Социальная помощь малообеспеченным гражданам. Пособие малоимущим

В России законодательно утверждена возможность получения малоимущими семьями некоторых льгот и пособий. Малоимущей может быть признана такая семья, где величина дохода в месяц (на одного человека в среднем) является меньшей, чем прожиточный минимум, принятый в конкретной местности. При этом для признания малоимущей семьей нужно, чтобы члены этой семьи проживали совместно и вели совместное хозяйство. Потребуется собрать некоторые документы для признания семьи малоимущей.

Условия присваивания семье требуемого статуса

Соответствующий статус семье присваивается на тех условиях, что определяются Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи <…> для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Прежде чем признать малоимущей конкретную семью, потребуется выполнение следующих условий:

  • средний доход в семье, рассчитанный на одного человека, меньше минимума, установленного для проживания в данной местности;
  • члены семьи, учитываемые при расчете среднего дохода, живут в одном месте и имеют совместное хозяйство (не считаются при этом военные-призывники, курсанты, заключенные и лица на гособеспечении в соответствии со ст. 14 ФЗ № 44);
  • члены семьи зарегистрированы на постоянной основе в одном месте;
  • все трудоспособные члены семьи либо работают, либо числятся на бирже труда.

При одновременном выполнении всех перечисленных условий можно подавать заявку на получение семьей статуса малоимущей.

Куда обратиться для присвоения статуса малоимущей семьи

Для того чтобы получить статус малоимущей семьи, следует обратиться:

При обращении в эти инстанции потребуется написать заявление на присвоение статуса «малоимущая семья» и предоставить пакет копий определенных документов. Оплата государственной пошлины при присвоении статуса малоимущей семьи не взимается. Затраты могут быть лишь на ксерокопирование документов, однако в некоторых учреждениях нужные бумаги копируют на месте.

Какие документальные подтверждения потребуется собрать

Для подачи заявки на присвоение статуса малоимущего нужен следующий перечень бумаг (оригиналов и копий):

  • паспортов всех членов семьи;
  • свидетельств о рождении лиц до четырнадцатилетнего возраста;
  • свидетельств о заключении или прекращении брака либо судебных решений о прекращении брака;
  • справок о доходах в течение истекшего трехмесячного срока (справок с работы – 2-НДФЛ, для ИП – 3-НДФЛ, из пенсионного фонда – о пенсии, с мест учебы – о стипендиях, из органа соцзащиты – о страховых выплатах, с места работы или от судебных приставов – сведений об алиментных выплатах (или нотариально заверенного соглашения),
  • из ЖЭКа или отдела УФМС (паспортного стола) – справки о составе семьи;
  • трудовых книжек всех трудоспособных или справки из Центра занятости населения, если кто-то из членов семьи официально безработный;
  • документальных подтверждений права на проживание в данном жилище;
  • выписки из ЕГРП в отношении каждого о составе и стоимости налогооблагаемого имущества (из Росреестра или с сайта госуслуг);
  • справки МСЭ в случае инвалидности кого-либо из семьи;
  • банковских реквизитов или данных сберегательной книжки;
  • ИНН (необязательно).

ВАЖНО! При подаче документов из приведенного списка необходимо предоставлять не только копии, но и сами документы, иначе они могут быть не приняты.

Как присваивают специальный статус малоимущей семье

Заявку на присвоение статуса заполняют и подают непосредственно на месте, в том учреждении, куда подается вест пакет документов. Заявка считается принятой с того момента, как ее зарегистрируют. После этого она рассматривается в десятидневный срок (считаются только рабочие дни). После того, как орган социальной защиты принимает решение по поводу конкретной семьи, он должен сообщить о нем заявителю в трехдневный срок.

В результате принятия решения семья вносится в базу соцзащиты, и заявителю выдается справка о присвоении семье соответствующего статуса. Если же орган социальной защиты принял решение отказать, то об этом направляется уведомление.

Для чего нужен статус малоимущей семьи

Такой статус дает семье право на некоторую помощь от государства. Она может быть выражена в:

  • денежных выплатах;
  • помощи в натуральном выражении;
  • льготах по оплаты коммунальных услуг;
  • жилищных льготах;
  • налоговых льготах;
  • льготах при поступлении в вузы;
  • льготах при зачислении в дошкольные организации;
  • льготных путевках в профилактории;
  • бесплатной помощи юриста.

В общем, рассмотренный статус получать стоит, если есть такая возможность. Он предоставляет довольно широкий спектр государственных льгот и субсидий. Основным в получении такого статуса является сбор необходимого пакета документальных доказательств права семьи на соответствующий статус. Если все нужные бумаги будут предоставлены, а требуемые условия – выполнены, то органом соцзащиты семье будет предоставлен статус малоимущей со всеми прилагающимися бонусами в виде государственных субсидий и льгот.

Для отдельных категорий граждан государством предусмотрена материальная помощь. Программ, по которым происходит осуществление поддержки, достаточно много. Осуществлением их занимаются как органы соцзащиты населения, так и работодатели.

Достаточно широкий круг людей, попавших в трудную ситуацию, может претендовать на помощь, поэтому лучше всего перед тем, как начать собирать документы, обратиться в соцзащиту и уточнить, на какую программу в 2019 году вы сможете претендовать. Мы ниже расскажем о наиболее популярных программах работы с населением.

Целевые контракты

В конце 2012 года были внесены изменения в законы о социальной помощи. Появился новый вид поддержки – заключение контрактов с населением. В 2018-2019 эти поправки остаются актуальными. Со стороны государства по условиям этого договора выдается социальная помощь (в том числе и материальная), а гражданин обязуется пройти программу адаптации и выполнить одно из условий:

  • поиск работы;
  • прохождение подготовки по определенной профессии;
  • прохождение программ повышения квалификации;
  • открытие собственного предприятия малого бизнеса;
  • ведение подсобного хозяйства.

Прежде всего, возможность получения этого вида поддержки доступна нуждающимся семьям, которые находятся в трудной ситуации. Согласно данным по регионам, в которых проект был реализован в качестве пилотного, 50% семей смогли выйти из затруднительной жизненной ситуации, а доходы их возросли более чем в два раза. На настоящий момент программа действует по всей России. В 2019 году ее реализация идет при помощи специалистов соцзащиты и Центра занятости.

Как получить помощь многодетным семьям

Претендентами на помощь от государства в 2019 году могут стать и многодетные семьи. Оказание им поддержки происходит несколькими путями – в виде льгот, пособий и выплат один раз в год. Например, в ряде регионов многодетным семьям перед 1 сентября перечисляют средства на сборы детей в школу. Обязательным условием является воспитание всех детей в семье, а не в специальных детских учреждениях.

Федеральным законом предусмотрены субсидии многодетным семьям в виде снижения ежемесячных коммунальных платежей, детских пособий, выплатам мамам (они приравниваются к работающим и могут получать 1 МРОТ до исполнения самому младшему ребенку 16 лет). Также семьи, в которых 3 и более детей могут на льготных условиях получить земельный участок для ведения подсобного хозяйства или строительства загородного дома.

Региональные выплаты более разнообразны. Прежде всего, за 3-го или 4-го ребенка назначается региональный материнский капитал (порядка 100000 рублей, которые можно направить на те же нужды, что и федеральный). Существует ряд выплат, которые компенсируют затраты на покупку товаров для новорожденных, продуктов и одежды.

Чтобы узнать точный список льгот, на которые вы можете претендовать, обратитесь в местное отделение социальной защиты. Все чаще с появлением 3-го и последующих детей доходов членов семьи не хватает для обеспечения всем достойного уровня жизни. В этом случае обратите внимание на выплаты малоимущим.

Программа материальной поддержки малоимущих

Расчет количества денег на одного члена семьи ведется на основе данных о доходах всех трудоспособных взрослых в ней состоящих. Необходимо представить в органы соцзащиты справки за последние три месяца. Суммы доходов между собой складываются, а затем делятся на всех членов семьи. Если полученная сумма ниже установленного в регионе прожиточного минимума, то семья получает особый статус. Она становится малоимущей.

Ежегодно величина прожиточного минимума индексируется, в 2019 для каждого региона установлено свое значение. Узнать его можно в администрации своего района или в отделении соцзащиты. Средняя его величина по России в этом году равна 8200 рублей.

В некоторых случаях помощь не предоставляется. Например, если в семье есть один или несколько работоспособных членов, но они не желают вести трудовую деятельность. Исключение составляют только следующие случаи:

  • необходимость ухода за детьми или престарелыми родственниками;
  • потеря имущества по не зависящим от претендентов причинам;
  • декретный отпуск;
  • невозможность выхода на работу в связи с тяжелым заболеванием.

Однако все чаще помощь оказывается только тем семьям, в которых все трудоспособные члены стоят на учете по безработице или трудоустроены (заработок может быть минимальным). При этом состав семьи может быть различным, и часто это не только родители и дети, но и бабушки/дедушки с внуками.

В 2019 году, кроме льгот на образование, налоги и ЖКХ предусмотрена и другая помощь малоимущим. Например, ребенку доступен следующий список мер поддержки:

  1. Питание два раза в день в столовой для учеников школ.
  2. Предоставление места в списках льготников.
  3. Субсидии на покупку или бесплатная выдача школьной и спортивной формы.
  4. Детям младше 6 лет при болезнях выписываются бесплатные лекарства.
  5. Один раз в год компенсация 50% от стоимости проезда на лечение в санатории (распространяется и на одного сопровождающего).

Родителям в таких семьях стало возможным получить:

  1. Льготные условия труда.
  2. Начинающим предпринимателям не нужно платить сбор за открытие ИП.
  3. Снижение возраста выхода на пенсию.
  4. Получение садового участка вне очереди.
  5. Более низкие требования и проценты по ипотечному кредитованию.
  6. Билеты на посещение выставок и музейных экспозиций (не чаще раза в месяц).
  7. Оплату государством услуг няни (эта помощь доступна лишь жителям крупных городов, и подробно о ней можно узнать только в отделении соцзащиты по месту жительства).

Кроме того, возможна выплата материальной помощи в виде пособий или одноразовых перечислений, которая регулируется региональными законами.

Иные виды поддержки государства в 2019 году

Нуждающиеся ветераны ВОВ могут получить в 2019 единоразовую адресную помощь до 15000 рублей на покупку необходимой бытовой техники, замену сантехнического оборудования или протезирование зубов.

Для этого нужно собрать основные документы, написать заявление и доказать необходимость приобретения техники или протезирования. Деньги на оплату услуг стоматолога дают легче всего – для этого достаточно принести в соцзащиту соответствующие справки и выписку из амбулаторной карты.

Одним из документов, гарантирующих господдержку лицам с низким доходом, является Федеральный закон от 17.07.1999 . Согласно статье 7 закона, получить ее может одинокий малоимущий гражданин или малоимущая семья, если среднедушевой доход на каждого гражданина ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания.

Чтобы понять, может ли семья (отдельный гражданин) претендовать на господдержку, надо подсчитать, сколько денег приходится на каждого ее члена в последние три месяца. Учесть все доходы поможет перечень, утвержденный Постановлением Правительства от 20.08.2003 № 512.

Отметим, что на федеральном уровне установлены только общие нормы поддержки малообеспеченных. Конкретный набор соцуслуг, льгот и пособий, а также порядок их выплат утверждают региональные власти.

Единовременная материальная помощь малоимущим: виды и размеры

Поскольку пакет социальных мер поддержки определяется на региональном уровне, нельзя сказать, что перечисленные ниже виды поддержки есть везде. Но во многих субъектах они установлены.

Выплаты детям из малообеспеченных семей

Маленьким гражданам могут оказывать поддержку в натуральном виде, например, первоклассникам давать наборы канцелярских товаров, школьников обеспечивать питанием и проездными билетами. Но чаще их родителям предлагают выплаты на определенные цели. Так, в Санкт-Петербурге предусмотрены ежемесячные пособия на ребенка до 1 года. Их размер — от 1550 до 3000 рублей в зависимости от того, сколько всего детей воспитывают, какой по счету ребенок, имеется ли второй родитель.

В северной столице на детей также предоставляют следующие пособия (не исключено, что такие же или аналогичные есть и в других регионах):

  • (от 12 до 20 тысяч рублей);
  • ежемесячное на ребенка от 1 года до 7 лет (от 450 до 900 рублей);
  • ежемесячное на ребенка от 7 лет до 16 лет (от 300 до 900 рублей);
  • до окончания образовательного учреждения (только до совершеннолетия ребенка);
  • на инвалида в возрасте от 7 лет до 18 лет на покупку необходимых товаров и услуг.

Адресная помощь бедным

Во многих регионах имеется особая помощь для инвалидов, ветеранов, чернобыльцев, многодетных семей, иных категорий граждан с низкими доходами. Среди ее видов:

Узнать перечень социальных услуг и выплат непосредственно в регионе проживания можно в отделе соцзащиты.

Документы для получения материальной помощи малоимущим

Решение о предоставлении социальной помощи выносит орган соцзащиты населения. Для этого подается заявление в тот отдел, который занимается проблемами граждан по месту жительства/пребывания малоимущей семьи. Обращение можно принести лично или направить по почте в традиционной письменной форме, отправить в электронном варианте через портал госуслуг (в некоторых регионах услуга может быть недоступна) или обратиться к чиновникам через МФЦ.

Дополнительно к заявлению потребуются:

  • паспорт или иное удостоверение личности заявителя и всех членов (копии и оригиналы);
  • сведения о составе семьи;
  • документы, подтверждающие родство с остальными членами;
  • информация о доходах и принадлежащем имуществе на праве собственности;
  • данные о получаемом наборе социальных услуг (если кто-то ее получает в соответствии со статьей 6.1 закона № 178-ФЗ);
  • копии трудовых книжек или справки из центра занятости;
  • справки о состоянии здоровья (если кто-то является инвалидом).

По закону, на проверку достоверности данных и принятие решения о предоставлении/отказе в предоставлении помощи чиновникам дается 30 дней. Если заявитель посчитает, что его незаконно лишили соцподдержки, он может обжаловать решение чиновников в суде.

Выскажите свое мнение о статье или задайте вопрос экспертам, чтобы получить ответ

Здравствуйте, уважаемые читатели, сегодня мы поговорим о нововведениях при получении льгот малоимущим семьям в 2019 году. В условиях усугубившегося кризиса все большее количество семей в России признаются как малоимущие. Малоимущими называют те семьи, чей доход на каждого из члена семьи ниже минимального. Статус малоимущих семей выдается органами местного самоуправления исходя из минимального прожиточного уровня в области.

Если Вам присвоили статус малоимущей семьи, то не все так печально, государством обеспечиваются льготная поддержка семьям с достатком ниже минимального, об этом подробнее и поговорим в данной статье.

Какие семьи классифицируются как малоимущие?


Самым главным критерием по тому, каким образом определяют малоимущая семья или нет – это уровень дохода на каждого из члена семьи. Но стоит заметить, что это не единственный критерий. Также не стоит забывать, что все члены семьи, которая хочет получит статус малоимущей, должны проживать вместе и вести единое хозяйство.

Категории семей, которые могут получить статус малоимущих:

  • Родители и их дети
  • Супруги
  • Родители с усыновленными детьми
  • Пожилые люди
  • Неполные семьи
  • Семьи, в которых есть инвалиды

Если супруги не имеют ни одного ребенка, но состоят официально в браке, то они могут подать ходатайство о назначении себя малоимущей семьей, но если они проживают отдельно, или вместе, но не находятся в браке, то в ходатайстве будет отказано. Семьи состоящие только из одного родителя также могут оформить статус.

В статусе может быть отказано семье, которая находится на плохом счету, то есть уличенная в систематичном пьянстве или же члены которой нигде не работают, хоть и являются полностью трудоспособными индивидами.

Главные выдержки из нормативных документов

  • Сироты
  • Дети в чьих семьях родители не достигли совершеннолетнего возраста
  • Семьи считающиеся
  • Семьи, в которых живет
  • Люди живущие одни, чье состояние здоровье не позволяет устроиться на работу, а также семьи, в которых есть такие члены.
  • Неработающие люди пожилого возраста, а также семьи, в которых такие члены присутствуют.
  • Семьи, в которых родитель имеет инвалидную степень

В семьях, дети которых учатся в дневную смену ВУЗа, могут рассчитывать на материальную помощь государства.

Важным бонусом стоит отметить то, что после рождения ребенка и до достижения им возраста 3 лет,пособие на ребенка становится больше в два раза, если семья имеет статус малообеспеченной.

Документы о присвоение статуса семьи малоимущей следует подавать до 15 числа месяца, в таком случае семья имеет возможность получить денежное пособие за данный месяц, в случае, когда были поданы документы позже середины месяца, то семье начисляется пособие только за следующий месяц.

В каких формах предоставляется помощь государства

По российскому законодательству семья, которая получила статус малоимущей, может рассчитывать на помощь в различных формах.

Разумеется, самой распространенной формой помощи являются ежемесячные пособия выплачиваемые семье. Помимо нее, государство также может выделить гранты на обучение для детей или произвести помощь в покупке средств первого назначения, такие как лекарства или пищевые продукты.

Семья со статусом малоимущей освобождается налогов и дотаций в случаях начисления материальной помощи.

Важно также учесть, что помощь семье распространяется также на региональном уровне, так как у каждого из субъектов Российской федерации есть собственный коэффициент, из-за которых может меняться сумма финансовых выплат государством.

Какие льготы на образование предназначены для членов малоимущих семей

Важным преимуществом статуса малоимущей семье являются льготы на образование. Дети, живущие в такой семье, имеют возможность на участие в общем для всех студентов конкурсе.

А вот уже ожидать помощи государства при поступлении в ВУЗ или в среднее образовательное учреждение, дети могут только при выполнении одного из пунктов ниже:

  • Если ребенок собирающийся поступить в высшее учебное заведение не старше 20 лет
  • В случае, когда воспитание ребенка занимается только один родитель имеющий первую или вторую инвалидную степень
  • Если ребенок подающий документы в ВУЗ и является выходцем из малоимущей семьи сдал экзамены на минимальный проходной балл.

Ребенок, который учится в высшем учебном заведении может рассчитывать на материальную помощь государства, но начисление для каждой семьи будет производиться строго индивидуально. Так, если общий доход не будет превышать и половины прожиточного минимума по области, то такой семье будут на каждого из членов выделять по 150 рублей материальной помощи.

Возможно также получение бонусных 1500 рублей, которые начисляются семье раз в год. На детей не достигших совершеннолетнего возраста правительством начисляется каждый месяц по дополнительным 450 рублей, если же ребенок поступает по окончанию школы в ВУЗ, то пособие продлевают еще на пять лет или до того, как ребенок не закончит учебу в ВУЗе.

Государство всячески пытается помогать малоимущим семьям, в которых есть дети. Так, кроме стандартной денежных ежемесячных пособий, кормящим матерям могут предоставлять дополнительное молочное питание, а также лекарство для детей, чей возраст не более 6 лет.

В случаях, когда малоимущая семья срочно нуждается в жилье, то она может стать в специальную очередь и получить бесплатную квартиру, которая положена малоимущим семьям. Также по жилищному кодексу полагается возможность оформление социальной ипотеки с низкими процентами.

Малоимущая семья имеет право на субсидию, если тратит на коммунальные услуги квартиры более 22 % собственного дохода, субсидии разнятся в зависимости от городов, и выдаются как на владельца квартиры, так и на малоимущую семью. Субсидия действует полгода, а по истечению срока нужно подать прошению на следующую субсидию.

В льготы малоимущим семьям также входит предоставление ежемесячного налогового вычета на каждого из члена семьи, и вычет удваивается, если семья является неполной и в ней не хватает одного из родителей.

Дополнительные преимущества для малоимущих семей

Начиная с 2015 год список льгот расширился, которые положены для малоимущих семей.

Так, дети из подобных семей имеют право на внеочередное принятие в дошкольные учреждения, а в школьных столовых детям положено специальное двухразовое питание, а также безвозмездное предоставление всех школьных принадлежностей вместе с наборами школьной формы и формы для физкультуры. До срока достижения ребенком 6 лет все лекарства на него можно бесплатно получать по рецепту.

Количество льгот для малообеспеченных семей также расширилось и на глав семейства, так они могут рассчитывать на дополнительные льготы, которые облегчают принятие на работу. Предоставление ипотечного кредита на особо выгодных условиях, вместе с отменой обязательной выплаты регистрационного сбора. Срок выхода на пенсию для родителей нуждающихся семей также снижен.

Статус малообеспеченной семьи – это не приговор

Чаще всего семья обретает в том случае если доход семьи на каждого из ее членов будет ниже минимального по региону. Но это отнюдь не приговор, ведь статус малоимущих дает большое количество плюсов, льгот и наличие дополнительного финансирования со стороны государства. Льготы распространяются на всех членов таких семей. Они помогают оставаться на плаву семьям находящимся в сложном положении, обеспечивают все условия для того, чтобы ребенок в таких семьях получил качественное образование и не оставался голодным. Важно и то, что статус малообеспеченных могут получить люди, проживающие одни и не имеющую возможность выйти на работу по причине инвалидности или пожилого возраста.

Поделиться: