видов ЧС, каждая из них имеет свои характерные особенности. Это, естественно, определяет вполне конкретный перечень мероприятий, который необходимо выполнить в целях обеспечения безопасности населения. Определен общий порядок действий, предпринимаемых для защиты людей в случае возникновения ЧС. Он включает мероприятия, проводимые как заблаговременно, так и непосредственно при возникновении ЧС.

Предварительно, до возникновения ЧС, проводятся: прогнозирование ЧС, возможных на данной территории, а также оценка масштабов их проявления;

• мероприятия, направленные на снижение потерь от возникновения ЧС;
• планирование действий, которые будут осуществляться при возникновении ЧС;
• подготовка сил и средств для реагирования на ЧС; создание материальных резервов, которые могут потребоваться в ЧС; обучение населения, а также личного состава ВС правилам поведения в ЧС.

При непосредственной угрозе или возникновении ЧС осуществляются следующие мероприятия:

• срочное оповещение органов управления ГО ЧС, аварийно-спасательных формирований и населения о приближении или возникновении ЧС, информирование населения о мерах защиты;
• уточнение сложившейся обстановки с целью корректировки существующего плана действий;
• перевод органов управления на адекватный сложившейся обстановке режим работы;
• приведение в состояние готовности имеющихся сил и их последующее выдвижение в район ЧС;
• проведение комплекса работ по ликвидации ЧС и их последствий.