Главная » Полезности » От какой угрозы защищает управление собственной безопасности. Деградация службы гусб

От какой угрозы защищает управление собственной безопасности. Деградация службы гусб

Главное управление собственной безопасности МВД РФ (ГУСБ МВД РФ) - подразделение полиции, являющееся самостоятельным структурным оперативным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел РФ .

Деятельность Главного управления координирует и контролирует лично Министр внутренних дел РФ .

Штаб-квартира: Москва, ул. Садовая-Спасская, д. 1/2

Общие данные

Главное управление собственной безопасности МВД России было создано в декабре 1995 года.

В ноябре 2004 года был образован ДСБ МВД России в связи с реорганизацией структуры МВД, проведенной в соответствии с Указом Президента России от 5 ноября 2004 года № 1407.

Основные задачи Департамента собственной безопасности

Предотвращать проникновение в службу органов МВД лиц, преследующих противоправные цели. Предупреждать и выявлять преступления и коррупцию со стороны сотрудников, федеральных государственных служащих, работников органов внутренних дел. Обеспечивать сотрудникам и их близким государственную защиту.

История

Органы собственной безопасности существовали всегда во всех структурах: и в КГБ , и в МВД СССР . Разница в том, что в советские времена меры воздействия были возложены на кадровые службы и носили воспитательный характер, поскольку нарушения были преимущественно дисциплинарными. В условиях рынка у многих работников милиции возник соблазн легкого обогащения. Число преступлений, совершаемых стражами порядка, росло, что и вынудило руководство страны и МВД создать в 1995 году специальную структуру по борьбе с нарушителями.

Аналогичные службы существуют в структуре полиции стран Европы и Америки. Некоторые из них по численности работников превосходят российские подразделения СБ. К примеру, в управлении внутренних расследований полиции Нью-Йорка работает более 540 сотрудников - в три раза больше, чем в управлении СБ московского ГУВД . При этом, количество полицейских и жителей в этих мегаполисах примерно одинаковое.

В 2011 году сотрудники службы раскрыли 5000 преступлений, совершенных блюстителями порядка. Две трети из них - получение взяток и превышение служебных полномочий .

Деятельность Главного управления координирует и контролирует лично Министр внутренних дел РФ .

Штаб-квартира: Москва, ул. Большая Пионерская, д.6/8

Общие данные

Главное управление собственной безопасности МВД России было создано в декабре 1995 года.

На работу в службу собственной безопасности попасть не так просто. Сюда берут сотрудников полиции с пятилетним стажем безупречной работы. Кандидата изучают, проверяют и тестируют. В обязательном порядке - четырехчасовая проверка на детекторе лжи.

Обратиться в службу собственной безопасности и пожаловаться на неправомерные действия сотрудников полиции может любой гражданин. В каждом управлении есть телефоны "горячей линии". Можно как позвонить, так и написать заявление, приложив, если есть, видеоматериалы. Единственное требование - в заявлении нужно указать свои личные данные. С анонимными документами в службе собственной безопасности не работают.

Основные задачи Департамента собственной безопасности

Предотвращать проникновение в службу органов МВД лиц, преследующих противоправные цели.

Предупреждать и выявлять преступления и коррупцию со стороны сотрудников, федеральных государственных служащих, работников органов внутренних дел.

Обеспечивать сотрудникам и их близким государственную защиту.

История

На встрече с главой МВД Рашидом Нургалиевым в августе 2010 года президент России Дмитрий Медведев пояснил суть законов, которые бы хотел видеть по отношению к полиции в целом, так: "Надо кое-где закрутить гайки!"
Президент подписал на этой встрече пять федеральных законов, напрямую затрагивающих службу и жизнь полицейских.
С 2010 года полицейским не может стать гражданин с криминальным прошлым.
Согласно поправкам в УК, теперь если умышленное преступление совершит полицейский, то это будет являться отягчающим обстоятельством.
УК пополнился новой 286.1 статьёй, которая карает полицейских за умышленное неисполнение приказов, не противоречащих закону. Ранее такая норма действовала только в отношении сотрудников

Недавно в МУРе задержали сотрудника, продавшего пистолет ТТ. Разогнали весь личный состав отдела и передали этот пустой отдел в другое ОРЧ.

Вот версия сотрудника, который все это сделал, он сейчас сидит в СИЗО и уже несколько раз пытался покончитьс жизнью.

Во время Универсиады он был откомандирован в Татарстан, где познакомился с сотрудником из другого региона. Они подружились. Наш фигурант помог другу (так он тогда о нем думал)перевестись в Москву в МУР.

Правда при переводе в Москву с "другом" побеседовали в УСБ и, видимо, сделали предложение, от которого тот не смог отказаться.

И вот через некоторое время этот "друг" стал предлагать своему напарнику продать кинжал из вещдоков . Напарник долго не соглашался, но, поддавшись уговорам, сделал это и получил якобы 100000 рублей. По идее, именно в этот момент УСБ и должно было взять продавца и тем самым прекратить его незаконную деятельность, спровоцированную его "другом". Но для УСБ это было "мелко". Нужно было доказать систему. И вот "друг" предлагает продать еще один кинжал. Будущий арестант опять соглашается. Еще 100000 рублей. На этом можно было бы и закончить, но здесь возникает вопрос - а не мелко ли это? Ведь такие кинжалы можно купить по интернету. И вот "друг" предлагает стащить пистолет во время очередной облавы.

После долгих размышлений сотрудник идет на это преступление. Финал известен. УСБ-шники привинчивают звездочки на погоны, получают премии и т.д., а сотрудник возможно не доживет до суда.

Заметим, что это только версия одной стороны. Хотелось бы верить, что это не так, но что-то мешает.....

Второй случай.

На прошлой неделе в ОМВД "Северное Тушино" задержали участкового якобы за взятку в 170 тыс.рублей. Отличился сотрудник ОСБ СЗАО некто Шубин.

Суть дела (опять по версии задержанного).

Произошло следующее. Один водитель испортил другому машину. Потерпевший оценил ущерб в 170 тыс. рублей. Материал поступил участковому - старлею с небольшим стажем службы. Тот видимо не захотел писать бумаг, позвонил одному и другому и договорился о том, что если один передаст требуемую сумму потерпевшему, и тот напишет расписку, что претензий нет.

На том все и порешили. И вот, на опорный приходит со 170 тысячами "вредитель", участковый звонит потерпевшему, чтобы тот пришел за деньгами, но тут "вредитель" вдругбросает деньгии убегает. Влетает Шубин и компания, на участкового оформляют взятку. Тут приходит потерпевший и спрашивает - "А где мои деньги"? Немая сцена. После чего потерпевшего начинают пугать, что его так же посадят за взятку. Что было дальше - покрыто мраком. Неизвестно даже, допросили ли потерпевшего по поводу 170 тысяч или нет! В итоге - участковый задержан, Шубин - "король", правды нет.

Опять повторимся, что это версия одной стороны, но уж больно убедительная.....

Ну и расскажем еще один случай, который произошел около 2 лет назад.

В профсоюз пришел сотрудник, который сказал, что с него вымогают 150 тыс. за перевод в другое подразделение.

Мы созвонились с руководством УСБ Москвы и направили сотрудника туда.

Оттуда сотрудника направили в округ. Там с ним побеседовал начальник ОСБ и начальник округа. После чего, буквально через день, тот, кому предназначались 150 тыс. встретил около дома сотрудника и высказал ему все, что он о нем думает. Вот в этом случае УСБ-ОСБ "спрофилактировали " взяточника, не стали его сажать и он до сих пор работает в органах.

И этот случай уже не версия, а реальный факт.

Может кто поделится другими такими фактами или версиями?

Основные направления работы Управления собственной безопасности: организация государственной защиты сотрудников ОВД и членов их семей; предотвращение проникновения в органы внутренних дел лиц, преследующих противоправные цели; выявление и пресечение противоправной деятельности со стороны сотрудников ОВД, выявление и устранение условий, способствующих их совершению; проведение профилактической работы, направленной на укрепление законности и правопорядка в деятельности сотрудников ОВД.

Управление собственной безопасности - это своего рода «полиция в полиции» и в системе МВД России представляет собой специальную службу, деятельность которой направлена на очищение органов внутренних дел от всякого рода предателей интересов службы, взяточников, нарушителей законности и прочих элементов, подрывающих авторитет полиции в глазах общества и наносящих непоправимый ущерб созданию в нашей стране демократического правового государства.

Немаловажное значение имеет активное участие Управления собственной безопасности в преодолении негативных явлений, таких как формальное отношение к рассмотрению жалоб и заявлений граждан, укрытие преступлений от учета, необоснованные отказы в возбуждении уголовных дел и необоснованные их прекращения, фальсификация материалов, рукоприкладство и незаконные задержания граждан, грубость и хамство, а также многое другое, что подрывает авторитет государственной власти и дискредитирует ее в глазах граждан.

Особенности административно-территориального деления г. Москвы определили организационно-штатное и структурное построение управления.

Фактически его нельзя назвать обычным подразделением по обслуживанию субъектового органа внутренних дел - это целый комплекс юридически независимых подразделений собственной безопасности, образующих единую систему. Помимо управления, в задачи которого в настоящее время входит оперативное обслуживание структурных и подчиненных подразделений аппарата ГУ МВД России по г. Москве, к ним относятся отделы собственной безопасности УВД по административным округам (самостоятельных административно-территориальных органов внутренних дел, структура и штатное расписание которых построены аналогично УВД по субъекту Российской Федерации) и отдела в УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве (линейный орган внутренних дел в структуре субъектового органа внутренних дел).

В целях реализации единой политики обеспечения собственной безопасности в гарнизоне, Управление, помимо рабочих функций, решает задачи координации и контрольно-методического обеспечения деятельности территориальных подразделений собственной безопасности. Отделы собственной безопасности УВД по административным округам и УВД на Московском метрополитене непосредственно подчиняются руководителям органов внутренних дел и находятся в оперативном подчинении УСБ ГУ МВД России по г. Москве.

Как бы ни ругали и ни клеветали на полицию, первым при возникновении сложной ситуации мы набираем номер 02 и зовем на помощь людей в погонах. Как ни странно, это делают и те проплаченные блогеры, которые в социальных сетях день и ночь поливают грязью полицейских, и обыватели, присоединяющиеся к полемике. О непростой службе в условиях повышенной круглосуточной готовности и способах наказания некоторых нерадивых служителей правоохранительных органов в интервью РИА «Дагестан» рассказывает врио начальника Оперативно-разыскной части по линии собственной безопасности МВД по Республике Дагестан Михаил Хадиков.

С чем чаще всего работают сотрудники ОСБ – с оперативной информацией или же с обращениями граждан?

– Подразделение собственной безопасности МВД по Республике Дагестан является органом, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность. И в этом плане мы очень мало получаем от граждан сообщений о преступлениях, регламентируемых уголовно-процессуальному кодексом РФ (содержащих расписку автора о его осведомленности о наступлении уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ за заведомо ложный донос). То есть, о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении сотрудниками ОВД, по которому обязательно проведение предварительного следствия. После получения такового сообщения мы обязаны направить его по подследственности в СУ СК РФ по РД для проведения доследственной проверки и принятия решения о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела.

Наша задача в этом случае провести оперативно-разыскные мероприятия и получить доказательства о наличии состава преступления, которые невозможно получить следственным путем.

Таким образом, рассчитывать на обращаемость граждан в вопросе борьбы с преступностью в среде сотрудников органов внутренних дел в настоящее время, к сожалению, не приходится. Как показывает сложившаяся в нашей республике практика законоприменения, граждане, рассчитывающие на то, что коррупционер в погонах может быть изобличен и привлечен к уголовной ответственности без их инициативного участия, ошибаются.

– Какой процент жалоб подтверждается?

– Помимо вышеуказанных немногочисленных сообщений о преступлениях, к нам поступает много обращений в рамках Федерального закона № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Они все рассматриваются и либо направляются для рассмотрения по компетенции в другие подразделения системы МВД или в другие государственные органы, в том числе и правоохранительные.

Из того, что входит в нашу компетенцию (обращения, связанные с созданием причины и условий, повлекших совершение конкретного преступления) по результатам рассмотрения по компетенции нашей службой обращений в истекшем периоде 2013 года, процент не превышает 5. Вместе с тем по ним назначены и проведены служебные проверки, по которым приняты меры дисциплинарного воздействия: предупреждение о не полном служебном соответствии, освобождение от занимаемой должности либо увольнение со службы в ОВД по отрицательным основаниям.

Говоря о сути вопроса, надо сказать, что каждая жалоба, поступившая по компетенции, не носящая клеветнический характер, не основанная на ложном представлении об объеме прав и обязанностей сотрудника органа внутренних дел либо самого гражданина, имеет различную перспективу подтверждения юридически. Это в зависимости от предусмотрительности автора – своевременного документального фиксирования, в том числе аудио-, видеосъемки, как факта правонарушения и обстоятельств ему сопутствовавших, так и обеспечения возможной свидетельской базы и т.д.

– Куда можно обратиться гражданам, которые считают действия сотрудника полиции неправомерными?

– В системе МВД России для удобства граждан и наиболее быстрого реагирования на подобные ситуации специально разработана и широко используется система телефона доверия: 98-48-48, круглосуточно функционирующего в дежурной части МВД по Республике Дагестан.

Кроме того, согласно вышеуказанному закону граждане на региональном уровне могут обращаться письменно, в том числе с записью на личный прием: как к начальникам горрайорганов внутренних дел, начальникам служб, в том числе: оперативно-разыскной части по линии собственной безопасности (ОРЧ СБ, правопреемник УСБ), управления государственной инспекции безопасности дорожного движения (УГИБДД), управления экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБиПК), следственного управления (СУ), управления по работе с личным составом (УРЛС), экспертно-криминалистического центра (ЭКЦ), управление организации охраны общественного порядка (УОООП), управления уголовного розыска (УУР) и других, так и к курирующим их заместителям министра и министру. Имеется возможность и направления обращения по электронной почте на имя министра ВД по РД по адресу: , либо через интернет-сайт: http://www.usbrd.ru, а также телеграфом.

На территории Республики Дагестан с заявлениями о преступлениях, совершённых сотрудниками ОВД, можно обращаться в ОРЧ СБ МВД по РД, органы Следственного комитета РФ, любую дежурную часть ОВД, органы ФСБ и прокуратуры.

Существует и судебный механизм защиты прав граждан, нарушенных неправомерными действиями и решениями сотрудников органов внутренних дел, посредством признания их не соответствующими закону и подлежащими отмене.

– Какое место в работе УСБ занимает профилактика служебной дисциплины?

– Она занимает особое место. Каждое подразделение МВД по РД и каждый горрайорган персонально закреплены за тем либо иным нашим сотрудником. Круглосуточно по телефонам: 99-61-11, 99-40-28 и 63-59-64 через ответственного по службе можно связаться с зональным куратором и проинформировать его, в том числе анонимно, о конкретных фактах нарушения дисциплины и законности, в т.ч. укрываемых или необъективно представляемых руководителем ОВД, общих негативных тенденциях, заслуживающих внимания и требующих нашего вмешательства.

– Оправдано ли было резкое повышение заработной платы рядовых сотрудников полиции? Способствовало ли это уменьшению количества правонарушений сотрудниками полиции?

– Именно рядовые сотрудники полиции первыми приходят к вам на помощь, и в значительном числе случаев это решает вопрос жизни и смерти. Низкая заработная плата вела к тому, что патрульные не дорожили службой, могли и не спешить к месту вызова, не особо огорчившись увольнению, и, напротив, поневоле были вынуждены искать «подножный корм» для элементарного выживания. Очевидно, что сегодня у нас наиболее высокий риск жизни и здоровью именно рядового полицейского, несущего службу по охране общественного порядка, но не помню ни одной жалобы, чтобы патруль в любое время суток и года не прибыл по вызову о помощи, насколько бы опасно это ни было. Не редки случаи, когда полицейским это стоило жизни. Больше дорожишь – меньше нарушаешь, это аксиома.

– В фильмах, по телевизору постоянно показывают «плохих полицейских». Такое впечатление, что нормальных полицейских нет в принципе. Или о них молчат?

– Отрицательные герои художественных фильмов, «плохие полицейские» – это вымышленные персонажи. Что мешает культивировать образ полицейского как положительного героя и с детских лет формировать тем самым позитивное мировоззрение, гражданскую позицию, уважение к Закону и его блюстителям у наших граждан? Говоря о документальных хрониках, без особого труда можно найти и показать не только нормальных, но и заслуживающих высоких похвал и большого общественного уважения полицейских, в том числе героев, отдавших жизнь, в Дагестане их много, как нигде в России.

Разрушение доверия к образу полицейского – это дискредитация государственного института исполнительной власти, прямая дорога, а в наш век – скоростное шоссе к хаосу и разгулу ярости разгневанных толп, жаждущих крови, вот чего всем нам забывать не следует.

– Чем завершилась история с нашумевшими случаями поборов и мошенничества в рядах полиции после проверки ГУ МВД? Какова была ваша роль в этой работе?

– Наставники говаривали, что громко гремят пустые бочки, а не полные. Могу говорить только конкретно и о конкретном. В частности, о том, что 100% должностных преступлений в отношении сотрудников ОВД в 2013 г. выявлены с участием нашей службы. Ее роль была как минимум необходимая и достаточная для возбуждения этих уголовных дел и обеспечения уголовного преследования правонарушителей. Сопрягать возбуждение данных уголовных дел с какими-либо внешними ведомственными проверками у меня нет оснований.

А комментируя ситуацию с возбуждением уголовного дела по факту финансовых нарушений и злоупотреблений в УМВД РФ по г. Махачкале в 2012 году, поясняю, что основанием к его возбуждению послужил рапорт сотрудника ОРЧ СБ МВД по РД, составленный им на основании материала проверки финансово-хозяйственной деятельности указанного подразделения, проведенной по инициативе начальника ФЭО МВД по РД. По результатам служебной проверки должностные лица, причастные к указанным правонарушениям, были уволены из органов внутренних дел. Вопрос о привлечении их к уголовной ответственности решается СУ СК РФ по РД.

Обращаясь в свою очередь к читателям, призываю сосредоточиться на конструктивном. Наша полиция – это как минимум наши с вами земляки, одноклассники, однокурсники, сослуживцы, парни из соседнего двора и т.д., а завтра может быть и вы сами или ваш близкий родственник, в том числе новый. Мир и правопорядок на нашей дагестанской земле – это общая наша цель, полицейский для этого должен быть профессионален и порядочен, а общество должно с него не только спрашивать, но и помогать в достижении общей цели. Преступник – в гражданском или в форме – это все одно преступник и во всех случаях наш с вами недруг, привлечение которого к ответу за содеянное – наша общая желаемая цель.

Наша служба готова и к открытому диалогу и партнерству в решении данных задач, и к конфиденциальному, в том числе анонимному. Адрес электронной почты: Ждем ваши обращения, предложения, материалы и хроники.