Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим. Признание гражданина безвестно отсутствующим: последствия

Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим. Порядок, условия, последствия

В соответствии со ст. 42 ГК гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим но заявлению заинтересованных лиц, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - 1 января следующего года.

Основная цель признания гражданина безвестно отсутствующим - защита его прав и сохранение имущества, так как длительное отсутствие лица и неизвестность его места пребывания создают угрозу этим правам. Страдают и интересы его кредиторов, а также лиц, находящихся на его иждивении. Для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо установить два факта:

1) его постоянное отсутствие в течение года в месте жительства (ст. 20 ГК);

2) отсутствие сведений о месте его пребывания и невозможность это место установить.

Порядок признания лица безвестно отсутствующим определен ст. 276-280 ГПК. Заявление в суд подается заинтересованным лицом по месту его жительства. Относится ли заявитель к заинтересованным лицам, устанавливает суд; в заявлении должно быть указано, для какой цели ему необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим. Заявитель и суд принимают меры, чтобы установить место пребывания гражданина, выясняют, когда были получены последние сведения о нем. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается дата окончания военных действий. Суд рассматривает дело в порядке особого производства с обязательным участием прокурора. При положительном решении начало исчисления срока для признания гражданина безвестно отсутствующим определяется календарной датой по правилам ч. 2 ст. 42 ГК.

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для назначения опеки над имуществом. Опека назначается органом опеки и попечительства по месту нахождения имущества. При необходимости постоянно управлять имуществом оно передается по решению суда в доверительное управление лицу, которое определяется органом опеки и попечительства; этот же орган заключает договор о доверительном управлении. Этот договор регулируется ст. 1012-1026 ГК. Доверительный управляющий вправе в соответствии с этим договором совершать любые действия в интересах безвестно отсутствующего, в т.ч. сделки. Последние он заключает от своего имени, указывая, что действует в качестве управляющего. Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение, предусмотренное договором, и на возмещение необходимых затрат за счет доходов от использования имущества.

Из имущества безвестно отсутствующего и полученных от него доходов выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан был содержать, погашаются обязательства перед кредиторами.

Действующим законодательством предусмотрены и другие последствия признания гражданина безвестно отсутствующим: прекращается действие выданной им доверенности (ст. 188 ГК); брак с безвестно отсутствующим лицом расторгается в органах ЗАГС согласно ст. 19 СК и т.д.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.

Безвестное отсутствие сохраняет предположение, что гражданин жив. При явке или обнаружении места его пребывания суд новым решением отменяет ранее вынесенное. Заявление в суд может быть подано как самим гражданином, так и другими заинтересованными лицами.

Решение суда является основанием для отмены опеки над его имуществом и прекращения договора о доверительном управлении. Если брак был расторгнут, то он может быть восстановлен органом ЗАГС по совместному заявлению супругов при условии, что ни один из них не вступил в новый брак (ст. 26 СК).

В соответствии со ст. 45 ГК отсутствие в месте постоянного жительства гражданина сведений о месте его пребывания в течение пяти лет являются основанием для объявления его умершим. В ранее действовавшем законодательстве этот срок составлял три года.

Порядок судебного производства аналогичен порядку признания гражданина безвестно отсутствующим (ст. 276-280 ГПК).

Также установлен сокращенный срок для объявления гражданина умершим при наличии обстоятельств, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его смерть от несчастных случаев, что чаще всего встречается при катастрофах, стихийных бедствиях и т.п.

Специальный срок установлен в п. 2 ст. 45 ГК для граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями. Он исчисляется не с даты пропажи гражданина, а с момента истечения двух лет после окончания военных действий, что объясняется необходимостью в ряде случаев принятия длительных мер по возвращению военнослужащих и других граждан к постоянному месту жительства или установлению их гибели.

Объявление гражданина умершим по правовым последствиям приравнено к естественной смерти. По решению суда производится запись в соответствующей книге органов ЗАГС, открывается наследство, брак считается прекращенным. Однако гражданин, объявленный умершим, если он жив, обладает и право- и дееспособностью.

Доказательством для объявления гражданина умершим являются не обстоятельства, с достоверностью удостоверяющие его гибель, а лишь особая ситуация, которая дает основание предполагать его смерть. Поэтому объявление гражданина умершим судом нужно отличать от установления судом факта смерти лица в определенное время и от определенных обстоятельств (ст. 264-268 ГПК). Суд устанавливает факт смерти лица при отказе органов ЗАГС зарегистрировать событие смерти, если от этого факта зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций (ст. 264 ГПК).

В соответствии со ст. 46 ГК при явке гражданина, объявленного умершим, или обнаружении места его пребывания суд по заявлению этого гражданина либо других заинтересованных лиц новым решением отменяет ранее вынесенное, что является основанием аннулировать запись о его смерти в книге органов ЗАГС.

Возврат принадлежавшего гражданину имущества зависит от того, сохранилось ли оно в натуре, и от оснований перехода его к другим лицам. Безвозмездно полученное имущество, например, по наследству, по договору дарения и другим основаниям, подлежит возврату, за исключением денег и ценных бумаг на предъявителя.

Лица, которыми было возмездно приобретено имущество гражданина, объявленного судом умершим, обязаны возвратить это имущество или его стоимость, если они знали, что гражданин жив. Тогда их нужно признать недобросовестными владельцами и применять к ним положения ст. 301 ГК. Во всех остальных случаях имущество или его стоимость возврату не подлежат.

При возвращении имущества гражданину, ранее объявленному умершим, часто возникают споры по доходам и расходам, полученным и произведенным во время использования его имущества другим лицом. Эти вопросы решаются в соответствии с положениями ст. 303 ГК. Собственник вправе потребовать от владельца возврата или возмещения доходов с зачетом произведенных владельцем необходимых затрат на имущество. Вопрос об улучшениях, произведенных владельцем, решается в зависимости от того, являются ли они отделимыми без повреждения имущества или нет. В первом случае владелец вправе оставить за собой произведенные им улучшения. Если отделение их невозможно, он вправе требовать компенсации затрат на улучшение имущества. Затраты не должны превышать размера увеличения стоимости имущества.

На основании ст. 26 СК брак гражданина, объявленного умершим, может быть восстановлен органами ЗАГС по совместному заявлению супругов, если ни один из них не вступил в новый брак.

Длительное отсутствие гражданина в месте жительства, если неизвестно место его пребывания, небезразлично для организаций и граждан, с которыми он находился в правовых отношениях. Например, если гражданин был должником, то кредиторы не имеют возможности потребовать уплаты долга. Нетрудоспособные лица, которые были на иждивении гражданина, перестают получать от него содержание, но не могут обратиться за пенсией, поскольку считаются имеющими кормильца. В случае длительного отсутствия гражданина может быть причинен ущерб его имуществу, оставшемуся в месте жительства без надзора.

С целью устранения юридической неопределенности, вызванной длительным отсутствием гражданина, и предотвращения указанных неблагоприятных последствий для его имущества закон предусматривает создание особого юридического состояния для такого гражданина, а именно признание его безвестно отсутствующим.

Безвестное отсутствие – удостоверенный в судебном порядке факт длительного отсутствия гражданина в месте его жительства, если не удалось установить место его пребывания.

Согласно абз. 1 ст. 42 ГК гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Таким образом, обращение в суд именуется в данном случае не иском, а заявлением, и дело рассматривается в порядке особого производства (глава 30 ГПК РФ). Определение понятия "заинтересованные лица" в законе не дается. По смыслу закона к их числу относятся супруг, поскольку он может быть заинтересован в расторжении брака в упрощенном порядке; лица, состоящие на иждивении отсутствующего, поскольку они в случае признания его безвестно отсутствующим приобретают в соответствии с пенсионным законодательством право на пенсию по случаю потери кормильца. Заинтересованными в признании гражданина безвестно отсутствующим могут быть и другие лица, если это необходимо им для защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса (например, кредиторы отсутствующего, налоговые органы и т.п.), а также прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и отдельные граждане, если они по закону вправе обращаться в суд за защитой прав и интересов других лиц.

Непременным условием признания гражданина безвестно отсутствующим является отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение не менее одного года. День получения последних известий может быть подтвержден предъявлением последнего письма отсутствующего гражданина или иным способом (например, показаниями свидетелей). При невозможности установить день получения последних известий началом безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние известия, а при невозможности установить этот месяц – первое января следующего года (абз. 2 ст. 42 ГК).

Признание гражданина безвестно отсутствующим допустимо при условии, что невозможно установить место его пребывания, поэтому до рассмотрения дела в соответствующие организации по последнему известному месту пребывания гражданина, месту работы, месту рождения и т.п. посылаются запросы об имеющихся о нем сведениях, опрашиваются его родственники, друзья, иные лица, с которыми он общался.

Основные юридические последствия признания гражданина безвестно отсутствующим состоят в следующем.

Во-первых, имущество, принадлежащее такому гражданину, если необходимо постоянное управление им, передается в доверительное управление. В соответствии с решением суда о передаче имущества в доверительное управление орган опеки и попечительства назначает управляющего и заключает с ним договор о доверительном управлении. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по иным обязательствам безвестно отсутствующего.

Законом допускается назначение управляющего имуществом отсутствующего гражданина и до истечения года со дня получения сведений о месте его пребывания (п. 2 ст. 43 ГК). Управляющего в таком случае назначает орган опеки и попечительства своим решением, без обращения в суд. Управляющий выделяет средства гражданам, которых безвестно отсутствующий по закону обязан содержать (несовершеннолетние дети, нетрудоспособные родители и др.), а также погашает его задолженность по другим обязательствам.

По заявлению заинтересованных лиц орган опеки и попечительства может назначить опекуна для охраны имущества гражданина, если он отсутствует меньше года и не признан безвестно отсутствующим. Однако по смыслу закона в этом случае опекун назначается только для охраны имущества и не может производить из него какие-либо выплаты.

Во-вторых, в случае признания гражданина безвестно отсутствующим у нетрудоспособных членов семьи, состоящих на его иждивении, возникает право на пенсию по случаю потери кормильца согласно правилам пенсионного законодательства.

В-третьих, согласно ст. 188 ГК прекращается действие доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего, а также выданной им самим.

В-четвертых, супруг гражданина, признанного безвестно отсутствующим, имеет право на расторжение брака в упрощенном порядке через орган загса (п. 2 ст. 19 Семейного кодекса РФ).

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим (ст. 44 ГК).
На основании решения суда отменяется доверительное управление имуществом гражданина и прекращаются другие юридические отношения, возникшие из факта признания его безвестно отсутствующим.

Признание гражданина безвестно отсутствующим не ликвидирует возникшую юридическую неопределенность, поскольку он остается участником ряда правоотношений. Между тем при длительном отсутствии гражданина, если невозможно установить место его пребывания, есть основания предполагать, что он умер. Однако с таким предположением нельзя связывать юридические последствия, пока факты, его порождающие, не будут установлены в официальном порядке, ибо ошибка в решении этого вопроса может повлечь серьезные нарушения прав и интересов личности. Согласно п. 1 ст. 45 ГК гражданин может быть объявлен судом умершим. При этом не требуется, чтобы предварительно он был признан безвестно отсутствующим. Условиями объявления умершим являются:

– отсутствие гражданина в месте постоянного жительства в течение пяти лет, считая со дня получения последних сведений о нем, а в определенных случаях, указанных в законе, – шести месяцев;

– неполучение в течение указанных сроков сведений о месте пребывания гражданина и невозможность, несмотря на принятые меры, установить, жив ли он.

Сокращенный шестимесячный срок для объявления гражданина умершим применяется, как сказано в законе, если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. Например, если известно, что гражданин был пассажиром или членом экипажа затонувшего морского судна либо потерпевшего катастрофу самолета, то для объявления его умершим требуется шесть месяцев, поскольку предположение о его гибели при таких условиях весьма основательно. Однако суд признает в данном случае не факт смерти гражданина, а объявляет его умершим на основании презумпции смерти во время несчастного случая. Особо закон определяет условия объявления умершим гражданина, пропавшего во время военных действий: он может быть в судебном порядке объявлен умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК).

На основании решения суда об объявлении гражданина умершим органы загса выдают заинтересованным лицам свидетельство о его смерти. Днем смерти гражданина, объявленного решением суда умершим, считается день вступления в законную силу этого решения. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти гражданина день его предполагаемой гибели (например, день гибели пассажирского самолета, день землетрясения или иного стихийного бедствия и т.п.).

Юридическим последствием объявления гражданина умершим является прекращение или переход к наследникам всех прав и обязанностей, которые принадлежали ему как субъекту права, т.е. фактически это такие же последствия, которые влечет смерть человека.

Однако объявление гражданина умершим, в отличие от смерти, устанавливает лишь презумпцию, но не самый факт смерти. Поэтому в тех исключительных случаях, когда гражданин, объявленный умершим, фактически жив, решение суда ни в коей мере не повлияет на его правоспособность. Если же гражданин действительно умер, то его правоспособность прекращается в силу естественной смерти независимо от того, когда будет вынесено решение суда об объявлении его умершим.

В случае явки гражданина, объявленного умершим, не требуется восстанавливать его правоспособность. Будучи живым, он остается полностью правоспособным, несмотря на решение суда об объявлении его умершим. Все юридические действия, совершенные им в то время, когда он, не зная об этом, где-то ошибочно объявлен умершим (заключенные договоры, выданные доверенности и т.д.), считаются вполне действительными и имеют полную силу. Объявление умершим не влияет и на его субъективные права, приобретенные в том месте, где было неизвестно об объявлении его умершим.

Следовательно, независимо от решения суда, объявившего гражданина умершим, он способен быть носителем прав и обязанностей. Объявление гражданина умершим создает презумпцию его смерти. Но всякая презумпция, даже очень достоверная, может быть опровергнута. Закон допус-кает такую возможность и устанавливает, что в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, соответствующее решение отменяется судом (п. 1 ст. 46 ГК).

Решение суда является основанием для аннулирования записи о смерти в книге записи актов гражданского состояния (ст. 280 ГПК РФ). Восстанавливать правоспособность явившегося гражданина, как было отмечено, нет надобности, поскольку он ее не утрачивал. Однако возникает необходимость в восстановлении его субъективных прав, в первую очередь его права собственности. В данном случае большое значение имеет основание приобретения его имущества другими лицами – безвозмездно или на возмездных началах. Согласно п. 2 ст. 46 ГК независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим (например, к наследнику, к лицу, которому имущество было подарено, и т.п.). Это правило вполне соответствует принципу справедливости, поскольку граждане, к которым имущество перешло безвозмездно, в случае возвращения этого имущества собственнику материального ущерба, как правило, не несут.

Правило о возврате лицу, ошибочно объявленному умершим, принадлежащего ему имущества тесно связано с нормами ст. 301–303 ГК, регулирующими отношения по истребованию имущества из чужого незаконного владения (виндикации). Применительно к истребованию своего имущества гражданином после отмены судом решения об объявлении его умершим, если это имущество было приобретено вполне законно его наследниками и другими лицами, следует признать, что после отмены указанного решения отпадает основание (титул) их владения, т.е. владение становится незаконным. Если они откажутся вернуть гражданину, ошибочно объявленному умершим, принадлежащее ему имущество, у него возникнет основание для предъявления иска об истребовании этого имущества из их незаконного владения, т.е. виндикационного иска (ст. 301 ГК). Если незаконные владельцы были добросовестными, поскольку не знали, что объявленный умершим гражданин находится в живых, то у них имущество может быть истребовано только в случаях, указанных в п. 1 ст. 302 ГК (в частности, в случае, когда имущество выбыло из владения собственника или лица, которому оно было передано собственником во владение, помимо их воли). В случае объявления гражданина умершим его имущество оказывается во владении других лиц не по его воле, и поэтому оно может быть истребовано и у добросовестных приобретателей.

Удовлетворяя требование об изъятии имущества у незаконного (хотя и добросовестного) приобретателя, суд решает и связанные с ним требования. В частности, добросовестный приобретатель в случае изъятия у него имущества вправе требовать возмещения произведенных на него необходимых затрат (при наличии условий, предусмотренных ч. 2 ст. 303 ГК). Кроме того, добросовестный владелец вправе оставить за собой произведенные им улучшения, если они могут быть отделены без повреждения имущества. Вместе с тем он обязан возвратить или возместить собственнику все доходы, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества.

Гражданин, ошибочно объявленный умершим, вправе требовать возврата сохранившегося имущества от лиц, получивших его безвозмездно, при условии, что это имущество принадлежало данному гражданину. Если он состоял в браке и имелось совместно нажитое супругами имущество, возможно требовать возврата только полагающейся ему части общего имущества. Некоторые виды имущества возврату не подлежат. Это деньги и ценные бумаги на предъявителя (п. 3 ст. 302 ГК).

Предусматривая возврат сохранившегося имущества, закон имеет в виду имущество, сохранившееся в натуре. Истребование стоимости вещей, которые после их безвозмездного приобретения были отчуждены их обладателями за деньги или были утрачены, закон не предусматривает. Например, если наследники гражданина, объявленного умершим, продали приобретенный по наследству дом, то от приобретателя, не знавшего, что объявленный умершим жив, нельзя истребовать этот дом, но нельзя взыскать и его стоимость с наследников. Однако следует согласиться с высказанным в литературе мнением, что если лицо, к которому безвозмездно перешло имущество гражданина, ошибочно объявленного умершим, было недобросовестным приобретателем, т.е. знало, что гражданин находится в живых, то гражданину должны быть возмещены убытки, причиненные утратой имущества . Основную часть этих убытков будет составлять стоимость утраченного (не сохранившегося) имущества.

От рассмотренного существенно отличается по правовым последствиям случай, когда имущество лица, объявленного умершим, кто-то приобрел на возмездных началах. Лица, к которым имущество такого гражданина перешло по возмездным сделкам, не обязаны возвращать ему это имущество. Имеются в виду такие сделки, как купля-продажа и мена.

Однако закон предусматривает исключения из этого правила: возмездный приобретатель имущества, которое принадлежало лицу, объявленному умершим, обязан возвратить ему это имущество, если будет доказано, что, приобретая его, он знал, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость (абз. 2 п. 2 ст. 46 ГК). Следовательно, обязанность возвратить имущество или возместить его стоимость возникает в данном случае только в отношении лиц, действовавших в момент приобретения имущества недобросовестно, виновно. Требование о возврате имущества, предъявленное к такому недобросовестному владельцу, представляет по своему содержанию иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения – виндикационный иск (ст. 301 ГК). На него должны распространяться правила ст. 303 ГК, в соответствии с которыми возврату подлежит не только имущество в натуре, но и доходы, которые недобросовестный владелец извлек или должен был извлечь за все время владения. Соответственно, недобросовестный владелец вправе требовать возмещения произведенных им необходимых затрат на имущество.

В случае явки гражданина, объявленного умершим, восстановлению (при наличии рассмотренных выше условий) подлежат лишь те его права, которые перешли к наследникам и другим лицам. Права, которые прекратились, т.е. были аннулированы в связи с объявлением гражданина умершим, не могут быть восстановлены. Так, не восстанавливается действие обязательств личного характера (обязанности по выполнению какой-либо работы, совершению юридических действий, созданию произведения и т.п.). Вопрос о сохранении или прекращении брака с гражданином, который был объявлен умершим, решается в соответствии с нормами семейного законодательства (ст. 26 Семейного кодекса РФ).

Что представляет собой такая процедура, как признание гражданина безвестно отсутствующим? В двух словах рассказать вряд ли получится. Потому стоит уделить данной теме больше внимания и обсудить её во всех подробностях.

Что надо знать

Итак, в случае если тот или иной гражданин на протяжении длительного временного промежутка отсутствует в том месте, где он прописан или должен проживать на постоянной основе, появляется некая юридическая неопределенность. И последствия этого могут ущемить права остальных участников правовых отношений. Что имеется в виду? В такой ситуации кредитор, например, уже не может получить с пропавшего человека долг, числящийся за ним. А нетрудоспособные личности, находящиеся у него на иждивении (если таковые есть) теряют заботу и содержание. И даже за пенсией обратиться не могут, так как в этой ситуации считается, что они имеют кормильца. Да и интересы пропавшего также на протяжении длительного времени остаются незащищенными. Никто не гарантирует, что его имуществу, которое он оставил без своего присмотра, не нанесут какой-либо ущерб.

И устранение той самой юридической неопределенности регулируется институтом безвестного отсутствия. Происходит признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим. Но! Это возможно лишь по суду. В данных ситуациях соблюдается порядок особого производства.

Основные принципы

Во-первых, дела о признании гражданина безвестно отсутствующим можно закрыть лишь в том случае, если он действительно давно пропал. Данный факт обычно проверяется. Также обязательно должно быть доказано то, что на данный момент нет никаких сведений касательно его местонахождения. И что их не получается никаким образом добыть - тоже. И конечно, сроки, установленные законом, касательно ожидания сведений о месте нахождения конкретного гражданина, должны истечь. Только тогда возможно признание гражданина безвестно отсутствующим.

Но! Если человек исчез преднамеренно и есть кое-какие основания это подозревать, то суд не может этого сделать. А ведь некоторые граждане действительно пропадают специально. Чтобы скрыться от причиненного ущерба, дабы не платить алименты или ради нахождения укрытия в связи с совершенным преступлением. Если что-либо из перечисленного может пропавшего касаться, то признание гражданина безвестно отсутствующим невозможно.

Последствия

Такой процесс, как признание гражданина безвестно отсутствующим, правовые последствия за собой влечет однозначно. Итак, исчисление срока отсутствия информации о месте пребывания человека начинается с того дня, как были получены последние сведения о нем. Если дату установить не получается, то срок исчисляют в таком случае с первого числа месяца, следующего за тем, когда от гражданина еще поступали вести. А если и месяц не удается установить, то отсчет начинается с первого января последующего года.

После того как это дело будет закрыто, имущество пропавшего передают (по решению суда) тому лицу, которое определено в качестве наследника органом попечительства и опеки. Но не всё. Из данного имущества обязательно выдают содержание тем людям, которые находились у пропавшего на иждивении. Также за счет имеющихся ценностей оплачиваются долги и задолженности исчезнувшего гражданина. Иждивенцы, кстати, обретают право получать пенсию по причине потери кормильца.

Как только произошло признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим, прекращает действовать в котором исчезнувший участвовал. Теряет свою значимость и доверенность, которую либо ему выдавали, либо он её обеспечил кому-либо. И наконец, супруг(а) исчезнувшего гражданина имеет право расторгнуть брак, причем в упрощенном порядке.

Важные нюансы

Итак, если произошло признание гражданина безвестно отсутствующим, но потом, спустя какое-то время, человек объявился (сам или же его нашли), принятое решение отменяется. И соответственно, все имущество возвращается в его законное владение. В принципе, всё становится на свои места: все юридические и прочие отношения, которые возникли по причине признания человека умершим, прекращаются.

Еще гражданина могут признать умершим в том случае, если в том месте, где он был прописан или проживал, нет никаких сведений вот уже как пять лет. Но необязательно предварительно признавать его пропавшим.

Сокращение срока

Пятилетний срок может быть уменьшен до 6 месяцев в том случае, если человек пропал без вести. И при этом были обстоятельства, которые угрожали его жизни. Например, человек являлся членом экспедиции, группа которой работала в непосредственной близости к вулканическому кратеру, что недавно извергался. Если исследователи пропали во время своей работы, то спустя 6 месяцев их признают погибшими вследствие несчастного случая. Поскольку есть все основания это предполагать.

Пятилетний срок могут сократить и до 2 лет. Это в том случае, если гражданин в связи с действиями военного характера. Срок в данной ситуации исчисляют с того дня, как они завершились.

О датах

Естественно, если произошло признание гражданина безвестно отсутствующим и умершим, то назначается и дата смерти. Ею считается тот день, когда в силу вступило соответствующее решение суда. В тех ситуациях, когда умершим объявляют того человека, который пропал без вести при обстоятельствах, что могли угрожать его жизни или давали явные основания для предположения его гибели, то днем смерти нередко признают дату, когда он предположительно мог уйти из жизни. Как это понять? На самом деле просто. Человек часто делился с кем-то из знакомых, друзей или родственников, что ему кажется, будто его преследуют или хотят убить. И вот в один день он пропадает. Есть все основания предполагать, что его всё-таки убили.

Как действовать?

Итак, принцип, по которому происходит признание гражданина безвестно отсутствующим (объявление погибшим), ясен. Теперь нужно поговорить о другом. Как нужно действовать тем людям, близкий человек которых пропал? Тут существует определенный порядок. Признания гражданина безвестно отсутствующим надо добиваться.

Нужно написать заявление. Его может составить любой человек, являющийся заинтересованным в данном деле. То есть, например, если ближайшим родственникам пропавшего всё равно, то друг или коллега, находившийся с исчезнувшим в хороших отношениях, имеет полное право подать заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим. Бумагу необходимо будет подать в суд по месту жительства заявителя.

На заседании он обязан будет доказать, что в течение длительного временного промежутка данный гражданин не появлялся у себя дома, на работе и, в принципе, всеми остальными считался пропавшим. Самое веское письменное доказательство - это материалы разыскного дела, взятые в местном ОВД. Потому обязательно для начала обратиться в полицию, чтобы они предприняли всевозможные действия для нахождения человека. И уже потом идти в суд.

Определение заинтересованных лиц

Кто может обратиться в суд? Выше было сказано, что это заинтересованные лица. Но кто ими является? Во-первых, это супруг пропавшего человека. Во-вторых, иждивенцы, находящиеся на попечении у исчезнувшего. В-третьих, остальные люди, которым нужно защитить своё оспариваемое или нарушенное право/интерес. К таковым относятся кредиторы, налоговые органы и т. д. И наконец, прокуроры и органы местного самоуправления/госвласти - они также имеют право подать заявление.

Дальнейшие действия

Гражданина безвестно отсутствующим необходимо оплатить в размере 200 рублей. Это государственная пошлина. Еще стоит указать и заинтересованных в проведении данного процесса лиц. Таковыми обычно являются близкие родственники пропавшего или же органы, куда потом и будет передано решение суда, принятое по данному делу.

В суд нужно будет пригласить личностей, являющихся свидетелями. Они должны подтвердить факт отсутствия человека на протяжении длительного времени по месту прописки. В качестве свидетелей подходят не только близкие родственники и люди, проживавшие с пропавшим в одном доме. Еще можно пригласить коллег, друзей, приятелей. Они тоже дадут показания, и это может сыграть в пользу скорого разрешения вопроса.

Заявление заполнить просто. Есть специальные бланки, которые можно взять либо в суде, либо скачать из Интернета - они есть в свободном доступе.

Вопросы, связанные с имуществом

Теперь немного более подробно стоит рассказать про последствия признания гражданина безвестно отсутствующим. Итак, если у исчезнувшего был(а) супруг(а), то брак расторгается. Также открывается наследство и прекращаются любые обязательства, носящие личный характер. Если человека, признанного погибшим, находят, то запись о смерти, сделанная в книге записей актов гражданского состояния, аннулируется. И вернувшийся человек имеет полнейшее право потребовать возврат сохранившегося имущества, вне зависимости от того, перешло ли оно во владение к другому лицу или нет. Исключение составляют разве что деньги и ценные бумаги на предъявителя. И лица, ставшие владельцами имущества, не просто должны - они обязаны всё вернуть вернувшемуся владельцу. Если этого сделать не получается, то надо возместить деньгами. Например, после признания человека погибшим его двоюродному брату по наследству достался автомобиль. Но так как у него уже была одна машина, вторую он решил продать. Соответственно, свой автомобиль вернувшийся гражданин уже не получит. Вместо этого он имеет право потребовать компенсацию в размере стоимости машины.

На заметку

Стоит принимать во внимание, что факт смерти, установленный в судебном порядке, - это совершенно другая вещь, никак не связанная с объявлением пропавшей личности погибшей. И об этом надо помнить, поскольку всякие ситуации случаются. Например, выяснились кое-какие факты - обнаружились доказательства гибели пропавшего человека в конкретное время и при определенных, выясненных обстоятельствах. Нередко орган ЗАГСа отказывает в таких случаях зарегистрировать смерть. Что делать? В данной ситуации не нужно ждать, пока сроки, предусмотренные для объявления человека умершим, истекут. Каждый заинтересованный в данном вопросе человек может подать в суд соответствующее заявление. И решение, которое примут там, станет основанием для ЗАГСа зафиксировать факт смерти.

Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим предусмотрены ГК РФ. Они призваны устранить правовую неопределенность в отношении личных и имущественных прав самого гражданина и его близких.

Правовые основания для признания гражданина безвестно отсутствующим

При признании гражданина безвестно отсутствующим правовые последствия достаточно серьезны: они предусматривают изменение семейного статуса, прав на имущество. Ст. 42 Гражданского кодекса РФ называет основанием признания отсутствие сведений о том, где находится гражданин, по месту его жительства в течение года.

Список заинтересованных лиц достаточно широк. Среди них:

• супруги, например, желающие расторгнуть брак;
• кредиторы;
• несовершеннолетние дети, имеющие право на получение алиментов;
• иные лица.

Часто возникают ситуации, когда человек скрывается от кредиторов или от призыва в армию. Если суд при рассмотрении дела сможет установить возможность такой ситуации, он вправе отказать в вынесении решения. У суда нет обязанности признавать пропавшего безвестно отсутствующим в любом случае (см. решение Бабаюртовского суда Республики Дагестан от 20.05.2016 по делу № 2-142/16, которым гражданке было отказано в признании супруга безвестно отсутствующим, так как у суда были данные о том, что он находится в международном розыске).

Суду представляются доказательства, которых должно быть достаточно для того, чтобы убедить суд в пропаже гражданина. Некоторые общеизвестные ситуации, например ведение военных действий в определенном регионе, доказывать не потребуется. О них можно прочитать в статье «Факты, не подлежащие доказыванию в гражданском процессе» .

Суд вправе по собственной инициативе исходя из норм ст. 278 ГПК РФ запросить иные доказательства, которые могли бы подтвердить факт наличия сведений о том, что человек находится или находился в пределах годичного срока в определенном месте. Он может обращаться в органы МВД, службу судебных приставов, воинские части.

Виды последствий признания безвестно отсутствующим

После выявления ситуации действительного отсутствия сведений о месте нахождении человека и вынесения решения наступают предусмотренные законом последствия признания человека безвестно отсутствующим, которые делятся на 5 основных групп:

• имущественные;
• семейные;
• трудовые;
• административные и налоговые;
• жилищно-правовые.

Закон прямо называет имущественные последствия основным прямым следствием вынесения решения, но изменение правового статуса человека приводит и к другим последствиям. Для применения имущественных последствий необходима координация действий суда и органов опеки, остальные возникают по заявлению заинтересованных лиц.

Так, существует много отказов суда в снятии человека с регистрационного учета, поскольку признание безвестно отсутствующим позволяет сохранить имущественные права. Возникают правовые последствия и для детей безвестно отсутствующего. Например, ребенок может быть по заявлению органов опеки включен в перечень сирот, которые должны быть обеспечены жильем (см. апелляционное определение Омского областного суда от 05.07.2017 по делу № 33-4498/2017).

Имущественные последствия признания человека безвестно отсутствующим

Одним из последствий признания безвестно отсутствующим становится передача имущества пропавшего в доверительное управление. Управляющий назначается органом опеки и попечительства, с которым и заключается договор доверительного управления. Для его заключения требуется одновременное наличие 4 факторов:

• вступившего в силу решения суда;
• наличия имущества, которому требуется управление;
• возможности у органов опеки определить кандидатуру управляющего (может не найтись лицо, соответствующее требованиям, предъявляемым актами регионов к управляющим; особые требования, например, предъявляются в приказе Минсоцразвития и соцполитики Краснодарского края от 14.01.2014 № 11);
• согласия этого управляющего.

Из состава имущества, переданного в управление, выплачиваются определенные суммы лицам, которые ранее находились на иждивении пропавшего, а также погашаются его текущие обязательства — кредитные, налоговые, коммунальные.

Закон допускает передачу в управление недвижимости и ценных движимых вещей, но перечень открыт, а в отношении других объектов (например, денег, ценных бумаг, патентов и авторских прав, предприятия как имущественного комплекса и т. п.) ничего не сказано.

Имущественным последствием, имеющим значение и для третьих лиц, становится прекращение договора простого или инвестиционного товарищества (см. постановление 5-го ААС от 22.03.2017 по делу № А59-5933/2009). Кроме того, в отношении безвестно отсутствующего гражданина прекращается исполнительное производство (см. ст. 43 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Последствия признания гражданина отсутствующим, не имеющие имущественного характера

Пропавший находился в различных отношениях с обществом: ходил на работу, платил налоги, призывался на военные сборы, исполнял те или иные семейные обязанности. В каждой из этих сфер его жизни в связи с признанием безвестно отсутствующим произойдут изменения.

Среди них:

1. Изменения в трудовой сфере. Трудовые отношения прекращаются на основании п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ с момента вступления в силу решения суда. При этом работодатель не обязан выплачивать заработную плату за период отсутствия гражданина на работе, она не может быть передана управляющему, так как деньги не являются объектом доверительного управления, а трудовую книжку допустимо направить по почте родственникам пропавшего.
2. Изменения в семейном положении. Брак с отсутствующим лицом расторгается по решению органов ЗАГС, а в ст. 130 Семейного кодекса разрешается усыновлять детей такого гражданина без его согласия.
3. Изменения в отношениях с налоговыми органами. К таким последствиям можно отнести переложение на управляющего обязанности оплачивать расходы на содержание имущества и имущественные налоги, но это должно быть предусмотрено в договоре доверительного управления. Кроме того, на доверительного управляющего эта обязанность прямо возлагается в письме УФНС по г. Москве от 11.2007 № 18-08/4/14857.

Если человек вернулся

Пропавшие на стройках, вахтах, в ходе военных действий люди иногда все же возвращаются. Можно ли аннулировать последствия признания гражданина безвестно отсутствующим?

Ст. 44 ГК РФ обязывает направить в суд заявление об отмене решения о признании человека безвестно отсутствующим. На основании этого решения суд отменяет доверительное управление. Кроме того, нормы ГК РФ о наследовании в ст. 1155 позволяют восстановить пропущенный срок вступления в наследство. На основании ст. 26 СК РФ расторгнутый брак восстанавливается органом ЗАГС по совместному заявлению супругов, если другой супруг за это время не вступил в новый брачный союз.

Но есть и неурегулированные моменты. Законодатель не определяет, может ли быть отменено усыновление, если оно произошло в рамках ст. 130 СК РФ. Назначенная по потере кормильца пенсия отменяется.

Интересно, что истцами при подаче такого заявления могут быть разные заинтересованные лица. Так, в решении Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 01.12.2017 по делу № 2-829/17 им выступил ПФР.

Институт последствий признания гражданина безвестно отсутствующим призван устранить правовую неопределенность, связанную со статусом его имущества, снизить риски его утраты или ущерба и удовлетворить интересы третьих лиц, связанные с исчезнувшим.

Признание гражданина безвестно отсутствующим осуществляется только в судебном порядке с участием прокурора. О том, как реализуются положения норм о безвестном отсутствии в РФ, узнаете из статьи.

Безвестно отсутствующий по нормам ГК РФ

Статья 42 ГК РФ определяет, что если гражданин более года не появлялся в месте своего проживания и о его нахождении не имеется сведений, то он может быть признан безвестно отсутствующим.

Однако не любое исчезновение законодатель приравнивает к безвестному. Необходимо, чтобы в действиях пропавшего отсутствовал умысел (например, гражданин скрывается в связи с совершением преступления и нахождением в розыске).

Еще одно важное обстоятельство: если родственники узнали, что гражданин пропал и подали заявление в полицию, а представители власти после проведения определённых следственных действий, которые результата не дали, подтвердили, что человек действительно пропал, его еще нельзя считать без вести отсутствующим - этот юридический факт устанавливается только судебным актом.

Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим:

1. Если у пропавшего осталось имущество, которым надо управлять (например, он имел собственный бизнес), то орган опеки подписывает договор с управляющим, а суд утверждает его кандидатуру. С этого момента ответственность за дальнейшее состояние имущества несет управляющий.
2. В том случае, когда пропавший имел обязательства по содержанию граждан, находящихся на иждивении, им осуществляются выплаты.
3. Погашение задолженности по всем обязательствам.

Признание человека безвестно отсутствующим

Непоявление гражданина в месте его проживания и отсутствие о его нахождении сведений более 1 года позволяет считать, что признание гражданина безвестно отсутствующим в суде возможно.

При этом пропажа гражданина не должна быть умышленной (например, в связи с совершением преступления). В данном случае не имеет значения, знали ли родственники об этом факте или нет.

Кто может подать иск? Заинтересованные лица. Законодатель не указывает, кто относится к этой категории заявителей. Исходя из толкования нормы права, делаем вывод о том, что между истцом и отсутствующим должна быть материально-правовая связь.

В иске указываются цели признания гражданина безвестно отсутствующим. А изложенные обстоятельства, на основании которых у истца возникла уверенность, что гражданин пропал, необходимо подтвердить. При этом суд может оставить заявление без движения, если не будут соблюдены эти правила.

Признание гражданина безвестно отсутствующим в рамках гражданского дела предполагает заслушивание свидетельских показаний. Если у суда нет оснований не доверять свидетелям, то информация, оглашенная ими, принимается к сведению.

После того как судья возьмет заявление к производству, он должен выяснить все сведения о пропавшем по месту последней работы, регистрации. Соответствующий запрос делается в полицию, воинские части. Следующим шагом со стороны суда будет оповещение органа опеки с тем, чтобы последний назначил управляющего имуществом пропавшего.

Если суд сочтет, что гражданин действительно отсутствует долгое время без причины, а сведений о нем нет, и вынесет соответствующее решение, то с даты вступления судебного акта в силу все имущество гражданина переходит под управление лица, с которым опека заключила соответствующий договор.

Обращаем ваше внимание на то, что в рамках дела о безвестном отсутствии не должно возникнуть спора о праве. В противном случае суд будет обязан рассматривать иск в общем порядке. То есть сначала в особом производстве утверждается факт безвестного отсутствия гражданина, а затем решаются все остальные вопросы.

Что делать, если безвестно отсутствующий объявился ?

В случае появления гражданина, который был признан отсутствующим, судебное производство возобновляется по его требованию или иску заинтересованных лиц и выносится новый акт. Вновь вынесенное решение является причиной для отмены действия договора на управление имуществом.

Кроме того, после своего появления гражданин может восстановить себя в иных правах, которые были утрачены после предъявления в компетентные органы акта суда.

Таким же образом у лица появляются и обязанности: все, что он должен был исполнить, но не смог в связи со своим отсутствием, исполняется незамедлительно или по соглашению сторон.

Что еще необходимо знать про признание безвестно отсутствующим?

Статья 19 СК РФ определяет, что органы ЗАГСА разводят супругов по заявлению одного из них в случае признания второго без вести отсутствующим. Наличие/отсутствие несовершеннолетних детей значения не имеет. Если супруг объявляется, то при наличии совместного заявления брак может быть восстановлен. Исключение: если после развода муж/жена успели вступить в новый брак, то возобновление предыдущего исключается.

После признания гражданина безвестно отсутствующим на лиц, которые ранее находились на его иждивении, оформляется пенсия по потере кормильца. Соответствующее заявление подается в отделение Пенсионного фонда по месту регистрации или в МФЦ. Пенсия выплачивается ежемесячно.

Если пропавший был прописан в жилом помещении, то после получения решения суда собственник помещения отправляется в ФМС для того, чтобы временно снять с регистрации гражданина и не платить за него коммунальные услуги.

Суд не признает гражданина отсутствующим без вести, если он скрывается умышленно. Пример: в суд обратилась И. для признания брата Т. отсутствующим. Цель - получение наследства после смерти матери. В ходе рассмотрения дела выяснилось, что брат находится в федеральном розыске за совершение умышленного преступления. Безусловно, о месте нахождения Т. ничего не известно более 1 года. Однако его отсутствие объясняется объективной причиной - он скрывается от правосудия. Поэтому у близких родственников нет интереса сообщать суду о месте пребывания Т., даже если оно им и известно. На основании этого суд отказал в удовлетворении заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим.