Материнский капитал в ульяновске и ульяновской области. Региональный материнский капитал в ульяновске Когда ждать перечисления средств капитала

«Благополучие семей с детьми, умножение человеческого капитала являются нашей первостепенной задачей. Мы провели ряд встреч с многодетными семьями, представителями общественных организаций, которые озвучили свои пожелания и предложения об изменении перечня использования средств капитала «Семья». По итогам обсуждения мы расширили направления реализации капитала и постарались выработать более действенные и эффективные механизмы помощи, предоставив людям те меры поддержки, в которых существует реальная потребность», - подчеркнул Губернатор Сергей Морозов.

По распоряжению главы региона проведена работа по совершенствованию документа.

В первую очередь изменения коснутся размера компенсации за счет средств капитала.

Согласно новому документу:

- родителям будет возвращаться не четверть, а половина затрат, произведенных в интересах ребенка;

У семей появится возможность направить средства на компенсацию стоимости услуг по обеспечению имеющегося или строящегося жилья светом, водой и газом;

Можно будет приобрести товары, которые нужны для социальной адаптации и интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья.

Как прокомментировали в профильном Министерстве здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, для снижения нагрузки на семейный бюджет со следующего года граждане смогут направить средства капитала на погашение жилищных кредитов и займов.

Это возможно будет сделать не через 3 года со дня рождения ребенка, а сразу после получения сертификата на именной капитал!

«Проведенный анализ показал, что многие жители региона столкнулись с проблемой реализации денежных средств - оформив ипотечные кредиты, они не могли быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Теперь этот критерий будет упрощен. Если раньше законом было предусмотрено, что для получения господдержки семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, то теперь она может владеть жилым помещением, площадь которого не превышает 12 квадратных метров на каждого члена семьи. Достаточно будет предоставить в органы социальной защиты населения документы на недвижимость. Законопроект об упрощении условий получения средств именного капитала вступит в силу с 1 января 2018 года», - отметил заместитель Министра здравоохранения, семьи и социального благополучия Андрей Баранов.

Со следующего года денежные средства на новые направления смогут потратить и те родители, которые уже получили сертификат, но еще не реализовали его.

Напомним, Ульяновская область является одним из первых субъектов России, где в дополнение к федеральному материнскому капиталу введен именной капитал «Семья». В 2008 году был принят региональный закон о выдаче финансовых средств семьям при рождении детей. Средства капитала «Семья» можно направить на улучшение жилищных условий, если семья признана нуждающейся, получение платных медицинских услуг, оплату образования и страховки, оздоровление или отдых ребенка. Владелец сертификата самостоятельно выбирает направления реализации средств капитала «Семья», исходя из жизненной ситуации.

С 2008 выдано свыше 40 тысяч сертификатов на получение капитала «Семья», из них жители региона уже реализовали почти 10 тысяч.

В апреле 2016 года в Госдуму был внесен законопроект от ЛДПР. Если бы этот проект закона был одобрен, то россияне смогли бы получить на руки 50 тысяч с материнского капитала в 2019 году. Кроме того, документ предусматривал введение нового: 5-го базового направления использования средств МСК.

Что предлагалось в проекте закона

Законопроект, предложенный либерально-демократической фракцией, не просто предполагал снятие 50-ти тысяч с материнского капитала, но и расширял применение МСК. У людей появилась бы реальная возможность изымать из ПФ свои средства и направить их на бытовые нужды. Причем, не дожидаясь исполнения 2-му (последующему) ребенку возраста 3-х лет.

Ежегодно можно было бы использовать по 50 тыс. руб. с маткапитала.

Помимо этого допускалось увеличение лимитированной суммы в заявительном порядке. При наличии подтверждающих, обосновывающих заявленную сумму документов.

Важно! Также требовалось бы последующее документальное подтверждение целевого расходования выделенных средств.

Как можно было бы получать ежегодные выплаты

Как и в обычных, уже существующих вариантах , предполагалось, что 50 000 с материнского капитала получать можно было бы по специальному заявлению. Составлялось бы оно в установленной форме и направлялось в ПФ.

После одобрения на указанный банковский счет заявителя были бы перечислены 50 тысяч из материнского капитала уже в начале 2019 г.

Внимание! Для увеличения лимитированной суммы потребовалась бы подача дополнительного заявления с приложением обосновывающих заявку документов. Важно! Ключевая особенность предлагаемых нововведений - возможность получения 50 тыс с материнского капитала сразу же после выдачи сертификата.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

От гипотез к реальности

Однако в 2016 году, вместо ожидаемого одобрения, законопроект вообще был возвращен его авторам. По формальному признаку: не соблюдение установленных норм Конституции РФ для подачи такого рода документов в Госдуму.

Иное продвижение данного или подобного проекта в 2018 году замечено не было.

Скачать для просмотра и печати:

Почему вернули законопроект

Проект рассматриваемого нормотворческого акта был возвращен авторам по формальным причинам:

1. Ввиду значительного изменения фактических денежных обязательств государства перед владельцами и будущими владельцами сертификатов. Это могло произойти из-за прогнозируемого роста объема подаваемых в ПФ заявлений.
2. Такие законопроекты вносятся в парламент, согласно п. 3 ст. 104 Конституции, исключительно, когда есть положительное правительственное заключение. Однако авторы этого проекта, необходимое заключение Правительства не получили.

Внимание! К сожалению, депутаты ЛДПР не посчитали нужным продолжать работу над данным нормативно-правовым проектом. В связи с чем, снять с материнского капитала 50 000 руб. в 2019 году невозможно.

Так можно или нет получить 50000 руб. из материнского капитала в 2019 году

Если бы законопроект был одобрен, то с материнского капитала полагались бы ежегодные выплаты в 50 тысяч рублей уже с 1.01.2017 г.

Но для этого было необходимо:

1. получить одобрение большинства депутатов законодательного собрания;
2. положительное прохождение законопроекта в нескольких чтениях;
3. принятие закона о внесении изменений в действующее законодательство;
4. подписание его президентом РФ;
5. официальное опубликование в виде соответствующих редакций;
6. принятие необходимых подзаконных актов;
7. внесение в бюджет соответствующей статьи расходов.

Но ничего из этого не произошло. Законопроект не прошел даже до первого чтения в Госдуме.

Важно! В настоящее время рассматриваемый законопроект не принят. Следовательно, получить из материнского капитала 50 тысяч в 2019 году не получится.

Зачем нужно новое направление использования сертификата

По факту предлагаемый депутатами ЛДПР вариант частичного обналичивания МСК выступает альтернативной мерой нынешним 25 тыс. руб., выплаченных по антикризисной программе. Она завершилась в декабре 2016 г.

Однако, по мнению депутатов фракции ЛДПР, разовая матпомощь в размере 25000 руб. не является эффективной поддержкой семей. По причине инфляции и постоянного присутствия бытовых нужд семей.

А вот периодические выплаты в сумме не менее 50 тысяч рублей из МСК помогли бы семейным людям не один год решать их насущные проблемы.

Среди которых можно выделить самые безотлагательные:

• на лечение детей, восстановление их здоровья в санаториях, профилакториях;
• ремонт жилья, в котором проживает семья;
• приобретение семейного ТС для транспортировки детей в школу поликлинику, детский сад;
• погашения обычных потребительских кредитов, микрозаймов;
• оплату жилищно-коммунальных услуг.

Внимание! Депутаты ЛДПР полагают, что реальные цели программы маткапитала за прошедшие 10 лет так и не достигнуты. Предусмотренные ограничения не позволяют многим семьям получить реальную финансовую помощь.

И на это есть причины. Ведь сумма МСК лишь частично погашает стоимость жилья или размер ипотечного кредита. Но далеко не у всех есть возможность выплатить оставшуюся сумму или ежемесячно погашать долг по крупному займу.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Еще 19.05.2016 г. рассматриваемый законопроект был возвращен субъекту права законодательной инициативы для выполнения требований Конституции РФ и Регламента Госдумы. Такое решение было принято Советом Госдумы по предложению профильного Комитета ГД.

Ульяновские семьи, уверовавшие в региональные меры поддержки, вынуждены добиваться их через суд. При этом процедура получения «социальных» средств такова, что многие многодетные семьи отказываются от попыток получить деньги, тем самым экономя средства областного бюджета.

13 октября областной суд рассматривал апелляцию Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области на решение Ленинского суда от июля этого года по иску супругов Шпотиных, которым Управление отказало в выплате регионального капитала «Семья». Суд родители выиграли.

В 2008 году был принят областной закон (номер 24), вводящий в Ульяновской области именной капитал «Семья», являющийся фактически региональным аналогом федерального семейного капитала.

Процедуру, описывающую правила распоряжения средствами, законодательно оформили в 2010 году, и она оказалась достаточно сложной - к заявлению о распоряжении семейным капиталом было необходимо приложить целый ряд документов.

Согласно изначальной версии закона, на получение именного капитала в размере 100 тысяч рублей могли рассчитывать родители в возрасте до 35 лет, родившие третьего либо последующего ребенка после 1 июля 2008 года. Потратить капитал можно было по достижению ребенком возраста 1,5 лет лишь на улучшение жилищных условий или на оплату образования детей. При этом процедура получения капитала была сравнительно простой - уполномоченный орган сам брал на себя ведение реестра тех, кто может рассчитывать на «Семью», а от родителей требовалось лишь заявление с приложением базовых документов.

Процедуру, описывающую правила распоряжения средствами, законодательно оформили в 2010 году, и она оказалась достаточно сложной - к заявлению о распоряжении семейным капиталом было необходимо приложить целый ряд документов. Например, для компенсации затрат на ипотеку необходимо было собрать девять документов помимо правильно оформленного заявления, заверенных копий паспортов родителей, свидетельств о рождении и браке и оригинала сертификата на получение капитала. При этом одним из документов являлось письменное обязательство оформить недвижимость на детей, что, в свою очередь, несло за собой необходимость как-то оценить сроки снятия с недвижимости обременений, а, в случае индивидуального жилищного строительства, фактически взять на себя обязательства по вводу объекта в эксплуатацию.

С 2011 года именной капитал в размере 50 тысяч рублей стал выплачиваться и при рождении второго ребенка, а размер выплат стал достигать 700 тысяч рублей.

Через несколько лет действия закона и после внесения в него очередных изменений пресс-служба областного правительства соотнесла капитал «Семья» и федеральную программу по обеспечению многодетных земельными участками с использованием логики «получи капитал-построй дом». Но, как оказалось, после соответствующих изменений правил получения «Семьи», воспользоваться подобным советом оказалось практически невозможно - к пакету документов для получения денег в случае самостоятельного строительства надо было приложить договор со строительной организацией, а также заверенный проект дома и разрешение на строительство, получить которое, а затем ввести дом в эксплуатацию как жилой, на участках без коммуникаций оказалось невозможно.

Тем не менее, проект капитала «Семья» продолжал развиваться. С 2011 года именной капитал в размере 50 тысяч рублей стал выплачиваться и при рождении второго ребенка, а размер выплат стал достигать 700 тысяч рублей (в случае рождения седьмого ребенка). Расширили и список возможностей применения капитала. Помимо образования и улучшения жилищных условий в него вошли проведение ремонта жилья, а также платные медицинские услуги. При этом расширился и список возможных трат капитала на образование и улучшение жилищных условий. Например, с помощью именного капитала можно стало оплачивать общежитие, в котором проживает учащийся. Все эти нормы стали распространятся на случай рождения ребенка после 1 июля 2011 года.

Обошли и проблему практической невозможности использования капитала в случае самостоятельного строительства индивидуального дома, введя норму, согласно которой половина «капитальных» средств может быть потрачена на компенсацию расходов на строительство. На эти же цели можно потратить и вторую часть капитала, но не ранее, чем через полгода после получения первого транша.

Именно по этой схеме и пошли супруги Шпотины, которые планировали потратить именной капитал в размере 50 тысяч рублей (родился второй ребенок) на строительство дома. С первым траншем все прошло нормально - после достижения ребенком возраста 1,5 лет, как того требовал закон, в начале 2014 года они получили первые 25 тысяч. А вот в выплате второй части денег им Управление отказало. Причина - изменения регионального законодательства.

По-видимому, обратившись в суд ради получения 25 тысяч рублей, супруги пошли на принцип.

В последние полтора года в правила получения именного капитала были внесены серьезные изменения, согласно которым для получения возможности использования средств на улучшение жилищных условий необходимо предоставить еще и справку о том, что семья нуждается в улучшении жилищных условий. Кроме того, с середины прошлого года именной капитал стал выплачиваться по достижению ребенком возраста не 1,5, а 3 лет.

Эти изменения и стали поводом для отказа Шпотинам во второй части выплаты. И это даже несмотря на то, что соответствующее заявление супруги направили до вступления новых изменений в силу. По-видимому, обратившись в суд ради получения 25 тысяч рублей, супруги пошли на принцип. И выиграли - суд признал, что решение Управления является незаконным, так как заявление о получении выплаты было подано до внесения изменений в областной закон об именном капитале.

Но повторить подобную судебную историю у тех родителей, которые подавали заявление на получение «капитального» сертификата до вступления новых изменений в силу, и теперь рассчитывают воспользоваться средствами, так как ребенку уже исполнилось 1,5 года, вряд ли получится, равно как и «выбить» через суд деньги на улучшение жилищных условий без справки о том, что семья нуждается в улучшении жилищных условий. Дело в том, что внесенные в прошлом году и в феврале нынешнего изменения в соответствующий областной закон распространяются на детей, рожденных опять же начиная с 1 июля 2011 года! Поэтому заявления о распоряжении якобы имеющимся капиталом будут рассматриваться по новым правилам.

На получение капитала «Семья» уже мало кто из многодетных родителей рассчитывает.

И эти правила таковы, что, по словам одного из лидеров сообщества ульяновских многодетных родителей Ильмира Валиева, привели к тому, что на получение капитала «Семья» уже мало кто из многодетных родителей рассчитывает - областью сделано все, чтобы настолько усложнить процедуру получения этих денег, что хоть как-то обеспеченные люди попросту махнули на «Семью» рукой.

И речь не только об ограничении возможностей предоставления средств капитала на улучшение жилищных условий, но и во введении с февраля 2015 года института социального контракта, согласно которому родители должны взять на себя обязательства расходовать собственные средства на определенные нужды. Только в этом случае органы социальной защиты будут доплачивать из средств капитала к ним 25%. При этом по контракту надо ежемесячно отчитываться, и, по словам родителей, к его заключению активно склоняют.

Даже на этих условиях средствами можно воспользоваться лишь через 3 года после рождения ребенка, при этом собрав кучу документов. Понятно, что те родители, которые рассчитывали на старые условия и на капитал в размере 50-100 тысяч рублей, уже не сильно горят желанием ради этих денег выполнять новые требования. Очевидно, этого область и добивалась - риторика, которая сопровождала изменения законодательства, фактически сводилась к тому, что подобный механизм встречных обязательств рассчитан на реально нуждающихся, которые готовы преодолевать бюрократические механизмы и тратить на это свое время. А это прямая экономия бюджетных ресурсов. Благо, тем родителям, которые реально рассчитывали на средства «Семьи», но не успели подать заявление до вступления изменений в силу, даже обращение в суд из принципа уже вряд ли поможет - риска того, что за «капитальными» средствами начнут массово обращаться, сведен к минимуму.

Последние изменения: Ноябрь 2017

Региональный материнский капитал в Ульяновской области аналогично с выплачивается на каждого родившегося ребенка, начиная со второго. При этом сумма выплаты увеличивается.

В соответствии действующим в Ульяновской области нормативно-правовыми актами, молодые матери при рождении или усыновлении третьего ребенка, а также единственные отцы-усыновители уже сейчас имеют право на получение именного материнского капитала «Семья» в размере 100 тыс. р Закон предусматривает, что с 1 июля 2011 г. будут сняты возрастные ограничения, установленные в 35 лет, и он будет выдаваться независимо от возраста родителей. При рождении второго ребенка семьи получат сертификат на 50 тыс.руб; четвертого, пятого и шестого ребенка -150 тыс, 200 тыс, 250 тыс. соответственно. Семьи, отважившиеся на рождении или усыновление седьмого и последующего детей, вознаградят именным материнским капиталом в 700 тыс.руб. Распорядится средствами можно только через полтора года после рождения или усыновления ребенка.

Использование

Планируется расширить возможности использования именного капитала «Семья».
В настоящее время их разрешено направлять:

• на оплату образования любого из детей, воспитывающихся в семье,
• улучшение жилищных условий – приобретение или строительство жилья на территории Ульяновской области,
• внесение первоначального взноса или оплату основной задолженности по жилищным и ипотечным кредитам.

С учетом многочисленных пожеланий родителей, помимо возможного использования материнского капитала из федерального бюджета, теперь средства регионального материнского капитала в Ульяновске можно потратить:

• на оплату дорогостоящих медицинских услуг при лечении ребенка,
• текущий и капитальный ремонт квартиры или жилого дома.

Они могут быть также перечислены на лицевой счет владельца сертификата для индивидуального строительства нового жилого дома или реконструкции уже существующего, а также компенсации уже произведенных затрат при проведении работ собственными силами без заключения договоров подряда. Стоит отметить, что на сегодняшний день демографическая ситуация в Ульяновской области весьма неблагополучная. В то время как стабильное сокращение численности населения в среднем по России составляет 0,5%. в год, на территории региона эта цифр — 1,1%. Как подчеркивают в департаменте соцзащиты, руководство области первыми среди других субъектов РФ с целью стимулирования рождаемости ввело меры дополнительной социальной поддержки семей в виде областного материнского капитала при рождении третьего ребенка.

По мнению Нины Останиной, депутата Государственной думы и члена комитета по вопросам семьи, женщин и детей, инициатива Ульяновской обрасти нужная и очень своевременная. Она должна быть взята на вооружение всеми субъектами РФ. Средства, выделяемые из региональные бюджета, конечно, не очень большие но вместе с федеральными они могут гарантировать хоть какое улучшение качество жизни и тем самым подтолкнут родителей на принятие решения о рождение второго и третьего ребенка.

Как заявил, глава области С.Морозов, руководство планирует расширять меры дополнительной социальной поддержки многодетных семьей. Уже сейчас компенсация оплаты коммунальных расходов составляет 50%, детей из таких семей в первую очередь принимают в дошкольные учреждения, им бесплатно предоставляют путевки в оздоровительные лагеря и санатории.

Семьям, в которых после 1 января 2011 г. был рожден или усыновлен третий ребенок, безвозмездно выделяют земельные участки на территории области под индивидуальное строительство жилья , с 1 июня 2012 г. эта льгота будет действовать для всех многодетных семей региона. За счет средств областного бюджета предполагается ввести единовременную денежную выплату при рождении каждого ребенка, начиная со второго, в размере 10 тыс.руб.

В Ульяновской области внесли поправки в региональный закон «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей». Они расширяют возможности по использованию именного капитала «Семья».

Сейчас использовать средства, выделяемые из областного бюджета, можно только на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком и платных медицинских услуг в любом медучреждении на территории РФ. Как уточнили в пресс-службе заксобрания, с 1 января 2016 года эти средства будет разрешено использовать и на другие цели — приобретение предметом длительного пользования (автомобиля, бытовой техники, мебели), а также проведение капитального и текущего ремонта.

Сумма капитала «Семья» варьируется: при рождении второго ребенка ульяновцы получают 50 тысяч рублей; за третьего малыша — 100 тысяч, четвертого — 150 тысяч, пятого — 200 тысяч, шестого — 250 тысяч, седьмого и последующих — 700 тысяч рублей. По информации министерства труда и социального развития Ульяновской области, на сегодняшний день реализовано более 800 сертификатов именного капитала «Семья» на общую сумму около 45 миллионов рублей.

Кстати

Изменения, внесенные в еще один закон — «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области», которые вступят в силу с 1 июля 2013 года, предусматривают новую меру социальной поддержки для студенческих семей . Они будут получать 1200 рублей на каждого ребенка, не посещающего детский сад. Деньги будут выплачивать до того, как один из родителей закончит обучение по очной форме. Изменен порядок реализации средств именного капитала «Семья» 26.04.2011 года постановлением Правительства Ульяновской области № 176-П внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 22.01.2010 № 21-П. «О реализации права на распоряжение средствами именного капитала «Семья» Лица, получившие государственный сертификат на именной капитал «Семья» (далее – сертификат), вправе использовать средства именного капитала :

1. на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путём безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели;
2. на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путём перечисления указанных средств на банковский счёт лица, получившего сертификат;
3. на проведение капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения, осуществляемого гражданами без привлечения организации, осуществляющей капитальный и (или) текущий ремонт жилого помещения.
4. В случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилого помещения либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилого помещения средства именного капитала могут быть направлены на: — уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилого помещения; — погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение (строительство) жилого помещения (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств именного капитала;
5. Средства именного капитала могут быть направлены на оплату оказываемых медицинскими организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, находящимися на территории Российской Федерации, имеющими соответствующие сертификат и лицензию (далее – медицинские организации), платных медицинских услуг, а также приобретаемых расходных материалов, связанных с оказанием платных медицинских услуг (далее – платные медицинские услуги). Право на получение платных медицинских услуг распространяется как на ребёнка, в связи с которым возникло данное право, так и на всех детей лица, получившего сертификат, до достижения ими возраста 18 лет.

Лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться с заявлением в Сурское отделение Ульяновского областного государственное учреждение социальной защиты населения в р.п.Вешкайма, в котором указывает вид расходов, на которые направляются средства именного капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств.

Есть вопросы по данной теме? Задавайте нашему юристу через форму ниже или звоните по указанным ниже телефонам.

У вас есть вопросы и уточнения? Наши специалисты рады помочь Вам. Если вам нужна консультация юриста по телефону, вы можете заказать обратный звонок, используя форму онлайн-консультанта, и наш специалист перезвонит вам в удобное время.

В Ульяновской области, как и на всей территории РФ, действует инициатива по . Он выплачивается на основании Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. из госбюджета, в 2015 г. имеет размер 453 тыс. рублей и оформляется в ПФР.

Ульяновская область - первый регион, правительство которого одобрило местную единовременную помощь при рождении ребенка. Областной маткапитал тут предоставляется с 2008 г., а по новым правилам - с 2011 г.

Оба соцпособия введены для улучшения демографической ситуации в регионе и для повышения благосостояния семей с детьми. Программы не зависят друг от друга и существенно отличаются .

На областной материнской капитал можно претендовать неоднократно , а после рождения каждого ребенка, начиная со второго. Возможности расходовать региональные деньги расширены по сравнению с федеральным маткапиталом. Они учитывают потребности и возможности местного населения.

Демографическая ситуация в регионе

Демографическая ситуация в области неблагоприятна . В среднем сокращение численности населения в России составляет 0,5%, в регионе - 1,1%. Поэтому руководство Ульяновской области первым в РФ решило стимулировать семьи к рождению детей региональным маткапиталом, выдачей земельных участков и другими соц. бонусами.

В регионе наблюдаются следующие явления :

• Рождаемость, с некоторыми спадами, растет с 1998 г. (7,8-11,9 родившихся на 1000 населения в 1998-2014 гг.).
• С 2004 г. смертность преимущественно уменьшается (17,3-14,4 умерших на 1000 человек в 2003-2013 гг.), но значительно превышает рождаемость.
• Наблюдается естественная убыль населения , которая понемногу уменьшается (7,8-2,7 чел. на 1000 населения в 2004-2014 гг.).
• Численность жителей уменьшается последние 20 лет (1,47-1,26 млн. в 1996-2015 гг.).

Реализация программы федерального материнского капитала

Расходование денег происходило следующим образом:

• 27 тыс. семей направили деньги на :
  • 19 тыс. семей погасили полностью или частично на 7 млрд. рублей;
  • 8 тыс. владельцев направили 2,7 млрд. рублей на , и жилых помещений без использования кредитов;
• 1,1 тыс. заявлений принято на , потрачено 35 млн. рублей;
• 27 заявок подано на направление денег на накопительную (переведено 2 млн. рублей).

В рамках Закона № 88-ФЗ от 20.04.2015 г. о единовременной , состоянием на октябрь 2015г. подано 11,5 тыс. заявлений, большинство из них удовлетворено. Заявителям выплатили 227 млн. рублей.

В связи с продлением программы до 31.12.2018 г. (законопроект № 951136-6), возможностью получить федеральный маткапитал сможет больше семей.

Региональный материнский капитал в Ульяновске и Ульяновской области

Собственное название социальной программы для поддержки семей с детьми в Ульяновской области - именной капитал «Семья» . Она введена в 2008 г., после этого правила инициативы неоднократно менялись. Актуальной является редакция, принятая в 2011 г.

Размер соцпомощи, на которую может рассчитывать семья, дифференцирован . Индексация суммы законом не предусмотрена.

Региональный маткапитал составляет :

• 50 тыс. рублей - на второго ребенка в семье;
• 100 тыс. - на третьего;
• 150 тыс. - на четвертого;
• 200 тыс., 250 тыс., 700 тыс. - соответственно на пятого, шестого и седьмого (или следующих).

Если мать не обратились за соцвыплатой своевременно, то ничто им не мешает оформить маткапитал сразу на нескольких детей. Конечный срок обращения за сертификатом ограничивается только возрастом ребенка , на которого выдаются деньги (до 18-25 лет). С 2014 г. в регионе обсуждается возможность получения маткапитала и на первого ребенка.

Социальная инициатива регулируется двумя правовыми актами :

• Законом Ульяновской области № 24-ЗО от 05.02.2008 г. «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» ;
• Постановление Правительства Ульяновской области № 21-П от 22.01.2010 г. «О реализации права на распоряжение средствами именного капитала «Семья» .

В какой форме выплачивается и куда обращаться

Средства не получится получить на руки . Они будут перечислены на счет заявителя либо организации, предоставляющей услуги, после того, как он укажет и докажет целевое расходование денег. То есть просто обналичить средства не получится. Выплата производится полностью за раз или по частям по одному из вариантов:

• Путем возмещения затрат после того, как они фактически произошли. Компенсируются траты по нижеуказанным направлениям, произошедшие не позже, чем за год до обращения за распоряжением деньгами.
• Путем софинансирования расходов при заключении так называемого социального контракта . При этом вложение денег из именного капитал «Семья» не может составлять более 25% от предполагаемой затраты.

Цели расходования средств изложены ниже и совпадают для обоих вариантов. Под социальным контрактом подразумевается соглашение, заключенное между заявителем и уполномоченным органом, на срок не более 6 месяцев.

Согласно документу, владелец серификата будет ежемесячно получать определенную сумму , которую сможет использовать на четко оговоренные цели, о чем должен отчитаться.

Обратиться за сертификатом или за разрешением на использование средств можно в одну из организаций:

• Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения (УОГК УСЗН) «Единый областной центр социальных выплат» (адреса);
• многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Кто имеет право на региональный маткапитал

Традиционно обратиться за сертификатом могут :

• женщина, которая родила или усыновила второго ребенка и следующих детей после 01.07.2011 г.;
• мужчина, который является единственным усыновителем второго и следующих детей, если решение суда принято после 01.07.2011 г.;
• родители и усыновители, которые имели право оформить маткапитал согласно редакции закона, действовавшей до 01.07.2011 г.

Если мама по каким-либо причинам теряет возможность получить семейный капитал, вместо нее это могут сделать отец ребенка, опекуны или сами дети после достижения совершеннолетия либо дееспособности. Вместо заявителя за сертификатом может обращаться его законный представитель.

Дополнительные условия :

• проживание на протяжении 1 года и постоянная регистрация заявителя в Ульяновской области;
• российское гражданство заявителя и ребенка, на которого выдается маткапитал.

Необходимые для оформления документы

При подаче документов на оформление сертификата или на распоряжение средствами решение об удовлетворении запроса либо отказе принимается в течение месяца со дня обращения.

Для получения сертификата на региональный мат. капитал нужно предоставить :

• заявление по установленной форме;
• паспорт заявителя или другое удостоверение личности вместе с подтверждением прописки в Ульяновской области;
• свидетельства о рождении детей (или решения суда об их усыновлении);
• если обращается представитель матери или усыновителя - его доверенность и паспорт.

При желании распорядиться средствами подаются :

• заявление (если есть желание заключить социальный контракт, об этом отдельно указывается);
• паспорт заявителя;
• сертификат;
• данные о лицевом счете для последующего перевода средств;
• документы, подтверждающие целевое расходование денег (договор купли-продажи, чеки за лечение и прочие). Их подробный список для каждого отдельного случая приведен в Приложениях 1-5, а при заключении социального контракта - в Приложении 6 к Постановлению .

Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

На использование маткапитала наложены некоторые ограничения. Распорядиться средствами можно:

• через три года от дня рождения или усыновления ребенка, на которого он выдается - в большинстве случаев;
• сразу при возникновении необходимости, независимо от возраста ребенка - на лечение и медицину.

Целевое расходование средств происходит по таким направлениям:

• Улучшение условий проживания в пределах области (только если заявитель или его супруг стоят в очереди на улучшение жилищных условий):
  • покупка жилья посредством любой сделки, не противоречащей закону (в том числе в кредит, возникший до или после возникновения права на соцподдержку);
  • строительство или реконструкция жилого помещения.
• Детское образование в государственном, муниципальном или частном учебном заведении. Распространяется на любого ребенка, родного или приемного, возраст которого до начала обучения не превышает 25 лет.
• Оплата медицинских услуг в любой оздоровительно-лечебной организации на территории РФ, государственной, муниципальной или частной (только если их нельзя получить бесплатно) для детей до 18 лет.
• Получение услуг по страхованию:
  • жизни и здоровья любого ребенка, одного или нескольких;
  • жилого помещения, принадлежащего на правах собственности в том числе ребенку.
• Оплата отдыха и оздоровления детей на территории России.

При покупке жилья в кредит или без использования кредитных средств оно оформляется в общую долевую собственность между всеми членами семьи, включая детей.

Согласно областным новостям, направления расходования средств могут быть расширены в 2016 г. В список хотят дополнительно включить покупку автотранспорта, бытовой техники и предметов длительного использования на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей .

Заключение

После введения , а вслед за ним и маткапитала, демографическая ситуация в области начала улучшаться . Стоит надеяться, что продление государственной программы соцвыплат до 2018 г. поможет еще не одной тысяче семей улучшить благосостояние.

В отличие от большинства других областей, Ульяновская предоставляет возможность получить региональный семейный капитал не единовременно, а на каждого ребенка (кроме первого). Суммы выплат на первых детей не слишком велики. Но они компенсируются вниманием областного правительства к рождению каждого ребенка в семье, что всегда требует затрат.