Ограничение свободы. Что значит ограничение свободы в ук рф

В современных условиях особенно активно ведется борьба с преступностью. Благодаря ее непрерывности обеспечивается сохранность свобод и прав граждан. Это, в свою очередь, способствует восстановлению и поддержанию общественного порядка. Во всех мероприятиях, способствующих этому, особая роль принадлежит системе исполнения наказаний.

Основные цели работы

Деятельность органов по исполнению наказаний регулируется УПК РФ. Цель работы структуры заключается в исправлении осужденных и предотвращении совершения ими и иными лицами новых правонарушений. Сегодня вопросы, связанные с исполнением наказания, обладают не только прикладным значением, поскольку они всегда являются актуальными и востребованными в систематизации и теоретизации главных положений и научном осмыслении. На основании теоретических положений ведется разработка рекомендаций, задачей которых является повышение эффективности исполнения наказания и достижения его цели. В связи с этим, особую актуальность имеет исследование всего процесса, его целей и сути, в целом, его значения, степени и возможности исправления осужденных при помощи разнообразных методов воздействия. Вместе с этим будет осуществляться и систематизация научного знания в данной сфере. В качестве меры пресечения достаточно часто применяется ограничение свободы. Как вид уголовного наказания используется также арест.

Понятие мер пресечения

В качестве содержания наказания выступает особая форма принуждения – кара. В связи с этим, под его реализацией следует понимать порядок, регулируемый нормами УИП по применению мер государственного принуждения. Он выражается в виде ограничения прав и свобод граждан, совершивших нарушение. Для обозначения реализации тех или иных мер принуждения, в УИК применяется также термин "отбывание". Все используемые определения выражают единый процесс производства принудительного воздействия на осужденного. При этом обращены эти термины к разным участникам и субъектам правоотношений, регулируемых УПК.

Что такое "ограничение свободы"?

Раскрывает данное понятие ст. 53 в части 1 УПК. Ограничение свободы – это содержание осужденного, который достиг 18-летнего возраста к моменту вынесения приговора, в специальном учреждении. В качестве последнего выступает исправительный центр. Ограничение свободы – это не изоляция от общества. Осужденный находится при этом под надзором.

Применение меры

Говоря о том, что значит ограничение свободы, необходимо остановиться на установленном порядке назначения меры пресечения. В частности:

• Для осужденных за совершение умышленного преступления и не имеющих ранее судимости – от 1 до 3-х лет.
• Ограничение свободы осужденных за правонарушения, ставших результатом неосторожных действий, составляет от 1 до 5 лет.

В случае если рассматриваемая мера принуждения заменяет обязательные или исправительные работы, осужденный отбывает срок не менее 1 года. Ограничение свободы не назначается инвалидам 1, 2 гр., женщинам, имеющим иждивенцев до 8 лет, беременным и достигшим 55-ти лет. В эту же категорию относят мужчин в возрасте от 60-лет. В этих случаях применение меры воздействия будет расцениваться как незаконное ограничение свободы. К указанной категории также относят солдат, проходящих службу по призыву. Ограничение свободы как вид уголовного наказания может применяться в порядке замены неотбытой части срока или выступать в качестве более мягкого метода воздействия.

Специальные учреждения

Исправительные центры, посредством которых реализуется приговор в качестве ограничения свободы человека в обществе, включены в состав соответствующей исполнительной структуры. Для создания надлежащих условий, способствующих полноценному исправлению осужденных, предупреждения разрыва положительной связи с коллективом, в котором он работает, и с его семьей необходимо, чтобы эти учреждения располагались по месту его постоянного жительства либо в границах соответствующего субъекта страны.

Важный момент

Зачастую, по незнанию, некоторые путают понятия лишение и ограничение свободы. Необходимо сказать, что это две разные меры принуждения. При этом ограничение свободы может выступать в качестве более мягкой кары для осужденного, отбывающего срок по приговору суда в местах лишения свободы. В случае замены неотбытой части наказания лицо также направляется в исправительный центр. Однако в данном случае два осужденных, к которым применяется ограничение свободы по разным основаниям, не могут находиться в одном учреждении. Лица, имеющие судимость, помещаются отдельно от других. Осужденные соучастники также направляются в разные исправительные центры.

Прибытие осужденного в учреждение

Согласно ст. 47, ч. 3 УИН, органам местного самоуправления надлежит содействовать бытовому и трудовому устройству лиц, к которым в качестве меры принуждения применяется ограничение свободы. УК РФ регламентирует также порядок следования осужденных к исправительному учреждению. Как правило, лица прибывают к центру самостоятельно за счет государственных средств на основании предписания ОВД после того, как приговор вступил в силу. Осужденному необходимо отбыть в учреждение в течение трех суток с момента получения предписания, в котором определен, кроме прочего, срок, на протяжении которого, ему необходимо прибыть в указанное место. Аналогично осуществляется следование лица, которому неотбытая часть одной меры пресечения была заменена другой.

При уклонении осужденного от получения необходимого предписания, а также если он не выезжает в определенный срок, ОВД может задержать его на основании санкции прокурора на 15 суток. В случае отсутствия уважительной причины, объясняющей его поведение, он отправляется в исправительный центр под конвоем. По определению суда, при необходимости осужденный может быть отправлен в учреждение в соответствии с порядком, применяемым к преступникам, приговоренным к лишению свободы. Их направляют для отбывания срока под конвоем. Освобождение из-под стражи осуществляется непосредственно после прибытия в указанное место.

Порядок исчисления срока

Его определяет ст. 49 в части 1. В соответствии с ней, исчисление срока, на который установлено ограничение свободы, осуществляется с момента постановки прибывшего на учет в исполнительном учреждении. В этот период включается время содержания его под стражей и следования в центр под конвоем. В последнем случае один день сопровождения равен двум дням отбывания наказания.

Если при замене лишения свободы на ее ограничение осужденному предоставляется выезд (как правило, краткосрочный – не более пяти суток), время его и нахождения в пути также засчитывается в установленный ему срок. Один день следования равен дню пребывания в центре. При этом в срок, на который определено ограничение свободы, не входит период, в течение которого осужденный отсутствовал по месту жительства или работы, самовольно их покинув. Сведения о начале отбывания и завершении срока, а также периода содержания лица в учреждении отражаются в личном деле.

Отбывание срока

Порядок содержания осужденных в исправительных центрах определяется в соответствии со ст. 50 УИК. Согласно ей, территориальные органы самоуправления по представлению ОВД устанавливают границы исправительного центра и правила поведения в их пределах. В самих учреждениях действует внутренний распорядок, утвержденный Минюстом при согласовании с Генпрокуратурой. За осужденными в центрах устанавливается надзор по месту работы и жительства. Лица, привлеченные к ответственности, должны трудиться там, где им предложено администрацией.

Они обязаны также постоянно находиться на территории центра и не покидать его самовольно. Для проживания осужденным предоставляются общежития. Покидать их в ночное время запрещается без разрешения администрации. Вместе с этим, лица, отбывающие наказание, должны участвовать в благоустройстве территории вне рабочего времени и без оплаты труда. Продолжительность этого занятия – не более 2-х часов в неделю. При перемещении в пределах центра они должны иметь при себе соответствующее удостоверение.

Права

Осужденным разрешено иметь при себе деньги и распоряжаться ими. Привлеченные к ответственности лица вправе покупать, хранить и использовать разные вещества, изделия и предметы. Исключение составляют те, которые запрещены по закону и Правилам внутреннего порядка центра. К последним, например, относят огнестрельное и холодное оружие, взрывчатые и опасные вещества, военную форму и прочее. В случае обнаружения какого-либо запрещенного предмета, он подлежит изъятию. Его далее передают на хранение, уничтожают или реализуют. В последнем случае полученные средства отправляются в соответствующий бюджет. На протяжении срока осужденные, а также помещения, в которых они живут, могут обыскиваться, вещи лица – досматриваться.

Возможности

Если у осужденного есть семья и в течение срока отбывания наказания он не нарушает Правила внутреннего порядка, ему может разрешаться проживание с родственниками на арендованной либо собственной жилплощади. В этом случае ему необходимо являться в исправительный центр для регистрации до 4-х раз в течение месяца. Периодичность его появления определяется начальником. Осужденные по закону имеют право на получение образования по заочной форме в средних и высших учебных заведениях в пределах территории того субъекта, в котором они отбывают наказание.

Жилищно-бытовые условия

Лицам, находящимся в исправительном центре, предоставляются личные спальные места, а также постельные принадлежности. Норма жилплощади на 1 человека не должна быть менее 4-х м 2 . Данное положение указано в ст. 51, ч. 2 УИК. Осужденные также пользуются гражданской (обычной) одеждой. Однако она, как и белье и обувь, приобретается лицами на собственные средства самостоятельно. При их отсутствии по причинам, не зависящим от осужденного, центр может оказать материальное либо финансовое содействие.

Питание и лечение

Оно также оплачивается осужденными. Организацию питания осуществляет администрация центра. При отсутствии у лица, находящегося в центре, средств для оплаты, на него выделяются государственные деньги. Санитарно-профилактические и лечебные мероприятия проводятся по правилам и нормам, определенным соответствующим законодательством и УИК. Амбулаторное и стационарное медобслуживание выполняют органы здравоохранения по месту жительства осужденных. В особых случаях лицам может предоставляться право выезда за пределы центра для лечения.

Труд

Для лиц, привлеченных к ответственности с ограничением свободы, порядок рабочей деятельности определяется в соответствии с условиями отбывания этого вида наказания. Здесь необходимо отметить важный момент. Привлечение осужденных осуществляется вне зависимости от их желания. Они должны трудиться там, куда направила их администрация центра. Работа осужденных регулируется ст. 53, ч. 2 УИК, за исключением порядка приема, перевода и увольнения. Для лиц, у которых нет специальности, организуются курсы начальной или профессиональной подготовки. Данная обязанность возлагается на администрацию центра в соответствии со ст. 55, ч. 1 УИК. Привлечение осужденных к труду осуществляется с учетом их физических возможностей и состояния здоровья, а также уровня подготовки. Во время отбывания наказания запрещено увольнение лиц как по инициативе администрации, так и по желанию самих преступников. Исключениями из указанных правил считаются следующие:

• Освобождение из мест отбывания наказания на основаниях, установленных в соответствующих нормативных актах.
• Перевод осужденного в иную организацию либо другой центр на работу.
• Замена ограничения лишением свободы.
• Невозможность выполнять определенный вид работ по состоянию здоровья.
• Вступление в силу приговора, которым лицо привлекается к лишению свободы.

Воспитательная работа

Эффективность исполнения наказания во многом зависит от четкого взаимодействия руководства подразделений структуры. Проведение воспитательной работы с осужденными является обязанностью как руководства исправительного центра, так и организации, в которой трудится лицо. В законе закреплены определенные формы и методы влияния на сознание осужденных. В качестве них, в частности, выступают:

• Индивидуальная работа (осуществление наставничества, шефство).
• Привлечение к воспитательному процессу членов семьи, трудового коллектива, представителей общественности, присутствующих на территории центра.

Активное участие привлеченных к ответственности лиц в проводимых мероприятиях учитывается при определении уровня исправления и поощряется. К наиболее важным направлениям тесного сотрудничества и взаимодействия администраций центров относят:

Обязанности центров

Вместе с обеспечением условий и порядка отбывания срока, выполнением соответствующего надзора, проведением воспитательной работы руководство может применять к осужденному меры взыскания и поощрения в рамках существующих нормативных актов. За хорошее поведение может использоваться:

• Благодарность.
• Разрешение провести выходной или праздничный день за пределами центра.
• Снятие наложенного ранее взыскания досрочно.
• Денежная премия и прочие.

Кроме того, осужденные могут быть представлены к УДО (условно-досрочному освобождению). Это считается наивысшей формой поощрения. При нарушении дисциплины, общественного порядка или правил проживания руководство центра может применить:

• Выговор.
• Помещение на срок до 15-ти суток в дисциплинарный изолятор.
• Запрещение покидать пределы общежития в установленное время на протяжение месяца.

Дополнительная информация

Сегодня в исполнительной сфере приняты и действуют новые нормативные акты. В частности, ими являются Постановление Правительства об использовании различных технических средств при надзоре за осужденными и Инструкция по исполнению рассматриваемой меры принуждения. Эти документы устанавливают определенный список приспособлений, которые применяются при осуществлении контроля над лицами, для которых установлено ограничение свободы как вид уголовного наказания. Браслет электронный является наиболее распространенным средством отслеживания местонахождения осужденного. Он надевается на руку или ногу и предназначен для ношения в течение длительного (более 3-х мес.) периода.

В систему карательных санкций уголовного законодательства входит ограничение свободы. Данная мера государственного принуждения была введена в 2009 году и может применяться в качестве основного или дополнительного вида наказания по различным статьям.

Что такое ограничение свободы

1. не покидать определенное судом место проживания или временного пребывания в течение лимитированного времени;
2. не посещать установленные судом определенные места на территории конкретного муниципального образования;
3. не выезжать за пределы административно-территориальной границы указанного образования;
4. не принимать участие в массовых и иных общественных мероприятиях;
5. не изменять место постоянного или временного проживания, а также место осуществления трудовой деятельности, без согласия специального надзорного органа.

Таким образом, такой тип наказания позволяет сохранить гражданину свободу, однако, одновременно, накладывает существенные границы на свободное поведение.

Ключевое правило, которое предусматривает такой порядок исполнения, предусматривает обязанность виновного лица регулярно являться в уполномоченный надзорный орган для регистрации. Периодичность таких визитов устанавливается судом и составляет от одного до четырех раз в течение месяца.

Бесплатная юридическая консультация

Заявка успешно отправлена!

В ближайшее время с вами свяжется наш юрист и проконсультирует вас.

Следовательно, такое наказание не позволяет гражданам реализовывать основные конституционные права, такие как на свободу передвижения, право выбора места проживания и т.д. Каждое действие при такой санкции требует получение согласия от уполномоченного надзорного органа. Осуществление запрещенных действий в отсутствие такого обязательного согласия будет являться нарушением режима ограничительных мер.

Одним из способов контроля и надзора за соблюдением установленных запретов является применение специальных технических устройств и средств. В этом случае информация о передвижение и перемещении осужденного будет анализировать надзорным органом и использоваться для ужесточения режима поведения, либо для снятия отдельных запретов.

Как применяется наказание

Статья 53 УК РФ устанавливает базовые правила применения таких мер государственного принуждения. Установление судом наказания в виде ограничения свободы происходит с учетом следующих обстоятельств:
ограничительные меры применяются в качестве основной санкции по составам средней и небольшой тяжести, а их срок может составлять от двух месяцев до четырех лет;
при использовании в качестве дополнительного типа санкций ограничение может сопровождать лишение свободы или работы принудительного характера, а срок наказания при этом будет составлять от шести месяцев до двух лет.

Определение конкретного срока санкции входит в компетенцию суда и определяется с учетом всех обстоятельств дела.

Что произойдет, если осужденное лицо нарушит установленный режим ограничений? В этом случае допускается замена на иные процессуальные санкции - заключение или работы принудительного характера. Замена осуществляется судом по мотивированному представлению уполномоченного надзорного органа, а основанием для такой судебной процедуры должно являться злостное уклонение от предусмотренных ограничений.

Чтобы определить, в чем заключается злостный характер уклонения, необходимо определить последствия и состав наказания за несоблюдение правил статьи 58 УК РФ. За совершения однократных или повторных (в течение года) нарушений режима допускается вынесение:

1. предупреждения - за первый случай недопустимого поведения;
2. официального предостережения - при повторном несоблюдение режимных ограничений.

Под злостным характером уклонения, которое предстоит установить суду. понимается:

1. несоблюдение режима в пределах года после официального вынесения предостережения;
2. отказ виновного лица от использования специальных технических устройств, позволяющий контролировать его место нахождение и передвижение;
3. самовольное оставление места проживания, если сведения о нарушителе отсутствуют более 30 суток;
4. гражданин, не явившийся в органы надзора по предписанию о постановке на учет.

Данные факты позволяют на законном основании осуществить замену на иные меры воздействия.

Кто не подлежит наказанию в виде ограничения свободы

Также закон определяет, что ряд категорий граждан не подлежит привлечению к ответственности такого вида. К ним относятся лица, проходящие военную службу в рядах ВС РФ, иностранцы, а также граждане, не имеющие постоянного места проживания на территории России.

Если преступление совершено несовершеннолетним гражданином, к нему также может применяться ограничение, однако его срок может составлять только от двух месяцев до двух лет.

Можно ли снять такую санкцию или отдельные виды ограничений? Да, такую возможность законодательство допускает. Для отмены отдельных видов запретов для граждан, осужденных по приговору, необходимо вынесение представления со стороны уполномоченного надзорного органа.

Такое представление составляется по итогам оценки поведения гражданина, а также соблюдения им условий запретительного режима санкции. Отмена отдельных видов запретов осуществляется в судебном порядке, а полная отмена наказания допускается только по общим правилам УПК РФ, применяемых для условно-досрочного освобождения от исполнения отдельных видов санкций.

1. Ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.

2. Ограничение свободы назначается на срок от двух месяцев до четырех лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести, а также на срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам или лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

3. В период отбывания ограничения свободы суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения.

4. Надзор за осужденным, отбывающим ограничение свободы, осуществляется в порядке, предусмотренном уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, а также издаваемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

5. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может заменить неотбытую часть наказания принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ за два дня ограничения свободы или один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.

6. Ограничение свободы не назначается военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Комментарий к статье 53 Уголовного Кодекса РФ

1. Ограничение свободы наделено признаками, весьма сходными с домашним арестом. Оно может назначаться судом как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания. В качестве основного оно назначается на срок от двух месяцев до четырех лет за преступления небольшой или средней тяжести, а в качестве дополнительного вида наказания может присоединяться только к лишению свободы на срок от шести месяцев до двух лет и лишь в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК.

2. Карательное содержание данного вида наказания заключается в установлении судом осужденному комплекса ограничений, а именно: не уходить из дома (квартиры, иного жилья) в определенное время суток; не посещать определенные места, расположенные в пределах соответствующего муниципального образования; не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. Перечисленные ограничения могут возлагаться на осужденного в полном объеме или частично. Однако ограничения в виде запрета изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, а также выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования возлагаются на осужденного в обязательном порядке. Дополнительно суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации.

3. Принимая во внимание поведение осужденного и добросовестность соблюдения возложенных на него обязанностей и предписанных запретов во время отбывания наказания, суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, может отменить полностью или частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения.

4. Надзор за поведением осужденного к ограничению свободы и соблюдением установленных для него ограничений осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией по месту отбывания наказания в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

5. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания наказания в виде ограничения свободы, назначенного в качестве основного наказания, специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, вносит в суд представление о замене неотбытой части наказания лишением свободы.

Злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде ограничения свободы признается: а) осужденный, допускающий нарушение порядка и условий отбывания наказания в течение одного года после применения к нему взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений; б) осужденный, отказавшийся от использования в отношении его технических средств надзора и контроля; в) скрывшийся с места жительства осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней; г) осужденный, не прибывший в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в соответствии с предписанием (ч. 4 ).

В соответствии с внесенным представлением суд, как правило, должен заменять неотбытую часть наказания в виде ограничения свободы лишением свободы из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.

6. Сфера применения данного вида наказания ограничена кругом осужденных: ограничение свободы не назначается военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, которые не имеют постоянного места жительства на территории Российской Федерации.

Услышав словосочетание «ограничение свободы», первое, что представит себе большинство из нас: наручники, решетка и тюремная камера. На самом деле за этим понятием кроются не настолько кардинальные меры наказания за нарушение закона. Ограничение - не лишение свободы с полной изоляцией от общества на определенный срок, согласно статье Уголовного кодекса, применяемой к осужденному. Это всего лишь наказание в виде ограничения передвижения за границы определенной для каждого из них территории.

Схожие понятия

Зачастую разобраться человеку, далекому от уголовного права, что кроется за домашним арестом, отбыванием наказания в колонии (а их также несколько), быть помещенным в воспитательное или лечебное учреждение, действительно непросто. Все из них в той или иной мере влияют на ограничение прав и свобод гражданина. Но у каждого своя, особая, степень наказания. Они даже относятся к разным правовым кодексам. Одни к уголовному, прочие - уголовно-процессуальному. Так, «домашний арест» - определение из УПК. И он является не мерой наказания, а мерой пресечения, которую также можно отнести к «освобождению от ареста под залог» и «заключению под стражу». Их назначают при совершении незначительных преступлений и в соответствии с некоторыми особенностями, например семейных обстоятельств, возраста, состояния здоровья и других смягчающих условий.

К наказаниям в виде лишения свободы относится помещение осужденного в:

• колонию-поселение;
• лечебное исправительное заведение;
• тюрьму;
• воспитательную преступников;
• исправительные колонии общего, строгого или особого режимов.

Наказание ограничением свободы также применяется за нарушение закона незначительной или средней степени тяжести. Это самая «молодая» из всех существующих мера воздействия за те или иные правовые проступки.

Новая редакция статьи была введена в действие в январе 2010 года. Согласно ей, осужденный человек может отбывать наказание по месту своего жительства, ходить на работу или учебу, встречаться с друзьями и родственниками. Естественно, определенные ограничительные рамки существуют. Они разрабатываются сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции для каждого в отдельности и имеют свои персональные особенности, но есть и общие для всех:

• не выходить из дома в определенные часы, как правило, ночные;
• не уезжать за пределы своего населенного пункта без специального на то разрешения УИИ;
• без уведомления надзорных органов самовольно не менять места работы, учебы и жительства;
• не посещать концерты, митинги, собрания и прочие мероприятия массового скопления народа.

По воле судьи

Как можно судить из изложенного, о наказании за уголовное преступление в виде ограничения свободы по месту своего основного жительства не отказался бы ни один преступник. Однако не каждый из них может на подобные послабления закона даже надеяться. Этот вид наказания у нас применяется не так активно в виде основной меры. И назначается он лишь за преступления, срок лишения свободы по которым не превышает четырех лет. Он присуждается за нарушения закона, согласно Уголовному кодексу, небольшой и средней тяжести. Но в качестве дополнительной меры к основной ограничение свободы можно встретить довольно часто. Оно назначается "плюсом" к реальному лишению свободы от 6 месяцев до 2 лет и приводится в исполнение только после отбытия первой части наказания.

Продолжительность срока назначения второй части зависит от совокупности всех смягчающих и отягчающих обстоятельств, которые были выявлены в ходе расследования преступления. При вынесении приговора судья учитывает и те и другие. Например, если человек впервые преступил закон, он искренне раскаялся, был вовлечен в преступную схему помимо своего желания или по незнанию, он единственный кормилец в семье, на руках которого находятся престарелые родители, больная жена, несколько малолетних детей, то у него есть все шансы надеяться на снисхождение суда и назначения ему наказания в виде ограничения свободы. РФ с введением изменений в УК и УПК в 2010 году должна была несколько улучшить статистику по количеству находящихся в колонии преступников, разгрузить исправительные учреждения, снизить бюджетные расходы на их содержание в местах лишения свободы.

Но в качестве основной меры наказания ограничение свободы у нас в стране назначается редко, хотя более подразумевают ее применение. Возможно, так происходит из-за слишком высокого показателя рецидивов. Людей, которые имеют всего одну судимость, очень мало. Кроме того, к единожды преступившим закон у сотрудников правовых органов складывается предвзятое отношение, и малейшее нарушение со стороны освободившихся влечет применение к ним за одно и то же преступление более жестких санкций, чем к тем, кто ранее не привлекал внимание полицейских.

В приоритете - кражи

Но по ряду статей при первом в своей жизни нарушении можно обойтись либо условным наказанием, либо ограничением свободы. Естественно, при наличии существенных смягчающих обстоятельств. В особенном разделе Уголовного кодекса часть статей, начиная со 105-й и заканчивая 271-й, подразумевает применение ограничения свободы человека. Наиболее часто она используется при рассмотрении судом преступления по части первой статье 158 - «Кража». Бывают хищения, приносящие потерпевшим незначительный урон. К тому же довольно часто выявленному преступнику удается договориться с пострадавшими до суда, возместить ущерб, в том числе и моральный, потому по ряду случаев дело даже не доходит до судебных разбирательств по причине «примирения сторон». Но даже при отсутствии добровольного покрытия убытков у подозреваемого в совершении подобного преступления есть все шансы остаться на свободе.

Однако к определенному разряду граждан этот вид наказания не применяется. К ним относятся:

• военнослужащие;
• беременные женщины;
• несовершеннолетние;
• приезжие, не имеющие гражданства РФ;
• лица без определенного постоянного места жительства;
• граждане другого государства.

Обстоятельства применения и сроки ограничения свободы в отношении тех, к кому допустимо использование этой меры наказания, изложены в статье 53 Уголовного кодекса и двух первых частях статьи 50 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. В них также изложены и все требования к осужденным в процессе всего периода их нахождения под контролем полиции. Обязательных условий немного, все они легко осуществимы, если у гражданина есть желание не отягощать свое положение.

Надежды есть, но они ничтожны

Статьи Уголовного кодекса, которые дают основания преступившим закон надеяться на снисхождение служителей Фемиды, входят в отдельную часть УК РФ. Наказание ограничением свободы можно увидеть в нескольких разделах преступлений, в том числе совершенных против личности, общественной безопасности, государственной власти и других. Максимальный срок лишения свободы по некоторым из них составляет всего 2-4 года. А в качестве минимальной меры наказания могут быть исправительные или принудительные работы, штраф. Так, по части первой статьи 109 УК «Причинение смерти по неосторожности» максимальный срок пребывания в колонии - 2 года. Однако судья может ограничиться и менее щадящим видом наказания, в том числе и ограничением свободы на 2 года. Отбывание наказания по части второй статьи 109 увеличивается на 12 месяцев. Но в числе возможных видов воздействия на преступника также фигурируют все вышеперечисленные меры.

Стать причиной смерти человека и практически не понести за это никакого наказания, кроме как 2 или 3 года не посещать места массового скопления народа, не выходить в позднее время из дома и не выезжать без разрешения за пределы своего муниципалитета - слишком гуманный вид наказания за человеческую жизнь. Процент назначения ограничения свободы за подобные деяния крайне низок. Особенно, если количество пострадавших - более одного человека. Необходимо быть кристально чистым гражданином, чтобы заслужить столь легкий вид наказания.

Или взять, например, нарушения закона, наказание по которым предусмотрено главой 18 раздела «Преступление против личности» - «Преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности». Самый распространенный вид злодеяний из них - изнасилование. Среди возможных мер наказания - ограничение свободы на срок до 3 лет. Часто можно встретить ее в приговорах суда в качестве основной меры? Ответ очевиден. А вот за заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207) - шанс избежать решетки достаточно велик.

Под колпаком

Гулять на свободе без всякого контроля со стороны сотрудников уголовно-исполнительной инспекции, находясь на отбывании наказания даже по месту своего жительства, едва ли удастся. Условия ограничения свободы, кроме выполнения требований не покидать пределов одной территории, подразумевают также и персональное общение между осужденным и надзорными службами от 1 до 4 раз в месяц. У каждого свое количество обязательной периодичной регистрации в специализированном государственном органе, осуществляющем надзор за преступниками. В некоторых случаях оно может быть увеличено при необходимости проведения сотрудниками инспекции воспитательной работы в отношении своих подопечных. Кроме того, осужденные должны являться в УИИ по первому требованию для дачи некоторых пояснений по поводу своего пребывания в не оговоренных местах или для получения новых директив от контролирующей организации.

При необходимости уехать на время за пределы своего населенного пункта для встречи с родственниками, сдачи экзаменов или в командировку следует заблаговременно получить на вояж соответствующее разрешение. Наказание в виде ограничения свободы подразумевает некоторые послабления по этому пункту обязательных условий соблюдения режима. Однако осужденному следует помнить, что в большинстве случаев подобное разрешение дается лишь на одну поездку туда и обратно. Для осуществления следующей, даже по тем же причинам и в то же место, требуется получение нового одобрения инспекторов. Их необходимо информировать обо всех возможных изменениях в своей жизни, в том числе и смены работы, учебы, места проживания. Уведомить о предстоящей смене обстоятельств следует не позже, чем за неделю до ожидаемого события.

Два в одном

Отбывание по месту своего жительства уголовного наказания - ограничение свободы стало возможным после введенной в январе 2010 года новой редакции соответствующей статьи закона. Ранее преступникам отводилась определенная территория общежитского типа, некий исправительный центр, куда следовало возвращаться всякий раз после посещения места работы или учебы. Круглосуточный надзор в этих учреждениях, конечно, существовал, но был не настолько тотальным, как в режимных колониях. Встречи с родственниками также не ограничивались особой строгостью. Послаблений было много, но с пребыванием в домашних условиях их, естественно, даже сравнивать нельзя. Но даже при отбывании наказания по месту своего проживания многие умудряются не только нарушать режим, но и совершать новые преступления и тем самым усложнять свои условия.

Сначала следует разобраться, в чем заключается нарушение режима. Во-первых, привыкая к свободе, главная трудность которой - регулярная регистрация в уголовно-исполнительной инспекции, многие со временем начинают пренебрегать, умышленно или ненамеренно, соблюдением этого условия наказания. Наивно полагая, что пара-тройка посещений некоторых многолюдных мероприятий также никому не повредит, преступают и это требование. Что до выезда за пределы оговоренной территории без разрешения - нарушение однозначное. Поездка с одобрения инспекторов, но при возвращении позже оговоренного срока - также наказуемый проступок. Определенное ранее в виде наказания ограничение свободы человека, при систематическом нарушении им режима может превратиться в реальный тюремный срок. Неотбытый календарный период наказания станет несколько короче, но за решеткой, так как день в колонии приравнивается к двум на воле.

Допустим, до изменения меры воздействия на преступника ему оставалось переждать 4 месяца наказания ограничением, и он получал долгожданную полную свободу. Но после пересмотра наказания и замены на реальный срок он будет вынужден отправиться за решетку. Но только не на 4, а уже на 2 месяца. Срок короче, но вот условия… А если он еще и новое преступление совершит, то тут уже срок наказания, чаще всего в виде полного лишения свободы, будет зависеть от совокупности обоих приговоров - неотбытого и нового.

Право на свободы

Помимо понятия о свободе человека в целом, в виде заключения под стражу, существует ряд других свобод, не уголовно-процессуальных, а конституционных. Одну из них знает практически каждый. Это - свобода слова. В Конституции, в статье 29, она получила обозначение как «Право на свободу мысли и слова». В главном документе государства есть определение и регламентация личных, социально-экономических и политических прав и свобод гражданина. Их около 20. И, естественно, в той же Конституции перечислены причины, по которым может быть применено ограничение прав и свобод в отношение каждого из нас на определенное время или совсем.

Так, в отношении мысли и слова допускается их не только иметь, но и выражать в устной или иной существующей форме изложения. Однако при обнаружении в сказанном, написанном, нарисованном выраженной скрытой или явной агитации или пропаганды, несущей опасность разобщения общества, пробуждения в людях расовой, социальной, религиозной или политической вражды, тут же последует ограничение прав и свобод человека и гражданина, допустившего в своих высказываниях неприемлемые обществом мысли. Аналогичные действия со стороны правовых структур последуют и при допущении превышения других прописанных в Конституции прав.

Кроме упомянутых, граждане нашей страны наделены правами: на жизнь, охрану чести и достоинства, личную неприкосновенность, проведение публичных мероприятий, свободное передвижение, частную собственность и много других жизненно важных аспектов. Но та же Конституция определяет и недопустимые нарушения наделенных ею привилегий.

Запрет на право

Ограничение прав и свобод человека наступает при доказанном следственными органами преступлении против любого из пунктов Конституции, а также других законодательных актов и положений. И неважно, в отношение кого они были совершены: одного человека или целого народа. Особый ответ придется держать за преступление против государства. Степень применения наказания определена в статье Конституции № 55. В ней написано, что человека можно лишить прав и свобод лишь до определенной меры. Здесь важно не столько наказание одного, как обеспечение безопасности всех остальных. Так, сразу несколько статей главного правового документа страны более подробно определяют, в чем именно могут заключаться эти ограничения и на каком этапе разбирательств вступают в действие правовые структуры, так как бывают преступления против прав и свобод, срок наказания по которым достигает высшей меры.

Кроме внутреннего документа государства существуют и международные, регламентирующие пользование наделенными человека по факту его рождения правами и свободами. Один из них - Пакт о гражданских и политических правах. Как и в Конституции РФ, в этом международном документе предусмотрен запрет на некоторые действия, идущие в противовес наделенных привилегий. Они могут быть выражены в антигуманных и аморальных поступках, пропаганде военных действии, разжигании расовой или религиозной вражды и ненависти, подстрекании к насилию. Подобные поступки недопустимы и караются ограничением прав и свобод. Аналогичные наказания предусмотрены и Пактом об экономических, социальных и культурных правах. Они направлены на защиту общего благосостояния любого демократического общества. Обеспечение безопасности допускает лишения прав и основных свобод каждого даже Европейской конвенцией о защите прав человека. Эти ограничения предусмотрены частью второй статьи 11 документа.

Положение обязывает

В некоторых обстоятельствах ограничение свободы гражданина или даже всего населения, допустимо без каких-либо нарушений с их стороны. Это особое право наступает в условиях военного или чрезвычайного положения, созданного в результате техногенной катастрофы или природных катаклизмов. Статья 56 Конституции Российской Федерации допускает в целях обеспечения населению безопасной зоны пребывания ограничить их права на свободное перемещение. Это как пример. Но в более широком смысле Конституцией допустимо применение ограничения и других прав и свобод в чрезвычайных ситуациях. Ею же предусмотрены и те, которых ни в коем случае нельзя лишать. Например,

В любом случае следует понимать и помнить, что всякие ограничительные меры направлены на улучшение сложившихся обстоятельств. И носить они могут только легитимный характер. То есть, для ограничения свобод по каждому чрезвычайному положению отдельно должен быть принят и подписан определенный акт, регламентирующий полномочия местных властей, предусмотренные Конституцией РФ в целом, но согласно им распространяющиеся на конкретный случай. Однако бывают исключения из общего правила. Какие существуют ограничения свободы и возможности их применения, кроме вышеперечисленных, рассмотрим на конкретном примере.

При широкомасштабном наводнении из затопленных участков на безопасное место военными и спасателями вывозилось население. Небольшая группа жителей наотрез отказалась покидать свои дома, несмотря на то что вода прибывала. Применять насильственные действия в отношении безрассудных жителей военные и спасатели не посмели, так как это шло в разрез с имеющимися у населения гражданскими правами. Подобную возможность спасения человеческих жизней насильственным увозом необходимо очень четко регламентировать. В противном случае, при отсутствии правового документа, за благую инициативу можно поплатиться. И увезенные граждане могут впоследствии привлечь спасателей к ответственности за насилие.

Особенное наказание

Но вернемся к Уголовному кодексу и понятию «Ограничение свободы» при назначении меры наказания за нарушение закона. Как уже упоминалось, все статьи, по которым допустимо применение этой санкции к осужденным, изложены в особенной части УК. Состоит она из 6 разделов и 19 глав. Порядковый номер статей, вписанных в эту часть, находится в пределах 105-360. Если преступнику вменяется одна из них, он может надеяться на то, что ему поведет, и по его статье допустимо довольно легкое наказание, позволяющее отбывать весь срок дома. Но как тоже говорилось, подобное случается нечасто и обусловлено многими условиями.

Рассматривая эту меру наказания более предвзято, ее можно назвать неким "подарком для преступников", так как кроме и так легкого наказания, закон допускает еще некоторые послабления к осужденным к ограничению свободы. Например, неявку на регистрацию в Уголовно-исполнительную инспекцию. Ее необходимо проходить кому-то один раз в месяц, а кому-то и четыре. Если в течение этих 30 дней осужденный так и не появился в УИИ, но телефонную связь с ним удалось установить и поддерживать, инспекторы учреждения вправе и не подавать представление в суд на ужесточение наказания в отношении конкретного гражданина. А при соблюдении им всех требований надзорного органа он может претендовать и на поощрение. Оно может выражаться либо в некоторых послаблениях режима, либо в сокращении оставшегося срока. Что ни говори - особенное наказание.