Перевод военнослужащего к новому месту службы. Перевод к новому месту службы - какую найти причину

Каждый человек, который хоть немного знаком с военной службой знает, что у военных людей кочевая жизнь. Их ив любой момент могут перевести в другую часть и отправить на другой конец страны. К счастью, такие стремительные переброски сейчас встречаются гораздо реже, чем раньше, а перевод в другую часть, как правило связан с исключительными обстоятельствами, например с повышением по службе или личным желанием военнослужащего. Как и все в военной жизни, перевод в другую часть имеет свои особенности и нюансы, а также законодательную базу. Именно об этом можно узнать из данной статьи.

Перевод в другую часть по распоряжению командования

Все вопросы перевода военнослужащих в другую часть регулируются Положением о порядке прохождения военной службы. В нем учтены все причины для перевода, а так же причины, по которым такой перевод является невозможным.

Первым делом надо отметить, что в соответствии с нормами положения и Законом о статусе военнослужащих в РФ, военный человек может быть переведен к новому месту службы из своей воинской части в другую воинскую часть в пределах всех Вооруженных Сил Российской Федерации. Это означает, что теоретически, в случае служебной необходимости, офицера, контрактника из рядового состава или солдата срочной службы могут перевести не только в другую местность, порой находящуюся за тысячи километров от предыдущего места службы, но и в другие войска. При таком переводе военнослужащий по контракту может быть назначен, как на равную воинскую должность, так и на более высокую. Согласия самого военнослужащего на перевод командованию не требуется, да и спрашивать его никто не будет. Будет просто приказ с указанием места назначения и сроками, в которые туда необходимо прибыть. Стоимость переезда компенсируется, для перевозки вещей и всей семьи выдаются ВПД. На новом месте службы должны быть созданы условия для временного размещения.

Однако, есть ряд обстоятельств, при которых перевод в другую часть должен быть согласован с самим военнослужащим:

1. При невозможности прохождения службы в местности, куда запланирован перевод, по состоянию здоровья самого военнослужащего или членов его семьи. В этом случае обязательно должно быть заключение военной врачебной комиссии. К близким родственникам относится супруга или супруг военнослужащего, несовершеннолетние дети, дели до 23 лет, в случае их очного обучения, дети-инвалиды и все остальные лица, которые на законных основаниях находятся на иждивении военнослужащего и проживают с ним вместе, например его родители или родные братья и сестры.
2. При необходимости осуществлять постоянный уход за живущими отдельно престарелыми родителями, бабушками и дедушками, и другими близкими родственниками, в случае их недееспособности или физической немощи. В этом случае необходимо заключение органа государственной службы медико-социальной экспертизы по месту проживания таких лиц о необходимости постоянного постороннего ухода, помощи и надзора, а также об отсутствии государственного содержания таких родственников военнослужащего.

Отдельно нужно отметить, что в случае с переводом в другую воинскую часть на вышестоящую должность , также требуется согласие военнослужащего. В этом случае он может отказаться от повышения и остаться служить в своей части дальше. Основаниями для отмены перевода не является обучение родственников очно в ВУЗах, в местности, где проходит службу военнослужащий, наличие собственного жилья или маленький возраст детей. Перевести могут даже в том случае, когда жена только что родила, сын или дочь поступили в институт, или супругу осталось полгода до защиты диплома. Все эти причины не являются для командования уважительными.

Перевод в другую часть по собственному желанию

Перевод в другую часть бывает необходим самому военнослужащему. Так бывает, например, если контрактник создал семью, а его вторая половинка не имеет возможности для переезда. Или возникла ситуация, при которой его уход понадобился престарелым родителям, дедушкам или бабушкам, которые постоянно проживают в другой местности. Также, военнослужащий может получить отношение с другой части на вышестоящую должность. Кроме того, необходимость перевода может возникнуть в связи с состоянием здоровья самого военнослужащего или членов его семьи, которые проживают вместе с ним.

В любом случае, все должно начинаться с рапорта на имя командира. В рапорте необходимо четко изложить все причины, по которым необходим перевод и подтвердить эти причины документально. То есть одних слов о том, что заболела бабушка будет недостаточно. Потребуются справки от врачей и заключение социальных органов о необходимости ухода. При рапорте о переводе в другую часть по состоянию здоровья необходимо будет предоставить не просто медицинские справки, а заключение военной врачебной комиссии. Решение о переводе всегда остается за командованием, однако при наличии действительно веских семейных или личных обстоятельств, военнослужащий может оспорить такое решение у вышестоящих командиров или даже в судебном порядке.

Отдельно нужно указать, что иногда перевод требуется в связи с зачислением военнослужащего в военно-учебное заведение. Также военный человек может поступить в адъюнктуру и военную докторантуру. При таких ситуация военнослужащий также должен самостоятельно подавать рапорт о своем переводе к месту обучения. Условия перевода, при этом, остаются такими же, как при переводе в другую часть.

Важно знать

В случаях, когда военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, переводят в другую часть, расположенную в другой местности, и при этом изменяется место жительства его семьи, а супруга или супруг такого военнослужащего тоже является военнослужащим контрактной службы, то его тоже должны перевести в другую часть. При этом, вопрос о таком переводе в одну местность решается командованием без рапорта со стороны военнослужащего. Если, по каким-либо причинам одновременное назначение двух супругов- военнослужащих на подходящие им по званию и выслуге, воинские должности в пределах одного гарнизона или населенного пункта, командиры могут предложить уволится одному из них из рядов ВС. Если супруг не согласен с таким увольнением с военной службы, то перевод другого супруга-военнослужащего в другую часть не производится.

Законодательство нашей страны предусматривает возможность полноценного материального обеспечения военнослужащих.

К ним относится подъемное пособие, а также суточные выплаты на всех без исключения членов семьи, которые вынуждены сменить место проживания по причине перевода военнослужащего в другой регион.

Когда семья военнослужащего вынуждена переезжать в какое-либо другое место, нормы законодательной базы предусматривают возможность дополнительного материального обеспечения. Стандартный размер выплат должен соответствовать одному стандартному окладу и ¼ его части на каждого представителя семейства. Данные выплаты относятся только к тем членам семьи, переехавшим в населенный пункт, в котором военнослужащему предстоит выполнять свои обязанности или в место, расположенное неподалеку.

Что говорит нам законодательство?

В ст. 13 закона о военнослужащих приводится подробное описание норм и правил материального обеспечения контрактников, переводимых в другую область.

В данной статье перечисляются все разновидности предоставляемых дополнительных выплат, включенных в общее каждого военнослужащего РФ. Все учитываемые выплаты имеют своеобразный компенсационный характер.

Учитываемые дополнительные выплаты :

Подъемное пособие предоставляется:

• Солдатам и офицерам, переезжающим в другой населенный пункт при переводе на новое место выполнения воинских обязанностей;
• При переезде в связи с изменением дислокации самого подразделения, в котором служит солдат или офицер;
• Перевод всегда осуществляется на базе распоряжения, вынесенного командиром части, где выполняет свои обязанности солдат и офицер.

Когда военным полагается такое пособие?

Вознаграждение, начисляемое по результатам работы за календарный год, считается особенной разновидностью денежного поощрения, поскольку предоставляется военнослужащим отдельно от основного денежного довольствия. Такие выплаты предусматриваются ради повышения материальной заинтересованности в результатах выполняемой работы.

Предоставление выплат материального вознаграждения выполняется по результатам выполняемой работы за год посредством подписания командиром части соответствующего распоряжения. Именно добросовестное выполнение всех возложенных на военнослужащего обязанностей является главным критерием оценки качества работы. Характер таких обязанностей не принимается в расчет.

Это могут быть как служебные, так специальные или должностные обязанности. Понятие обязанностей в контексте данной статьи имеет исключительно универсальный характер и подразумевает всю без исключения работу, возлагаемую на конкретного военнослужащего. Необходимо принимать во внимание условность определяемого критерия добросовестности военнослужащего. Право на получения дополнительного вознаграждения в виде единовременной выплаты определяется исключительно субъективным отношением командира части, ответственного за принятие таких решений.

Данная разновидность материального поощрения имеет особый характер. Поэтому некоторым военнослужащим, за которыми числятся определенные дисциплинарные взыскания или допущенные недоработки по службе размер единовременного вознаграждения может быть уменьшен. Подобное решение может быть вынесено в форме письменного распоряжения, подписанного командиром части.

Военнослужащим, выполняющим свои непосредственные обязанности, за пределами нашего государства вознаграждение предоставляется только в российских рублях. Военным, направленным в другие страны для возможности предоставления технической помощи или выполнения каких-либо других обязанностей, довольствие выплачивается только в рублях, а должностные оклады могут выдаваться в иностранной валюте. При этом не предоставляется единовременное финансовое вознаграждение. Размер подъемного пособия для контрактников соответствует месячному окладу по занимаемой им рабочей должности.

Когда члены семейства военнослужащего могут рассчитывать на выплату?

Как только все члены семьи, переехавшие вместе с военнослужащим в другой город, зарегистрируются по новому адресу, они могут рассчитывать на получение подъемного пособия в размере ¼ части оклада по занимаемой должности.

В ситуации, когда военный проходит обучение в специализированных учреждениях, требующее более одного года, расположенных за границей нашей страны , регистрация осуществляется не по адресу проживания, а по конкретно обозначенному месту пребывания. Поэтому подъемное пособие для представителей семейства тоже предоставляется исключительно по адресу пребывания.

Нередко в семье муж и жена являются военнослужащими. В таких ситуациях подъемное пособие в полном размере начисляется одному из них . Второму, соответственно, назначается только ¼ часть должностного оклада супруга.

Подъемное пособие для всех членов семьи , проживающих вместе с военнослужащим по новому адресу, также может предоставляться:

1. При переходе на контрактную службу солдат срочников, а также курсантов, проходящих обучение в соответствующих учреждениях, которые не числятся на данный момент в рядах армии;
2. В процессе распределения военных после завершения обучения в образовательном учреждении по месту дислокации данного училища. Выплаты могут производиться, если семья не меняла место проживания в процессе подготовки военного.

Подъемное пособие предоставляется таким членам семьи солдат и офицеров:

1. Супруги, которые пребывают с солдатами и офицерами в законно оформленном браке на момент начала несения службы на новом месте или оформления военного контракта;
2. На детей солдат и офицеров, не достигших совершеннолетия или получивших статус , проходящих обучение до достижения 23 лет;
3. На других граждан, находящихся на иждивении у солдат и офицеров, если им пришлось сменить адрес проживания на место, находящееся в населенном пункте, рядом с которым проходит службу военнослужащий.

При предоставлении подъемного пособия на каждого представителя семейства возраст и статус инвалидности принимаются во внимание на дату прибытия их к другому месту прохождения службы. Такое пособие всегда выплачивается частью , в которой конкретный военнослужащий выполняет свои служебные обязанности после того, как будет предоставлена оформленная справка кадрового отдела о количестве членов семьи, зарегистрированных по новому месту проживания.

Если члены семьи военнослужащего не изменяли адрес регистрации на территории РФ, поскольку солдат или офицер выполнял свои непосредственные обязанности за границей, пособие рассчитывается с принятием во внимание информации о конкретных датах пересечения государственной границы.

Когда выплаты не производятся

Перечислим все допустимые примеры:

Это далеко не полный перечень причин, в связи с которыми родственникам военнослужащих может быть отказано в предоставлении подъемного пособия.

Порядок предоставления

Любой военнослужащий может быть перенаправлен к другому месту для выполнения своих непосредственных обязанностей в пределах ВС РФ.

Чтобы оформить такое пособие, военнослужащему потребуется написать рапорт о соответствующем ходатайстве на имя начальника части, в которой солдат или офицер выполняет свои непосредственные служебные обязанности. Таким образом дается запрос на оформление пособия любому военнослужащему, переведенному в другое место, на себя и каждого члена семьи.

К составленному рапорту обязательно должны прилагаться такие документы :

Следует учитывать, что военнослужащему, а также его семейству всегда можно рассчитывать на полное возмещение суточных расходов денежных средств, которые предоставляются за все дни, проведенные в дороге при переезде на новое место работы и фактического проживания.

Также военнослужащие могут рассчитывать, кроме подъемных пособий и суточных выплат на регулярную надбавку по достигнутой классной квалификации в объеме до 30% от назначенного оклада.

При выполнении служебных обязанностей в особых условиях также полагается надбавка в размере 100% от назначенного военнослужащему должностного оклада . При качественном и добросовестном соблюдении своих служебных обязанностей солдатам и офицерам назначаются специальные поощрительные премии , которые соответствуют трехкратному размеру должностного оклада.

Если военнослужащий погибает при исполнении своих непосредственных обязанностей, его супруга получает назначенную единовременную выплату , объем которой соответствует 3 000 000 рублей. Указанная сумма денежных средств распределяется поровну между всеми прямыми наследниками погибшего военнослужащего.

При увольнении военнослужащего после получения травмы , ему выделяются денежные средства в размере 2 000 000 руб.

Процедура перевода военнослужащего в другую часть рассмотрена в следующем видеосюжете:

В данной статье хотелось бы проанализировать те основания, которые реализуются по инициативе командования, так как в практике наиболее часто возникают различные вопросы относительно применения таких оснований перевода военнослужащих.
В частности, автор остановится на вопросах, связанных с переводом военнослужащих к новому месту службы по служебной необходимости, в порядке продвижения по службе и в связи с плановой заменой.
1. Пункт 2 ст. 15 Положения предусматривает, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность.
Перевод данного военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия, за исключением следующих случаев:
а) при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
б) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
в) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
В теории и практике возникает вопрос толкования словосочетания «служебная необходимость». В действующем законодательстве о порядке прохождения военной службы нет легального определения данного понятия.
Что такое «служебная необходимость», каковы критерии «служебной необходимости» и кем они определяются?
В соответствии с Русским толковым словарем необходимость есть «невозможность обойтись без чего-либо».
Служебная необходимость представляет собой объективно возникающие обстоятельства, с которыми законодательство о порядке прохождения военной службы связывает наступление определенных правовых последствий по изменению служебно-правового положения военнослужащих, в частности по перемещению военнослужащих из одной воинской части в другую.
Непосредственно из формулировки рассматриваемого основания перевода следует, что он правомерен постольку, поскольку необходимость в нем имеет служебный характер, вызвана интересами службы. Причем то, что такая необходимость существует реально, следует из соответствующего акта органа военного управления, например директивы. С учетом этого переводом по служебной необходимости может быть признан, в частности, перевод в целях укомплектования воинских должностей в формируемой воинской части или соединении, перевод при передислокации всей воинской части и соответственно всего личного состава части.

Порядок перевода к новому месту военной службыtc "ПОРЯДОК ПЕРЕВОДА К НОВОМУ МЕСТУ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ" (комментарий к статье 15 Положения о порядке прохождения военной службы)

С.В. Корнишин, подполковник юстиции, кандидат юридических наук, преподаватель кафедры военной администрации, административного и финансового права Военного университета

Комментарий к ст. 15tc "Комментарий к ст.15"

Общие положения
1. В ст. 15 комментируемого Положения регулируется порядок перевода военнослужащих к новому месту военной службы (далее
· место службы) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации (далее
· Вооруженные Силы) (других войск, воинских формирований или органов). Ограничение перевода к новому месту службы пределами Вооруженных Сил (других войск, воинских формирований или органов), осуществление его внутри той или иной составной части военной организации государства позволяет условно назвать такой перевод внутренним в отличие от перевода, который производится в порядке ст. 17 Положения из одной составной части военной организации государства в другую.
Перевод к новому месту службы налицо в тех случаях, когда в целях его осуществления военнослужащий освобождается от воинской должности, занимаемой им в одной воинской части (если он занимал воинскую должность), исключается из списков ее личного состава и назначается на воинскую должность другой части. Причем эти воинские части могут находиться как в одной, так и в разных местностях.
По своим юридическим признакам к рассматриваемому переводу приближаются случаи, когда военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, освобождается от воинской должности, занимаемой им в одной воинской части (если он занимал воинскую должность), исключается из списков ее личного состава и в соответствии со ст. 13 комментируемого Положения зачисляется в распоряжение командира (начальника).
Новым местом службы в смысле п. 1 ст. 15 комментируемого Положения является для переведенного военнослужащего другая воинская часть, в списки личного состава которой он зачислен в связи с переводом.
Российские воинские части могут дислоцироваться как на территории своего государства, так и вне ее. Поэтому ограничение перевода к новому месту службы пределами Вооруженных Сил (других войск, воинских формирований или органов) не означает ограничения его пределами территории Российской Федерации.
2. В целях регулирования порядка перевода к новому месту службы в ст. 15 комментируемого Положения установлены основания (виды) перевода и правила его осуществления, относящиеся как ко всем видам внутреннего перевода, так и к некоторым из них, определены обстоятельства, ограничивающие и исключающие перевод к новому месту службы.
3. Как отмечалось, при переводе военнослужащий освобождается от одной воинской должности (если он занимал воинскую должность) и назначается, по общему правилу, на другую воинскую должность. Поэтому нормы, регулирующие порядок перевода, тесно связаны с нормами, регулирующими порядок назначения на воинские должности и освобождения от них.

• Причины и обстоятельства
• Процедура перевода

Всем известно, что у военных жизнь постоянно в пути. Переводы военнослужащих по контракту — это обычное дело, причем возникнуть такая потребность может хоть завтра, и неважно, в какую местность придется отправляться. Сегодня, конечно, такого рода переброски не встречаются так часто, как раньше, и перевод зачастую привязывается к определенным обстоятельствам, к примеру, к служебному повышению.

Переводам в другую часть, как и подобным процедурам, свойственны определенные особенности, нюансы и законодательная база. Поэтому полезно будет ознакомиться с тем, как перевестись из одной части в другие.

Причины и обстоятельства

Назначение военнослужащего на новые места должно обеспечивать применение по главной специальности, учитывая имеющийся опыт работы по службе. Если возникает потребность использовать служащего на должности, которая для него является новой по специфике, зачастую предварительно это требует соответствующей переподготовки человека.

Согласно положению о порядке прохождения военной службы (пар. 4), может осуществляться перевод военнослужащих по контракту в другую часть в пределах Вооруженных Сил РФ по следующим причинам:

• служебная потребность;
• при повышении;
• по семейным обстоятельствам;
• в связи со здоровьем, но при наличии подтверждения в виде заключения военно-врачебной комиссии;
• по необходимости плановой замены (то же относится к контрактникам);
• по причине рабочих мероприятий;
• если военнослужащего зачислили в соответствующее учебное учреждение, докторантуру или адъюнктуру;
• если отчислили из вышеприведенных заведений;
• при совершении преступления служащим, после чего ему было вынесено наказание в виде ограничения по службе, из-за которого его нельзя оставлять на руководящих должностях.

Военнослужащие-контрактники могут переводиться в другую часть по служебной потребности с переходом на аналогичное воинское звание. Причем это может осуществляться без их согласия при отсутствии нижеперечисленных обстоятельств:

1. При наличии военно-врачебного заключения, согласно которому человек не сможет вести службу в назначенном регионе.
2. При отсутствии возможности проживать в назначенной местности членов семьи, что тоже должно подтверждаться заключением медкомиссии.
3. Если на обеспечении военнослужащего числятся члены семьи, требующие постоянного ухода по заключению госслужбы медико-социальной экспертизы. Также если данные лица не находятся на полноценном гособеспечении.
4. При переводе военнослужащего на новое место его направляют туда после сдачи дел и снятия с воинской должности, но не позже чем через 30 дней с момента предоставления приказа/извещения о его перемещении.

Вернуться к оглавлению

Процедура перевода

Процесс перевода военнослужащего из одной часть в другую может длиться долго, иногда это занимает даже год. Соответственно, если возникла такая необходимость, заниматься данным делом рекомендуется начинать по возможности раньше.

При этом следует знать, что просто желания осуществлять службу в другом месте недостаточно, причины, как было ранее доказано, должны быть обоснованными. Также нужно помнить и то, что перевод военнослужащего по контракту не является обязанностью командования. Отсюда следует, что помимо причин важно запастись разными дипломатическими доводами.

Наиболее приемлемый вариант — это иметь заранее договоренность с командованием части того округа, куда служащий собирается переводиться. При согласии командира на принятие нового служащего (при этом при наличии свободного для него места) он даст отношение на эту должность. При таких обстоятельствах убедить в необходимости командиров части, из которой планируется перевод, будет существенно легче. После этого согласие необходимо прикрепить к составленному рапорту вместе с обоснованными причинами и подтверждением наличия должности в другой части.

При отказе командира подписывать рапорт отношение пойдет на рассмотрение в Министерство обороны.

В целом командование по закону запретить перевод, если имеется новое вакантное место службы, не имеет права. Поэтому при отказе командира подписывать и отсылать отношение в штаб необходимо такое решение обжаловать в военной прокуратуре или же обратиться в судебные инстанции.

Если военнослужащий получил согласие командира или Министерства обороны, в его воинскую часть придет приказ о подготовке документации к началу данного процесса и представление к нему. После должного оформления, прохождения обходного листа и перенаправления документации в части в МО России посылается представление, откуда должен прийти приказ об отчислении военнослужащего из списков части. На данном этапе перевод можно считать завершенным, соответственно, человек может направиться к новому месту исполнения служебного долга.

Стоит заметить, что перевод из одной части в другую без наличия на это отношения — довольно сложная задача. Этого перевода можно ожидать очень долго, в результате вовсе не добиться. Поэтому сразу после подачи рапорта рекомендуется начинать самостоятельно искать должности для перевода.