Пропаганда нетрадиционных отношений статья. Еспч признал дискриминационным российский закон о гей-пропаганде
Уголовную ответственность за пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних предложил ввести начальник отделения по борьбе с педофилией Управления организации борьбы с преступлениями против личности ГУУР МВД России Сергей Алабин. Об этом он заявил во время выступления в Госдуме.
По словам представителя полиции, административное наказание за данное деяние не выглядит достаточной мерой, так как предусматривает исключительно штрафы: «Если установить уголовное наказание, то мы сохраним наше поколение, которое не должно вырасти ориентированным на педофилию и нетрадиционные отношения».
Если инициатива Алабина будет реализована, она еще больше ужесточит действующее законодательство. В 2013 году Госдума приняла закон, который устанавливал административную ответственность за «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних». Одновременно информация, пропагандирующая гомосексуализм, была отнесена к запрещенной для распространения среди детей. За нарушение указанных в статье 6.21 КоАП положений полагается штраф от 4 до 5 тыс. рублей для физлиц и от 40 до 50 тыс. рублей для юрлиц. Что же касается должностных лиц, то им в случае подобного проступка придется заплатить от 800 тыс. до миллиона рублей. Если же пропаганда будет вестись через СМИ, то это увеличивает штраф для физлиц от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для юрлиц — от 100 до 200 тыс. рублей, а для должностных — до миллиона рублей, либо грозит приостановлением деятельности на срок до 90 суток.
Новая инициатива вызвала неоднозначную реакцию. Так, адвокат Сергей Панченко считает, что введение уголовной ответственности за пропаганду чего бы то ни было приводит к серьезным злоупотреблениям со стороны правоохранителей. «Понятие «пропаганда» в законодательстве очень тяжело определить. А вообще все
это очередная попытка ввести уголовную ответственность за словопреступление.
Здесь мы будем упираться в вопрос разграничения ответственности за какие-либо действия и вопрос ответственности за выражения своего мнения. Я считаю, что в нормальном, цивилизованном обществе невозможно вводить ответственность за выражение мнения ни по какому поводу, если это не повлекло само по себе каких-либо тяжких последствий», — сказал юрист.
Панченко отметил, что в российских реалиях термин «пропаганда» не определен, а введение ответственности за пропаганду чего-либо приведет к избирательным репрессиям. «Этот вопрос обсуждался во всех развитых странах, везде он решен одинаково: не может быть ответственности за так называемую пропаганду, если это не причинило ущерб чьим-либо охраняемым законом интересам. Разграничить пропаганду и просто выражение человеком своего мнения по какому-то вопросу не представляется возможным», — полагает адвокат. Панченко рассказал, что в свое время Верховный суд США принял решение: нельзя кричать «Пожар» в переполненном театре. Такое выражение мнения может создать давку и привести к жертвам. Но если кричать то же самое, то есть формально выражать свое мнение в пустом театре или, скажем, в чистом поле, то в отсутствие потенциальных негативных последствий это считается вполне допустимым.
Коллега Панченко Александр Карабанов считает, что введение уголовной ответственности за пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних вполне допустимо. «Как православный человек я считаю гомосексуализм психологическим отклонением, но каждый человек может заниматься чем угодно, но при этом он ни должен нарушать ни законодательство, ни свободу другого человека. Если идет пропаганда психического отклонения среди несовершеннолетних (а это люди с неокрепшей психикой), то я считаю, что это есть посягательство на их свободу. За это нужно вводить уголовное наказание», — заявил юрист. Он согласился с тем, что определить, что именно является пропагандой, а что нет, будет трудно. «Это системное вовлечение человека в круг чуждых до этого ему интересов. Это разные методы и приемы, на грани психологии и социологии, но под систему это подвести можно», — заключил Карабанов.
Бывший следователь СК РФ, а ныне адвокат Вадим Багатурия считает заявление Алабина пиар-ходом. «Критерии «пропаганды» нетрадиционных сексуальных отношений уже прописаны в КоАП РФ и сформированы судебной практикой, поэтому юридических проблем перенос нормы из кодекса в кодекс не вызовет. Что касается инициативы работника МВД, то ничем иным, как попыткой сесть в уходящий поезд шумной «антигейской и антипедофильской» кампании, начатой председателем СКР, это назвать нельзя», — сказал он. Вместе с тем адвокат отметил, что
реализация инициативы МВД может привести к серьезным злоупотреблениям полномочиями со стороны следователей и судей, как это произошло с «антиэкстремистскими» статьями, по которым человек оказывается в колонии за репосты той ли иной статьи или картинки.
«Волне возможно, что неэффективная судебная система России пойдет по пути наименьшего сопротивления и не будет оправдывать подсудимых даже при очевидной малозначительности подобных действий», — отметил Багатурия.
Очень долго на протяжении истории человечества в странах Европы за гомосексуализм были предусмотрены очень суровые наказания, вплоть до смертной казни. Первым государством, отменившим уголовное преследование за однополый секс, стала Андорра в 1790 году. Вторым государством — Франция эпохи Великой французской революции. В США в колониальные времена однополые акты карались смертной казнью. В 1779 году Томас Джефферсон, бывший в то время законодателем штата Вирджиния, внес проект закона, по которому за мужеложество полагалась кастрация, а за лесбиянство — прокалывание носовой перегородки носа с диаметром отверстия не менее полудюйма. Это считалось максимально возможным проявлением либерализма. Штат Иллинойс стал первым американским штатом, легализовавшим однополые отношения, лишь в 1961 году. И лишь в 2003 году Верховный суд США счел неконституционными все нормативные акты, которые запрещают нетрадиционные сексуальные отношения.
В отличие от многих других стран, в истории России уголовного преследования за однополые акты долгое время вообще не существовало. Первые карательные меры были введены лишь Петром I в 1706 году и распространялись только на военнослужащих. Затем в 1832 году в законодательство России уголовное преследование за мужеложество ввел Николай I. После Октябрьской революции преследование за мужеложество в РСФСР было отменено, но вернулось в Уголовный кодекс в 1934 году и оставалось в нем до 1993 года. Сейчас уголовное преследование за гомосексуальные отношения по-прежнему сохраняется в 76 странах мира, а в Иране, Йемене, Мавритании, Саудовской Аравии и Судане, а также в некоторых регионах Нигера и Сомали гомосексуальные контакты караются смертной казнью.
Педофилам — пожизненное
Помимо ужесточения наказания за пропаганду гомосексуализма, накануне парламентарии также предложили сделать более жесткой ответственность и за педофилию. Вице-спикер Госдумы Ирина Яровая предложила ввести за нее наказание в виде пожизненного лишения свободы. Чтобы убедить коллег, парламентарий призвала на помощь статистику. По ее словам, за первое полугодие 2017 года в России возбудили 7 тыс. уголовных дел «по факту половых посягательств против несовершеннолетних». Это на 1 тысячу больше, чем за аналогичный период прошлого года. Жертвами таких преступлений, по словам вице-спикера, стали 5 тыс. детей. Она отметила, что
значительная часть этих преступлений совершена не рецидивистами: «Это новые преступники, это лица, которые не находились в поле зрения правоохранителей, которые ранее не совершали других преступлений в абсолютном большинстве случаев».
Сейчас, согласно российскому уголовному законодательству (статьи 131 и 132 Уголовного кодекса Российской Федерации), основное наказание за изнасилование несовершеннолетнего или насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней) может составлять, в зависимости от возраста потерпевшего (потерпевшей) и других обстоятельств, от 8 до 20 лет лишения свободы и пожизненное лишение свободы. Допускается также применение в качестве дополнительных наказаний ограничение свободы и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет.
Отметим, что ужесточать «антипедофильское» законодательство пытаются разные страны мира. Например, в 2008 году на референдуме граждане Швейцарии проголосовали за отмену сроков давности по преступлениям, связанным с педофилией. А в США создана многоуровневая система борьбы с педофилией и детской порнографией. Конкретные сроки наказания там различаются в зависимости от штата, характера преступления, возраста жертвы и иных обстоятельств, обычно это от десятков лет до нескольких пожизненных сроков. Кроме того, в некоторых штатах человек, отбывший наказание за педофилию, должен сообщить об этом факте своим соседям. В случае, если он этого не сделает, его может дополнительно наказать инспекция, надзирающая за его поведением.
МОСКВА – Президент России Владимир Путин подписал в воскресенье 30 июня два резонансных закона – о запрете гей-пропаганды среды детей и защите чувств верующих.
«Пропаганда нетрадиционных сексуальных установок»
Подписанный президентом закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» формально вносит изменения в Кодекс об административных правонарушениях.
Пропагандой нетрадиционных сексуальных отношений закон называет «распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям».
За пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних российские власти будут наказывать штрафами до 5 тысяч рублей для граждан, должностные лица будут наказываться штрафами до 50 тысяч рублей, а юридические – штрафом до 1 миллиона рублей или приостановлением деятельности на срок до 90 суток.
Подобные деяния, совершенные через СМИ и Интернет, будут караться штрафами для граждан до 100 тысяч рублей, для должностных лиц до 200 тысяч рублей и до 1 миллиона рублей для юридических или приостановлением деятельности на срок до 90 суток.
Иностранные граждане за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений будут наказываться штрафом, а также административным арестом до 15 суток с последующим выдворением за пределы России. В случае, если иностранец использует СМИ или интернет для пропаганды гомосексуализма, закон предусматривает штраф до 100 тысяч рублей с арестом и депортацией.
Российский ЛГБТ-активист Николай Алексеев считает, что подписывая закон, который фактически прямо направлен против сексуальных меньшинств в России, Путин совершил большую ошибку.
«В России очень гомофобное население и подобные меры поддерживает. Но этот закон - историческая ошибка Путина. Во всем цивилизованном мире признаются права сексменьшинств, а ЛГБТ-сообщество уравнено в правах, а Россия же идет в совершенно противоположном направлении», – рассказал Русской службе «Голоса Америки» Алексеев.
По словам правозащитника, новый закон против ЛГБТ укладывается в стратегию популистского консерватизма Путина для привлечения внимания необразованного провинциального электората.
«Волна консерватизма направлена на нагнетание борьбы с Западом и ценностями Запада. В настоящее время российская государственная идеология построена не только на противостоянии с Западом, но и на православии и религии. Законы, в том числе еще один подписанный закон о защите чувств верующих, укладываются в то, что диктуют религиозные организации», – рассказал Алексеев.
ЛГБТ-активист считает, что новый закон не будет часто и уж тем более массово применяться.
«Но закон будет использоваться для запрещения регистрации ЛГБТ-организаций, запрещения правоведения публичных мероприятий... То есть для выведения определенной группы людей из публичного пространства», – резюмировал Алексеев.
Ответственность за «оскорбление чувств верующих»
Второй законопроект, подписанный Путиным в воскресенье, вводит уголовное наказание за оскорбление чувств верующих.
В частности, лица, проводящие публичные мероприятия «в целях оскорбления религиозных чувств верующих», будут наказываться штрафом до 300 тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до 240 часов или же принудительными работами сроком до одного года или же лишением свободы на тот же срок.
Штраф до 500 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 480 часов, либо принудительные работы на срок до трех лет или лишение свободы на тот же срок ожидает тех, кто совершит публичное мероприятие, оскорбляющие чувства верующих, в местах, «специально предназначенных для проведения богослужений, религиозных обрядов и церемоний».
Еще более суровое наказание закон предусматривает в том случае, ели деяние совершенно с использованием служебного положения, либо с применением или угрозой применения насилия – до 1 года лишения свободы с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.
Ознакомиться с полным списком санкций, который вводит закон, можно на российском портале правовой информации .
Правозащитник, директор информационно-аналитического центра «Сова» Александр Верховский считает, что закон о защите религиозных чувств может породить множество репрессий.
«В России много религиозных деятелей, которые, выступая от имени какой-либо религиозной группы или против конкретного религиозного движения, могут задеть или обидеть друг друга. В ходе многих дискуссий эти обиды неизбежны», – рассказал Русской службе «Голоса Америки» эксперт.
По словам Верховского, беда в том, что многие из этих религиозных деятелей норовят писать жалобы в прокуратуру и другие надзорные органы.
«Как правило, прокуратура не удовлетворяет эти жалобы. Сейчас, когда появляется новый состав преступления, прокуроры, на мой взгляд, будут чаще удовлетворять жалобы тех или иных деятелей. В итоге мы получим много уголовных дел в отношении различных людей», – отметил Верховский.
«В любом случае, все эти дела абсолютно бессмысленны. Пользы в такого рода правоохранительной деятельности я не вижу. Однако это неизбежно, ведь сейчас мы имеем закон и уголовные санкции», – резюмировал эксперт.
Новый консерватизм
Политолог, профессор Высшей школы экономики Михаил Поляков говорит, что волна нового российского консерватизма, проявляющаяся в принятии законов против сексуальных меньшинств и защите религиозных чувств верующих, является ответными действиями власти на конкретные события.
«Это защитная реакция... Закон о защите чувств верующих прошел значительную редакцию. В отличии от того, что мы имели в первой редакции законопроекта, санкции значительно снижены и четко сказано, что чувства атеистов также защищаются. Под защиту от оскорбления попадут также предметы и символы, представляющие ценность для различных религиозных групп. Я бы вывел этот закон за рамки дискуссии о том, консервативен он или нет», – считает политолог.
По словам Полякова, новый закон реагирует на такие случаи, как акты вандализма против вечного огня и выступления панк-группы Pussy Riot в храме Христа Спасителя.
Закон о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних политолог все же относит к консервативной моральной позиции.
«Ничего удивительного я здесь не вижу. Мне кажется, что во всех демократических государствах, где законы принимаются от имени большинства, этот вопрос остается дискуссионным. Скажем, что дискуссия о праве граждан на однополые браки во Франции вылилась в жесткие публичные столкновения. Думаю, что все происходит в рамках демократических процедур», – резюмировал Поляков.
МОСКВА – Президент России Владимир Путин подписал в воскресенье 30 июня два резонансных закона – о запрете гей-пропаганды среды детей и защите чувств верующих.
«Пропаганда нетрадиционных сексуальных установок»
Подписанный президентом закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» формально вносит изменения в Кодекс об административных правонарушениях.
Пропагандой нетрадиционных сексуальных отношений закон называет «распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям».
За пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних российские власти будут наказывать штрафами до 5 тысяч рублей для граждан, должностные лица будут наказываться штрафами до 50 тысяч рублей, а юридические – штрафом до 1 миллиона рублей или приостановлением деятельности на срок до 90 суток.
Подобные деяния, совершенные через СМИ и Интернет, будут караться штрафами для граждан до 100 тысяч рублей, для должностных лиц до 200 тысяч рублей и до 1 миллиона рублей для юридических или приостановлением деятельности на срок до 90 суток.
Иностранные граждане за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений будут наказываться штрафом, а также административным арестом до 15 суток с последующим выдворением за пределы России. В случае, если иностранец использует СМИ или интернет для пропаганды гомосексуализма, закон предусматривает штраф до 100 тысяч рублей с арестом и депортацией.
Российский ЛГБТ-активист Николай Алексеев считает, что подписывая закон, который фактически прямо направлен против сексуальных меньшинств в России, Путин совершил большую ошибку.
«В России очень гомофобное население и подобные меры поддерживает. Но этот закон - историческая ошибка Путина. Во всем цивилизованном мире признаются права сексменьшинств, а ЛГБТ-сообщество уравнено в правах, а Россия же идет в совершенно противоположном направлении», – рассказал Русской службе «Голоса Америки» Алексеев.
По словам правозащитника, новый закон против ЛГБТ укладывается в стратегию популистского консерватизма Путина для привлечения внимания необразованного провинциального электората.
«Волна консерватизма направлена на нагнетание борьбы с Западом и ценностями Запада. В настоящее время российская государственная идеология построена не только на противостоянии с Западом, но и на православии и религии. Законы, в том числе еще один подписанный закон о защите чувств верующих, укладываются в то, что диктуют религиозные организации», – рассказал Алексеев.
ЛГБТ-активист считает, что новый закон не будет часто и уж тем более массово применяться.
«Но закон будет использоваться для запрещения регистрации ЛГБТ-организаций, запрещения правоведения публичных мероприятий... То есть для выведения определенной группы людей из публичного пространства», – резюмировал Алексеев.
Ответственность за «оскорбление чувств верующих»
Второй законопроект, подписанный Путиным в воскресенье, вводит уголовное наказание за оскорбление чувств верующих.
В частности, лица, проводящие публичные мероприятия «в целях оскорбления религиозных чувств верующих», будут наказываться штрафом до 300 тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до 240 часов или же принудительными работами сроком до одного года или же лишением свободы на тот же срок.
Штраф до 500 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 480 часов, либо принудительные работы на срок до трех лет или лишение свободы на тот же срок ожидает тех, кто совершит публичное мероприятие, оскорбляющие чувства верующих, в местах, «специально предназначенных для проведения богослужений, религиозных обрядов и церемоний».
Еще более суровое наказание закон предусматривает в том случае, ели деяние совершенно с использованием служебного положения, либо с применением или угрозой применения насилия – до 1 года лишения свободы с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.
Ознакомиться с полным списком санкций, который вводит закон, можно на российском портале правовой информации .
Правозащитник, директор информационно-аналитического центра «Сова» Александр Верховский считает, что закон о защите религиозных чувств может породить множество репрессий.
«В России много религиозных деятелей, которые, выступая от имени какой-либо религиозной группы или против конкретного религиозного движения, могут задеть или обидеть друг друга. В ходе многих дискуссий эти обиды неизбежны», – рассказал Русской службе «Голоса Америки» эксперт.
По словам Верховского, беда в том, что многие из этих религиозных деятелей норовят писать жалобы в прокуратуру и другие надзорные органы.
«Как правило, прокуратура не удовлетворяет эти жалобы. Сейчас, когда появляется новый состав преступления, прокуроры, на мой взгляд, будут чаще удовлетворять жалобы тех или иных деятелей. В итоге мы получим много уголовных дел в отношении различных людей», – отметил Верховский.
«В любом случае, все эти дела абсолютно бессмысленны. Пользы в такого рода правоохранительной деятельности я не вижу. Однако это неизбежно, ведь сейчас мы имеем закон и уголовные санкции», – резюмировал эксперт.
Новый консерватизм
Политолог, профессор Высшей школы экономики Михаил Поляков говорит, что волна нового российского консерватизма, проявляющаяся в принятии законов против сексуальных меньшинств и защите религиозных чувств верующих, является ответными действиями власти на конкретные события.
«Это защитная реакция... Закон о защите чувств верующих прошел значительную редакцию. В отличии от того, что мы имели в первой редакции законопроекта, санкции значительно снижены и четко сказано, что чувства атеистов также защищаются. Под защиту от оскорбления попадут также предметы и символы, представляющие ценность для различных религиозных групп. Я бы вывел этот закон за рамки дискуссии о том, консервативен он или нет», – считает политолог.
По словам Полякова, новый закон реагирует на такие случаи, как акты вандализма против вечного огня и выступления панк-группы Pussy Riot в храме Христа Спасителя.
Закон о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних политолог все же относит к консервативной моральной позиции.
«Ничего удивительного я здесь не вижу. Мне кажется, что во всех демократических государствах, где законы принимаются от имени большинства, этот вопрос остается дискуссионным. Скажем, что дискуссия о праве граждан на однополые браки во Франции вылилась в жесткие публичные столкновения. Думаю, что все происходит в рамках демократических процедур», – резюмировал Поляков.
Пропага́нда гомосексуали́зма (англ. Homosexual propaganda, Homosexual agenda, Promotion of homosexuality ) - собирательный термин, применяемый для описания деятельности, воздействующей на общественное мнение с целью формирования положительного отношения в обществе к сексуальным меньшинствам .
По мнению представителей ЛГБТ-движения, которое разделяет ряд российских и международных правозащитных организаций , эта деятельность является распространением информации для преодоления отрицательного отношения к представителям ЛГБТ-сообщества. При этом использование понятия «пропаганда» при описании этой общественной деятельности, противоречит принципам прав человека, носит гомофобную , и, нередко, популистскую подоплёку .
О термине
Под «пропагандой гомосексуализма» может пониматься любая публичная демонстрация гомосексуального образа жизни и гомосексуальной ориентации . Такое понимание содержится, например, в законопроекте по внесению поправок в Уголовный кодекс РФ , предусматривающих уголовную ответственность за «пропаганду гомосексуализма» российского депутата Александра Чуева , в котором пропаганда гомосексуализма определяется как «публичная демонстрация гомосексуального образа жизни и гомосексуальной ориентации» .
«Пропагандой гомосексуализма» зачастую называют открытое признание или выражение тем или иным человеком своей гомосексуальной ориентации (в творчестве, в публичных заявлениях и т. д.). Под ней могут подразумеваться произведения искусства (картины, фильмы, поэзия, проза), содержащие гомосексуальные сцены.
«Пропагандой гомосексуализма» консерваторы считают выступления отдельных лиц и общественных объединений за равноправие или против дискриминации (например, за антидискриминационное законодательство, против отказа в государственной регистрации ЛГБТ-организациям, за право проведения мирных манифестаций в поддержку прав сексуальных меньшинств, за однополые браки) . Отдельное место это обвинение составляет в отношении проведения гей-парадов .
Под «пропагандой гомосексуализма» иногда понимается распространение современных научных данных о гомосексуальности, включая учебные пособия по половому просвещению подростков, где однополая любовь называется нормальным явлением . Термин «пропаганда гомосексуализма» нередко звучит в адрес сексологов со стороны некоторых авторов и представителей Русской Православной Церкви .
В качестве «пропаганды гомосексуализма» может быть воспринято публичное использование ЛГБТ-символики (или предполагаемые отсылки к ней), например, изображения радужных флагов или даже просто радуги .
История
Концепция «вербовки в гомосексуализм»
Концепция «вербовки в гомосексуализм» использовалась в -х годах в СССР при обосновании необходимости уголовной ответственности за мужеложество . В частности, в декабре 1933 года в письме Сталину заместитель председателя ОГПУ Генрих Ягода связывал существование гей-сообществ с контрреволюцией и шпионской контрразведкой , а также утверждал, что «педерасты занимались вербовкой и развращением совершенно здоровой молодежи, красноармейцев, краснофлотцев и отдельных вузовцев». По убеждению Ягоды, «организованные объединения педерастов» в дальнейшем превращались в «прямые шпионские ячейки» .
Импульсом к возникновению организованного противостояния правозащитному ЛГБТ-движению в США в 1977 году стала широко освещавшаяся в СМИ кампания, проводимая коалицией под названием «Спасите наших детей» (англ.) русск. во главе с христианкой баптистского вероисповедания, певицей Анитой Брайант. Кампания была направлена в поддержку отмены поправки в законе округа Майами-Дейд штата Флорида о недопущении дискриминации на рабочих местах (в частности, в школах) по признаку сексуальной ориентации . В ходе своей кампании Анита Брайант заявляла:
Несмотря на заявления об агрессивной и организованной «вербовке в гомосексуализм», реальных доказательств её существования в ходе широкой общественной кампании Брайант представлено не было . Тем не менее, под давлением общественности, проголосовавшей на референдуме , устроенном Брайант, 69 % - за отмену поправки и 31 % - против, в графстве Дэйд была аннулирована поправка о запрещении дискриминации . Она была возвращена лишь лет спустя в 1998 году .
Известный американский консервативно-христианский телепроповедник Пэт Робертсон заявил, что выступлением за превращение женщин в лесбиянок стал феминизм . Он характеризует феминизм как антисемейное политическое движение, которое поощряет женщин «убивать своих детей [делать аборты], использовать ведьмовство, уничтожать капитализм и становиться лесбиянками» .
Критик сексуального просвещения Джудит Рейсман утверждает, что «гомосексуалы озабочены вербовкой мальчиков» . Она произнесла концепцию «ясного средства вербовки детей» гомосексуалами в своей публичной поддержке попытки внести законодательную меру против прав гомосексуалов в Конституцию штата Орегон (en:Oregon Ballot Measure 9 (1992) ) . В 1994 году на конференции правых христианских лидеров в Колорадо-Спрингс она заявила, что «гомосексуальная вербовка» является «громкой, отчётливой и повсеместной». Она оценивала численность гомосексуального населения в то время в 1-2 %, но предсказывала, что в результате «вербовки» «молодёжь будет перемещаться в гомосексуальную активность» до уровня не менее 20 % (и, возможно, более 30 %) . Позднее концепция «гомосексуальной вербовки» стала использоваться в кампаниях против однополых браков.
В США термин «пропаганда гомосексуализма» впервые публично был использован в 1992 году, когда американская консервативная христианская группа «Family Research Council» , выпустила серию видеопрограмм под названием «The Gay Agenda», посвященную вопросам, связанным с гомосексуальностью и скрытой пропагандой . В том же году другая консервативная организация «Oregon Citizens Alliance» использовала видео для своей компании в рамках «Поправки номер 9 штата Орегон» (англ. «Oregon Ballot Measure 9» ) . Термин «пропаганда гомосексуализма» использовался в других видеопрограммах: The Gay Agenda in Public Education (1993), The Gay Agenda: March on Washington (1993) и Stonewall: 25 Years of Deception (1994). Серия видео программ, содержавших интервью противников прав ЛГБТ, была доступна через сеть христианских правых организаций.
Мнение, высказанное Судом в ходе сегодняшнего дела, является результатом профессиональной юридической культуры, подписавшейся под т. н. «пропагандой гомосексуализма», под которой я понимаю повестку дня [уточнить ] , продвигаемую некоторыми гомосексуальными активистами, стремящимися к устранению морального осуждения, традиционно сопровождающего гомосексуальное поведение .
Оригинальный текст (англ.)
Today"s opinion is the product of a Court, which is the product of a law-profession culture, that has largely signed on to the so-called homosexual agenda, by which I mean the agenda promoted by some homosexual activists directed at eliminating the moral opprobrium that has traditionally attached to homosexual conduct.
Мнение противников «пропаганды гомосексуализма»
Консервативные религиозные деятели не признают существование сексуальной ориентации как таковой, а однополые сексуальные отношения считают греховным поведением . Так, Русская Православная Церковь считает, что акции ЛГБТ-организаций оскорбляют нравственные чувства граждан России .
При этом гей-движение нередко ассоциируют с сектой , которая стремится увеличить свою численность путём «промывания мозгов» . Предполагаемое искусственное распространение количества гомосексуалов по мнению консерваторов якобы является реальной угрозой для демографической ситуации в стране, подрывом национальной безопасности и культурной деградацией, что приведёт с вырождению и исчезновению человечества. Гей-движение представляется как голубая мафия и заговора геев, которые пытаются захватить власть, установить «диктатуру гомосексуализма», дискриминацию гетеросексуалов, уничтожить семью, нравственность и в конечном итоге нацию. Также есть обвинение в пропаганде нетерпимости к христианству и гетеросексуальности .
Использование риторики в политических целях
Термин «пропаганда гомосексуализма» иногда используется в предвыборных кампаниях как средство привлечения консервативной части электората.
Так, полезным принятие закона «о пропаганде гомосексуализма» считал Александр Новиков. Выборы в Законодательное собрание Свердловской области были негативно оценены гей-СМИ .
Тезис об использовании «пропаганды гомосексуализма» как средства достижения каких-то политических целей высказал юрист Максим Черниговский, прокомментировав закон «о пропаганде гомосексуализма» следующим образом: «Антигейский закон Чуева рассчитан исключительно на популистский эффект…»
Законодательства
Великобритания
Россия
Основная статья: Законопроекты по запрету пропаганды гомосексуализма в России
В России запрет на пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних действует в Рязанской, Архангельской, Костромской, Новосибирской, Самарской, Магаданской областях и в Санкт-Петербурге. В Москве, в Калининградской, Свердловской, Владимирской областях, в республике Якутия и в Краснодарском крае аналогичные законы находятся на разных стадиях рассмотрения.
На федеральном уровне закона, запрещающего пропаганду гомосексуализма нет, но различными законодателями производятся действия по введению такого закона. Так, депутат Александр Чуев неоднократно вносил на рассмотрение Государственной Думы законопроект о наказании за пропаганду гомосексуализма (15 сентября 2003 года, 20 мая 2004 года, 2 мая 2006 года, 8 мая 2009 года). По мнению депутата, если люди увидят, что «гомосексуализм - это хорошо, то есть опасность, что они захотят это попробовать». Обвиняемым в «публичной демонстрации гомосексуального образа жизни и гомосексуальной ориентации» грозил запрет на работу в учебных заведениях, армии и колониях . Об этом сообщается также и на официальном сайте Александра Чуева . В интервью агентству Росбалт депутат сказал:
«Их частная жизнь меня не волнует, и в данном случае речь не идёт о введении уголовной ответственности за гомосексуализм как таковой. Но я считаю, что публичная пропаганда гомосексуализма должна быть запрещена, ведь она действует разлагающе, прежде всего, на несовершеннолетних. Мы же не пропагандируем в СМИ употребление наркотиков, педофилию или алкоголизм. Между тем, в нравственном отношении гомосексуализм ничем принципиально не отличается от той же педофилии» .
Все четыре раза Государственная Дума отклоняла законопроект, сославшись на противоречие Конституции.
Некоторые общественные деятели высказывали критические замечания по поводу законопроекта в связи с размытостью понятия «пропаганды гомосексуализма». Так, депутат Госдумы от ЛДПР Алексей Островский заявил:
«…Что же касается пропаганды в СМИ и на улице, то очень трудно понять, где проявление частной жизни, а где - эта самая пропаганда». «Боюсь, такой закон, если он будет принят, даст возможность преследовать неугодных журналистов, приписывая им пропаганду гомосексуализма. Ведь к пропаганде можно отнести, например, манеру телеведущего ярко одеваться и носить сережку в ухе…»
В июне 2008 года ряд комитетов Государственной Думы обнародовали «Концепцию государственной политики по духовно-нравственному воспитанию детей», в которой в частности предлагалось «установление законом запрета на пропаганду детям гомосексуализма, в том числе на формирование представлений о нём как о социально или нравственно приемлемой, одобряемой или нормальной форме сексуальных отношений» .
Несмотря на то что понятия «пропаганды гомосексуализма» в федеральном законодательстве России нет, оно активно используется в правоприменительной практике.
Латвия
В 2012 году на фоне очередной дискуссии вокруг гей-прайда в Риге в местном парламенте возникла инициатива о принятии закона о запрете пропаганды гомосексуализма. Однако эта идея была отвергнута как не соответствующая законам страны .
Литва
7 июля 2012 года от члена фракции Партии регионов Виталия Журавского в Верховную Раду поступил ещё один законопроект № 10729, предполагающий административную ответственность в виде штрафов от 500 до 900 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (8,5-15,3 тыс. гривен) за пропаганду «гомосексуализма, лесбийства, бисексуализма и трансгендерности» . Данные законопроекты находят не только поддержку, но и порицание среди политиков.
Молдавия
На фоне работы по принятию в республике антидискриминационного законодательства (по требованию Евросоюза) правительство либерально-демократической коалиции было обвинено представителями коммунистов, националистов и религиозных деятелей в пропаганде гомосексуализма, а в ряде городов Молдавии (среди которых Бельцы) были приняты законы о запрете «пропаганды гомосексуализма» .
Критика
Оппоненты противников «пропаганды гомосексуализма» отрицают само понятие и её существование. Так, российский сексолог И. C. Кон в интервью ответил на вопрос о «пропаганде гомосексуализма» следующим образом:
Что такое пропаганда гомосексуальности, мне непонятно. Разве кто-нибудь выступает по поводу того, что гомосексуальность лучше гетеросексуальности? Вопрос выбора сексуальной ориентации - это не вопрос моды. Нечто подобное может существовать и существует в каких-то молодежных субкультурах, где могут изображать то одно, то другое. Что же касается серьёзных процессов, то они имеют более глубокие органические причины. А если говорить о том, что происходит в нашей стране, я вижу кампанию гомофобии, требования что-то запретить, закрыть и т. д. Что явно противоречит общим тенденциям культуры и нашему законодательству. И связано это, к сожалению, с более общим феноменом - усилением ксенофобии, то есть ненависти и неприязни ко всем другим, чужим. И это действительно очень опасное явление, и с ним надо бороться .
Российский антрополог Л. С. Клейн, рассуждая о «пропаганде гомосексуализма» в обществе и на телевидении, заявил:
Если какая-то программа станет именно пропагандировать гомосексуальные отношения, у нее же просто упадет рейтинг и она выйдет из игры. Кроме того, сторонники запретов явно переоценивают заразительность гомосексуальности. Любая сексуальная ориентация не заразительна. Сколько лет широко пропагандируется по всем СМИ обычный секс, а гомосексуалы остаются при своем. На пляски и песни Бориса Моисеева валом валит как раз гетеросексуальная публика (при этом никто не жаждет к нему присоединиться), а многим гомосексуалам он кажется отвратительным: они же тянутся к ярко выраженным мужским качествам. Вот и скажите: кого это может заразить?
Критики тезисов противников «пропаганды гомосексуализма» часто ссылаются на результаты социологических опросов о численности гомосексуалов по западным странам, где распространено толерантное отношение к гомосексуальности и существуют законодательства в поддержку прав гомосексуалов. Эти результаты различны в разных странах, но в целом не превышают 10 % населения. К примеру, в 2010 году в США это число составляет 7-8 % , а в Великобритании , согласно предварительным исследованиям, всего 1 % . Критики отмечают в этой связи, что идеология толерантности не приводит к массовой гомосексуальности в процентном соотношении от доли населения .
В официальной формулировке Санкт-Петербургского законопроекта запрета «пропаганды гомосексуализма» в качестве «пропаганды гомосексуализма» рассматривается «распространению общедоступным способом информации, способной нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, в том числе сформировать у них искаженные представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных брачных отношений » . Российский сексолог, психиатр и психотерапевт Дмитрий Исаев , подвергая критике санкт-петербургский законопроект против «пропаганды гомосексуализма», заявил, что сексуальную ориентацию невозможно пропагандировать, так как она является биологическим признаком человека наподобие разреза глаз или цвета волос. В качестве одного аргумента он сослался на результаты исследований в соответствии с которыми дети, воспитанные в однополых семьях, в большинстве случаев вырастают гетеросексуальными, а процент гомосексуалов среди этих детей такой же, как и в целом в обществе: не превышает 3–4% . В специальном интервью по этому вопросу Исаев, в частности, сообщил:
Пропаганда - это распространение идей, учений, взглядов с целью обрести сторонников. Между тем, сексуальная ориентация (как гомосексуальная, так и гетеросексуальная) носит природный характер и никак не связана ни с работой средств массовой информации, ни с модой, ни с идеологией, ни с активностью каких-либо общественных групп и движений. Человек не может произвольно менять сексуальную ориентацию (например, напугавшись осуждения или уголовного преследования, как это было в период гонений на гомосексуалов несколько десятилетий назад), поэтому его невозможно «сагитировать» «ни за, ни против». Даже если предположить, что гетеросексуальный человек очень сильно захочет стать гомосексуальным, то у него из этого ничего не получится. С медицинской и психологической точки зрения словосочетание «пропаганда гомосексуализма и трансгендерности» лишены смысла // Частный корреспондент, 7 октября 2010
ЕСПЧ удовлетворил жалобу российских гей-активистов и признал, что российский закон о запрете гей-пропаганды среди несовершеннолетних является дискриминационным и нарушает право на свободу самовыражения
Судьи Европейского суда по правам человека (Фото: Vincent Kessler / Reuters)
Рассмотрев жалобу активистов ЛГБТ-движения Николая Баева, Алексея Киселева и Николая Алексеева, Европейский суд по правам человека решил , что российский закон о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних нарушает право на свободу самовыражения и содержит дискриминацию. Все трое обратившихся в ЕСПЧ с 2009 по 2012 год привлекались в России к ответственности за пропаганду нетрадиционных отношений.
Суд признал, что российский закон нарушает ст.10 Европейской конвенции о правах человека . Она гласит, что «каждый имеет право свободно выражать свое мнение, это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ».
В решении также говорится, что в связи с нарушением ст.10 имеет место также нарушение ст.14 конвенции. Статья называется «О запрещении дискриминации». «Пользование правами и свободами, признанными в настоящей конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам», — говорится в ней.
Против этого решения проголосовал только судья от России в ЕСПЧ Дмитрий Дедов, который выступил с отдельным, особым мнением. В нем он отстаивал положение, что суд «серьезно не учитывал того факта, что частная жизнь детей важнее свободы самовыражения».
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что решение ЕСПЧ будет рассмотрено после того, как Кремль ознакомится с полной формулировкой вердикта, сообщает «Интерфакс» .
Член Совета по правам человека (СПЧ) Илья Шаблинский заявил РБК, что решение ЕСПЧ создает предпосылки для дальнейшей подачи исков против России, однако повлиять на изменение российского законодательства не сможет. «Это решение ЕСПЧ требует реакции российских судов — скорректировать свою позицию [по отношению к делам о пропаганде нетрадиционных сексуальных отношений], учесть мнение Европейского суда. Но российского законодателя это решение, увы, не обязывает менять КоАП, а жаль», — сказал он. По мнению Шаблинского, ст.6.21. КоАП («Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних») «ничего не решает, а дает лишь поводы к привлечению к административной ответственности». «Принятие этой нормы носило политический характер, чтобы показать некий курс на защиту традиционных ценностей. Политическим должно быть и решение о ее отмене», — добавил член СПЧ.
Управляющий партнер адвокатского бюро «Дмитрий Матвеев и партнеры» Дмитрий Матвеев пояснил РБК, что граждане России, которые в дальнейшем будут привлекаться по ст.6.21. КоАП, могут ссылаться на решение ЕСПЧ. «Сказать, что теперь российские судьи должны выносить другие решения, нельзя. Но то, что они эту позицию ЕСПЧ должны учитывать, это точно. А решения будут выносить исходя из конкретных обстоятельств», — пояснил он. Если решение в российском суде «будет вынесено против них, то они могут точно так же обратиться в ЕСПЧ», добавил юрист.
В сентябре 2014 года российский Конституционный суд «Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних». Суд пришел к выводу, что статья не содержит дискриминационных положений. В решении говорилось, что запрет на гей-пропаганду среди несовершеннолетних направлен «на защиту таких конституционно значимых ценностей, как семья и детство», а также на защиту здоровья и духовно-нравственного развития детей.
При этом в КС отметили, что закон считает противоправными только публичные действия, целью которых является распространение информации, навязывающей и популяризирующей среди несовершеннолетних нетрадиционные сексуальные отношения, расширительного понимания установленный запрет не допускает.
Заявителями по делу о дискриминационности статьи о ЛГБТ пропаганде выступили основатель движения Московского гей-прайда Николай Алексеев, а также гей-активисты Ярослав Евтушенко и Дмитрий Исаков. Они потребовали признать ст.6.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений) противоречащей целому ряду положений Конституции России, в частности гарантирующим право на свободу мысли и слова, а также право не подвергаться дискриминации.
Закон о запрете пропаганды гомосексуализма был принят в 2013 году. Пропагандой нетрадиционных сексуальных отношений закон называет распространение информации, направленной на формирование у детей нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности таких отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных отношений, а также навязывание информации, вызывающей интерес к подобным отношениям.