Шаблон жалобы фас. Жалоба в фас образец

Подать жалобу в ФАС могут как юридические лица, так и ИП, и обычные граждане. Чаще в службу обращаются юридические лица, участвующие в государственных и муниципальных торгах, а также представители бизнеса.

Обычный гражданин может обратиться в ФАС с жалобой, если ему навязывают услуги и рекламу. То есть основания для жалобы в антимонопольную службу от физических лиц примерно те же, что и в Роспотребнадзор.

Юристы портала Правовед.ru не только оформят жалобу в ФАС, но и разъяснят, когда нужно обращаться к антимонопольщикам, и чего вы вправе требовать.

Как работает
Правовед.ru?

3 Выберите юриста

Выберите юриста, который
предложит самые выгодные
условия, и начните работу!

2 Получите предложения

Заинтересованные юристы
в течение 10-15 минут предложат
вам свои услуги и назовут цены.

1 Заполните заявку

Опишите документ, который вам
нужен. Это бесплатно и займет
не более пяти минут.

3 причины
оставить заявку

  • Вы оставляете заявку бесплатно
    и ничего не теряете, если никто
    из юристов вам не подойдет.

    • У вас появится выбор

    Вы сравниваете предложения
    разных юристов и выбираете
    самые выгодные условия.

    Мы на вашей стороне

    Если вы останетесь недовольны
    результатом, напишите нам, и мы
    вернем вам деньги!

Жалоба в антимонопольную службу в 2017 году

Юридические лица

Обращаться в ФАС с жалобой или заявлением можно в случаях:

  • Подозрений на нечестное ведение торгов муниципальным или государственным заказчиком.
  • Лоббирования интересов конкурентов со стороны муниципалитетов и государства.
  • Резкого сокращения количества конкурентов в вашей сфере деятельности.
  • Нарушений правил честной конкурентной борьбы.
  • В ряде случаев — клеветы со стороны конкурентов, т.н. «черного пиара».
  • Отказа государственного/муниципального/частного заказчика от поставки товаров или оказания услуг участником-победителем тендера.

Основной повод обращений со стороны юридических лиц — нарушения, связанные с государственными/муниципальными торгами (аукционами). Как правило, они связаны с лоббированием интересов одного из участников. Если:

  • Документация с условиями по тендеру предоставляется не в полном объеме.
  • Скрываются требования по цене, срокам, комплектации.
  • Накладываются ограничения для участников, не имеющие отношения к предмету торгов…

…То, скорее всего, речь идет о подготовке тендера под конкретного участника. А это — повод для подачи жалобы в ФАС.

Менее распространены случаи, когда основанием для отправки жалобы становится нечестная конкуренция, с клеветой, попытки копировать товарные знаки, товары, подменять ваши услуги и продукты похожими.

Физические лица

Обычный гражданин может подать заявление или жалобу антимонопольщикам, в случаях:

Чаще всего обращения граждан связаны с нарушениями положений Федерального закона 38-ФЗ «О рекламе».

Чтобы правильно оформить жалобу, нужно ознакомиться с основными требованиями к формату и содержанию этого документа в Федеральном законе 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан…». Согласно ему, документ должен включать следующие пункты:

  • Реквизиты (персональные данные) заявителя.
  • Данные организации или должностных лиц, на которых пишется жалоба.
  • Перечисление нарушений, совершенных ими.
  • Ссылки на законы или статьи, положения которых нарушены, по мнению заявителя.
  • Ссылки — в виде перечня документов и материалов — на доказательства.

К жалобе прилагаются и сами доказательные материалы. Ими могут быть и скриншоты страниц сайтов, и фото, и видео/аудио материалы, показания свидетелей. Если в доказательной базе преобладают видео- и аудиоматериалы, имеет смысл не отправлять жалобу почтой, а доставить лично.

Чтобы доказательства не пропали, необходимо предоставлять их под опись и лучше не оригиналы, а копии. В этом случае риски потери доказательной базы будут сведены до нуля.

Порядок подачи жалобы в ФАС допускает рассмотрение только подписанных заявителем документов. Отсутствие подписи, её расшифровки и реальных контактных данных служит основанием для отказа в рассмотрении жалобы. Чем полнее будет предоставленная вами информация о себе, чем больше будет ссылок на законы, тем выше шансы на реакцию со стороны антимонопольной службы.

И для частных лиц, и для юридических используется одинаковая форма жалобы — однако в случае с организацией-заявителем проверка достоверности сведений о нарушениях проводится куда более тщательная. Физическое лицо вправе рассчитывать на то, что ФАС направит предписание либо нарушителю закона, либо в Роспотребнадзор.

Чтобы повысить шансы на рассмотрение жалобы, обратитесь за услугами юриста: специалист оформит документ в соответвии с требованиями, правильно опишет ситуацию и подаст факты.

Имеется несколько способов обращения в федеральную антимонопольную службу, которые можно объединить в две большие группы: обращение через почту, а также обращение посредством сети интернет.

Правила подачи и рассмотрения

Говоря о сроках подачи и рассмотрения документа стоит сказать, что в данном случае нужно принимать во внимание большое количество различных факторов. Вся процедура чаще всего не займет более 3 месяцев. Ответ на заданный вопрос можно получить по электронной почте, а также по простой почте, все зависит от выбранного вами варианта ответа.

В некоторых случаях подобное остается без ответа. Основания такого варианта обозначены в законодательстве.

Они следующие:

  • Вами не была сообщена фамилия;
  • Набранный текст напечатан только большими буквами, латинскими буквами либо не был разбит на предложения;
  • Вы второй раз обращаетесь с одинаковым вопросом, при этом не называете новых оснований повторного обращения;
  • Ваше решение связано с решением, которое было вынесено судом.

Оформляем жалобу в фас

Готовить пакет документов необходимо очень тщательно, иначе вероятен вариант, что ждать ответ придется очень долго, что сыграет на руку вашему оппоненту.

Необходимо иметь хорошую грамотность и терпение при подаче жалобы, а при подаче документа в письменном варианте нужно в обязательном порядке соблюсти закрепленную форму. Когда жалоба исходит от юридического лица, она должна быть написана представителем такого лица, а также иметь подпись такого представителя либо же его ЭЦП. Текст документа должен иметь ссылки на нормы действующего законодательства, которые подтверждают вашу правоту.

Ни в коем случае нельзя забывать про информацию о самом заявителе. В ситуации, когда жалоба подается от юридического лица, нужно использовать фирменный бланк компании, кроме того документ должен иметь исходящий номер и дату.

Когда жалоба подана представителем, то с такой ситуации к пакету документов обязательно приложить доверенность, которая дает правомочия лицу подписать подобные документы.

Подаем жалобу правильно

Когда сама жалоба готова и приложены соответствующие документы, можно подумать о том, каким образом можно такое сообщение пересылать. Сделать это можно посредством всемирной сети Интернет, также факса, отправив заказное письмо либо через курьера.

Никогда не стоит забывать про обязательные сроки жалобы, заказное письмо отправляется в Москву, кроме того имеет смысл отправить документы в местный орган, адрес которого можно найти на сайте ФАС. При использовании услуг курьера нужно в обязательном порядке указать ему на то, что нужно заверить документы, а при отправке жалобы по почте следует попросить сделать уведомление о его получении.

При помощи сети интернет всегда можно отследить ход рассмотрения жалобы, обратиться нужно к разделу реестра жалоб службы.

На самом деле процедура подачи жалоб в ФАС достаточно проста и однообразна, имея некоторые характерные особенности исходя из того, какое было совершено нарушение.

Ниже расположен типовой бланк и образец жалобы в ФАС вариант которого можно скачать бесплатно.

Документ должен содержать информацию, которая подтверждает ее обоснованность. Это могут быть ссылки на законы, постановления, приказы, которые касаются предмета закупки, административная практика ФАС или судебные акты для аналогичных слуаев, указывающие на необоснованость действий по отношению к участнику.

Например, неправомерное установление требования о наличии свидетельства саморегулируемой организации о допуске к работам по текущему ремонту может быть оспорено нормами Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624. В случае объединения в один предмет закупки лицензируемых и нелицензируемых видов работ — письмо ФАС России от 9 февраля 2015 г. N АЦ/5147/15. Объединение в один лот проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ — Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2014 N 09АП-39582/2014 по делу N А40-34781/2014. Отклонение заявки в связи с несоответствием функциональных или качественных характеристик должно опираться на нормы технических регламентов, документов национальной системы стандартизации.

Составить жалобу

Образец: жалоба в УФАС по 44 ФЗ

Подать жалобу

Вы можете подать жалобу в УФАС в электронном виде, подписав электронной подписью уполномоченного лица, или в форме письменного документа. К обращению также необходимо приложить доверенность или иной документ, который подтверждает полномочия лица на подписание.

В зависимости от предмета закупки, документ направляется в ФАС России или его территориальный орган (подведомственность определена п.3.9 — 3.14 административного регламента ФАС, утвержденного Приказом от 19.11.2014 N 727/14).

Как написать/подать жалобу в ФАС в письменном и электронном виде

Порядок подачи жалобы в Федеральную антимонопольную службу России (ФАС) по вопросу нарушения закона в ходе госзакупок определен в гл. 6 ФЗ «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее — закон № 44-ФЗ) и детально прописан в Административном регламенте ФАС, утвержденном приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее — Адм. регламент).

Согласно п. 3.6 Адм. регламента жалоба должна содержать следующие сведения на русском языке:

  • полное наименование заявителя и лица, чьи действия обжалуются;
  • информацию о закупке, в ходе которой произошло нарушение;
  • описание самого нарушения;
  • список приложенных документов (доказательств).

Жалоба в ФАС по № 44-ФЗ может подаваться любым участником закупки в письменном виде и подписывается им лично. Отсутствие подписи является основанием для возврата жалобы без рассмотрения. Ранее действовавший административный регламент дозволял подавать жалобы и в электронном виде. Сегодня такая возможность прямо не предусмотрена.

Скачать образец жалобы (шаблон) можно здесь: Подача жалобы в ФАС по № 44-ФЗ.

Сроки подачи жалобы и ее рассмотрения ФАС по закону № 44-ФЗ

Сроки подачи жалобы в ФАС на действия/бездействие определены в ст. 105 закона № 44-ФЗ:

  • по общему правилу это любое время после размещения плана закупок на госпортале с оговоркой, что после опубликования протокола рассмотрения и оценки заявок у заявителя остается 10 дней на подачу жалобы в ФАС;
  • для обжалования нарушений, совершенных заказчиком, оператором при выборе поставщика на аукционе, — в пределах 10 дней с момента размещения итогового протокола аукциона (о проведении, признании его несостоявшимся и т. п.). С 01.07.2018 данное правило распространяется на проведение электронных конкурсов, электронных запросов котировок и предложений;
  • для обжалования документации об аукционе (а с 01.07.2018 документации всех электронных процедур) — до окончания срока подачи заявок;
  • в случае допущения нарушения при рассмотрении 2-й части заявки — до заключения контракта;
  • для обжалования действий оператора в ходе аккредитации участника на торговой площадке — 30 дней с момента совершения нарушения;
  • для обжалования действий заказчика или иного лица, правомочного заключать госконтракт, совершаемых в связи с заключением контракта, — до даты заключения контракта.

В течение 2 дней со дня поступления жалобы от участника закупок ФАС сообщает о времени и месте ее рассмотрения. А решение принимается в течение 5 дней после поступления.

Если отправитель жалобы — гражданин, не участвующий в закупках, жалоба будет рассматриваться до 30 дней.

Как принимаются решения ФАС по жалобам

Порядок рассмотрения и принятия решений по жалобам подробно описан в Адм. регламенте. Оно происходит в несколько этапов:

  1. При поступлении жалобы определяется ее подведомственность и соответствие требованиям законодательства (наличие обязательной информации).
  2. Затем информация о жалобе вносится в Единую информационную систему (ЕИС), а заявитель уведомляется о времени и месте ее рассмотрения.
  3. После этого жалоба передается комиссии для непосредственного рассмотрения.
  4. Комиссия, проведя ряд процедур (открытие заседания, разъяснение прав и обязанностей и т. п.), заслушивает содержание жалобы либо от заявителя, либо от представителя ФАС.
  5. В рамках рассматриваемого дела комиссия проводит внеплановую проверку по документам, связанным с проведением торгов.
  6. По результатам мероприятий комиссия выносит решение об обоснованности или необоснованности предъявленной жалобы.

Вынесенное комиссией решение можно обжаловать в суде в течение 3 месяцев со дня его принятия.

Таким образом, для обжалования действий/бездействия лиц в сфере госзакупок довольно четко определены:

  • сведения, которые должны быть указаны в жалобе;
  • сроки, в течение которых возможна подача такой жалобы;
  • порядок рассмотрения жалобы ФАС, этапы и документальное оформление.
Поделиться: