Жалоба на действия арбитражного управляющего основания. Жалоба в арбитражный суд на действия конкурсного управляющего

Потребность в подаче жалобы на действия конкурсного управляющего возникает в ситуациях, когда между ним и участником арбитражного производства возникает конфликтная ситуация, которую не удается решить в формате переговоров.

В данной статье мы ответим на следующие поставленные вопросы: кто такой конкурсный управляющий и каковы его функции в рамках арбитражного производства? как правильно составить претензионное ходатайство? кто вправе его подавать? куда следует его направлять? Читайте далее.

Кто такой, роль в судопроизводстве

Конкурсный (арбитражный) управляющий является центральной фигурой в судопроизводстве, в рамках которого должник признается банкротом. Назначается арбитражным судом для осуществления определенного перечня манипуляций на всех этапах признания полной неплатежеспособности задолжавшего гражданина.

Главной функцией данного специалиста является восстановление администрирования компании, которая является банкротом. Все действия осуществляет под управлением суда.

Основная задача — настроить трудовую деятельность фирмы и, насколько это возможно, удовлетворить требования кредиторов.

В суде может представлять интересы как истца, так и ответчика, предъявлять требования лицам, у которых сформировались задолженности перед индивидуальными предпринимателями, контролирует его финансовые средства, совершает другие действия, целью которых является поддержание и развитие конкурентной среды.

Конкурсный управляющий может действовать как самостоятельно, так и в тандеме с директором компании.

Кто может участвовать в деле о признании банкротства?

Чтобы отстоять свои законные права и интересы, арбитражные кредиторы могут обратиться в соответствующую судебную инстанцию с жалобой на неправомерные действия конкурсного управляющего.

ИНФО! Все права кредиторов представлены в статье 60 Федерального Закона «О банкротстве» (часть 1,2,3).

Так, правом на подачу жалобы на действия конкурсного управляющего обладают:

  • конкурсные кредиторы;
  • лица, в отношении которых вынести акт о причинении морального вреда здоровью;
  • лицо, официально представляющее интересы владельца имущества;
  • лицо, официально представляющее интересы работников.

В соответствии с частью 4 статьи 60 Закона «О банкротстве», рассмотрению не полежат жалобы, которые подаются от лиц, не участвующих в деле о банкротстве.

Инстанции обращения

Подать жалобу на неправомерные действия арбитражного управляющего допускается в одну из следующих инстанций:

  • Арбитражная судебная инстанция;

Основная инстанция, в которую следует подавать жалобу на неправомерные действия конкурсного управляющего, в юрисдикцию которого входит рассмотрение дел о банкротстве.

При обращении в данную инстанцию потребуется предпринять следующие действия:

  • претензия подается гражданином, который является участником производства о финансовой несостоятельности (в соответствии со статьей 60 Закона «О банкротстве»);
  • жалоба должна быть составлена в соответствии с требованиями представленными в Апелляционном процессуальном Кодексе Российской Федерации;
  • когда жалоба будет рассматриваться в судебно инстанции, заявитель должен присутствовать.

Инфо

Не все поданные жалобы на действия конкурсного управляющего могут быть удовлетворены судом. Арбитражные управляющие -профессионалы высокого класса, потому оспорить их действия будет достаточно сложно Настоятельно рекомендуется прибегнуть к помощи квалифицированного юриста.

  • Росреестр;

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях, если конкурсный управляющий проявляет бездействие в ходе производства о банкротстве или совершает какие-то неправомерные действия, его ждет привлечение к административной ответственности.

Инфо

Привлечение арбитражного управляющего к административной ответственности осуществляется в рамках обращения в Росреестр и последующего обращения в судебную инстанцию.

Подавать жалобу на конкурсного управляющего следует в территориальное отделение.

  • Саморегулируемая организация (СРО);

В обязанности данной инстанции входит надзор за деятельностью членов данной организации, а также за тем, как они соблюдают правила Закона «О банкротстве» и других нормативно-правовых актов.

Подача жалобы в СРО осуществляется через дисциплинарный комитет.

Перед составлением претензионного ходатайства рекомендуется изучить нормативную документацию Саморегулируемой организации.

  • Федеральная налоговая служба;

В полномочия данной инстанции входит рассмотрение дел о финансовой несостоятельности. Обращаться с жалобой в ФНС следует в случае, если управляющий нанес какой-то вред кредиторам.

  • Другие инстанции (прокуратура, полиция, Министерство Финансов РФ и многие другие).

Правила составления

Жалоба на действия конкурсного управляющего — процессуальное ходатайство, подаваемое, исключительно в письменном виде. Заявление должно содержать точные сведения сторон дела (истца и ответчика), а также реквизиты (номер) дела о банкротстве.

Правила составления и содержания такого документа представлены в статье 131 Гражданского процессуального Кодекса РФ. Так, оформляя жалобу на конкурсного управляющего следует придерживаться следующих особенностей структуры и содержания:

  • Вводная часть. Здесь прописывается полное наименование инстанции обращения, сведения участников дела, реквизиты дела о банкротстве;
  • Основания часть . В ней указывается основания суть и причины подачи ходатайства, описываются неправомерные действия/факт проявления бездействия со стороны арбитражного управляющего со ссылкой на подходящие статьи законодательства;
  • Часть выдвижения требований. З десь заявитель подчеркивает наличие соответствующих полномочий инстанции, в которую он обращается, а после озвучивает свои требования (со ссылкой на закон).

В качестве требования может быть выдвинуто: отстранение управляющего от конкретного дела, его замена на другого (аналогичного по специальности), привлечение к административной ответственности.

Участник дела о банкротстве может подать жалобу на арбитражного управляющего, если считает, что его действия или бездействие вредят. Документ чаще всего направляют в арбитражный суд, который ведет дело. Также можно обратиться в Росреестр или СРО управляющего.

В каком случае на арбитражного управляющего можно подать жалобу

Наиболее эффективно обратиться в арбитражный суд. Если суд удовлетворит жалобу, для это будет иметь ряд последствий:

  • он понесет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей ( , );
  • факт привлечения к ответственности по такому основанию отразят в деле, и в следующий раз управляющего могут не выбрать для ведения процесса либо отстранить (п. 56 ).

Жалобу подают, если:

  • управляющий не исполняет обязанности, которые прямо обозначены в законе либо следуют из принципа добросовестности;
  • это нарушает права и законные интересы участников дела или иных лиц (ст. 60 закона № 127-ФЗ);
  • лицо, интересы которого пострадали, не обладает правом потребовать в суде отстранения управляющего, либо нарушение не служит достаточным основанием для отстранения (п. 56 постановления № 35, п. 10 Президиума ВАС РФ от 22.05.12 № 150).

Эти три обстоятельства должны иметь место одновременно. Если есть только одно или два из них, жалобу отклонят.

Как подготовить жалобу для суда

При подаче жалобы в арбитражный суд на действия или бездействие конкурсного управляющего либо управляющего другой процедурой сверяйтесь с образцом. Это поможет избежать ошибок при составлении.

Что указать в жалобе на конкурсного управляющего или специалиста, ведущего иную стадию банкротства

Жалобу составляют по общим правилам для процессуальных документов. Укажите в ней:

  1. Основных участников обособленного спора (п. 14–15 постановления № 35). Заявитель обязан своевременно и по правилам уведомить участников дела (подп. 3 п. 14 постановления № 35). Если этого не сделать, суд оставит жалобу без движения.
  2. Номер дела о банкротстве. Подать жалобу можно в течение общего срока давности до момента, когда завершат конкурсное производство или прекратят производство по делу (п. 48 постановления № 35). Арбитражный суд рассматривает такие обращения только в рамках основаного дела о банкротстве и до того, как в ЕГРЮЛ появятся данные о ликвидации компании-должника (п. 48 ).
  3. Основания подачи жалобы. Обоснуйте, что действия либо бездействие управляющего банкротством нарушают права и интересы заявителя. Если обоснования не будет, суд отклонит заявление.
  4. Меры, которые должен применить суд к управляющему. В первую очередь, признать его поведение незаконным и противоречащим банкротным нормам. Помимо закона № 127-ФЗ, можно сослаться на и иные акты.
  5. Список приложений, необходимый для подачи жалобы на арбитражного управляющего. Это доверенность представителя (п. 44 постановления № 35), а также документы, которые укажут на статус заявителя жалобы (ст. 60 закона № 127-ФЗ). Кроме того, документально подтвердите, что другие участники дела получили копию заявления и документы по ней, которые у них отсутствовали. Если в жалобе фигурируют документы из основных томов дела о банкротстве, приложите к заявлению заверенные копии таких документов.

Жалобу на арбитражного управляющего можно направить не только в суд, но и в Росреестр и СРО. Росреестр отслеживает работу управляющих и проверяет ее. На Федресурсе есть карточки с данными об управляющих. В карточке может стоять отметка, что управляющий зарегистрирован в Росреестре. Если отметка есть, по жалобе могут инициировать проверку его деятельности.

Если управляющий процедурой банкротства не выполнит необходимые действия или выполнит их несвоевременно, это может причинить вред материальным интересам кредиторов. Кредиторы вправе подать жалобу на бездействие арбитражного управляющего. В каких случаях подают жалобу и как ее подготовить.

Жалобу о бездействии управляющего в деле о банкротстве подают при наличии трех условий

Обжалование бездействия арбитражного управляющего в судебном порядке инициируют, если одновременно:

  • управляющий не выполняет обязанности, которые прямо перечислены в законе или следуют из принципа добросовестности;
  • бездействие управляющего вредит кредиторам ( закона о банкротстве);
  • кредиторы или иные лица, которые пострадали вследствие поведения управляющего, не могут отстранить его через суд, или нарушение не служит основанием отстранения (п. 56 постановления № 35, информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.05.12 № 150).

Срочное сообщение для юриста! В офис пришла полиция

Жалобу на бездействие арбитражного управляющего нужно правильно оформить

Жалобу о бездействии управляющего в деле о банкротстве подают в арбитражный суд. При подготовке документа нужно обратить внимание на важные детали:

  1. Не ошибиться в перечислении участников. Это управляющий и кредиторы, которые подают жалобу (пп 14-15 постановления № 35). В случае ошибки нужные лица не удастся известить, и суд не даст обращению хода (подп. 3 п. 14 постановления № 35, определения , ).
  2. Указать номер дела о банкротстве. Жалобу можно подать до тех пор, пока дело о банкротстве не закрыли, и в пределах установленного срока давности (п. 48 постановления № 35, ( постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.04 № 29).
  3. Перечислить негативные последствия бездействия управляющего. Без этого суд не удовлетворит жалобу ().
  4. Потребовать признать, что бездействие управляющего не соответствует положениям закона о банкротстве или подзаконным актам. Требования должны отличаться от исковых, иначе суд расценит обращение как иск и вернет жалобу ().
  5. Включить в комплект документов к жалобе на бездействие управляющего в деле о банкротстве:
  • доверенность представителя кредиторов (п. 44 постановления № 35);
  • документы, которые подтвердят статус заявителя (ст. 60 закона о банкротстве), а также все документы, на которые ссылаются в жалобе, в том числе документы по основному делу ;
  • подтверждение, что всем участникам обособленного спора по поводу жалобы на бездействие арбитражного управляющего направили копии самого обращения и приложений.

ЖАЛОБА

на незаконное бездействие арбитражного управляющего

10 января 2015 года решением Арбитражного суда города Москвы с Открытого акционерного общества “Стандарт” (далее – должник) в пользу ООО “Стройкомплект” (далее – Кредитор-1) взыскана задолженность в раз­мере 150 000 тыс. руб. основного долга, 25 000 тыс. руб. неустойки.

12 января 2016 года определением Арбитражного суда города Москвы требование Кредитора было признано обоснованным и подлежащим включению в реестр требований кредиторов должника по третьей очереди удовлетворения в полном объеме.

13 января 2016 года между Кредитором-1 и ООО “Стройцентр” (Кредитор-2) заключен договор уступки права требования, согласно которому Кредитор-1 уступил, а Кредитор-2 принял право требования задолженности к должнику, установленной указанным решением Арбитражного суда. 14 января 2016 года определением Арбитражного суда была произведена замена стороны по делу с Кредитора-1 на Кредитора-2. Таким образом, в настоящее время заявитель является конкурсным кредитором должника.

В соответствии с абз.3 п.1 ст. 145 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Считаем, что конкурсным управляющим допущены существенные нарушения законных интересов заявителя. В частности:

1) В соответствии с п. 9 ст. 16 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий обязан по требованию кредитора в течение 5 рабочих дней с даты получения такого требования направить данному кредитору выписку из реестра требований кредиторов о размере, о составе и об очередности удовлетворения его требований. 15 января 2016 года конкурсному управляющему должника от Кредитора-2 был направлен запрос с требованием предоставить Кредитору-2 выписку из реестра требований кредиторов должника. Ответ на запрос получен не был.

2) В соответствии с п.1, п.3 ст. 13 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан направить конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с Законом о банкротстве право на участие в собрании кредиторов, сообщение о проведении собрания кредиторов по почте не позднее, чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов (надлежащее уведомление). В сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения: наименование, место нахождения должника и его адрес; дата, время и место проведения собрания кредиторов; повестка собрания кредиторов; порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов; порядок регистрации участников собрания. В нарушение указанного требования арбитражным управляющим не направлялась информация в адрес заявителя о проведении собрания кредиторов, что обусловило невозможность уча­стия заявителя в собрании, отсутствие учета его голоса при подсчете голосов.

Считаем, что указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим должника своих обязанностей, нарушают права и законные интересы заявителя и могут повлечь за собой причинение заявителю убытков.

На основании изложенного и в соответствии с п.1 ст.145, п.9 ст.16, п.1,3 ст.13 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»,

ПРОШУ:

  1. Признать незаконным бездействие конкурсного управляющего, выразившиеся в непредоставлении заявителю выписки из реестра требований кредиторов должника.
  2. Признать незаконным бездействие конкурсного управляющего должника, выразившиеся в непредоставлении заявителю информации о дате, времени и месте проведения собрания кредиторов Должника.
  3. Отстранить конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей.

Приложения:

  1. Определение Арбитражного суда о замене Кредитора-1, требование которого включено в реестр требований Должника по третьей очереди удовлетворения на Кредитора-2.
  2. Заявление о предоставлении выписки из реестра требований кредиторов.
  3. Уведомление о направлении запроса на выписку из реестра кредиторов
  4. Решение о назначении генерального директора Кредитора-2.
  5. Уведомление о направлении жалобы лицу, действия которого обжалуются.
  6. Свидетельство о регистрации заявителя.
  7. Свидетельство о присвоении ИНН.

Обратите внимание! Законодательством РФ предусмотрено несколько возможностей обжаловать действия (бездействия) арбитражного управляющего.

Обжалование осуществляется в следующих формах:

Жалоба на действия (бездействие) арбитражного управляющего может быть подана в арбитражный суд в течение общего срока исковой давности до завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу.

Отзывы

Ольга Сергеевна, я Вам очень благодарна, что Вы меня поддержали в тот момент, когда все рушилось в моей жизни. Я даже не знаю, кто Вы больше были для меня – адвокат, психолог или друг.

К Ольге Сергеевне обратилась после автомобильной аварии. Тема тривиальная – не удовлетворяло решение страховой компании. Сумма за груду металлолома вместо автомобиля была ничтожной. Суд со страховой наша адвокат выиграла. Спасибо ей за это большое.

Единственное, о чем я жалею – что не знала об адвокате Ольге Жуковой, когда мою дочь задержали и предъявили обвинение в краже. Я тогда растерялась и понадеялась на государственного адвоката, бесплатного. Как выяснилось – зря.

Поделиться: