Протокол предварительного обследования по травмобезопасности (обучение). Наименование профессии, должности

Требования к проведению аттестации установлены в Приложении к Приказу Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. N 342н «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее Порядок). Согласно Порядку, оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда включает в себя, в том числе, оценку травмоопасности рабочих мест. Протокол оценки травмоопасности рабочего места прилагается к карте аттестации.

Травмоопасность - свойство рабочих мест соответствовать требованиям безопасности труда исключающим травмирование работающих в условиях установленных нормативно-правовыми актами.

Травмоопасность могут представлять процессы, объекты, оборудование способные в определенных условиях наносить ущерб здоровью человека непосредственно или косвенно. Опасность хранят все технические системы, имеющие энергию, химически активные компоненты, несовершенство технологического процесса, недостаточную механизацию и автоматизацию тяжёлых работ и др.

Основные объекты оценки травмоопасности рабочих мест :

• производственное оборудование;
• приспособления и инструменты, используемые при осуществлении технологических процессов;
• соответствие подготовки работников по вопросам охраны труда установленным требованиям.

Производственная травма - это результат механического воздействия при наездах, падениях или контакте с механическим оборудованием. Травмирование возможно вследствие воздействий химических факторов, например, ядохимикатов, в виде отравлений или ожогов; электрического тока - ожоги, электрические удары; высокой или низкой температуры (ожоги или обморожения).

Причиной производственного травматизма могут быть отсутствие, несовершенство или неисправность оградительных, блокировочных, вентиляционных устройств; зануления или заземления электроустановок; несвоевременное или некачественное проведение инструктажей и обучения по охране труда работающих, отсутствие инструкций по охране труда и т.п.

Оценка травмоопасности рабочих мест - процесс признания того, что опасность существует, и определения ее характеристик. Травмоопасность рабочих мест определяется оценкой выполнения комплекса требований, исключающих повреждения частей тела человека, которые могут быть получены в результате воздействия источников опасности на данном рабочем месте. Источниками опасности являются объекты или их элементы, способные нанести травму в результате (см. рис. 1 ):

• механического воздействия;
• воздействия электрическим током;
• воздействия повышенных или пониженных температур;
• токсического воздействия химических веществ.

Рисунок 1. Источники травмирования работников

Снижение травмоопасности и возможных последствий для людей, находящихся на рабочем месте, достигается за счет выполнения требований, установленных законодательными актами, нормативно-техническими и проектными документами, правилами и инструкциями, выполнение которых обеспечивает безопасные условия труда и регламентирует поведение работающего.

Оценка травмоопасности рабочих мест проводится на соответствие объектов, указанных в пункте 21 Порядка, требованиям охраны труда, невыполнение которых может привести к травмированию работников.

Оценка травмоопасности производственного оборудования, инструментов и приспособлений проводится путем анализа технической документации, внешнего осмотра и проверки соответствия их состояния требованиям действующих нормативных правовых актов по охране труда в ходе штатной работы.

Оценка фактического состояния подготовки работников по вопросам охраны труда установленным требованиям проводится путем анализа документов, подтверждающих выполнение нормативных требований: журналов регистрации инструктажей, перечня профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа, удостоверений о прохождении обучения и т.п.

Для проведения оценки травмоопасности рабочего места, необходимо (см. рис. 2) :

• определить структуру рабочего места, учесть все имеющееся оборудование, приспособления и инструменты, используемые при осуществлении технологического процесса;
• выбрать нормативные правовые акты по охране труда, предусматривающие обеспечение безопасных условий трудового процесса;
• составить комплекс требований безопасности к объектам оценки;
• оценить фактическое состояние объектов оценки и их соответствие требованиям нормативных правовых актов охраны труда.

Рисунок 2. Оценка травмоопасности

Все нормативно-правовые акты (НПА) действуют в определённых пределах, по кругу охватываемых этими актами процессов и видов деятельности. Информация о назначении НПА содержится в заголовке, обозначающим предмет регулирования данного акта. Возможность применения содержащихся в конкретном НПА общеобязательных норм обусловлена определением границ области распространения, которая указывается в документе, а при необходимости конкретизируется область его применения. Существуют нормативно правовые акты прямого действия (например, ПОТ) и содержащие общие требования безопасности (например, ГОСТ) .

При использовании нормативно правовых актов любой категории необходимо учитывать, что данный документ может быть заменен на другой той же категории или отменен без замены, а в действующий нормативно-правовой акт могут быть внесены изменения и/или поправки.

Приоритетными документами при составлении комплекса требований для проведения оценки травмоопасности являются нормативно правовые акты по охране труда прямого действия. В зависимости от оснащения рабочего места, определяется НПА по которому будет проводится оценка. Через отобранные требования безопасности, входящие в состав этого НПА, идентифицируются источники производственной опасности для оценки степени травмоопасности.

Если на рабочем месте используется оборудование, для которого не разработаны и не утверждены в установленном порядке нормативно-правовой акт прямого действия, источники опасности выявляются через требования безопасности входящие в состав НПА, содержащие общие требования безопасности.

С учетом социальной значимости некоторых отраслей экономики и потенциальной опасности оборудования и устройств для обслуживающего персонала, руководящими документами для предприятий, организаций и учреждений этих отраслей являются отраслевые стандарты, образующие систему стандартов безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, например:

• Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» .
• .
• Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Приложение к постановлению Минтруда России от 17.12.02 г. № 80 .
• ГОСТ 12.2.061-81 ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам .

Составление комплекса требований для проведения оценки травмоопасности следует проводить с учетом проверки наличия и соответствия нормативным требованиям:

• комплекта эксплуатационной документации;
• средств защиты работников от воздействия движущихся частей производственного оборудования, а также разлетающихся предметов;
• ограждений элементов производственного оборудования, повреждение которых связано с возникновением опасности;
• сигнальной окраски и знаков безопасности;
• сигнализаторов нарушений нормального функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, включая наличие устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении, а также повреждении цепи управления энергоснабжением (самопроизвольного пуска при восстановлении энергоснабжения, невыполнения уже выданной команды на остановку);
• защиты электрооборудования, электропроводки от различного рода воздействий.

При оценке травмоопасности рабочих мест, имеющих объекты, контролируемые федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности, в протоколах оценки травмоопасности рабочих мест следует дополнительно указывать наличие необходимых разрешений на ввод производственного оборудования и (или) его отдельных составных частей в эксплуатацию, прохождение технических освидетельствований.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций не заменяет специальных требований к проведению обучения, инструктажа и проверки знаний работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.

Одновременно с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда должно проводиться обучение и аттестация работников организаций по другим направлениям безопасности труда, организуемые органами государственного надзора и контроля и федеральными органами исполнительной власти.

Существуют определенные требования к персоналу в отношении электробезопасности. В пределах требований, предъявляемых к должности или профессии, в установленном порядке присваивается соответствующая группа по электробезопасности.(Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей .)

В комплекс требований безопасности при оценке травмоопасности для целей аттестации рабочих мест следует включать положения нормативно-правовых актов непосредственно относящиеся к фактору травмоопасности, содержащие требования безопасности при выполнении работ, относящиеся к данному оборудованию и рабочему месту в целом.

По результатам оценки травмоопасности условия труда классифицируются следующим образом:

• 1 класс травмоопасности - оптимальный;
• 2 класс травмоопасности - допустимый;
• 3 класс травмоопасности - опасный.

На рабочем участке первого класса травмоопасность (см. рис. 3) :

Рисунок 3. Первый класс травмоопасности

На рабочем участке второго класса травмоопасность (см. рис. 4) :

Рисунок 4. Второй класс травмоопасности

На рабочем участке третьего класса травмоопасность (см. рис. 5) :

Рисунок 5. Третий класс травмоопасности

Приложение № 4 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,

Протокол оценки травмобезопасности рабочего места

№ ___________________________

(идентификационный номер протокола

(числовой и буквенный))

Дата проведения оценки _________________________________________________________

Наименование организации ______________________________________________________

Наименование Аттестующей организации __________________________________________

1. Перечень применяемого производственного оборудования и используемые для его оценки нормативные правовые акты по охране труда.

2. Перечень применяемых приспособлений и инструментов и используемые для их оценки нормативные правовые акты по охране труда.

3. Перечень применяемых средств обучения и инструктажа и используемые для их оценки нормативные правовые акты по охране труда.

4. Результаты оценки:

5. Выводы:

производственное оборудование (не) соответствует требованиям травмобезопасности (указываются пункты требований, по которым выявлено несоответствие);

приспособления и инструменты (не) соответствуют требованиям травмобезопасности (указываются пункты требований, по которым выявлено несоответствие);

средства обучения и инструктажа выполнены (не) в соответствии с требованиями травмобезопасности (указываются пункты требований, по которым выявлено несоответствие);

условия труда на рабочем месте по фактору травмобезопасности относятся к уровню (классу), определяемому в соответствии с п. 32 Порядка.

6. Оценку провели:

7. Представитель организации, в которой проводилась оценка травмобезопасности рабочего места:

8. Ответственное лицо Аттестующей организации

индивидуальной защиты на рабочем месте

Приложение № 5 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,

утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. № 569

Протокол оценки обеспеченности работников средствами

индивидуальной защиты на рабочем месте №

_____________________________________________________________________________

(профессия, должность работника)

Дата проведения оценки ___________________________________________________________

1. Наименование организации _____________________________________________________________

2. Наименование Аттестующей организации _________________________________________________

3. Основание для выдачи (СИЗ) работнику:

3.1. обязательных (согласно действующим нормам) ______________________________________

(наименование документа)

3.2. дополнительных (согласно стандарту организации, коллективному договору и т.п.)

_____________________________________________________________________________

(наименование документа)

4. Результаты оценки СИЗ:

5. Наличие заполненной в установленном порядке личной карточки учета ________________________

6. Итоговая оценка ________________________________________________________________________

(рабочее место соответствует, не соответствует

требованиям обеспеченности работников СИЗ)

7. Предложения по улучшению обеспеченности СИЗ ____________________________________

8. Оценку провели:

9. Представитель организации, в которой проводилась оценка

10. Ответственное лицо Аттестующей организации

Ведомость рабочих мест подразделения организации и результатов их атт естации

Приложение № 6 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,

утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. № 569

Ведомость рабочих мест (РМ) подразделения организации и результатов их аттестации по условиям труда в организации

Дата ____________________

(наименование организации и подразделения)

Председатель аттестационной комиссии ______________ ___________________ Дата _________________

(Ф.И.О.) (подпись)

Сводная ведомость рабочих мест организации и результатов их атт естации

Приложение № 7 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,

утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. № 569

Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008г. № 1662-р «Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».

Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится на соответствие их требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работников в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда.
Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются:
- производственное оборудование;
- приспособления и инструменты;
- обеспеченность средствами обучения и инструктажа.
Указанные объекты оцениваются на соответствие требованиям нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
Перед оценкой травмобезопасности рабочих мест проверяются:
- наличие, правильность ведения документации,
- соблюдение требований нормативных документов в части обеспечения безопасности труда в соответствии с технологическим процессом.
Относящимися к травмобезопасности являются требования к:
- защите от механических воздействий;
- защите от воздействия электрического тока;
- защите от воздействия повышенных или пониженных температур;
- защите от воздействия активных химических и ядовитых веществ.
Оценка травмобезопасности производственного оборудования, приспособлений и инструментов проводится на соответствие следующим требованиям:
1) наличие средств защиты работников от воздействия движущихся частей производственного оборудования, приспособлений и инструментов, являющихся источником опасности;
2) устройство ограждений трубопроводов, гидро-, паро-, пневмосистем, предохранительных клапанов, электросиловых кабелей и других элементов, повреждение которых может вызвать опасность;
3) наличие устройств для перемещения частей производственного оборудования, приспособлений и инструментов вручную при ремонтных и монтажных работах;
4) исключение опасности, вызванной разбрызгиванием обрабатываемых и (или) используемых при эксплуатации производственного оборудования материалов и веществ в рабочей зоне, падением или выбрасыванием предметов;
5) исключение опасности, вызванной разрушением конструкций, элементов зданий;
6) наличие и соответствие нормативным требованиям сигнальной окраски и знаков безопасности;
7) наличие в конструкции ограждений, фиксаторов, блокировок, элементов, обеспечивающих прочность и жесткость герметизирующих элементов;
8) обеспечение функционирования средств защиты в течение действия соответствующего вредного и (или) опасного производственного фактора;
9) наличие на пульте управления сигнализаторов нарушения нормального функционирования производственного оборудования, приспособлений и инструментов, а также средств аварийной остановки;
10) исключение возникновения опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении, а также при повреждении цепи управления энергоснабжением;
11) исключение падения и выбрасывания подвижных частей производственного оборудования и закрепленных на нем предметов;
12) осуществление защиты электрооборудования, электропроводки (в том числе заземления) от механических воздействий, грызунов и насекомых, проникновения растворителей, выполнение соединений проводов и кабелей в соединительных коробках, внутри корпусов электротехнических изделий, аппаратов, машин;
13) исключение контакта горячих частей производственного оборудования с открытыми частями кожных покровов работников, с пожаровзрывоопасными веществами, если контакт может явиться причиной ожога, пожара или взрыва;
14) соответствие размеров проходов и проездов производственного оборудования нормативным требованиям;
15) соответствующее расположение и исполнение средств управления для транспортных средств;
16) безопасность трасс транспортных средств, оснащение их средствами защиты и знаками безопасности;
17) наличие инструкций по охране труда и соответствие их нормативным документам, а в необходимых случаях наличие удостоверений о прохождении специального обучения по охране труда и проверке знаний требований нормативных правовых актов по охране труда;
18) наличие и соответствие требованиям охраны труда производственного оборудования, инструмента и приспособлений.
При проведении оценки травмобезопасности рабочих мест проверяется наличие, правильность ведения и соблюдение требований эксплуатационных документов на производственное оборудование (паспортов, инструкций по эксплуатации и т.п.) в части обеспечения безопасности труда.
Кроме требований безопасности к производственному оборудованию, приспособлениям, инструментам, средствам обучения и инструктажа, должны быть приняты во внимание специальные для конкретных видов рабочих мест требования к территории, к элементам зданий и сооружений.
При оценке средств обучения и инструктажа проверяется:
- наличие документов (удостоверений, свидетельств), подтверждающих прохождение необходимого обучения,
- наличие инструкций по безопасности и по охране труда, составленных с учетом нормативных требований к их структуре и содержанию.
Оценка условий труда по фактору травмобезопасности проводится по трем уровням (классам):
Оптимальный (1класс) - на рабочем месте не выявлено ни одного нарушения требований охраны труда; не производятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда;
Допустимый (2класс) - на рабочем месте не выявлено ни одного нарушения требований охраны труда; производятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда; эксплуатация производственного оборудования с превышенным сроком службы, если это не запрещено специальными требованиями безопасности на это оборудование; выявлены повреждения и (или) неисправности средств защиты, не снижающие их защитных функций;
Опасный (3класс) - на рабочем месте выявлено одно и более нарушений требований охраны труда.
Оформление результатов оценки травмобезопасности рабочего места ведется в форме протокола, в котором приводятся сведения о рабочем месте, дата проведения оценки, таблица с результатами оценки, в которой указываются:
в графе 1 - номер рабочего места;
в графе 2 "Требования нормативных правовых актов по охране труда к травмобезопасности рабочего места" допускается указывать лишь номера пунктов проверяемых требований применяемых нормативных правовых актов по охране труда;
в графе 3 "Фактическое состояние объектов оценки травмобезопасности на рабочем месте" - описание фактического состояния объекта оценки травмобезопасности на рабочем месте по соответствующему требованию применяемого нормативного правового акта по охране труда (указываются установленные ограждения, блокировки, знаки безопасности и другие устройства и приспособления, обеспечивающие охрану труда на рабочем месте);
в графе 4 "Оценка соответствия травмобезопасности рабочего места нормативным правовым актам по охране труда" - краткая оценка соответствия фактического состояния объекта оценки травмобезопасности рабочего места требованиям нормативных правовых актов по охране труда;
в графе 5 "Необходимые мероприятия" - мероприятия по обеспечению соответствия фактического состояния объектов оценки травмобезопасности рабочих мест нормативным требованиям охраны труда.
На рабочих местах, где отсутствуют объекты оценки травмобезопасности рабочих мест, протокол не составляется.
По результатам оценки травмобезопасности рабочего места в протоколе приводятся краткие выводы, в которых либо констатируется полное соответствие рабочего места требованиям охраны труда, либо указывается, каким пунктам нормативных правовых актов по охране труда не соответствует оцениваемое рабочее место, устанавливается уровень условий труда по фактору травмобезопасности.
Протокол подписываетсяспециалистами, проводившими оценку, представителем организации, в которой проводилась оценка травмобезопасности рабочих мест. В случае привлечения Аттестующей организации протокол подписывается ответственным лицом этой организации и заверяется ее печатью.
Результаты оценки травмобезопасности рабочего места с указанием уровня условий труда по травмобезопасности вносятся в карту аттестации.