Техническая и распорядительная документация строительной организации. Документирование деятельности строительной организации

В соответствии со ст. 743 Гражданского кодекса РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией (проектная, сметная, исполнительная документация), определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования.

Полный пакет этих строительных документов относится к проектной документации (производственная документация и исполнительная).

Производственная документация (документация о соответствии) её заполняют в процессе ведения всех основных строительных работ, с фиксацией выполнения проектных задач и технического положения строящегося объекта. Весь пакет этих документов определяется согласно нормативам строительных работ в определенно-установленном порядке данного проекта, а именно: протоколами приемки несущих конструкций с проведенными испытаниями, актами проведения скрытых работ, лабораторными исследованиями, а также вносятся все сертификаты на материалы, карты геодезических съемок и журналы выполнения строительных работ.

Первичную документацию строящегося объекта комплектует генподрядчик. Контроль её производит технадзор со стороны заказчика. Все документы предъявляются заказчику генеральным подрядчиком по перечню, который прилагается к реестру основной первичной документации.

Проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения включает в себя 12 разделов:

Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка»

Раздел 3 «Архитектурные решения»

Раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения

Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений»

подраздел «Система электроснабжения»;

подраздел «Система водоснабжения»;

подраздел «Система водоотведения»;

подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»;

подраздел «Сети связи»;

подраздел «Система газоснабжения»;

подраздел «Технологические решения».

Раздел 6 «Проект организации строительства»

Раздел 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства»

Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»

Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»

Раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов»

Раздел 10 (1) «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов»

Раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства»

Раздел 12 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами»

Проектная документация на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов состоит из 10 разделов:

Раздел 1 «Пояснительная записка»

Раздел 2 «Проект полосы отвода»

Раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения»

Раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта

Раздел 5 «Проект организации строительства

Раздел 6 «Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта

Раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды»

Раздел 8 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

Раздел 9 «Смета на строительство»

Раздел 10 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами»

Проектная документация в обязательном порядке должна пройти экспертизу. Экспертиза может быть государственной или негосударственной. Заключение негосударственной экспертизы принимается Стройнадзором наравне с заключением государственной экспертизы

Проектно-сметная документация включает текстовую часть и графическую часть, в которых отражается выполнение проектных работ по факту выполнения строительных работ до их полного завершения. Текстовые проектные материалы содержат сведения об объекте строительства, пояснительную записку, перечень принятых инженерно-технических решений, ссылки на нормативно-технические документы, регламентирующие подготовку проектной документации, а также проектные расчеты, обосновывающие принятые решения. Графическая часть содержит чертежи, на которых отображаются принятые проектно-технические решения в виде схем, планов и других документов в графической форме.

В комплект проектно-сметной документации, как правило, входят проектная и рабочая документация.

В проектную документацию входят основные разделы по организации строительства («Пояснительная записка», «Проект организации строительства», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», «Смета на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства» и т.д).

Рабочая документация содержит рабочие чертежи, документы, спецификации и является основанием для реализации принятых в проекте решений.

Смета – это расчёт предстоящих расходов на осуществление какой-либо деятельности. Существуют сметы на финансирование деятельности какого-либо предприятия, учреждения, на выполнение каких-либо работ (проектных, строительных, отделочных, ремонтных и т. п.)

Сметная документация оформляется на основе нормативов. Выделяют следующие виды нормативов:

ГСН - разрабатываются и вводятся Госстроем России;

ОСН - разрабатываются и вводятся в действие министерствами, а также иными органами федерального управления. Они относятся к производственно-отраслевому строительству, ведущемуся в пределах той отрасли, для которой нормы и разработаны;

ТСН - разрабатываются и вводятся органами исполнительной власти субъектов РФ в отношении строительства, которое ведется на территории конкретного региона;

ФСН - учитывают реальные условия и специфику работы конкретного предприятия-исполнителя работ, которое находится в ведомственном подчинении.

Сметная документация содержит итоги сметных расчетов и является собственностью заказчика, независимо от того кто разработчик сметного расчета.

Исполнительная документация, рабочая документация - совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий. В состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.

Перечень документов исполнительной документации

К первому листу каких-либо строгих требований нет. Он оформляется в свободном стиле. Обычно, в центре листа, указывается Приемно-сдаточная документация, а также пишется название строящегося объекта и указывается перечень будущих работ. В самом верху титульного листа указывается, кто является заказчиком и генеральным исполнителем.

Реестр документов . В нем указывается полный перечень первичных и исполнительных документов, содержащих все намеченные по проекту работы.

Ведомость отдельных изменений проекта . Вносятся все изменения проекта, принятые в ходе строительных работ, в том числе все дополнительные соглашения заказчика на внесение изменении в проект строящегося объекта.

Журнал производства работ . Ведет прораб или другое ответственное за производство строительных работ лицо. Каждый специалист должен заполнять в журнале только тот раздел выполнения работ, за который он лично отвечает.

Акт по выполнению скрытых работ. Освидетельствуются работы, которые впоследствии визуально нельзя увидеть. Этот документ может быть гарантией качества выполнения работы данного вида.

Документы (сертификаты, паспорта) , подтверждающие качество принятых и используемых при строительстве стройматериалов.

Разрешительная документация. Документы, которые разрешают вести все строительные работы на конкретном объекте: лицензии, свидетельства СРО, ОГРН, ИНН и т.п.

Копии исполнительных чертежей для пользования на стройплощадке. На них же отмечаются все проектные изменения, произведенные в ходе строительных работ.

Другие формы строительной документации, которые по желанию заказчика и исполнителя включаются в перечень работ.

Первичными документами для бухгалтерского и налогового учета являются акт по форме КС-2 акт о приемке выполненных работ и КС-3 справка о стоимости выполненных работ и затрат.

В крупных компаниях оценку указанных актов производят

Прилагаемые документы передаются заказчику одновременно с основным комплектом рабочих чертежей в количестве, установленном для рабочих чертежей. Рабочую документацию инженерных разделов необходимо согласовывать.

Правильно составленная техническая документация способствует успешному техническому надзору за качеством производимых работ, их объемами, сроками выполнения и т.д., а также своевременной сдачи объекта в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 743 Гражданского кодекса РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией (сюда относится проектная, сметная, исполнительная документация ), определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования.

Проектная организация «Галактион» предлагает полный спектр услуг по составлению технической документации для строительства по всей России.

Проектно сметная документация

Проектно-сметная документация (ПСД) нормативно установленный перечень документов, обосновывающих целесообразность и реализуемость проекта, раскрывающих его сущность, позволяющих осуществить проект.

Комплект проектно-сметной документации включает текстовую часть и графическую часть. Текстовые проектные материалы должны содержать сведения об объекте строительства, перечень принятых инженерно-технических решений, пояснительную записку, ссылки на нормативно-технические документы, регламентирующие подготовку проектной документации, а также проектные расчеты, обосновывающие принятые решения. Графическая часть содержит чертежи, на которых отображаются принятые проектно-технические решения в виде схем, планов и других документов в графической форме.

Разработка проектно сметной документации

В окончательный комплект проектно-сметной документации, как правило, входят проектная и рабочая документация. Эти виды документации дополняют друг друга:

• В проектную документацию входят основные разделы по организации строительства ("Пояснительная записка", "Проект организации строительства", "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности", "Смета на строительство объектов капитального строительства" и т.д).
• Рабочая документация содержит рабочие чертежи, документы, спецификации и является основанием для реализации принятых в проекте решений.

Сметная документация

Смета расчёт (план) предстоящих доходов и расходов на осуществление какой-либо деятельности. Существуют сметы на финансирование деятельности какого-либо предприятия, учреждения, на выполнение каких-либо работ (проектных, строительных, отделочных, ремонтных и т. п.)

Сметная документация является итогом сметных расчетов, определенным образом оформленных материалов расчета потребности в ресурсах для основных этапов и уровней планирования и управления строительным проектом. Общепринятая публичная форма сметного расчета в строительстве реализуется в виде сметной документации, которая является собственностью заказчика, независимо от разработчиков - составителей сметного расчета.

Само понятие сметной стоимости возникло еще при плановой экономике и по сути являлось эквивалентом цены строительства. Сметная стоимость строительства - это плановая величина расходов, необходимых для создания объекта в точном соответствии с проектом. На основе полной сметной стоимости производится распределение капитальных вложений по годам строительства, определяются источники финансирования, формируются договорные цены на строительную продукцию.

Разработка сметной документации

Составление смет и сметной документации в целом лучше доверить профессионалам, причем перечень услуг, который предлагают крупные компании, как правило, более широкий, чем частные услуги сметчика . Грамотный расчет смет возможен только в случае наличия у сметчика значительного опыта в этой сфере. В этом деле необходимо досконально разбираться во всех особенностях строительства. Кроме того, в компаниях, оказывающих сметные услуги, используют специальные сметные программы, которые позволяют точно и быстро проводить все расчеты, например, гранд смета и т.д.

Ресурсный метод это калькулирование стоимости ресурсов в ценах и тарифах по состоянию на базисный уровень цен и (или) текущих (прогнозных) ценах. Калькулирование ведётся на основе потребности в материалах, изделиях, конструкциях, времени эксплуатации строительных машин и механизмов, затрат труда рабочих. Эти ресурсы определяются на основании проектных данных, нормативных источников. Базисно-индексный метод это применение к стоимости, определённой на базисном уровне цен, текущих или прогнозных индексов изменения стоимости. Ресурсно-индексный метод это сочетание ресурсного метода с системой индексов цен на ресурсы, расход которых определяется в соответствии с проектными решениями. Индексы определяются по отношению к базисному и предшествующему уровню. Приведение в уровень текущих цен или прогнозных цен производится путём применения к стоимости ресурсов соответствующих индексов изменения стоимости. Базисно-компенсационный метод это суммирование стоимости, исчисленной в базисном уровне, и определяемых расчётами дополнительных затрат, связанных с изменением цен и тарифов на потребляемые в строительстве ресурсы. Метод объектов-аналогов это использование стоимостных и ресурсных показателей по зданиям, сооружениям, проектно-технологическим модулям, элементам затрат по объектам, аналогичным проектируемому объекту по функциональному назначению, конструктивной характеристике и близким по объёмно-планировочным показателям.

Кроме того, могут понадобиться сметные нормативы.

Сметные нормативы

Сметными нормативами обобщенно называется комплекс сметных норм и расценок, объединенных в отдельные сборники. Они наравне с правилами и положениями, включающими в себя необходимые требования, являются основой для подсчета сметной стоимости в строительстве.

Главная функция сметных нормативов - определение нормативной потребности в ресурсах, которые минимально необходимы и достаточны для осуществления необходимых видов работ. Они используются в качестве основы для дальнейшего перехода к стоимостным показателям.

Сметные нормативы Российской Федерации делятся на несколько типов:

• ГСН — разрабатываются и вводятся Госстроем России;
• ОСН — разрабатываются и вводятся в действие министерствами, а также иными органами федерального управления. Они относятся к производственно-отраслевому строительству, ведущемуся в пределах той отрасли, для которой нормы и разработаны;
• ТСН — их вводят органы исполнительной власти субъектов РФ в отношении строительства, которое ведется на территории конкретного региона. К примеру, существуют территориальные сметные нормативы для Москвы;
• ФСН — они учитывают реальные условия и специфику работы конкретного предприятия-исполнителя работ, которое находится в ведомственном подчинении.

И конечно, не стоит забывать, что помимо сметы, вам может понадобиться и другая сметная документация, например, формы кс 2, кс3 и так далее.

КС 2 и КС 3 что это?

Кс 2 акт о приемке выполненных работ, а кс 3 - справка о стоимости выполненных работ и затрат. Эти первичные документы являются основой для бухгалтерского и налогового учетов. И оттого, насколько грамотно составлены эти документы – формы КС-2 и КС-3, насколько четко происходит документооборот между контрагентами, зависят налоговые обязательства. Поэтому важно научиться правильно составлять формы КС-2 и КС-3, так как это позволит избежать претензий со стороны контролирующих органов и снизит риски возникновения споров.

Однако при заполнении форм КС-2 и КС-3 нужно помнить, что эти документы фиксируют не столько факт передачи работ от подрядчика к заказчику, а используются для расшифровки всех произведенных работ и их стоимости.

Образец сметы

• Локальная смета на ремонт помещения
• Полный локальный сметный расчет на монтажные работы
• Полный локальный сметный расчет на пусконаладочные работы

Проверка сметной документации

Если у вас уже есть сметная документация, но Вы сомневаетесь в ее качестве, то вам поможет экспертиза смет. Проверка сметной документации поможет выявить все ошибки и недочеты. Не важно, опечатка это, или специально заложенные накрутки. Если ошибки есть, то специалист найдет их. Кроме того, негосударственная экспертиза сметной документации даёт возможность заменять дорогие работы или материалы более выгодными по цене и времени. Особенно это актуально, если сметная стоимость вышла за рамки планируемого бюджета.

Проверка смет является стандартом строительной отрасли и помогает избежать множества ненужных проблем. Помните, что проверка сметы отнимет у вас небольшую часть ресурсов, а вот нарушение при составлении сметы или её превышение, а также ошибки, вызванные неверным составлением сметы, вполне способны послужить причиной полного отсутствия прибыли или даже строительству в убыток.

Проектная документация

Проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения должна включать в себя 12 разделов:

• Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка"
• Раздел 3 "Архитектурные решения"
• Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения
• Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений"
  • подраздел "Система электроснабжения";
  • подраздел "Система водоснабжения";
  • подраздел "Система водоотведения";
  • подраздел "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети";
  • подраздел "Сети связи";
  • подраздел "Система газоснабжения";
  • подраздел "Технологические решения".
• Раздел 6 "Проект организации строительства"
• Раздел 7 "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства"
• Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды"
• Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"
• Раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов"
• Раздел 10(1) "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов"
• Раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства"
• Раздел 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"

Проектная документация на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов состоит из 10 разделов:

• Раздел 1 "Пояснительная записка"
• Раздел 2 "Проект полосы отвода"
• Раздел 3 "Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения"
• Раздел 4 "Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта
• Раздел 5 "Проект организации строительства
• Раздел 6 "Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта
• Раздел 7 "Мероприятия по охране окружающей среды"
• Раздел 8 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
• Раздел 9 "Смета на строительство"
• Раздел 10 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"

Разработка проектной документации

Подготовка проектной документации – очень важная составляющая при планировании строительных работ. От того, насколько квалифицировано поставлены требования к проекту, зависит и долговечность будущего здания, и его эстетичность. Проектная компания «Галактион» относятся к этому этапу с особой тщательностью и вниманием, поскольку любая ошибка при составлении проектной документации – это и неоправданные осложнения при проведении строительных работ, и повышенные затраты.

Рабочая документация

Рабочая документация - совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий. В состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.

Разработка рабочей документации

Прилагаемые документы передаются заказчику одновременно с основным комплектом рабочих чертежей в количестве, установленном для рабочих чертежей. Рабочую документацию инженерных разделов необходимо согласовывать.

Контроль строительных работ

Грамотно составленная техническая документация залог того, что ввод объекта в эксплуатацию пройдет успешно. Но не стоит забывать про технический надзор за качеством производимых работ, их объемами, сроками выполнения и т.д.

Управление охраной труда на уровне организации является наиболее сложным и важным направлением совместной деятельности работодателей и работников строительной отрасли. Эта деятельность должна осуществляться на основе государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Действующая в настоящее время система законодательных и нормативных правовых актов охраны труда представляет собой сложную и неупорядоченную систему и должна применяться в рамках действующей в организации системы управления хозяйственной и производственной деятельностью.

Это вызывает необходимость разработки и применения современных методов управления охраной труда в организации с последующей добровольной сертификацией в области охраны труда.

Нормативной основой для создания системы управления охраной труда в строительной организации (СУОТ) является документация СУОТ. Структура СУОТ и порядок ее разработки определены * "Система стандартов безопасности труда. Общие требования к управлению охраной труда в организации". Макеты документов, подготовленные в развитие этого ГОСТ, были представлены в Методическом пособии по разработке распорядительной и регламентной документации системы управления охраной труда в строительной организации МДС 12-35.2007.

Новый вариант Руководящего документа значительно отличается от предыдущего варианта по составу и содержанию документов. Согласно РФ от 24 июля 2009 г. N 206 "О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ" , как и другие аналогичные стандарты безопасности труда, с 01.01.2010 г. получает статус обязательного нормативного акта.

С учетом этого основным регламентным документом СУОТ являет вновь подготовленный стандарт организации СТО ССБТ "Руководство по системе управления охраной труда", который так же, как и , на основе которого СТО будет разрабатываться, получает статус обязательного нормативного акта на территории этой организации. Остальные регламентные документы являются руководящими документами СУОТ и разрабатываются в соответствии с СТО. Из 27 РД СУОТ, представленных в данном Руководящем документе, 16 документов имеют аналоги в МДС 12-35.2007, а 11 документов являются вновь подготовленными.

1 является рамочным документом и устанавливает самые общие понятия, которые должны найти свое дальнейшее развитие. В частности, это относится к понятию "документация СУОТ", которое остается не совсем определенным. В целях его дальнейшего толкования можно предложить следующие два признака классификации документации СУОТ:

К числу регламентной документации относятся: инструкции по охране труда, различные положения, а также руководящие документы и стандарты организации ССБТ.

К числу учетной документации относятся: журналы регистрации инструктажей по охране труда; удостоверения по охране труда; наряд-допуск на производство работ повышенной опасности и т.д.

С учетом этого документацию СУОТ необходимо подразделять на регламентную и учетную. При этом первый вид документации должен определять порядок выполнения определенного мероприятия СУОТ в условиях конкретной организации, а второй вид должен регистрировать выполнение установленных регламентных требований.

В связи с тем что документация СУОТ относится к управленческой документации, она должна вводиться в действие распорядительными документами - приказами. Для того чтобы система СУОТ стала легитимной, необходимо в первую очередь разрабатывать регламентную документацию, устанавливающую порядок деятельности СУОТ. В рамках регламентной документации устанавливаются формы и порядок заполнения учетной документации.

2 Учитывая, что документация СУОТ является нормативной основой, она должна быть взаимоувязана с элементами и мероприятиями СУОТ. Согласно СУОТ включает следующие элементы, которые определяют последовательность выполнения мероприятий СУОТ:

Последовательность разработки документации СУОТ должна определяться последовательностью формирования элементов этой системы. Содержание документации определяется действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, определяющими характер мероприятий охраны труда.

2.1 Разработка СУОТ начинается с подготовки Перечня действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, которыми следует руководствоваться при осуществлении хозяйственной деятельности в организации. Анализ и обобщение требований этих документов позволят сформулировать основные направления политики организации в области охраны труда и определить перечень руководящих документов СУОТ.

Входящие в Перечень нормативные акты составляют базу данных законодательства по охране труда строительной организации, которая должна своевременно обновляться и пополняться.

Перечень следует вводить в действие приказом руководителя организации. Этим же приказом в организации должны быть назначены ответственные лица за обеспечение выполнения государственных нормативных требований охраны труда, а также лица, ответственные за составление и ведение нормативной и законодательной базы по охране труда в организации.

Входящие в нормативную базу по охране труда законодательные и нормативные правовые акты по охране труда могут быть представлены как в электронном, так и в печатном виде. Источником для составления электронной базы данных являются официальные электронные базы данных, такие как "Консультант +", "Гарант". В библиотеку печатных документов должны входить официальные издания, под которыми понимаются печатные издания от имени органа, утверждающего нормативный акт.

2.2 Действие второго элемента СУОТ связано с созданием в организации специального органа - службы охраны труда, занимающейся вопросами управления охраной труда. Для того чтобы действие этого органа было эффективным, следует ввести в действие Положение "О службе охраны труда", которое устанавливает структуру, цели, задачи и основные функции службы охраны труда. Этим документом руководитель организации передает работникам службы охраны труда определенные права и обязанности и устанавливает, что должно делать данное подразделение, из кого состоять и по каким показателям оцениваться.

Одним из обязательных условий деятельности СУОТ является обеспечение сотрудничества работодателя (его администрации) и работников в лице делегированных представителей. В качестве таких представителей могут выступать уполномоченные (доверенные) лица профессиональных союзов по охране труда, права которых определены Трудового кодекса Российской Федерации, или уполномоченные (доверенные) лица трудового коллектива. По инициативе администрации или работников в организации создается комитет (комиссия) по охране труда, который организует проведение совместных действий по охране труда работодателя и работников.

Помимо этого, организация работы по охране труда связана с распределением обязанностей по охране труда между структурными подразделениями органов управления хозяйственной деятельностью и должностными лицами, а также организацией разработки руководящих документов СУОТ (стандартов предприятия ССБТ и инструкций по охране труда).

Необходимо организовать работу по охране труда в организации таким образом, чтобы обязанности руководителей, должностных лиц и работников организации были связаны с выполнением мероприятий СУОТ, в том числе и с ведением документации СУОТ. Администрация и работники должны сотрудничать в рамках реализации мероприятий СУОТ.

Распорядительные документы в строительной организации (краткая информация по итогу лекции №2)Распорядительные документы
носят административный характер
обращены к нижестоящим или подчиненным
организациям,
группам
или
отдельным
должностным лицам
виды распорядительных
документов
постановление; указание; приказ; решение;
распоряжение.
- по организационным вопросам
- в области планирования
- в области производства
требования к оформлению
организационно-распорядительных
документов
- по вопросам труда и заработной платы
- в области финансов и кредитов
- в области капитального строительства
ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по
информации, библиотечному и издательскому делу.
Организационно-распорядительная документация.
Требования к оформлению документов»
Правила применения стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29.06.2015
№162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», который говорит о добровольности
применения документов по стандартизации. При этом для госорганов, компаний с
госучастием и многих других использование стандарта является обязательным по внутренним
положениям.

Этапы процесса подготовки нормативных и распорядительных документов в строительной организации

Процедура издания распорядительных документов в условиях единоличного
принятия решений - приказов, указаний, распоряжений - включает следующие
стадии:
1
2
3
4
5
6
7
Инициирование решения (обоснование необходимости издания
распорядительного документа).
Сбор и анализ информации по вопросу.
Подготовка проекта распорядительного документа.
Согласование проекта документа.
Доработка проекта распорядительного документа по замечаниям
Принятие решения (подписание документа).
Доведение распорядительного документа до исполнителей.

Этапы процесса подготовки нормативных и распорядительных документов в строительной организации (2)

Процедура издания распорядительных документов в условиях коллегиальности:
1
2
3
4
5
6
7
Подготовка материалов к заседанию коллегиального органа
Внесение материалов на рассмотрение коллегиального органа
Обсуждение вопроса (подготовленных материалов).
Принятие решения по рассмотренным материалам.
Оформление протокола заседания.
Издание распорядительного документа.
Доведение решения до исполнителей.

ПРИКАЗ

изучение существа вопроса, законодательных актов, других документов, издававшихся по
этому вопросу, проработка информационно-справочных документов предприятия; подготовку
текста документа;
согласование текста документа;
подписание приказа;
доведение до сведения исполнителей.
Подготовка приказа поручается
отдельному должностному лицу.
структурному
подразделению,
группе
специалистов,
Текст приказа состоит из 2-х частей:
1) Констатирующей, в которой излагаются факты, раскрываются причины, цели,
послужившие основанием для создания приказа. Если в основу приказа был взят
документ государственных органов, то нужно указать наименование документа, его
автора, дату, номер и заглавие;
2) Распорядительной. Распорядительная часть текста приказа начинается словом
ПРИКАЗЫВАЮ и пишется от нулевого положения табулятора. Текст делится на пункты.
Распорядительные пункты строятся по схеме: исполнитель (наименование должности,
инициалы и фамилия или структурное подразделение, или организация) - действие срок. Последний пункт приказа формулируется таким образом: контроль за исполнением
приказа возложить на: наименование должности, инициалы и фамилия. Если
руководитель сам будет осуществлять контроль за исполнением приказа, тогда пункт о
контроле опускается.
Примечание: Изменения, дополнения, отмена приказов
производятся только приказами!

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Текст приказа состоит из 2-х частей:
1) Констатирующая часть текста распоряжения - часть, в которой указываются цели и
причины
распоряжения.
В
ней
целесообразно
использовать
следующие
формулировки: В соответствии, В связи, В целях.
2) Распорядительная часть текста распоряжения начинается словом ОБЯЗЫВАЮ, в
ней указываются предписываемые действия.
Формуляр распоряжения состоит из реквизитов: наименование организации;
наименование вида документа; дата, номер; место издания; заголовок; текст; подпись;
отметка о согласовании.
Текст оформляется на бланке формата А4.
Проект распоряжения согласовывается с заинтересованными в этом документе лицами.
Исполнителями распоряжения могут быть учреждения, структурные подразделения,
должностные лица.

В чем отличия ПРИКАЗОВ и РАСПОРЯЖЕНИЙ?
Область влияния. Основное отличие приказа от распоряжения в том, что
приказ регулирует правовые отношения и основную деятельность компании, а
распоряжение – оперативные вопросы.
Срок действия. В большинстве случаев распоряжение касается каких-то
локальных моментов, небольшого количества работников и действует строго
ограниченный и достаточно короткий период: до его выполнения. Приказы
имеют более длительный срок действия, в них чаще всего вносятся конкретные
изменения, тогда как распоряжения обычно просто переиздаются.
Приказ может исходить только от лица директора предприятия (или его
представителя,
действующего
на
основании
доверенности),
а распоряжение могут писать руководители структурных подразделений и
филиалов, начальники отделов и т.д., то есть все те лица, в должностной
инструкции которых указана данная функция в виде права.

Обратить внимание!
1) Распоряжению обязательно следует:
присвоить номер,
поставить дату его создания,
написать наименование организации.
2) Далее в документе нужно указать:
обоснование или основание для его формирования,
обозначить работника или группу работников, в отношении которых издается распоряжении
(с указанием их должностей, имен и отчеств),
задачи, которые перед ними стоят,
сроки их решения.
3) Также необходимо назначить ответственное за выполнение распоряжения лицо (автор документа
может оставить это право за собой).
Если к бланку прикладываются какие-то дополнительные бумаги, их наличие следует отметить в
тексте отдельным пунктом.

ОБРАЗЦЫ БЛАНКОВ ДОКУМЕНТОВ (ГОСТ Р 7.0.97-2016)

Задание 1. - Разработайте документ о вступлении в должность генерального директора. Вариант А: назначает председатель собрания

Сведения, указывающиеся при оформлении приказа о продлении полномочий:
- данные предприятия (наименование, адрес, телефон);
заголовок;
- реквизиты распоряжения (дата, место составления, номер);
- основной блок документа - включает информацию об условиях продления трудовых функций,
период действия и основание решения уполномоченного органа (собрание учредителей, совета
директоров);
- заключительный блок содержит личные данные работника, занимающего должность главы компании;
вступление приказа в силу (с даты его подписания);
подпись директора.
Приказ, продляющий полномочия директора ООО, издается от имени руководителя юридического лица,
используется фраза: « в соответствии с решением Единственного участника Общества (или другое
доверенное лицо или орган) … приступаю к исполнению своих обязанностей» (указать реквизиты
документа-основания и новую дату вступления полномочий).

Задание 2.
- Разработайте Положение о структурном подразделении по Вариантам
(выполнение задания возможно группами по 3-4 чел.):
Вариант А: об отделе программного обеспечения, нормирования и технической
документации;
Вариант Б: о службе технологии и качества;
Вариант В: об отделе капитального строительства;
Вариант Г: о ремонтно-механическом цехе;
Вариант Д: о производственном участке;
Вариант Е: о планово-экономическом отделе;
Вариант Ж: об отделе промышленной безопасности и охраны окружающей среды

Регистрация юридического лица

Государственную регистрацию юридических лиц осуществляет инспекция ФНС, за которой
“закреплен” район, в котором предприниматель нашел адрес под офис. Определить точные
координаты проще всего с помощью сервиса ФНС: введите город, улицу, дом - и система
автоматически подскажет, какая инспекция вам нужна.
Входящие документы
Если вы выступаете единственным учредителем ООО,
от вас понадобятся такие документы:
заявление на регистрацию по форме Р11001,
решение о создании организации,
устав учреждаемого общества,
банковская квитанция об оплате государственной пошлины за регистрацию юридического
лица.
Если вы создаете ООО вместе с деловыми партнерами:
заявление по форме Р11001,
протокол общего собрания учредителей,
договор об учреждении коммерческой организации (в ИФНС на регистрацию он не
создается, но должен быть заключен)
устав ООО,
квитанция об оплате госпошлины за регистрацию юридического лица.

Задание 3. Смоделируйте процесс
регистрации собственной организации
ООО «……»
Основные этапы представлены ниже:
1) Придумайте фирменное наименование ООО, которое не противоречит букве закона. Не
забывайте, что названия на иностранных языках и аббревиатуры разрешают использовать
исключительно в качестве дополнительных.
2) Определитесь с юридическим адресом. Воспользуйтесь сервисом проверки адресов
массовой регистрации юридических лиц, чтобы избежать отказа.
3) Выберите коды ОКВЭД, описывающие деятельность создаваемой вами компании. Чтобы
упростить эту задачу и не упустить ни одного кода, который может оказаться полезным
впоследствии, воспользуйтесь подборкой кодов ОКВЭД по направлениям бизнеса.
4) Определитесь с суммой уставного капитала ООО. Минимальная сумма уставного капитала
- 10 тысяч рублей (для некоторых типов бизнеса - больше). Если минимальная сумма не
делится поровну на всех учредителей без остатка, увеличьте ее до подходящей цифры.
Внести уставный капитал можно вплоть до четырех месяцев с дня регистрации в налоговом
органе юридического лица, но чем быстрее, тем лучше.
5) Оформите решение учредителя или протокол общего собрания и договор об учреждении
ООО.

6) Подготовьте устав ООО.
7) Заполните форму Р11001 (заявления о государственной регистрации
юридического лица). Распечатав заявление, не подписывайте его. Сделать это нужно
на глазах у сотрудника регистрирующего органа или при нотариусе.
8) Внесите оплату государственной пошлины в банке. В 2018 году госпошлина за
регистрацию юридического лица - 4000 рублей. Сумма должна быть поровну разделена
между учредителями.
9) Подготовьте уведомление о переходе на УСН, если планируете платить налоги по
этой системе. В большинство налоговых инспекций достаточно представить два
экземпляра, но некоторые ИФНС требуют три.
10) Проверьте документы и подавайте их в свою ИФНС. Если не получается сделать это
лично, отправьте вместо себя доверенное лицо, предварительно посетив нотариальную
контору. В таком случае понадобится сделать особую отметку в заявлении о
государственной регистрации юридического лица.

Дополнение к п. 1.: Проверить уникальность подобранного названия вы можете через сервис поиска в ЕГРЮЛ (для электронный досок

Дополнение к п. 2.: Проверка юридического адреса на массовую регистрацию (для электронный досок ссылка

Дополнение к п. 3.: В 2018 году действует только одна редакция классификатора - ОКВЭД-2 (для электронный досок ссылка

Код ОКВЭД достаточно прописывать в пределах 4 цифр, то есть только до группы вида
деятельности. Если вы указали группу кодов (то есть код, состоящий из четырех цифр), то в нее автоматически
попадают коды подгрупп и видов, поэтому их не обязательно указывать отдельно или дополнять потом.
Сколько кодов ОКВЭД можно указывать в заявлении?
Сколько угодно, не возбраняется вписать в заявление хоть весь классификатор (вопрос только в том –
насколько это вам нужно). В лист, где указывают коды ОКВЭД, можно вписать 57 кодов, но таких листов может
быть и несколько, в этом случае основной вид деятельности вписывают только один раз, на первом листе.
! Обратите внимание, что если выбранный вами код ОКВЭД относится к сфере образования, воспитания
и развития детей, медицинского обеспечения, соцзащиты и соцобслуживания, детско-юношеского спорта, а
также культуры и искусства с участием несовершеннолетних, то к заявлению о регистрации надо будет
приложить справку об отсутствии судимости (п. 1(к) ст. 22.1 закона № 129-ФЗ).

Дополнение к п. 4: Уставный капитал – это денежные средства или имущество, внесенные учредителями при регистрации ООО. В

Минимальный размер уставного капитала
Минимальный уставной капитал ООО составляет 10 000 рублей, причем, с сентября 2014 года его можно
вносить только деньгами (п. 2 ст. 66.2 ГК РФ). Внесение уставного капитала имуществом возможно лишь в
дополнение к этой минимальной сумме.
Для некоторых категорий организаций минимальный уставный капитал значительно выше:
100 000 000 рублей – для организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе (п. 9 ст. 6
ФЗ № 244-ФЗ);
300 000 000 рублей – для банков, 90 000 000 и 18 000 000 рублей – для небанковских организаций в
зависимости от вида лицензии (ст. 11 ФЗ № 395-1);
60 000 000 рублей – для страховщика, осуществляющего исключительно медицинское страхование, 120
000 000 – для других страховщиков и при этом он зависит от коэффициента, на который умножается
указанная сумма (п. 3 ст. 25 ФЗ № 4015-1);
80 000 000 рублей – для производителей водки (п. 2.2. ст. 11 ФЗ № 171-ФЗ).
иные ограничения (местными органами власти для отдельных видом деятельности могут устанавливаться
дополнительные требования к минимальному размеру уставного капитала, например, в соответствии с
Законом Волгоградской области от 27 июня 2006 г. N 1248-ОД "О государственном регулировании
розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области" уставной капитал
фирмы на розничную реализацию алкогольной продукции должен составлять не менее 50 000 рублей
(кроме организаций общественного питания)).
Размер уставного капитала ООО не может быть меньше минимального размера, определенного законом.
Соответственно, уставный капитал общества должен всегда соответствовать минимальному, а не только
на момент подачи документов на регистрацию ООО. Если уставный капитал ООО не соответствует
минимальному, то он должен быть увеличен до соответствующего размера.
В соответствии с п. 4 ст. 90 ГК РФ, если по окончании второго или каждого последующего
финансового года стоимость чистых активов окажется меньше уставного капитала ООО, то
общество должно уменьшить свой уставной капитал. Если стоимость чистых активов остается
меньше, чем размер уставного капитала, ООО подлежит ликвидации.

Дополнение к п. 5: Образец Протокола общего собрания

Дополнение к п. 7: Образец заявления о государственной регистрации
юридического лица

Дополнение к п. 8: Образец квитанции на оплату пошлины

Дополнение к п. 9: Образец заявления для перехода на УСН

Различным способом на специальном материале. Информация о фактах, событиях, явлениях объективной деятельности и мыслительной деятельности человека. Для управленческой деятельности очень важно юридическое значение документов, поскольку они служат способом доказательства заключенной в них информации и представляют одну из форм выражения права. Документацию строительной организации можно сгруппировать по следующим видам. Организационно-распорядительная документация играет важную роль в деятельности учреждения, организации, предприятия. В ней отражаются права организации в целом, обеспечение аппарата управления кадрами, организация процесса управления. Техническая документация – охватывает комплекс документов, связанных с возведением зданий и сооружений, с созданием строй. продукции: проектно-сметную документацию на возведение объекта, документацию по организации и технологии сроит. производства, организации труда, качеству строительства. Планово-учетная документация – включает комплекс документов связанных с планированием и анализом производственно-хозяйственной деятельности строительно – монтажных организаций. Оперативно-производственная документация предназначена для целей оперативного планирования и регулирования строительного производства. Финансово-расчетная документация обеспечивает точное и своевременное выполнение финансовых, банковских и др. операций, способствует рациональному использованию денежных средств. Документация по снабженческим вопросам. Документация по личному составу включает документы для приема и подготовки кадров. По месту составления документы делят на внутренние и внешние. По кол-ву отраженных в тексте вопросов на простые и сложные. По форме: индивидуальные, типовые, трафаретные. Виды документов: проектно-сметная документация, бухгалтерская документация, директивные документы, группа управленческих документов (приказ, распоряжение, указание, протокол, акт (говорит о наличии или отсутствии чего-либо, подписывается группой лиц и утверждается), докладная записка (обращена к вышестоящему начальству, 2 экз., один экз. с подписью себе), служебная записка, инструкция (правило долговременного пользования). Требования к документам : должно быть название, кому и от кого, датирование, согласование, в конце документа исполнитель, утверждение, замечание о наличии приложения. В понятие документ входит любая зафиксированная информация, рассчитанная на многократное использование. Наиболее распространенными являются текстовые бумажные документы. В документах содержится самая разная информация – наличие в движение материальных и денежных средств, принятое для использования управленческое решение и его результат. Современное управление без документов либо не возможно, либо приводит к непредвиденным затратам. Например, отсутствие на монтаже проекта из-за нерациональных методов производства работ. Документы помогают проведению контроля, за деятельностью организации, правильностью расходования материальных и денежных средств. С усложнением производства увеличивается, естественно, и объем информации. Документы подразделяются: по виду носителя, назначению, срочности, первичности, форме, содержанию.По виду носителя. Документы создаются на обычной бумаге, перфолентах, магнитных лентах, фотопленке.По назначению документы делятся на распорядительные; информационно-справочные, к которым относятся служебные письма (запросы, ответы, просьбы, заявки), докладные объяснительные записки, акты, объявления; исполнительные, в которых приводятся результаты выполнения планов, приказов, распоряжений; претензионные, в которых содержится претензии к поставщикам, заказчикам; регламентирующие. По степени срочности документы классифицируются на простые, срочные, весьма срочные. Попервичности документы подразделяют на подлинники и копии, а подлинники. В свою очередь – на оригиналы и дубликаты.По форме документы делят на стандартные и нестандартные, простые, содержащие один вопрос, и сложные содержащие несколько вопросов, входящие (поступающие в данную организацию) и исходящие (отправляемые организацией).По содержанию к основным документам, используемым в системе управления, инструкции, акты, протоколы. Доклады, докладные записки, служебные письма. Приказ – это решение руководителя организации, направленное на регламентацию основной деятельности работников этой организации. Текст приказа, как правило, состоит из констатирующей и распорядительной частей. В констатирующей части излагаются обстоятельства, послужившие основой издания приказа, и цель, которую следует достичь. Распорядительная часть начинается со слова «приказываю», после чего излагаются действия, сроки исполнения, исполнители. В конце приказа должно быть указано лицо, которому поручается контроль над исполнением приказа. Распоряжение – представляет собой решение, которое принимается руководителем, его заместителем или руководителями производственных отделов для решения оперативных вопросов. Указание – решение, адресованное к конкретному исполнителю для выполнения конкретного дела. Указание начинается со слова «предлагаю» и далее содержит разъяснения, как действовать, чтобы достичь определенного результата. Указание может содержаться в приказе, в резолюции, быть устным. Инструкции – правила, регулирующие деятельность отдельных лиц или подразделений. Например, должностная инструкция, устанавливающая права, обязанности конкретного должностного лица. Акт – это служебный, официальный документ, фиксирующий тот или иной факт, который подписывается лицами, удостоверяющими этот факт. Акт обычно утверждается, например акт на скрытые работы по устройству фундаментов под оборудование. Протокол – представляет собой документ, который содержит запись хода обсуждения вопросов на заседаниях коллективных органов, комиссий, собраниях трудовых коллективов и принятые в результате этих совещаний решения. В тексте протокола обычно указывается дата составления, номер и название заседания, фамилия, имя, отчество председателя и секретаря, повестка дня, содержание, подписи. В содержании протокола приводят результат обсуждения каждого вопроса повестки дня, записывают содержание в такой последовательности: «слушали», «выступили», «постановили» («решили»). Докладная записка – представляет собой сообщение работника или работников по какому-то вопросу руководителю организации или вышестоящему органу. Докладная записка в конце текста обычно содержит выводы и предложения. Служебное письмо – документ, который используют для обмена различной информацией между подразделениями организации, с подчиненными, вышестоящими или смежными органами управления. Письма составляют на бланках и обычно по одному конкретному вопросу. Текст, как правило, начинается с существа вопроса и далее излагается суть вопроса, просьба, выводы или предложения. основными требованиями, предъявляемыми к документам, являются: высокая информационная емкость, грамотность составления в политическом, специальном и литературном отношениях, официально-деловой стиль, исключающий образность письма и выражение личных чувств; краткость, последовательность, ясность, точность изложения фактов и недвусмысленность решения.