Нужна ли Таджикистану очередная амнистия? В россии началась "амнистия" таджикских мигрантов На кого распространяется.
По данным источников сайта «Ахбор», власти Таджикистана готовятся к безпрецедентной кампании помилования политических и религиозных заключенных. Кампания намечена к Дню Конституции, которая отмечается в ноябре.
Ожидается, что в рамках этой кампании 182 известных заключенных выйдут на свободу. Предварительный список включает в себя в том числе бизнесмена Зайда Саидова, зампреда ПИВТ Махмадали Хаита, одного из лидеров «Группы 24» Максуда Иброхимова, известного врача Абдумалика Саломова и др.
Источники, близкие к правоохранительным органам Таджикистана сообщили сайту «Ахбор» от том, что власти Душанбе готовят масштабную кампанию помилования. Проект помилования было подготовлен Министерством юстиции и Генеральной Прокуратурой Таджикистана, а предварительный список заключенных, которых могут помиловать, уже отправлен для рассмотрения в соответствующие ведомства.
Первый источник «Ахбор», который знаком со списком, сказал, что он включает десятки фамилий, среди которых он узнал известного бизнесмена и бывшего министра транспорта Таджикистана Зайда Саидова, арестованного в 2013 году после создания партии "Новый Таджикистан" и осужденного на 26 лет тюрьмы.
Второй источник сообщил о почти 200 заключенных, которых собираются помиловать. Этот источник сказал, что в списке есть фамилии Зайда Саидова, а также Максуда Иброхимова, лидера молодежного крыла запрещенной в Таджикистане оппозиционной «Группы 24».
Третий источник из управления исправительных учреждений Минюста, который также знаком с предварительным списком, сообщил, что список включает пока 182 фамилий. Вдобавок к Саидову и Иброхимову этот источник сообщил также о присутствии имен известного врача Абумалика Саломова, который сидит за «салафизм», и Махмадали Хаита, зампреда запрещенного в Таджикистана Партии исламского возрождения (ПИВТ), пожизненно осужденного в 2016 году. Список, по словам этого источника, включает членов оппозиционных групп, в том числе ПИВТ и «Группа 24», а также людей, осужденных по религиозным статьям.
В Таджикистане право на помилование имеет президент Эмомали Рахмон и действует президентская комиссия по помилованию. Эта комиссия и должна представить президенту на подпись окончательный список заключенных, которых должны освободить в рамках этой кампании по помилованию.
Но порядок помилования таков, что каждый заключенный должен обратиться к президенту с просьбой о помиловании персонально. Он должен привести свои доводы для помилования (состояние здоровья, семейные обстоятельства и т.д.), но также должен признать инкриминируемые ему преступления и раскаяться в содеянном.
Один из собеседников "Ахбор” говорит, что именно по этой причине политические заключенные почти не обращаются к президенту с просьбой о помиловании: "Так как они осуждены по политическим делам, они считают себя не виновным, и мало кто из них готов признать инкриминируемые обвинения и покаяться в содеянном. Поэтому к президенту о помиловании обращаются в основном те, кто сидят по криминальным или бытовым статьям. Политические в основном воздерживаются от такого обращения.”
По данным, полученным сайтом "Ахбор”, некоторым известным заключенным, в том числе Максуду Иброхимову и Махмадали Хаит уже предложили воспользоваться этой возможностью выйти на свободу.
Реакция Хаита, который сидит в закрытом блоке пожизненно осужденных в первой колонии города Душанбе, не известна. Но, информированные источники говорят, что Иброхимов не принял предложение о признании вины и покаянии - два основные условия для своего освобождения.
В Таджикистане по амнистии уже стали выпускать заключенных. Первыми на свободу вышли заключенные из женской колонии в Нуреке и тюрьмы в Яване - более 500 человек, которые по утверждению руководства Управления исполнения наказаний вернулись к своим семьям.
О том, как действие Закона РТ «Об амнистии», утвержденного президентом Эмомали Рахмоном 24 августа, отразится на знаменитых преступниках - в материале «АП».
КАК сообщили «АП» в Главном управлении исполнения уголовных наказаний (ГУИУН) при Министерстве юстиции Таджикистана, в целом амнистия коснется 9,8 тыс. человек, находящихся в пенитенциарных учреждениях. Таким образом, 2,1 тысяч человек выйдут на свободу из колоний, 4,7 тыс. человек - смогут покинуть колонии-поселения и избавиться от трудовых часов; у 3 тысяч сократятся сроки заключения.
Первый этап освобождения начнется с женщин, и, по предварительным данным, это случится уже 30 августа. Из 210 женщин, которые находятся в колонии строгого режима в Нуреке, выйдут на свободу 150. В течение полугода реализации закона из заключения выйдут, примерно, 50 несовершеннолетних, 50 больных и 50 иностранных граждан. В основном, это заключенные из Афганистана, Узбекистана, России, Кыргызстана, Пакистана и Ирана.
Кто не выйдет?
Единственная женщина среди осужденных членов запрещенной в Таджикистане Партии исламского возрождения (ПИВТ) - Зарафо Рахмони, под действие амнистии не подпадает. В этом году ее осудили на 2,5 года лишения свободы по статьям 187 (организация преступного сообщества) и 189 (возбуждение национальной, расовой, местнической или религиозной вражды), которые не подлежат амнистии. В целом, под действие этой амнистии не подпадает ни один член ПИВТ.
Не касается этот акт и печально известного Гаффора Мирзоева - экс-главы антинаркотического ведомства, осужденного за подготовку государственного переворота в 2006 году на пожизненное лишение свободы. Принятая амнистия на такие категории преступников не распространяется.
Обойдет стороной амнистия и бывшего председателя Демократической партии Таджикистана Махмадрузи Искандарова, который обвинен в терроризме, незаконном хранении оружия, покушении на убийство, хищении государственных средств в особо крупных размерах и злоупотреблении служебным положением. Он был осужден в 2005 году на 23 года. По словам представителя ГУИУН, амнистия к М. Искандарову не будет применена из-за обвинения в незаконном хранении оружия и терроризме.
На смягчение приговора не сможет рассчитывать и 65-летний религиозный деятель Саидмахдихон Сатторов, известный в народе как «шейх Темур». Сатторов был признан виновным по пяти статьям: 338 (самовольное занятие земельного участка), 243 (надругательство над телами умерших и местами их захоронений), 250 (вымогательство), 170 (многоженство), 164 (воспрепятствование получению обязательного общего образования) УК РТ и осужден на 16 лет тюремного заключения в минувшем году. Согласно закону об амнистии, статья 250 (вымогательство) не подлежит амнистии. Но, возможно, срок пребывания «шейха» в заключении сократится за счет других статей этого дела.
Экономические заключенные. Время платить по счетам?
В отношении лиц, которые совершили экономические преступления, амнистия применяется только, если они возместят причиненный ущерб. Впрочем, несмотря на наличие экономических преступлений в деле опального предпринимателя Зайда Саидова, не светит амнистия и ему. Он был осужден в 2013 году на 29 лет лишения свободы по обвинению в совершении изнасилования и ряда экономических преступлений. Суд приговорил его к выплате штрафа в размере 34 млн. сомони. Главным препятствием для попадания в категорию амнистированных у З.Саидова стоит обвинение в изнасиловании.
Скорее всего, амнистия не коснется и известной таджикской телеведущей, кандидата в депутаты нижней палаты парламента республики на выборах 2005 года Муаттары Джураевой, которая была приговорена в 2015 году к 9 годам заключения за мошенничество. Конечно, теоретически она может попасть под действие амнистии, но для этого нужно вернуть долги. По словам близких М. Джураевой, средств на их возврат у семьи нет.
Но на свободу выйдет адвокат Шухрат Кудратов, который был осужден по статье 247 (мошенничество) и 320 (дача взятки) УК РТ на 3 года и 8 месяцев. Тогда суд постановил выплатить штраф в размере 87,6 тысяч сомони, который родные Ш. Кудратова уже погасили.
Между тем, осужденная в начале года по обвинению в убийстве членов семьи Бобоевых из Бободжонгафуровского района Согда на 28 лет Сарвиноз Рахматова может выйти на свободу по амнистии. В связи с этим глава ГУИУН Изатулло Шариф во время парламентского слушания предложил внести в новый законопроект поправки, которые не позволят в будущем амнистировать такую категорию женщин. Спикер нижней палаты парламента РТ Шукурджон Зухуров пообещал рассмотреть данное предложение. Однако, как отметил источник «АП», И. Шариф намерен отстаивать свое предложение, чтобы такого рода женщины-преступницы не выходили на свободу.
По последним данным, под стражей в Таджикистане находятся 12 тыс. человек. По словам экспертов, в колониях республики, в частности, в Душанбе лимиты пенитенциарных учреждений переполнены на 600-700 человек.
Последняя амнистия - по счету 15-я за годы независимости республики. Предыдущая была объявлена в 2014 году в честь 20-летия Конституции республики, и тогда под ее действие попали 10 тыс. человек.
«Золотая» амнистия в Таджикистане была объявлена в 2011 году, в честь 20-летия государственной независимости, которая коснулась 15 тысяч человек.
Следите за нашими новостями на
В преддверии 20-й годовщины подписания Соглашения о мире и национальном согласии, которую Таджикистан отметит 27 июня, многие граждане страны надеются, что президент Эмомали Рахмон предложит парламенту республики проект очередного закона страны «Об амнистии».
Источник «АП» в аппарате президента сообщил, что объявление амнистии является прерогативой главы государства, и никто заранее не может предсказать, объявит он амнистию или нет.
В нижней палате парламенте Таджикистана «АП» заявили, что если все же глава государства пойдет на объявление амнистии, то на ее узаконение еще есть время.
По мнению известного таджикского политика и журналиста, профессора Иброхима Усмонова, который был бессменным участником переговорного процесса от правительства страны с объединенной таджикской оппозицией, который длился с начала 1993 года по 27 июня 1997 года, «День национального единства Таджикистана является одним из святых праздников таджикского народа».
«Во всем мире существует практика принятия амнистии в отношении осужденных в преддверии важных исторических дат, в том числе и при вступлении в должность новых президентов, - отметил Усмонов. - Я всегда был сторонником того, чтобы власть прощала тех людей, которые отступились, совершили не тяжкие преступления».
Отвечая на вопрос «АП» о том, можно ли ожидать амнистию оппонентов существующего правительства страны, Усмонов заявил, что власти Таджикистана в далеком 1999 году амнистировали всех своих противников, включая тех, которые с оружием в руках воевали против официального Душанбе.
«Сегодня в стране нет оппонентов правительства, которые отбывают наказание за свои политические взгляды: в тюрьмах Таджикистана сидят преступники, вина которых доказана судами», - считает профессор.
По мнению другого известного таджикского политика, генерал-майора в отставке Абдулло Хабибова, за прошедшие со дня подписания соглашения о мире в Таджикистане 20 лет достиг во всех сферах больших достижений, и «это заслуга президента, правительства и, конечно же, народа».
«Вообще, гуманизм свойственен нашему президенту, и исходя из этого, я могу предположить, что он в очередной раз может амнистировать тех, кто совершил не тяжкие преступления, тех, кто не представляют опасность для общества, тех, кто заслуживает прощения», - заявил Хабибов.
Политолог Шокирджон Хакимов в интервью «АП» выразил уверенность, что с учетом социально-экономической ситуации и ее отрицательного влияния на пенитенциарную систему Таджикистана, объявление амнистии было бы целесообразным.
«Необходимо чаще осуществлять акты амнистии и помилования в отношении заключенных, исходя из гуманных соображений», - считает он.
Однако Хакимов поставил под сомнение, что очередной гуманный акт коснется политических оппонентов: «Не думаю, что в отношении политзаключенных, особенно своих политических конкурентов, это произойдет.
«Субъекты законодательной инициативы склонны не принимать таких действий, поскольку, по их мнению, последствия таких действий могут дестабилизировать общественно-политическую обстановку в стране», - уверен политолог.
По мнению Хакимова, имеется рациональное зерно в том, что необходимо амнистировать и помиловать политзаключенных, создавая им возможность на ресоциализацию, реабилитацию и адаптацию для жизни в иных условиях. «Известно, что институты государственной власти, правоохранительные органы и силовые структуры фактически жестко контролируют все сферы общественных отношений и, в случае необходимости, в состоянии оперативно и адекватно реагировать на противоправные действия граждан и их объединений», - говорит эксперт.
Он напомнил примеры из международной практики, и центральноазиатских стран в частности, где в отношении политзаключенных были применены акты амнистии и помилования достаточно эффективно, что «получило одобрение не только со стороны граждан этих государств, но и международного сообщества».
Лидер Демпартии Таджикистана, депутат нижней палаты Маджлиси намояндагон МО РТ Сийиджафар Исмонов уверен, что амнистии необходимы не только для снижения тюремного населения, но и как проявление гуманизма, милосердия и доверия по отношению к гражданам, преступившим закон. В первую очередь, по его мнению, амнистия позволит оздоровить общество.
«Прежде всего, амнистия должна охватывать социально-уязвимые категории населения, совершивших малозначительные, неумышленные и нетяжкие уголовные правонарушения - несовершеннолетних, беременных женщин и женщин с детьми, инвалидов, пожилых людей», - убежден политик.
Исмонов также уверен, что нельзя амнистировать лиц, совершивших опасные и умышленные преступления - убийства, пытки, преступления террористического, экстремистского характера, наркопреступления, вступивших в преступные группировки и сообщества, участвовавших в боевых действиях на территории других государств, мятежах и осужденных за измену родину: «За эти преступления они должны полностью отбыть срок своего наказания».
По словам политика, практика показывает, что преступники в преддверии уже объявляемой амнистии сознательно совершают правонарушения, за которые позже можно попасть под амнистию: «Ведь они будут уверены, что накануне той или иной памятной даты или праздника подпадут под амнистию, и таким образом никогда не сойдут с «кривой дорожки».
Последняя амнистия в Таджикистане была объявлена в честь 25-ой годовщины независимости Таджикистана в августе прошлого года. Тогда свободу или уменьшение срока наказания получили более 12 тысяч человек. Осужденных за особо тяжкие преступления та амнистия не затронула.
В Таджикистане амнистии традиционно объявляются в честь «круглых» дат основных государственных праздников. Так, в честь 20-летия конституции Таджикистана в 2014 году амнистия затронула 10 тысяч человек, а в честь 20-летия государственной независимости в 2011 году в стране была объявлена «золотая» амнистия, по которой были помилованы 15 тысяч человек.
В России началась миграционная амнистия для граждан Таджикистана, которая продлится месяц, до 24 апреля.
Как сообщил порталу Sputnik президент Федерации мигрантов России Вадим Коженов, амнистироваться будут люди трёх категорий.
«Те, кто въехал в РФ и, скажем так, потерялись и растворились в правовом поле. У них нарушен режим пребывания в стране, но серьёзных проблем с законом нет, суд их не осудил. Помимо этого, под амнистию попадают ещё две категории лиц — те, кому был закрыт въезд по двум нарушениям, и те, кому был запрещён въезд за выявленное нарушение условий пребывания», — пояснил Коженов.
Портал «Помощник мигранта» собрал подробную информацию кого конкретно касается амнистия и какие процедуры нужно пройти.
На портале сообщается, что никакого закона или постановления правительства по данному вопросу, куда можно было бы при необходимости ссылаться, нет и не планируется. Амнистия будет проводиться на основании внутреннего приказа МВД России. На сайте МВД тоже нет информации на этот счет. Информацию пришлось собирать информацию из разных источников в ГУВМ МВД России.
Итак, что известно на данный момент?
В период с 25 марта по 24 апреля 2017 г. в отношении некоторых категорий граждан Республики Таджикистан Решением ГУВМ МВД России, во исполнении февральских договоренностей президентов двух стран, проводится МИГРАЦИОННАЯ АМНИСТИЯ.
В этот период мигранты из Таджикистана получат возможность легализовать свое пребывание в РФ.
На кого распространяется амнистия?
1. На тех граждан Таджикистана, которые на сегодняшний день находятся в РФ и у которых истек срок временного пребывания. Им продлят срок временного пребывания на 90 дней.
2. Тем гражданам Таджикистана, кому въезд в РФ был ранее запрещен по пп. 4 ст. 26 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть за неоднократное (два и более раза) в течение трех лет привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации. Таким категориям граждан откроют запрет на въезд в РФ.
3. Тем гражданам Таджикистана, кому въезд в РФ был ранее запрещен по пп 8 ст. 26 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» то есть за то, что в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания. Таким категориям граждан также откроют запрет на въезд в РФ.
На кого НЕ распространяется амнистия?
1. Получившим запрет на въезд в РФ по пп 1, 2 и 9 ст. 26 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»;
2. Получившим запрет на въезд в РФ за грубые или неоднократные миграционные нарушения по ст. 27 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»;
3. Имевшим ранее выдворение, депортацию и реадмиссию из РФ, а также находящимся в СУВСИГ;
4. Получившим нежелательность пребывания по линии МинЮста РФ, Роспотребнадзора, МВД, ФСБ и пр.
Что делать, если вы находитесь в России, у вас истек срок временного пребывания?
1. Обратиться в территориальное отделение МВД по вопросам миграции с действующим паспортом, пройти процедуру дактилоскопии (сдать отпечатки пальцев) и сфотографироваться. Если вам инспектор говорит «нельзя», то идите к руководству, так как эти вопросы в большинстве решает руководство.
2. Вам поставят штамп в миграционную карту о продлении срока временного пребывания на 90 дней (даже если миграционная карта от 2013 года).
Ниже смотрите бланк заявления о продлении срока временного пребывания, который необходимо будет заполнить для продления срока временного пребывания.
Гражданин Республики Таджикистан освобождается от постановки на учет по месту пребывания в течение 15 дней, но в последующие 7 рабочих дней встать обязан. На практике, чем быстрее вы встанете на учет по месту пребывания, тем быстрей сможете подать документы на получение патента.
4. Вы можете находиться в РФ 90 дней. Имеете право оформить патент (в течение первых 30 дней), подать на квоту на РВП и т.д.
Что делать, если вы находитесь в России и у вас есть запрет на въезд по пп 4 или 8 ст. 26 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»?
1. Обратиться с заявлением территориальные подразделения ГУВМ МВД России и ждать официального ответа. Уведомлений об отмене запрета иностранцам предоставляться не будет, информацию нужно получать самостоятельно.
2. Отмена запретов будет производиться по предварительным спискам, после дополнительной проверки иностранца. Если фамилия в списках есть, но иностранец после запрета совершил новые нарушения — запрет отменен НЕ БУДЕТ. Далее данные людей будет переданы в Погранслужбу РФ для снятия запрета с базы.
3. После получения официального ответа о снятии запрета можно будет продлить срок временного пребывания.
Что делать, если вы находитесь за пределами России и у вас есть запрет на въезд по пп 4 или 8 ст. 26 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»?
1. Обратиться с заявлением территориальные подразделения ГУВМ МВД России через сайт либо через представителей и ждать пока не снимут запрет на въезд.