Глава 1. Понятие экстремизма и сравнительно-правовая характеристика законодательных мер борьбы с ним.

§ 1. Развитие законодательства о противодействии экстремизму в России.

§2. Современные теоретические и нормативные конструкции определения экстремизма и его видов.

§3. Ответственность за экстремизм в современном праве зарубежных государств.

Глава 2. Криминологическая характеристика экстремизма.

§1. Экстремизм в России: масштабы явления и социальные последствия.

§2. Криминологическая характеристика личности экстремиста.

§3. Проблемы детерминации экстремизма в современной Рос-"

Глава 3. Противодействие экстремизму: состояние и пути совершенствовав

§1. Профилактический эффект общесоциального воздействия на истоки экстремизма.

§2. Правовые основы противодействия экстремизму.

§3. Уголовно-правовая борьба с организацией экстремистских сообществ и экстремистских групп.

§4. Проблемы уголовно-правовой оценки преступлений экстремистской направленности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему "Экстремизм: криминологические и уголовно-правовые проблемы противодействия"

Актуальность темы диссертационного исследования. Экстремизм как продукт общества давно привлекает внимание исследователей различных специальностей: политологов, социологов, психологов. Представляя особую опасность для государства, общества и личности, данный феномен стал объектом изучения и юридических наук, в первую очередь, криминологии и уголовного права.

Проникая во все сферы жизнедеятельности общества, экстремизм в настоящее время обрел масштабы, которые без преувеличения позволяют отнести его к одной из угроз национальной безопасности России. Только в период 2003-2006 гг. количество зарегистрированных преступлений экстремистской направленности увеличилось на 67%.* Увеличение статистических показателей преступности всегда являлось одним из основных показателей низкого качества профилактической работы. Вместе с тем, есть все основания полагать, что рассматриваемая категория преступлений обладает чрезвычайно высокой степенью латентности.

Спектр наносимого экстремистской преступностью вреда социуму, чрезвычайно широк. Его проявления варьируются от психологического и материального ущерба обществу и государству до лишения жизни конкретных индивидов. Нельзя не отметить также и то, что в результате распространения экстремизма причиняется значительный вред нравственным устоям общества, его культурным, религиозным, национальным ценностям, политике государства и его отдельных автономных субъектов.

Последствия преступных проявлений экстремизма могут проявляться как сразу после совершения соответствующих деяний (например, таких, как некоторые насильственные преступления, причиняющие вред жизни и здоровью личности), так и иметь долгосрочные перспективы. К примеру, последствия деяний, предусмотренных составами ст.ст. 280 (Публичные при

1 www.mvdinform.ru зывы к осуществлению экстремистской деятельности) и 282 (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства), могут проявить себя через поколения, вылившись в острые социальные конфликты ксенофобского характера.

Последствия преступлений экстремистской направленности следует также рассматривать как фактор, порождающий новые преступления-. В. изучаемом аспекте насилие как метод претворения в жизнь идеологии экстремистов большей частью опасно тем, что зачастую порождает новое насилие, наполняя-общественные отношения враждой, ненавистью и недоверием; вызывая ответные агрессивные акты.

Высокая степень обеспокоенности законодателя проблемой экстремизма в современном российском обществе выразилась в принятии Федерального закона. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия-экстремизму» от 24.07.07. №211-ФЗ. Появление данного документа и предыдущие многочисленные изменения анти-. экстремистского блока норм на сегодняшний день не могут свидетельствовать о наличии целостной-и последовательной государственной политики в! области противодействия экстремизму.

В этой связи резко повышается значимость исследования процесса детерминации данного явления, поиска,оптимальных мер его профилактики, в том числе и средствами уголовно-правового-и криминологического характера.

Несмотря на значительный объем-трудов, посвященных проблеме экстремизма, степень научной разработанности данной проблемы нельзя признать достаточной.

Данное утверждение основывается на следующих фактах:

1. Сложность такого-явления, как экстремизм, предопределяет полярность суждений относительно его сущности и определения как в России, так и в рамках мирового сообщества.

2. Одним из важнейших условий предупреждения экстремистской деятельности является изучение ее состояния и динамики, позволяющее определить приоритетные тенденции развития данного явления, а на их основе - и приоритеты в его профилактике. Динамичность является неотъемлемым свойством явления экстремизма, что предопределяет его постоянное качественное и количественное изменение в пространственно-временных рамках.

3. Необходимость изучения личности преступника предопределяется целью эффективного раскрытия правонарушений, установления всех юридически значимых обстоятельств противоправного события, оптимизации общей и индивидуальной профилактики.

Исследование личности экстремистов, мотивов и целей их деятельности призвано не только соответствующим образом уточнять квалификацию совершаемых ими деяний, но и прогнозировать дальнейшие варианты деви-антного поведения экстремистской направленности. Трудность изучения-личности экстремиста связана прежде всего с большим количеством разновидностей экстремизма и, как следствие, чрезвычайно широким спектром причин, подтолкнувших человека на путь экстремистской деятельности.

Тем не менее, отдельные аспекты рассматриваемой проблемы получили должное освещение на страницах научной литературы. Так, отдельные историографические аспекты экстремизма затронуты в работах Градовского А.Д., Кизилова А.Ю., Нерсесянца B.C., Рогова В.А., Чучаева А.И. и др.

Вопросы, касающиеся уголовно-правовой и криминологической характеристики экстремистской- деятельности, находились в центре внимания Ан-тоняна Ю.М., Арестова В.Н., Арухова З.С., Баранова П.П., Бурковской В.А., Вакулы И.М., Верховского A.M., Витюка В.В., Гальперина Б.И., Иванова Н.Г., Краснова М.А., Лабунца М.И., Зайналабидова A.C., Ратинова А.Р., Фридинского С.Н., ЧерноусаВ.В. и др.

Из числа зарубежных исследований, посвященных проблемам экстремизма, в первую очередь следует назвать работы Дж. Поуста, М. Сэйджмена, С. Хантингтона и др.

Вклад, который внесли работы указанных авторов в процесс исследования проблемы экстремизма трудно переоценить, однако, помимо обозначенных выше пробелов в исследовании экстремизма как комплексного явления, значительная часть из названных трудов была выполнена на основе утратившего силу законодательства, особо проявляющего динамические свойства в области противодействия экстремизму. Существующая правовая база, регламентирующая противодействие экстремистской деятельности, в настоящее время характеризуется высокой степенью противоречивости, неоднозначности понимания, аморфности и декларативности, что вызывает необходимость проведения постоянных исследований по совершенствованию соответствующих норм.

Объектом диссертационного исследования явились как общественные отношения, порождаемые фактом возникновения и существования экстремизма, так и отношения, возникающие в связи с противодействием данному явлению средствами уголовно-правового и криминологического характера.

Предмет диссертационного исследования составили уголовно-правовые нормы и практика применения уголовного законодательства в области противодействия экстремизму, а также явления и процессы, обуславливающие изучаемый феномен в современной России, его качественно-количественные показатели, личность экстремиста и проблемы профилактики указанного явления.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке рекомедаций по повышению эффективности системы мер противодействия" экстремизму на основе проведения комплексного уголовно-правового и криминологического анализа данного явления.

В соответствии с поставленной целью был сформулирован и решен ряд следующих задач:

1. изучение процесса развития законодательства о противодействии экстремизму в.России;

3. изучение зарубежного законодательства в сфере противодействия экстремизму;

4. анализ состояния и динамики экстремизма в современной России;

5. исследование структуры личности экстремиста;

6. анализ проблемы детерминации экстремизма в современной России;

7. формулирование комплекса мер общесоциального воздействия на истоки экстремизма;

8. анализ правовых основ-противодействия экстремизму;

9. формулирование предложений по совершенствованию уголовно-правовых норм антиэкстремистского характера.

Нормативную основу исследования образуют положения международного и российского законодательства.

В частности, в рамках исследования« были проанализированы, нормы Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Международного пакта о гражданских и политических правах, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Шанхайской Конвенции «О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом», Конституции РФ; Уголовного кодекса РФ, Федеральных законов «О противодействии, экстремистской деятельности», «О противодействии терроризму» и др.

Для освещения историко-правовых аспектов темы были использованы такие памятники российского права, как: Русская Правда, Судебники XIV -XV вв., Соборное Уложение 1649 г., Артикулы воинские 1715 г., Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Уголовное Уложение 1903г., Уголовный кодекс РСФСР 1922 г., Уголовный кодекс РСФСР 1926<г., Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. и др.

Компаративный аспект проблемы исследован на основе анализа положений конституций Германии, Японии, Дании, уголовного законодательства Швеции, Турции, Израиля и др.

Теоретическая база диссертационного исследования включает труды С.А. Алексеева, Д.И. Аминова, Ю.М. Антонина, Н.Г. Анциферовой, Р. Арона, М.М. Бабаева, Д. Белла, П. Бурдье, В".А. Бурковской, М. Вебера, A.M. Верховского, Л.Д. Гаухмана, А.И. Гурова, Р. Дарендорфа, А. И. Долговой, Б. В. Здравомыслова, Д. Истон, П.А. Кабанова, О.В. Кнителынот, В.Н. Коновалова, С.М. Кочои, C.B. Краснопеевой, М.В. Кроз, В. Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, В. Лакера, В.В. Лунеева, A.A. Магомедова, В.В. Прибыловского, А.Р. Ратинова, A.C. Ржевского, С.Н. Фридинского, А.Г. Хлебушкина, Л.Л. Хоперской и др.

Эмпирическую основу диссертационного исследования образуют материалы 78 уголовных дел о преступлениях экстремистской направленности (перечень по ст. 282.1 УК РФ), материалы 69 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 205 УК РФ «Террористический акт» (Ранее -«Терроризм»), опубликованные статистические данные ГИАЦ МВД РФ о состоянии преступности в Российской Федерации за период 2003-2006 гг., а также результаты проведенного социологического опроса научных работников, практикующих юристов (всего - 100 человек), студентов юридических факультетов (300 человек), осужденных (56 человек).

Методологическая основа диссертационного исследования включает в себя диалектические принципы познания социальной действительности положения системного подхода к анализу социально-правовых явлений част-нонаучные методы уголовно-правовых и криминологических исследований (историко-правовой, сравнительнотправовой, формально-логический, анкетирование, статистический, метод исследования документов и др.).

Положения, выносимые на* защиту, представляется. возможным сформулировать в следующем виде:

1. Выводы об особенностях процесса эволюции российского антиэкстремистского законодательства: а) первичность уголовно-правовых средств с экстремизмом определила повышенная обеспокоенность государства данной проблемой; б) в дореволюционной России признание экстремистской составляющей в поведении субъекта общественных отношений зависело не только от его лояльности к государству и проводимой им политике, но и от его принадлежности к той или иной конфессиональной или этнической группе; именно по этой причине конфессионально-этнический элемент был привнесен в содержание понятия экстремизма; в) в советской и современной России понятие экстремизма игнорирует конфессионально-этнический момент; оно основывается на изначальной характеристике экстремизма, как всего «крайнего», противопоставленного легитимным социальным нормам.

Экстремизм - социальное, негативное явление, проявляющееся В1 совокупности общественно опасных уголовно наказуемых деяний, совершаемых в соответствии с определенной" системой взглядов, воззрений, убеждений, возведенных в культ, с целью достижения определенного результата; предусмотренного этой системой взглядов, в какой-либо области общественных отношений; существующий порядок в которой отрицается экстремистами; $ к.

Преступления экстремистской направленности (экстремистская? деятельность) - преступления, совершаемые с целью незаконного присвоения, захвата или изменения власти, а также воздействия на принятие решений органами; власти в интересах экстремистов а равно по мотивам ненависти; или-, вражды: к гражданам в зависимости от принадлежности их к определенному полу, расе, национальности, языку,- религии, политическим убеждениям, происхождению, должностному или социальному положению; принадлежности к какой-либо иной социальной группе;

Экстремистское сообщество (организация) есть преступное сообщество (организация), созданное в целях осуществления экстремистской деятельности, либо объединение организованных групп, созданное в тех же целях. Преступное сообщество признается экстремистским, если хотя бы одно из его- структурных подразделений осуществляет экстремистскую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данного сообщества;

Экстремистская организованная группа - преступная организованная группа, созданная в целях осуществления экстремистской деятельности. Организованная группа признается экстремистской, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет экстремистскую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной группы.

3. В зависимости от деятельности экстремистов в той или иной сфере выделяется: внутриполитический экстремизм (осуществление экстремистской деятельности в области проведения внутренней политики) и внешнеполитический (международный) экстремизм (осуществление экстремистской деятельности в области проведения внешней политики). Каждый из этих видов в свою очередь может быть классифицирован в зависимости от содержания направлений внешней и внутренней политики (политический экстремизм в «узком» смысле, конфессиональный, этнический, экономический; социальный экстремизм и др.).

4. Преступность экстремистской направленности представляет собой-относительно самостоятельный вид преступности, обособленный признаками-объекта и мотивации образующих его преступлений. Общая динамика экстремизма в настоящее время имеет четко выраженный восходящий тренд (общее число исследуемых преступлений возросло с 2003 по 2006 год на 67%). Ведущее место среди совершаемых по экстремистским мотивам преступлений занимают деяния, предусмотренные ст. 282, ст. 280, п. «е» ч.2 ст. 111, п. «е» ч.2 ст. 112, п. «б» ч.2 ст. 115 УК РФ.

5. Типология экстремистов"в-зависимости от степени их подверженности влиянию экстремистских воззрений: а) идейно-самостоятельный тип -личность, осознанно и целенаправленно вступившая на путь экстремизма, самостоятельно осмысливающая и анализирующая существующее положение вещей и желающая это положение изменить; б) зависимый тип («экстремист за компанию») - личность, чья социальная позиция формируется главным образом за счет активного внешнего воздействия досуговой микросреды, СМИ и других подобных раздражителей.

В структуре обоих типов выделяются следующие подтипы: 1) экстремист-хулиган (преследует цель экстремистского характера при наличии хулиганских мотивов, либо преследует цель хулиганского характера при наличии экстремистских мотивов); 2) корыстный экстремист (преследует цель экстремистского характера при наличии корыстных мотивов, либо преследует корыстную цель при наличии экстремистской мотивации); 3) простой экстремист (личность, чьи мотивы и цель имеют экстремистский характер).

6. Единственной и универсальной* детерминанты экстремизма не существует. Сочетание определенных групп детерминант (исторических, геополитических, социально-экономических, социокультурных, информационных) влечет за собой активизацию и эскалацию экстремистских воззрений в социуме. Возникнув на определенной почве, экстремистская идеология достаточно быстро находит своих сторонников, детерминация деятельности которых во многом определяется типом личности экстремиста. В целом, именно-социально-психологические факторы можно-признать ведущими в механизме детерминации экстремисткой преступности. Проведенный анализ позволяет условно классифицировать детерминанты исследуемого явления на факторы существования экстремисткой идеологии и факторы совершения экстремистских преступлений, что в свою очередь позволяет определить содержание и пределы общесоциального и специально-криминологического предупреждения экстремизма.

7. Эффективность противодействия экстремизму во многом зависит от качества мер общесоциальной, ранней индивидуальной и оперативно-розыскной профилактики. В этой связи минимизации экстремисткой преступности будут способствовать: 1) повышение антиэкстремистского потенциала реализуемой государством внутренней и внешней политики (формирование в массовом сознании принципа недопустимости социальной и прочей ненависти и вражды; совершенствование государственно-территориального устройства; минимизация негативных последствий миграции, совершенствование молодежной политики и др.); 2) совершенствование системы ранней индивидуальной профилактики преступности (выявление лиц, находящихся в социально опасном положении, их ресоциализация, раннее выявление межличностных бытовых конфликтов и др.); 3) активизация и повышение качества оперативно-розыскных мероприятий (учет и перевербовка лидеров экстремистов всех уровней, их дискредитация на уровне экстремисткой группы, пресечение каналов финансирования и связи экстремистов и др:).

8. Проблема противодействия экстремизму в России заключается не столько в дефектах собственно законодательства, сколько в дефектах его применения. Вместе с тем антиэкстремисткое законодательство содержит определенный резерв совершенствования. В уголовном праве соблюсти оптимальный баланс между обеспечением потребности личности в безопасности от экстремистских угроз и правами человека, а также обеспечить системность правового регулирования можно, если:

П. «е» ч.1 ст.63 изложить в следующей редакции: «совершение пре-" ступления по экстремистским мотивам и (или) в экстремистских целях»;

Статья 63.1. Назначение наказания при совершении преступления^ экстремистской направленности.

При наличии отягчающего обстоятельства, предусмотренного пунктом «е» ч.1 статьи 63 настоящего Кодекса, и отсутствии смягчающих обстоятельств. минимальный размер наказания не может быть менее 1/4 размера максимального наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ»;

5. Деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются.

6. Деяния, предусмотренные частями третьей или четвертой настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются.

Примечания. 1. Лицо, добровольно прекратившее участие в экстреми- стской организованной группе или экстремистском сообществе (организации), освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не, содержится иного состава преступления.

2. Под экстремистскими мотивами и целями в настоящем Кодексе понимаются: а) мотивы и цели, связанные с незаконным присвоением, захватом, удержанием или изменением власти, а также воздействием на принятие решений органами власти в интересах экстремистов; б) мотивы и цели, связанные с ненавистью или враждой к гражданам в зависимости от принадлежности их к определенному полу, расе, национальности, языку, религии, политическим убеждениям, происхождению, должностному или социальному положению, принадлежности к какой-либо иной социальной группе.

3. Под преступлениями экстремистской направленности в настоящем Кодексе понимаются преступления, совершенные по экстремистским мотивам и (или) в экстремистских целях».

Представлена авторская трактовка процесса эволюции российского антиэкстремистского законодательства в период с древнейших времен до наших дней, учитывающая взаимосвязь содержания и тенденций экстремист-кой преступности с основными принципами устройства государства и общества;

Сформулированы определения ряда базовых понятий темы: «экстремизм», «преступления экстремистской направленности», «экстремистское сообщество (организация)», «экстремистская организованная группа»;

Проведена научно обоснованная и ориентированная на практику предупреждения преступности классификация видов экстремизма;

Введен в научный оборот снабженный криминологическими комментариями массив ценной статистической и иной информации о состояниши тенденциях экстремисткой преступности;

Представлен новый взгляд на проблемы детерминации экстремизма, исходя из необходимости раздельного анализа детерминант существования самой экстремисткой идеологии и конкретных проявлений экстремисткой преступности;

Определены^основные черты преступника-экстремиста, проведена ти-пологизация личности преступника, учитывающая особенности его мотива-ционной сферы;

Уточнены основные, наиболее перспективные направления профилактики экстремисткой преступности;

Обоснован ряд новых предложений по совершенствованию российского антиэкстремистского законодательства, учитывающих требования системности и необходимость соблюдения прав человека в процессе противодействия преступности.

Достоверность диссертационного исследования обеспечивается его комплексным характером, использованием апробированных методов и методик, соблюдением требований теории и методологии отечественной криминологии, использованием достижений других наук, корректным соотношением собственных эмпирических данных с представительными, положениями других социологических исследований, репрезентативностью и тщательным отбором эмпирического материала, изучением и критическим анализом научной литературы.

Теоретическая ценность диссертационного исследования состоит в том, что совокупность полученных в процессе его проведения результатов способствует развитию криминологического и уголовно-правового учения-об экстремизме. В диссертации, в частности, разработана система концептуальных понятий.темы, изложен оригинальный взгляд на проблемы детерминации экстремисткой преступности, уточнены пределы ее криминологического анализа, представлена теоретическая аргументация предложений по изменению уголовного и иного антиэкстремистского законодательства. "

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности и целесообразности использования его результатов в законодательной практике при совершенствовании правовой базы противодействия экстремистской деятельности, в правоприменительной практике при квалификации преступных проявлений экстремизма, в рамках образовательного процесса при изучении курса «Уголовное право России», в дальнейших научных исследованиях феномена экстремизма.

Апробация результатов исследования. Концептуальные положения и выводы диссертационного исследования отражены в ряде научных публикаций автора, а также в сообщении на научно-практическом семинаре «Экстремизм и его разновидности (фашизм, религиозный фанатизм и радикализм): социальная опасность, современное состояние, пути противодействия»

Саратов, 20 февраля 2007г.). Диссертационные материалы использовались соискателем при проведении учебных занятий по курсам «Уголовное право России», «Криминология», «Правовое регулирование борьбы с организованной преступностью» в Ставропольском филиале Московского гуманитарно-экономического института; «Прокурорский надзор», «Правоохранительные органы РФ», «Уголовный процесс» в Ставропольском институте им. В.Д. Чурсина.

Структура диссертационного исследования определялась поставленными целью и задачами и включает в себя введение, три главы, объединяющих десять параграфов, заключение и список литературы.

Заключение диссертации по теме "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Узденов, Расул Магометович

Заключение

Проведенный в настоящем исследовании историко-правовой, криминологический и уголовно-правовой анализ экстремизма и положений российского законодательства в области противодействия данному явлению позволил сформулировать следующие основные выводы.

1. Потребность в уголовно-правовых нормах о противодействии экстремизму возникла уже на начальных этапах истории государственности России, при этом особое внимание законодателя всегда привлекала деятельность экстремистов в сфере политики. Повышенная обеспокоенность государства проблемой экстремизма (в частности, его политической разновидностью) предопределила первичность именно уголовно-правовых средств борьбы с ним, как наиболее суровых и бескомпромиссных. В дореволюционной России признание экстремистской составляющей в поведении субъекта общественных отношений зависело не только от его лояльности к государству и проводимой им политике, но и от его принадлежности к той или иной конфессиональной или этнической группе; именно по этой причине конфессионально-этнический элемент был привнесен в содержание понятия экстремизма. В советской и современной России понятие экстремизма игнорирует конфессионально-этнический момент; оно основывается на изначальной характеристике экстремизма как всего «крайнего», противопоставленного легитимным социальным нормам.

2. Проведенный" краткий анализ экстремизма как научной категории дает основание определить его следующим образом: экстремизм - социальное, негативное явление, проявляющееся в совокупности общественно опасных уголовно наказуемых деяний, совершаемых в

Исходя из первоначального, филологического содержания понятия экстремизма и сформулированной ранее его теоретической конструкции, представляется возможным предложить следующую законодательную формулировку: преступления экстремистской направленности (экстремистская деятельность) - преступления, совершаемые с целью незаконного присвоения, захвата или изменения власти, а также воздействия на принятие решений органами власти в интересах экстремистов; а равно по мотивам, ненависти или вражды к гражданам, в зависимости от принадлежности их к определенному полу, расе, национальности, языку, религии, политическим убеждениям, происхождению, должностному или социальному положению, принадлежности к какой-либо иной социальной группе.

3. В зависимости от деятельности экстремистов в той или иной сфере можно выделить: внутриполитический экстремизм (осуществление экстремистской, деятельности в области проведения внутренней политики) и внешнеполитический (международный) экстремизм (осуществление „экстремистской деятельности в области проведения внешней политики). Каждый из этих видов, в свою очередь, может быть классифицирован в зависимости от содержания направлений внешней и внутренней политики (политический" экстремизм в чистом виде, конфессиональный, этнический, экономический, социальный экстремизм и др.).

4. Преступность экстремистской направленности представляет собой отдельный вид преступности, общая динамика которой в настоящее время имеет четко выраженный восходящий тренд, что без соответствующих усилий всего общества в целом может привести к деструктивным изменениям всех сфер его жизнедеятельности широкого масштаба.

Среди основных признаков рассматриваемого вида преступности можно отметить его высокую степень латентности, причем в ее структуре весьма значительное место занимает именно «укрытая» правоохранительными органами преступность.

Анализ и систематизация результатов исследований позволяют говорить о следующей иерархии распространенности деяний в структуре экстремистской преступности: а) возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ); б) публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ); в) умышленное причинение вреда здоровью различной степени тяжести (ст.ст. 111, 112, 115 УК РФ); г) умышленное уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 УК РФ); д) массовые беспорядки (ст.212 УК РФ); е) вандализм (ст. 214 УК РФ); ж) убийство (ст. 105 УК РФ); з) террористический акт (ст. 205 УК РФ).

5. Проведенное исследование позволило предложить следующую условную типологию личности экстремистов, в зависимости от причин, побудивших их к началу осуществления экстремистской деятельности:

Идейно-самостоятельный тип - личность, осознанно и целенаправленно вступившая на путь экстремизма, самостоятельно осмысливающая и анализирующая существующее положение вещей и желающая его изменить;

Зависимый тип («экстремист за компанию») - личность, чья социальная позиция формируется главным образом за счет активного внешнего воздействия досуговой микросреды, СМИ и других подобных раздражителей.

6. Единственной и универсальной детерминанты экстремизма не существует. Сочетание определенных групп детерминант (исторических, геополитических, социально-экономических, социокультурных, информационных) влечет за собой активизацию и эскалацию экстремистских воззрений в социуме. Возникнув на определенной почве, экстремистская идеология достаточно быстро находит своих сторонников, детерминация деятельности которых во многом определяется типом личности экстремиста. В целом именно социально-психологические факторы можно признать ведущими в механизме детерминации экстремисткой преступности. Анализ позволяет условно классифицировать детерминанты исследуемого явления на факторы существования экстремисткой идеологии и факторы совершения экстремистских преступлений, что, в свою очередь, позволяет определить содержание и пределы общесоциального и специально-криминологического предупреждения экстремизма.

7. Учитывая специфический характер детерминации экстремизма, есть основания полагать, что эффективность противодействия ему во многом зависит от качества мер общесоциальной, ранней индивидуальной и оперативно-розыскной профилактики. В-этой связи минимизации экстремисткой преступности будут способствовать: 1) повышение антиэкстремистского потенциала реализуемой государством внутренней и внешней политики (формирование в массовом сознании принципа недопустимости социальной и прочей ненависти и вражды; совершенствование государственно-территориального устройства; минимизация негативных последствий миграции, совершенствование молодежной политики и др.); 2) совершенствование системы-ранней индивидуальной профилактики преступности (выявление лиц, находящихся, в социально опасном положении, их ресоциализация, раннее выявление межличностных бытовых конфликтов и др.); 3) активизация и повышение качества оперативно-розыскных мероприятий (учет и перевербовка лидеров экстремистов всех уровней, их дискредитация на уровне экстремисткой-группы, пресечение каналов финансирования и связи экстремистов и др.).

8. В целях совершенствования правовой базы противодействия экстремизму предлагается- внести следующие изменения в законодательство Российской Федерации:

Ст: 4 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» изложить в следующей редакции: «Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного" самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции и на основе сотрудничества с общественными и религиозными объединениями, иными организациями и гражданами»;

Ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» изложить в следующей редакции:

Общественному или религиозному объединению либо иной организации в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в их деятельности, в том числе в деятельности хотя бы одного из их региональных или других структурных подразделений, признаков экстремизма, может быть вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости такой деятельности, с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений»;

Ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» изложить в следующей редакции: «В случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в деятельности* средства массовой информации признаков экстремизма, учредителю и (или) редакции (главному редактору) данного средства массовой"информации уполномоченным государственным органом, осуществившим регистрацию данного средства массовой информации, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо-Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненным ему соответствующим прокурором выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости таких действий либо такой деятельности, с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений»;

Ч. 1" ст. 9 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» изложить в следующей редакции: «В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность в экстремистских целях общественных и религиозных объединений, иных организаций.»;

Ст. 16 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» изложить в следующей редакции:

При проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования не допускается осуществление экстремистской деятельности. Организаторы массовых акций несут ответственность за соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований, касающихся порядка проведения массовых акций. Об указанной ответственности организаторы массовой акции до ее проведения предупреждаются в письменной форме органами внутренних дел Российской Федерации.

Участникам массовых акций запрещается иметь при себе оружие (за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма), а также предметы, специально изготовленные или приспособленные для причинения вреда здоровью граждан или материального ущерба физическим и юридическим лицам.

При проведении массовых акций не допускаются привлечение для участия в них экстремистских организаций, использование их символики или атрибутики, а также распространение экстремистских материалов.

В случае обнаружения.обстоятельств, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, организаторы массовой акции или иные лица, ответственные за ее проведение, обязаны незамедлительно принять меры (по информированию правоохранительных органов о соответствующих фактах. Несоблюдение данной обязанности влечет за собой прекращение массовой акции по требованию представителей органов внутренних дел Российской Федерации и ответственность ее организаторов по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации»;

П. «е» 4.1 ст.63"изложить-в ^следующей редакции: «совершение преступления по экстремистским мотивам и;(или) в.экстремистских целях»;

Дополнить УК РФ статьей 63.1 следующего содержания:

Статья 63.1. Назначение наказания при совершении преступления экстремистской направленности.

При наличии отягчающего обстоятельства, предусмотренного пунктом «е» ч.1 статьи 63 настоящего Кодекса, и отсутствии смягчающих обстоятельств минимальный размер наказания не может быть менее 1/4 размера максимального наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ»;

Ст. 282.2 исключить из Уголовного кодекса РФ;

Ст. 282.1 УК РФ изложить в следующей редакции:

Статья 282.1. Организация экстремистской организованной группы или экстремистского сообщества (организации).

1. Создание экстремистской организованной группы, а равно руководство такой группой или входящим в нее структурным подразделением, - наказываются. .

2. Участие в экстремистской организованной группе, - наказывается.

3. Создание экстремистского сообщества (организации), а равно руководство таким сообществом или входящим в него структурным подразделением, - наказываются.

4. Участие в экстремистском сообществе (организации), - наказывается.

5. Деяния, предусмотренные частями первой" или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения,

Наказываются.

6. Деяния, предусмотренные частями третьей или четвертой настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения,

Наказываются.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Узденов, Расул Магометович, 2008 год

1. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965) / Международное право в документах: Учебное пособие / Составитель: Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков. 4-е издание, пераб. и доп. М.: 2003.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.) / Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод / Права человека: Сборник международных документов. М.: Юрид. лит. 1998.

4. Уголовный кодекс государства Израиль. М.: Юридический Центр Пресс. 2003.

5. Уголовный кодекс Китая. М.: Юридический Центр Пресс. 2003.

6. Уголовный кодекс Федеративной республики Германии. М.: Юридический Центр Пресс. 2003.

7. Уголовный кодекс Швеции. М.: 2000 (МГУ).

8. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года. СПб., 1845.

9. Уголовное уложение 1903 года, его характер и содержание / Есипов В.В. Варшава: Тип. Варш. учеб. окр., 1903.

11. Постановление Кассационного отдела ВЦИК РСФСР от 06. 10. 1918 г. «О4 подсудности революционных трибуналов» / Собрание Узаконений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. 1919. № 58. Ст. 549.

12. Положение «О революционных военных трибуналах» от 20. 11. 1920 г / Собрание Узаконений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. 1919. № 58. Ст. 549.

13. Уголовный Кодекс РСФСР 1922 г. / Собрание Узаконений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. 1922. № 15. Ст. 153.

14. Уголовный кодекс РСФСР. Официальный текст с изменениями на 15 января 1956 г. и с приложением постатейно-систематизированных материалов. М., 1956.

15. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. М.: 1961.

16. Конституция Российской Федерации (1993 г.). М., Закон. 2006.

17. Уголовный кодекс РФ (1996 г.). М., Закон. 2007.

19. Федеральный закон РФ «О противодействии экстремистской деятельности» № 114-ФЗ (в ред. 24.07.07.).

20. Федеральный закон РФ «О противодействии терроризму» № 35-Ф3 (в ред. 27.07.06.).

21. Федеральный закон РФ «О безопасности» от 05. 03. 1992 г. // Российская газета. 1992. 6 мая.

22. Федеральный закон РФ «О свободе, совести и религиозных объединениях» от 26.09.97. // Собрание Законодательства. 1997. № 39. Ст.4468.

23. Федеральный закон № 2124-1 от 27.12.91. «О средствах массовой информации» с дополнениями от 5.08.2000 ФЗ №110 // Российская газета. 06.08.2000.

24. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.95. №82-ФЗ (ред. От 25.07.2002.) // Собрание законодательства. 1995. №23. Ст. 152.

25. Концепция национальной безопасности. Утверждена Указом Президента РФ 17. 12. 1997 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 52. Ст. 5909.

26. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 27. 01. 1999 г. «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 3.

27. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 45 от 15.11.2007г. «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений».

28. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 29 от 27. 121 2002 г. «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 2. г

29. Учебная и монографическая литература

30. Абдулатипов Р. Г. Национальный, вопрос и государственное устройство России. М., 2000.

31. Аванесов Г.А: Теория и методология криминологического прогнозирования. М., 1972.

32. Алиева С.У. Систематика этносов и национальные репрессии // Государство, этносы, сепаратизм и проблемы прав человека: «Круглый стол»: проблемы, дискуссии, предложения. М., 2000.(

33. Аманжолова Д.А. Из истории межэтнических конфликтов в истории России (1905-1916 ГГ.). http://history.machaon.ru/all/number20/pervajmo/index.htrnl

34. Американский эксперт о новых подходах в оценке терроризма: http://www.sem40.ru/warandpeace/terror/today/13339/index.shtml

35. Аминов Д., Оганян Р. Предупреждение преступлений, совершаемых молодежными группами экстремистской направленности. http://www.narcom.ru/ideas/common/81 .html

36. Антонян Ю.М. Социальная среда и формирование личности преступника. М., 1975.

37. Антонян Ю.М. Типология и причины терроризма // Проблемы борьбы с терроризмом: Материалы научно-практической конференции 21 марта 2000 г. М., 2000.

38. Антонян Ю.М., Белокуров Г.И., Боковиков А.К. и др. Этнорелигиозный терроризм / Под ред. Ю.М. Антоняна. М.: Аспект Пресс. 2006.

39. Арестов В.Н. Религиозный экстремизм: содержание, причины и формы проявления, пути преодоления. Харьков, 1987.

40. Арутюнов М.Г. Миграция населения и терроризм // Проблемы борьбы с терроризмом: Материалы научно-практической конференции 21 марта 2000 г. М., 2000.

41. Бабаев М.М. К построению системы предупреждения преступлений: некоторые вопросы теории // Россия в современном мире: проблемы, поиски, решения. Научные труды ИМПЭ им. A.C. Грибоедова. Вып. 2005 г. М., 2005.

42. Бабаев М.М. Социальные последствия преступности. М., 1982.

43. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. М., 1997.

44. Баранов П.П. Государственная политика борьбы с терроризмом: региональные аспекты и проблемы правового обеспечения // Антитеррор. 2002. №1.

45. Барсегов Ю. Г. Самоопределение и территориальная целостность. М., 1993.

46. Беликов C.B. Бритоголовые, http://www.nnpr.org/books/skin.htm

47. Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия. Десятое юбилейное издание. Windows DVD. 2006.

48. Бурковская В.А. Криминальный религиозный экстремизм в современной России. М.: Институт правовых и сравнительных исследований. 2005.

49. Васильева Е.Г. Борьба с преступностью, как ценностная категория // Материалы международной научно-практической конференции 16-17 октября 2003г. Часть I.- Уфа: РИО БашГУ, 2003.

50. Верховский A.M. Государство против радикального национализма. Что делать и чего не делать? M.: РОО "Центр "Панорама". 2002.

51. Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону, 1995.

52. Власов И.С. Зарубежное законодательство в борьбе с терроризмом. М.: Городец. 2002.

53. Власов В.И. Экстремизм: сущность, виды, профилактика:, Учебно-методическое пособие / Под общ. ред. Р.Г. Абдулатипова. М., Изд-во РАГС. 2003.

54. Гальперин Б.И. Религиозный экстремизм: кто есть кто. Киев. 1989.

55. Гаухман Jl. Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. М., 2001.

56. Гилинский Я. Криминология: Теория, история, эмпирическая база, социальный контроль. СПб., 2002.

57. Гилинский Я. Преступность несовершеннолетних в России // Неволя. 2005. № 3. http://index.org.ru/nevol/2005-3/gilin3.htm

58. Градовский А.Д. Начала русского государственного права. 3 тома, С.Петербург, Типография М. Стасюлевича. I том вышел в свет в 1875 г. (посмертное изд., 1891), II том - 1876 (2-е изд., 1880), III том - в 1883 г.

59. Дьяков С. В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасности государства) и государственная преступность. М., 1999.

60. Дьяков С. В., Игнатьев А. А., Карпушин М. П. Ответственность за государственные преступления. М., 1988.

61. Иванов Н.Г. Нюансы уголовно-правового регулирования экстремистской деятельности как разновидности группового совершения преступлений // Государство и право. 2003. №5.

62. Ивочкин B.B. Цели и принципы государственной миграционной поли-THKH.http://hghltd.yandex.com/yandbtm?url=http%3A%2F%2Fwww.ivochk in.ru

63. Иногамова-Хегай Л. В. Конкуренция уголовно-правовых норм при квалификации преступлений. Учебное пособие. М., 2002.

64. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. М., Диалог-МГУ. 1999.

65. Касторский Г. Л. Религиозная мотивация экстремизма и терроризма // Криминология: вчера, сегодня, завтра. Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. 2001. № 1 (1).

66. Карча Р.И. О формально-правовом и национальном абсолютизме // Государство, этносы, сепаратизм и проблемы прав человека: «Круглый стол»: проблемы, дискуссии, предложения. М., 2000.

67. Квашис В.Е. Криминологические аспекты проблемы неосторожности. -В кн.: Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 28.

68. Кибальник А. Г. Введение в международное уголовное право. Ставрополь, 2001.

69. Кибальник А. Г. Понятие терроризма в международном уголовном праве // Антитеррор. 2002. №1.

70. Кибальник А. Г. Современное международное уголовное право: понятие, задачи и принципы. СПб., 2003.

71. Клюев A.B. Социально-психологические аспекты борьбы с терроризмом // Проблемы противодействия преступности в современных условиях: Материалы международной научно-практической конференции 16-17 октября 2003г. Часть I.- Уфа: РИО БашГУ, 2003.

72. Клягин В. С. Ответственность за особо опасные государственные преступления. Минск, 1973.

73. Кобец П.Н. Актуальные проблемы преступности жителей стран СНГ в столичном регионе / Актуальные проблемы работы органов внутренних дел: Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. М., ВНИИ МВД России. 2000.

74. Козлов А.П. Понятие преступления. СПб., Издательство «Юридический центр Пресс». 2004.

75. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. М., 1996.

76. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации / Под ред. В. Д. Иванова. Ростов-на-Дону, 2002.

77. Конституции государств Европейского Союза / Под общей ред. A.A. Окунькова. М.: Издательская группа ИНФРА*М НОРМА. 1997.

78. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Составитель В.В. Маклаков. 3-е изд. перераб. и доп.

79. Коршунова О.Н. Преступления экстремистского характера: теория и практика противодействия. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс». 2006.

80. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. М., 2001.

81. Кузнецова Н. Ф. Значение преступных последствий для уголовной ответственности. М., 1958.

82. Кузнецова Н.Ф. Наука российского уголовного права и законотворчество (историко-сравнительный очерк) // Ученые-юристы МГУ о современном праве: Сборник / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2005.

83. Курс уголовного, права. Общая часть. М., 1999. T.I. С.427; Долгова А.И. Организованная преступность 4. М., 1998.

84. Кучериненко В.А. Этнический сепаратизм и права человека (взгляд на проблему в прошлом и в настоящее время) // Государство, этносы, сепаратизм и проблемы прав человека: «Круглый стол»: проблемы, дискуссии, предложения. М., 2000.

85. Литвинов Н.Д. Проблемы борьбы с терроризмом в современной России // Проблемы борьбы с терроризмом: Материалы научно-практической конференции 21 марта 2000 г. М., 2000:

86. Лохвицкий А. Курс русского уголовного права. СПб., 1867.

87. Луман Н. Глобализация мирового сообщества: как следует системно понимать современное общество // Социология на пороге XXI века: Новые направления исследований. М., 1998.

88. Между народное право в документах: Учебное пособие / Составитель: Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков. 4-е издание, пераб. и доп. М;: 2003.

89. Новое уголовное право России. Учебное пособие. Особенная часть / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой. М. 1996.

90. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. РАН; Институт русского языка им. В.В. Виноградова. 4-е-издание; дополненное. М., Азбуковник. 1999:

91. Отечественное законодательство XI-XX веков: Пособие для семинаров. Часть 2 (XX век) / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юрист, 2000.

92. Павлинов A.B. Насильственный экстремизм. М., 2004.

93. Петрищев В.Е. О роли органов безопасности в борьбе с политическим экстремизмом и терроризмом. Выступление на научнопрактической конференции "Безопасность Отечества". http://www.FSB.ru/history/bookyzametki/organipr.html

94. Погам С. Исключение: социальная инструментализация и результаты исследования // Журнал социологии и социальной антропологии. 1999. Т.П. Специальный выпуск: Современная французская социология.

95. Политический экстремизм информационные материалы. http://dumai.ru

97. Права человека: Сборник международных документов. М.: Юрид. лит. 1998.

98. Соборное Уложение 1649 года. Текст. Комментарии / Руков. авт. кол. А. Г. Маньков. Д., 1987.

99. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства: Комментарий к главе 26 УК РФ. с постатейным приложением нормативных актов и документов / Авт.-сост. А. Ю. Шумилов. Mi, 2001.

100. Проект Федерального закона "О противодействии пропаганде религиозного экстремизма в Российской Федерации" // Сайт "Государственно-конфессиональные отношения". 2002. 14 февраля. http://www.state-religion.ru/cgi/run.cgi?action=show&obj:=1360.

101. Пудовочкин Ю. Е., Пирвагидов С. С. Понятие, принципы и источники уголовного права: сравнительно-правовой анализ законодательства России и стран Содружества Независимых Государств. СПб., 2003.

102. Пудовочкин Ю.Е. Криминологическая характеристика лиц, совершивших преступления против несовершеннолетних // Российский криминологический взгляд. 2005. №1.

103. Развитие русского права в XV первой половине XVII в. / Отв. ред. В. С. Нерсесянц. М., 1986.

104. Ратинов А.Р., Кроз М.М., Ратинова H.A. Ответственность за разжигание вражды и ненависти. Психолого-правовая характеристика. М., 2005.

105. Решетников Ф.М., Шульженко H.A. Чрезвычайное законодательство в Великобритании и традиционные институты английского уголовного права // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды. Вып. 23. М.: Изд-во ВНИИСЗ. 1982.

106. Рогов В. А. История уголовного права, террора и репрессий в Русском государстве XV XVII вв. М., 1995.

107. Российское законодательство X XX веков. В 9 т. / Под общ. ред. О. И. Чистякова. М., 1986.

108. Российское уголовное право: В 2-х т. Т.2. Особенная часть / Под ред. проф. А.И. Рарога. М., 2001.

109. Савельев А.Н. Что стоит за концепцией столкновения цивилизаций: http://hghltd.yandex.com/yandbtm?url=http

110. Сандугей А. Н. Преступность иностранцев в России // Проблемы борьбы с организованной преступностью, коррупцией и терроризмом. Сб. науч. трудов. М., 2000.

111. Сафарова Н., Аджара X. Уголовный кодекс Турции. М.: Юридический центр Пресс. 2003.

112. Собрание кодексов Российской Федерации. Официальные тексты по состоянию на 15 октября 2006 г. М., Издательская группа НОР-МАИНФРА. 2007.

113. Солодовников С.А. Терроризм и организованная преступность. М.: Закон и право. 2007.

114. Социальные отклонения. Введение в общую теорию. М., 1984.

115. Тепляшин П.В. Некоторые вопросы совершенствования уголовной ответственности за экстремизм // Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступностью: Сборник / Под ред. П.Л. Репецюй. Иркутстк. 2005. Вып. 2.

116. Терроризм сегодня Анатомия террора - Война и мир: http://wvvw.sem40.ru/warandpeace/teiror/today/13339/index.sh1m

117. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. -М.: «ПРОСПЕКТ», 1998.

118. Тишков В.А. Миграционная политика как угроза национальной безопасности России, http://antropotok.archipelag.ru/text/al 13.htm

119. Уголовное право зарубежных государств. Общая часть / Под ред. и с предисл. И. Д. Козочкина. М., 2001.

120. Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник для вузов / Под общ. ред. д.ю.н. М.П. Журавлева и к.ю.н. С.И. Никулина. М., Норма. 2004.

121. Фридинский С.Н. Борьба с экстремизмом: уголовно-правовой- и криминологический аспекты. Ростов-на-Дону. 2004".

122. Халиков А.Н. Особенности расследования получения взяток должностными лицами правоохранительных органов. М., 2006.

123. Хлебушкин А.Г. Особенности уголовной ответственности за организацию деятельности экстремистской организации (ст.282.2 УК РФ) // Преступность и уголовное законодательство: реалии, тенденции, взаимовлияние. Сборник научных трудов. Саратов. 2004.

124. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991 гг. М.: Зерцало. 1997.

125. Холыст Б. Криминология: основные проблемы / Пер. с польск. М., 1980.

126. Черненилов В. И. Психологи о терроризме («круглый стол») // Психологический журнал. 1995. №4.

127. Чучаев А. И., Кизилов А. Ю. Уголовно-правовая охрана представителей власти в XI XVII вв. // Государство и право. 2001. № 6.

128. Шаргородский М. Д. Уголовный закон. М., 1948.

129. Шемьи-Заде А.Э. Территория и человек // Государство, этносы, сепаратизм и проблемы прав человека: «Круглый стол»: проблемы, дискуссии, предложения. М., 2000.

130. Шестаков Д.А. Криминология: новые подходы к преступлению и преступности; криминогенные законы и криминологическое законодательство; противодействие преступности в изменяющемся мире. Учебник. 2-е изд, перераб и доп. СПб., 2006.

132. Андриенко Ю.В. Экономика преступления: теоретическое и эмпирическое исследование определяющих факторов преступности. Диссертация. канд. эконом, наук. М., 2003.

133. Анциферова Н.Г. Этническая толерантность в современном российском обществе: состояние и тенденции развития. Автореферат дисс. . канд. социологических наук. М. 2007. :

134. Бурлаков В.Н. Криминогенная личность и индивидуальное предупреждение преступлений. Автореферат дис. . д-ра юрид. наук. СПб., 1998.

135. Галуза Е. В. Правовое регулирование миграции и обеспечение ее правомерного осуществления. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2003.

136. Долгова А.И. Криминологические проблемы взаимодействия социальной среды и личности. Автореферат дис. . д-ра юрид. наук. М., 1980.

137. Ерохин О.Н. Политический национализм. Автореферат дисс. . канд. политических наук. Ростов-на-Дону. 2007.

138. Жээнбеков Э.Т. Уголовно-правовые и криминологические меры противодействия религиозному экстремизму (по материалам Кыргызской Республики). Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. М. 2006.

139. Кабанов П.А. Политическая преступность: сущность, причины, предупреждение // Автореф. На соискание ученой степени доктора юридических наук. Нижний Новгород. 2001.

140. Клименко Н.Ю. Уголовно-правовые и криминологические признаки форм соучастия. Диссертация. канд. юрид. наук. Саратов, 2002.

141. Кнительшот О.В. Система противодействия политическому экстремизму в современном российском обществе. Автореферат дисс. . канд. социологических наук. Саратов. 2006.

142. Краснопеева C.B. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых молодежными группами экстремистской направленности. Дисс. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону. 2004.

143. Пластун В.Н. Деятельность экстремистских сил и организаций в странах востока (последняя треть XX начало XXI вв.). Диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук. М., 2003.

144. Ржевский A.C. Экстремизм и его проявления в Уголовном кодексе России (уголовно-правовая характеристика). Дис. .канд. юр. наук. Ростов-на-Дону. 2004.

145. Семенцов A.M. Институциональные формы молодежного экстремизма в российском политическом процессе. Автореферат дисс. . канд. политических наук. Ростов-на-Дону. 2007.t

146. Тройнов С.А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы организации преступного сообщества (преступной организации). Диссертация. канд. юрид. наук. Краснодар, 2004.

147. Фридинский С.Н. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений экстремистской направленности: Автореф.дис. .канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2003.

148. ЬИр://хепо. sova-center.ru165. http://perepis.ru166. http://pressa.kuban.info167. http://www.hrights.ru

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Уголовно-правовые меры противодействия экстремистской деятельности

3.1 Криминологическая и уголовно-правовая характеристика экстремизма в РФ

Экстремизм (от лат. extremus) означает приверженность к крайним мерам, взглядам. Эти меры или взгляды по своему характеру могут быть расистскими, националистическими, религиозными и социальными. В настоящее время в России есть три основных качественно отличных друг от друга типа формальных и неформальных протестных группировок и движений, склонных в той или иной степени к экстремизму:

Националистические группировки - скинхеды, «Объединенный гражданский фронт», «Российский народно-демократический союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Национальное социалистическое общество», «Российский общенациональный союз» и др.;

Леворадикальные группировки - «Авангард красной молодежи» (АКМ), «Трудовая Россия» (ТР), «Российская Коммунистическая партия - КПСС» (РКП-КПСС), «Российский Коммунистический союз молодежи» (РКСМ), «Союз коммунистической молодежи» (СКМ), «Всесоюзная Коммунистическая партия большевиков» (ВКПБ), «Ассоциация марксистских организаций» и др.;

Религиозные группировки, прежде всего исламистские - ячейки международных экстремистских организаций (таких, как «Общество социальных реформ», «Хизб ут-Тахрир-аль-Ислами», «Таблиг», «Джамаат-и-Ислами»). Власов, В. И. Экстремизм, терроризм, сепаратизм: политико-правовое осмысление в условиях глобализации: лекция / В. И. Власов; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - Москва: Издательство РАГС, 2009. -С.26

Наиболее опасными в современной России многие считают националистические группировки, ориентированные на борьбу с «засильем мигрантов и инородцев». Их экстремистская деятельность создает реальную угрозу национальной безопасности, поскольку в современной России по объективным причинам наблюдается высокий приток трудовых мигрантов и постепенное изменение (дерусификация) этнического состава российской нации. Попытки экстремистов противодействовать этим объективным тенденциям насильственными методами провоцируют общественные беспорядки и обостряют межнациональную напряженность. Кочои, С. М. Экстремизм в России: криминологическая и уголовно-правовая характеристика [Электронный ресурс] / Кочои С.М.; Московская государственная юридическая академия // Журнал «Российское право в Интернете». - № 2006 (01).- Электрон. Журн.- М.: МГЮА, 2007. - Режим доступа к журналу: http://www.rpi.msal.ru/prints/200601crim_law1.html , свободный

По данным МВД РФ, наиболее крупные группировки русских бритоголовых действуют в Москве и области - свыше 5 тыс. человек, в Санкт-Петербурге - до 3 тыс., до 1 тыс. - в Нижнем Новгороде, в Ростове - на - Дону, Ярославле, Пскове и Калининграде. По данным же правозащитных организаций, скинхедов на самом деле намного больше - 50 тыс. Эксперт: в России 50 тысяч скинхедов, в остальном мире - 70 [Электронный ресурс].-Электрон. текстовые дан.- Б. м.: Grani.ru, 2009.- Режим доступа: // http://www.grani.ru/Society/, свободный Если иметь в виду, что во всем остальном мире скинхедов не более 70 тыс., то несложно понять, что именно в России они чувствуют себя наиболее комфортно.

Однако растет не только количество русских скинхедов (они сегодня действуют примерно в 90 городах). В их среде происходят, опасные по своим возможным последствиям для российского общества изменения. По всей стране создаются упорядоченные, нередко крупные нацистские структуры: в Москве - «Скинлегион», «Blood&Honor - Русский филиал», «Объединенные бригады 88» и «Hammerskin Nation»; в Санкт-Петербурге - «Mad Crowd» и «Шульц 88»; в Перми - «Рысь»; в Уфе - «Солдаты четвертого рейха»; в Новосибирские - «Братство скинов» и т.д. По оценкам правоохранительных органов, из 35 крупных группировок скинхедов большинство находится в Московским регионе и Санкт-Петербурге.

В отличие от своих зарубежных коллег, близких к традиционным анархистам, русские скинхеды исповедают расово-националистическую идеологию, которую в литературе уже определяют как «русизм». Если зарубежные «скины» громят витрины крупных западных банков и ресторанов (символов «ненавистного капитализма»), то их русские тезки предпочитают убивать. Убивать людей, без жалости ни к взрослым, ни к детям. На счету русских скинхедов, например, зверские убийства девочек цыганской (6 лет) и таджикской (9 лет) национальностей в Санкт-Петербурге.

Жертвой может быть любой человек, не принадлежащий к белой расе или к русской нации. Но наибольшее число пострадавших приходится на граждан бывшего СССР (в основном уроженцев государств Южного Кавказа и Средней Азии) и РФ (жителей преимущественно Северного Кавказа). Среди потерпевших есть также якуты, буряты, марийцы, представители других коренных народов России. Тарасов, А. Экстремисты по вызову // Свободная мысль - XXI. - 2003. - N7. - C.63

Как показали события в Кондопоге в 2006 г. и во Владивостоке в 2008 г., в действия, которые приобретают экстремистский характер, могут быть быстро вовлечены массы людей, никак не связанных с какими-либо протестными организациями. Так, в Кондопоге, например, активисты националистического движения против нелегальной миграции присоединились к участию в массовых беспорядках после их начала. Значит, за относительной малочисленностью экстремистских организаций и группировок может скрываться высокая численность граждан, которые разделяют в той или иной мере экстремистские идеи и являются потенциальными участниками деструктивных протестных действий. Коков, Ю. А. Противодействие экстремизму: задачи и первые результаты работы нового департамента Краткий анализ состояния преступности в Российской Федерации [Электронный ресурс].-Электрон. текстовые дан.-М.: Мин-во внутренних дел РФ.- Режим доступа: http://www.mvd.ru/press/interview/7347/, свободный

Наиболее аргументировано об обострении ситуации в области борьбы с экстремизмом свидетельствует статистика, в соответствии с которой в последние годы в Российской Федерации происходит неуклонный рост преступлений экстремистской направленности. Если в 2004 г. было совершено 130 актов экстремизма, в 2005 г. таких преступлений зарегистрировано 152, в 2006 г. - 263, в 2007 г. - 356, в 2008 г. - 460, а в 2009 г. - 548. Более того, экстремистские проявления становятся все более многообразными; так, до 2000 г. национальное уголовное законодательство насчитывало 15 составов преступлений экстремистского характера, в 2008 г. их стало 24. Краткий анализ состояния преступности в Российской Федерации [Электронный ресурс].-Электрон. текстовые дан.-М.: Мин-во внутренних дел РФ.- Режим доступа: http://www.mvd.ru/stats/10000033/10000147/5194/, свободный

Статистика зафиксированных правонарушений экстремистской направленности в нашей стране за последние годы приведена в приложении Б. Наиболее распространенным типом преступлений, отнесенных законодательством к категории экстремистских, является возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ). В 2008 г. таковым было каждое третье из официально зарегистрированных преступлений экстремистской направленности. Однако среди экстремистских преступлений минувшего года есть и убийства, и умышленное причинение вреда здоровью, и побои (приложение В).

В развитии современного экстремизма в Российской Федерации просматривается целый ряд тенденций, к которым можно отнести:

Формирование устойчивых социальных групп, поддерживающих идеологию экстремизма;

Формирование в обществе убеждения о допустимости использования насилия для разрешения любых конфликтов;

Рост числа «национальных» религиозных групп, деятельность которых сопряжена с посягательствами на личность и права человека и гражданина;

Повышение уровня организованности экстремистских групп; создание своеобразной системы преемственности и «подготовки» кадров;

Слияние экстремистских объединений с транснациональной, общеуголовной и экономической организованной преступностью;

Институционализация, легализация экстремистских организаций, их лидеров, проникновение таких организаций и их лидеров в политическую элиту;

Глобализация экстремизма;

Использование конституционных прав и свобод, в частности права на свободу слова, для пропаганды идей экстремизма;

Использование традиционных религиозных институтов для распространения радикальных идей. Доника, Е.Е. О некоторых проблемах противодействия экстремизму в России на современном этапе / Е. Е. Доника // Труды Академии управления МВД России.-2008.-№3.-С.6

Исполнение наказания в виде штрафа

В настоящее время штраф применяется как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания. Во многих статьях Особенной части УК РФ штраф определяется и закрепляется как альтернатива лишению свободы...

Кража автомобилей

Действующий УК РФ за незаконное изъятие транспортного средства из собственности владельца (за исключением случаев самоуправства, грабежа...

Кража и иные преступления

Уголовный кодекс России определяет мошенничество, как «хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием» Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 05.06.2012 г.)...

Кража и иные преступления

Уголовный кодекс РФ определяет грабеж как открытое хищение чужого имущества, совершенное без насилия, либо соединенное с насилием, не опасным для жизни и здоровья потерпевшего Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 05.06...

Криминологическая и уголовно-правовая характеристика воинских преступлений

Методика расследования грабежей

Грабеж - это открытое хищение чужого имущества. В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации грабеж характеризуется как хищение, совершаемое в присутствии собственника (иного владельца имущества)или на виду у посторонних...

Организованная преступность

Такие преступления. как убийство, причинение телесных повреждений, изнасилование, хулиганство и т. п.. совершаются группой в большинстве случаев без подготовки, «стихийно», зачастую обусловлены ситуацией...

Особенности производства судебно-бухгалтерской экспертизы по ст.145.1 УК РФ

Статья 145.1 (невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат) включена в УК РФ 1996 г. Федеральным законом от 15 марта 1999 г. № 48-ФЗ, а затем Законами от 8 декабря 2003 г. № 162 - ФЗ и от 24 июля 2007 г...

Система оперативно-розыскных мер оперативных подразделений пограничных органов в борьбе с контрабандой

Объект контрабанды - общественные экономические отношения, соответствующие принципу запрета заведомо криминальных форм поведения в экономической деятельности...

Убийство из корыстных побуждений или по найму, а равно сопряженное с разбоем, вымогательством или бандитизмом, ст. 105 ч.2 п. "з" УК РФ

Человек - это сложное биосоциальное существо, в котором социальные и биологические характеристики настолько тесно переплетены, что в детерминации поведения порой они трудноотделимы. Наиболее устойчивыми биосоциальными свойствами являются наследственность, психические свойства, интеллектуальные и волевые качества, ценностные установки и доминирующие потребности и интересы.

При совершении лицом деяния, как правило, еще нельзя говорить о личности преступника как о самостоятельном типе, отличающемся от прочих граждан. С точки зрения уголовного права, это всего-навсего субъект преступления. Лиц, их совершивших, от других отличает не характеристика общественной опасности, а только факт совершения или несовершения деяния 1 .

Исследование личности преступника является одной из центральных задач комплекса дисциплин криминального цикла, в том числе уголовного права и криминологии . Потребность в ее изучении предопределяется необходимостью установления причин совершаемых деяний, а также всех юридически значимых обстоятельств противоправного поведения в целях оптимизации обшей, специальной и индивидуальной профилактики . Так как именно личность преступника и является одной из основных причин совершения преступления .

Личность экстремиста интересна тем, что вне зависимости от его мотивации он стремится к всеобщему счастью через насильственное очищение 1 . Исследование такой личности, мотивов и целей их деятельности представляет возможность соответствующим образом квалифицировать совершенные ими деяния, а также спрогнозировать дальнейшие варианты девиантного поведения экстремистской направленности. В связи с этим проблема ее изучения предполагает исследование процесса становления такой личности, а также причин и условий, способствующих формированию антисоциальных установок, влияющих на деформацию уже сложившихся моральных ценностей .

«Опасность современного российского экстремизма заключается не только в дестабилизации социально-политической ситуации в стране, вовлечении индивидуумов в противоправную экстремистскую деятельность, но и в отрицательном воздействии на их личность, формировании нравственной и мировоззренческой деградации» . Поэтому изучение этой категории лиц необходимо, так как только человек является носителем криминальной экстремистской мотивации.

Полагаем, что рассмотрение его характеристик целесообразно осуществлять с учетом его специально криминологических признаков, к которым могут быть отнесены: социально-демографические; уголовно-правовые; характер различных сфер жизнедеятельности и социальных связей; нравственно-психологические признаки; физико-биологические характеристики .

Характеризуя социально-демографические признаки лиц, совершающих преступления экстремистской направленности, мы провели анализ уголовных дел и выяснили, что 96,8% осужденных составляют лица мужского пола, 3,2% - женщины. Определяя возрастные характеристики, важно отметить, что всплеск экстремистской активности наблюдается в возрасте от 14 до 18 лет - 72,7% общего числа (это отмечают большинство ученых, исследующих данную проблематику ); от 18 до 25 лет - 15,3%; от 25 до 30 лет - 9,6%. Оставшиеся 2,4% - это лица старше 30 лет. Последняя возрастная категория чаще всего включает организаторов и руководителей экстремистских организаций, основная масса которых имеют высшее образование и являются редакторами ксенофобских изданий либо в иной форме осуществляют издание подобных материалов . Половозрастная характеристика лиц, совершающих преступления экстремистской направленности, дает нам возможность выделить следующие их доминирующие характеристики: это лица мужского пола в возрасте от 14 до 30 лет. При этом 72,7% из данной возрастной категории высказали обеспокоенность невозможностью прогнозирования своего будущего. Это и предопределяет готовность и потребность к восприятию влияния извне, что создает условия для целенаправленного формирования и коррекции личности, в том числе и противоправного характера 1 .

Проведенный анализ подтверждает, что молодежная среда наиболее уязвима для экстремизма. По мнению В. А. Бурковской, экстремизм в молодежной среде проявляется в деформациях сознания , что указывает на повышенную маргинализацию молодежи и связанный с этим рост страхов существования.

Именно поэтому согласимся с мнением А. В. Ростокинского, отмечающего, что причиной такой деформации являются возникающие в процессе кризиса проблемы ее социализации, а также обретения социально значимых свойств и качеств, что и выступает существенным криминогенным фактором .

Рассматривая наличие брачно-семейных отношений, мы выяснили, что 91,8% осужденных не находились в браке. При этом не требует особых доказательств постулат о том, что одной из основных причин девиантного поведения большинства экстремистов является неблагополучная семья, с учетом ее социально-экономических и внутрисемейных взаимоотношений.

Проведенное интервьюирование показало, что более 64,8% опрошенных жили в семье с четко устоявшимися экономическими трудностями, из них 82,7% воспитывались в неполных семьях с неблагоприятным семейным климатом.

Особое значение в рамках криминологической характеристики экстремистов имеет уровень образования, непосредственно связанный с социальным и культурным статусом личности, а также в целом со сформировавшимися жизненными установками. По уровню образования лица, совершившие преступления экстремистской направленности, распределились следующим образом: неполное среднее образование - 10,8%; среднее - 46,9; среднее специальное - 29,5; высшее - 4,9; неоконченное высшее - 7,9%.

Таким образом, необходимо констатировать, что основная масса экстремистов имеет средний образовательный уровень, что непосредственно указывает на связь наличия образования с возрастными характеристиками изучаемой категории лиц.

При исследовании их места проживания и происхождения нами не были выявлены наиболее часто встречаемые группы, соответствующие какому-либо типу. Полагаем, что это указывает на отсутствие влияния рассматриваемых условий на формирование экстремистской активности.

Существенное значение при характеристике личности экстремиста имеет наличие или отсутствие постоянных источников существования. Среди осужденных за преступления экстремистской направленности 56,2% не имели постоянного источника дохода, из них 29,6% находились на иждивении у близких родственников, 37,8% уволились или были уволены с работы, и только 6% имели постоянную работу (работали на заявленном месте работы более шести месяцев). При этом 94,8% из них занимались низкоквалифицированной и малооплачиваемой трудовой деятельностью. Заслуживает внимания тот факт, что все 100% исследуемых и имеющих постоянное место работы отметили несоответствие (несоизмеримость) вида выполняемых ими работ и оплаты труда, что и явилось одной из причин их участия в экстремистских выступлениях. Таким образом, у основной массы лиц, совершающих преступления экстремистской направленности, с учетом рассмотренных социально-демографических характеристик, произошло отчуждение от труда с сохраняющимися при этом материальными потребностями, направленными на удовлетворение личностных интересов.

Учитывая тесную взаимосвязь образования с трудовой деятельностью, отметим, что оно в настоящее время не всегда является безоговорочным условием построения успешной карьеры и получения достойного рабочего места. Кроме того, честный труд не гарантирует материального благополучия. В то же время пример преуспевающих девиантов и их безнаказанность подталкивает к несоблюдению и нарушению закона 1 .

Проведенный анализ уголовных дел показал, что 29,4% осужденных за совершение преступлений экстремистской направленности ранее уже были судимы. При этом 44,8% из них были ранее осуждены за посягательства на личность (побои, истязания, умышленное причинение вреда здоровью), 26,6% - за хулиганство и вандализм, 15,7 - за хищения, и лишь 12,9% - за преступления экстремистской направленности. 96% респондентов признались в том, что ранее уже совершали преступления как экстремистской, так и иной направленности, однако по ним не привлекались к уголовной ответственности. Приведенные цифры еще раз дают нам основание констатировать, что преступления экстремистской направленности характеризуются повышенным уровнем латентности. Полагаем, что представленные результаты также указывают на масштабное вовлечение в совершение преступлений экстремистской направленности лиц, ранее не подверженных данной мотивации, что также повышает общественную опасность экстремизма.

Опрос лиц, совершивших преступления экстремистской направленности, выявил, что большая их часть (74,3%) не раскаиваются в содеянном и высказывают желание и готовность повторного совершения однородных преступлений. При этом 92% из них не признают себя экстремистами и настаивают на правоте совершаемых ими действий, что указывает на наличие у них четко сформированной морально-ценностной ориентации экстремистского толка. Они достаточно подробно рассказывают о мотивах своихдействий, настаивая на их идеологической основе, например, приводя многочисленные доводы о необходимости «очищения России от инородцев» и т. п.

При характеристике социально-демографических особенностей экстремистов следует обращать внимание на их отношение к алкоголю и наркотикам. В частности, в рамках проводимого исследования было установлено, что 86,4% осужденных за преступления экстремистской направленности в момент совершения деяния находились в состоянии опьянения, при этом 16,2% из них - в состоянии наркотического, 77,5% из них отметили, что исключительно данное состояние их и подтолкнуло на совершение преступлений экстремистской направленности. Таким образом, алкоголь и наркотики являются одной из причин распространения экстремизма, так как лицо, употребляющее их, становится весьма агрессивным, недоброжелательным и циничным.

Проблемной, по нашему мнению, является и национально-религиозная составляющая социально-демографических признаков личности экстремиста.

В ходе интервьюирования респондентов по вопросу: «Каково ваше представление о национальной или религиозной принадлежности экстремистов ?» - 88,1% респондентов указали на лиц, являющихся представителями иных вер, при этом не видя особой разницы между исповедуемыми ими религиями. Аргументируя свое мнение, они основывались исключительно на религиозном, чаще всего исламском аспекте, приводя примеры произошедших в России резонансных террористических актов и захватов заложников за последние десять лет 1 .

Анализ уголовных дел по преступлениям экстремистской направленности показал частично иные результаты по схожим вопросам. Так, что касается вероисповедания виновных, то в основном (76%) это лица, исповедующие ислам и православие. Это подтверждает и их соответствующую национальную принадлежность.

Лишь 4,5% опрошенных указали, что экстремизм не может отождествляться с конкретной религией или национальностью, так как это общемировая проблема.

В этой связи уместно сослаться на мнение Ю. Е. Пудовочкина и Ю. В. Марковой, отмечающих, что любой мотив, выражающийся в ненависти или вражде, однозначно имеет политическую, идеологическую, расовую, национальную, религиозную или социальную окраску .

Ставя националистический вопрос одним из главных при определении личности экстремиста, в ходе проведенного нами опроса респондентам был задан следующий вопрос: «Как вы относитесь к лозунгу ЛДПР и ее лидера В. В. Жириновского “Россия для русских”?» Положительно отнеслись к такому призыву 39,8% опрошенных, акцентируя внимание на том, что Россия - исконно русское государство, а также на наличии чувства неравенства и притеснения со стороны иных национальностей. На вопрос: «Считаете ли вы этот лозунг экстремистским?» - 61,4% респондентов ответили положительно. Как видим, результаты проведенного интервьюирования указывают на существующую сегодня проблему этнорелигиозных отношений в России, что создает благоприятные условия для распространения экстремизма.

Подобные убеждения формируются, прежде всего, на основании собственного опыта. Человек отмечает широкое распространение бытового национализма, выражающегося в применении насилия, оскорблений или унижений других людей в связи с их национальной, расовой принадлежностью и вероисповеданием 1 .

Значительную роль в обострении этнорелигиозных отношений играют и средства массовой информации, постоянно освещающие различные факты противостояний, придавая при этом им исключительно экстремистскую окраску. В связи с этим Е. М. Юцкова, на наш взгляд, совершенно справедливо отметила, что современные средства массовой информации своими радикальными выступлениями провоцируют национальную рознь, вражду, а также рост национализма . Эти обстоятельства предопределяют возникновение серьезных проблем между государством и СМИ, в том числе и при реализации права на свободу слова . Осознавая необходимость решения вышеуказанной проблемы, согласимся с мнением О. А. Колобова, Д. В. Сочнева и М. И. Шамова, считающих, что основным инструментом в данном случае должно стать общественно-государственное регулирование, направленное на поддержание в информационном пространстве общеколлективных ценностей и интересов .

Анализ характера различных сфер жизнедеятельности и социальных связей лиц, совершающих преступления экстремистской направленности, свидетельствует об их низком культурном и духовном уровне. При этом современная культура в основном ориентирована на материальное потребление, что предопределяет ее скорее криминогенный потенциал, чем духовный антипод . Таким образом, она создает лишь внешний эффект и зачастую легко может трансформироваться в криминальную субкультуру с соответствующими нравственно-психологическими характеристиками, противоречащими общечеловеческим ценностям .

Нравственно-психологические качества личности экстремиста также имеют свои особенности. В частности, определенная специфика характеризует их мотивационную сферу, которая, по мнению В. В. Лунеева, как раз и является инструментом гиперактивного поведения человека 1 . При этом современная криминальная среда представляет собой устойчивую систему взаимодействия различных категорий граждан асоциальной направленности, где действуют неформальные нормы, в том числе противоправного поведения, что и создает благоприятные условия для формирования экстремистской идеологии, содержащей в себе нравственные, этические и даже философские идеи, оправдывающие экстремизм и составляющие базу для субкультуры этой среды .

Вышеуказанное предопределяет наличие следующих психологических качеств у экстремистов: ярая приверженность к какой-либо идеологии, фанатизм; экстремальность деятельности и ее группоцентрический характер; ориентация на насилие и устрашение .

По мнению М.Ф. Мусаеляна, психологические предпосылки становления террористического и экстремистского типов личности можно разделить на три самостоятельные группы: социальные и психологические особенности макросреды; индивидуальные особенности человека; склонности лица к противоправной деятельности, содержащей в себе признаки экстремизма либо терроризма .

Существенное значение при определении личности экстремиста также имеют его психофизические свойства, в основном носящие исключительно негативный характер. Например, повышенная агрессия, мстительность, эгоизм и др.

Рассматривая физико-биологические характеристики, согласимся с мнением профессора Н. И. Дорохова, отмечающего, что в качестве причин экстремистского поведения могут выступать такие подсознательные импульсы, как комплекс неполноценности и психологические фрустрации , что непосредственно усиливает ненависть к окружающим. При этом личность преступника-экстремиста, как правило, имеет следующие особенности: а) она формируется в условиях интенсивного противоправного и аморального поведения окружающих (семья, друзья); б) характеризуется наличием системы аморальных проступков и разного рода правонарушений, которые повторяются и после принятия мер воздействия; в) ей свойственно отчуждение от ценностно-нормативной системы общества и государства; г) ей чуждо чувство социальной ответственности; д) для нее привычна внешняя негативная оценка своего поведения; е) ей свойственна выработка социально-психологических механизмов самозащиты; ж) ее характеризует активность в ситуации совершения преступления .

Все вышеизложенное акцентирует внимание на необходимости исследования типологий личностей экстремистов.

В доктрине существует множество аргументированных подходов к определению типов экстремистов. В настоящем исследовании мы остановимся на анализе лишь тех, которые, с нашей точки зрения, представляют особый научный интерес и обосновывают выдвигаемую нами концепцию.

Так, например, Р. С. Тамаев выделяет два типа и в их основу кладет место совершения преступления: а) экстремист, осуществляющий свою противоправную деятельность в регионах, борющихся за национальную «независимость» (Чечня, Дагестан и т. п.); б) экстремист, совершающий преступления в крупных мегаполисах, финансовых и промышленных центрах. По его мнению, первому присуща деятельность, направленная на создание независимого государства насильственным путем, в том числе в форме призывов борьбы с «неверными», второму - желание продемонстрировать свою «индивидуальность и уникальность» путем нарушения общепризнанных антисоциальных установок, в том числе основанных на расовой или религиозной неприязни 1 .

Полагаем, что выделение всего двух типов личности, причем в основу которых положены критерии, раскрывающие место совершения деяний, а также исключительно расово-религиозный оттенок, может характеризовать лишь одну из разновидностей личности - расово-религиозного экстремиста.

М.Ф. Мусаелян предлагает свою типологию личности преступника-экстре- миста: а) рядовой экстремист-исполнитель ; б) лидер (главарь) экстремистской организации (группировки) или экстремистского сообщества ; в) ближайшие идейные соратники (сподвижники) вождя-идеолога (экстремиста-идеолога); г) вождь- идеолог (экстремист-идеолог). При этом автор два последних выделяемых им типа относит к «элите» экстремистского движения .

Предлагаемая классификация, с нашей точки зрения, заслуживает внимания по причине градации личностей по характеру и степени организованности. Однако она не раскрывает самой сущности экстремизма и может быть применена при характеристике принципиально других форм преступной деятельности.

Необходимо отметить, что вышеприведенная типология условна и в действительности имеют место смешанные типы личностей экстремистов. Именно поэтому среди вышеназванных типов возможно выделение следующих их подвидов исходя из мотива преступного поведения: а) религиозный; б) идеологический; в) политический; г) расовый; д) национальный.

Полагаем, что отличительной особенностью религиозного, расового и национального экстремиста является наличие у него приверженности к конкретному религиозному течению, расе или национальности с выраженным отрицанием оппонентов, являющихся приверженцами иных религий, рас или национальностей, вплоть до их полного физического уничтожения. Данных лиц также характеризует ярко выраженный фанатизм, в том числе проявляющийся в обосновании ритуальных убийств и суицидальных актов.

Политический экстремист также имеет свои признаки. Данный тип отрицает важность существующей политической системы, основанной на действующем законодательстве. Склонен к насильственному свержению государственного строя, а также к посягательствам на политических лидеров. Активно занимается пропагандой своего политического течения путем распространения агитационной информации с помощью Интернета, листовок, а также организации несанкционированных митингов и массовых беспорядков с использованием провокационных лозунгов и действий. Основу рассматриваемого типа представляют маргинальные слои населения, испытывающие проблемы в самореализации.

Идеологический экстремист характеризуется наличием четко сформированной идеи, противоречащей общепринятым нормам права и морали в конкретном обществе или государстве". Предложенная идея предлагает иную систему ценностей, построенную на принципиально иных приоритетах, соответствующих потребностям и интересам идеологов.

Характеризуя личность преступника, совершающего деяния экстремистской направленности, следует иметь в виду, что сами по себе они не криминоген- ны. Однако в условиях их взаимодействия с потребностями и мотивацией они могут принимать криминальную окраску. Поэтому данные свойства являются существенным компонентом обобщенного представления о преступлениях экстремистской направленности и имеют важное значение для разработки и осуществления мер противодействия изучаемому явлению.

Отличительная черта экстремиста - формирование особого стиля поведения, характеризующегося радикальным противостоянием, основанным на применении насилия, вплоть до физического уничтожения, к лицам, не поддерживающим его идеологию. Именно поэтому более глубокое изучение личности экстремиста должно носить комплексный характер и включать в себя исследование не только мотивации преступного поведения, но и роли конкретного индивидуума в совершении преступлений экстремистской направленности.

Осознавая значение характеристик личности экстремиста для криминологической характеристики преступлений экстремистской направленности, не стоит забывать о важности изучения виктимологических аспектов этой темы.

Современная виктимология является комплексной отраслью знания, относительно самостоятельным и знаковым учением в рамках криминологической науки .

Определяя актуальность и необходимость рассмотрения виктимологических особенностей преступлений экстремистской направленности, отметим, что изучение виктимологии позволяет также определить роль жертвы в механизме совершения конкретного преступления и решить вопросы наказания за противоправное поведение , именно поэтому проведение криминологического исследования без ее анализа будет являться неполным и неточным..

В криминологии не существует общепринятого подхода к изучению жертвы преступления. Многие ученые представляют свои типологии, предлагая при этом принципиально различные их характеристики .

Мы считаем, что предложенные в науке подходы к изучению жертвы преступлений лишь дополняют друг друга и в своей совокупности могут быть положены в основу изучения жертв преступлений экстремистской направленности. В целях детального изучения виктимологических особенностей исследуемой группы деяний предлагаем использовать подход, реализованный нами в рамках изучения личности преступника с учетом его специально-криминологических характеристик.

Определяя социально-демографические признаки жертв преступлений экстремистской направленности, мы выяснили в ходе анализа уголовных дел, что 77,4% потерпевших - это лица мужского пола, 22,6% - женского. Проведенное нами исследование показало отсутствие четкой возрастной категории, наиболее подверженной деяниям экстремистского характера. Необходимо отметить равномерное распределение возрастных характеристик среди жертв преступлений экстремистской направленности. С небольшим отрывом выделяется категория в возрасте от 14 до 18 лет - 28,7% от общего числа, от 18 до 25 лет - 22,7, от 25 до 30 лет- 18,6, от 30 до 40 лет- 15,4%, оставшиеся 14,6% - это лица старше 40 лет. Возрастная характеристика жертв преступлений экстремистской направленности указывает на то, что потенциальной жертвой рассматриваемой группы деяний может стать любой человек. Однако, учитывая незначительное превышение в рассматриваемых категориях, следует констатировать, что наиболее уязвимыми являются лица в возрасте от 14 до 18 лет, что говорит об особой роли молодежной среды в процессе формирования экстремистских настроений.

Исследуя брачно-семейные характеристики, а также уровень жизни и образования жертв преступлений экстремистской направленности, констатируем, что их социальный статус принципиально не отличается друг от друга и вышеуказанные характеристики не влияют на процесс виктимизации личности.

Следующий момент - взаимоотношения потерпевшего с преступником. Анализ уголовных дел показал, что 92,6% жертв были не знакомы с преступником на момент совершения преступления; 7,4% - знакомы. Полученные результаты еще раз подтверждают тот факт, что потенциальная возможность стать жертвой экстремистских посягательств весьма велика.

Особого внимания в рамках характеристики жертв преступлений экстремистской направленности заслуживает национально-религиозная принадлежность.

Интервьюирование респондентов по вопросу: «Как вы охарактеризуете жертву экстремизма с учетом национально-религиозной принадлежности?» - показало, что 42,8% опрошенных отождествляют жертву экстремизма с лицами, исповедующими религии, представителями которых не являются интервьюированные; 27,4% выделяют в качестве жертв лиц, исповедующих ту же религию, что и опрашиваемые; 29,8% констатировали, что у жертв преступлений экстремистской направленности отсутствует национально-религиозная принадлежность.

Анализ уголовных дел по данному вопросу показал небольшое разночтение с результатами интервьюирования респондентов. В частности, изучение материалов судебно-следственной практики по преступлениям экстремистской направленности дало следующие результаты: 46,2% потерпевших - это лица, являющиеся по сравнению с виновными представителями иных религий и национальностей; 35,5% - лица, принадлежащие к тем же национальностям и исповедующие ту же религию, что и преступник; 18,3% - мигранты из дальнего и ближнего зарубежья с учетом их национально-религиозной принадлежности.

Вышеуказанные обстоятельства предопределяют наличие в современной России экстремистских противостояний, с учетом многонациональное™ и много- конфессиональности, исключительно между гражданами, непосредственно проживающими на ее территории.

В рамках криминологического изучения жертв преступлений экстремистской направленности в целях выявления возможного типа жертвы респондентам был задан вопрос: «Подвергались ли вы посягательствам со стороны экстремистов?» На этот вопрос 87,4% респондентов ответили отрицательно; 6,7% дали положительный ответ, акцентируя при этом внимание на расово-религиозной принадлежности нападавших, а также скандируемых лозунгах в процессе совершаемых посягательств; 5,9% респондентов затруднились с ответом.

Полагаем, что представленные результаты не дают однозначного ответа на вопрос об уровне виктимности жертв преступлений экстремистской направленности, в первую очередь из-за возникающих сложностей в определении круга изучаемых посягательств со стороны потенциальных жертв. Данные обстоятельства, по нашему мнению, однозначно влияют на увеличение уровня латентности изучаемой группы деяний.

О высоком уровне латентности преступлений экстремистской направленности также свидетельствуют результаты интервьюирования по следующему вопросу: «Обратитесь ли вы в правоохранительные органы в случае совершения в отношении вас преступления экстремистской направленности?» Так, 48,1% проинтервьюированных ответили положительно и отметили, что вне зависимости от вида и тяжести совершенного деяния поступят именно так; 25,4% опрошенных обратятся в правоохранительные органы только в случае совершения в отношении их тяжких или особо тяжких преступлений, непосредственно посягающих на жизнь и здоровье; 8,8% предпочитают разбираться сами; 13,5% для решения возникшей проблемы обратятся за помощью к друзьям или знакомым, а 4,2% никуда обращаться не будут по причине низкого качества работы правоохранительных органов, а также из-за боязни будущей мести со стороны виновных.

Отсутствие у основной массы опрошенных (51,9%) желания обращаться в правоохранительные органы в случае совершения в отношении их преступлений экстремистской направленности является одним из условий, способствующих распространению этой группы деяний.

Индикатором состояния виктимизации в рамках активно распространяющихся преступлений экстремистской направленности является общественное мнение населения о своей защищенности от анализируемой группы противоправных посягательств . В связи с этим мы задали респондентам следующий вопрос: «Рассматриваете ли вы потенциальную возможность стать жертвой экстремизма?», на который 71,3% проинтервьюированных ответили положительно; 10,7% дали однозначно отрицательный ответ; 18% респондентов затруднились с ответом.

Представленные результаты четко демонстрируют наличие социальной напряженности, основанной исключительно на экстремистской мотивации, что влечет за собой развитие неконтролируемого процесса социальных волнений.

В рамках изучения виктимологических аспектов особое значение имеет возможность классифицировать жертв преступлений экстремистской направленности.

В современной криминологии существует большое количество таких классификаций 1 .

Соглашаясь с мнением Д. В. Ривмана и В. С. Устинова в том, что поведение жертвы преступления и самого преступника имеет тесное социально-психо- логическое взаимодействие, которое оказывает потенцирующее влияние в механизме совершения конкретного преступного поведения , на наш взгляд, на виктимизацию личности в рамках совершаемых преступлений экстремистской направленности особое влияние оказывают их мотивы и цели.

Считаем, что мотивы и цели рассматриваемой группы преступлений предопределяются существующими разновидностями экстремизма, определяющими их концептуальные особенности. Общеизвестно, что жертвы религиозного или политического экстремизма принципиально отличаются от жертв иных его разновидностей, что и предопределяет индивидуальную виктимность, состоящую из особых личностных и ситуационных компонентов.

Основываясь на вышеизложенном, полагаем, что в основу классификации жертв преступлений экстремистской направленности, как и в ранее изложенной нами типологии личности экстремиста, должна быть положена мотивация преступного поведения. Именно она, по нашему мнению, является наиболее теоретико-прикладной по сравнению с иными предлагаемыми в науке, так как отражает условие, используемое законодателем при определении признаков экстремизма. Считаем, что второй критерий, выделяемый нами в типологии личности экстремиста (ролевая составляющая), при исследовании жертв показал, что не имеет существенно значения. В связи с этим предлагаем следующую авторскую классификацию жертв преступлений экстремистской направленности: а) жертва религиозного экстремизма; б) жертва идеологического экстремизма; в) жертва политического экстремизма; г) жертва расового экстремизма; д) жертва национального экстремизма.

На наш взгляд, виктимологическое изучение данной проблемы должно быть связано с разработкой концептуальных и прикладных основ организации политики в области виктимологической безопасности путем создания соответствующей нормативной правовой базы, комплексных виктимологических программ, а также виктимологического просвещения населения.

Однако, принимая во внимание характеристики потенциальной жертвы преступлений экстремистской направленности, автор констатирует отсутствие четких социально-биологических характеристик, определяющих состояние виктимности личности, что обусловливает наличие «массовой виктимности».

Резюмируя рассмотрение виктимологических особенностей, отметим, что своевременное, достаточное и адекватное реагирование на них является обстоятельством, способствующим борьбе с анализируемой группой преступлений, что, в свою очередь, выступает одной из важных составляющих всего комплекса стратегии противодействия этому социальному злу.

Считаем, что классифицирование видов экстремизма, личности преступника или жертв преступлений экстремистской направленности, основанное на идентичных критериях, позволит раскрыть сущность современного экстремизма и выработать эффективные инструменты противодействия изучаемому негативному явлению.

Проведенное нами исследование уголовных дел по преступлениям экстремистской направленности, а также результаты интервьюирования респондентов позволяют констатировать, что в абсолютном большинстве случаев субъектами преступлений экстремистской направленности являются лица в возрасте от 14 до 30лет со средним образовательным и низким культурным уровнем, не имеющие постоянного источника дохода, что порождает отсутствие общественно значимых интересов и предопределяет наличие достаточного объема свободного времени, сил, энергии в целях криминальной самореализации.

Результаты исследования также свидетельствуют о доминировании национально-религиозных причин, способствующих процессу активной виктимизации личности в рамках совершаемых преступлений экстремистской направленности, что указывает на наличие состояния повышенной национально-религиозной напряженности в современной России.

Основную массу экстремистов объединяет крайне низкий уровень материальной обеспеченности, что указывает на схожесть их социальных групп, являющихся благоприятной почвой для распространения исследуемого явления. Однако вряд ли стоит делать вывод о том, что экстремизм - это удел исключительно малообеспеченной части населения. Рассматриваемые группы населения лишь выступают в качестве непосредственных участников экстремистских акций, а организаторы этих движений являются весьма обеспеченными гражданами, вливающими свои Kanumajibi в рассматриваемую преступную деятельность в целях борьбы за власть и последующего передела и увеличения своих экономических ресурсов.

• См.: Криминология / под ред. Н. Ф. Кузнецовой и Г. М. Миньковского. М., 1998. С. 117.
• См.: Антонян Ю. М. Причины преступного поведения. М., 1992; См.: Антонян Ю. М., Тимошина Е. М. Причины преступности в России: монография. М.: ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2013. 348 с.
• См.: Кургузкина Е. Б. Теория личности преступника и проблемы индивидуальной профилактики преступлений: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. М., 2003. С. 12.
• См.: Авласенко В. А. Личность преступника - члена религиозных сект: криминологическийи психологический анализ // Юридическая психология. 2011. № 4. С. 30; Павлов В. Г. Субъект преступления в уголовном праве. СПб., 1999. С. 25; Антонян Ю. М., Кудрявцев В. //., Эминов В. Е. Личность преступника. М., 2004. С. 47; Антонян Ю. М., Эминов В. Е. Личность преступника. Криминолого-психологическое исследование: монография. М., 2015. 368 с.; Гришин Б. П. Характеристика личности преступников, совершающих захват заложников// Российский следователь. 2007.№6. С. 27.
• См.: ФридинскийС.Н. Личность экстремиста// Юридическое образование и наука. 2011.№ 4. С. 37.
• См.: ПетрянинА. В. Личность экстремиста: криминологический аспект // Юридическая наукаи практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. Н. Новгород, 2012. № 20. С. 104-109.
• Мусаыян М. Ф. О личности экстремиста // Военно-юридический журнал. 2010. № 2. С. 20-23.
• См.: Российская криминологическая энциклопедия. М., 2000. С. 298-302.
• См., напр.: Бурковская В. А. Криминальный религиозный экстремизм: уголовно-правовыеи криминологические основы противодействия: дис.... д-ра юрид. наук. М., 2006; Маркова Ю. В. Предупреждение преступлений, совершаемых группами несовершеннолетних экстремистской направленности: дис.... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2008; Узденов Р. М. Экстремизм: криминологическиеи уголовно-правовые проблемы противодействия: дис.... канд. юрид. наук. М., 2008; и др.
• См.: Бурковская В. А. Криминальный религиозный экстремизм: уголовно-правовые и криминологические основы противодействия: дис.... д-ра юрид. наук. М., 2006. С. 154.
• См.: Игошев К. Е., Миньковский Г.М. Проблема, которая волнует всех (вместо предисловия) /По неписаным законам улицы... М., 1991. С. 24.
• См.: Бурковская В. А. Криминальный религиозный экстремизм: уголовно-правовые и криминологические основы противодействия: дис.... д-ра юрид. наук. М., 2006. С. 140.
• См.: Ростокинский А. В. Преступления экстремистской направленности как проявления субкультурных конфликтов молодежных объединений: уголовно-правовые и криминологические проблемы: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. М., 2008. С. 26-27; Ростокинский А. В. Еще раз об атрибутахкриминальных субкультур // Научные труды. 2014. № 2 (3). Актуальные проблемы уголовного и уголовно-процессуального права: современное состояние и перспективы развития. Саратов: Саратовский источник, 2014. С. 119-126.
• См.: Рубан Л. С. Девиация как проблема безопасности // Социологические исследования.1999. № 5. С. 73.
• См.: Бурковская В. А. Криминальный религиозный экстремизм: уголовно-правовые и криминологические основы противодействия: дис.... д-ра юрид. наук. М., 2006. С. 150.
• Это следующие акты (краткая справка от автора): 23-26 октября 2002 г. - теракт на Дубровке:группа чеченских боевиков под руководством чеченского сепаратиста Мовсара Бараева захватила свыше 900 заложников в здании Театрального центра на Дубровке (Москва). Все террористы были уничтожены в ходе штурма здания, заложники освобождены, но более 120 человек погибли от действия усыпляющего газа, примененного спецназом при штурме, в сочетании с тяжелыми условиями, в которыхнаходились заложники; 5 июля 2003 г. - на аэродроме в Тушино (Москва) две чеченские террористкиосуществили взрыв во время рок-фестиваля «Крылья». Погибли 16 человек, около 50 ранены; 6 февраля 2004 г. - взрыв мощностью 4 кг в тротиловом эквиваленте, осуществленный террористом-смертни-ком в поезде на перегоне между станциями «Автозаводская» и «Павелецкая» Московского метрополитена. Погибли 42 человека, около 250 ранены; 1-3 сентября 2004 г. - террористический акт в Беслане:группа террористов захватила свыше 1300 заложников в здании школы № 1. В результате теракта погибли около 350 человек, половина из них - дети. Свыше 500 ранены; 21 августа 2006 г. - взрыв наЧеркизовском рынке в Москве. В результате взрыва погибли 14 человек, ранен 61 человек; 18 февраля2007 г. - взрыв в ресторане быстрого обслуживания «Макдоналдс» в Санкт-Петербурге. Пострадалишесть человек, среди них - двое детей; 29 марта 2010 г. произошел взрыв на станции метро «Лубянка»,во втором (подругой версии - в третьем) вагоне. Еще один взрыв произошел на станции «Парк Культуры». В результате терактов погибли 40 человек, 85 ранены; 24 января 2011 г. в Москве в аэропортуДомодедово подорвал бомбу террорист-смертник. По данным Минздравсоцразвития РФ, 37 человекпогибли (включая террориста), ранения разной степени тяжести получили 130 человек; 29 декабря2013 г. в Волгограде в здании железнодорожного вокзала террорист-смертник взорвал бомбу. Погибло18 человек, 49 раненых; 30 декабря 2013 г. в Волгограде террористом смертником был подорван троллейбус. Погибло 16 человек, 25 раненых // http://m.wikipedia.org/wiki/TeppopHCTH4ecKHe_aicTbi.
См.: Мусаыян М. Ф. Личность участника неформальных молодежных экстремистских организаций (группировок) //Адвокат. 2010. № 6. С. 22-33.
• См.: Там же.
• См.: Узденов Р. М. Экстремизм: криминологические и уголовно-правовые проблемы противодействия: дис.... канд. юрид. наук. М., 2008. С. 118-119.
• См.: Узденов Р. М. Экстремизм: криминологические и уголовно-правовые проблемы противодействия: дис.... канд. юрид. наук. М., 2008. С. 101.
• В частности, п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ «совершение преступления по мотивам политической,идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивамненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы»; примечание к ст. 2821 УК РФ:«Под преступлениями экстремистской направленности в настоящем Кодексе понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либосоциальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части настоящегоКодекса и пунктом “е” части первой статьи 63 настоящего Кодекса».
Горячев Илья Витальевич, 30.05.1978 года рождения, в 2004 г. окончил Государственный университет гуманитарных наук, в 2004 г. поступил в аспирантуру Института славяноведения РАН, отчислен из аспирантуры после второго года обучения. См.: Толкачев К. Б. К вопросу о сущности идеологии экстремизма// Вестник ВЭГУ. 2012.№ 2 (58). С. 58.
• См., напр.: РивманД.В., Устинов В. С. Виктимология. СПб., 2000; РивманД.В. Криминальнаявиктимология. СПб., 2002; Варчук Т. В., Вишневецкий К. В. Виктимология. М., 2008; Квашис В. Е. Основы виктимологии. М., 1999; Задорожный В. И. Концептуальные основы виктимологическойпрофилактики преступлений. М., 2006; Франк Л. В. Потерпевшие от преступлений и проблемы советской виктимологии. Душанбе, 1977; Антонян Ю. М. Роль конкретной жизненной ситуации в совершении преступлений. М., 1973; Задорожный В. И. Особенности виктимного поведения жертв преступлений// Международное публичное и частное право. 2006. № 1. С. 15-17; Кабанов П. А. Криминологическая типология жертв политических преступлений в отечественной криминальнойполитической виктимологии// Адвокатская практика. 2007. № 6. С. 7-12; Гаджиева А. А. Понятие«жертвы преступления» в современных виктимологических исследованиях // Черные дыры в российском законодательстве. 2008. № 5. С. 114-115; Цыбелов А. А. Классификация жертв преступлений экстремистской направленности // Законность. 2008. № 11. С. 54-56; Цыбелов А. А. Некоторыеособенности преступлений, совершаемых группами несовершеннолетних экстремистской направленности // Дружественное к ребенку правосудие и проблемы ювенальной уголовной политики:материалы IV Международной научно-практической конференции, посвященной 90-летию Верховного суда Республики Бурятия (г. Улан-Удэ, 3-4 октября 2013 г.). С. 234-236; Гаджиева А. А. К вопросу о классификации жертв преступлений террористической и экстремистской направленности(региональный аспект) // Российский следователь. 2010. №8. С. 23-24; Гаджиева А. А. Значениевиктимологической пропаганды в борьбе с преступностью // Вестник Дагестанского государственного университета. № 2. Махачкала. 2014. С. 138-142 и др.
• См.: РивманД. В., Устинов В. С. Виктимология. СПб., 2000. С. 68.

Современное состояние и динамика преступлений экстремистской направленности в России

Уголовно-правовое противодействие деяниям экстремистской направленности, подкрепленное криминологическими средствами, имеет принципиально важное значение, поскольку создает надежную преграду криминальным формам проявления экстремизма. В этой связи возникает необходимость в формировании систематизированного блока взаимосвязанных и принципиально новых научных знаний, которые должны стать частью уже сложившейся системы, составляющей содержание криминологической науки. Эти знания, образуя круг важных положений, выводов и предложений, существенно дополнят ее арсенал. Поэтому представляется целесообразным восполнить существующий пробел и, основываясь в том числе на соответствующих эмпирических данных, дать общую характеристику состояния экстремистской преступности и определить ее основные причины.

Отметим, что в период с 2008 по 2015 г. количество деяний экстремистской направленности, нашедших свое отражение в уголовно-правовой статистике, росло темпами, непосредственно опережающими рост преступности в целом. При этом общее же количество преступлений в России за этот период характеризуется плавным снижением. Так, если в 2003 г. было зарегистрировано всего 157 деяний исследуемой группы, то в 2015 г., по данным статистической отчетности МВД России, их было 1308. И это самый высокий показатель за весь исследуемый период. На этом фоне количество преступлений экстремистской направленности увеличилось более чем в 7 раз (см. диаграмму 1).

Сравнительно невысокие показатели преступлений экстремистской направленности в начале формирования статистической отчетности исследуемой группы деяний обусловлены внесенными в Уголовный кодекс РФ Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской

Диаграмма 1. Данные о количестве зарегистрированных преступлений экстремистской направленности за 2003-2015гг . 1

Федерации в связи с принятием Федерального закона “О противодействии экстремистской деятельности”» новеллами. Криминализация новых, ранее не известных правоприменителю деяний, закрепленных в ст. 282" и 282 УК РФ, а также определение исчерпывающего перечня преступлений экстремистской направленности, нашедших свое закрепление в диспозиции ст. 282 1 УК РФ, указывают на то, что судебно-следственная практика по делам рассматриваемой категории преступлений в указанный период лишь только начинала формироваться. Проблемы, возникающие при применении этих норм, в частности, отсутствие общего понимания криминообразующих признаков данных составов преступлений, безусловно, искажали данные статистики, что, в свою очередь, препятствовало объективному отражению масштабности экстремизма и выработке мер по противодействию деяниям экстремистской направленности.

Необходимо отметить, что и в науке в этот момент также не сформировалось единого мнения по квалификации вновь криминализированных составов, о чем свидетельствуют многочисленные комментарии, учебники и монографии . Это еще больше усложняло и без того непростую ситуацию по оценке противоправных признаков экстремизма.

Особое внимание необходимо также обратить и на стабильность ежегодного прироста преступлений экстремистской направленности - в среднем 20%, при условии стабильного снижения преступности в целом за последние пять лет (см. диаграмму 2).

Диаграмма 2. Данные о состоянии преступности в России за 2008-2015 гг . 1

По мнению большинства проинтервьюированных респондентов (68%), доминирующей причиной такого роста является укрепление позиций экстремистских организаций, влекущее за собой их повышенную криминальную активность. Однако другая группа респондентов (23%) связывает данный факт с качеством работы правоохранительных органов, выражающейся в выработке новых, более эффективных подходов по правовой оценке различных экстремистских проявлений. Значительная роль в данном вопросе принадлежит Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности», в рамках которого даны практические рекомендации по применению норм, регламентирующих ответственность за преступления экстремистской направленности, определены особенности этих деяний, отличающие их от смежных составов преступлений, что, безусловно, способствовало повышению эффективности правоприменительной деятельности в рассматриваемой области.

На опасность криминальных форм экстремистских проявлений указывает и увеличение удельного веса преступлений экстремистской направленности начиная с 2003 г. Хотя на этом же этапе наблюдается резкое снижение случаев совершения террористических актов как наиболее радикальной формы проявления экстремизма (см. диаграмму 3).

Наибольшее количество террористических актов в рассматриваемом периоде было зарегистрировано в 2003 г. (561 преступление). Тогда наблюдался резкий всплеск террористической активности. Наименьшее количество было зафиксировано в 2015 г. (8 преступлений). Такая тенденция не свидетельствует об уменьшении общественной опасности экстремизма. Считаем, что это указывает лишь на то, что применение таких радикальных форм экстремистской деятельности стало менее эффективным, не принося желаемого результата. В этом случае экстремизм можно отождествлять с вирусом, который постоянно мутирует, приобретая при этом новые формы, эффективные инструменты борьбы с которым в праве еще не сформированы.

Определяя особое значение в области противодействия экстремизму деятельности правоохранительных органов, полагаем, что о качестве их работы могут также свидетельствовать данные о раскрытых преступлениях (см. диаграмму 4).

Диаграмма 3. Данные о количестве зарегистрированных преступлений, предусмотренных cm. 205 УК РФ, за 2003-2015 гг."

Диаграмма 4. Данные о количестве раскрытых преступлений экстремистской направленности за 2003-2015гг. 2

Они указывают на то, что доказывание по делам о преступлениях экстремистской направленности на протяжении всего исследуемого периода представляло сложность. Это говорит не только о потребности в повышении квалификации соответствующей категории работников правоохранительных органов, но и о совершенствовании рекомендаций, даваемых Верховным Судом Российской Федерации, а также норм уголовного закона.

Проведенное нами исследование показало высокий уровень латентности преступлений экстремистской направленности, что свидетельствует о несоответствии

приведенных выше статистических данных реальному объему криминального экстремизма. По мнению ряда ученых, настоящий уровень рассматриваемой группы деяний может в разы превышать цифры, заявленные в официальной статистике 1 . Эта озабоченность также высказывается и представителями правоохранительных структур .

Обозначенное выше подтверждается результатами проведенного нами интервьюирования респондентов . При этом лишь малая их часть (18%) не сталкивалась, с их точки зрения, с какими-либо проявлениями экстремизма.

Несомненно, особую опасность латентности преступлений экстремистской направленности придает деятельность правоохранительных органов, «зацикленных» на выполнении и соблюдении показателей, положенных в основу оценки качества их работы. По этой причине в ряде случаев встречается практика умышленно ошибочной квалификации деяний, когда преступление экстремистской направленности перестает быть таковым и плавно «перетекает» в принципиально иное деяние. Эту позицию подтверждают 44% опрошенных представителей правоохранительных органов.

Вышеизложенное еще раз указывает на очевидность высочайшего уровня латентности преступлений экстремистской направленности. По этой причине фактические темпы роста исследуемой группы преступлений значительно превышают динамику их выявления.

Исследовав проблемы практики применения норм уголовного закона, регламентирующих ответственность за совершение преступлений экстремистской направленности, мы пришли к выводу, что основными причинами такого высокого уровня латентности являются следующие факторы и обстоятельства:

• - пробельность и противоречивость современного антиэкстремистского законодательства (мы выделяем это в качестве главной причины) ;
• - низкий уровень профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов , влекущий за собой как ошибки, так и умышленные действия, искажающие правовую оценку различных форм экстремистских проявлений;
• - правовой нигилизм основной массы современного российского общества;
• - широкомасштабная, неконтролируемая миграция.

Проведенный нами анализ статистических данных, а также опрос представителей правоохранительных органов показал, что наиболее распространенными преступлениями экстремистской направленности и соответственно наиболее проблемными с точки зрения практики применения (из ранее предложенного нами перечня) являются деяния, закрепленные в ст. 280, 282, 282" и 282 2 УК РФ.

Ярким примером могут служить статистические данные о вышеназванных преступлениях как на территории Российской Федерации в целом, так и на территории Приволжского федерального округа и Нижегородской области (см. табл. 1, 2).

Таблица I

Сведения о зарегистрированных преступлениях, предусмотренных ст. 280, 280 1 , 282 , 282 1 , 282 2 УК РФ, за 2008-2015 гг. 1 на территории Российской Федерации

^татья^Е??.

Таблица 2

Сведения о зарегистрированных преступлениях, предусмотренных ст. 280, 280 1 , 282 , 282 1 , 282 2 УК РФ, за 2008-2015 гг. 2 на территориях федеральных округов Российской Федерации

Статья C2J.
Центральный федеральный округ
Южный федеральный округ

• 1 Статистические данные ГИАЦ МВД России за 2008-2015 гг.
• 2 Там же.

Окончание табл. 2

Статья-CSS.
Северо-Западный федеральный округ
		Зальневосточный федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Приволжский Федеральный округ
Северо-Кавказский				)едеральньш округ

Представленные результаты показывают, что наиболее часто встречающимися являются преступления, предусмотренные ст. 280 и 282 УК РФ. Причем исследуемая группа деяний наиболее распространена на территориях Центрального и Приволжского федеральных округов, характеризующихся многонациональным, многоконфессиональным обществом, в том числе максимально насыщенных мигрантами. Полагаем, что это и объясняет высокую активность экстремистов.

При этом любое начало преступной деятельности, предполагающее придание ей повышенного общественного резонанса, основанного на экстремистской мотивации, обязательно включает в себя активную противоправную агитацию и пропаганду. По мнению Р. М. Узденова, именно это и является обязательным предшествующим этапом последующих насильственных акций экстремизма, что соответствует идеологии экстремистов 1 .

Схожая картина наблюдается и на территории Нижегородской области.

Таблица 3

Сведения о зарегистрированных преступлениях, предусмотренных ст. 280, 280 1 , 282 , 282 1 , 282 2 УК РФ, за 2008-2015 гг. 2 на территории Нижегородской области

^татья^-?^-

Стабильность ежегодного роста исследуемой группы преступлений предопределяет актуальность рассмотрения вопроса о перспективах динамики ее развития. Осознавая объективную невозможность предоставления достоверных данных, отражающих ее, считаем допустимым предложить авторское видение развития исследуемой группы деяний с учетом существующего сегодня и прогнозируемого уровня экстремистского противостояния.

Полагаем, что в ближайшие несколько лет количество преступлений, предусмотренных ст. 280,282, 282" и 282 УК РФ, а также недавно криминализируемых деяний в ст. 280 1 , 282 3 и 354" УК РФ, будет отличаться ежегодным ростом. Например, по ст. 280* УК РФ «Публичные призывы к нарушению территориальной целостности Российской Федерации», вступившей в действие 9 мая 2014 г., за неполный год и в целом при отсутствии практики ее применения уже было возбуждено и находится в производстве восемь уголовных дел. О возможном росте могут свидетельствовать ряд как объективных, так и субъективных факторов. В частности, это подтверждается не только несовершенством антиэкстремист- ского законодательства, но и наметившейся тенденцией обострения национально-религиозных отношений и на территории России, и во всем мире, а также количественным ростом экстремистских организаций, в связи с чем логично предположить, что увеличится и число совершаемых ими деяний. Основная часть проинтервьюированных респондентов, среди которых были как обычные граждане, так и представители правоохранительных структур, в общей своей массе (72%) высказали озабоченность последующим ростом различных форм проявлений экстремизма, в том числе и криминальной. При этом основную боязнь у респондентов вызывают последствия экстремистских акций, влекущие за собой не только причинение реального ущерба, но и, в первую очередь, утрату авторитета власти и доверия к государственному аппарату у населения. Осознанность данного обстоятельства есть и у представителей государственных структур. В частности, ярким примером могут служить ежегодные послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. В своих выступлениях В. В. Путин неоднократно акцентировал свое внимание на необходимости сохранения национальной и духовной идентичности. По его мнению, «ближайшие годы будут решающими и, может быть, даже переломными, и не только для нас, а практически для всего мира, который вступает в эпоху кардинальных перемен, а может быть, даже и потрясений. Вызревает почва для новых конфликтов экономического, геополитического, этнического характера» 1 .

Исходя из анализа статистических показателей рассматриваемой группы преступлений, можно выделить, в частности, следующие тенденции развития преступлений экстремистской направленности: а) дальнейшее увеличение количества исследуемых преступлений; б) повышение степени их обшественной опасности вследствие появления новых форм экстремистских проявлений; в) сохранение высокого уровня латентности.

Учитывая столь неоптимистические прогнозы, хотелось бы отметить возможные последствия преступлений экстремистской направленности и их особенности.

Во-первых, мы полагаем усиление националистического и религиозного противостояния в России.

Во-вторых, активное проникновение экстремизма в ранее не подверженные его влиянию сферы государственной и общественной деятельности. Например, ранее мы уже констатировали проникновение экстремистских проявлений в современную науку.

В-третьих, увеличение геополитических конфликтов, основанных на экстремистской мотивации и влекущих значительное количество неповинных жертв.

В-пятых, утрата общечеловеческих и обшеправовых ценностей.

Все вышеизложенное указывает на необходимость выработки более эффективных мер по противодействию экстремизму, чем существующие сегодня. При этом деятельность правоохранительных органов в области предупреждения преступлений экстремистской направленности должна быть научно обоснована и направлена на выявление обстоятельств, способствующих их совершению .

Полагаем, что эффективность такого противодействия в первую очередь зависит от универсальности применяемых механизмов, которые могут найти свое выражение в следующих правовых и организационных мерах: а) унификация антиэкстремистского законодательства; б) создание межведомственных комиссий по противодействию экстремизму с участием общественности и представителей всех религиозных и этнических конфессий; в) постоянный мониторинг общественного мнения по вопросам терпимости в обществе; г) воспитание молодого поколения, основанное на принципе толерантности.

Можно с уверенностью сказать, что размеры и последствия преступлений экстремистской направленности стали и будут реальной угрозой для национальной безопасности государства. Такой вывод неоднократно делался и в многочисленных выступлениях руководства МВД России 1 .

Безусловно, национальная безопасность государства во многом зависит от социально-экономического благосостояния социума, от способности государственных структур регулировать складывающиеся в обществе отношения, устанавливать приемлемые и общие для всех правила поведения, направленные на его сплочение. В современных условиях экстремизм, основной задачей которого является раскол общества, нарушает баланс интересов общества и государства и создает благоприятные условия для его развития, что, безусловно, отрицательно сказывается на стабильности российской государственности в целом.

Ганаева Есита Эминовна
кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии ФГБОУ ВО "Чеченский государственный университет"
[email protected]

Особенности личности экстремиста, применительно к России, связаны с тем, что в основном экстремистские преступления совершаются людьми молодого возраста и несовершеннолетними. Это объяснимо, поскольку именно молодежи присуши радикализм во взглядах и оценках, максимализм в неприятии несправедливостей, как им это представляется. С другой стороны, молодежь подвержена чрезмерному влиянию со стороны идеологов экстремистских учений, особенно когда подобная идеология опирается на патриотические настроения и религиозные чувства молодежи.

Проявления экстремизма в молодежной среде в настоящее время стали носить более опасный для общества характер, чем за все прошедшие периоды существования Российского государства. Распространение молодежного экстремизма в России стало одной из острейших проблем. Увеличивается количество преступлений, поднимается уровень насилия, его проявления становятся неё более жестокими и профессиональными. Особое место в этом ряду занимает противоправное поведение молодежи, связанное с совершением действий насильственного характера по экстремистским мотивам.

Состояние, уровень, динамика политического экстремизма молодежи в России широко обсуждаются средствами массовой информации и в специальной литературе по этому вопросу выпускаются аналитические сборники.

Экстремизм- как приверженность крайним взглядам и действиям стал повседневной реальностью нашего существования, превратился в угрозу национальной безопасности государства. В этой ситуации проблема борьбы с молодежным экстремизмом становится общегосударственной задачей, включающей в себя различные аспекты ее реализации. Элементы экстремистского поведения молодежи формируются на фоне деформации социальной и культурной жизни общества. Молодежи свойственна психология максимализма, что в условиях острого социального кризиса является почвой для агрессивности и экстремизма. Вообще молодежная преступность и преступность не-совершеннолетних всегда вызывала озабоченность государства и общества в целом. Особое место в преступности несовершеннолетних стала занимать преступность в молодежной среде, связанная с экстремистской деятельностью. Причин возникновения этого явления именно в молодежной среде может быть множество, это снижение уровня жизни значительной части населения; изменение привычного уклада жизни и нравственно-ценностных ориентации; ухудшение психологического климата в семье и ослабление ее воспитательных возможностей; усиление агрессии среди подростков, недостаточная эффективность системы воспитательного воздействия на лиц, не при-способленных к жизни в общественной среде, и отсутствие действенной социальной профилактики проявлений экстремизма, наличие в предупреди¬тельной работе правоохранительных органов приоритета репрессивным запретительным мерам, низкая результативность работы по профилактике преступлений несовершеннолетних, проводимой системой органов социальной опеки и попечительства, здравоохранения, научных учреждений, отсутствие специальных кадров, отсутствие конкретных методов и средств профилактики и реабилитации подростков, совершивших ранее преступные деяния и т.п. Как полагают Б.Б. Бидова и А.С.С. Кагерманов, двойственность моло-дежного сознания лежит в основе динамики ценностных ориентации молодежи, где на фоне традиционных ценностей усиливаются индивидуалистические установки, стремление к самостоятельности, автономности и независимости.

В последнее время отмечается тенденция консолидации разрозненных групп скинхедов и представителей национал-радикальных структур, в частности отмечены попытки проведения совместных протестных мероприятий.

Противоправные проявления отмечаются также со стороны группировок футбольных фанатов, который имеет чрезмерное влечение к чему-либо) в ряде случаев фанаты совместно со скинхедами участвуют в хулиганских действиях. В том числе и поэтому их более правильно называть футбольными хулиганами.

Следует отметить, что российские скинхеды достаточно сильно отличаются от своих зарубежных собратьев и, как показывает исследование, имеют довольно смутные представления о первоначальном замысле этого движения.

Очевидно, что огромное влияние на членов экстремистской организации оказывает ее идеолог. Не случайно большинство экстремистских организаций стараются выпускать газету, иметь собственный информационный ресурс в Интернете. Благодаря идеологам, члены экстремистских организаций сплочены, на идеологии держится их дисциплина и стремление идти даже на совершение противоправных деяний. Для идеологов экстремистской организации, применительно к России, характерна следующая отличительная черта - как правило, они же являются и лидерами и организаторами. Другими словами, на лицо слияние двух ролей. Иначе и быть не может, если учесть, что основная масса экстремистов - это молодые люди. Следовательно, идейный наставник, проповедник, является лидером экстремистской Организации. От него ждут идеологических установок и от него ждут указаний к действиям.

Отсюда вытекает следующая отличительная черта идеолога - это возраст. Люди, возглавляющие экстремистскую организацию, обычно являются представителями среднего возраста - от 35 до 45 лет и старше. Бывает, что идеологи экстремизма достигают и более зрелого возраста, но тогда у них происходит разъединение ролей и функции организатора переходят в одному из учеников и сподвижников, который, в свою очередь, с течением определенного времени, забирает себе и функции идеолога, оставляя за учителем лишь образ живого символа.

Что касается обычных экстремистов, то для них можно выделить следующие особенности.

1. Молодой возраст, который, в свою очередь, также дифференцируется на: а) 14-16 лет; б) 16-18 лет; в) 18-20 лет; г) 20-25 лет; д) 25-30 лет; е) 30-35 лет; ж) 35 лет и старше. Подобная дробная дифференциация объясняется серьезными возрастными разграничениями, присущими молодежи, для которой разница в 1 год и больше, особенно в 16 лет, является существенной. Команды, исходящие от 20-летнего экстремиста будут исполняться 16-летними и игнорироваться 30-летним. соратником. Кроме того, возрастная- градация показательно с точки зрения совершения конкретных преступлений. Чем моложе экстремист, тем проще направить его для совершения более дерзкого насильственного преступления.
2. Показная бравада. Экстремист хочет быть на виду, быть узнанным, хочет, чтобы о его преступлении узнало как- можно больше людей. Можно назвать это эпатажем экстремизма, поскольку часто подобные правонарушения совершаются в вульгарной форме, как это было в случае забрасывания тухлыми яйцами представителями национал-большевистской партии известного режиссера Н. Михалкова.
   

   Комплекс Герострата, поскольку экстремист стремится войти в историю любой ценой, желательно с "черного хода".
   Отсутствие конечной цели, гак как заявленная конечная цель в виде расовой нетерпимости, построения мононационального государства, устранение людей, исповедующих другую религию или провозглашающих иные политические ценности - не достижима. Девизом экстремиста может быть известная формула немецкого социал-демократа Э. Бернштейна, которую он сформулировал в конце XIX в., - движение всё, конечная цель - ничто.

   Можно отметить, что если экстремист по мере взросления постепенно не отходит от радикальных взглядов, то для него становится характерной еще одна черта, - нарушение и полный распад семейно-бытовых связей.

   Таким образом, личность экстремиста отличается своеобразием, так как эти люди, борющиеся одновременно за чистоту расы, проповедующие религиозную нетерпимость, но стремящиеся, по их убеждению, к всеобщему счастью для всего человечества (точнее той его части, которая достойна их внимания) через сакраментальное насильственное очищение.

   Особняком, применительно к личности экстремиста стоит их идеолог, который в условиях российской действительности является организатором и лидером экстремистской организации. Характерной чертой идеологов экстремизма является, пренебрежение чужой жизнью, причем; в одинаковой степени, как врагов, так и соратников. Никто из них не спешит лично участвовать в качестве террориста-смертника.

   Литература:

   1. Бидова Б.Б. Проблема противодействия политическому экстремизму на Северном Кавказе: анализ и пути решения //Международное научное издание Современные фундаментальные и прикладные исследования. 2014. № S. - С. 145.
   2. Кагерманов А.С.С., Бидова Б.Б. Идеологические направления Российского экстремизма конца XIX - начала ХХ вв //Научно-информационный журнал Армия и общество. 2014. № 2 (39). - С. 45-48.
   3. Бидова Б.Б. Общекриминологическое противодействие молодежному экстремизму //В сборнике: Актуальные вопросы юридических наук Материалы Международной заочной научной конференции. Ответственный редактор: О.А. Шульга. 2012.- С. 75-77.
   4. Фридинский С. Н. Законодательное обеспечение эффективного противодействия террористической угрозе //Современные проблемы законодательного обеспечения глобальной и национальной безопасности эффективного противодействия терроризму: сб. науч. ст. - М.: Изд-во Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 2011. - С. 54.