Допуск ростехнадзора на электроустановку не требуется. Допуск к эксплуатации электроустановки

Перечень документации,* представляемой в Управление Ростехнадзора,** для допуска электроустановок в эксплуатацию (с моими комментариями ).

Заявление на допуск электроустановки в территориальное подразделение Ростехнадзора (Энергонадзор). Бланк заявления . Если подключение внутри действующего предприятия, то вместо технических условий (ТУ) следует писать (и предоставить) утвержденное техническое задание (ТЗ). К нему прикладывается следующая документация (лучше оформить ведомостью).

1. Однолинейная схема электроснабжения с нанесенными границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанная ответственным за электрохозяйство с указанием источников питания, наименованием питающих фидеров; марки, сечения и длины КЛ, входящих в состав питающих фидеров; установок аппаратов защиты, величин расчетных мощностей и тока (ПТЭЭП п. 1.5.18, 1.8.2).

2. Проектная документация электроустановок (ПТЭЭП п.1.3.2, 1.8.1) *** .

3. Технические условия энергоснабжающей (сетевой) организации на присоединение электроустановки (ПТЭЭП п.1.3.2).

4. Справка энергоснабжающей (сетевой) организации о выполнении технических условий («Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям» п.18д) или (при наличии ) акт о технологическом присоединении («Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям» п.19).

5. Акт разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей (сетевой) организацией и Потребителем (для смены собственника или владельца электроустановки – обязательно, для новых и реконструированных электроустановок – при наличии ) (ПТЭЭП п.1.8.1, «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям» п.19).

6. Акт сдачи-приемки (технической готовности) электромонтажных работ (с приложениями) (рекомендуется использовать форму 2 ВСН 123-90) и (при наличии ) акт приемки в эксплуатацию рабочей комиссией (форма – произвольная, рекомендуется использовать приложения 1-4 СНиП 3.01.04-87) (ПТЭЭП п.1.3.10).

7. Исполнительные чертежи, схемы электроустановок (ПТЭЭП п.1.8.1, 1.8.2. 1.5.18).

8. Приемо-сдаточная документация электроустановок (включая протоколы испытаний) в соответствии с требованиями ВСН 123-90, СНиП 3.01.04-87, гл.1.8 ПУЭ; для существующих электроустановок (например, при смене собственника или владельца электроустановки) представляются протоколы профилактических испытаний в соответствии с требованиями ПТЭЭП.

9. Свидетельство о регистрации органом Госэнергонадзора электротехнической лаборатории, выполнившей испытания электроустановок.

10. Приказ о назначении и протокол проверки знаний в комиссии органа Госэнергонадзора лица, ответственного за электрохозяйство (ПТЭЭП п.1.2.3) **** или Заявление-обязательство руководителя (владельца) организации, согласованное с органом Госэнергонадзора (ПТЭЭП п.1.2.4). *****

11. Договор на эксплуатационное обслуживание электроустановок со специализированной организацией (при отсутствии своего обслуживающего персонала ) (ПТЭЭП п.1.2.1).

12. Документация по эксплуатации электрохозяйства (может представляться государственному инспектору на объекте ) ****** :

12.1. должностные инструкции (ПТЭЭП п.1.2.2, 1.8.1, 1.8.7);

12.2. инструкции по эксплуатации электрооборудования (ПТЭЭП п.1.8.1);

12.3. бланки нарядов-допусков по форме ПОТ РМ-016-2001 с изменениями и дополнениями от 01.07.2003 г.;

12.4. инструкции по охране труда (ПТЭЭП п.1.2.2, 1.7.4, 1.8.1, 1.8.7);

12.5. списки лиц, имеющих право: ведения оперативных переговоров, выполнения оперативных переключений, единоличного осмотра, выдачи нарядов и распоряжений, быть допускающим, быть ответственным руководителем, быть производителем работ, быть наблюдающим (ПТЭЭП п.1.5.27, 1.8.2, 1.8.9, ПОТ РМ-016-2001 п.1.3.4, 2.1.4, 2.1.6, 2.1.10)

12.6. перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (ПТЭЭП п.1.8.2, 1.8.9, ПОТ РМ-016-2001 п.2.4.1);

12.7. журнал проверки знаний норм и правил работы в электроустановках (ПТЭЭП п.1.4.39, ПОТ РМ-016-2001 Приложение №7);

12.8. журнал учета производственного инструктажа электротехнического персонала (ПТЭЭП п.1.7.9, 1.8.9);

12.9. оперативный журнал (ПТЭЭП п.1.8.9);

12.10. журнал по учету противоаварийных и противопожарных тренировок (ПТЭЭП п.1.8.9);

12.11. журнал учета и содержания средств защиты (ПТЭЭП п.1.7.3, «Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках» п.1.4.2, Приложение 2);

12.12. протоколы испытания средств защиты (ПТЭЭП п.1.2.2,1.2.6, ПОТ РМ-016-2001 п.1.1.4);

12.13. журнал учета работ по нарядам и распоряжениям (ПТЭЭП п.1.8.9, ПОТ РМ-016-2001 п.2.2.6, 2.3.5, Приложение №5);

13. Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности (ПТЭЭП п.1.4.4, ПОТ РМ-016-2001 Приложение №6).

14. Журнал регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников, вспомогательного оборудования к ним (ПТЭЭП п.3.1.16, 3.5.10, 3.5.11).

* Примечание 1: Документация принимается в папке, с сопроводительным письмом (заявлением) с приложением перечня представляемых документов (каждый документ указывается в перечне отдельной строкой).

** Примечание 2: Ростехнадзор осуществляет допуск в эксплуатацию электроустановок в соответствии с требованиями:

— «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП), утвержденных 13.01.2003г. Минэнерго России и зарегистрированных 22.01.2003г. Минюстом России,

— «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ), утвержденных Минэнерго СССР 10.12.1979 г. с изменениями на 20.06.2003г. (6-ое и 7-ое издания),

— «Межотраслевых правил охраны труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок» (ПОТ РМ-016-2001), утвержденных приказом Минэнерго России от 27.12.2000 г. № 163 и постановлением Минтруда России от 05.01.2001 г. № 262,

— «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. №861,

— «Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», утвержденного приказом от 07.04.2008 г. №212 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,

— Приказа Минприроды России от 20.08.2008 г. №182 «Об отмене отдельных положений порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок»,

— других действующих нормативных правовых актов и нормативных документов.

*** Примечание 3: В связи со вступлением в силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 182 от 20.08.2008г. «Об отмене отдельных положений Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», зарегистрированного в Минюсте РФ 28.08.2008г., регистрационный № 12197, которым отменены некоторые пункты и отдельные положения «Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 212 от 07.04.2008г., зарегистрированным в Минюсте РФ 28.04.2008г., регистрационный № 11597 а также в соответствии с ч. 16. ст. 48 Градостроительного кодекса РФ согласование проектной документации по энергоустановкам с МТУ Ростехнадзора по СЗФО не требуется.

Состав и содержание проектной документации должны соответствовать «Положению о составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию», утвержденному постановлением Правительства РФ № 87 от 16.02.2008г. и другим действующим нормам и правилам в области проектирования и устройства энергоустановок. В соответствии со ст. 761 Гражданского Кодекса проектная организация несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации. При обнаружении недостатков в технической документации проектная организация по требованию заказчика обязана безвозмездно переделать техническую документацию, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных работ не установлено иное.

Проектная документация по электро-, теплоустановкам, электрическим и тепловым сетям рассматривается МТУ Ростехнадзора по СЗФО на соответствие требованиям нормативных документов при допуске энергоустановок в эксплуатацию в составе представляемого владельцем энергоустановки комплекта технической документации (исполнительной, приемо-сдаточной и эксплуатационной).

**** Примечание 4: Если у Потребителя отсутствуют электроустановки напряжением выше 1000В, при наличии Договора на эксплуатационное обслуживание электроустановок со специализированной организацией приказ о назначении и протокол проверки знаний в комиссии органа Госэнергонадзора лица, ответственного за электрохозяйство может представляться специализированной организацией, если это определено договором на эксплуатационное обслуживание электроустановок.

***** Примечание 5: Заявление-обязательство руководителя (владельца) оформляется для организации, не занимающейся производственной деятельностью, электрохозяйство которой включает в себя только вводное (вводно-распределительное устройство), осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380В.

****** Примечание 6: При наличии Договора на эксплуатационное обслуживание электроустановок со специализированной организацией, документация по п. 12 представляется от эксплуатирующей организации, при отсутствии Договора – собственником (владельцем) электроустановок.

Техническая эксплуатация электроустановок и допуск в эксплуатацию электроустановок только после документированного согласования и разрешения органов Ростехнадзора.

Получение необходимого разрешения сопряжено с процедурами приема электрооборудования (например, электробезопасность электроустановок), согласно действующему законодательству.

Выдача разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки регламентируется определенным набором актов и согласований, включающим:

1.ПТЭЭП (правила тех.эксплуатации электроустановок потребителей), документ зарегистрирован 22.01.2003г. в Минюсте РФ и утвержден в Минэнерго 13.01.2003г.
2.ПУЭ (правила устройства электроустановок), дата утверждения 10.12.1979г. Минэнерго СССР, с поправками 20.06.2003г.
3.ПОТ (правила охраны труда) принятые 01.01.2001 приказом Минэнерго и постановлением министерства труда России от 01.01.2001г.
4.Правила подключения юр. и физ.лиц к электросетям при помощи электроустановок, принятые постановлением 01.01.2001г. правительством России.
5.Приказ Федеральной службы надзора за технологической, атомной и экологической обстановкой о правилах организации работ по выдаче разрешений на получение допуска в работу электроустановок.
6.Отмена отдельных положений порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок – приказ Министерства природы РФ от 01.01.2001г.

Эти нормы четко регламентируют основные моменты введения энергоустановок в эксплуатацию в Ростехнадзоре.

Какие документы требует Ростехнадзор.

Законодательство четко прописывает что для этого нужно, кроме того документы предоставляются вместе с письменным сопровождения. Документация должна включать в свой состав:
1.План проекта.
2.ТУ организации энергообеспечения на подключение электроустановки.
3.Документ, подтверждающий ТУ от организации снабжения элетроэнергией.
4.Детальный план электроснабжения, на котором отмечены границы ответственности эксплуатации и границы балансовой принадлежности, и заверенный подписью ответственного за энергообеспечение хозяйства. В схеме отмечаются все источники питания, характеристики фидеров (марка, длина линии, сечение, систем автоматической защиты, расчетных значений мощности и тока).
5.Документ, определяющий границы по факту принадлежности и ответственной за сетью организации, между потребителем и организацией энергосбыта.
6.Акт приемки и сдачи всех монтажных работ электроустановки, а также документ, подтверждающий заключение комиссии о приеме установки в эксплуатацию (составляется, как правило, на основании приложения 1-4 СНиП 3.01.04-87 и ПТЭЭП).
7.Подробные схемы и чертежи объекта.
8.Пакет документов о приеме и сдаче энергоустановки (в их числе должен присутствовать протокол испытаний), выполненный по требованиям ВСН, СНиП и ПУЭ.
9.Акт, подтверждающий регистрацию, в проводившей тестирование, лаборатории.
10. Должно быть назначено ответственное за электрохозяйство лицо, с соответствующим приказом и актом проверки знаний в органах Ростехнадзора.
11. Письменный договор об оказании услуг по обслуживанию энергоустановок с соответствующей требованиям организацией.
12. Пакет документов по техническому использованию установки.
13. 1 группа по электробезопасности, записанная и заверенная в регистрационном журнале.
14. Регистрационные журналы периодического обслуживания, ремонтных работ, инвентаризации.

Кроме вышеперечисленных документов, органы Ростехнадзора обязывают предоставить ряд дополнительных:

1.Инструкции должностные на персонал обслуживания.
2. Технические инструкции по использованию оборудования.
3. Наряд-допуски, соответствующие утвержденной и измененной 01.01.2001г форме ПОТ РМ.
4. Правила по охране труда-инструкции.
5. Список персонала, который будет вести переговоры и переключения, осмотры, выдачи допуск-нарядов. Также персонал, ответственный за электрохозяйство, руководящий, производственный, наблюдающий, выдающий распоряжения.
6.Список работ, предусмотренных при повседневной эксплуатации.
7.Журнала учета проводимого инструктажа, а также проверки знаний норм и правил при работе с энергоустановками.
8.Оперативный журнал, заполняющийся при сдаче смены.
9. Учет учебных ситуаций по противодействию авариям и пожарам.
10. Журнал инвентаризации и обслуживания СЗ.
11. Документы о проводимых испытаниях СЗ.
12. Журнал учета выданных распоряжений и работ.

Приемка электроустановок в эксплуатацию.

Электроустановки допускаются к работе по тем же правилам, что и любые другие объекты, подчиняющиеся правилам сдачи-приемки и имеют схемы подрядных организаций, т.е принимаются также заказчиком. Заказчиком считается конечный потребитель, а подрядчиком, организации, которые производят любые работы, связанные с разработкой проекта, строительством и монтированием.

Бывают случаи, когда некоторые работы осуществляются субподрядчиком, в этих случаях генеральный подрядчик несет ответственность за работы перед заказчиком. ПТЭЭП и некоторые другие нормы и правила строго регламентируют процедуру приемки объекта.

В это же время факт приема электромонтажа и эксплуатации электроустановок со стороны заказчика еще не является абсолютным разрешением на ввод установки потребителя электроэнергии в эксплуатацию.

Допуск выдает уполномоченный орган Ростехнадзора и то после обязательных проверок, согласно законодательно принятым нормативным пакетам.
Минэнерго РФ утвердило 03.04.2002г. специальные методические указания по допущению к введению в работу как новых, так и прошедших реконструкцию тепло- и электроустановок. Данные указания описывают процедуру осмотра и допуска тех или иных установок. В том же году была отменена прежняя инструкция о допуске и осмотру новых и подвергшихся реконструкции установок, которая была принята 30.06.2001г. в Минтопэнерго РФ, отмена была произведена согласно письму № 32 01-05/105 от Госэнергонадзора 05.04.2002г.
Новые указания были спроектированы на основании федерального закона о защите прав юридических лиц и частных предпринимателей при проведении гос.надзора от 08.08.2001г. и постановлению правительства Российской Федерации от 12.08.1998г. , имеющее определение «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации».

Допуск электроустановок в эксплуатацию в Ростехнадзоре.
Сначала, до непосредственной подачи полного пакета, подразумевающего разрешение на допуск электроустановок в работу, в органы Ростехнадзора, проводят обязательную процедуру приема отдельных компонентов системы, условия по обеспечению пуска каждой отдельной взятой системы, промежуточная проверка и сдача установки и испытания бесперебойной работы (электроустановка должна работать в постоянном режиме не менее 72 часов, кабельная линия непрерывно работать не менее 24 часов).

Кроме того, нормы и правила, четко прописанные в актуальных ПУЭ, ПТЭЭП, СНиП, ГОСТах, правилах охраны труда, правил пожаро- и взрывобезопасности, требованиях производителей оборудования, правилах монтажных работ того или иного оборудования (инструкции).
Инспектор Ростехнадзора вызывается только после всех проведенных работ и отправки вышеуказанных документов в органы надзора.

Ответственная за электрохозяйство компания-заказчик обязана присутствовать при вводе и получении допуска электроустановки в эксплуатацию. При объективных причинах отсутствия ответственного лица, вышестоящее руководство должно назначить лицо, заменяющее ответственного.

При этом замещающий должность ответственного обязательно должен иметь знания правил охраны труда и иметь не ниже IV группы электробезопасности и только в том случае, если с даты предыдущей проверки прошло не больше чем полгода. Если эти условия не соблюдаются или нет такого лица, то после необходимых согласований с Ростехнадзором, лицом несущим ответственность становится непосредственное руководство организации-заказчика допуска электроустановки в эксплуатацию.

Ответственный персонал обязан знать что такое работа в электроустановках и техническая эксплуатация электроустановок.

Разрешение на допуск и все мероприятия, сосредоточенные на вводе построенных, либо подвергнутых реконструкции оборудования в рабочий режим в результате их тестирования заключаются:

1.В получении разрешения на подсоединение энергоустановки.
2.В разработке акта ввода установки в рабочий режим.
Акт допуск не разрабатывается для энергостанции превышающей мощность 1000кВА и напряжение 35000 вольт и больше, кабельные линии (электролинии) свыше 35 кВ. для их допуска достаточно присутствие в комиссии по приему инспектора Гостехнадзора.

После составления и подписания необходимого акта допуска, Ростехнадзор должен выдать разрешение в нескольких экземплярах. В организацию по снабжению электроэнергией отправляется, подписанный ответственным лицом, план-схема энергоснабжения, после чего согласовывается точная дата подсоединения электроустановки к источнику.
Бывают ситуации, когда органы Технадзора не допускают к работе электрооборудование, в таких случаях представитель надзорного органа заполняет акт о выявленных несоответствиях и причинах отказа, на основании этой справки компания-заказчик за отведенное время обязана устранить причины отказа Ростехнадзором в допуске электроустановки в эксплуатацию. На этом выдача разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки окончена.

Процесс допуска электроустановки Ростехнадзором

• Проверка предоставленной документации инспектором Ростехнадзора займет 10-14 дней с выдачей по ней замечаний для устранения
• Осмотр электрооборудования инспектором непосредственно на объекте. Дату и время посещения объекта инспектор устанавливает самостоятельно и согласует это время с подателем заявления. Как правило, осмотр смонтированного оборудования на объекте назначается в будний день на протяжении рабочего дня. Выезд на объект инспектора происходит после ознакомления с проектной и исполнительной документацией.
• По месту монтажа электроустановки инспектор осматривает соответствие оборудования проектным решениям, действующим Нормам, ГОСТ РФ и Правилам Устройства Электроустановок. В случае положительного решения инспектор выдает «Акт допуска электроустановки в эксплуатацию».

При несоответствии электроустановки требованиям, указанным в вышеперечисленных документах, инспектор выдает потребителю «Акт предписание о состоянии электроустановки», где подробно описываются все несоответствия по элементам электрооборудования с обозначением норм, которым должны они отвечать. После устранения замечаний и разрешения спорных вопросов податель заявления повторно приглашает инспектора на объект для осмотра электроустановки. Каждый повторный вызов инспектора оплачивает дополнительно.

Порядок оформления "Акта допуска электроустановки в эксплуатацию":

Инспектор Ростехнадзора в течении 14 дней рассматривает представленную документацию и согласовывает дату осмотра электроустановки. Инспектор извещает заявителя письменно с указанием замечаний по представленной документации, в случае если необходимая документация не представлена или представлена не в полном объеме, или не соответствует требованиям правил, СНиП и другим законодательным и нормативным актам;

Технический осмотр (обследование) электроустановки проводится инспектором Ростехнадзора с участием представителя ее владельца - ответственного за электрохозяйство или лица его замещающего, а также представителя монтажной организации;

После рассмотрения представленной документации и осмотра электроустановки инспектором Ростехнадзора составляется акт допуска в эксплуатацию электроустановки;

Электроустановка к эксплуатации не допускается, если имеют место недоделки и дефекты, отступления от проекта, правил и норм, технических условий на присоединение. В этом случае инспектор Ростехнадзора составляет акт-предписание с перечнем всех имеющихся замечаний, после устранения которых электроустановка предъявляется к осмотру повторно;

Срок оформления документов и получения Акта допуска может составить от 2 до 4 недель.

Документом, подтверждающим сдачи установок в работу являетсяакт допуска в эксплуатацию- процедура сдачи в эксплуатацию электроустановок регламентируется «Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП)» и приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 212 «Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок» от 07.04.2008 г.

Приказ определяет порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электроустановок независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей и граждан.

Согласно Приказу «...Допуск электроустановки включает проверку соответствия проекта энергоустановки требованиям нормативно-технических документов, качества монтажа и наладки, возможности последующей эксплуатации энергоустановки с соблюдением требований по ее безопасному обслуживанию... После осмотра энергоустановки предоставляетсяакт допуска в эксплуатацию и дальнейшую работу. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок оформляется актом осмотра энергоустановки и разрешением на допуск в эксплуатацию...Если в течение трех месяцев энергоустановка не будет технологически присоединена к сетям, ее допуск в эксплуатацию осуществляется повторно.

Технический осмотр энергоустановки проводится инспектором МТУ Ростехнадзора с участием представителя ее собственника (ответственного за электрохозяйство) с привлечением при необходимости персонала монтажных и наладочных организаций.

В случае обнаружения отступлений от проектной документации, нарушений при монтаже и наладке действующих нормативно-технических документов, инспектором составляется акт-предписание с указанием в нем выявленных нарушений и отступлений.»

Таким образом, основным результатом сдачи электроустановки в эксплуатацию, является получение от инспектора Ростехнадзора Разрешения на допуск электроустановки в эксплуатацию. Наша компания осуществляет работы на основании договора с Заказчиком:

Подготовку заявления в Московское МТУ Ростехнадзора на вызов инспектора,

Сбор и подачу документов в Московское МТУ Ростехнадзора,

Организацию осмотра электроустановки, предъявление технической документации и непосредственно электроустановки инспектору Московского МТУ Ростехнадзора,

Техническое сопровождение, оформляетсяакт допуска в эксплуатациюпосле осмотра электроустановки.

В соответствии с нормами приемка новых либо реконструированных электроустановок осуществляется после получения соответствующего допуска (разрешения) от контролирующих органов Ростехнадзора. Положительным результатом данной проверки является получение разрешительного документа «Акт допуска электроустановки «. Этот документ предоставляет официальное разрешение на подключение к электросети и последующего заключение договора электроснабжения.

Регламент получения разрешения на подачу напряжения на вводимую в эксплуатацию электроустановку состоит из нескольких этапов, к числу которых относят:

1. Подача заявки в районное отделение Растехнадзора (РТН) с приложением пакета необходимых документов (копий / оригиналов). Официальные сроки рассмотрения заявки и экспертиза документов составляют 10 дней, однако в зависимости от рабочей загруженности инспекторов они могут корректироваться, но не могут превышать 30 календарных дней.

2. Предъявление в РТН пакета исполнительной документации.

3. Проверка объекта электроснабжения на соответствие проектной документации. При положительном решении отделом РТН назначается дата, время посещения инспектором объекта.

4. Инспектор Ростехнадзора обязан проверить документы, выполнить визуальный осмотр оборудования на предмет ее соответствия утвержденному и согласованному проекту.

5.В случае выявления замечаний, инспектор составляет «Акт-предписание», в котором перечисляет выявленные замечания и оговаривает срок их устранения. В таком случае инспектор осуществляет повторный выезд для проверки.

6.Если исполнительная документация соответствует осмотру в полном объеме, инспектором выдается «Акт допуска в наладку или эксплуатацию».

К числу дополнительных требований Ростехнадзора относят:

— при оснащении электроустановок иностранным оборудованием, проверяется наличие на него российских сертификатов, соответствующих действующим стандартам;

— наличие у оборудования, в случае установки на взрывоопасных территориях, соответствующего свидетельства Ростехнадзора.

Таким образом, основным документом разрешающим допуск электроустановки в эксплуатацию является «Акт допуска». Он оформляется в 2-х экземплярах – по 1-му для каждой из сторон. Разрешение на подключение предоставляется в письменном виде, оформляется также в 2-х экземплярах. Затем, потребитель обязан предъявить в местное отделение РТН схему постоянного электроснабжения, с подписью лица, ответственного за электрохозяйство, согласовать дату подачи напряжения. В случае если потребитель получал питание по временной схеме, ответственный за электрохозяйство, обязан проконтролировать и подтвердить в РТН факт ее разборки.

Если подключаемая электроустановка подсоединяется в соответствии со схемой к внутренним сетям потребителя, то допускается самостоятельная подача им напряжения.

Подключение электроустановки без получения Акта-допуска недопустимо, руководители как Ростехнадзора, так и электроустановок потребителя несут за это ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Допуск электроустановок в эксплуатацию осуществляется только по задокументированному разрешению Ростехнадзора. Для чего требуется пройти процедуру приемки электроустановки и предусмотренном законом порядке. Регламентирует этот порядок целый ряд нормативных документов:

1. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденных 13.01.2003г. Минэнерго России и зарегистрированных 22.01.2003г. Минюстом России,
2. Правила устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Минэнерго СССР 10.12.1979 г. с изменениями на 20.06.2003г. (6-ое и 7-ое издания),
3. Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок (ПОТ) утвержденных приказом Минэнерго России от 01.01.2001 г. № 000 и постановлением Минтруда России от 01.01.2001 г. № 000,
4. Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000,
5. Порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок, утвержденного приказом от 01.01.2001 г. № 000 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,
6. Приказ Минприроды России от 01.01.2001 г. № 000 «Об отмене отдельных положений порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Это делает порядок допуска электроустановок в эксплуатацию в Ростехнадзоре четко отработанной процедурой с определенными критериями.

Документы для предоставления в Ростехнадзор

Для соблюдения законодательно установленного порядка допуска электроустановок в эксплуатацию, требуется предоставить в Ростехнадзор пакет документов в одной папке с сопроводительным письмом. Состав документов должен быть следующим:

• 1. Однолинейная схема электроснабжения с нанесенными границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанная ответственным за электрохозяйство с указанием источников питания, наименованием питающих фидеров; марки, сечения и длины КЛ, входящих в состав питающих фидеров; уставок аппаратов защиты, величин расчетных мощностей и тока (ПТЭЭП п. 1.5.18, 1.8.2).
• 2. Проектная документация электроустановок (ПТЭЭП п.1.3.2, 1.8.1).
• 3. Технические условия энергоснабжающей (сетевой) организации на присоединение электроустановки (ПТЭЭП п.1.3.2).
• 4. Справка энергоснабжающей (сетевой) организации о выполнении технических условий.
• 5. Акт разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей (сетевой) организацией и Потребителем (ПТЭЭП п.1.8.1, «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям» п.19).
• 6. Акт сдачи-приемки (технической готовности) электромонтажных работ (с приложениями) и акт приемки в эксплуатацию электроустановки рабочей комиссией (форма – произвольная, рекомендуется использовать приложения 1-4 СНиП 3.01.04-87) (ПТЭЭП п.1.3.10).
• 7. Исполнительные чертежи, схемы электроустановок (ПТЭЭП п.1.8.1, 1.8
• 8. Приемо-сдаточная документация электроустановок (включая протоколы испытаний) в соответствии с требованиями ВСН 123-90, СНиП 3.01.04-87, гл.1.8 ПУЭ.
• 9. Свидетельство о регистрации органом Госэнергонадзораэлектротехническойлаборатории, выполнившей испытания электроустановок.
• 10. Приказ о назначении и протокол проверки знаний в комиссии органа Госэнергонадзора лица, ответственного за электрохозяйство (ПТЭЭП п.1.2.3) или Заявление-обязательство руководителя (владельца) организации, согласованное с органом Госэнергонадзора (ПТЭЭП п.1.2.4).
• 11. Договор на эксплуатационное обслуживание электроустановок со специализированной организацией (ПТЭЭП п.1.2.1).
• 12. Документация по эксплуатации электрохозяйства;
• 13. Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности (ПТЭЭП п.1.4.4, ПОТ РМ Приложение).
• 14. Журнал регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников, вспомогательного оборудования к ним (ПТЭЭП п.3.1.16, 3.5.10, 3.5.11).

Для допуска электроустановок в эксплуатацию в Ростехнадзоре в томе числе требуется предоставлять (п.12) следующие документы:

• должностные инструкции (ПТЭЭП п.1.2.2, 1.8.1, 1.8.7)
• инструкции по эксплуатации электрооборудования (ПТЭЭП п.1.8.1);
• бланки нарядов-допусков по форме ПОТ РМ с изменениями и дополнениями от 01.01.2001 г.;
• инструкции по охране труда (ПТЭЭП п.1.2.2, 1.7.4, 1.8.1, 1.8.7);
• списки лиц, имеющих право: ведения оперативных переговоров, выполнения оперативных переключений, единоличного осмотра, выдачи нарядов и распоряжений, быть допускающим, быть ответственным руководителем, быть производителем работ, быть наблюдающим (ПТЭЭП п.1.5.27, 1.8.2, 1.8.9, ПОТ РМ п.1.3.4, 2.1.4, 2.1.6, 2.1.10);
• перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (ПТЭЭП п.1.8.2, 1.8.9, ПОТ РМ п.2.4.1);
• журнал проверки знаний норм и правил работы в электроустановках (ПТЭЭП п.1.4.39, ПОТ РМ Приложение);
• журнал учета производственного инструктажа электротехнического персонала (ПТЭЭП п.1.7.9, 1.8.9);
• оперативный журнал (ПТЭЭП п.1.8.9);
• журнал по учету противоаварийных и противопожарных тренировок (ПТЭЭП п.1.8.9);
• журнал учета и содержания средств защиты (ПТЭЭП п.1.7.3, «Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках» п.1.4.2, Приложение 2);
• протоколы испытания средств защиты (ПТЭЭП п.1.2.2,1.2.6, ПОТ РМ п.1.1.4);
• журнал учета работ по нарядам и распоряжениям (ПТЭЭП п.1.8.9, ПОТ РМ п.2.2.6, 2.3.5, Приложение 2).

Приемка электроустановок в эксплуатацию

Сами электроустановки как объект, требующий приемки-сдачи, принимаются заказчиком по схемам подрядчика. Заказчиком выступает потребитель электроэнергии, подрядчик – организация, осуществлявшая проектные, строительные и монтажные работы. Если отдельные виды работ производились на субподряде, то ответственность за них перед заказчиком несет генеральный подрядчик. Приемка осуществляется в соответствии с правилами, установленными в ПТЭЭП и других законодательно принятых актах. Тем не менее, приемка объекта заказчиком еще не является основанием для допуска электроустановки в эксплуатацию. Ее запуск возможен только после прохождения процедуры проверки в Ростехнадзоре.

Порядок осмотра и допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электроустановок определяется Методическими указаниями по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок, утвержденными Минэнерго России 03.04.2002 г. Согласно информационному письму Госэнергонадзора от 05.04.2002 г. № 32 01–05/105 в связи с выпуском данных Методических указаний отменена Инструкция о порядке допуска в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок, утвержденная Минтопэнерго России 30.06.2001 г.

Методические указания разработаны в соответствии с ФЗ о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 12.08.1998 г. № 938 «О государственном энергетическом надзоре в РФ».

Допуск электроустановки в эксплуатацию

Перед тем, как подавать документы на получение допуска электроустановки в эксплуатацию в Ростехнадзоре, необходимо провести промежуточную приемку узлов оборудования и сооружений, пусконаладочные работы отдельных систем, прием-сдачу оборудования, комплексный тест (72 часа непрерывной работы электроутсановки, 24 часа – линии электропередачи). Должны также быть соблюдены все нормы, указанные в действующих ПУЭ, ПТЭЭП, строительных норм и правил (СНиП), ГОСТ, правил охраны труда, правил взрыво– и пожаробезопасности, указаний заводов-изготовителей, инструкций по монтажу оборудования.

Проведя все работы и отослав в Ростехнадзор вышеуказанные документы, можно вызывать инспектора. Допуск электроустановки в эксплуатацию может быть осуществлен только в присутствии ответственного организации-заказчика за электрохозяйство. В случае отсутствия такового, руководство обязано назначить замещающего эту должность работника. Такой работник должен иметь группу по электробезопасности не ниже IV при условии, что с момента проверки его знаний в комиссии Ростехнадзора прошло не более шести месяцев. В противном случае ответственность за допуск электроустановки в эксплуатацию по согласованию с Ростехнадзором возлагается на руководителя организации.

Процедура допуска новых и реконструированных электроустановок в эксплуатацию по результатам их осмотра заключается: в составлении акта допуска электроустановки в эксплуатацию; в выдаче разрешения на подключение данной электроустановки.

Акт допуска электроустановки в эксплуатацию может не составляться на электростанции мощностью 1,0 МВт и выше, трансформаторные подстанции с трансформаторами общей мощностью более 1000 кВА и напряжением 35 кВ и выше, линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше, но при этом обязательно участие в приемочной комиссии инспектора Ростехнадзора.

Разрешение выдается в двух экземплярах после подписания соответствующего акта, после этого потребитель передает в энергоснабжающую организацию схему постоянного электроснабжения, подписанную ответственным за электрохозяйство, и согласовывает с ней дату подключения электроустановки. Если установка не допущена в эксплуатацию Ростехнадзором, заказчику дается время на приведение ее в соответствие нормам согласно акту, составленному инспектором.