Особенности профессиональной деятельности сотрудников мчс. Законодательная база российской федерации Квалификационные требования к сотрудникам фпс

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приказываю:

Утвердить:

Квалификационные требования к уровню образования, стажу службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, замещающих должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также граждан Российской Федерации, претендующих на замещение указанных должностей согласно ;

Квалификационные требования к уровню физической подготовки сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, замещающих должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также граждан Российской Федерации, претендующих на замещение указанных должностей, согласно .

Министр В.А. Пучков

_____________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 22, ст. 3089.

Регистрационный № 44890

Квалификационные требования
к уровню образования, стажу службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, замещающих должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также граждан Российской Федерации, претендующих на замещение указанных должностей

I. Требования к должностям старшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы (руководитель (начальник))

2. Стаж службы в федеральной противопожарной службе или стаж (опыт) работы по специальности: наличие стажа службы в федеральной противопожарной службе не менее 5 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 5 лет.

II. Требования к иным должностям старшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы

1. Образование: высшее, соответствующее направлению деятельности.

2. Стаж службы в федеральной противопожарной службе или стаж (опыт) работы по специальности: наличие стажа службы в федеральной противопожарной службе не менее 3 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 3 лет.

3. Профессиональные знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, международных договоров Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, необходимых для выполнения служебных обязанностей; структуры и полномочий органов государственной власти; законодательства о службе в федеральной противопожарной службе, о государственной гражданской службе Российской Федерации, о пожарной безопасности; порядка работы со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну; служебного распорядка МЧС России, его территориального органа, подразделения или организации; правил и норм охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности.

4. Профессиональные навыки: в установленной сфере деятельности, позволяющие выполнять должностные обязанности с учетом задач и функций, возложенных на МЧС России, его территориальные органы, подразделения и организации; эффективного руководства подразделениями, учреждениями и подчиненными должностными лицами; постановки задач и организации их выполнения; оперативного принятия и реализации управленческих решений; обеспечения контроля за исполнением поручений; анализа прогнозирования и планирования работы; ведения деловых переговоров и публичного выступления; взаимодействия с представителями органов государственной власти и организаций; подготовки проектов нормативных правовых актов и служебных документов; уверенного пользования компьютерной техникой и оргтехникой.

III. Требования к должностям среднего начальствующего состава федеральной противопожарной службы (руководители (начальники))

2. Стаж службы в федеральной противопожарной службе или стаж (опыт) работы по специальности: наличие стажа службы в федеральной противопожарной службы не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 2 лет.

3. Профессиональные знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, международных договоров Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, необходимых для выполнения служебных обязанностей; структуры и полномочий органов государственной власти; законодательства о службе в федеральной противопожарной службе, о государственной гражданской службе Российской Федерации, о пожарной безопасности; порядка работы со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну; служебного распорядка МЧС России, его территориального органа, подразделения или организации; правил и норм охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности.

4. Профессиональные навыки: в установленной сфере деятельности, позволяющие выполнять должностные обязанности с учетом задач и функций, возложенных на МЧС России, его территориальные органы, подразделения и организации; эффективного руководства подразделениями, учреждениями и подчиненными должностными лицами; постановки задач и организации их выполнения; оперативного принятия и реализации управленческих решений; обеспечения контроля за исполнением поручений; осуществления подбора кадров и организации воспитательной работы с подчиненными; своевременного выявления и разрешения ситуаций, приводящих к конфликту интересов; анализа прогнозирования и планирования работы; ведения деловых переговоров и публичного выступления; стимулирования достижения результатов; взаимодействия с представителями органов государственной власти и организаций; подготовки проектов нормативных правовых актов и служебных документов; уверенного пользования компьютерной техникой и оргтехникой.

IV. Требования к иным должностям среднего начальствующего состава федеральной противопожарной службы

1. Образование: не ниже среднего профессионального, соответствующего направлению деятельности.

3. Профессиональные знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, международных договоров Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, необходимых для выполнения служебных обязанностей; структуры и полномочий органов государственной власти; законодательства о службе в федеральной противопожарной службе, о государственной гражданской службе Российской Федерации, о пожарной безопасности; порядка работы со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну; служебного распорядка МЧС России, его территориального органа, подразделения или организации; правил и норм охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности.

4. Профессиональные навыки: в установленной сфере деятельности, позволяющие выполнять должностные обязанности с учетом задач и функций, возложенных на МЧС России, его территориальные органы, подразделения и организации; оперативного и качественного исполнения поручений, планирования работы; взаимодействия с представителями органов государственной власти и организаций; подготовки служебных документов; уверенного пользования компьютерной техникой и оргтехникой; исполнительской дисциплины.

V. Требования к должностям рядового состава, младшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы

1. Образование: среднее общее образование.

2. Без предъявления требований к стажу службы в федеральной противопожарной службе или стажу (опыту) работы по специальности.

3. Профессиональные знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, необходимых для выполнения служебных обязанностей; законодательства о службе в федеральной противопожарной службе, государственной гражданской службе в Российской Федерации, о пожарной безопасности; порядка работы со сведениями составляющими государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну; служебного распорядка МЧС России, его территориального органа, подразделения или организации; правил и норм охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности.

4. Профессиональные навыки: в сфере деятельности, позволяющие выполнять должностные обязанности с учетом задач и функций, возложенных на МЧС России, его территориальные органы, подразделения и организации; оперативного и качественного исполнения поручений; планирования работы; подготовки служебных документов; исполнительской дисциплины.

Квалификационные требования
к уровню физической подготовки сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, замещающих должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также граждан Российской Федерации, претендующих на замещение указанных должностей

I. Должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы, исполнение обязанностей по которым непосредственно связанно с тушением пожаров и проведением аварийно-спасательных работ

Мужчины
Наименование упражнений До 25 лет От 25 до 30 лет От 30 до 35 лет От 35 до 40 лет От 40 До 45 лет От 45 до 50 лет От 50 лет и старше
Бег (кросс) на 1 км (мин.с) 23.0 24.0 25.0 29.0 31.0 35.0 40.0
14 12 11 8 6 5 3
Челночный бег 10x10 м (с) 25 26 27 30 33 35 38
Женщины
Бег (кросс) на 1 км (мин.с) 4.35 5.10 5.30 6.00 - - -
40 35 30 25 - - -
Челночный бег 10x10 (с) 36 38 44 52 - - -

II. Иные должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы

Мужчины
Наименование упражнений До 25 лет От 25 до 30 лет От 30 до 35 лет От 35 до 40 лет От 40 до 45 лет От 45 до 50 лет От 50 лет и старше
Бег (кросс) на 1 км (мин.с) 24.0 25.0 26.0 31.0 33.0 37.0 40.0
Подтягивание (количество раз) 12 10 9 6 4 3 2
Челночный бег 10x10 м (с) 26 27 28 31 34 36 39
Женщины
Бег (кросс) на 1 км (мин.с) 4.35 5.10 5.30 6.00 - - -
Наклон туловища вперед (кол-во раз в минуту) 40 35 30 25 - - -
Челночный бег 10x10 (с) 36 38 44 52 - - -

Обзор документа

Установлены квалификационные требования к уровню образования, стажу службы в федеральной противопожарной службе или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам сотрудников, замещающих должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава, а также граждан, претендующих на замещение указанных должностей.

Также определены требования к уровню физической подготовки сотрудников и граждан.

Напомним, что общие квалификационные требования установлены Законом о службе в федеральной противопожарной службе.

Каждый, кто поставил перед собой задачу устроиться на службу в Министерство чрезвычайных ситуаций РФ или в подконтрольное ему ведомство, должен быть готов к серьезному конкурсному отбору. Наличие отличной физической формы и крепкого здоровья не является залогом успеха и гарантией трудоустройства: каждый соискатель должен обладать рядом не менее важных личных характеристик и качеств.

Соискатели должны быть готовыми к оказанию помощи населению в самых сложных жизненных ситуациях: во время стихийных бедствий, техногенных катастроф, причем не только на территории РФ, но и по всему миру, поэтому, кроме физической подготовки, важны психологические характеристики и теоретические знания в смежных отраслях.

Спасатели – это крайне востребованная профессия. Ряды спасателей постоянно пополняются молодыми и перспективными кадрами.

Информация о свободных вакансиях в столице и регионах размещается на сайте ведомства и его территориальных подразделений.

Кроме того, сведения о вакантных местах в рядах сотрудников МЧС регулярно обновляются в службах занятости населения.

Ключевые требования, предъявляемые при трудоустройстве

Каждый кандидат, претендующий на службу в МЧС, должен подтвердить свою профпригодность для работы в данном ведомстве.

Приему на работу будут препятствовать следующие факторы:

  • предоставление поддельных документов или недостоверных сведений;
  • отсутствие гражданства РФ (за исключением ряда случаев, оговоренных в федеральных законодательных актах);
  • наличие проблем со здоровьем, которые могут препятствовать выполнению профессиональных обязанностей;
  • наличие административных взысканий или судимости (в т. ч. условной);
  • наличие ближних родственников на смежных должностях.

При наличии одного или нескольких перечисленных факторов трудоустройство в МЧС будет невозможным. Если говорить о ключевых требованиях, которые предъявляются к кандидатам, кроме отсутствия перечисленных обстоятельств, есть еще несколько факторов.

К таковым относятся:

  • соответствие возрастным критериям (в среднем – от 18 до 40 лет);
  • отменное здоровье, хорошие физические данные;
  • наличие образования и специализации, соответствующих вакантным должностям (преимуществом будет наличие образования водителя, пожарного, спасателя, водолаза и т. д.);
  • предоставление полного пакета требуемых документов и подтверждение согласия на обработку личных данных;
  • успешное прохождение тестирования.

Для мужчин обязательно наличие военного билета.

Как правило, трудоустройство в МЧС допускается после прохождения военной службы – специалистов, прошедших такую подготовку, охотно берут на работу.


Как проверяют кандидатов

Если претендент на занятие вакантной должности соответствует необходимым требованиям, его приглашают для прохождения тестирования.

Специалисты службы, ответственные за трудоустройство новичков, проверяют физическую и профессиональную готовность претендента к работе в структуре. Кроме того, проверяется психологическая устойчивость и поведение кандидата на вакансию в ситуации стресса.

Психологическому тестированию уделяется особое внимание, поскольку во время работы спасатели часто сталкиваются с человеческим горем и видят то, что может выдержать не каждый человек.

В связи с этим кандидат на вакансию проходит следующие испытания:

  • полифакторное тестирование (к примеру, цветовое тестирование по Люшеру, социальный опросник Лери и т. д.);
  • узкопрофильное тестирование (производится психологами службы по различным методикам, к примеру, по наработкам Б. Басса).

После прохождения тестирования психолог службы проводит дополнительное индивидуальное собеседование с кандидатом. В некоторых случаях собеседование проводится при помощи полиграфа. Как правило, тестирование кандидата проводится в течение нескольких часов. Одна часть заданий выполняется в группе вместе с другими претендентами на вакансии, вторая часть – индивидуально.

Какие документы нужны для трудоустройства

Пакет документов, который подается при трудоустройстве на службу в МЧС, является относительно небольшим.

Перечень необходимых документов включает:

  • гражданский паспорт кандидата;
  • документ, подтверждающий получение кандидатом средне-специального или высшего образования);
  • военный билет (актуально для мужчин);
  • трудовую книжку (если таковая имеется у кандидата).

Кроме того, в зависимости от должности, на которую претендует кандидат, могут быть затребованы какие-либо другие документы (водительское удостоверение, сертификат, подтверждающий прохождение медицинских курсов и другие).

Если у претендента имеются документы, которые подтверждают какие-либо личные достижения, их также можно включить в общий пакет документов для подачи. Такими документами могут быть рекомендации или положительные характеристики с предыдущих мест работы, спортивные грамоты, сертификаты, свидетельствующие о повышении квалификации или приобретении дополнительных навыков.

Кандидат должен быть уверенным в себе и в своих силах, положительно отличаться от других претендентов. Он должен постараться произвести хорошее впечатление на приемную комиссию или специалиста, отвечающего за прием новых кадров.

Порядок подачи документов и трудоустройства

Поступить на службу в МЧС можно двумя способами. Первый предполагает предварительное прохождение обучения в специализированном колледже или ВУЗе, гарантирующего последующее трудоустройство. Второй способ предусматривает самостоятельный поиск вакансий, подачу документов и прохождение тестирования.

Порядок действий при этом выглядит таким образом:

  • поиск вакансий в интернете или путем личного посещения ведомства;
  • подготовка пакета документов и подача его в кадровую службу организации;
  • проверка документов специалистами, отвечающими за прием сотрудников;
  • при наличии всех необходимых документов — прохождение тестирования;
  • собеседование с психологом службы;
  • прохождение медицинского осмотра;
  • стажировка и аттестация с последующим зачислением в штат.

Если претендентов на одну и ту же должность несколько, выбирается тот кандидат, который показал наилучшие результаты и больше всего соответствует объявленной вакансии.

Решающим фактором может выступить смелость кандидата, его желание служить людям и спасать их от бедствий – если такие качества у него присутствуют, в МЧС ему будут очень рады.

Отметим, что служба в МЧС доступна не только для мужчин, но и для женщин. Последние, к примеру, могут устроиться на работу в МЧС на должность психолога или медсестры. При наличии профильного образования сделать это достаточно легко.

Квалификационные требования
к сотрудникам Федеральной противопожарной службы МЧС России
по специальности
"Судебная пожарно-техническая экспертиза"

Разработаны Исследовательским центром экспертизы пожаров ФГУ ВНИИПО МЧС России и Отделом административно-правовой деятельности при осуществлении ГПН и дознания по делам о пожарах УГПН МЧС России.

Квалификационные требования (КТ) определяют основные требования к сотрудникам (работникам) судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы (ФПС) МЧС России, занимающимся судебно-экспертной деятельностью, а также к иным лицам, выполняющим судебные пожарно-технические экспертизы по заданию сотрудников ФПС.
КТ определены в рамках общей экспертной специальности: "Судебная пожарно-техническая экспертиза" (СПТЭ) по следующим экспертным специализациям:
1 Реконструкция процесса возникновения и развития пожара;
2 Металлографические и морфологические исследования металлических объектов СПТЭ;
3 Рентгенофазовый анализ при исследовании объектов СПТЭ;
4 Молекулярная и атомная спектроскопия при исследовании объектов СПТЭ;
5 Термический анализ при исследовании объектов СПТЭ;
6 Обнаружение и классификация инициаторов горения при исследовании объектов СПТЭ;
7 Полевые инструментальные методы при исследовании объектов СПТЭ.

КТ используются при аттестации экспертов и решении вопросов, связанных с предоставлением права самостоятельного производства судебных экспертиз в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и Положением о порядке проведения аттестации сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы на право самостоятельного производства судебных экспертиз.

КТ могут использоваться в качестве основы при разработке учебных программ профессиональной подготовки и повышения квалификации пожарно-технических экспертов, оценке уровня их профессиональной компетенции при назначении судебных экспертиз, а также в иных случаях.

Квалификационные требования
к сотрудникам ФПС МЧС России

Специализация
"Реконструкция процесса возникновения и развития пожара"

1 Общие требования
1.1 Стаж работы по исследованию пожаров (или дознания по делам о пожарах) не менее 3-х лет или работа в качестве внештатного пожарно-технического эксперта не менее 3-х лет (количество выполненных экспертиз – не менее 10).
1.2 Высшее техническое (или естественно-научное) образование, либо среднее пожарно-техническое образование.

2 Теоретические познания

Инструкция по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы (приказ МЧС России от 19.08.2005 г. №640), приказ от 14.10.2005 г. №745 «О создании судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы».

Ответственность эксперта.






Динамика пожаров в зданиях.


Каменные

Полимерные материалы.
2.4 Пожароопасные процессы и источники зажигания. Методология установления их причастности к возникновению пожара
Пламя, тепловое излучение пламени.
Искры от сгорания твердых топлив.
Фрикционные искры и трение.
Нагретые поверхности.
Разряды статического электричества.
Разряды атмосферного электричества.
Сфокусированный тепловой луч.
Тлеющее табачное изделие.
Источники зажигания, образующиеся при электро- и газосварке.
Нагревательные устройства на газовом, жидком и твердом топливе
Пожароопасные аварийные режимы в электротехнических устройствах.
Электронагревательные и электроосветительные приборы; возможности инициирования горения.
2.5 Теоретические основы пожарно-технической экспертизы
Методология осмотра места пожара.
Очаговые признаки и их формирование. Очаги пожара и очаги горения, принципы их дифференциации. Установление очага пожара.
Методические принципы установления причины пожара.
Прочие вопросы, находящиеся в компетенции пожарно-технического эксперта и методические принципы их применения.
2.6 Современные инструментальные методы и технические средства исследования и экспертизы пожаров

2.7 Пожароопасные свойства веществ и материалов и методы их определения
Номенклатура показателей пожарной опасности газов, жидкостей, твердых веществ и материалов, порошков и пылей. Методы их определения.
Методы испытания строительных конструкций.
Возможности применения литературных данных о пожароопасных свойствах веществ и материалов, а также стандартных методов испытаний при экспертизе пожаров.

2.8 Нормативные требования в области пожарной безопасности
Основные нормативные документы, которые могут использоваться при производстве пожарно-технических экспертиз - ППБ, ГОСТы, СНиПы, ПУЭ.
Представления об их структуре, содержании, правовом статусе, возможностях использования при ответах на поставленные вопросы.
2.9 Электротехника
2.10 Строительство и архитектура


2.11 Автомобили


2.12. Общие представления о пожароопасных технологических процессах
Категорирование зданий, помещений, технологических установок, классификация взрывоопасных зон.
Химические производства.
Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.
Перевозка опасных грузов.
2.13 Расчетные методы в ПТЭ
Общие представления о возможностях применения расчетных методов в ПТЭ:
- электротехнические расчеты;
- теплофизические расчеты;
- физико-химические расчеты;
- расчеты динамики распространения опасных факторов пожара;
- расчеты по результатам исследования вещественных доказательств.
Компьютерные расчетные программы.

3. Практические навыки
3.1 Работа с материалами уголовного (гражданского, арбитражного, административного) дела.

3.3 Осмотр места пожара
Подготовка к осмотру (правовые и технические аспекты).
Динамический осмотр.

3.4 Исследование электрооборудования на месте пожара
Осмотр электропроводки и электропотребителей, выявление и фиксация визуальных признаков аварийных режимов.
Исследование и описание состояния электрических аппаратов защиты. Проверка целостности плавких предохранителей.
Изъятие электротехнических объектов, потенциально причастных к возникновению пожара или содержащих иную криминалистически значимую информацию. Правила изъятия проводов с оплавлениями, проводов в металлорукавах и трубах, электронагревательных и электроосветительных приборов, остатков электролампочек.
3.5 Применение полевых приборов и оборудования на месте пожара
Умение проводить простейшие электрические измерения.
Применение газоанализаторов фотоионизационного типа и газоанализаторов с индикаторными трубками.
Умение пользоваться прочими полевыми приборами (при их наличии в экспертной организации или подразделении).
3.6 Обнаружение и изъятие вещественных доказательств, а также предметов, веществ и материалов, отбор проб для дальнейшего исследования
Отбор проб при выявлении очага пожара (обугленные остатки древесины, полимерных материалов, бетон, штукатурка, окалина, холоднодеформированные изделия и др.).
Работа по версии о поджоге:
- применение газовых детекторов типа Колион, АНТ;
- применение индикаторных трубок (газоанализаторы линейно-колористического типа);
- выявление и фиксация визуальных признаков применения инициатора горения;
- отбор проб объектов-носителей (грунт, древесина, ткани и др.).
Отбор проб при отработке прочих версий о причине пожара.
3.7 Криминалистическая фото- и видеосъемка



3.8 Лабораторные исследования объектов, изъятых с места пожара
Навыки визуального исследования проводов с оплавлениями (предварительная дифференциация дуговых оплавлений и оплавлений, вызванных теплом пожара), прожогов в трубах и металлорукавах, исследования электронагревательных и электроосветительных приборов, аудио, видео техники, холодильников, электросчетчиков, электрозвонков, электродвигателей, коммутационной аппаратуры. Умение описать криминалистически значимые признаки исследуемого объекта и сформулировать выводы.
3.9 Подготовка и проведение экспертных (следственных) экспериментов
Общие представления о возможностях экспертных экспериментов, об ограничениях по их проведению, о необходимых исходных данных, технике эксперимента, трактовке полученных результатов.
Моделирование стадии возникновения горения.
Моделирование электрических аварийных режимов.
Исследование работоспособности и технических характеристик электрических аппаратов защиты.
3.10 Проведение исследования материалов дела, подготовка заключения эксперта
Выявление очаговых признаков и обоснование очага пожара.
Выдвижение и анализ версий о причине пожара.
Реконструкция возникновения и развития пожара.
Изложение исходных данных.
Изложение исследовательской и синтезирующей части заключения.
Формулирование выводов, логические формы выводов (категорическая, вероятная, условная и т.п.).
Оформление заключения эксперта в соответствии с процессуальными нормами.
3.11 Подготовка к участию и участие в судебном заседании в качестве эксперта.


по специальности «Судебная пожарно-техническая экспертиза»

Специализация
«Металлографические и морфологические исследования
металлических объектов СПТЭ»

1. Общие требования
1.1 Стаж работы по исследованию пожаров (или дознания по делам о пожарах) не менее 3-х лет или работа в качестве внештатного пожарно-технического эксперта не менее 3-х лет (количество выполненных экспертиз – не менее десяти);
1.2 Высшее техническое (или естественно-научное) образование;
1.3 Владение персональным компьютером (уровень квалифицированного пользователя).

2. Теоретические познания
2.1 Организационно-правовые вопросы СПТЭ
Закон РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях в частях, касающихся назначения и производства экспертиз.
Предмет пожарно-технической экспертизы (ПТЭ). Объекты судебной пожарно-технической экспертизы.
Компетенция пожарно-технического эксперта.
Права и обязанности эксперта.
Ответственность эксперта.
Структура и содержание заключения эксперта.
Порядок хранения материалов дела и вещественных доказательств, условия и порядок применения разрушающих методов исследования.
Участие эксперта в следственных действиях.
2.2 Теоретические основы процессов горения
Возникновение и развитие горения. Динамика горения
Воспламенение и горение газовоздушных смесей. Температурные и концентрационные пределы воспламенения. Механизм горения газовой фазы.
Зажигание жидкостей с низкой и высокой температурой вспышки. Горение паровоздушных смесей.
Горение пылевоздушных смесей.
Зажигание и горение твердых веществ (синтетические полимеры, древесина, ткани и т.д.).
Тление. Механизм, условия возникновения и развития самоподдерживающегося тлеющего горения.
Представления о скорости распространения горения по конденсированной и газовой фазе.
Самовозгорание (тепловое, химическое, микробиологическое).
Виды теплообмена на пожаре (конвекция, кондукция, тепловое излучение); механизм, роль в возникновении горения, развитии горения, формировании очаговых признаков.
Динамика пожаров в зданиях.
Механизм и динамика развития горения в помещении. Влияние пожарной нагрузки и вентиляции на режим горения.
Механизм и условия возникновения общей вспышки. «Обратная тяга». «Пробежка пламени».
Опасные факторы пожара и их распространение (общие понятия).
2.3. Поведение материалов и конструкций при пожаре. Изменение их структуры и свойств
Металлоконструкции. Металлы и сплавы.
Древесина и древесные композиционные материалы.
Полимерные материалы.
2.4. Общие представления об инструментальных методах, применяемых в исследовании и экспертизе пожаров (Принцип действия, приборы и оборудование, методика применения, получаемая информация и ее использование)
Полевые инструментальные методы исследования металлов и сплавов.
Определение твердости металлов и сплавов.
Рентгенофазовый анализ электрических проводников и окалины.
Элементный анализ (рентгенофлуоресцентный, эмиссионный, спектральный).

3. Специальные требования к теоретическим познаниям
3.1 Классификация металлов и сплавов
Классификация металлов.
Классификация и маркировка легированных сталей. Области применения.
Цветные металлы и сплавы. Алюминий и его сплавы, медь и ее сплавы. Области применения.
3.2 Общие понятия металловедения
Металлы. Особенности атомно-кристаллического строения металлов. Аллотропия или полиморфные превращения. Магнитные превращения. Механизм и закономерности кристаллизации металлов. Теоретическая и фактическая температуры кристаллизации. Переохлаждение. Строение металлического слитка. Схема стального слитка, данная Черновым. Схема дендрита. Понятие о сплавах и методах их получения. Система. Компоненты. Фаза. Особенности строения, кристаллизации и свойств сплавов. Механическая смесь, твердый раствор, химическое соединение. Классификация сплавов твердых растворов. Твердые растворы с ограниченной и неограниченной растворимостью компонентов. Диаграмма состояния. Определение диаграммы состояния. Правила работы с диаграммой состояния. Влияние нагрева на структуру и свойства деформированного металла. Возврат. Рекристаллизация. Процессы, происходящие при рекристаллизации. Железоуглеродистые сплавы. Диаграмма состояния железо – углерод. Стали и чугуны. Диаграмма состояния железо – углерод. Компоненты и фазы железоуглеродистых сплавов. Железо. Углерод. Цементит. Феррит. Аустенит. Жидкая фаза. Структуры железоуглеродистых сплавов. Доэвтектоидная, эвтектоидная, заэвтектоидная стали. Примеры микроструктур.
3.3. Металлография
Выявление структуры металлов и сплавов Основные понятия о механизме выявления и наблюдения структуры. Нетравленый (полированный) шлиф. Идентификации неметаллических включений и микропор. Химическое травление. Травление погружением и протиранием. Исследование структуры металлов и сплавов с помощью металлографического микроскопа. Устройство оптического микроскопа. Условия получения изображения в оптическом микроскопе.
3.2.1 Металлографическое исследование объектов, наиболее часто поступающих на экспертизу
Подготовка микрошлифа. Качество микрошлифа. Ошибки в результатах металлографического исследования. Травление сталей. Взаимодействие различных реактивов со сталью. Травление меди и сплавов на ее основе. Взаимодействие различных реактивов с медью. Травление алюминия и сплавов на его основе. Взаимодействие различных реактивов с алюминием. Примеры микроструктур.
3.4 Методики СПТЭ, связанные с проведением металлографического и морфологического исследований
Дифференциация первичного короткого замыкания (ПКЗ) и вторичного короткого замыкания (ВКЗ) медного проводника.
Дифференциация ПКЗ и ВКЗ алюминиевого проводника.
Дифференциации ПКЗ и ВКЗ между медным проводником и стальной оболочкой.
Дифференциация ПКЗ и ВКЗ между алюминиевым проводником и стальной оболочкой.
Установление факта работы трубчатых электрических нагревателей (ТЭНов) бытовых электронагревательных приборов (электрокипятильники, электрочайники) в аварийном режиме.
Установление факта работы электроутюгов в аварийном режиме.
Определение причины разрушения плавкой вставки предохранителя ПН-2.
Определение температуры нагрева стальных изделий и металлоконструкций из сталей, полученных методами горячей и холодной деформации.
Определение температуры нагрева стальных изделий и металлоконструкций из сталей, полученных методами холодной деформации с помощью измерения коэффициента формы зерна.
Определение температуры нагрева медных проводников.
Определения температурного воздействия на стальные изделия, путем исследования микроструктуры сварного шва и основного металла.
Исследование после пожара контактных узлов электрооборудования в целях выявления признаков больших переходных сопротивлений (БПС).
Исследования после пожара алюминиевых проводников в целях выявления признаков работы электрооборудования в аварийном режиме – перегрузка.

4. Специальные практические навыки
4.1 Исследование медных проводников металлографическим методом
4.1.1 Визуальный осмотр
Анализ состояния металла и изоляции. Поиск следов аварийного режима работы (КЗ, БПС, перегрузка). Дифференциация природы оплавлений по морфологическим признакам (оплавления электродугового происхождения; оплавления, образовавшиеся в результате внешнего теплового воздействия пожара).
4.1.2 Подготовка образцов
Отбор и подготовка образцов для проведения исследования. Запрессовка образцов. Шлифование. Полировка. Травление.
4.1.3 Металлографическое исследование
Определение особенностей микроструктуры образца. Строение зерен меди и оксида меди (II). Дендриты. Поры. Определение массовой доли кислорода в меди. Дифференциация момента возникновения КЗ (ПКЗ, ВКЗ).

5. Подготовка заключения эксперта
Ответы на поставленные перед экспертом вопросы. Изложение исходных данных. Формулирование выводов в различных логических формах (категорической, вероятной, условной и т.п.).

Квалификационные требования к сотрудникам ФПС МЧС России
по специальности «Судебная пожарно-техническая экспертиза»

Специализация
«Рентгенофазовый анализ при исследовании объектов СПТЭ»

1. Общие требования
1.1. Высшее техническое или естественно-научное (физическое, химическое)
образование.
1.2. Прохождение специальной и предаттестационной подготовки.
1.3. Владение персональным компьютером (уровень квалифицированного пользователя).

2. Теоретические познания
2.1 Организационно-правовые вопросы СПТЭ
Закон РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях в частях, касающихся назначения и производства экспертиз.
Инструкция по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы (приказ МЧС России от 19.08.2005 г. №645), приказ от 14.10.2005 г. №745 «О создании судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы».
Предмет пожарно-технической экспертизы (ПТЭ). Объекты судебной пожарно-технической экспертизы.
Компетенция пожарно-технического эксперта.
Права и обязанности эксперта.
Ответственность эксперта.
Структура и содержание заключения эксперта.
Порядок хранения материалов дела и вещественных доказательств, условия и порядок применения разрушающих методов исследования.
Участие эксперта в следственных действиях.

2.2 Теоретические основы процессов горения
Возникновение и развитие горения. Динамика горения
Воспламенение и горение газовоздушных смесей. Температурные и концентрационные пределы воспламенения. Механизм горения газовой фазы.
Зажигание жидкостей с низкой и высокой температурой вспышки. Горение паровоздушных смесей.
Горение пылевоздушных смесей.
Зажигание и горение твердых веществ (синтетические полимеры, древесина, ткани и т.д.).
Тление. Механизм, условия возникновения и развития самоподдерживающегося тлеющего горения.
Представления о скорости распространения горения по конденсированной и газовой фазе.
Самовозгорание (тепловое, химическое, микробиологическое).
Виды теплообмена на пожаре (конвекция, кондукция, тепловое излучение); механизм, роль в возникновении горения, развитии горения, формировании очаговых признаков.
Динамика пожаров в зданиях.
Механизм и динамика развития горения в помещении. Влияние пожарной нагрузки и вентиляции на режим горения.
Механизм и условия возникновения общей вспышки. «Обратная тяга». «Пробежка пламени».
Опасные факторы пожара и их распространение (общие понятия).

Рентгено-фазовый анализ.
Термический анализ.
Полевые методы (магнитный, электрический, вихретоковый, ультрозвуковая дефектоскопия).
2.4 Общие представления о пожароопасных аварийных режимах в электро-оборудовании и методах установления их причастности к возникновению пожара
Общие представления об устройстве электросетей.
Механизм возникновения и признаки протекания аварийных режимов.
Методы исследования электротехнических объектов.
Установление причины разрушения проводника.
Дифференциация момента короткого замыкания медных и алюминиевых проводников. Фазовые процессы, происходящие в проводниках при воздействии высоких температур.
Использование инструментальных методов для исследования проводников при
формировании вывода о причине пожара.
Лампы накаливания. Использование рентгеновских методов при анализе держателей и электродов электроламп.
2.5 Общие сведения о материалах (составе, свойствах, структуре)
Поведение их при пожаре. Изменение структуры и свойств в результате теплового воздействия
Древесина и древесные композиционные материалы.
Полимерные материалы.
Волокна и ткани
Неорганические строительные материалы.
Металлы и сплавы.
2.6 Осмотр места пожара
Порядок и технология изъятия вещественных доказательств, отбора проб веществ и материалов.
2.6 Основы рентгенографии
Рентгеновское.излучение, его природа и свойства.
Взаимодействие рентгеновских лучей с веществом.
Происхождение рентгеновских спектров, их связь со строением вещества (кристаллическая решетка, симметрия кристаллов, кристаллические индексы плоскостей.)
Дифракция рентгеновских лучей, закон Вульфа-Брегга.
Характеристика спектров. Факторы, влияющие на спектры.
Метод порошка в рентгенографии. Фотометод. Дифракционный метод.
Качественный рентгеновский фазовый анализ. Методика идентификации фаз.
Картотеки дифракционных данных. Автоматизация качественного рентгенофазового анализа.
Количественный рентгеновский анализ. Сущность метода. Структурный фактор и его связь с интенсивностью отражения. Ошибки метода.
Устройство и принцип действия рентгеновских установок. Техника безопасности при работе с рентгеновским излучением.
Рентгеновские дифрактометры, основные блоки и системы.
Специализированные рентгеновские установки.

3. Практические навыки
3.1 Общие экспериментальные приемы в рентгенографии
3.1.1 Подготовка проб (порошков, проводников, копоти, окалины)
3.1.2 Получение рентгенограмм
Выбор условий съемки.
Выбор необходимого интервала съемки, зависимость его от материала анода рентгеновской трубки.
3.1.3 Расшифровка спектров в качественном рентгеновском анализе
Расчет межплоскостных расстояний.
Расчет интенсивностей линий.
Идентификация фаз, использование рентгеновских баз данных.
3.1.4 Расчет спектров в количественном рентгеновском анализе.
Расчет интегральных интенсивностей линий.
3.2 Экспертные методики
3.2.1 Исследование материалов неизвестного происхождения
Установление фазового состава и предполагаемой природы материала.
Определение симметрии кристалла (пространственной группы или сингании) и параметров решетки кристаллов для идентификации неизвестного вещества.
3.2.2 Исследование металлов и сплавов
Количественное определение содержания окислов железа в окалине. Оценка температуры и длительности теплового воздействия на металлоконструкцию по результатам анализа окалины.
Использование данных рентгенографии для выявления зон термических поражений стальных конструкций.
3.2.3.Исследование неорганических материалов на основе цемента, извести, гипса
Определение структуры фаз.
Расчет рентгеновских критериев.
Использование полученных результатов для оценки степени термического поражения материалов и выявления зон термических поражений.
Оценка времени и температуры теплового воздействия на бетонную конструкцию.
3.2.4.Исследование проводников с оплавлениями
Определение фазового состава.
Установление причины разрушения проводника (КЗ, перегрузка, тепловое воздействие пожара).
Определение первичности (вторичности) КЗ.
Оценка степени термического поражения проводника.
3.2.5 Исследование фрагментов ламп накаливания
Обнаружение трехокиси вольфрама, установление момента разрушения лампы.


Ответы на поставленные перед экспертом вопросы.
Изложение исходных данных.
Изложение исследовательской части заключения.
Формулирование выводов в различной логической форме (категорической, вероятностной, условной и т.п.).
Оформление заключения в соответствии с процессуальными нормами.

Квалификационные требования к сотрудникам ФПС МЧС России
по специальности «Судебная пожарно-техническая экспертиза»

Специализация
«Обнаружение и классификация инициаторов горения при исследовании объектов СПТЭ»

1. Общие положения
1.1 Высшее техническое или естественно-научное (химическое) образование.
1.3 Владение персональным компьютером (уровень квалифицированного пользователя).

2. Теоретические познания
2.1 Организационно-правовые вопросы СПТЭ
Закон РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях в частях, касающихся назначения и производства экспертиз.
Инструкция по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы (приказ МЧС России от 19.08.2005 г. №645), приказ от 14.10.2005 г. №745 «О создании судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы».
Предмет пожарно-технической экспертизы (ПТЭ). Объекты судебной пожарно-технической экспертизы.
Компетенция пожарно-технического эксперта.
Права и обязанности эксперта.
Ответственность эксперта.
Структура и содержание заключения эксперта.
Порядок хранения материалов дела и вещественных доказательств, условия и порядок применения разрушающих методов исследования.
Участие эксперта в следственных действиях.

2.2 Теоретические основы процессов горения
Возникновение и развитие горения. Динамика горения
Воспламенение и горение газо-воздушных смесей. Температурные и концентрационные пределы воспламенения. Механизм горения газовой фазы.
Зажигание жидкостей с низкой и высокой температурой вспышки. Горение паровоздушных смесей.
Горение пылевоздушных смесей.
Зажигание и горение твердых веществ (синтетические полимеры, древесина, ткани и т.д.).
Тление. Механизм, условия возникновения и развития самоподдерживающегося тлеющего горения.
Представления о скорости распространения горения по конденсированной и газовой фазе.
Самовозгорание (тепловое, химическое, микробиологическое).
Виды теплообмена на пожаре (конвекция, кондукция, тепловое излучение); механизм, роль в возникновении горения, развитии горения, формировании очаговых признаков.
Динамика пожаров в зданиях.
Механизм и динамика развития горения в помещении. Влияние пожарной нагрузки и вентиляции на режим горения.
Механизм и условия возникновения общей вспышки. «Обратная тяга». «Пробежка пламени».
Опасные факторы пожара и их распространение (общие понятия).
2.3 Общие представления о физических и физико-химических методах анализа
Методы оптической спектроскопии (колебательная, электронная, атомная).
Рентгенофазовый анализ.
Хроматографические методы анализа (газовая, жидкостная, бумажная).
Термический анализ.
Металлографический и морфологический анализ.
Полевые методы (магнитный, электрический, вихретоковый, ультразвуковой
дефектоскопии).
2.4 Общие сведения о веществах и материалах, их свойствах, структуре и поведении при пожаре
Полимерные материалы.
Неорганические строительные материалы.
Металлы и сплавы.
Легковоспламеняющиеся и горючие жидкости.
2.5 Общие понятия об ЛВЖ, ГЖ и их классификации
Понятие ЛВЖ и ГЖ. Классификация товарных нефтепродуктов и особенности их химического состава. Классификация ЛВЖ и ГЖ не нефтяного ряда и особенности их химического состава. Лабораторные методы исследования традиционных инициаторов горения. Критерии диагностики ЛВЖ и ГЖ, применяемых в качестве инициаторов горения при поджогах. Влияние мешающих экстрактивных органических компонентов объектов - носителей на результаты диагностики инициаторов горения
2.6 Нетрадиционные инициаторы горения (спецсоставы)
Смеси на основе активных окислителей. Пиротехнические составы. Основные методы анализа нетрадиционных инициаторов горения: спектральный элементный анализ, химический анализ, рентгеноструктурный анализ.
2.7 Флуоресцентная спектроскопия
Люминесценция, ее виды. Определение и классификация. Механизм люминесценции в растворе. Выход флуоресценции. Закон Бугера – Ламберта – Бера. Спектры поглощения, возбуждения и флуоресценции. Основные закономерности флуоресценции. Факторы, влияющие на флуоресценцию вещества в растворах. Измерение флуоресценции. Характеристика метода, чувствительность люминесцентного анализа. Устройство и принцип работы приборов для регистрации спектров люминесценции и возбуждения люминесценции. Способы регистрации спектров.
Использование метода в экспертных исследованиях по делам о пожарах.
2.8 Хроматографические методы исследования. Теоретические основы
2.8.1 Классификация методов хроматографии
Физико-химическая сущность хроматографического разделения. Теория хроматографического разделения. Расчет числа теоретических тарелок. Оценка размывания хроматографической полосы Основные факторы, влияющие на разделение многокомпонентных смесей (геометрические размеры колонки, тип сорбента, тип неподвижной фазы, природа газа-носителя, скорость газа-носителя, температура колонки). Изотермический и программируемый температурный режимы хроматографических колонок как способ разделения сложных смесей на отдельные компоненты. Эффективность и селективность хроматографических методов. Свойства и типы подвижной и неподвижной фаз. Хроматографические параметры (времена и объемы удерживания).
2.8.2 Газовая хроматография
Область применения газожидкостной хроматографии. Основные узлы газового хроматографа. Особенности аппаратуры для капиллярной газовой хроматографии. Типы колонок для газовой хроматографии. Основные элементы системы подготовки газов газового хроматографа. Газы, используемые в газовой хроматографии. Критерии выбора газа-носителя и сорбента. Общие сведения о детекторах, основные свойства детекторов. Пламенно-ионизационный детектор – принципиальная схема. Методы качественной идентификации разделяемых компонентов смеси. Анализ и методы расчета хроматограмм. Оценка результатов анализа.
2.8.3 Пиролитическая газовая хроматография
Общие понятия. Объекты исследования, Применяемая техника. Получаемая информация и возможности ее использования в экспертизе пожаров.
2.8.4 Жидкостная хроматография
Общие понятия. Методы жидкостной хроматографии, обусловленные агрегатным состоянием неподвижной фазы. Типы твердых и жидких адсорбентов, используемых в качестве неподвижной фазы. . Детекторы, применяемые в жидкостной хроматографии для исследования различных нефтепродуктов, а также спецсоставов окислительно-восстановительного типа, содержащих неорганические соединения. Возможности применения различных вариантов жидкостной колоночной хроматографии. Особенности эксплуатации оборудования и требования к расходным материалам. Высокоэффективная жидкостная хроматография (ВЭЖХ), ее достоинства, чувствительность.
2.8.4 Тонкослойная хроматография
Сорбенты. Элюенты. Способы хроматографирования. Методы детектирования (проявления) хроматографических зон. Обнаружение и исследование остатков нефтепродуктов методом ТСХ.

3. Практические навыки
3.1 Полевые методы анализа
Газоанализаторы с индикаторными трубками (линейно-колористического типа).
Газовые фотоионизационные детекторы (“Колион”, “АНТ-3”). Газовые детекторы других типов. Назначение газоанализаторов, методика применения. Трактовка полученных результатов.
3.2 Отбор проб объектов-носителей остатков инициаторов горения.
Определение зон отбора проб. Технология отбора проб древесины, грунта, тканей, полимерных материалов. Смывы. Отбор газовой фазы ЛВЖ на месте пожара и сорбенты, используемые для концентрирования следов ЛВЖ из воздуха. Отбор “нулевых” проб. Упаковка проб.
3.3.Органолептическое исследование ЛВЖ и ГЖ, а также их остатков, изъятых с места пожара
Оценка цвета, запаха.
3.4 Подготовка образцов для проведения исследований методами флуоресцентной спектроскопии и газожидкостной хроматографии
Выделение остатков ЛВЖ и ГЖ из объектов – носителей. Извлечение остатков ЛВЖ и ГЖ с поверхности твердых (дерево, ткань) и сыпучих (земля, песок) объектов-носителей методом проточной экстракции. Периодическая экстракция.
Критерии выбора экстрагента – растворителя. Разделение несмешивающихся жидкостей, отличающихся разными плотностями, с помощью делительной воронки
Концентрирование следовых количеств ЛВЖ на сорбенте путем многократного прокачивания паров через капсулу с сорбентом. Извлечение паров ЛВЖ с поверхности пористого сорбента путем экстрагирования растворителем. Выбор условий съемки спектров флуоресценции и условий хроматографического анализа экстрактов ЛВЖ и ГЖ.
3.5 Газохроматографический анализ экстрактов и газовых проб
Приготовление и анализ “холостых”, модельных образцов, а также эталонных смесей для решения классификационной задачи методом ГЖХ.
Хроматографирование веществ, сконцентрированных на сорбенте.
Хроматографирование экстрактов.
Расшифровка хроматограмм.
3.6 Анализ методом ИК-спектроскопии
Анализ экстрактов: техника спектрофотометрирования, расшифровка спектров.
Анализ газовых проб с использованием газовых кювет спектрофотометра.
3.7 Анализ экстрактов методом флуоресцентной спектроскопии
Съемка спектров. Расшифровка спектров.
3.8 Анализ экстрактов методом тонкослойной хроматографии
Нанесение проб на сорбент, элюирование, проявление с помощью специальных реагентов, расшифровка полученных хроматограмм.
3.9 Химический анализ экстрактов, содержащих остатки спецсоставов

4. Подготовка заключения эксперта
Ответы на поставленные перед экспертом вопросы.
Изложение исходных данных.
Изложение исследовательской части заключения.
Оформление заключения в соответствии с процессуальными нормами.

Квалификационные требования к сотрудникам ФПС МЧС России
по специальности «Судебная пожарно-техническая экспертиза»

Специализация
«Термический анализ при исследовании объектов СПТЭ»

1. Общие требования
1.2 Прохождение специальной и предаттестационной подготовки.
1.3 Владение персональным компьютером (уровень квалифицированного пользователя).

2. Теоретические познания
2.1 Организационно-правовые вопросы СПТЭ
Закон РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях в частях, касающихся назначения и производства экспертиз.
Инструкция по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы (приказ МЧС России от 19.08.2005 г. №645), приказ от 14.10.2005 г. №745 «О создании судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы».
Предмет пожарно-технической экспертизы (ПТЭ). Объекты судебной пожарно-технической экспертизы.
Компетенция пожарно-технического эксперта.
Права и обязанности эксперта.
Ответственность эксперта.
Структура и содержание заключения эксперта.
Порядок хранения материалов дела и вещественных доказательств, условия и порядок применения разрушающих методов исследования.
Участие эксперта в следственных действиях.
2.2 Теоретические основы процессов горения

Возникновение и развитие горения. Динамика горения.
Воспламенение и горение газовоздушных смесей. Температурные и концентрационные пределы воспламенения. Механизм горения газовой фазы.
Зажигание жидкостей с низкой и высокой температурой вспышки. Горение паровоздушных смесей.
Горение пылевоздушных смесей.
Зажигание и горение твердых веществ (синтетические полимеры, древесина, ткани и т.д.).
Тление. Механизм, условия возникновения и развития самоподдерживающегося тлеющего горения.
Представления о скорости распространения горения по конденсированной и газовой фазе.
Самовозгорание (тепловое, химическое, микробиологическое).
Виды теплообмена на пожаре (конвекция, кондукция, тепловое излучение); механизм, роль в возникновении горения, развитии горения, формировании очаговых признаков.
Динамика пожаров в зданиях.
Механизм и динамика развития горения в помещении. Влияние пожарной нагрузки и вентиляции на режим горения.
Механизм и условия возникновения общей вспышки. «Обратная тяга». «Пробежка пламени».
Опасные факторы пожара и их распространение (общие понятия).
2.3 Общие представления о физических и физико-химических методах анализа
Методы оптической спектроскопии (колебательная, электронная, атомная).
Рентгено-фазовый анализ.
Хроматографические методы анализа (газовая, жидкостная, тонкослойная).
Металлографический и морфологический анализ.
Полевые методы (магнитный, электрический, вихретоковый, ультразвуковой дефектоскопии).
2.4 Общие сведения о материалах (состав, свойства, структура). Поведение их при пожаре. Изменение структуры и свойств в результате теплового воздействия
Древесина и древесные композиционные материалы.
Полимерные материалы.
Волокна и ткани.
Неорганические строительные материалы.
Металлы и сплавы.
Легковоспламеняющиеся и горючие жидкости.
2.5. Отбор проб при расследовании пожара
Отбор проб твердых образцов.
Отбор жидких проб.
2.6. Теоретические основы методов термического анализа
Методы термического анализа (термография, термогравиметрия, калометрия).
Тепловые эффекты, наблюдаемые в веществах при нагревании.
Сущность методов.
Способы регистрации.
Расчет кинетических параметров процессов и энергии активации.
Весовой термический анализ.

3 Практические навыки
Отбор и подготовка к анализу проб обугленных остатков органических материалов.
Отбор проб неорганических строительных материалов и подготовка их к исследованию.
Проведение простейшего весового термического анализа с нагревом образцов в муфельной печи. Обработка результатов.
Навыки практической работы на приборах ТГ и ДТА. Интерпретация полученных данных.
3.1 Частные методики термического анализа при экспертизе пожаров
Определение остаточного содержания термолабильных компонентов в неорганических строительных материалах и карбонизованных остатков органических материалов весовым методом. Использование результатов для выявления зон термических поражений.
Определение зольности обугленных остатков лакокрасочных покрытий и других органических материалов. Использование полученных данных для выявления зон термических поражений.
Определение потери массы полимерного материала методом термогравиметрического анализа и использование полученных данных в качестве интегрального критерия оценки термического поражения материала.
Получение информации о термостабильности исследуемого материала и поведении его при нагревании.
Качественная оценка горючести вещества (материала).
Определение теплоты сгорания материалов и использование результатов при анализе распределения пожарной нагрузки в помещении, где произошел пожар.
Анализ остаточного содержания летучих веществ в обугленных остатках древесины с определением температуры и длительности теплового воздействия по методике ВНИИПО.
Определение процента убыли массы углей методом ТГ и ДТА для установления режима горения
Определение температуры начала разложения полимерных материалов.
Определение температуры плавления вещества (материала), температуры фазовых переходов.
Решение идентификационных задач с помощью метода ТГ и ДТА.


Ответы на поставленные перед экспертом вопросы.
Изложение исходных данных.
Изложение исследовательской части заключения.
Формулирование выводов в различных логических формах (категорической, вероятностной, условной и т.п.)
Оформление заключения в соответствии с процессуальными нормами.

Квалификационные требования к сотрудникам ФПС МЧС России
по специальности «Судебная пожарно-техническая экспертиза»

Специализация
«Молекулярная, атомная спектроскопия при исследовании объектов СПТЭ»

1 Общие требования
1.1 Высшее техническое или естественно-научное (физическое, химическое) образование.
1.2 Прохождение специальной и предаттестационной подготовки.
1.3 Владение персональным компьютером (уровень квалифицированного пользователя).

2 Теоретические познания
2.1 Организационно-правовые вопросы СПТЭ
Закон РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях в частях, касающихся назначения и производства экспертиз.
Инструкция по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы (приказ МЧС России от 19.08.2005 г. №645), приказ от 14.10.2005 г. №745 «О создании судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы».
Предмет пожарно-технической экспертизы (ПТЭ). Объекты судебной пожарно-технической экспертизы.
Компетенция пожарно-технического эксперта.
Права и обязанности эксперта.
Ответственность эксперта.
Структура и содержание заключения эксперта.
Порядок хранения материалов дела и вещественных доказательств, условия и порядок применения разрушающих методов исследования.
Участие эксперта в следственных действиях.
2.2 Теоретические основы процессов горения
Возникновение и развитие горения. Динамика горения
Воспламенение и горение газовоздушных смесей. Температурные и концентрационные пределы воспламенения. Механизм горения газовой фазы.
Зажигание жидкостей с низкой и высокой температурой вспышки. Горение паровоздушных смесей.
Горение пылевоздушных смесей.
Зажигание и горение твердых веществ (синтетические полимеры, древесина, ткани и т.д.).
Тление. Механизм, условия возникновения и развития самоподдерживающегося тлеющего горения.
Представления о скорости распространения горения по конденсированной и газовой фазе.
Самовозгорание (тепловое, химическое, микробиологическое).
Виды теплообмена на пожаре (конвекция, кондукция, тепловое излучение); механизм, роль в возникновении горения, развитии горения, формировании очаговых признаков.
Динамика пожаров в зданиях.
Механизм и динамика развития горения в помещении. Влияние пожарной нагрузки и вентиляции на режим горения.
Механизм и условия возникновения общей вспышки. «Обратная тяга». «Пробежка пламени».
Опасные факторы пожара и их распространение (общие понятия).
2.3 Общие представления о физических и физико-химических методах анализа
Рентгено-фазовый анализ.
Хроматографические методы анализа (газовая, жидкостная,тонкослойная).
Термический анализ.
Металлографический и морфологический анализ.
Полевые методы (магнитный, электрический, вихретоковый, ультрозвуковой дефектоскопии).
2.4 Общие сведения о конструкционных и строительных материалах (состав, свойства, структура). Поведение при пожаре. Изменение их структуры и свойств в результате теплового воздействия
Древесина и древесные композиционные материалы.
Полимерные материалы.
Волокна и ткани.
Неорганические строительные материалы.
Металлы и сплавы.
Легковоспламеняющиеся и горючие жидкости.
2.5 Отбор проб при расследовании пожара.
Отбор образцов твердых образцов.
Отбор жидких проб.
Отбор газообразных проб.
2.6 Специальные требования к теоретическим познаниям
2.6.1 Теоретические основы молекулярной спектроскопии
Происхождение молекулярных спектров (электронные, колебательные, вращательные) и связь их со строением вещества.
Виды движения в молекулах: нормальные, валентные, деформационные, характеристичные, активные.
Характеристика спектров.
Факторы, влияющие на спектры (фазовые изменения, меж- и внутримолекулярные взаимодействия. пространственные эффекты и др.).
Количественный анализ. Закон Бугера-Ламберта-Бера. Отклонения от закона. Градуировочная кривая.
Особенности ИК-спектроскопии полимеров.
Устройство и принцип действия приборов ИК-спектроскопии.
2.6.2 Теоретические основы атомной спектроскопии
Происхождение атомных спектров.
Методы атомной спектроскопии (эмиссионный и атомно-абсорбционный).
Источники возбуждения спектров (пламя, дуга постоянного и переменного тока, искра, лазер, индуктивно-связанная плазма).
Регистрация спектров.
Техника фотометрирования.
Качественный элементный анализ («последние» линии, таблицы спектральных линий).
Количественный элементный анализ (гомологические пары линий, метод трех эталонов, постоянного графика, метод добавок, безэталонный метод трех линий).
Призменные и дифракционные спектрографы.
Основы атомно-абсорбционной спектроскопии.

3 Специальные практические навыки
3.1 Экспериментальные приемы ИК-спектроскопии.
3.1.1 Исследование в иммерсионных средах
Таблетки с КВr.
Суспензионный метод.
3.1.2 Получение пленок
Пленки из раствора, из расплава, прессованные пленки.
Тонкие срезы.
3.1.3 Исследование волокон: иммерсионный метод, исследование слоев волокон.
3.1.4 Исследование резины.
3.1.5 Экспериментальные приемы спектроскопии МНПВО.
3.1.6 Анализ газовых смесей.
3.1.7 Анализ жидкостей.
3.2 Экспериментальные приемы ультрафиолетовой (УФ) и видимой (ВО) спектроскопии
Приготовление растворов, выбор растворителя.
Получение спектров порошковых материалов.
3.3 Расшифровка спектров
Отнесение полос.
Метод базовой линии.
Метод калибровочных кривых.
Источники ошибок.
3.4 Экспериментальные приемы атомной спектроскопии
Подготовка образцов: твердых, жидких.
Идентификация по спектральным линиям.
3.5 Применение методов молекулярной спектроскопии для экспертизы пожаров
3.5.1 Исследование нативных материалов методом ИК-спектров: установление функционального состава и предполагаемой природы материала.
3.5.2 Исследование обугленных остатков древесины и древесных композиционных материалов:
качественная оценка режима горения по виду ИК-спектра,
оценка температурного режима воздействия,
выбор спектральных критериев и количественная оценка степени термического поражения.
3.5.3 Исследование обгоревших остатков полимерных материалов.
Определение типа полимера по ИК-спектру.
Количественные оценки степени термического материалов.
3.5.4 Исследование обугленных остатков лакокрасочных покрытий:
определение типа ЛКМ по пленкообразователю методом ИК-спектроскопиии,
определение степени термического поражения лакокрасочных покрытий (масляных, алкидных, нитроцеллюлозных, их композиций и основных разновидностей воднодисперсионных покрытий).
Построение зон термических поражений по спектральным данным.
3.5.5 Исследование текстильных материалов, подвергшихся горению методом ИК-спектроскопии:
определение химической природы волокна, определение степени термического поражения.
3.5.6 Исследование неорганических строительных материалов на основе цемента, извести, гипса:
определение структуры, фазового состава, выбор спектрального критерия;
определение ориентировочных температуры и времени нагрева исследуемого объекта;
определение зон термических поражений.
3.5.7 Исследование инициаторов горения и их остатков:
Исследование функционального состава жидкой пробы по ИК-спектру.
Исследование нефтепродуктов методом УФ-спектроскопии
Исследование экстрактов копоти методами ИК- и УФ-спектроскопии.
3.5.8 Исследование обгоревших остатков неизвестного происхождения методами ИК-и УФ-спектроскопии:
Определение функционального состава вещества.
3.6 Применение методов атомной спектроскопии при экспертизе пожаров
3.6.1 Исследование металлов и сплавов.
Определение элементного состава.
3.6.2 Исследование горюче-смазочных материалов и нефтепродуктов.
Определение содержания минеральных компонентов (химических элементов) в нативных и выгоревших остатках.
Идентификация горюче-смазочных материалов по элементному составу.
3.6.3 Исследование минеральных наполнителей и добавок в нативных и обгоревших материалах.
Лакокрасочные покрытия, резины, полимерные материалы.
3.6.4 Определение элементного состава остатков инициаторов горения при поджогах.
3.6.5 Обнаружение следов антипиренов и установление их состава в обугленных остатках древесины.
3.6.6 Анализ элементного состава копоти.

4 Подготовка заключения эксперта
Ответы на поставленные перед экспертом вопросы.
Изложение исходных данных.
Изложение исследовательской части заключения.
Формулирование выводов в различных логических формах (категорической, вероятной, условной т.п.).
Оформление заключения в соответствии с процессуальными нормами.

Квалификационные требования к сотрудникам ФПС МЧС России
по специальности «Судебная пожарно-техническая экспертиза»

Специализация:
«Полевые инструментальные методы при исследовании объектов СПТЭ»

1 Общие требования
1.1 Высшее техническое или естественно-научное (физическое) образование.
1.2 Прохождение специальной и предаттестационной подготовки.
1.3 Владение персональным компьютером (уровень квалифицированного пользователя).

2 Теоретические познания
2.1 Организационно-правовые вопросы СПТЭ
Закон РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях в частях, касающихся назначения и производства экспертиз.
Инструкция по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы (приказ МЧС России от 19.08.2005 г. №645), приказ от 14.10.2005 г. №745 «О создании судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы».
Предмет пожарно-технической экспертизы (ПТЭ). Объекты судебной пожарно-технической экспертизы.
Компетенция пожарно-технического эксперта.
Права и обязанности эксперта.
Ответственность эксперта.
Структура и содержание заключения эксперта.
Порядок хранения материалов дела и вещественных доказательств, условия и порядок применения разрушающих методов исследования.
Участие эксперта в следственных действиях.

2.2 Теоретические основы процессов горения
Возникновение и развитие горения. Динамика горения
Воспламенение и горение газовоздушных смесей. Температурные и концентрационные пределы воспламенения. Механизм горения газовой фазы.
Зажигание жидкостей с низкой и высокой температурой вспышки. Горение паровоздушных смесей.
Горение пылевоздушных смесей.
Зажигание и горение твердых веществ (синтетические полимеры, древесина, ткани и т.д.).
Тление. Механизм, условия возникновения и развития самоподдерживающегося тлеющего горения.
Представления о скорости распространения горения по конденсированной и газовой фазе.
Самовозгорание (тепловое, химическое, микробиологическое).
Виды теплообмена на пожаре (конвекция, кондукция, тепловое излучение); механизм, роль в возникновении горения, развитии горения, формировании очаговых признаков.
Динамика пожаров в зданиях.
Механизм и динамика развития горения в помещении. Влияние пожарной нагрузки и вентиляции на режим горения.
Механизм и условия возникновения общей вспышки. «Обратная тяга». «Пробежка пламени».
Опасные факторы пожара и их распространение (общие понятия).
2.3 Поведение материалов и конструкций при пожаре. Изменение их структуры и свойств
Каменные неорганические строительные материалы.
Металлоконструкции. Металлоизделия. Металлы и сплавы.
Древесина и древесные композиционные материалы.
Полимерные материалы.
2.4 Современные инструментальные методы и технические средства исследования и экспертизы пожаров
Общие представления об инструментальных методах и технических средствах, применяемых при установлении очага пожара (физический принцип действия, технические возможности, граничные условия применения).
Общие представления об инструментальных методах и технических средствах, применяемых при установлении причины пожара (физический принцип действия, технические возможности, граничные условия применения).
Информационные системы и базы данных.
2.5 Строительство и архитектура
Основные конструктивные элементы зданий и сооружений.
Основные конструкционные и отделочные материалы.
Элементы активной и конструктивной противопожарной защиты.
Пути и закономерности развития горения в зданиях.
2.6 Электротехника
Общие представления об устройстве, принципах действия и пожароопасных аварийных режимах работы электрических сетей, аппаратов защиты, коммутационных устройств, электродвигателей, электроустановочных изделий, электронагревательных и электроосветительных приборов, холодильников, аудио- и видеотехники. Механизм возникновения и признаки протекания аварийных режимов. Работа аппаратов защиты.
2.7 Автомобили
Устройство автомобиля, основные узлы и агрегаты.
Пожароопасные режимы работы, потенциальные источники зажигания.
Порядок осмотра после пожара.
Методология установления очага и причины пожара.
Признаки поджога, методы их выявления и фиксации.
2.8 Ультразвуковые методы исследования
Основные понятия об акустических колебаниях и волнах.
Отражение и преломления волн.
Классификация акустических методов.
Общие сведения о пьезоматериалах, о конструкциях и классификации пьезоэлектрических преобразователей.
Виды ультразвуковых методов: эхо-метод, теневой, зеркально-теневой методы.
Способы измерения времени прохождения волны в материале.
2.9 Магнитные методы исследования
Основные понятия и термины: домены, доменная структура, намагниченность, магнитная индукция, магнитная восприимчивость, кривые намагничивания, гистерезис, магнитная проницаемость, магнитная индукция насыщения, остаточная магнитная индукция, коэффициент размагничивания, коэрцитивная сила.
Виды материалов: диамагнетики, парамагнетики, ферромагнетики.
Общие сведения о магнитных преобразователях: пассивный индукционный преобразователь, феррозондовые преобразователи, преобразователи Холла, магнитные порошки.
Основные способы намагничивания деталей при магнитных методах.
Виды магнитных методов. Виды магнитных дефектоскопов.
Коэрцитиметры. Виды коэрцитиметров.
2.10 Вихретоковые методы исследований
Вихревой ток.
Классификация и применение вихретоковых приборов и преобразователей.
2.11 Электрические методы исследования
Приборы и методы измерения электросопротивления и других электрических параметров карбонизованных остатков органических материалов и веществ.

3 Практические навыки
3.1 Работа с материалами уголовного (гражданского, арбитражного, административного) дела
Формальные требования и их выполнение; сортировка и анализ информации.
3.2 Работа с литературой и прочими источниками информации
Знание основных литературных источников, нормативных документов и умение ими пользоваться при производстве экспертизы (справочники, методическая литература, ПУЭ, ГОСТы, СНиПы, РЖ «Пожарная охрана»).
3.3 Осмотр места пожара
Подготовка к осмотру (правовые и технические аспекты)
Статический осмотр. Качественная и количественная оценка термических поражений и их фиксация. Выявление очаговых признаков и признаков направленности распространения горения.
Динамический осмотр.
Визуальное исследование нагревательных агрегатов на газовом, жидком, твердом топливе.
Осмотр сгоревшего транспортного средства.
3.4 Применение ультразвуковых приборов на месте пожара
Выбор объектов и поверхностей для измерения. Подготовка поверхности к измерению. Задание значений для строб-импульса. Определение фронта первого импульса и измерение значения времени прохождения волны.
Ручная и компьютерная обработка результатов измерений. Построение зон термических поражений исследованных конструкций. Зондирование бетона по глубине. Определение расчетной температуры и длительности нагрева в исследованных зонах.
3.5 Применение коэрцитиметров на месте пожара
Отбор объектов для исследований. Выбор типа преобразователя. Измерение остаточной намагниченности. Выбор значения тока размагничивания. Программирование коэрцитиметра для разных видов изделий. Проведение измерения магнитной индукции и тока размагничивания.
Ручная и компьютерная обработка результатов измерений. Построение зон термических поражений объектов.
3.8 Применение вихретоковых приборов на месте пожара
Отбор объектов для исследований. Программирование вихретокового прибора для разных видов покрытий. Проведение измерений ЭДС.
Ручная и компьютерная обработка результатов измерений. Построение зон термических поражений.
3.9 Исследование копоти, углей на месте пожара электрорезистивным методом
Проведение измерений электросопротивления копоти на мете пожара.
Построение изорезистивных зон распределения копоти. Определение направления движения конвективных потоков и очаговых зон.
Отбор проб угля на месте пожара. Подготовка пробы угля. Измерение электоросопротивления угля в прессе.
Определение расчетной температуры и длительности нагрева при исследовании древесных углей. Построение температурных и временных зон.
3.8 Применение прочих полевых приборов и оборудования на месте пожара
Проведение простейших электрических измерений.
Фиксация остаточных температурных зон с помощью пирометра.
Ручная и компьютерная обработка результатов измерений.
Применение газоанализаторов фотоионизационного типа и газоанализаторов с индикаторными трубками для поиска места локализации остатков горючей жидкости на месте пожара. Отбора и упаковки проб газовой фазы и твердых объектов-носителей остатков ЛВЖ и ГЖ для последующего исследования их в лабораторных условиях.
3.9 Криминалистическая фото- и видеосъемка
Подготовка и проведение криминалистической съемки.
Правила криминалистической съемки (ориентирующая, обзорная, узловая, детальная) применительно к съемке места пожара.
Фиксация термических поражений.
Съемка вещественных доказательств и других изъятых объектов на месте пожара и в лаборатории.
Навыки съемки при неблагоприятных погодных условиях и в ночное время.
Оформление результатов фотосъемки, составление фототаблиц.
3.10 Обработка результатов применения полевых инструментальных методов
Построения карт изозон с помощью специальных программ.
4 Подготовка заключения эксперта
Ответы на поставленные перед экспертом вопросы.
Изложение исходных данных.
Изложение исследовательской части заключения.
Формулирование выводов (категорических, вероятностных, условных, н.п.в.)
Оформление заключения в соответствии с процессуальными нормами.
Подготовка к участию и участие в судебном заседании в качестве эксперта.

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС), 2019
Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях
Утверждены Приказом Минтруда России от 03.12.2013 N 707н

I. Общие положения

1. Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее - раздел) предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений и обеспечением эффективной системы управления работниками, осуществляющими деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях.

2. Раздел содержит квалификационные характеристики должностей работников аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, гражданской обороны, подразделений Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной противопожарной службы, военизированных горноспасательных частей (далее - работники МЧС России).

3. Квалификационные характеристики, включенные в раздел (далее - квалификационные характеристики), предназначены для обоснования рационального разделения и организации труда, правильного подбора, расстановки и использования кадров, обеспечения единства при определении должностных обязанностей работников МЧС России и предъявляемых к ним квалификационных требований.

4. Квалификационные характеристики применяются в качестве нормативных документов прямого действия или служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников МЧС России с учетом особенностей организации производства, труда и управления. При необходимости должностные обязанности, включенные в квалификационную характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.

При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях, и требований к специальной подготовке работников.

В целях совершенствования организации и повышения эффективности труда работников МЧС России возможно расширение круга их обязанностей по сравнению с установленными соответствующей квалификационной характеристикой. В этих случаях без изменения должностного наименования работнику может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности и квалификации.

5. Квалификационная характеристика каждой должности содержит три раздела: "Должностные обязанности", "Должен знать" и "Требования к квалификации".

В разделе "Должностные обязанности" установлены основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию работников.

В разделе "Должен знать" содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и нормативных правовых актов, положений, инструкций и других руководящих документов, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей.

В разделе "Требования к квалификации" определены уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для выполнения предусмотренных должностных обязанностей, и требования к стажу работы.

6. По отдельным должностям работников МЧС России на основании решения квалификационной (аттестационной) комиссии присваиваются классы квалификации.

7. В квалификационных характеристиках предусматривается в пределах одной и той же должности без изменения ее наименования внутридолжностное квалификационное категорирование.

Категории квалификации должностей работников МЧС России, содержащиеся в разделе, устанавливаются руководителем соответствующего учреждения с учетом сложности выполняемой работы или профессионального мастерства, степени самостоятельности и ответственности работника при выполнении должностных обязанностей, отношения к работе, эффективности и качества труда.

8. В раздел не включены квалификационные характеристики должностей заместителей руководителей. Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе характеристик руководителей соответствующих базовых должностей.

9. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Приложение


Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих
Раздел "Квалификационные характеристики отдельных категорий работников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

I. Руководители
Начальник отряда Государственной противопожарной службы

Должностные обязанности. Руководит всеми видами деятельности отряда Государственной противопожарной службы (далее - отряда). Проводит занятия по профессиональной подготовке с личным составом отряда. Возглавляет работу по осуществлению пожарно-профилактических и аварийно-спасательных мероприятий на контролируемых объектах и в жилом секторе. Организует и контролирует несение караульной службы. Принимает меры по обеспечению пожарной безопасности охраняемых и обслуживаемых объектов. Обеспечивает взаимодействие с ведомственными и другими спасательными службами при разработке и проведении прогивопожарных и аварийно-спасательных мероприятий. Организует мероприятия по совершенствованию методов проведения спасательных работ с применением средств механизации, а также современных безопасных методов поиска и обнаружения пострадавших. Обеспечивает технически правильную эксплуатацию оборудования при проведении спасательных операций. Обеспечивает информирование личного состава отряда об опасности обстановки в зоне проведения работ. Организует работу по составлению планов (карточек) тушения пожаров и аварийно-спасательных работ на пожароопасные и особо важные объекты. Осуществляет контроль за содержанием и эксплуатацией пожарной техники, пожарно-технического и спасательного вооружения. Организует в отряде работу газодымозащитной службы (ГДЗС). При необходимости выезжает на места тушения пожаров, ликвидации аварий, стихийных бедствий. Организует проведение работ по охране труда, производственной санитарии и противопожарной защите.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также нормативные документы, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; законодательство Российской Федерации о труде; приказы, нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность отрядов; месторасположение, конструктивные особенности зданий и сооружений важнейших объектов в зоне обслуживания отряда; тактику тушения пожаров; пожарную опасность технологических процессов производств; тактико-технические характеристики пожарной и спасательной техники; тактические задачи и возможности подразделений отряда; устройства противопожарного водоснабжения; виды телефонной и радиосвязи в городе и на обслуживаемых объектах; правила по охране труда, производственной санитарии и противопожарной защите.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в Государственной противопожарной службе на руководящих должностях не менее 3 лет.


Начальник пожарной части Государственной противопожарной службы

Должностные обязанности. Возглавляет руководство работой пожарной части Государственной противопожарной службы (далее - пожарная часть). Выезжает на места тушения пожаров, ликвидации аварий, стихийных бедствий. Оценивает обстановку в ходе тушения пожара, проведения аварийно-спасательных работ для обеспечения дальнейшего проведения работ и привлечения дополнительных сил и средств. Об обстановке информирует личный состав подразделений пожарной части, находящейся в зоне проведения работ. Организует и контролирует караульную службу и плановую работу личного состава пожарной части. Проводит занятия по профессиональной подготовке с личным составом пожарной части. Контролирует подготовку начальствующего состава пожарной части к проведению занятий. Руководит работой инструкторского состава пожарной части по осуществлению функций государственного пожарного надзора в охраняемом районе (на объекте). Осуществляет надзор за состоянием, правильностью хранения, эксплуатации кислородно-изолирующих противогазов и аппаратов на сжатом воздухе (далее - изолирующие противогазы), средств связи, оборудования и снаряжения, аварийно-спасательных средств, обеспечивающих безопасность работы личного состава пожарной части. Организует мероприятия по совершенствованию методов и способов оказания помощи людям при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Принимает меры по укомплектованию пожарной части квалифицированными кадрами. Организует проведение работ по охране труда, производственной санитарии и противопожарной защите. Определяет режим работы личного состава пожарной части. Присутствует при смене караулов и проверяет листы нарядов на службу. Разрабатывает со службами жизнеобеспечения (скорая медицинская помощь, милиция и др.) инструкции по взаимодействию с пожарной частью при ликвидации пожаров, последствий аварий и стихийных бедствий. Обеспечивает содержание в постоянной готовности техники, пожарно-технического и спасательного вооружения, ежемесячно проверяет их техническое состояние и ведение учета расходования горюче-смазочных материалов и огнетушащих веществ. Организует корректировку планов (карточек) тушения пожаров и аварийно-спасательных работ на пожароопасные и особо важные объекты. Обеспечивает противопожарное состояние служебных и бытовых помещений пожарной части.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также нормативные документы, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; законодательство Российской Федерации о труде; приказы, нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность пожарной части; оперативную обстановку, техническое состояние противопожарного водоснабжения, проездов и средств связи в районе выезда пожарной части; месторасположение, конструктивные особенности зданий и сооружений важнейших объектов, находящихся в зоне обслуживания пожарной части; тактику тушения пожаров; пожарную опасность технологических процессов производств; правила эксплуатации и тактико-технические характеристики пожарных автомобилей, имеющихся в гарнизоне пожарной охраны; порядок взаимодействия с ведомственными спасательными службами, штабом по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации; правила по охране труда, производственной санитарии и противопожарной защите.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в Государственной противопожарной службе на должностях начальствующего состава не менее 3 лет.


Оперативный дежурный по отряду Государственной противопожарной службы

Должностные обязанности. Выезжает на пожары и места аварий, катастроф, стихийных бедствий. Руководит тушением пожара и работой караулов подразделений отряда, участвующих в проведении первоочередных аварийно-спасательных работ. Организует мероприятия, направленные на достижение готовности и совершенствование методов и способов оказания помощи терпящим бедствие. Информирует личный состав отряда об опасности обстановки в зоне проведения аварийно-спасательных работ и тушения пожара. Проверяет несение службы и боеготовность дежурных караулов пожарных частей, техническое состояние их пожарной техники связи, пожарно-технического и спасательного вооружения, содержание в противопожарном состоянии служебных помещений. Проводит занятия и учения с личным составом отряда по решению пожарно-технических и аварийно-спасательных задач, отрабатывает слаженность действий дежурных караулов отряда. Организует отработку и своевременную корректировку планов (карточек) тушения пожаров и аварийно-спасательных работ на пожароопасные и особо важные объекты, проверяет в пожарных частях наличие и правильность их составления. Осуществляет контроль за подготовленностью личного состава звеньев ГДЗС к работе в непригодной для дыхания среде, техническим состоянием изолирующих противогазов, оснащением и содержанием баз ГДЗС. Принимает меры по усилению гарнизонной и караульной служб с учетом оперативной обстановки. Организует проверку сетей наружного водопровода на водоотдачу. Отстраняет от несения службы и работы на пожаре или аварии лиц дежурного караула отряда за нарушение трудовой дисциплины, требований по охране труда, производственной санитарии и противопожарной защите, неподготовленность к службе. В случае чрезвычайного происшествия в подразделении отряда прибывает к месту события, принимает соответствующие меры и докладывает о случившемся в установленном порядке начальнику отряда.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также нормативные документы, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; законодательство Российской Федерации о труде; приказы, нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность отряда; перечень и месторасположение наиболее важных и пожароопасных объектов, расположение улиц, проездов, водоисточников, техническое состояние средств телефонной и радиосвязи, находящихся в зоне обслуживания отряда; сведения о наличии пожарной и спасательной техники, огнетушащих средств, изолирующих противогазов; укомплектованность боевых расчетов дежурных караулов; тактику тушения пожаров и проведения спасательных работ; порядок взаимодействия с ведомственными пожарными и спасательными службами, штабом по ликвидации пожара или последствий чрезвычайной ситуации; правила по охране труда, производственной санитарии и противопожарной защите.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в Государственной противопожарной службе не менее 2 лет или среднее профессиональное образование и стаж работы по профилю деятельности не менее 5 лет.


Начальник караула пожарной части Государственной противопожарной службы

Должностные обязанности. Выезжает на места тушения пожаров, ликвидации аварий, стихийных бедствий и руководит работой личного состава караула пожарной части (далее - караул). Организует и контролирует несение службы личным составом караула, в том числе и лицами внутреннего наряда. Обеспечивает выполнение плана боевой подготовки личным составом караула в период боевого дежурства и лично проводит занятия по всем видам профессиональной подготовки с личным составом караула. Обеспечивает соблюдение правил пожарной безопасности в служебных помещениях пожарной части. Принимает меры к устранению нарушений противопожарного режима на охраняемых объектах. Контролирует работу инструкторского состава пожарной части во время отсутствия руководства пожарной части. Проводит мероприятия по поддержанию пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, поисковой и спасательной техники, огнетушащих веществ, телефонной и радиосвязи, сигнализации, пожарных гидрантов и водоисточников в районе выезда караула пожарной части в постоянной боевой готовности. Информирует личный состав пожарной части об опасности в зоне тушения пожара или проведения аварийно-спасательных работ. Обеспечивает контроль за техническим состоянием и правильным применением личным составом караула необходимых средств защиты при выполнении работ по тушению пожара или проведении аварийно-спасательных работ. Организует сбор данных о наличии людей в ночное время в учреждениях образования, здравоохранения и социального обеспечения, своевременно доводит эти сведения до личного состава караула.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также нормативные документы, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; законодательство Российской Федерации о труде; приказы, нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность караулов; район выезда караула; наличие ведомственных пожарных частей в районе выезда караула, добровольных пожарных дружин (команд) на охраняемом объекте; расположение важных и пожароопасных объектов, их пожарную опасность и конструктивные особенности; устройство противопожарного водоснабжения и проезды в районе выезда пожарной части; тактико-технические характеристики пожарных и аварийно-спасательных автомобилей, имеющихся в гарнизоне пожарной охраны; правила по охране труда, производственной санитарии и противопожарной защите.

Требования к квалификации. Высшее или


Помощник начальника отряда Государственной противопожарной службы по материально-техническому обеспечению

Должностные обязанности. Обеспечивает подразделения Государственной противопожарной службы пожарной и спасательной техникой и запасными частями к ней, гаражным и станочным оборудованием, эксплуатационными частями и горюче-смазочными материалами, огнетушащими веществами, спецодеждой, инвентарем. Осуществляет контроль за их использованием и хранением. Представляет в установленные сроки заявки на материально-технические ресурсы с обоснованием и расчетами их потребности. Организует работу складского хозяйства. Своевременно составляет отчетность о выполнении плана материально-технического снабжения.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также нормативные документы, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; законодательство Российской Федерации о труде; приказы, нормативные и методические документы, регламентирующие материально-техническое обеспечение и организацию снабжения в системе Государственной противопожарной службы; порядок списания материально-технических средств, составления заявок на материалы и оборудование; порядок и сроки составления отчетности; правила по охране труда, производственной санитарии и противопожарной защите.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое, экономическое) образование и стаж работы по профилю деятельности в Государственной противопожарной службе не менее 3 лет.


Начальник передвижной насосной станции Государственной противопожарной службы

Должностные обязанности. Обеспечивает содержание передвижной насосной станции Государственной противопожарной службы (далее - насосная станция) в состоянии постоянной готовности к тушению пожара и проведению поисково-спасательных работ. Проводит занятия по профессиональной подготовке с личным составом боевых расчетов насосной станции и рукавного автомобиля. Организует и контролирует прием личным составом насосной станции пожарно-технического оборудования. Осуществляет в установленном порядке техническое обслуживание насосной станции. Ведет необходимую документацию по эксплуатации насосной станции. Выезжает на места тушения пожаров, ликвидации аварий и стихийных бедствий. Ведет расчет необходимого количества пожарных рукавов для подачи их к месту проведения работ и рабочего давления в них. Осуществляет контроль за работой двигателя внутреннего сгорания и специальных агрегатов насосной станции.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также нормативные документы, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; законодательство Российской Федерации о труде; приказы, нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность насосных станций; технические возможности и правила эксплуатации оборудования насосной станции и рукавного автомобиля; методы расчета потребности количества воды и рукавов для тушения пожаров, ликвидации аварий и стихийных бедствий; сроки и объемы регламентных работ двигателя внутреннего сгорания и специального оборудования насосной станции; устройство и принцип работы центробежных насосных установок; физические и химические свойства воды; способы устранения неисправностей в работе оборудования насосной станции; правила по охране труда, производственной санитарии и противопожарной защите.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование.


Начальник передвижной установки газоводяного тушения Государственной противопожарной службы

Должностные обязанности. Обеспечивает техническое содержание передвижной установки газоводяного тушения Государственной противопожарной службы (далее - установка) в состоянии постоянной готовности к тушению пожара. Руководит проведением текущего ремонта и обслуживания пожарного автомобиля, а также специального пожарно-технического оборудования, установленного на нем. Проводит занятия по профессиональной подготовке с личным составом боевого расчета установки. Контролирует прием личным составом установки пожарно-технического оборудования пожарного автомобиля, ведет техническую документацию по эксплуатации установки. Выезжает на места тушения пожаров, ликвидации аварий и стихийных бедствий, руководит действиями боевого расчета. Обеспечивает исправное состояние двигателя внутреннего сгорания пожарного автомобиля и специальных агрегатов установки.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также нормативные документы, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; законодательство Российской Федерации о труде; приказы, нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность установки; тактику тушения газонефтяных пожаров; методы расчета потребности сил и средств, необходимых для тушения газонефтяных пожаров; физические и химические свойства нефти и природного газа; технические характеристики и правила эксплуатации установки; способы устранения неисправностей в работе установки; правила по охране труда, производственной санитарии и противопожарной защите.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование.


Командир отделения пожарной части (отдельного поста) Государственной противопожарной службы

Должностные обязанности. Руководит работой отделения пожарной части (отдельного поста) Государственной противопожарной службы (далее - отделение) непосредственно на месте тушения пожара, ликвидации аварии или последствий стихийного бедствия. Проводит занятия с личным составом отделения по освоению практических навыков выполнения приемов при работе с пожарно-техническим и аварийно-спасательным оборудованием. Следит за соблюдением личным составом отделения правил техники безопасности при тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, практических занятий, выполнении хозяйственных работ. Осуществляет контроль за техническим состоянием пожарных автомобилей, пожарно-технического и спасательного оборудования, изолирующих противогазов личного состава отделения. Выезжает с личным составом отделения на тушение пожаров, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий. Проверяет по заданию начальника караула несение службы постовыми и дозорными. Обеспечивает работу специальных агрегатов пожарных автомобилей.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также нормативные документы, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; законодательство Российской Федерации о труде; приказы, нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность отделения; район выезда отделения; расположение водоисточников и особо важных объектов в районе выезда отделения; тактико-технические характеристики пожарной и спасательной техники, находящейся на вооружении в отделении; основы тактики тушения пожаров; методы и способы проведения спасательных работ; правила по охране труда, производственной санитарии и противопожарной защите.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование.

II. Специалисты
Мастер газодымозащитной службы пожарной части Государственной противопожарной службы

Должностные обязанности. Обеспечивает работу базы ГДЗС пожарной части. Контролирует состояние и правильность эксплуатации изолирующих противогазов, полную их дезинфекцию, зарядку баллонов и регенеративных патронов и профилактические осмотры компрессорных установок. Оказывает помощь в оборудовании контрольных постов ГДЗС и в организации подготовки личного состава пожарной части. Содержит в исправном состоянии и в чистоте вверенное ему оборудование. Обеспечивает соблюдение мер безопасности при его эксплуатации. Ведет в установленном порядке документацию по учету закрепленных изолирующих противогазов, запасных частей к ним и их ремонту, наличию кислорода и химического поглотителя. Обеспечивает своевременное испытание кислородных и воздушных баллонов. Производит проверку реометров-манометров в подразделениях Государственной противопожарной службы, обслуживаемых соответствующей базой ГДЗС пожарной части. Во время пожаров, аварий и стихийных бедствий обеспечивает: своевременную доставку с базы ГДЗС пожарной части необходимого количества кислородных баллонов, регенеративных патронов и приборов для проверки изолирующих противогазов; надзор за техническим состоянием изолирующих противогазов; своевременную замену баллонов и регенеративных патронов.

Должен знать: законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также нормативные документы, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; законодательство Российской Федерации о труде; приказы, нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность ГДЗС пожарной части; устройство, правила эксплуатации, ухода, ремонта и сбережения изолирующих противогазов ГДЗС пожарной части; правила по охране труда, производственной санитарии и противопожарной защите.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование.


Инструктор противопожарной профилактики пожарной части (отдельного поста) Государственной противопожарной службы

Должностные обязанности. Проводит обследования и проверки обслуживаемых объектов (зданий, сооружений, помещений и территорий) на соответствие их требованиям пожарной безопасности и по их результатам оформляет необходимые документы. Анализирует состояние пожарной безопасности обслуживаемых объектов. Проверяет техническое состояние средств пожарной автоматики и пожаротушения, систем противопожарного водоснабжения и дымоудаления, установок оповещения людей при пожаре, аварии или стихийном бедствии. Подготавливает проекты приказов (распоряжений) по вопросам пожарной безопасности по обслуживаемому объекту. Проводит занятия с членами добровольных пожарных дружин (команд) и пожарно-технических комиссий, работниками обслуживаемых объектов по пожарно-техническому минимуму. Осуществляет проверку по делам о пожарах, авариях в рамках своих полномочий.

Должен знать: законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также нормативные документы, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; законодательство Российской Федерации о труде; приказы, нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность по обеспечению пожарной безопасности объектов; пожарную опасность охраняемых объектов, участков, установок; правила по охране труда, производственной санитарии и противопожарной защите.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование.


Пожарный Государственной противопожарной службы

Должностные обязанности. Проводит работы по тушению пожаров, спасению людей, ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий, эвакуации материальных ценностей, вскрытию и разборке конструкций с использованием специальных агрегатов, механизмов, изолирующих аппаратов, а также выполняет обязанности соответствующих номеров боевого расчета пожарного автомобиля. Оказывает первую медицинскую помощь пострадавшим. Содержит в исправном состоянии пожарно-техническое и спасательное вооружение и оборудование, осуществляет его техническое обслуживание, испытание и устранение неисправностей, не требующих специальной подготовки. Использует радиосредства и переговорные устройства, имеющиеся на вооружении пожарной части. Несет службу на постах, в дозорах, во внутреннем наряде караула в соответствии с требованиями соответствующих уставов и инструкций.

Должен знать: приказы и инструкции, регламентирующие организацию противопожарной службы; устройство, размещение и правила работы с пожарно-техническим и спасательным вооружением и оборудованием на пожарных автомобилях; устройство, правила эксплуатации изолирующих противогазов и работы в них; особенности тушения пожаров и ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий при неблагоприятных условиях; основные параметры пожарной опасности веществ и материалов; основные способы спасения людей и эвакуации материальных ценностей; основы тактики тушения пожаров в зданиях и сооружениях, на транспорте и в сельских населенных пунктах; методы проведения работ по вскрытию и разборке конструкций; отрицательные факторы и нежелательные явления, возникающие во время пожара при наличии взрывчатых и радиоактивных веществ; порядок проверки противопожарного состояния жилых и бытовых объектов; район выезда пожарной части и расположение в нем особо важных и пожароопасных объектов; противопожарное водоснабжение; задачи гарнизонной и караульной службы; правила оказания медицинской помощи; правила по охране труда, производственной санитарии, пожарной безопасности.

Требование к квалификации. Среднее (полное) общее образование и специальная подготовка по установленной программе.

Поделиться: