Депортация из России: причины. Кого и за что могут депортировать из России? Депортация и выдворение за пределы РФ иностранных граждан: понятие, порядок, как избежать Проверить на депортацию фмс
Печальным окончанием путешествия в Россию может стать депортация или выдворение - принудительная высылка из страны иностранных граждан, нарушивших миграционное или административное законодательство РФ. Терминам «депортация» и «выдворение» часто придают одинаковое значение и отождествляют, но это неправильно.
Депортацией считается принудительный выезд иностранца из России в другое государство. Такой инструмент используют, когда иностранный гость утрачивает законное право на проживание в РФ. Мигрантов заставляют добровольно или принудительно под конвоем покинуть пределы страны. Депортация не считается наказанием за преступление, это, скорее, государственный метод воздействия на человека. Чтобы депортировать иностранца достаточно выполнения только одного условия: отсутствуют легальные основания для проживания в России.
С выдворением ситуация обстоит несколько иначе. Выдворение - это как раз вид наказания на нарушение российских законов, при этом не всегда проступки касаются только миграционного права. Такая процедура применяется, если, к примеру, иностранец пересек границу по поддельным документам, нарушил таможенные правила или совершил в России преступление, за которое полагается административное наказание.
В чем отличия депортации от выдворения?
Итак, основные отличия юридического плана:
- Депортация иностранных граждан из России - инструмент государственного воздействия, выдворение - вид наказания.
- Выдворение происходит на основании судебного решения, которому предшествует рассмотрение дела об административном правонарушении. Решение о депортации принимает руководитель ФМС (переименована в ГУВМ МВД), для вынесения которого достаточно только одного основания - у иностранца нет права находиться в России.
- Решение о депортации исполняется в течение 5 дней, постановление о выдворении - с момента вступления его в законную силу.
- Обжалование в суде возможно в разные сроки. Для решения о депортации дается 3 месяца с момента, когда мигранту стало о нем известно, для выдворения - в течение 10 дней с даты получения.
Депортация и основания для высылки
Депортация из России - принудительная высылка мигранта за пределы страны из-за потери иностранцев или лица без гражданства (апатрида) легальных оснований для проживания в РФ. Причинами такого перемещения иностранного гражданина зачастую становятся нарушения миграционного плана:
- Несвоевременный выезд из страны после окончания срока действия визы или периода безвизового проживания;
- Аннулирование , которые подтверждали законность нахождения в РФ;
- Сокращение времени проживания в стране по ряду причин;
- Отказ в признании иностранца , утрата или лишение такого статуса;
- Незаконный въезд в страну (по поддельным документам);
- Нежелательное нахождение иностранного гостя в России.
Порядок депортации
Решение о депортации принимает ответственное лицо УФМС, о чем иностранца лично информируют и берут с него письменное обязательство покинуть Россию. Если добровольного исполнения решения не происходит, мигранта помещают в специализированный центр и его депортация происходит уже в принудительном порядке после судебного решения. Но это крайняя мера и к ней прибегают только, если иностранец никак не реагирует на предписание выехать из РФ.
Последствия депортации
Сама по себе депортация не влечет за собой серьезных юридических последствий. Исключением может стать категорический отказ мигранта покинуть пределы страны. Тогда его отправка происходит после судебного решения уже в принудительном порядке, когда сотрудники ФМС под конвоем сопровождают иностранца до транспортного средства заграничного следования.
Если же мигрант добровольно покидает Россию, то в дальнейшем он может вернуться, подготовив визу, соответствующую его целям визита. Еще проще, если визового режима как такого между странами нет. Но здесь стоит иметь в виду, что повторное нарушение миграционного законодательства приведет к более серьезным ограничениям и в дальнейшем такой иностранец лишится возможности попасть в РФ.
Оспаривание решения о депортации
Решение о депортации может быть обжаловано иностранцем в течение 3 месяцев с момента, когда ему стало об этом известно. Если дело дошло до суда и вынесено судебное решение о принудительной высылке иностранца из РФ, на обжалование отводится 10 дней.
Для оспаривания иностранец обращается в суд по месту проживания. По письменной просьбе исполнение решения о депортации может быть отложено на время судебного разбирательства. Если суд встанет на сторону истца, то решение о депортации удастся отменить. Допускается обжалование и без обращения в суд путем подачи заявления руководителю ФМС.
Отменить депортацию можно, если у мигранта есть весомые основания, чтобы остаться в России:
- Заключен брак с гражданином РФ, есть ребенок или родственники - граждане России;
- Мигрант трудится в России на легальных основаниях, есть патент или разрешение на работу, подписан трудовой договор;
- Иностранец является студентом российского вуза или другого образовательного учреждения;
- Иностранный гость проходит курс лечения в РФ;
- На момент депортации у мигранта были разрешительные документы (ВНЖ или РВП).
Кого нельзя депортировать?
Под депортацию не попадают консульские и дипломатические сотрудники. Нельзя депортировать беженцев и иностранцев, только обратившихся за получением статуса беженца, временным или политическим убежищем.
Запрещено депортировать людей, которые утратили статус беженца, но не могут вернуться на родину по независящим от них причинам: в их стране голод, эпидемия, идут военные действия, при возвращении грозит опасность жизни и здоровью из-за религиозных, расовых или политических преследований.
Выдворение и основания для выезда
Выдворение иностранных граждан за пределы РФ происходит в результате нарушения российского законодательства:
- Трудоустройство без патента или разрешения на работу;
- Несвоевременная постановка на ;
- Нарушение пересечения границы, транзитного проезда или пребывания в РФ;
- Несоответствие заявленной и фактической цели визита в страну;
- Отсутствие документов, подтверждающих право на проживание в РФ;
- Потеря документации о праве на проживание в РФ и несвоевременное ее восстановление;
- Уклонение от выезда из РФ после окончания допустимого срока проживания в стране;
- Совершение административного нарушения.
Выдворение происходит на основании постановления судьи или ответственного лица пограничной службы.
Процедура выдворения
Выдворение бывает двух видов:
- Добровольный контролируемый выезд . Осуществляется мигрантом самостоятельно, но под контролем ФМС. При уклонении на иностранца накладываются штрафные санкции и выдворение происходит уже в принудительном порядке;
- Принудительный контролируемый выезд . Чаще всего назначается рецидивистам - лицам, совершившим правонарушение второй раз за один год. До исполнения решения о выдворении иностранец находит в специальном центре.
Выбор того или иного вида зависит от серьезности нарушения, личности мигранта и определяется судьей.
Оспаривание выдворения
Обжаловать постановление о выдворении можно в судебном или административном порядке. Для судебного рассмотрения вопроса в течение 10 дней после получения постановления мигрант должен подать жалобу в суд. Отменить уже принятое решение получится, если удастся доказать, что выдворение из страны нарушает права иностранца и является вмешательством в его личную жизнь. В качестве доводов приводят факт наличия детей, супруга, которые являются гражданами России, постоянной работы и стабильного заработка.
Если постановление о выдворении принималось на границе ответственным лицом погранслужбы, то обжалование происходит путем подачи жалобы непосредственно руководителю этого ведомства.
Последствия выдворения
Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина, как уже отмечалось, является специальным видом наказания. Помимо высылки из страны к иностранцу применяются и ограничительные меры. Это запрет на последующее посещение России на протяжении 5 лет - жесткая и безальтернативная санкция, ее нельзя заменить штрафом и не так просто оспорить или отменить. Но такая строгость со стороны государства продиктована недопустимостью игнорирования российского законодательства иностранными гостями. Выдворение, таким образом, решает задачи профилактики последующих возможных преступлений со стороны мигранта.
Но и это не все. Если постановление о выдворении выносится во второй раз, то въезд в Россию закрывают уже на 10 лет. Одновременно с выдворением аннулируются и все разрешительные документы: ВНЖ, патент, разрешение на работу и так далее.
Естественно, что на протяжение этих 5-10 лет иностранец не сможет получить визу, разрешение на временное проживание, обратиться с заявлением о вступлении в гражданство. Дополнительные штрафные санкции при выдворении не применяются.
Оплата депортации и выдворения
Высылка из России осуществляется за счет:
- Самого мигранта;
- Приглашающей стороны, которая взяла на себя ответственность за иностранца;
- Посольства страны, из которой прибыл мигрант;
- Различных общественных организаций;
- Бюджетных средств РФ.
Запрет на въезд
Обычно устанавливается ограничениями ФМС, но и ряду других государственных ведомств также предоставлено такое право. Это Роспотребнадзор, Министерство юстиции, МВД, СВР России, ФСБ, Служба по финансовому мониторингу.
Есть два вида ограничения:
- Запрет на въезд РФ;
- Постановление о нежелательном пребывании иностранца в РФ.
Причины, которые привели в запрету, могут быть различными, но обычно они связаны с нарушением российского законодательства:
- Неоднократное уклонение от оплаты налогов;
- Два или больше проступков в год (штрафы из-за нарушений правил дорожного движения сюда тоже относятся);
- Предоставление подложных документов при въезде;
- Превышение сроков проживания в РФ;
- Непогашенная судимость в РФ и другой стране;
- Вынесено постановление о выдворении (въезд ограничен на 5 лет).
Бывает, что ограничения накладываются по соображениям безопасности и в целях обороны страны.
Проверка запрета на въезд
Узнать о наличии запрета на въезд конкретного иностранца можно на официальном сайте ФМС (сейчас эта служба входит в структуру МВД). Для формирования запроса нужно ввести в соответствующие графы ФИО, пол, дату рождения, гражданство и данные паспорта. Проверка проходит по списку нежелательных в России мигрантов, которым запрещен въезд в Россию. Материал носит ознакомительный характер и требует уточнения и проверки. Ответ на запрос приходит достаточно оперативно. Возможные варианты:
- Запрет на въезд в РФ не установлен;
- Есть ограничение на въезд (указываются сроки - 3, 5 или 10 лет).
Проверить свой статус на сайте УФМС лучше заранее, еще до визита в Россию, это позволит избежать неприятной ситуации на границе.
Сроки запрета на въезд
Ограничения на 3 года ждут иностранца, если он:
- Незаконно находился в стране свыше 120 дней и больше;
- Минимум два раза привлекался в административной ответственности.
Запрет на 5 лет возможен при следующих обстоятельствах:
- Неоднократное нарушение миграционного режима на протяжении года;
- Ведение незаконной трудовой деятельности (работа без разрешения или патента)
- Привлечение к административной ответственности два и более раза (штрафы по линии ГИБДД тоже считаются);
- Злостное нарушение миграционных правил.
Депортация или выдворение во второй раз ограничат въезд в РФ на 10 лет.
Снятие ограничения на въезд
Есть два варианта въехать в Россию: законный и не совсем. Первый подразумевает отмену запрета в правовом поле. Вторым часто пользуются нелегальные мигранты. Речь идет об отмене запрета на въезд в установленном законом порядке и получении нового паспорта иностранцем, которому ограничили возможность побывать в России на протяжении ближайших 5-10 лет.
Отмена судебного решения
Не всегда мигрантам удается снять наложенные ограничения до окончания их срока действия. Это невозможно сделать, если вступило в силу постановление о выдворении и оно не было своевременно обжаловано (или апелляция не изменила судебного решения). Но попытаться имеет смысл. Для этого нужно подготовить заявление и направить его в суд. Мотивировать просьбу о снятии запрета нужно существенными доводами. Суд может встать на сторону истца и снять запрет. Тогда вступившее в законную силу решение нужно передать в миграционную службу и можно въезжать в Россию.
Уловки мигрантов
Некоторые мигранты пользуются ухищрениями, чтобы снова попасть в Россию. Возвращаясь на родину, иностранец получает паспорт на новое имя и оформляет визу в РФ уже под другой фамилией. Для миграционной службы такой человек - это совсем другой мигрант, который не числится в ее базе как нарушитель, не занесен в черный список, его данных нет среди лиц, которым закрыт проезд в Россию. Если при пересечении российской границы ранее выдворенный иностранец использует измененные данные, то при установлении такого факта сотрудниками пограничной службы, этих граждан не пропустят в Россию и ограничат въезд уже и по новой фамилии. А если при пересечении границы мигрант использует фиктивные документы, то ему не только закроют въезд на 5-10 лет, но и могут привлечь к уголовной ответственности.
Как избежать депортации и выдворения?
Избежать депортации и выдворения можно при ответственном отношении к документам, подтверждающим легальность проживания в России. Своевременно продлевать визы, соблюдать сроки безвизового въезда, вовремя пролонгировать вид на жительство. И не забывать, что неоднократное и злостное нарушение российского законодательства приведет к выдворению и запрету на въезд в РФ в будущем.
Юрист: Игорь Романовский
Миграционное право
Написано статей
Санкции в виде депортации сегодня применимы к иностранцам, которые находятся в России без должного оформления миграционных документов. Принятие данной меры делает невозможным пребывание на территории страны. Проверка депортации особенно важна перед приездом в РФ для исключения возможных неприятностей на границе.
Официальное толкование, в федеральном законодательстве содержится в ст. 2 ФЗ о правовом положении иностранных граждан. На практике эта санкционная мера представляет собой высылку приезжего на родину, когда отсутствуют правовые основания для его нахождения внутри страны.
ПРОВЕРКА ЗАПРЕТА НА ВЪЕЗД В РФ
Разница между депортацией и выдворением
Депортация является высылкой вследствие фактической невозможности пребывания или проживания в РФ. Например, иностранец работал по патенту, срок его действия истек. Документ не был продлен, соответственно, оснований для дальнейшего проживания, работы в РФ нет. На выезд дается до полумесяца, несогласие добровольно уехать влечет назначение депортации.
Является следствием совершенного иностранцем правонарушения. Обычно выдворение происходит в результате административного или уголовного наказания.
Основное отличие: решение о депортации принимает ГУВМ МВД, а о выдворении – только суд. Первое не относится к наказаниям, это лишь мера воздействия вследствие миграционных нарушений.
Основания для высылки из страны
Причины депортации установлены ст. 31 «О положении иностранных граждан в РФ». На ее основании процедура проводится:
- в связи с истечением установленного срока пребывания на территории государства, если лицо, не являющееся гражданином РФ, не покинуло страну;
- после аннулирования разрешительных документов лицо не выехало за границу в положенные полмесяца.
Соответственно, основаниями для депортации могут являться:
- нелегальный въезд в страну (с представлением поддельных документов или в запрещенном для этого месте);
- несоблюдение правил пребывания, например, нарушение визового режима;
- отсутствие реальных оснований дальнейшего пребывания в РФ (аннулирование ВНЖ, просроченный патент).
Посмотреть список депортированных из России можно на официальном интернет-ресурсе ГУВМ МВД. Проблемы могут возникнуть не только из-за визового режима. Так, депортация после освобождения из мест лишения свободы – реальность. Избежать ее иногда удается, например, если в РФ останется семья.
На кого не распространяется
Служба депортации не может назначить принудительный выезд из страны отдельным категориям лиц. К ним относятся:
- дипломаты, консулы, атташе;
- жертвы боевых действий, вынужденные переселенцы;
- беженцы или лица, подавшие на присвоение такого статуса;
- проходящие лечение в медицинских организациях России.
Все страны мира стоят на страже своей безопасности и внутреннего порядка. Именно поэтому существует законодательство, которое должно соблюдаться всеми: и гражданами, и гостями государства. Правда, гости бывают разными, и периодически правоохранители просто вынуждены применять такие меры воздействия, как депортация, высылая иностранных нарушителей за пределы границ. Если в дальнейшем у человека возникнет желание снова посетить эту страну, будет крайне полезно знать, как проверить депортацию в 2019 году, чтобы не попасть в неловкую ситуацию.
Депортация и выдворение: понятие, различия
Депортация – высылка из страны граждан, нарушивших требования миграционного законодательства. Общие основания для такой меры – это любые нарушения режима пребывания в стране (отсутствие регистрации, истечение срока законного пребывания, нарушение правил передвижения в пределах государства).
Надо отметить, что депортация не влечёт за собой автоматического , но если иностранца неоднократно депортировали, вероятность отказа возрастает. Такова основная информация, характеризующая процесс депортации. Здесь же нельзя не упомянуть о другом похожем, но не идентичном процессе – выдворении.
Административное выдворение является более жёсткой мерой, нежели депортация. Применяется оно к тем иностранным гражданам, которые к проблемам с миграционным законодательством добавляют нарушения административного и даже уголовного характера. Пребывание такого гостя на территории страны не только нежелательно, но и опасно.
Таким образом, процедуры депортации и выдворения имеют общую суть, но отличаются степенью воздействия и последствиями.
Депортация – предупредительная мера воздействия, в то время как выдворение выступает в качестве наказания.
При депортации право въезда в страну не ограничивается, зато выдворение чревато стопроцентным запретом на пересечение границы.
Особенности депортации и выдворения из России
Рассмотрим, как осуществляются процедуры депортации и выдворения в Российской Федерации.
Депортация
Если иностранец находится в России (истек срок действия миграционных документов, человек не является , утратил , есть решение о нежелательности его пребывания в РФ), он непременно будет выслан, то есть депортирован.
Решение о депортации принимает уполномоченный сотрудник МВД, затем иностранец получает соответствующее уведомление и пишет расписку о том, что в течение 5 дней выедет за пределы РФ. Если это обязательство не выполняется, депортация всё равно будет произведена, но в менее приятной принудительной форме.
Мало того, что будет выноситься судебное решение, будет доставлен к транспортному средству (поезд/самолёт/автобус и т. д.) в сопровождении сотрудников МВД.
Иностранный гражданин имеет право обжаловать решение о депортации:
- вынесенное сотрудником МВД – в течение 3 месяцев со дня, когда это решение было получено;
- судебное – в течение 10 дней.
Актуальность вопроса, как можно узнать, депортирован человек или нет, вполне понятна, особенно когда дело касается тех, кто планирует приехать снова. Прежде чем покупать билеты, рекомендуется произвести проверку депортации по паспорту.
Административное выдворение
Иностранец подлежит выдворению и обязательно будет выслан из России, если он:
- нарушил срок постановки/вообще не встал на ,
- нарушил административное законодательство;
- не оформил или .
Документально выдворение оформляется в виде постановления со сроком исполнения в 5 дней с даты вступления в силу. Вынести постановление может суд или представитель пограничной службы, обязательно отражая в тексте документа, каким образом нарушитель должен выехать из страны: самостоятельно или в принудительном порядке. При этом какая бы форма выезда ни была указана в постановлении, иностранцу в любом случае придётся сделать это под контролем сотрудников МВД. Срок составляет 10 дней и отсчитывается с момента его получения.
Важно отметить, что выдворение – это мера воздействия с последующими ограничениями в виде запрета на въезд в страну. Ниже мы рассмотрим, как узнать о выдворении по паспорту.
Получение информации о запрете на въезд
Вообще говоря, граждане, которые высылались из России, должны быть в курсе того, запрещён ли им въезд в нашу страну, и если да, то на какой срок. Но бывают разные ситуации, поэтому стоит коснуться вопроса, как узнать, закончилась депортация или нет. Способов получить эту информацию не так много, а конкретнее – всего два.
Первый – это направить официальный запрос в МВД, указав свои персональные данные и изложив суть проблемы.
Важно: если о причине депортации вас не известили лично, то единственный способ узнать о такой мере – обратиться в МВД.
Иностранным гражданам иногда приходится сталкиваться с таким явлением, как депортация. При этом данная неприятность вовсе не означает, что человека силой сажают в самолет или довозят до ближайшей границы в наручниках и выдворяют.
Чаще всего нарушителю приходится самому в установленные сроки покидать страну. У многих при этом могут возникнуть вопросы о том, можно ли вернуться. Узнать это в процессе по некоторым причинам не всегда является возможным.
Что такое депортация?
Депортация, или административное выдворение, является видом наказания, применяемого по отношению к нарушителю иностранцу. Оно означает, что данный гражданин должен в определенный срок покинуть страну и лишиться на ближайшие 5 лет права на въезд. Данная мера устанавливается только по решению суда, а как любое решение оно должно быть документировано.
Онлайн услуга ФМС
Для информирования иностранных граждан по вопросу наличия запрета на въезд Федеральной миграционной службой запущена специальная онлайн услуга. Чтобы ей воспользоваться необходимо:
- ввести в полях все требуемые паспортные данные;
- ввести код безопасности, указанный на картинке;
- нажать кнопку «Отправить запрос».
После автоматической обработки результата на странице возникнет строка, где написано, имеются ли у ФМС основания для запрета на въезд в Россию. Это же дает ответ на вопрос, был ли человек депортирован или нет.