Понятие гражданского процесса, виды судебных производств и стадии гражданского процесса. Понятие и виды гражданского процесса
4. Виды гражданского судопроизводства.
Основной вид гражданского судопроизводства – исковое производство. Оно рассматривает как универсальный способ защиты прав.
Иск - требование заинтересованного лица суду о защите нарушенного или оспоренного права.
Иск и исковое судопроизводство характеризуются:
1. Наличие юрисдикционного органа (суд)
2. Наличие сторон с противоположными материально-правовыми интересами (истец, ответчик)
3. Наделение сторон равными процессуальными правами
Все гражданские дела различны и отличаются друг от друга.
Вид гражданского судопроизводства – сформированная в силу особых причин урегулированная нормами гражданского процессуального права судебная процедура, отличающаяся специальным способом защиты.
2. Публичное производство – споры, в которых есть гражданин или организация и должностное лицо.
3. Особое производство (ст. 262). Специфика в том, что как правило нет спора и нет противоположной стороны.
Есть виды гражданского судопроизводства не связанные с рассмотрением дела по существу. К числу этих видов относят
· предусмотренное главой 45 ГПК производство о признании и исполнении решений иностранных судов .
· глава 46 ГПК производство об оспаривании решения третейского судьи .
· глава 47 ГПК производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
· глава 22.1 ГПК процедура присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок
· 7.Виды гражданского судопроизводства (понятие, общая характеристика).
· Виды гражданского судопроизводства
· Гражданским процессом охватываются такие категории дел, материально-правовые особенности которых предопределяют специфику судопроизводства по ним. Это является основным для выделения в ГПК трех видов гражданского судопроизводства: искового производства; производства по делам, возникающим из публичных правоотношений; особого производства.
· Исковое производство существует при обращении к суду за защитой нарушенных прав или интересов по спорам, вытекающим из гражданских, трудовых, семейных, земельных правоотношений, характеризующихся равенством правового положения сторон. Правда, иногда в основе искового производства может отсутствовать спорность, например при расторжении брака супругами, имеющими несовершеннолетних детей и желающими прекратить брак. Здесь есть препятствие к осуществлению субъективного права, устранить которое по действующему законодательству может только суд. Однако это очень редкое исключение из общего правила. По общему правилу исковое производство возникает при наличии материально-правового спора. Стороны в исковом производстве называются истец и ответчик.
· Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, – вид гражданского судопроизводства, охватывающий рассмотрение дел:
· · по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;
· · по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
· по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;·
· иных дел, возникающих из публичных правоотношений и отнесенных федеральным законом к ведению суда (ст. 245 ГПК).·
· Объединяет эти дела то, что они возникают из отношений власти и подчинения.
· В науке гражданского процессуального права дискуссионно положение о том, имеется ли спор в делах данного вида процесса. О наличии материально-правового спора здесь говорить не приходится. Однако спор из публичных правоотношений все-таки имеет место, в противном случае не было бы необходимости во вмешательстве судебной власти. Стороны называются заявителями и другими заинтересованными лицами
· Особое производство не связано с разрешением спора о праве. К особому производству отнесены следующие дела:
· 1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;2) об усыновлении (удочерении) ребенка; 3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; 4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; 5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);
· 6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; 7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство); 8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; 9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; 10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; 11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства (ст. 262 ГПК).
· В данном виде судопроизводства отсутствует истец и ответчик, есть заявитель и заинтересованные лица. Нет в особом производстве и материально-правового спора. Дела всех трех видов гражданского судопроизводства рассматриваются по правилам ГПК. Но для производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, и особого производства установлены определенные изъятия, которые предопределены особенностями правоотношений.
Вид гражданского судопроизводства – это предусмотренный законом порядок рассмотрения в суде первой инстанции объединенных в определенную группу гражданских дел, который обусловлен спецификой подлежащих защите прав.
Действующий ГПК РФ предусматривает 4 вида гражданского судопроизводства: исковое, приказное, производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, особое производство.
Наиболее распространенным видом является исковое производство, в порядке которого рассматриваются дела по спорам, возникающим из гражданских, жилищных, семейных, трудовых, земельных, экологических и иных правоотношений, построенных по методу равенства сторон. Основными участниками дел, рассматриваемых в порядке искового производства, являются истец и ответчик. Эти категории дел возбуждаются путем предъявления в суд искового заявления.
В порядке приказного производства рассматриваются дела об истребовании движимого имущества по требованиям, предусмотренным в 122 статье ГПК РФ. Эти дела рассматриваются судьей единолично без вызова взыскателя и должника, на основании представленных взыскателем бесспорных доказательств, подтверждающих его право.
В порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, рассматриваются споры, возникающие из административных, государственных и иных правоотношений, построенных по методу власти и подчинения. Перечень дел, рассматриваемых в данном порядке, предусмотрен 245 статьей ГПК РФ и иными федеральными законами. Основными участниками данных споров являются заявитель и заинтересованные лица. Указанные категории дел возбуждаются путем предъявления в суд заявления.
В порядке особого производства рассматриваются дела, в которых отсутствует спор о праве. Целью данного вида судопроизводства является установление и констатация правовых фактов (событий, состояний, действий). Основными участниками процесса по таким делам являются заявитель и заинтересованные лица. Возбуждаются указанные дела посредством заявлений. Перечень дел, рассматриваемых в порядке особого производства, изложен в 262 статье ГПК РФ.
Кроме указанных видов судопроизводства ГПК устанавливает специальные правила для рассмотрения дел об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений этих судов и дела о признании и приведении в исполнение решение иностранных судов и арбитражей.
Общими правилами гражданского судопроизводства являются правила искового производства. Процесс по другим видам производства осуществляется также по этим правилам, но с некоторыми изъятиями и дополнениями, установленными специальными нормами для неисковых видов, изложенными в главах 23-38, 45-47 ГПК РФ.
Согласно ГПК РФ существует семь видов гражданского судопроизводства :
1) приказное производство . Это единственный вид производства, в котором отсутствуют две стадии гражданского процесса (подготовка дела к судебному разбирательству , рассмотрение и разрешение гражданского дела по существу). В приказном производстве не выносится судебное решение, а выносится судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника;
2) исковое производство . Для искового производства характерны все стадии гражданского процесса. Подача иска лицом, чьи права нарушены (истцом), который направлен предполагаемому нарушителю (ответчику), предполагает использование средства защиты своего нарушенного или оспариваемого права. Исковое производство возбуждается посредством подачи документа – искового заявления;
3) особое производство . В особом производстве не существует спора о праве. Факты, сведения, имеющие юридическое значение, которые невозможно получить во внесудебном порядке, устанавливаются в особом производстве. Это такие факты, как усыновление (удочерение) ребенка, ограничение дееспособности граждан , признание движимой вещи бесхозной, принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и т. д.;
4) производство по делам, возникающим из публичных правоотношений . Данное производство предназначено для разрешения дел, связанных с оспариванием нормативных правовых актов полностью или в части; оспариванием решений, действий (бездействий) органов государственной власти , органов местного самоуправления , должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; защитой избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
5) производство по делам с участием иностранных лиц . Особенность данного вида производства состоит в том, что одной из сторон гражданского процесса является иностранное лицо (иностранный гражданин , иностранная организация, международная организация);
6) производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов . По письменному соглашению сторон спор о праве может быть рассмотрен третейским судом. Решение третейского суда может быть оспорено в суде общей юрисдикции, что является гарантией ограждения третейских судов от произвола;
7) производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов.
Гражданское судопроизводство – определенная, специфичная, урегулированная гражданско-процессуальными нормами деятельность всех участников судопроизводства, в том числе и органов исполнения судебных решений.
В Конституции РФ закреплены основные принципы гражданского судопроизводства:
- Все равны перед законом и судом;
- Право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени;
- Право каждого на пользование родным языком;
- Право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом;
- Правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов;
- Укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду;
Действующим законодательством установлен определенный порядок рассмотрения споров, возникающих из гражданских, семейных , трудовых и иных материальных правоотношений, а также дел, возникающих из публично-правовых отношений, и дел особого производства, который состоит из определенных законом стадий процесса.
Вид гражданского судопроизводства – это установленная нормами гражданского процессуального права совокупность процессуальных действий суда, вытекающих из определенных материально-правовых, публичных или собственно процессуальных правоотношений, направленных на достижение определенной цели по рассмотрению и разрешению правовых споров, установлению или признанию юридических фактов и восстановлению нарушенного права.
Согласно ГПК РФ существует семь видов производств:
- Приказное производство;
Это единственный вид производства, в котором отсутствуют две стадии гражданского процесса (подготовка дела к судебному разбирательству, рассмотрение и разрешение гражданского дела по существу).
В приказном производстве не выносится судебное решение, а выносится судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника.
- Исковое производство ;
Для искового производства характерны все стадии гражданского процесса, подача иска лицом, чьи права нарушены (истцом), который направлен предполагаемому нарушителю (ответчику), предполагает использование средства защиты своего нарушенного или оспариваемого права.
Исковое производство возбуждается посредством подачи документа – искового заявления.
- Особое производство;
В особом производстве не существует спора о праве. Факты, сведения, имеющие юридическое значение, которые невозможно получить во внесудебном порядке, устанавливаются в особом производстве. Это такие факты, как усыновление (удочерение) ребенка, ограничение дееспособности граждан, признание движимой вещи бесхозной, принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар.
- Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений;
Данное производство предназначено для разрешения дел, связанных с оспариванием нормативных правовых актов полностью или в части, оспариванием решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, защитой избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
- Производство по делам с участием иностранных лиц;
Особенность данного вида производства состоит в том, что одной из сторон гражданского процесса является иностранное лицо (иностранный гражданин, иностранная организация, международная организация).
В соответствии с частью 2 статьи 118 Конституции РФ правосудие в РФ осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства.
В настоящее время порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел регулируется двумя отраслями права:
1. Гражданское процессуальное право
2. Арбитражное процессуальное право
Соответственно порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел в судах общей юрисдикции именуется гражданским процессом, а порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел арбитражными судами именуется арбитражным процессом.
До принятия Конституции 1993 года понятие «гражданский процесс» и «гражданское судопроизводство» были идентичны. На сегодняшний день по статье 118 Конституции понятие процесса шире понятия судопроизводства, так как предметом регулирования гражданского процессуального права является не только гражданское судопроизводство, но и рассмотрение административных дел и дел, связанных с исполнением судебных актов, с другой стороны, понятие гражданского судопроизводства шире понятия гражданского процесса поскольку гражданское судопроизводство также осуществляется арбитражными судами в рамках арбитражного процесса.
Гражданский процесс – это урегулированная нормами гражданского процессуального права совокупность процессуальных действий и гражданско-процессуальных отношений, складывающихся между судом и другими субъектами при рассмотрении и разрешении гражданского дела.
Каждое гражданское дело в ходе своего рассмотрения проходит определенные этапы, в науке они называются правоприменительные циклы или стадии гражданского процесса. Стадия гражданского процесса – это составная часть судопроизводства, характеризующаяся общностью ближайшей процессуальной цели. На сегодняшний день выделяют следующие стадии гражданского процесса:
1. Возбуждение гражданского дела
2. Подготовка дела к судебному разбирательству
3. Разбирательство дела по существу
4. Пересмотр не вступивших в законную силу судебных актов
a. Апелляция – для пересмотра решения мировых судей
b. Кассация – для всех остальных судов
5. Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов в порядке надзора
6. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам.
Гражданское дело не обязательно проходит все эти стадии. Оно может закончиться на любой, но обычно заканчивается на стадии рассмотрения по существу. Спорный в науке вопрос - является ли стадией гражданского процесса исполнительное производство.
Теория правоприменительных циклов отличается тем, что каждый правоприменительный цикл осуществляется судом различной инстанции: первой, апелляционной, кассационной, надзорной и по вновь открывшимся обстоятельствам, и в рамках каждого правоприменительного цикла можно выделить три мини-стадии: возбуждение, подготовка и рассмотрение по существу.
Правосудие протекает в особой процессуальной форме. Порядок рассмотрения судами гражданских дел строго регламентирован законом и именно наличие этой регламентированной процессуальной формы отличает судебную деятельность от деятельности других органов гражданской юрисдикции.
Черты гражданской процессуальной формы:
1. Законодательная урегулированность (например, урегулированность ГПК)
2. Детальность разработки всей процедуры рассмотрения дела в суде. В частности действующий ГПК регламентирует порядок совершения процессуальных действий совершаемых как судом, так и другими участниками процесса.
3. Универсальность процессуальной формы разрешения дел. Это означает, что процедура совершения процессуальных действий одинакова для всех категорий гражданских дел.
4. Императивность, то есть правила установленные законом обязательные как для сторон, так и для суда.
Целью рассмотрения гражданских дел судами является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел. Правильное – это значит в соответствии с нормами материального права, однако, правильной должна быть и процедура рассмотрения, то есть дело должно быть рассмотрено надлежащим судом в соответствии с нормами процессуального права. Своевременное - это значит с соблюдением установленных ГПК процессуальных сроков.
В гражданском судопроизводстве можно выделить группы гражданских дел, которые имеют определенные сходства и в зависимости от их особенностей выделяют самостоятельные виды судебных производств. В гражданском процессе выделяют следующие виды производств:
1. Исковое производство
Регулируется главами 12-22 ГПК, это основной вид производства. Исковое производство характеризуется наличием между сторонами спора о праве (спор о восстановлении на работе, о признании права собственности и т.д.). Стороны характеризуются равенством и именуются истец и ответчик. Исковое производство возбуждается путем подачи иска.
2. Производство по делам вытекающим из публичных правоотношений. Категории:
a. Дела о признании недействующим нормативно-правового акта (глава 24 ГПК)
b. Дела об оспаривании решений, действий, бездействий госорганов, органов местного самоуправления, должностных лиц (глава 25 ГПК)
c. Дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме (глава 26 ГПК)
Указанный перечень не является исчерпывающим. ФЗ к данному виду производства может быть отнесено рассмотрение иных гражданских дел. Данный вид производства возбуждается на основании заявления. Стороны в процессе именуются «заявитель» и «заинтересованные лица».
3. Особое производство (главы 27-38 ГПК).
Данный вид производства характеризуется отсутствием спора о праве. Целью данного вида производства является защита законных интересов в случае, когда заявитель не может осуществить какое либо свое полномочие без судебного акта. В данном виде производства устанавливаются факты, имеющие юридическое значение, или факты правового состояния граждан (например, признание гражданина безвестно отсутствующим). Возбуждается путем подачи заявления. Стороны именуются «заявитель» и «заинтересованные лица».
4. Приказное производство (Глава 11 ГПК)
Впервые данный вид производства появился в уставе 1864 года. В советский период такой институт отсутствовал. В 1995 году возродился данный вид производства. В рамках данного вида производства судья выдает судебный приказ, то есть судебный акт о взыскании денежных средств или истребовании движимого имущества. Основания по которым может быть выдан судебный приказ содержатся статья 122 ГПК. Стороны именуются «взыскатель» и «должник». Возбуждается данный вид производства на основании заявления о выдаче судебного приказа. Приказное производство является одной из форм ускорения гражданского процесса, поскольку приказ выдается без судебного разбирательства.
5. Производства по делам о признании и исполнении решений иностранных судов, иностранных третейских судов и арбитражей (глава 45 ГПК).
6. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (глава 46 ГПК)