Наказание за неуплату капитального ремонта многоквартирных домов. Капитальный ремонт многоквартирных домов платить или нет – практические нюансы

С момента появления фондов капитального ремонта и обязательных взносов в них, жителей России начал волновать вопрос: «Что будет, если не платить за капитальный ремонт многоквартирного дома?». Ответ на него стоит рассматривать с юридической точки зрения, позабыв о слухах и домыслах, распространяемых народными массами.

Многие ошибочно полагают, что взносы за капремонт можно не платить на законных основаниях и за это ничего не будет. Так ли это, попробуем разобраться в этой статье.

На каких основания взымается плата за капитальный ремонт дома?

Взносы в фонд капитального ремонта являются обязательными. Они приравниваются к услугам ЖКХ и должны уплачиваться в строго указанные сроки. Правомерность сборов в фонд регулируется Жилищным кодексом РФ. В нем четко прописано, что владельцы недвижимости должны вносить плату.

В законе также прописано, что ответственность за содержание жилья и придомовой территории полностью ложится на плечи его владельца. Что само по себе является основанием для оплаты взносов.

Размер взносов рассчитывается на региональном уровне. В каждом регионе определяется фиксированная сумма тарифа за один квадратный метр площади.

Многие граждане думают, что поскольку фонд является структурой добровольной, то и взносы на капремонт тоже добровольные. Данная гипотеза, частично правдива. Обозначение термина «фонд» действительно подразумевает добровольные взносы. Однако, поскольку его деятельность регулируется Жилищным кодексом, плата все же является обязательной для всех владельцев недвижимости в многоквартирных домах.

Владельцы квартир вправе контролировать все собранные средства. Работа фондов абсолютно прозрачна. Каждый поступивший на счет рубль виден на балансе официального сайта компании, там же представлены наглядные отчеты о работе и трате средств.

Чем чревата неуплата взносов на капитальный ремонт?

При неуплате взноса за капремонт происходит начисление пени. Его можно наглядно увидеть в квитанциях. Обычно пеня начинает начисляться через 3-6 месяца после образования задолженности. В каждом регионе ее размер и срок введения различны.

Граждане, практикующие полный отказ от оплаты квитанций за капремонт, предоставляется возможность доказать свою правоту в суде. Однако, исходя из судебной практики, с более 98% должников взыскивается долг. При отказе его уплаты, возможен арест банковских счетов или изъятие имущества судебными приставами в счет долга. В итоге, владельцу квартиры придется заплатить не только сумму долга с штрафом, но и судебные издержки.

Перед подачей иска в суд, фонд капитального ремонта высылает несколько предупреждений. Каждое из них выступает в роли отсрочки платежа на небольшой период. Если владелец помещения продолжает отказываться от оплаты взносов, юристы фонда приступают к составлению иска.

Должник фонда может столкнуться с рядом проблем при продаже квартиры и получении справок с ЖКО. Сотрудники управляющей компании вправе отказать выдавать некоторые виды справок до тех пор, пока долг не будет уплачен. Что касается продажи квартиры, новый владелец вправе потребовать оплатить долг полностью до ее переоформления, поскольку вся ответственность за оплату услуг переходит на него, вместе с существующими долгами.

Помимо всего вышеперечисленного, должнику могут запретить выезд из страны. В таком случае, его персональные данные вносятся в специальную программу, обойти которую невозможно.

Можно ли не платить взносы за капремонт на правовых основаниях?

Существует целый перечень граждан, которые полностью или частично освобождаются от уплаты взносов на капремонт. Не платить в фонд капитального ремонта на законных основаниях могут:

• ветераны Великой Отечественной Войны;
• почетные граждане областей;
• владельцы квартир в аварийных домах, подлежащих сносу;
• владельцы квартир в новостройках;
• граждане, старше 80 лет;
• граждане, проживающие в неприватизированной квартире.

Обязательным условием предоставления долга является полное отсутствие задолженности фонда за предыдущий период. Сумма долга может быть списана самим фондом, если владелец помещения докажет неправомерное появление льгот (банковская ошибка, неправильное начисление взноса и другие).

Могут ли выселить из квартиры за неуплату взноса на капремонт?

Выселение из квартиры за неуплату долгов за капремонт и прочие коммунальные услуги – довольно редкое явление. Последствия могут завести столь далеко, но в таком случае долг должен копиться десятилетиями и равняться рыночной стоимости недвижимости. Потребовать выселения и ареста квартиры, фонд может через суд.

Имущество должника выставляется на аукцион. После его продажи, уплачивается сумма эквивалентная долгу, судебные издержки, пени и штрафы. Остаток незадействованной суммы (если он есть) возвращается на счет владельца недвижимости.

Примеры судебной практике по взысканию долгов за капремонт

Исковые заявления на взыскание долга за капремонт подаются в мировой или районный суд. На практике практически каждый иск удовлетворяется в полной мере. Должникам приходится возвращать долги, сопутствующие штрафы и судебные издержки.

Рассмотреть судебную практику стоит на наглядном примере. Воспользуемся данными фонда капремонта Вологодской области. На сайте компании в свободном доступе размещена вся информация.

За 2015 год, фонд капремонта подал на рассмотрение мировых судьев 261 исковое заявление. В процессе были задействованы 68 судей в различных городах. Решение было принято в пользу фонда на основании статей Гражданского и Жилищного кодексов. Более 80% должников после судебного разбирательства согласились с долгом и своевременно оплатили его. Оставшиеся 20% — дела, подлежащие дальнейшему рассмотрению, переданные по каким-либо причинам в суд другого региона, а также отмененные судебные приказы.

После вышесказанного напрашивается вывод, что закон практически всегда стоит на стороне фонда капремонта. Большая часть дел решается в его пользу и долг возвращается, если не в добровольном, то принудительном порядке.

Существует ли фиксированная сумма штрафов и пени для всех регионов РФ?

Размер пени и штрафа регулируется на региональном уровне. Стандартно, сумма пени составляет 1/300 от ставки рефинансирования.

Штраф назначается в судебном порядке. В среднем, сумма долга неплательщика может увеличится на 1500 – 2000 рублей с учетом государственной пошлины и судебных издержек.

При неуплате плательщиком долга, судебные приставы могут арестовать счета и взыскать с них всю сумму долга. Также возможен вариант временного ареста движимого и недвижимого имущества до уплаты долга.

Платить или не платить?

Взносы в фонд капремонта являются обязательными для владельцев квартир, за исключением льготных категорий граждан. Периодическая неуплата грозит введением персональных санкций (пеня, штраф), судебными издержками и принудительным взысканием долга. Из этого следует вывод, что платить за капремонт все же необходимо.

Гражданам, которые не желают ничего слышать о фондовых сборах, следует подумать о том, что деятельность организации законная. Рано или поздно, но оплатить долг придется.

Видео: Что будет, если не платить за капитальный ремонт?

(4 оценок, среднее: 2,25 из 5)

Внесение взносов на капитальный ремонт дома — законодательно утвержденная обязательная процедура, которую собственники жилья в многоквартирном доме должны регулярно выполнять. Несмотря на это, многие жильцы убеждены, что могут не платить за капитальный ремонт, причем на законных основаниях.

В данной статье мы ответим на следующие поставленные вопросы: какой закон регламентирует обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт? чем может обернуться их неуплата? может ли фонд капитального ремонта подать в суд на злостных неплательщиков? можно ли избежать необходимости оплаты капремонта на законных основаниях? Ответы на эти и другие вопросы ищите в данной статье.

Какой закон регламентирует обязанность по уплате?

Порядок внесения взносов на капитальный ремонт регламентируются нормами Жилищного Кодекса РФ. Так как и оплата жилищно-коммунальных услуг, оплата капитального ремонта является обязательной процедурой.

Кроме того, в Жилищном Кодексе говорится об ответственности, которая ложится на собственников жилья относительно его содержания и благоустройства придомовой зоны.

Размер взносов напрямую зависит от субъекта РФ. Местные органы власти утверждают фиксированный размер оплаты, руководствуясь метражом площади жилья, на котором проживает каждый отдельный собственник.

Почему среди некоторые собственников бытует мнение, что оплата капитального ремонта является необязательной процедурой? Это связано тем, что фонд капитального ремонта считается добровольным объединением. Потому многие жильцы убеждены, что и внесение взносов за капремонт может осуществляться на добровольных, а не принудительных началах. Однако, Жилищный Кодекс опровергает данную версию.

Внося плату в счет капремонта, владельцы жилья многоквартирного дома получают право на контроль собранных денежных средств и их трату на решение конкретных задач (по благоустройству территории и проч).

Инфо

Получить доступ к данным о собранной сумме на капитальный ремонт дома, жильцы могут, воспользовавшись официальным порталом компании.

Чем может обернуться неуплата?

• Неуплата капитального ремонта обернется для собственника штрафными санкциями, а именно — начислением пени . Увидеть штраф можно, получив квитанцию по ЖКХ. Начисление штрафных пени, как правило, начинается через пол года после того, как собственник забрасывает оплату ремонта.

ИНФО! Размер штрафа и срок, через которой он начинает начисляться, в каждом субъекте РФ отличается и устанавливается местным органами власти.

• Помимо штрафа, для злостных неплательщиков капремонта игнорирование данной обязанности может обернуться исковым заявлением от фонда . По Закону, собственник может подать встречный иск, чтобы оспорить требование фонда. Однако, как показывает практика, в подавляющем большинстве случаев жильцу не удается отстоять своё мнение и фонд взыскивает с него полную сумму задолженности по КР.
• Если после этого собственник продолжит игнорировать обязанность по уплате капремонта и образовавшейся задолженности по нему, следующей мерой наказания станет наложение ареста личного имущества (в счет погашения долга) или блокировка банковского счета . В этом случае, должнику придется оплатить не только задолженность по капитальному ремонту, но и услуги юридического специалиста для защиты своих интересов в суде.
• У собственника с задолженностью по капитальному ремонту, могут возникнуть сложности при продаже квартиры . При получении справок в жилищно-коммунальном отделе его работники могут отказать жильцу, ссылаясь на необходимость погашения долга по КР (по правомерным соображениям). Потенциальный покупатель квартиры также потребует от покупателя предоставить документы, подтверждающие отсутствие всяческих обременений у приобретаемого недвижимого объекта, в частности имеющейся задолженности по капремонту;
• Наложение запрета на выезд из страны . Подобная мера может применяться в случае, если размер задолженности по капитальному ремонту превысит отметку в десять тысяч рублей;
• Выселение из квартиры. Достаточно крайняя мера, которая может быть применима в лишь в том случае, если сумма образовавшейся задолженности ко капитальному ремонту составит рыночную стоимость объекта недвижимости. Добиться выселения злостного неплательщика фонд может только в судебном порядке путем подачи соответствующего иска. Сначала жилье выставляется на продажу, после прибавляется размер задолженности, судебные издержки, штрафные пени и проч. Если после погашения всех вышеперечисленных пунктов остается какая-то денежная сумма, то на переводится на счет бывшего владельца квартиры.

Может ли фонд капитального ремонта подать в суд?

Да, но только после того, как должнику будут отправлены несколько предупредительных писем с просьбой погасить задолженность. Письма отправляются с промежутком в несколько месяцев и по достижении полугода фонд составляет исковое заявление, к которому прикладываются ксерокопии раннее отосланных предупреждений.

Таким образом фонд доказывает, что пытался разрешить ситуацию с задолженностью и избежать судебного разбирательства.

Можно ли избежать уплаты на законных основаниях?

В соответствие с действующим законодательством, некоторые категории граждан освобождаются от необходимости оплачивать счета по капитальному ремонту. К ним относятся:

• ветераны ВОВ;
• почетные граждане региона и страны;
• собственники аварийного жилья (признанного официально);
• собственники первичного жилья;
• граждане, перешагнувшие отметку в восемьдесят лет;
• жильцы неприватизированного жилья;
• другие категории граждан, утвержденных местными властями.

Сколько придется заплатить?

Размер штрафных пени за просрочку платежа по капремонту зависит от региона, в котором он формируется.

По закону, размер пени рассчитывается как 1/300 ставки рефинансирования . Назначение штрафной санкции происходит в судебном порядке.

Инфо

Согласно средним показателям, итоговая сумма штрафа может вырасти на полторы-две тысячи рублей (оплата государственной пошлины, судебных издержек).

Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.

Нужно начать с того, что в вопросе о плате за капремонт специальный закон противоречит Основному Закону страны - Конституции.

Избранная властями организационно-правовая форма регионального оператора, на счетах которого будут накапливаться средства на капитальный ремонт жилых домов, предполагает поступление исключительно добровольных взносов граждан и юридических лиц.

Фонд, согласно статье 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях», - это не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Статья 26 того же закона устанавливает, что источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются: «регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализации товаров, работ, услуг; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации; другие, не запрещенные законом, поступления».

Иными словами, бюджет Фонда может формироваться только за счет благотворительных средств собственников, и принуждать людей делать отчисления никто не вправе.

153-й статьей ЖК РФ определена обязанность граждан своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Но при этом плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя и плату за капитальный ремонт.

Сбор средств в Фонд капремонта фактически противоречит Гражданскому кодексу РФ и Конституции РФ, так как собственник несет бремя содержания своего имущества, но не чужого, а чиновники незаконно разрешают использование собранных средств с одного дома на капитальный ремонт другого, согласно утвержденному графику.

Принятие решения о ремонте общего имущества собственников жилья в многоквартирном доме отнесено статьей 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников жилья.

Следовательно, жильцы могут не платить за капитальный ремонт, если муниципальные власти не провели общего собрания собственников в их доме, и это собрание не приняло решение делать взносы в Фонд капремонта.

Власти грозят судами тем, кто не платит. Были ли уже факты наказания тех, кто отказался платить в фонд капремонта?

Согласно Конституции Российской Федерации ч. 1 ст. 15, «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации».

В соответствии со ст. 54, 55, 56 и 57 Конституции РФ законы, ухудшающие положение граждан, не могут иметь обратной силы. Содержание указанных статей многократно истолковано и применено Конституционным судом РФ, Верховным судом РФ и Высшим Арбитражным судом РФ.

Так, Президиум Верховного суда РФ, разрешая дела, исходит из конституционного принципа, что законы, ухудшающие положение граждан, обратной силы не имеют (ст. 54, 55, 57 Конституции Российской Федерации), что зафиксировано в том числе в Постановлении Президиума Верховного суда РФ от 18 сентября 2002 г. №249пв01.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации.

По смыслу указанных конституционных положений изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.

С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими право на основе статьи 16 закона РФ № 4199-1 от 23.12.1992 г.: «Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда») будет уважаться властями и будет реализовано.

То есть налицо правовая коллизия. И в администрациях, и в фондах капремонта это понимают и еще не обращались в суды. Наоборот, в суды с требованием отмены закона о создании фондов капремонта стали обращаться рядовые граждане. Некоторые из них дошли уже до суда высшей юрисдикции. В июне 2014 Верховный суд РФ вынес решение по поводу иска жителя Белгородской области Безуглого Н.В., который, ссылаясь на нормы Гражданского кодекса РФ, пытался доказать незаконность взимания платы за капремонт. Решение Верховного суда довожу дословно: «Оспариваемый закон не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку не устанавливается обязанность собственников помещений многоквартирных домов по уплате взносов на капитальный ремонт». То есть Верховный суд РФ подтвердил добровольность уплаты взносов в фонд капремонта.

И все же, что выгоднее: «общий котёл» или спецсчёт?

В случае со спецсчетом много неясностей. Ни жители многоквартирного дома, ни сам многоквартирный дом, ни совет дома не являются юридическими лицами. А специальный счет в банке может открыть только юридическое лицо. Таким образом, нужно либо создавать ТСЖ, либо обращаться к региональному оператору, который на основании протокола собрания жителей может быть уполномочен на открытие специального счета. То есть региональный оператор не будет получателем сборов, он не будет являться организацией, собирающей плату в свою пользу, а будет лишь титульным владельцем отдельного специального счета многоквартирного дома. Поэтому существующее мнение о том, что взносы на спецсчете будут находиться под контролем жильцов, - всего лишь иллюзия.

Будет ли взыскание неуплаченных платежей?

Механизм взыскания средств с неплательщиков пока непонятен, причем вне зависимости от способа формирования этого самого фонда. Управляющая компания не имеет к вопросам капитального ремонта прямого отношения и не может выступать истцом в суде, как и региональный оператор: на его имя лишь открыт счет в банке, но деньги собираются не в его пользу. Нет никаких возможностей подать в суд на неплательщиков взносов и у прокуратуры, и у жилищной инспекции, и у организаций по защите прав потребителей.

Есть и масса других серьезных вопросов. Например: откуда у Регионального фонда (по сути - общественной организации) наши персональные данные? Ведь на использование и обработку их никто из нас разрешения не давал.

В результате такой юридической неоднозначности люди продолжают оставаться в растерянности. Для принятия решения в каждом конкретном случае нужно знать детали ситуации.