Законный опекун ребенка. Попечитель - это кто? Права и обязанности попечителя

  • Понятие о частном праве
  • Гражданское право как частное право
    • Термин "гражданское право"
    • Частное и публичное право
    • Понятие и особенности частного права
    • Частное право в России
  • Система частного права
    • Развитие системы частного права в России
    • Система гражданского права
    • Основные системы континентального гражданского права
    • Система частного права в зарубежных правопорядках
    • Проблема "предпринимательского" права
  • Гражданское право как правовая отрасль
  • Гражданское право в системе правовых отраслей
  • Предмет гражданского права
    • Отношения, регулируемые гражданским правом
    • Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом
    • Личные неимущественные отношения, регулируемые гражданским правом
  • Метод, функции и принципы гражданского права
    • Метод гражданского права
    • Функции гражданского права
    • Принципы гражданского права
  • Гражданское право как наука и учебный курс
  • Наука гражданского права
    • Гражданское право как одна из отраслей правоведения
    • Понятие и предмет цивилистической (гражданско-правовой) науки
    • Методология гражданско-правовой науки
    • Наука гражданского права и другие общественные науки
  • Учебная дисциплина гражданского права
    • Предмет и система курса гражданского права
    • Основные разделы курса гражданского права
    • Основные задачи курса гражданского права
  • Источники гражданского права
  • Понятие и виды источников гражданского права
  • Состав гражданского законодательства
    • Система нормативных актов гражданского права
    • Гражданский кодекс
    • Иные федеральные законы (гражданское законодательство)
    • Иные правовые акты
    • Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
  • Действие гражданского законодательства
    • Официальное опубликование и вступление нормативного акта в силу
    • Действие гражданского законодательства во времени
    • Действие гражданского законодательства в пространстве и по кругу лиц
    • Применение гражданского законодательства по аналогии
    • Толкование гражданско-правовых норм
  • Понятие, содержание и виды гражданских правоотношений
  • Понятие гражданского правоотношения
    • Понятие и элементы гражданского правоотношения
    • Особенности гражданских правоотношений
  • Содержание гражданского правоотношения
    • Понятие субъективного гражданского права
    • Понятие субъективной гражданской обязанности
  • Субъекты и объекты гражданских правоотношений
    • Понятие и содержание гражданской правосубъектности
    • Состав участников гражданского правоотношения
    • Объекты гражданского правоотношения
  • Виды гражданских правоотношений
    • Абсолютные и относительные правоотношения
    • Имущественные и неимущественные правоотношения
    • Вещные и обязательственные правоотношения
    • Корпоративные правоотношения
  • Граждане (физические лица) как участники гражданских правоотношений
  • Граждане (физические лица) и их гражданско-правовая индивидуализация
    • Личность и гражданская правосубъектность
    • Гражданин как субъект гражданского права
  • Правоспособность граждан (физических лиц)
    • Понятие правоспособности граждан (физических лиц)
    • Правоспособность и субъективные права гражданина
    • Содержание правоспособности граждан и его пределы
    • Равенство правоспособности граждан
    • Возникновение и прекращение правоспособности
    • Неотчуждаемость правоспособности и невозможность ее ограничения
    • Гражданская правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства
  • Дееспособность граждан (физических лиц)
    • Понятие дееспособности граждан и ее значение
    • Юридическая природа и содержание дееспособности граждан
    • Понятие правосубъектности
    • Разновидности дееспособности
    • Предпринимательская деятельность граждан
    • Банкротство гражданина
    • Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних
    • Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
    • Частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет (малолетних)
    • Ограничение дееспособности граждан
    • Ограничение полной дееспособности граждан
    • Признание гражданина недееспособным
  • Опека и попечительство
    • Понятие и цели опеки и попечительства
    • Органы опеки и попечительства
    • Лица, назначаемые опекунами и попечителями
  • Место жительства граждан
    • Понятие места жительства
    • Выбор места жительства
    • Место жительства переселенцев и вынужденных переселенцев
    • Место жительства беженцев
    • Правовое значение места жительства
  • Безвестное отсутствие. Объявление гражданина умершим
    • Признание гражданина безвестно отсутствующим
    • Объявление гражданина умершим
  • Акты гражданского состояния
    • Понятие гражданского состояния
    • Виды актов гражданского состояния и их регистрация
  • Юридические лица как участники гражданских правоотношений
  • Понятие и виды юридических лиц
    • Сущность юридического лица
    • Основные теории сущности юридического лица
    • Классификация юридических лиц
    • Виды юридических лиц
  • Юридическое лицо как субъект гражданского права
    • Признаки юридического лица
    • Правоспособность юридического лица
    • Органы юридического лица
    • Представительства и филиалы
  • Возникновение и прекращение юридических лиц
    • Возникновение (создание) юридического лица
    • Прекращение юридического лица путем реорганизации
    • Прекращение юридического лица путем ликвидации
    • Прекращение юридического лица при банкротстве
  • Юридическая личность коммерческих организаций
  • Юридическая личность некоммерческих организаций
  • Публично-правовые образования как участники гражданских правоотношений
  • Гражданская правосубъектность публично-правовых образований
    • Государство и другие публично-правовые образования как субъекты гражданского права
    • Особенности гражданской правосубъектности публично-правовых образований
  • Случаи участия публично-правовых образований в гражданских правоотношениях
    • Участие государства и иных публично-правовых образований в вещных отношениях
    • Участие публично-правовых образований в корпоративных отношениях
    • Участие публично-правовых образований в обязательственных отношениях
    • Участие государства в исключительных (неимущественных) правоотношениях
    • Участие государства во внешнем (международном) гражданском обороте
    • Судебный иммунитет государства
  • Объекты гражданских правоотношений
  • Понятие и виды объектов гражданских правоотношений
    • Понятие объекта гражданских правоотношений
    • Виды объектов гражданских правоотношений
    • Объекты гражданских прав и гражданские правоотношения
    • Имущество как объект гражданских правоотношений
  • Вещи как объекты гражданских правоотношений
    • Понятие вещи
    • Оборотоспособность вещей
    • Движимые и недвижимые вещи
    • Имущественные комплексы
    • Иные виды вещей
    • Плоды, продукция и доходы
    • Деньги
  • Ценные бумаги
    • Признаки и свойства ценной бумаги
    • Классификация (виды) ценных бумаг
    • Проблема "бездокументарных ценных бумаг"

Права и обязанности опекунов и попечителей

Главной надо считать обязанность опекунов и попечителей заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, а в отношении несовершеннолетних подопечных - также и об их обучении и воспитании. Эта общая обязанность конкретизируется применительно к разным сферам деятельности опекунов и попечителей. Важнейшее место среди них занимает сфера имущественных отношений.

Опекун, являясь законным представителем подопечного, полностью заменяет его в имущественных отношениях и в соответствии с этим вправе совершать от имени подопечного все сделки, которые необходимы для обеспечения интересов подопечного и целей опеки. Попечитель имеет право давать или не давать согласие на совершение сделок подопечным.

Однако права опекуна и попечителя в данной сфере существенно ограничены в интересах подопечных. Это выражается в том, что опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель давать согласие на совершение следующих сделок:

  • по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог;
  • сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного

В целях предупреждения возможных злоупотреблений опекуну, попечителю, их супругам и близким родственникам запрещено совершать сделки с подопечным. Исключение сделано для передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование.

Имущественные отношения в сфере опеки и попечительства существенно усложняются в случае передачи части имущества подопечного в доверительное управление. Необходимость использования гражданско-правового института доверительного управления возникает при следующих обстоятельствах: при наличии в собственности подопечного недвижимого и ценного движимого имущества (например, ценных бумаг) и потребности обеспечить постоянное управление им.

Доверительное управление устанавливается на основании договора, заключенного между органом опеки и попечительства и управляющим, который определяется этим органом. Передаваемое в доверительное управление имущество выделяется из имущества подопечного. При этом опекун (попечитель) сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление. Имущество, переданное в доверительное управление, должно использоваться в интересах подопечного.

Соблюдение управляющим этой обязанности контролируется органом опеки и попечительства как стороной в договоре о доверительном управлении. Доверительное управление имуществом подопечного прекращается по основаниям, предусмотренным законом для прекращения договора о доверительном управлении имуществом, а также в случаях прекращения опеки и попечительства, например в связи с достижением несовершеннолетним 18 лет.

Содержание подопечного неизбежно требует определенных материальных затрат. Как отмечено в литературе, в данном случае действует следующий принцип: "опекуны и попечители не обязаны содержать своих подопечных". Источниками материального обеспечения подопечных служат полагающиеся им пенсии, стипендии, пособия, иные социальные выплаты, алименты, заработная плата, доходы от управления их имуществом (например, дивиденды по акциям, проценты по вкладам и т.п.).

Указанные доходы могут расходоваться опекунами и попечителями исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Однако если из доходов подопечного опекун (попечитель) делает необходимые на содержание подопечного затраты - на питание, одежду, оплату услуг и другие повседневные нужды, то получения разрешения органа опеки и попечительства не требуется.

Обязанности опекуна или попечителя рассматриваются как почетные, основанные на чувстве гражданского, а часто и родственного долга. В соответствии с этим выплата какого-либо вознаграждения опекунам и попечителям не предусмотрена; они, как сказано в п. 1 ст. 36 ГК, исполняют свои обязанности безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.

Некоторые особые обязанности предусмотрены для опекунов и попечителей несовершеннолетних. В частности, они обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании, об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

Время нахождения гражданина под опекой или попечительством зависит от обстоятельств, связанных с личностью подопечного и личностью опекуна (попечителя), а также от некоторых других обстоятельств, указанных в законе. Законом допускается освобождение опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей и отстранение от их исполнения.

Освобождение происходит в силу определенных объективных обстоятельств, при отсутствии у органов опеки и попечительства каких-либо претензий к деятельности опекуна или попечителя. Освобождение происходит, во-первых, если несовершеннолетний возвращается родителям или кто-либо его усыновил и, во-вторых, если подопечный помещен для постоянного пребывания в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение.

В указанных случаях отпадают основания для продолжения опеки или попечительства.

Освобождение от выполнения обязанностей опекуна или попечителя возможно по их просьбе. Однако для удовлетворения такой просьбы необходимо доказать, что она обоснована уважительными причинами: болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным, изменение места жительства и т.п. Решение об освобождении принимает орган опеки и попечительства.

Наряду с освобождением законом допускается отстранение опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей и замена его другим лицом. Отстранение применяется при ненадлежащем выполнении опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.

При этом органы опеки и попечительства могут принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности, в том числе уголовной. Возможно отстранение опекуна или попечителя от выполнения им своих обязанностей и при отсутствии его вины, например, если недостатки в его деятельности обусловлены отсутствием опыта, навыков, педагогических знаний и т.д.

Помимо освобождения опекуна или попечителя от выполнения им своих обязанностей или отстранения от их выполнения, опека или попечительство прекращаются и по другим основаниям. Так, опека над совершеннолетним гражданином, который ранее был признан недееспособным, прекращается, если судом вынесено решение о признании подопечного дееспособным. Равным образом и попечительство прекращается, если в отношении гражданина, ранее ограниченного в дееспособности, судом будет отменено это ограничение.

Опека прекращается также по достижении малолетним подопечным 14 лет. В этом случае гражданин, выполняющий обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом. По достижении несовершеннолетним 18 лет прекращается и попечительство над ним, причем без особого решения, в силу самого факта достижения совершеннолетия. Если несовершеннолетний приобрел полную дееспособность до достижения 18 лет, то попечительство над ним также прекращается.

В ГК РФ закреплена специальная форма обеспечения интересов совершеннолетних и полностью дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, - патронаж. Имеются в виду больные, не способные передвигаться и обслуживать себя, лица с тяжелыми увечьями, престарелые и т.п., при отсутствии лиц, обязанных осуществлять уход за ними. Орган опеки и попечительства с согласия такого гражданина может назначить ему попечителя (помощника), который принимает на себя обязанность оказывать подопечному регулярную помощь.

Поскольку отношения патронажа устанавливаются с полностью дееспособным лицом, все вопросы, связанные с осуществлением его имущественных прав, решаются только с его согласия. Так, распоряжение имуществом, принадлежащим такому гражданину, осуществляется попечителем (помощником) на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным.

Бытовые и иные сделки, направленные на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, совершаются с его согласия. Сохранение за подопечным совершеннолетним дееспособным гражданином полной самостоятельности проявляется также в том, что отношения патронажа могут быть в любое время прекращены по его требованию.

На отношения патронажа распространяется действие многих правил, регулирующих опеку и попечительство, в частности ст. 34, 35, 39 ГК.

Дети до 14 лет, оставшиеся без попечения родителей, а также душевно больные граждане, признанные в связи с этим недееспособными (данная процедура описана ), не могут самостоятельно содержать себя и защищать свои права и интересы. Для этих целей над ними устанавливается опекунство .

Для получения прав на опекунство гражданин должен обладать следующими характеристиками:

  • быть совершеннолетним;
  • дееспособным;
  • добровольно согласиться на взятие под опеку несовершеннолетнего.

Гражданским и Семейным Кодексом регулируются права (включая право на открытие номинального счета для снижения расходов) и обязанности опекуна. Основные его полномочия заключаются в заботе об образовании, воспитании опекаемого, в представительстве его интересов в различных инстанциях.

Права опекуна

В целом, в вопросах содержания, воспитания, обучения и ответственности за подопечного права опекуна почти идентичны правам родителя, они перечислены в ст. 15, 19 ФЗ «Об опеке и попечительстве» и ст. 148.1 Семейного кодекса РФ:

  • воспитывать, заботиться о здоровье и разностороннем развитии опекаемого;
  • выбирать способы воспитания и формы обучения;
  • выбирать учебное заведение;
  • требовать возврата себе ребёнка, если он незаконно находится у другого лица;
  • защищать права подопечного в отсутствие специальных полномочий;
  • получать юридическую, медицинскую, психологическую, социальную помощь;
  • подавать заявления, иски, предъявлять требования о возмещении/компенсации материального/морального вреда;
  • вносить денежные средства опекаемого на счёт в банке, если они застрахованы в установленном законом порядке.

Имущественные права

По закону, лицо, взявшее под свою опеку несовершеннолетнего, выполняет свои обязанности бесплатно. Однако, органы опеки и попечительства могут заключить с ним договор о возмездном опекунстве, исходя из интересов подопечного.

Оплата в таком случае производится:

В счёт оплаты опекун может попросить бесплатно пользоваться имуществом опекаемого в своих интересах.

На сегодняшний день, возмездная опека над несовершеннолетним существует в 2 видах: приёмная семья и патронатное воспитание. Законодательство субъектов РФ может устанавливать и другие формы возмездной опеки.

Имеет ли опекун право на наследство после смерти опекаемого?

Наследование может быть по закону или по завещанию.

Завещание, составленное несовершеннолетним или недееспособным лицом – недействительно, поэтому приниматься во внимание может только такое завещание, которое составлено совершеннолетним дееспособным лицом до лишения его дееспособности. В этом случае опекун может быть наследником.

Если лицо, взявшее под опеку несовершеннолетнего, не относится ни к одной из 7 очередей наследования по закону и не является родственником подопечного, он не может наследовать после опекаемого.

Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого?

В законодательстве установлен ряд ограничений для опекуна, направленных на предотвращение злоупотребления полномочиями. Так, опекун не может расходовать средства подопечного или распоряжаться его имуществом без разрешения органов опеки и попечительства.

Сюда относятся сделки по:

  • обременению имущества залогом;
  • его продаже;
  • сдаче в аренду;
  • безвозмездное пользование.

Так, продать, к примеру, квартиру подопечного без согласия органа опеки, опекун не вправе. Также он не может совершать сделки, в результате которых имущество опекаемого уменьшится. При этом, опекун распоряжается доходами опекаемого от управления имуществом, за исключением тех, которыми подопечный может распоряжаться сам.

Обязанности

Обязанности опекуна ребенка, не достигшего 14 лет:

  1. Проживать на одной жилплощади с подопечным.
  2. Ухаживать за подопечным и заниматься его лечением в случае болезни.
  3. Заботиться о содержании подопечного за счёт его законных доходов.
  4. Оповещать органы опеки и попечительства о смене места жительства.
  5. Заботиться о подопечном, его обучении, воспитании, развитии.
  6. Защищать права и интересы подопечного.
  7. Обеспечивать общение с родственниками.

Часть обязанностей содержатся в ст. 36 ГК РФ, остальные выведены из юридической практики.

Обязанности опекуна недееспособного гражданина

В обязанности опекуна недееспособного гражданина входят, кроме вышеперечисленного, некоторые специфические:

  • заботиться о развитии/восстановлении способности понимать значение своих действий у недееспособного подопечного;
  • требовать признания подопечного дееспособным и прекращения опеки, если основания признания гражданина недееспособным отпали.

Если попечитель ребенка недобросовестно выполняет свои обязанности, он теряет статус.

Также опекунство прекращается по достижению ребёнком 14 лет – опекун автоматически становится попечителем. В случае душевно больного, по решению суда, если гражданин признаётся вновь дееспособным. Опекуны ответственны за сделки, заключённые от имени подопечного и отвечают за вред, причинённый виновно самому подопечному или его имуществу.

Представляют собой правовые способы жизнеустройства несовершеннолетних лиц. Несмотря на общую цель, в виде обеспечения соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, права и обязанности опекунов и попечителей имеют некоторые отличия.

Опекун и попечитель. В чем отличие?

Опека и попечительство над ребенком – это не одно и то же. Отличительные черты данных понятий формируют следующие юридические характеристики:

  • категория опекаемых лиц. Под опеку попадают дети до 14 лет, а также недееспособные лица. К детям с 14 до 18 лет и ограниченно дееспособным лицам применяется попечительство.
  • степень представительства. Лицо опекающее выполняет все функции законного представителя, а попечитель представляет интересы подопечных лишь в исключительных случаях.
  • объем разрешенных действий. Опекающее лицо наделено правом совершения всего объема юридических действий от имени и в интересах подопечного. Объем действий попечителя ограничен оказанием содействия, охраной подопечного от злоупотреблений и согласованием некоторых действий гражданского характера.

Требования к опекунам и попечителям

Основные требования к потенциальным закреплены семейным и гражданским законодательством. Принятие несовершеннолетнего на воспитание возможно при соблюдении кандидатом следующих условий:

  • возраст: от 18 лет, дееспособность — полная;
  • судимости и привлечения к уголовной ответственности — отсутствуют;
  • успешное прохождение подготовительных курсов;
  • наличие удовлетворительных жилищно — бытовых условий;
  • наличие данных о высоких моральных и нравственных качествах гражданина, способности к выполнению обязанностей законного представителя несовершеннолетнего;
  • отсутствие заболеваний, препятствующих принятию ребенка в семью, а также алкогольной и наркотической зависимости.

Вся необходимая информация о личности кандидата получается от него лично, а также запрашивается органами опеки и попечительства в иных организациях.


Опекун

С момента получения гражданином официального статуса, в силу вступают положения статьи 36 Гражданского кодекса РФ, статьи 148.1 Семейного кодекса РФ, статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», содержащие информацию о том, какие права и обязанности имеет опекун.

Права и обязанности

Права опекуна, как и права родителя сводятся к воспитанию и заботе о ребенке, принятом в семью. Выбор методов воспитания ребенка, места и формы его обучения осуществляется ответственным лицом самостоятельно, с учетом мнения и рекомендаций контролирующих органов. Лицо, осуществляющее опеку, имеет право на получение необходимой юридической, педагогической или иной помощи.

Совместное проживание, также входит в обязанности опекуна несовершеннолетнего. Опекающее лицо должно заботиться о здоровье подопечного и содержать его в удовлетворительных условиях. Реализация прав и обязанностей ответственным лицом производится с обязательным учетом мнения подопечного, а в случаях невозможности его получения, с учетом имеющейся информации от предыдущих законных представителей.

Кто не может быть опекуном

Лицо, страдающее алкоголизмом и наркоманией, а также имеющее какое — либо заболевание препятствующее принятию , не может получить опекунство. Для выявления возможных заболеваний, кандидаты в опекуны проходят медицинское освидетельствование. Препятствием для получения статуса опекуна также является ограничение, либо лишение кандидата родительских прав, отмена усыновления по его вине, либо отстранение от обязанности опекуна в прошлом.


Попечитель

На попечителей распространяются те же положения семейного и гражданского законодательства, что и для опекунов в части определения их прав и обязанностей.

Права и обязанности попечителей

Юридические права и обязанности опекунов и попечителей схожи, за исключением отдельных моментов. В отличие от опекуна, обладающего полным объемом прав на защиту опекаемых лиц, попечитель может исполнять обязанности законного представителя ребенка, когда тот ограничен в распоряжении своими доходами, а также когда между ребенком и его родителями имеются разногласия. У граждан, ограниченных в дееспособности, по причинам алкогольной, наркотической либо игровой зависимости законным представителем также назначается попечитель. В остальных случаях попечитель лишь помогает опекаемым лицам в реализации их прав и обязанностей, и пресекает злоупотребление их правами.

Право на распоряжение имуществом подопечных

Опекающее лицо может производить расходование, начисляемых подопечным денежных средств на питание, приобретение одежды и иные цели. За исключением составляют денежных средств, которыми они вправе распоряжаться самостоятельно. Получать пенсию по потере и производить ее расходование, лицо осуществляющее опеку, может без согласования с какими либо надзирающими органами. Распоряжение имуществом, опекаемого лица требует наличие письменного разрешения либо указания органов опеки и попечительства. При этом лицам, осуществляющим опеку, а также родственникам запрещено совершать сделки с подопечным. В случае наличия необходимости управления имуществом подопечного на постоянной основе, может заключаться договор о доверительном управлении имуществом. Сторонами данного договора являются органы опеки и попечительства и установленный ими управляющий.


Сколько платят опекунам и попечителям

Труд опекунов и попечителей не оплачивается. При необходимости органы опеки и потенциальный опекун могут заключить договор, содержащий положения об оплате его деятельности. Данный договор заключается при наличии оснований и в интересах самого подопечного.

Денежное вознаграждение по вышеуказанному договору может быть заменено на возможность безвозмездного использования имущества опекаемого.

Ответственность опекунов и попечителей

В случаях выявления недобросовестного выполнения возложенных обязанностей, а также злоупотреблений правами опекаемых лиц, ответственные лица могут привлекаться к административной и уголовной ответственности. В случаях заключения недобросовестных сделок от имени опекаемых лиц, а также в случае причинения им какого либо имущественного вреда, к ответственным лицам применяется гражданская ответственность.

Контролирующие органы

Органы опеки и попечительства, расположенные в районе проживания опекаемых лиц, призваны осуществлять систематический контроль деятельности опекунов и попечителей. Элементами непосредственного контроля считаются проверки жилищно — бытовых условий жизни, состояние имущества, отсутствия нарушений субъективных прав.

Законодательное регулирование

Практически каждый человек, отвечающий по требованиям органа опеки и попечительства, может подарить свою любовь нуждающимся людям.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Ведь в стране много детей и пожилых людей, которые нуждаются в поддержке и заботе. Недееспособным людям нужна помощь в защите своих интересов в различных инстанциях.

Что это такое?

Права и обязанности опекуна над пожилым человеком оговариваются в статье 148.1 СК РФ.

Опекун при этом обязан:

  • обеспечивать своего опекаемого продуктами и медицинскими препаратами, иными принадлежностями, необходимыми для проживания;
  • заботиться о физическом и психическом здоровье подопечного.

При этом существует ряд ограничений по распоряжению имуществом:

  • попечитель не вправе сдавать собственность подопечного в аренду, предоставлять ее в залог или реализовать;
  • не вправе распоряжаться денежными средствами в направлении ухудшения состояния;
  • нельзя осуществлять операции между попечителем и подопечным касаемо собственности последнего.

Над недееспособным

Граждане, признанные недееспособными лицами, оформляются под полную опеку по решению медицинской экспертизы и судебной инстанции.

При этом опекун имеет аналогичные права и обязанности, что и указаны для пожилого человека.

Над ребенком

Порядок назначения опекунства над ребенком указывается в статье 35 Гражданского Кодекса. Устанавливается процесс по соглашению сторон. В некоторых случаях родители теряют возможность предоставлять интересы ребенка.

Все права и обязанности попечителя излагаются в :

  • должен дать согласие на принятие обязательств;
  • вправе выбирать место установления опеки и жительства ребенка;
  • заботиться о нем и о его благополучии, защищать интересы и права подопечного;
  • распоряжаться имуществом в интересах ребенка или недееспособного человека;
  • должен учитывать мнение ребенка;
  • не вправе пользоваться имуществом малыша – продавать, сдавать в аренду;
  • вправе отказаться от исполнения обязательств в судебном порядке.

Кто не может быть опекуном?

Не вправе быть опекуном гражданин, возраст которого менее 18 лет. Для усыновления разница в возрасте между подопечным и опекуном вправе быть не менее 16 лет. При этом гражданин должен быть дееспособным и не иметь вредных привычек.

Не может быть опекуном гражданин, который:

  • лишен родительских прав или на основании суда ограничен в них;
  • ранее уже был опекуном, но в силу различных обстоятельств отказался от этого намерения;
  • страдает наркотической, алкогольной или иной зависимостью;
  • ранее был осужден за причинение особо тяжкого вреда здоровью;
  • не прошел курсы приемного родственника;
  • состоит в однополом браке;
  • имеет хронические заболевания, влияющие на деятельность человека.

К последним стоит отнести все заболевания, прописанные в действующем постановлении Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 года №117:

  • инфекционные заболевания под наблюдением врачей;
  • туберкулезные заболевания, касаемо органов дыхания 1 и 2 группы;
  • травмы, которые влияют на инвалидность первой группы;
  • наркомания, алкоголизм и психические расстройства;
  • злокачественная опухоль 3 и 4 стадий.

Ответственность

Ответственность попечителя в 2019 году оговаривается в Федеральном законе №48 «Об опеке и попечительстве».

Если попечитель нарушает права и обязанности, указанные в действующих правовых актах, то он лишается возможности получения денежного вознаграждения, права на опекунство над этим человеком и в будущем уже не сможет получить одобрение в процессе установления опеки.

Контроль

Контроль за выполнением обязанностей попечителя осуществляют органы опеки и попечительства.

Ежегодно опекун обязан предоставлять отчеты о проводимых операциях, в том числе тратах на лечение и лекарственные препараты. Отражаться это может быть как письменно, там и в таблице с приложением подтверждающих документов – счет–фактур, квитанций и чеков.


Обязанности опекунов и попечителей закреплены положениями Гражданского, Семейного кодексов РФ и федеральным законом об опеке и попечительстве.

Основными обязанностями опекунов и попечителей являются :

  • быть законными представителями опекаемых лиц с целью защиты действующих и восстановления нарушенных прав своих подопечных;
  • представлять интересы опекаемого лица без дополнительного оформления своих полномочий;
  • охранять своих подопечных от всякого злонамеренного воздействия со стороны третьих лиц, злоупотреблений их правами;
  • информировать органы опеки о том, что подопечный сменил место постоянного проживания, на следующий день после того, как он выбыл с последнего места жительства;
  • наблюдать за благополучием подопечного в сфере медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной области жизни. При необходимости обращаться за предоставлением поддержки в уполномоченные органы власти

Если опекаемое лицо временно покинуло место своего постоянного проживания, в том числе с целью обучения, или получения медицинской помощи, либо в связи с отбыванием присужденного наказания, обязанности опекуна и попечителя не прекращаются.

Обязанности опекунов и попечителей несовершеннолетних

До достижения шестнадцатилетнего возраста, подопечные проживают вместе со своими опекунами.

После достижения возраста 16 лет, органы опеки могут рассмотреть вопрос о раздельном проживании.

Если будет установлено, что раздельное проживание не отразится отрицательно на получении подопечным воспитания, обучения и защите его охраняемых законом интересов, допускается принятие решения о раздельном проживании.

Процесс обучения и воспитания несовершеннолетнего подопечного напрямую связан с обязанностями опекуна и попечителя.

Именно опекун обязан обеспечить, чтобы его несовершеннолетний подопечный получил общее образование. Дальнейшее, специальное образование также выбирается опекуном, но с учетом мнения его подопечного. Рекомендации органа опеки также принимаются во внимание при выборе образовательного учреждения.

При воспитании опекаемого несовершеннолетнего опекун и попечитель свободен в выборе методики. Однако, необходимо учитывать ограничения, установленные законом:

  • интересы опекуна не могут противоречить интересам опекаемого, интересы подопечного находятся в приоритете
  • воспитание не может причинять вред физическому и психическому здоровью подопечного
  • нравственное развитие подопечного не может противоречить положениям, принятым в обществе, традиционным духовным ценностям

Обязанности опекунов и попечителей лиц, ограниченно дееспособных вследствие зависимости

Как известно, ограничение дееспособности может быть установлено в отношении лиц, которые находятся в зависимости от азартных игр, или злоупотребляют алкогольными и наркотическими веществами. Подробнее об этом виде ограничения дееспособности рассказывает статья.

Обязанности опекунов и попечителей лиц, ограниченных судом в дееспособности (кроме как по причине психического нездоровья) несколько отличаются от обязанностей опекунов несовершеннолетних.

Так, опекуны ограниченно дееспособных не обязаны заниматься их воспитанием и образованием.

По сути, обязанности опекуна состоят в следующем:

  • заботиться о соблюдении законных прав и интересов подопечного
  • в случае улучшения его состояния, ходатайствовать перед судом о снятии ограничения

Разница в обязанностях обусловлена тем, что ограниченно дееспособное по причине наличия зависимости лицо способно своими действиями причинить вред собственной семье (тяжелое материальное положение) или себе самому. В обязанности опекуна входит контроль за недопущением такого опасного поведения, при необходимости ходатайство перед судом о признании подопечного недееспособным.

В отношении лиц ограниченно дееспособных по причине психического заболевания опекуны и попечители осуществляют весь комплекс своих обязанностей.

Особое внимание они должны уделять излечению подопечного, его социализации, способности вести самостоятельную нормальную жизнь.

Опека может быть снята судом, если основания для ограничения дееспособности утратили свою актуальность, более не действуют.

Учет мнения подопечного опекунами и попечителями

Сравнительно недавно, с 2 марта 2015 года действуют положения части 4 статьи 36 Гражданского Кодекса РФ, в соответствии с которыми, опекуны исполняют свои обязанности с учетом мнения подопечного.

Если невозможно получить от подопечного информацию о его предпочтениях, то необходимо использовать сведения от его родителей, лиц которые прежде исполняли обязанности опекуна и попечителя, других граждан, которые заботились о подопечном ранее и добросовестно к нему относились.

Не требуется учитывать предпочтения лиц, с наличием психического расстройства.

Обязанности опекунов и попечителей по распоряжению имуществом подопечного

Любые действия в отношении доходов опекаемого лица должны осуществляться в его интересах.

Частью полученных доходов, опекаемый может распоряжаться самостоятельно.

В отношении других видов платежей, таких как:

  • алиментов,
  • пенсий,
  • пособий,
  • компенсаций по потере кормильца,

опекун обязан открыть отдельный счет и расходовать их без согласования с органами опеки и попечительства в интересах своего подопечного. Отчет об использовании перечисленных средств ежегодно, до 01 февраля (если договором об опеке не установлен другой срок) предоставляется опекуном в органы опеки. Отчет подлежит утверждению должностным лицом органов опеки.

Ответственность опекунов и попечителей за неисполнение обязательств

За ненадлежащее исполнение обязательств по опеке, для опекунов и попечителей предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Так, статья 5.35 КоАП РФ предусматривает санкцию в виде штрафа от ста рублей до пяти тысяч рублей или заключение под административный арест сроком до пяти суток за неисполнение родителями или законными представителями (читай опекунами и попечителями) обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

Кроме того, статья 156 Уголовного Кодекса РФ предусматривает санкцию от штрафа в размере до ста тысяч рублей, до лишения свободы на срок до трех лет за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

На этом завершим обзор обязанностей опекунов и попечителей.

Обсудить статью, задать вопросы можно в комментариях. Дайте ссылку на статью друзьям!

Поделиться: