МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ "НОРМАТИВЫ И РАСЧЕТ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ИНСОЛЯЦИИ ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"

В целях конкретизации основных положений действующих федеральных норм и практического выполнения действующих санитарных норм по инсоляции жилых, общественных зданий, земельных участков на территории Ставропольского края приказываю:

1. Утвердить Инструкцию "Нормативы и расчет продолжительности инсоляции жилых и общественных зданий на территории Ставропольского края" (далее - Инструкция), согласно приложению.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления довести до сведения застройщиков и иных субъектов градостроительной деятельности информацию о соблюдении положений указанной Инструкции при осуществлении градостроительной деятельности на территории края.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Юрьева М.Г.

Министр
И.И.КОВАЛЕВ

ИНСТРУКЦИЯ "НОРМАТИВЫ И РАСЧЕТ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ИНСОЛЯЦИИ ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"

Утверждена
приказом
министерства жилищно-коммунального
хозяйства, строительства и архитектуры
Ставропольского края
от 25 сентября 2007 года N 369

Инструкция "Нормативы и расчет продолжительности инсоляции жилых и общественных зданий на территории Ставропольского края":

Разработана министерством жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края при участии Государственного учреждения архитектуры и градостроительства Ставропольского края;

Согласована с управлением Ставропольского края по жилищному контролю и строительному надзору, ГУ СК "Государственная экспертиза в сфере строительства" и территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю;

Принята и введена в действие приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края от 25 сентября 2007 года N 369.

1. Введение

1.1. Инструкция "Нормативы и расчет продолжительности инсоляции на территории Ставропольского края" (далее - Инструкция) является документом субъекта Российской Федерации, устанавливающим положения с учетом действующих федеральных норм или приводимые в них в виде приложений и/или в качестве рекомендуемых.

1.2. По вопросам, не рассматриваемым в настоящей инструкции следует руководствоваться действующими нормативными документами Российской Федерации в строительстве. При отмене и/или изменении действующих нормативных документов, на которые дается ссылка в настоящих нормах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.

1.3. Инструкция разработана с учетом требований нормативно-технических документов в строительстве Российской Федерации, конкретизирует основные положения действующих федеральных норм и направлена на практическое обеспечение выполнения действующих санитарных норм по инсоляции жилых, общественных зданий, земельных участков на территории Ставропольского края.

1.4. При размещении объекта недвижимости в существующей застройке в целях обеспечения нормативной продолжительности инсоляции застройщик обязан выполнить расчет продолжительности инсоляции расчетных помещений проектируемого объекта недвижимости, расчетных помещений в зданиях прилегающей застройки и земельных участков, на которых нормируется продолжительность инсоляции. Настоящая Инструкция определяет продолжительность и методику определения продолжительности инсоляции жилых и общественных зданий на территории Ставропольского края. В случае занижения минимальных расчетных показателей утвержденных нормативов градостроительного проектирования, при размещении объекта недвижимости застройщик согласовывает таковое с территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю.

2. Область применения

2.1. Действие настоящей Инструкции распространяется на новое строительство и реконструкцию зданий и сооружений на всей территории Ставропольского края и применяется при разработке предпроектной и проектной документации жилых и общественных зданий, при проведении государственной экспертизы проектной документации, а также вопросов, связанных с согласованием земельных участков под строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства.

2.2. Нормативы, изложенные в Инструкции обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, действующих на территории Ставропольского края, независимо от форм собственности объектов застройки и реконструкции и организационно-правовой формы субъектов.

2.3. Расчеты инсоляции являются обязательным разделом в составе проектной документации.

3. Термины и определения

Альтитуда - высота точки над поверхностью или уровнем моря.

Инсоляция - облучение поверхности и пространств прямыми солнечными лучами.

Контрольно-инсоляционная линейка (КИЛ-СК) - приспособление для проверки и расчета продолжительности инсоляции расчетных помещений жилых и общественных зданий, а также примыкающих земельных участков с нормируемой инсоляцией.

Расчетные помещения - жилые комнаты и помещения общественных зданий, в которых нормируется продолжительность инсоляции.

Расчетная точка "О" - точка на пересечении горизонтальных проекций лучей солнца, определяющих начало и окончание инсоляции помещения через рассматриваемый оконный проем без учета ориентации здания и влияния окружающей застройки (см. рис. 1). Точка на поверхности исследуемого земельного участка.

Ось оконного проема - прямая, проходящая через центр горизонтального сечения оконного проема перпендикулярно его плоскости, служит для определения ориентации оконного проема по азимутальной шкале круга горизонта (см. рис. 1).

Световые (инсоляционные) углы светопроема - вертикальные и горизонтальные углы, в пределах которых в помещение возможно поступление прямых солнечных лучей без учета ориентации здания и влияния окружающей застройки, при расчете инфляционных углов глубина световых проемов определяется равной полной толщине наружной стены, включая штукатурный слой и облицовку, при этом учитывается влияние затеняющих выступов собственного здания (см. рис. 2).

Теневой угол светопроема - горизонтальный угол, ограничивающий возможность проникновения солнечных лучей в помещение через рассматриваемый проем при определении светового (инсоляционного) угла этого проема (см. рис. 1 и рис. 2).

Расчетная высота (Hрасч.) - разница абсолютных отметок карниза (парапета) или конька кровли противостоящего здания и расчетной точки "О" рассматриваемого оконного проема. При расчетах инсоляции и затенения земельного участка Нрасч отсчитывается как разница абсолютных отметок карниза (парапета) или конька кровли затеняющего здания и расчетной точки "О", расположенной на поверхности данного земельного участка (рис. 1)

4. Требование к инсоляции жилых и общественных зданий и территорий

4.1 Нормируемая продолжительность инсоляции устанавливается в жилых домах и основных функциональных помещениях общественных зданий в соответствии с таблицей 1.

4.2. На территориях детских игровых площадок, спортивных площадок жилых домов; групповых площадок дошкольных учреждений; спортивной зоны, зоны отдыха общеобразовательных школ и школ-интернатов; средних и высших учебных заведений; зоны отдыха ЛПУ стационарного типа продолжительность инсоляции должна составлять не менее 3 часов на 50% площади участка.

Таблица 1.

Таблица 1

5. Расчет продолжительности инсоляции

5.1. Нормативная продолжительность инсоляции для расчетных помещений жилых и общественных зданий, расположенных на территории Ставропольского края, устанавливается не менее 2 часов в день в период с 22 марта по 22 сентября. Первый час после восхода и последний час до захода солнца при расчете продолжительности инсоляции расчетных помещений и земельных участков не учитываются.

5.2. Расчет продолжительности инсоляции расчетных помещений выполняется для расчетной точки "О", которая определяется с учетом габаритов оконного проема (рис. 2).

5.3. При расчете продолжительности инсоляции земельного участка, инсоляция которого нормируется, принимается расчетная точка "О", расположенная в центре земельного участка.

5.4. Проверки и расчеты продолжительности инсоляции расчетных помещений жилых и общественных зданий и примыкающих земельных участков, инсоляция которых нормируется, на территории Ставропольского края выполняются с помощью контрольно-инсоляционной линейки (КИЛ-СК) (см. приложение 1).

5.5. Способ применения КИЛ-СК:

5.5.1. На архитектурном плане здания М 1:100, 1:50 определяется световые (инсоляционные) углы светового проема, расчетную точку "О" проема и теневые углы.

5.5.2. На генплане М 1:500 участка застройки определяют положение расчетной точки светопроема.

5.5.3. По архитектурным разрезам и чертежу вертикальной планировки определяется расчетная высота (Hрасч.).

5.5.4. КИЛ-СК накладывается на чертеж таким образом, чтобы центральная точка "О" линейки совмещалась с расчетной точкой "О" на здании, для которой рассчитывается продолжительность времени инсоляции.

5.5.5. С помощью стрелки, указывающей север, КИЛ-СК точно ориентируется по оси "север-юг" генерального плана (см. рис. 3 - 4).

5.5.6. На горизонтальной шкале КИЛ-СК отмечается расчетная высота (Hрасч.).

5.5.7. Веер лучей на КИЛ-СК, исходящих из точки "О", показывает азимут солнца на данный момент времени (интервал - 30 минут). По инсоляционному графику определяют продолжительность инсоляции помещения в пределах световых (инсоляционных) углов рассматриваемого проема. Продолжительность затенения определяется по числу часовых линий, пересеченных контуром затеняющего здания. При прерывистости инсоляции инсоляционные периоды суммируются.

6. Нормативные ссылки

6.1. Настоящие территориальные нормы и правила следует применять с учетом требований следующих строительных и санитарных нормативных документов:

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий";

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий";

СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные";

СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения";

СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения";

СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства".

Рисунок 1. Построение тени. Расчет длины тени (B) и затенения (X)

Рисунок 2. Определение световых (инсоляционных) и теневых углов оконного проема. Определение расчетной точки "О" по чертежам

Каждый, кто занимается перепланировкой и ремонтом помещений, а также проектированием своего будущего дома, наверняка слышал необычное слово «инсоляция». Оно применяется при характеристике освещенности помещений. Так что такое инсоляция?

Инсоляция – это облучение помещения через оконные проемы солнечным светом. Последний чрезвычайно важен для здоровья человека, и несмотря на возможность оборудования комнат и кабинетов осветительными приборами разного рода, при проектировании зданий вопрос естественной освещенности регулируется СНИПами. Инсоляция жилых помещений – это, по сути, временной отрезок, в течение которого в помещение попадают прямые лучи. Это именно те периоды, когда мы, находясь в комнате, видим в окно солнечный диск.

Солнечный свет обладает тонизирующим эффектом, и многие процессы в нашем организме тесно связаны с лучами дневного светила. Обмен веществ, функциональность эндокринной системы, работа легких, сердца и мозга – все это напрямую зависит от солнечных лучей.

Несмотря на то что мы стремимся закрыться от солнца с помощью штор, гардин и жалюзи, строительные нормы строго регулируют вопрос освещенности и диктуют обустройство помещения соответственно инсоляции, ориентированности по сторонам света и с расчетом на определенные размеры оконных проемов. Для чего же нам так необходимы прямые солнечные лучи?

В солнечном спектре выделяются ультрафиолетовые и инфракрасные лучи.

• УФ-лучи оздоравливают среду жилых комнат, проникая через оконные стекла, убивают бактерии и микробы;
• ИК-лучи нагревают помещение естественным образом.

При проектировании жилых зданий следует учитывать оба этих фактора, чтобы обеспечить получение полезной дозы инсоляции и в то же время оградить проживающих от излишней солнечной радиации и теплового воздействия. В местностях с жарким климатом для избежания перегрева комнат ИК-лучами следует располагать большие окна на теневой стороне, а на южной делать их небольшими, чтобы инсоляция помещений была минимально допустимой. При этом для бактерицидного эффекта следует хотя бы в половине комнат устроить оконные проемы таким образом, чтобы солнечная инсоляция отмечалась в них не менее 1,5 часов.

Длительность освещенности прямыми лучами, правила ориентированности оконных проемов по сторонам света регламентируются санитарными нормами, которые следует учитывать при проектировании зданий.

Санитарные нормы

Главный нормативный документ, регулирующий уровень инсоляции жилых помещений – СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. В нем подробно расписано, какова должна быть продолжительность облучения комнат прямыми солнечными лучами в часах в зависимости от широты, ориентированности по сторонам света и времени года.

• Продолжительность рекомендованной нормативами освещенности различается по широтам, в официальных документах их определено всего три: северная, центральная и южная.
• Длительность инсоляции зависит не только от широтной зоны, но и от времени года: летом она больше, чем зимой.
• В расчете на соответствие размера оконных проемов санитарным нормам по инсоляции учитывается и календарный период, и широта, и ориентированность их по сторонам света.
• В соответствии с гигиеническими требованиями непрерывная солнечная инсоляция в каждой жилой комнате должна длиться от 1,5 до 2,5 часов.
• При наличии прерывистой освещенности прямыми лучами (если в оконный проем прямые солнечные лучи проникают эпизодично из-за преград в виде деревьев и иных зданий) этот расчетный период должен быть увеличен на полчаса.
• Сокращение длительности инсоляции в одной из комнат не более чем на полчаса допускается нормативными актами в северных и центральных районах, при условии, что в остальных помещениях здания она будет соответствовать стандартам.
• Разработанные гигиенические требования касаются только жилых комнат – на кухни, веранды и прочие помещения эти нормативы не распространяются.

Как учитывать освещенность при проектировании

Соответствие длительности освещенности прямыми солнечными лучами жилых помещений обеспечивается за счет тщательных расчетов при проектировании и выполнения определенных мер на этапе строительства и отделки здания.

1. Расчет размера будущих оконных проемов и их ориентация по сторонам света происходит согласно расчетам инсоляции помещений в проектируемом здании.
2. При проектировании можно использовать не только сложные формулы для расчета длительности инсоляции. Такой способ используют профессионалы. Рядовым пользователям удобней будет воспользоваться методом наложения чертежа будущего здания на разработанную специально для оценки степени освещенности помещений схему солнечного пути.
3. Устраиваемые на окнах откосы не должны быть слишком большими – нельзя перекрывать значительную часть прямых солнечных лучей.
4. Скорректировать длительность инсоляции можно не только на этапе строительства, но и с помощью благоустройства территории. Если помещения, расположенные на южной стороне здания, будут чересчур перегреваться в теплое время года из-за превышения норм освещенности, можно перекрыть часть прямых лучей, устроив у окон изгородь или высадив деревья. При недостатке света, наоборот, не рекомендуется ничем засаживать территорию у окон.
5. Для снижения воздействия радиации и ИК-лучей на солнечной стороне можно установить тонированные стеклопакеты. Они будут пропускать внутрь помещения полезный ультрафиолет и снижать тепловое воздействие светила.

Инсоляция - это процесс облучения посредством счет солнечной энергии или радиации поверхностей. В действительности ни один живой организм не может полноценно существовать без определенной доли солнечного света. Многие представители фауны вовсе нуждаются в прямом облучении, поскольку от него зависит успешность прохождения фотосинтеза и всей жизнедеятельности. Для человека солнечная инсоляция также имеет важное значение, поскольку оберегает от возникновения многих болезней и заставляет правильно работать организм. Важно отметить, что ее невозможно в полной мере заменить искусственным освещением.

Интересно узнать, что такое смертельное заболевание, как чахотка, возникала в условиях недостаточного количества света на постоянной основе.

Почему человек нуждается в естественном свете?

Недостаточная инсоляция помещений провоцировала не только развитие туберкулеза, но и ряд других серьезных заболеваний, которые оказывались губительными для человека в различном возрасте:

1. Рахит. Чаще всего диагностируется у маленьких пациентов
2. Цинга. Основной причиной принято считать недостаточное количество витаминов и минеральных веществ в организме, а также дефицит естественного освещения
3. Остеопороз. В дополнении ко всем известным провоцирующим факторам относят недостаточное количество света.

Важно отметить, что если соблюдаются допускаемые нормы инсоляции, то неизлечимый сахарный диабет протекает для пациента намного проще и с менее выраженными скачками уровня сахара в крови. Жизненно необходимо, чтобы помещение в доме или квартире пропускало достаточное количество дневного света для нормализации жизнедеятельности человека.

Какие нормы инсоляции установлены?

Инсоляция часто трактуется в бытовом смысле, как степень освещенности конкретной территории на протяжении 24 часов. Важно отметить, что существуют определенные установленные нормы, которые обеспечивают нормальное существование человека, поэтому излишнее получение естественного света тоже не принесет пользы. Инсоляция жилых помещений, где окна располагаются на южной стороне, часто зашкаливает, поэтому жители в качестве солнцезащиты стараются заклеить окна газетой или приобрести плотные шторы темного оттенка.

Карта инсоляции по всему миру

Объясняя третье значение термина инсоляция - это балансирование избытка и переизбытка естественного солнечного света. Чтобы не нанести вреда человека, проводится расчет инсоляции и допускается определенная норма.

Правило расчета не может быть универсальным и применимым ко всем географическим поясам, поскольку везде продолжительность дня различная в соответствии с климатическими условиями. В качестве примера можно взять координату в 55 градусов по северной широте. Чтобы правильно произвести расчет солнечной инсоляции здания, необходимо учитывать время, начиная с 22.03−22.09. В зависимости от положения других территорий, данный показатель будет изменяться. Инсоляция жилых помещений зависит от метража и количества комнат в квартире или доме. В случае, если квартира состоит из трех комнат, то хотя бы одна из них должна получать установленную норму освещения. Если жилой дом содержит четыре комнаты, то должно две комнаты должны иметь полноценные показатели инсоляции.

Сколько по времени должна длиться инсоляция?

Продолжительность инсоляции была установлена еще в прошлом веке в 60-х годах. Установленные требования инсоляции гласят, что для нормальной жизнедеятельности человека и сохранения оптимальной физической формы, его жилье должно быть освещено естественным светом на протяжении минимум полутора часа в течение суток. Если график продолжительности меняется в большую сторону, но остается в пределах нормы, то это только более позитивно сказывается на человеческом организме. Важно отметить, что если инсоляция зданий длится более трех часов, то возникает серьезная угроза активного размножения болезнетворных микроорганизмов, что может негативно отразиться на здоровье человека, что противоречит установленным санитарным нормам. Зачастую современные строительные объекты строятся по такому принципу, чтобы облучение здания не выходило за пределы установленных норм, а окна не располагались на южной стороне. Однако подобное требование выполнить крайне сложно, поэтому разработкой планов занимается огромное количество специалистов.

Исключения из правил

Что касается северных и центральных территорий, то в данном случае есть некоторые отступления от установленных показателей инсоляции. Как правило, в среднем показатель уменьшается на 10 минут, когда полноценно освещены два жилых помещения в квартире или доме. Также учитываются такие параметры: как заселенность района (количество жилых построек), скученность, показатели подлежат изменению. Иногда допускается многократная прерывистость инсоляции при том условии, если общее время может быть увеличено на 30 минут.

Изменение расчета инсоляции возможно при наличии особенностей расположения жилищной постройки:

• Установленные правила инсоляции должны строго учитываться, если все помещения в квартире или доме освещаются в полной мере
• Если житель решил провести законную реконструкцию, в результате которой он не наносит вреда соседям, то он может сократить время инсоляции.

С юридической точки зрения, не каждый специалист способен определить нарушение графика инсоляции. Поскольку точной формулировки нарушения инсоляции не существует, часто встречаются ситуации, когда рядом с жилым домом стоится новый гипермаркет или магазин, существенно нарушающий санитарные, гигиенические и прочие нормы инсоляции. К сожалению, общественные деятели и чиновники часто пользуются данной неточностью, поскольку не несут никакого наказания. А установленный санпин так и остается без внимания.

Взаимосвязь инсоляции и солнечной энергетики

Поскольку обслуживание и использование энергоресурсов с каждым годом увеличивается в стоимости, применяется альтернативный метод, в качестве которого используется энергия солнечного света. Рассматривая ее как альтернативный источник энергоресурса, происходит качественное преобразование в электричество, либо .

Чтобы уловить достаточное количество света, многие государства используют специальные приборы под названием фотоэлектрических панелей. Эффективность работы зависит напрямую от показателей инсоляции.

Можно сделать вывод о том, что чем больше уровень инсоляции, тем выше эффективность приборов, а значит и выработка альтернативного энергоресурса. Технический прогресс не стоит на месте, поэтому современные устройства могут разворачиваться в необходимую сторону, чтобы уловить как можно больше света, следуя за движением солнца. В результате происходит увеличение КПД приборов.

Однако важно отметить, что работа таких приборов имеет существенные ограничения в использовании. В первую очередь, работа в ночное время прекращается ввиду отсутствия источника солнечной энергии, а значит уровень эффективности и выработки значительно падает. Также не отличается большим КПД панели, когда присутствует туман или дождливая погода. В результате, были созданы специальные аккумуляторы, которые в течение дня накапливают энергию, а в ночное время начинают ее отдавать. Это необходимо для того, чтобы обеспечить беспрерывный процесс работы устройств и создать круговорот движения энергии.

В зависимости от географического положения, могут быть использованы различные устройства для сбора солнечной энергии. Поскольку в южных краях ресурса всегда достаточно, то нет никакой необходимости сооружать сложные системы. Что касается северных и центральных широт, как правило, к привычным солнечным аккумуляторам добавляются и другие устройства ().

На протяжении нескольких лет было отмечено более широкое применение фотоэлектрических панелей. Чаще всего они используются в индивидуальном порядке при строительстве частных домов. Совместно с , каждый владелец частной собственности может производить собственный энергоресурс и не зависеть от поставщиков. Стоит отметить, что в таком случае финансовая экономия также оказывается на лицо.

Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование Российской Федерации

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы

2.2.1/2.1.1. ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий

Санитарные правила и нормы

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01

Минздрав России
Москва 2002

1. Разработаны: Российской медицинской академией последипломного образования (Бобкова Т. Е.); Научным центром здоровья детей РАМН (Текшева Л. М.); НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А. Н. Сысина (Губернский Ю. Д., Калинина Н. В.); Центром госсанэпиднадзора в г. Москве (Фокин С. Г., Черный В. С.); Научно-исследовательским институтом строительной физики Российской академии архитектуры и строительных наук (Земцов В. А., Шмаров И. А.).

3. Утверждены 19 октября 2001 г. и введены в действие с 1 февраля 2002 г. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Г. Г. Онищенко от 25 октября 2001 г. № 29.

4. С момента введения в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 считаются недействующими «Санитарные нормы и правила обеспечения инсоляцией жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки», утвержденные Минздравом СССР от 02.07.82 №2605-82, и раздел 5 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г. Г. Онищенко 15 декабря 2000 г.

5. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 ноября 2001 г. Регистрационный № 3026.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г.

«Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний» (статья 1).

«Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц» (статья 39, п. 3).

«За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность (статья 55, п.1).

Министерство здравоохранения Российской Федерации

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.10.01 Москва №29

О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01

На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Ввести в действие санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 19 октября 2001 г., с 1 февраля 2002 г. Г.Г.Онищенко

УТВЕРЖДАЮ

Главный государственный санитарный

врач Российской Федерации - Первый

заместитель Министра здравоохранения

Российской Федерации

Г. Г. Онищенко

2.2.1/2.1.1. ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий

Санитарные правила и нормы СанПнН 2.2.1/2.1.1.1076-01

1. Область применения и общие положения

1.1. Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» (далее - санитарные правила ) устанавливают гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки.

1.2. Санитарные правила предназначены для организаций, занимающихся проектированием, строительством и реконструкцией жилых, общественных зданий и территорий жилой застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов, а также учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы.

1.3. Гигиеническая оценка инсоляции и солнцезащиты жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки проводится для установления соответствия настоящим санитарным правилам.

Расчеты инсоляции являются обязательным разделом в составе предпроектной и проектной документации.

1.4. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов.

1.5. Контроль за выполнением нормативных правовых актов санитарного законодательства осуществляется органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

2. Общие требования к инсоляции

2.1. Требования к облучению поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами (инсоляции) предъявляются при размещении объектов, в проектах планировки и застройки микрорайонов и кварталов, проектов строительства и реконструкции отдельных зданий и сооружений и при осуществлении надзора за строящимися и действующими объектами.

2.2. Выполнение требований норм инсоляции достигается размещением и ориентацией зданий по сторонам горизонта, а также их объемно-планировочными решениями.

4.2. К основным функциональным помещениям* относятся:

в зданиях ДДУ - групповые, игровые, изоляторы и палаты;

в учебных зданиях - классы и учебные кабинеты;

в ЛПУ - палаты (не менее 60 % общей численности);

в учреждениях социального обеспечения - палаты, изоляторы.

* Инсоляция помещений детских домов, домов ребенка, школ-интернатов, лесных школ, школ-санаториев и т. п. определяется набором помещений соответствующего функционального назначения.

4.3. Инсоляция не требуется в следующих помещениях:

патологоанатомических отделениях;

операционных, реанимационных залах больниц, вивариев, ветлечебниц;

химических лабораториях;

выставочных залах музеев;

книгохранилищах и архивах.

4.4. Допускается отсутствие инсоляции в учебных кабинетах информатики, физики, химии, рисования и черчения.

5. Требования к инсоляции территорий

5.1. На территориях детских игровых площадок, спортивных площадок жилых домов; групповых площадок дошкольных учреждений; спортивной зоны, зоны отдыха общеобразовательных школ и школ-интернатов; зоны отдыха ЛПУ стационарного типа продолжительность инсоляции должна составлять не менее 3 ч на 50 % площади участка независимо от географической широты.

6. Солнцезащита

6.1. Требования по ограничению избыточного теплового воздействия инсоляции распространяются на жилые комнаты отдельных квартир или комнаты коммунальных квартир, общежитии, ДДУ, учебные помещения общеобразовательных школ, школ-интернатов, ПТУ и других средних специальных учебных заведений, ЛПУ, санаторно-оздоровительных и учреждений социального обеспечения, имеющих юго-западную и западную ориентации светопроемов.

6.2. На территории жилой застройки 3-го и 4-го климатических районов защита от перегрева должна быть предусмотрена не менее чем для половины игровых площадок, мест размещения игровых и спортивных снарядов и устройств, мест отдыха населения.

6.3. Ограничение избыточного теплового воздействия инсоляции помещений и территорий в жаркое время года должно обеспечиваться соответствующей планировкой и ориентацией зданий, благоустройством территорий, а при невозможности обеспечения солнцезащиты помещений ориентацией необходимо предусматривать конструктивные и технические средства солнцезащиты (кондиционирование, внутренние системы охлаждения, жалюзи и т. д.). Ограничение теплового воздействия инсоляции территорий должно обеспечиваться затенением от зданий, специальными затеняющими устройствами и рациональным озеленением.

6.4. Меры по ограничению избыточного теплового воздействия инсоляции не должны приводить к нарушению норм естественного освещения помещений.

7. Расчет продолжительности инсоляции

7.1. Расчет продолжительности инсоляции помещений и территорий выполняется по инсоляционным графикам с учетом географической широты территории, утвержденным в установленном порядке.

7.2. Инсоляционный график, разработанный для определенной географической широты, может применяться для расчета продолжительности инсоляции в пределах ± 2,5°.

7.3. Расчет продолжительности инсоляции помещений на весь период, установленный в , проводится на день начала периода (или день его окончания) для:

7.4. Расчет продолжительности инсоляции помещений выполняется в расчетной точке, которая определяется с учетом расположения и размеров затеняющих элементов здания ().

7.5. При расчете продолжительности инсоляции участка территории принимается расчетная точка, которая расположена в центре инсолируемой половины участков территории.

7.6. В расчетах продолжительности инсоляции не учитывается первый час после восхода и последний час перед заходом солнца для районов южнее 58° с. ш. и 1,5 ч для районов севернее 58° с. ш.

7.7. Допускаемая погрешность метода определения продолжительности инсоляции по инсоляционным графикам может составлять не более ± 10 мин.

7.8. Определение продолжительности инсоляции проводится в следующей последовательности:

на плане и вертикальном разрезе помещения определяют горизонтальные и вертикальные инсоляционные углы светопроема и расчетную точку «В» помещения в плане ();

на генплане участка застройки определяют положение расчетной точки помещения ();

центральную точку «О» инсоляционного графика совмещают с расчетной точкой «В» помещения;

инсоляционный график ориентируют по сторонам горизонта;

отмечают расчетную высоту противолежащего здания по условному масштабу высот зданий на инсоляционном графике;

по инсоляционному графику определяют продолжительность инсоляции помещения в пределах горизонтальных и вертикальных инсоляционных углов светового проема.

При этом продолжительность суммарной инсоляции равна сумме часов по графику в пределах углов АВР и ЕВО ().

8. Термины и определения

Ось окна - прямая, проходящая через центр окна перпендикулярно его плоскости. Служит для определения ориентации окна по азимутальной шкале круга горизонта.

Расчетная высота противостоящего здания (Н, м) - отсчитывается от расчетной точки исследуемого помещения до карниза (парапета) или конька кровли противостоящего здания. При расчетах инсоляции и затенения территории Н отсчитывается от уровня земли до карниза затеняющего здания.

Расчетные помещения - жилые комнаты и помещения общественных зданий, в которых нормируется продолжительность инсоляции.

Инсоляционные углы светопроема - горизонтальные и вертикальные углы, в пределах которых на плоскости светопроема возможно поступление прямых солнечных лучей. При расчете инсоляционных углов глубина световых проемов принимается равной расстоянию от наружной плоскости стены до внутренней плоскости переплета.

Расчетная точка - точка на пересечении горизонтальных лучей солнца, определяющих начало и окончание инсоляции без учета окружающей застройки.

Приложение

Рис. 1. Схема определения расчетной точки для окна.

Рис. 2. Схема определения расчетной точки для окна с балконом.

Рис. 3. Схема определения расчетной точки для окна с лоджией.

Рис. 4. Схема определения расчетной точки для окна с примыкающей стеной.

Рис. 5. Схема определения инсоляции.

Расчёт инсоляции в современном проектировании в последние годы приобрёл неожиданный новый смысл. Ещё десять лет назад проект не принимался к рассмотрению без такового раздела, но после выхода Постановления Правительства РФ №87 от 16 февраля 2008 г. «О составе разделов проектной документации…» расчёт инсоляции оказался бантиком, который непонятно куда цеплять и кому предъявлять. Но, с другой стороны, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076–01 устанавливает, что расчёт инсоляции остаётся «обязательным разделом в составе предпроектной и проектной документации». Так кому он всё же нужен и какой цели служит? На этот и другие вопросы отвечает специалист Центра экологических инициатив Юлия Краснова .

— На самом деле, расчёт инсоляции перестал быть обязательным ещё с 2004 года, после принятия Градостроительного кодекса, когда рассмотрение и согласование проектов перестало входить в компетенцию органов санэпиднадзора. Строительная экспертиза запрашивает расчёт инсоляции в сложных градостроительных ситуациях, или когда эксперт неуверенно себя чувствует в вопросах светового хозяйства, или при предвзятом, особо пристрастном отношении экспертизы к проектировщикам. И тогда закон так кстати оказывается на их стороне: расчёт инсоляции должен быть.

Расчёт инсоляции также может сыграть ключевую роль в общественном обсуждении проекта, или когда начинаются жалобы жителей в общественные организации и государственные проверяющие органы. Во всех таких случаях грамотный расчёт инсоляции может спаси ситуацию, а его отсутствие выставляет заказчика в невыгодном свете.

-Какие существуют программы для проведения расчетов инсоляции? Какими пользуются в ЦЭИ?

— Для проведения расчётов инсоляции существует сертифицированная программа СИТИС «Солярис», которая активно используется для расчётов сотрудниками ЦЭИ. Также используется традиционная линейка инсографика. Программа позволяет смоделировать на экране компьютера трёхмерное градостроительное пространство и выполняет вычисление непрерывной и прерывистой продолжительности инсоляции. Инсоляционная линейка позволяет определить продолжительность инсоляции объекта»вручную».

Проблема заключается в том, что экспертиза Москвы при проведении экспертной оценки на соответствие требованиям санитарных норм проектной документации использует только инсографик. А в нём расчётные данные для Москвы отличаются отданных, полученных в программе «Солярис». К примеру, в программе»Солярис»начало и конец расчётного периода инсоляции на 22 марта для Москвы даны точно: 6 часов 29 минут и 16 часов 48 минут, а не 7 и 17, как на инсографике. Это связано с тем, что расчётный период инсографика даётся усредненным с допустимой погрешностью расчётного метода 10 минут. Однако разница на начало инсоляции составляет 31 минуту, а не 10 минут. А поскольку в московской экспертизе не используется программа СОЛЯРИС, а разница в расчётах составляет более 10 минут, эксперты не доверяют программе и просят показать инсоляционные лучи с помощью инсолграфиков.

Для приведения в соответствие расчётных данных программы и инсографика и для удобства проверки мы установили в «Солярисе» опцию, позволяющую проверять продолжительность инсоляции по инсографику. Так, инсоляционные лучи на инсографике полностью совпадают с инсоляционными лучами программы.

Надо сказать, что в других городах, для которых проводились расчёты инсоляции – это Екатеринбург, Томь, Санкт-Петербург, Сочи – в экспертизе принимаются расчёты инсоляции, полученные программой. В результате проверка результатов инсоляции занимает значительно меньше времени, поскольку все файлы «Соляриса» представляются в электронном виде, и эксперту необходимо проверить лишь корректность заведенных параметров и полученных результатов.

— Какие коллизии проектирования возникают на этапе проектирования в связи с расчётами инсоляции?

— Получив в своё распоряжение участок земли для нового строительства, застройщики обращаются к нам, чтобы мы определили ограничения по высоте, диктуемые инсоляцией соседних жилых домов. Особенно это актуально, когда участок расположен в уплотненной застройке жилого квартала. Допустимые высоты – это так называемый «воздушный замок»: исходя из указанных расчётных высот на плане, застройщик определяет, какого типа и конфигурации здания он может здесь построить. Будет ли это многосекционный жилой дом, многоэтажная башня, или на этом участке возможно только невысокое здание типа общественно-делового центра. Это самая правильная последовательность шагов.

Когда к нам обращаются на стадии предпроектных предложений, выявленные нарушения ещё можно изменить «малой кровью»: корректировкой посадки, понижением высотных отметок, или, наконец, изменением квартирографии. Это мы тоже достаточно успешно решаем в тесном сотрудничестве с заказчиком.

При обращении на стадии «Проект», когда посадка здания, габариты и квартирография утверждены заказчиком, при выявлении нарушений санитарных норм возникают проблемы с корректировкой проекта, поскольку заказчик по очевидным причинам неохотно идет на изменения – за исключением лишь корректировки архитектурно- планировочных решений в самом проектируемом здании. Тогда для зданий окружающей застройки приходится изобретать компенсационные мероприятия. Это удорожает весь проект и увеличивает сроки работ. Так что совет один: всё надо делать вовремя.

— Что можно сказать о тенденциях в применении отечественных нормативов инсоляции помещений? О чём должен помнить проектировщик в части инсоляции?

— Современная система проектирования и строительства предполагает усиление ответственности заказчика, проектировщиков и строителей за свою работу. Государство перестаёт играть роль гаранта качества продукции и посредника между производителем и потребителем. Считается, что грамотный специалист должен сам озаботиться выполнением норм и правил, а если он не справляется – нести ответственность перед заказчиком и законом. Если рассматривать инсоляцию, то нынче любой гражданин может заказать экспертизу инсоляции помещений, и если результат его не устроит,обратиться с мотивированной жалобой в соответствующие инстанции.

Таким образом, из всего ранее сказанного следует простой вывод: расчёт инсоляции можно не делать, но разумнее всё же делать, поскольку при нарушениях действующих нормативов некорректные проектно-строительные решения будут рассматриваться уже как административное правонарушение. Так что расчёт инсоляции проектировщик должен заказать ещё для перестраховки. И чем на более раннем этапе он это сделает, тем спокойнее будет всем, независимо от того, войдёт ли расчёт инсоляции как отдельный том в инспектируемую часть проекта и будет ли вообще востребован.

— Насколько актуальна тема расчётов инсоляции в наших условиях для частных лиц/заказчиков? Насколько велики перспективы судебных исков и как ЦЭИ может сделать их более «выигрышными»?

— В законе нет деления жилого фонда по соответствию каким-то нормам. Если квартира нормам не соответствует, она не должна относиться к жилому фонду постоянного проживания. В паспорте жилья предусматривает указание единственного светоклиматического параметра: непрерывной продолжительности инсоляции, а этого мало для оценки ситуации. Да и доверять этому значению я советую с оглядкой. Статус такой жилплощади и оценка перспектив судебных решений зависят от степени несовпадения с санитарными нормами.Мы можем оценить это только соответствующими расчётами. Однако больших шансов на положительное решение суда в таком случае я не вижу. Небольшое несоответствие если и обнаружится, будет носить чисто формальный характер.

Если же речь пойдёт о радикальном дефиците дневного света (включая прямой солнечный), то это, конечно,можно будет рассматривать как принципиальный дефект квартиры. Жизнь в ней будет связана с потенциальными негативными воздействиями на здоровье жильцов. Однако в таком случае следует, как представляется, искать решение стоит не в судебных спорах: низкая инсоляция может быть весомым аргументом для уменьшения рыночной стоимости такой квартиры при её приобретении.