Основные опасности возникающие при ведении военных действий. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах
Список вопросов и практических заданий к экзамену
Теоретические вопросы:
- Аварии на химически опасных объектах
- Аварии на радиационно-опасных объектах
- Аварии на пожаро– и взрывоопасных объектах
- Аварии на транспорте
- Общая характеристика ЧС природного происхождения
- ЧС геологического характера
- ЧС метеорологического характера
- Природные пожары
- Биологические ЧС
- Космические ЧС
- Терроризм и его проявления
- Чрезвычайные ситуации военного характера
- Оружие массового поражения
- Мероприятия по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций
- Основные мероприятия, проводимые в Российской Федерации по защите населения от чрезвычайных ситуаций
- Общие правила оказания первой медицинской помощи
- Оказание первой доврачебной помощи при кровотечении
- Оказание первой доврачебной помощи при закрытых повреждениях
- Оказание первой доврачебной помощи при переломах
- Оказание первой доврачебной помощи при ранах
- Оказание первой доврачебной помощи при ожогах, обморожениях
- Производственная вибрация и ее воздействие на человека
- Производственный шум и его воздействие на человека
- Требования к освещению помещений и рабочих мест
- Промышленная вентиляция и кондиционирование
- Табачный дым, влияние табачного дыма на человека
- Наркомания и токсикомания
- Курение и его влияние на здоровье человека
- Вредные привычки и их социальные последствия
- Влияние алкоголя на организм человека
- Связь образа жизни с профилактикой заболеваний
- Закаливание организма, его значение для укрепления здоровья человека
- Влияние окружающей среды на здоровье человека
- Военная организация Российской Федерации
- Состав и структура вооруженных сил Российской Федерации
- Виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, их состав и предназначение
- Содержание воинской обязанности
- Организация воинского учета
- Постановка граждан на воинский учет
- Прохождение военной службы по призыву
- Прохождение военной службы по контракту
- Основные виды воинской деятельности
- Обеспечение безопасности военной службы
- Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- Гражданская оборона. Понятие и основные задачи
- Национальная безопасность и национальные интересы России
- Предназначение, порядок создания, виды и организационная структура НАСФ
- Этапы организации и подготовки к проведению АС и ДНР
- Организация работы комиссии на ЧС объектах
- Угрозы национальной безопасности России
Практические задания:
- Подготовить документ – Почасовой график эвакуации населения
- Подготовить документ – перечень организаций, продолжающих производственную деятельность в городе в военное время
- Подготовить документ – Таблица размещения эвакуируемого населения
- Подготовить документ – перечень организаций, прекращающих производственную деятельность в городе в военное время
- Подготовить документ – Сведения обеспечения эвакуации населения и персонала автотранспортом в загородную зону
Экзаменационные билеты
Экзаменационный билет № 1
Подготовка: 20 мин.;
Сдача: 10 мин.;
Итого: 30 мин.
Текст задания
Вопрос 1:Аварии на химически опасных объектах
Вопрос 2:Табачный дым, влияние табачного дыма на человека
Инструмент оценки
Модельный ответ на вопрос 1
Безопасность функционирования химических предприятий зависит от физико-химических свойств сырья и продуктов, характера технологического процесса, конструкции и надежности оборудования, условия хранения и транспортировки, состояния контрольно-измерительных приборов и средств автоматизации, подготовленности и практических навыков персонала, эффективности средств противоаварийной защиты.
Утечки ХОВ происходят вследствие взрывов и разрушений резервуаров и технологических трубопроводов. Важнейшая характеристика ХОВ – токсичность – степень ядовитости, характеризующаяся пороговой концентрацией, пределом переносимости, смертельной концентрацией или смертельной дозой.
Пороговая концентрация – это количество вещества, которое может вызвать негативный физиологический эффект: ощущаются лишь первичные признаки поражения, при этом работоспособность сохраняется. Предел переносимости – это максимальная концентрация, которую человек может выдержать определенное время без устойчивого поражения.
По степени воздействия на организм ХОВ подразделяются на четыре класса опасности:
1) чрезвычайно опасные;
2) высокоопасные;
3) умеренно опасные;
4) малоопасные вещества.
Класс опасности ХОВ устанавливают по самому жесткому показателю, характерному для данного вещества.
Поражающие концентрации ХОВ определяются их физико-химическими свойствами:
1) агрегатным состоянием вещества;
2) растворимостью его в воде и органических растворителях;
3) плотностью и летучестью вещества;
4) удельной теплотой испарения и теплоемкостью жидкости;
5) давлением насыщенных паров;
6) температурой кипения и др.
Классификация аварий:
1. Аварии в результате взрывов, вызывающих разрушение технологической схемы, инженерных сооружений и полностью или частично прекращение выпуска продукции.
2. Аварии, в результате которых повреждено основное или вспомогательное технологическое оборудование, инженерные сооружения и полностью или частично прекращен выпуск продукции, а для восстановления производства требуются затраты более.
1) частная – авария, либо не связанная с выбросом СДЯВ, либо произошедшая вследствие незначительной утечки ядовитых веществ;
2) объектовая – авария, связанная с утечкой СДЯВ из технологического оборудования или трубопроводов;
3) местная – авария, связанная с разрушением большой единичной емкости или целого склада СДЯВ. Облако достигает зоны жилой застройки, проводятся эвакуация из ближайших жилых районов и другие соответствующие мероприятия;
4) региональная – авария со значительным выбросом СДЯВ;
5) глобальная – авария с полным разрушением всех хранилищ со СДЯВ на крупных химически опасных предприятиях.
Модельный ответ на вопрос 2
В табачном дыме содержится около 400 компонентов, 40 из которых обладают канцерогенным эффектом, т. е. способностью вызывать раковые заболевания.
Из них наиболее известен никотин – одно из самых ядовитых химических веществ из группы алкалоидов. Содержащийся в табаке никотин относится к ядам, вызывающим сначала привыкание, а затем болезненное влечение – токсикоманию. Однократная доза никотина 0,08–0,16 г является смертельной для человека. В течение жизни взрослый человек выкуривает в среднем 200 тыс. сигарет, в которых содержится 800 г никотина, равных 10 тыс. смертельных доз. Так как никотин поступает в организм постепенно и дробными дозами, у привычного курильщика острых явлений отравления не наблюдается. Прежде всего от этого яда страдает нервная система – центральная и вегетативная.
Никотин, сужая сосуды мозга и уменьшая их эластичность, затрудняет поступление крови в мозг, в результате ухудшается его питание и как следствие – головные боли, головокружение, чувство тяжести в голове.
Табачный дым содержит вредные вещества: угарный газ, пиридиновые основания, синильную кислоту, мышьяк, стирол, сероводород, углекислоту, аммиак, азот, эфирные масла.
Вдыхание дыма, содержащего продукты сгорания табака, уменьшает содержание кислорода в крови (гемоглобин теряет возможность присоединять кислород), вызывает раздражение слизистой оболочки бронхов, приводящее в последующем к хроническому бронхиту и изменениям структуры легочной ткани. Функция легких ослабевает, процесс обмена углекислоты на кислород затрудняется.
Аммиак раздражает слизистую оболочку рта, слизистую носоглотки, трахеи и бронхов, поэтому у курильщиков выявляется рыхлость десен. Язвочки ротовой полости, часто воспаляется зев, что приводит к частому возникновению ангин. При продолжительном постоянном курении происходит сужение голосовой щели, появляется охриплость голоса, снижается его тембр, утрачивается звонкость.
Образуется при курении еще одно вредное вещество – табачный деготь, смолистый темный налет, оседающий в легких курильщика. Человек, ежедневно выкуривающий пачку сигарет, за год поглощает 700–800 г дегтя.
Смолистые вещества дегтя канцерогены и способствуют заболеванию раком легких. Особенно опасны и содержащиеся в дегте бензопропилен и радиоактивные изотопы: полоний-210, свинец-210, висмут-210, причем полоний-210, попадая с табачным дымом в организм, накапливается в бронхах и легких, вызывая рак легкого. Накапливаясь также в печени и почках, радиоактивные изотопы оказывают токсическое действие.
При сгорании табака выделяется окись углерода, обладающая свойством связывать дыхательный пигмент крови – гемоглобин. При этом образуется карбоксигемоглобин, который не может переносить кислород, что приводит к нарушению процессов тканевого дыхания.
Токсичные продукты сгорания табака могут проникать в молоко кормящей матери. В 1 л молока содержание никотина у курящей женщины может достигать 0,5 мг, в то время как смертельная доза – 1 мг на 1 кг веса ребенка. Окись углерода, попадая через молоко курящей матери в организм ребенка, вызывает кислородное голодание тканей растущего организма.
Экзаменационный билет № 2
Время на подготовку и выполнение:
Подготовка: 20 мин.;
Сдача: 10 мин.;
Итого: 30 мин.
Текст задания
Вопрос 1:Аварии на радиационно-опасных объектах
Вопрос 2:Наркомания и токсикомания
Инструмент оценки
Модельный ответ на вопрос 1
В настоящее время практически любая отрасль хозяйства и науки использует радиоактивные вещества и источники ионизирующих излучений.
К типовым радиационно-опасным объектам следует отнести:
1) атомные станции;
2) предприятия по изготовлению ядерного топлива;
3) предприятия по переработке отработанного топлива и захоронению радиоактивных отходов;
4) научно-исследовательские и проектные организации, имеющие ядерные реакторы;
5) ядерные энергетические установки на транспорте.
Радиационные аварии подразделяются на:
1) локальные – нарушения в работе РОО, при которых не произошел выход радиоактивных продуктов или ионизирующих излучений за предусмотренные границы оборудования, технологических систем, зданий и сооружений в количествах, превышающих установленные для нормальной эксплуатации предприятия значения;
2) местные – нарушения в работе РОО, при которых произошел выход радиоактивных продуктов в пределах санитарно-защитной зоны в количествах, превышающих установленные нормы для данного предприятия;
3) общие – нарушения в работе РОО, при которых произошел выход радиоактивных продуктов за границы санитарно-защитной зоны в количествах, приводящих к радиоактивному загрязнению прилегающей территории и возможному облучению проживающего на ней населения выше установленных норм. Возможные аварии на АЭС и других радиационно-опасных объектах классифицируют по двум признакам:
1) по типовым нарушениям нормальной эксплуатации;
2) по характеру последствий для персонала, населения и окружающей среды.
При анализе аварий используют цепочку «исходное событие – пути протекания – последствия.
Защита персонала и населения состоит в заблаговременном зонировании территорий вокруг радиационно-опасных объектов. При этом устанавливают следующие три зоны:
1) зона экстренных мер защиты – это территория, на которой доза облучения всего тела за время формирования радиоактивного следа может превысить верхний предел, установленный для эвакуации;
2) зона предупредительных мероприятий – это территория, на которой доза облучения всего тела за время формирования радиоактивного следа или доза облучения внутренних органов может превысить верхний предел, установленный для укрытия и йодной профилактики;
3) зона ограничений – это территория, на которой доза облучения всего тела или отдельных его органов за год может повысить нижний предел для потребления пищевых продуктов. Зона вводится по решению государственных органов.
Источники ионизирующих излучений делятся на природные (естественные) и техногенные, связанные с деятельностью человека, к естественным источникам относятся:
1) космические лучи;
2) земная радиация, создающая природный радиационный фон, составляющий для человека за один год примерно 1,4 мэв (0,14 бэр).
Излучения техногенного характера:
1) медицинская аппаратура, используемая для диагностики и лечения, дает до 50% техногенных излучений;
2) промышленные предприятия ядерно-топливного комплекса;
3) последствия испытаний ядерного оружия.
Модельный ответ на вопрос 2
Часто первый шаг к наркотикам делается из любопытства (до 60% наркоманов именно так впервые «попробовали» наркотики). При этом каждый убежден, что он лично всегда сможет остановиться, если надо.
Но это – глубокое заблуждение. Обычно годы проходят, прежде чем пьяница становится алкоголиком, наркотическая же зависимость формируется в течение нескольких месяцев, и процесс деградации идет столь быстро, что в 30–40 лет наркоман – это уже глубокий старик. От психологической склонности до физической зависимости проходит всего 2–3 месяца.
Наркомания – заболевание, возникшее в результате злоупотребления наркотиками и наркотически действующими веществами. Наркомания проявляется постоянной потребностью в приеме наркотических веществ, так как психическое и физическое состояние человека зависит от того, принял он необходимый ему препарат или нет. Наркомания ведет к грубому нарушению жизнедеятельности организма и социальной деградации.
Наркомания – это болезнь с хроническим течением, которая начинается исподволь. Причиной болезни является способность наркотических веществ вызывать состояние опьянения, сопровождающееся ощущением полного физического и психического комфорта и благополучия.
Развитие болезненного пристрастия к наркотикам – сознательный прием наркотиков с целью получения эффекта наркотического опьянения.
К этому, как правило, склонны личности эмоционально неустойчивые, психически незрелые, несамостоятельные, склонные к подражательным действиям, крайне эгоистичные, интересы которых ограничиваются элементарными потребностями. Самоконтроль у таких людей отсутствует, поэтому стремление к опьянению не встречает внутреннего сопротивления, наркомания развивается быстро и сопровождается поглощением больших доз наркотических веществ.
Наркомания начинается с повторных приемов наркотиков вследствие желания вновь и вновь испытать ощущения, вызываемые наркотическим опьянением. Без приема наркотика человек испытывает неудовлетворенность. Успокоение и удовольствие приносит только очередной прием наркотика. Так формируется пристрастие к наркотику. Пристрастие болезненное, поскольку оно не отражает естественную потребность и постепенно подавляет и вытесняет естественные влечения.
По мере употребления действие наркотика слабеет, и больной для достижения прежнего эффекта вынужден увеличивать дозу наркотического вещества. Опьянение становится приятно скорее потому, что неприятно состояние трезвости, человек становится беспокойным, напряженным, не в силах на чем-либо сосредоточиться, отвлечься от мыслей о наркотике. Лишь введение очередной порции наркотика приводит его в «нормальное» состояние. Так формируется наркотическая зависимость.
Токсикомания формируется по тем же принципам, только наркотическая зависимость связана с сильнодействующими и психотропными лекарственными препаратами.
Экзаменационный билет № 3
Время на подготовку и выполнение:
Подготовка: 20 мин.;
Сдача: 10 мин.;
Итого: 30 мин.
Текст задания
Вопрос 1:Аварии на пожаро– и взрывоопасных объектах
Вопрос 2:Курение и его влияние на здоровье человека
Инструмент оценки
Модельный ответ на вопрос 1
Пожар – это горение, в результате которого бесполезно и безвозвратно уничтожаются и повреждаются материальные ценности, создается опасность для жизни и здоровья людей.
Пожаро- и взрывоопасные объекты (ПВОО) предприятия, на которых производятся, хранятся, транспортируются взрывоопасные продукты или продукты, приобретающие при определенных условиях способность к возгоранию или взрыву.
По взрывной, взрыво-пожарной и пожарной опасности ПВОО подразделяются на пять категорий, особенно опасны объекты, относящиеся к категориям А, Б, В.
Характеристика аварий на пожаро– и взрывоопасных объектах.
К авариям на ПВОО относятся:
1) пожары с последующим взрывом;
2) газообразных (сжиженных) углеводородных продуктов;
3) топливно-воздушных смесей и других взрывоопасных веществ.
К поражающим факторам аварий на ПВОО относятся:
1) воздушная ударная волна с образованием осколочных полей;
2) тепловое и световое излучение и как следствие – загрязнение воздуха в очаге поражения угарным газом и ОВ.
Характер и степень поражения людей зависят от степени их защищенности:
1) тяжелые травмы выражаются сильной контузией, потерей сознания и многочисленными сложными переломами костей;
2) средние – вывихами конечностей, контузией головного мозга, повреждением органов слуха;
3) легкие – скоро проходящими функциональными нарушениями.
Основные вопросы пожарной безопасности объектов (предприятий) изложены в Строительных нормах и правилах.
Противопожарная защита объектов зависит от назначения зданий, их огнестойкости и режима эксплуатации, количества людей, одновременно находящихся в помещении, количества горючих материалов и веществ, находящихся на предприятиях, и других факторов.
Для каждого объекта устанавливается определенный противопожарный режим - совокупность определенных мер и требований пожарной безопасности, установленных для объекта и подлежащих обязательному выполнению всеми работниками данного объекта.
Одно из перспективных направлений, обеспечивающих пожарную безопасность объектов, - установка противопожарной автоматики.
Для передачи известия о пожаре могут быть использованы:
1) электрические (ЭПС);2) автоматические (АПС);3) звуковые системы пожарной сигнализации;4) гудок;5) сирена;6) телефон;7) радиосвязь.
В настоящее время на предприятиях используют лучевую и кольцевую электрическую пожарную сигнализацию.
Модельный ответ на вопрос 2
Табакокурение ослабляет и подрывает здоровье, снижает трудоспособность, сокращает продолжительность жизни. Одна из самых опасных болезней химической зависимости, относимая к вредным привычкам, – табакокурение.
Ежегодно из числа курильщиков преждевременно умирают около 2,5 млн человек. Курение особо опасно в определенные возрастные периоды – юность, старческий возраст. Много курят люди, которые ведут неправильный образ жизни или заняты большой, напряженной работой и мало спят. Но нельзя забывать, что стимуляция нервной системы никотином приводит к истощению энергетических возможностей человека. Курение в интенсивном режиме вызывает переутомление и явления острого отравления: головную боль, бледность, сухость и горечь во рту, сердечные спазмы.
Установлена связь между табакокурением и возникновением рака губы, языка, гортани, трахеи, бронхов и легких. Особенно при табакокурении поражаются органы дыхания: возникает хронический бронхит курильщика, постепенно развивается эмфизема легких. Курильщиков всегда беспокоит кашель.
Курение приводит к нарушению витаминного обмена. Наступает недостаток витамина С, который сопровождается раздражительностью, быстрой утомляемостью, нарушением сна, частыми простудными заболеваниями. Недостаточное усвоение витамина А приводит к куриной слепоте (ослабление зрения в сумерках).
Табачный дым поражает центральную нервную систему, вначале возбуждая, а затем угнетая ее. Под влиянием курения ослабевает память, внимание, мышечная сила, понижается работоспособность, падает интеллект.
Курение способствует возникновению и ухудшает течение ряда заболеваний сердечно-сосудистой системы: атеросклероза коронарных сосудов и инфаркта миокарда, гипертонической болезни, эндартериита, сужения и закупорки мелких артерий сосудов нижних конечностей). Действуя на органы пищеварения, продукты сгорания табака вызывают воспаление, язвы слизистой оболочки желудка, пищевода и кишечника.
У курящей беременной женщины возможны выкидыш, преждевременные роды, снижение веса плода. Если женщина курит в период кормления грудью, то ребенок становится слабым, болезненным. Отравление табаком в детском возрасте приводит к замедлению роста и общего развития ребенка, возникают расстройства со стороны сердечно-сосудистой системы.
В настоящее время у людей некурящих стали обнаруживать заболевания, присущие курильщикам. Это связано с пассивным курением, т. е., когда человек долгое время вынужден находиться в накуренном помещении. У детей курящих родителей увеличивается частота бронхитов и пневмоний, повышается риск серьезных осложнений.
У пассивных курильщиков ухудшаются слух, зрение, обоняние, появляются заболевания легких и сердечно-сосудистой системы, возникают головные боли, головокружение, слабость, недомогание.
Запущенные формы табакокурения требуют лечения, начальные можно прервать усилием воли и соответствующим поведением. Самый большой урон от курения – тяжелые болезни, врожденные уродства, инвалидность и, как доказано наукой, преждевременная смерть.
Экзаменационный билет № 4
Время на подготовку и выполнение:
Подготовка: 20 мин.;
Сдача: 10 мин.;
Итого: 30 мин.
Текст задания
Вопрос 1:Аварии на транспорте
Вопрос 2:Вредные привычки и их социальные последствия
Инструмент оценки
Модельный ответ на вопрос 1
Сегодня любой вид транспорта представляет потенциальную опасность.
Основные причины аварий и катастроф на железнодорожном транспорте:
1) неисправности пути;
2) неисправности подвижного состава;
3) неисправности средства сигнализации;
4) централизации и блокировки;
5) ошибки диспетчеров;
6) невнимательность и халатность машинистов.
При перевозке опасных грузов, таких как газы, легковоспламеняющиеся, взрывоопасные, ядовитые и радиоактивные вещества, возможны взрывы и пожары. Ликвидировать такие аварии очень сложно.
Одной из основных проблем современности стало обеспечение безопасности движения на автомобильном транспорте.
Примерно 75% всех дорожно-транспортных происшествий происходят из-за нарушения водителями Правил дорожного движения. При чем треть ДТП – следствие плохой подготовки водителей. Наиболее опасными видами нарушений по-прежнему остаются:
1) превышение скорости;
2) выезд на полосу встречного движения;
3) управление автомобилем в нерезвом состоянии.
Особенность ДТП состоит в том, что 80% раненых погибает в первые три часа. Кровопотеря в течение первого часа бывает столь велика и сильна, что даже блестяще проведенная операция оказывается бесполезной. Здесь очень важна первая доврачебная помощь. Однако уровень медицинской подготовки работников ГИБДД низок, подготовка населения и водителей также недостаточна. Автоаптечки, которые должны быть в каждой машине, без которых не проходят техосмотр, часто неукомплектованы.
Вот почему смертность от ДТП у нас в 10–15 раз выше, чем в других странах.
Несмотря на принимаемые меры, не уменьшается количество аварий и катастроф на воздушном транспорте. К тяжелым последствиям приводят:
1) разрушения отдельных конструкций самолета;
2) отказ двигателей;
3) нарушение работы систем управления, электропитания, связи;
4) плохое пилотирование;
5) недостаток топлива;
6) перебои в жизнеобеспечении экипажа и пассажиров.
Большинство крупных аварий и катастроф на судах происходит под воздействием:
1) ураганов;2) штормов;3) туманов;4) льдов;5) по вине людей.
Много аварий происходит из-за ошибок при проектировании и строительстве судов. Половина из них является следствием неумелой эксплуатации. К работам по ликвидации последствий аварий, катастроф и спасению утопающих привлекаются все члены экипажа. Руководит всеми работами капитан как начальник ГО. Основные задачи:
1) спасение людей, терпящих бедствие;
2) борьба за плавучесть корабля;
3) ликвидация пожара;
4) ликвидация пробоин.
К работам по спасению судна привлекаются:
1) специальные суда-спасатели;
2) буксиры;
3) пожарные катера;
4) экипажи других плавсредств;
5) специальные подразделения аварийно-спасательных, судоподъемных и подъемно-технических работ
Модельный ответ на вопрос 2
О вредных для здоровья факторах – о пьянстве, курении, алкоголизме и наркомании - говорят как о вредных привычках. В результате вредных привычек сокращается продолжительность жизни, повышается смертность населения, рождается неполноценное потомство. Насильственная, противоестественная для организма адаптация к окружающим условиям, ситуациям, стрессам действует кратковременно. Преступность, агрессивность поведения, пагубное влияние на потомство – вот социальные последствия алкоголизма, наркомании, токсикомании.
Алкоголизм – серьезное заболевание, обусловленное пристрастием к употреблению алкоголя. Систематическое пьянство предрасполагает ко многим заболеваниям, ведет к развитию преждевременной старости, сокращает жизнь. В социальном аспекте алкоголизм является причиной разводов в семье. Более половины трудновоспитуемых детей и подростков воспитываются в неполных семьях.
Особенно резко алкоголь снижает производительность труда при тех его видах, которые требуют более напряженной мозговой деятельности.
В социальном отношении менее вредной, чем алкоголизм, но более распространенной привычкой является курение. Масштаб потерь, наносимых человечеству табакокурением, – это и многочисленные пожары, взрывы, ожоги и некоторые транспортные катастрофы.
Проблема курения представлена различными аспектами: этическим, биологическим, психологическим и гигиеническим, эстетическим, экономическим и социальным. Курильщик отравляет не только свой организм, но и окружающий воздух, на что не имеет никакого права.
Неприлично курить в присутствии пожилых людей, детей, на собраниях, совещаниях, заседаниях, в гостях, в присутствии малознакомых людей и женщин. Курильщик невольно поощряет к курению подростков и детей. От курящего юноши или девушки распространяется неприятный запах, который может вызвать чувство отвращения. Наркомания, как и алкоголизм, – не только болезнь, но и социальное явление, заботу избавления от которого должно принять на себя все общество в целом.
Социальная опасность наркомании заключается в следующем: физическая и умственная трудоспособность наркомана снижена, все мысли связаны с наркотиком – где и как его добыть, употребить. Наркомания наносит большой материальный и моральный ущерб, являясь причиной несчастных случаев, различных правонарушений, способствует росту преступности. Наркоманы создают невыносимые условия для своей семьи, деградируя физически и морально, являются обузой для общества, втягивают в этот порок других людей, в первую очередь молодежь, а затем преждевременно погибают.
Наркологическая болезнь во всех ее видах (наркомания, токсикомания, алкоголизм, никотинизм), или наркотизм, – социально опасное психическое заболевание, угрожающее самому будущему нации, благополучию и здоровью населения всего государства. Этим определяется и общечеловеческое, глобальное значение проблемы.
Экзаменационный билет № 5
Время на подготовку и выполнение:
Подготовка: 20 мин.;
Сдача: 10 мин.;
Итого: 30 мин.
Текст задания
Вопрос 1:Общая характеристика ЧС природного происхождения
Вопрос 2:Влияние алкоголя на организм человека
Инструмент оценки
Модельный ответ на вопрос 1
Чрезвычайные ситуации природного характера угрожают обитателям нашей планеты с начала цивилизации. Размер ущерба зависит от интенсивности природных катастроф, уровня развития общества и условий жизнедеятельности.
ЧС природного характера в последние годы имеют тенденции к росту. Активизируются действия вулканов (Камчатка), учащаются случаи землетрясений (Камчатка, Сахалин, Курилы, Забайкалье, Северный Кавказ), возрастает их разрушительная сила. Почти регулярными становятся наводнения, нередки оползни вдоль рек и в горных районах. Гололед, снежные заносы, бури, ураганы и смерчи происходят в России ежегодно.
ЧС природного характера делятся на:
1) геологические;
2) метеорологические;
3) гидрологические;
4) природные пожары;
5) биологические;
6) космические.
Все природные ЧС подчиняются некоторым общим закономерностям:
1) для каждого вида ЧС характерна определенная пространственная приуроченность;
2) чем больше интенсивность (мощность) опасного природного явления, тем реже оно случается;
3) каждой ЧС природного характера предшествуют некоторые специфические признаки (предвестники);
4) при всей неожиданности той или иной природной ЧС ее проявление может быть предсказано;
5) во многих случаях могут быть предусмотрены пассивные и активные защитные мероприятия от природных опасностей.
В настоящее время масштабы использования природных ресурсов существенно возросли, в результате стали ощутимо проявляться черты глобального экологического кризиса. Соблюдение природного равновесия является важнейшим профилактическим фактором, учет которого позволит сократить число природных ЧС.
Между всеми природными катастрофами существует взаимная связь. Наиболее тесная зависимость между землетрясениями и цунами. Землетрясения вызывают пожары, взрывы газа, прорывы плотин.
Планируя защитные меры против природных катастроф, необходимо максимально ограничить вторичные последствия и пути соответствующей подготовки, постараться их полностью исключить.
Любая часть земной поверхности может быть подвергнута воздействию природной катастрофы, т. е. определенному риску. Выведено простое уравнение, с помощью которого можно понять, от чего этот риск зависит:
Риск = ф (Pa, Pb, Pcb, C),
где ф – фактор, различный для разного рода катастроф;
Pa – вероятность катастроф, вычисленная по числу катастроф предшествующих;
Pb – вероятность возникновения качественно разрушительных процессов при катастрофах;
Pcb – внешние условия (плотность населения, характер построек, социальные и политические отношения);
C – последствия катастроф.
Модельный ответ на вопрос 2
Алкоголизм – болезнь, и болезнь коварная. Различают три его стадии.
Начальная стадия характеризуется появлением влечения к алкоголю: возрастает устойчивость к принимаемым дозам, появляется психическая зависимость.
Средняя стадия – нарастающее влечение к алкоголю, изменение характера опьянения, потеря контроля над количеством выпитого, появление состояния похмелья.
Последняя стадия – снижение устойчивости к принимаемым дозам алкоголя, развитие запойного пьянства.
Вслед за психической зависимостью наступает физическая зависимость: алкоголь включается в процессы обмена веществ, лишение его приводит к тягостному заболеванию – похмелью, которое характеризуется дрожанием рук, тревожным настроением, тяжелым сном с кошмарами, неприятными ощущениями со стороны внутренних органов. Алкоголь, накапливаясь в крови, нарушает проницаемость клеточных мембран, угнетает биологически активные соединения, прежде всего ферменты, понижает усвоение тканями кислорода.
Алкоголь является наркотическим ядом, не стимулятором, а депрессантом. Биологические последствия алкоголизма заключаются в прогрессирующем истощении нервной системы. Особенно чувствительны нервные клетки и сосуды мозга. Кровоснабжение мозга начинает терять свой ритм. Возникают психопатии, снижение интеллекта, вплоть до слабоумия, падение творческих способностей, эмоционально-волевые расстройства, разнообразные изменения личности (утрата интересов, сужение круга общения, искажение нравственных убеждений) – наступает деградация личности. У выпившего человека возникает чувство возвышенного настроения, что связано с действием алкоголя на важные психические процессы в коре головного мозга. Появляется переоценка своих сил, утрата чувства самоконтроля, необыкновенно легкое принятие любого решения, но в то же время понижается работоспособность, которая ведет к быстрой утомляемости, рассеянности, затруднению восприятия, заметному ослаблению воли.
Непосредственное токсическое действие алкоголь оказывает на обмен витаминов (особенно группы В), нарушение которого обусловливают поражение периферической нервной системы в виде полиневритов. Возникает снижение зрения, слуха и обоняния.
Алкоголь снижает активность иммунной системы, поэтому алкоголики чаще и тяжелее болеют. У них в полтора раза чаще развиваются заболевания органов дыхания: возникает туберкулез, воспалительные процессы в легких (бронхит, пневмония) приобретают затяжной характер.
Вследствие действия спирта возникает воспаление слизистой оболочки пищевода, желудка (хронический гастрит), кишечника (хронический колит), развиваются заболевания поджелудочной железы: панкреатит и сахарный диабет.
Печень как орган, в котором протекают основные процессы дезинтоксикации, первая принимает на себя действие алкоголя. Развивается тяжелое поражение печени – алкогольный гепатит (воспаление печени) и цирроз печени (рубцовое перерождение).
Атеросклероз сосудов головного мозга развивается у алкоголиков в 4–5 раз, а гипертоническая болезнь в 3–4 раза чаще, чем у непьющих.
У мужчин снижается половая функция, наступает алкогольная импотенция, а у женщин под влиянием алкоголя снижается способность к деторождению.
Экзаменационный билет № 6
Время на подготовку и выполнение:
Подготовка: 20 мин.;
Сдача: 10 мин.;
Итого: 30 мин.
Текст задания
Вопрос 1:ЧС геологического характера
Вопрос 2:Связь образа жизни с профилактикой заболеваний
Практическое задание: Подготовить документ – Почасовой график эвакуации населения
Инструмент оценки
Модельный ответ на вопрос 1
К стихийным бедствиям, связанным с геологическими природными явлениями, относятся землетрясения, извержения вулканов, оползни, сели, снежные лавины, обвалы, осадки земной поверхности в результате карстовых явлений.
Землетрясения - это подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной или верхней части мантии и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний. Землетрясения всегда вызывали у людей различной степени расстройства психики, проявляющиеся в неправильном поведении. Шкала Рихтера – сейсмическая шкала магнитуд, основанная на оценке энергии сейсмических волн, возникающих при землетрясениях.
Различают две группы антисейсмических мероприятий:
1) предупредительные, профилактические мероприятия, осуществляемые до возможного землетрясения;
2) мероприятия, осуществляемые непосредственно перед, во время и после землетрясения.
Совокупность явлений, связанных с перемещением магмы в земной коре и на ее поверхности, называется вулканизмом.
Магма – это расплавленная масса преимущественно силикатного состава, образующаяся в глубинных зонах Земли. Достигая земной поверхности, магма извергается в виде лавы.
Лава отличается от магмы отсутствием газов, улетучивающихся при извержении.
Вулканы подразделяются на:
1) действующие;
2) уснувшие;
3) потухшие.
Извержения вулканов бывают длительными и кратковременными.
Существует три главных типа извержений:
1) эффузивный (гавайский);
2) смешанный;
3) стромболианский;
4) экструзивный (купольный).
Замечена взаимозависимость вулканической деятельности и землетрясений. Профилактические мероприятия состоят в изменении характера землепользования, строительстве дамб, отводящих потоки лавы, в бомбардировке лавового потока для перемешивания лавы с землей и превращения ее в менее жидкую массу и др.
Оползень – скользящее смещение вниз по уклону под действием сил тяжести масс грунта, формирующих склоны холмов, гор, речные, озерные и морские террасы.
Оползни не являются катастрофическими процессами, при которых гибнут люди, но ущерб, наносимый ими народному хозяйству, значителен.
Сели – кратковременные бурые паводки на горных реках, имеющие характер грязекаменных потоков. Причинами селей могут быть землетрясения, обильные снегопады, ливни, интенсивное таяние снега.
Лавина – это снежный обвал, масса снега, падающая или сползающая с горных склонов под влиянием какого-либо воздействия и увлекающая на своем пути новые массы снега. Одной из побудительных причин лавины может быть землетрясение.
Противолавинные профилактические мероприятия делятся на:
1) пассивные;
2) активные.
Пассивные способы состоят в использовании опорных сооружений, дамб, лавинорезов, надолбов. Активные методы заключаются в искусственном провоцировании схода лавины в заранее выбранное время и при соблюдении мер безопасности.
Модельный ответ на вопрос 2
Сохранение здоровья во многом зависит от самого человека, так как среди факторов, порождающих болезни, ведущее место занимают неправильный образ жизни, несоблюдение элементарных норм личной и общественной гигиены, нерациональное питание, вредные привычки. Разумное отношение каждого к своему здоровью – самая надежная гарантия его сохранения, с которой не могут конкурировать даже самые эффективные методы лечения.
Личная гигиена определяется совокупностью гигиенических правил, выполнение которых способствует сохранению и укреплению здоровья и включает общие гигиенические правила для любого возраста; правильное чередование умственного и физического труда, регулярный прием полноценной пищи, занятия физкультурой, чередование труда и активного отдыха, полноценный сон.
К личной гигиене относят:
1) гигиенические требования к содержанию в чистоте белья, одежды;
2) требования к содержанию в чистоте жилища;
3) соблюдение чистоты при приготовлении пищи.
Помимо общегигиенических мероприятий, личная гигиена включает уход за наружными половыми органами. Эти специальные мероприятия нужно начинать с момента рождения ребенка и проводить постоянно.
Важное место занимает соблюдение чистоты нательного белья, рабочей одежды, ежедневная смена носков (чулок), особенно при повышенной потливости ног. Каждому члену семьи рекомендуется иметь отдельную постель и полотенца (личное и банное); перед сном менять дневное нательное белье на ночную сорочку.
Соблюдение чистоты тела и одежды немыслимо без соблюдения чистоты в жилых комнатах, кухне, а также в производственных помещениях.
Все эти гигиенические мероприятия приобретают особое значение в тех случаях, когда в семье кто-нибудь заболевает, так как несоблюдение гигиенических требований может отрицательно сказаться на здоровье и трудоспособности окружающих больного людей, особенно детей.
Экзаменационный билет № 7
Время на подготовку и выполнение:
Подготовка: 20 мин.;
Сдача: 10 мин.;
Итого: 30 мин.
Текст задания
Вопрос 1:ЧС метеорологического характера
Вопрос 2:Закаливание организма, его значение для укрепления здоровья человека
Практическое задание: Подготовить документ – перечень организаций, продолжающих производственную деятельность в городе в военное время
Инструмент оценки
Модельный ответ на вопрос 1
ЧС метеорологического характера могут быть вызваны следующими причинами:
1) ветром, в том числе бурей, ураганом, смерчем (при скорости 25 м/с и более, для арктических и дальневосточных морей – 30 м/с и более);
2) сильным дождем (при количестве осадков 50 мм и более в течение 12 ч и более, а в горных, селевых и ливнеопасных районах – 30 мл и более за 12 ч);
3) крупным градом (при диаметре градин 20 мм и более);
4) сильным снегопадом (при количестве осадков 20 мм и более за 12 ч);
5) сильными метелями (скорость ветра 15 м/с и более);
6) пыльными бурями;
7) заморозками (при понижении температуры воздуха в вегетационный период на поверхности почвы ниже 0 °С);
8) сильными морозами или сильной жарой.
Эти природные явления, кроме смерчей, града и шквалов, приводят к стихийным бедствиям, как правило, в трех случаях: когда они происходят на одной трети территории области (края, республики), охватывают несколько административных районов и продолжаются не менее 6 ч.
Движение воздуха относительно Земли называют ветром. Сила ветра оценивается по шкале Бофорта.
Ураган - это циклон, у которого давление в центре очень низкое, а ветры достигают большой и разрушительной силы. Скорость ветра может достигать 25 км/ч. Иногда ураганы на суше называют бурей, а на море – штормом, тайфуном.
Буря - это ветер, скорость которого меньше скорости урагана. Однако она довольно высока и достигает 15–20 м/с.
Ураганы подразделяют на тропические и внетропические.
Ураганы являются одной из самых мощных сил стихии и по своему пагубному воздействию не уступают таким страшным стихийным бедствиям, как землетрясения.
Бури различают вихревые и потоковые.
Вихревые бури бывают пыльные, снежные и шквальные. Зимой они превращаются в снежные. В России такие бури часто называют пургой, бураном, метелью.
Пыльные бури – это атмосферные возмущения, при которых в воздух вздымается большое количество пыли, перенесенной на значительные расстояния.
Смерч – это атмосферный вихрь, возникающий в грозовом облаке и затем распространяющийся в виде темного рукава или хобота по направлению к поверхности суши или моря.
Смерч возникает обычно в теплом секторе циклона и движется вместе с циклоном со скоростью 10–20 м/с. Смерч проходит путь длиной от 1 до 60 км. Смерч сопровождается грозой, дождем, градом и, если достигает поверхности Земли, почти всегда производит большие разрушения, всасывает воду и предметы, встречающиеся на его пути, поднимает их высоко вверх и переносит на большие расстояния. Смерч на море представляет опасность для судов. Смерч над сушей называют тромбами, в США – торнадо.
Крайне сложно прогнозировать место и время появления смерча, поэтому большей частью они возникают для людей внезапно, и предсказать их последствия тем более невозможно.
Модельный ответ на вопрос 2
Закаливание организма – это комплекс мероприятий по повышению устойчивости организма к воздействию неблагоприятных погодно-климатических условий. Современные комфортные условия жилища, одежда, транспорт и так далее уменьшают воздействие меняющихся условий погоды на организм человека, снижают устойчивость по отношению к метеорологическим факторам. Являясь важной частью физического воспитания, закаливание организма восстанавливает эту устойчивость. Закаливание организма основано на способности адаптации организма человека к меняющимся условиям окружающей среды.
Закаливающий эффект достигается путем систематического воздействия того или иного фактора и постепенного повышения их дозировки, так как только при этих условиях развиваются приспособительные изменения в организме: совершенствуются обменные процессы, повышается общая сопротивляемость организма к воздействию неблагоприятных факторов. Систематическое дозирование воздействия холодом повышает устойчивость к действию низких температур, а теплом – к действию высоких.
Сущность закаливания к холоду заключается в постепенности нарастания степени охлаждения. У людей, привыкших к холоду, теплообразование происходит более интенсивно, что обеспечивает лучшее кровоснабжение кожи, повышает устойчивость к инфекционным заболеваниям и отморожениям. Закаливание организма к холоду может быть достигнуто рациональным использованием солнца и воздуха (солнечные и воздушные ванны) и воды (водные процедуры).
Солнечный свет обладает мощным стимулирующим и закаливающим действием. Солнечной радиацией лучше пользоваться в виде рассеянных солнечно-воздушных ванн. Воздушная ванна повышает обменные функции организма, укрепляет сосуды, нервы кожи, возбуждает мозговую деятельность, улучшает работу сердца, повышает общий тонус организма.
Наиболее эффективными являются водные процедуры: обтирания, обливания, душ, купания. Их следует начинать при комнатной температуре воды, постепенно от процедуры к процедуре понижая температуру и увеличивая ее длительность.
При высокой температуре окружающей среды возникает опасность перегрева организма (тепловой удар). В результате многократного и длительного воздействия тепла устойчивость к высокой температуре воздуха повышается: увеличивается теплоотдача организма за счет усиления потоотделения и изменения состава пота. Благодаря улучшению теплоотдачи учащение пульса во время работы в условиях жаркого климата бывает умеренным, работоспособность не падает.
Режим закаливания организма устанавливает врач с учетом возраста, индивидуальных особенностей и состояния здоровья.
Экзаменационный билет № 8
Время на подготовку и выполнение:
Подготовка: 20 мин.;
Сдача: 10 мин.;
Итого: 30 мин.
Текст задания
Вопрос 1:Природные пожары
Вопрос 2:Влияние окружающей среды на здоровье человека
Практическое задание: Подготовить документ – Таблица размещения эвакуируемого населения
Инструмент оценки
Модельный ответ на вопрос 1
В понятие природные пожары входят лесные пожары, пожары степных и зеленых массивов, торфяные и подземные пожары горючих ископаемых.
Самые типичные случаи возникновения лесного пожара:
1) брошена горящая спичка, окурок;
2) неосторожное обращение с оружием;
3) несоблюдения правил ТБ;
4) разведение костров в местах с подсохшей травой, на лесосеке, под кронами деревьев и т. д.;
5) выжигание травы на лесных полянах, прогалинах или окало леса;
6) осколок стекла, брошенного на солнечном месте, сфокусировал солнечные лучи, как зажигательная линза;
7) хозяйственные работы в лесу (корчевка, взрывание, сжигание мусора, строительство дорог, электролиний, трубопроводов и т. д.).
Лесные пожары классифицируются по:
1) характеру возгорания;
2) скорости распространения;
3) размеру площади, охваченной огнем.
Если вы оказались в лесу во время пожара, то направление противоположное огню, могут подсказать птицы и животные, которые бегут от огня в противоположную им, сторону.
Торфяные пожары движутся медленно, по несколько метров в сутки. Они особенно опасны неожиданными прорывами огня из подземного очага и тем, что кромка его не всегда заметна и можно провалиться в подгоревший торф. Поэтому при пожаре надо избегать торфяных болот, а при необходимости – двигаться по торфяному полю только группой, причем первый в группе должен проверять шестом почву, как при движении по тонкому льду. Признак подземного пожара – земля горячая, из почвы идет дым.
Небольшой пожар (ширина кромки – до 1 км) может за полчаса-час остановить группа из 3–5 человек даже без специальных средств. Например, веником из зеленых ветвей, молодым деревцем (1,5–2 м), мешковиной, брезентом или одеждой сбивая пламя. Огонь надо захлестывать, сметать в сторону очага пожара, небольшие языки пламени затаптывать ногами.
Еще один распространенный прием – забрасывать кромку пожара землей.
Борьбой с лесными пожарами в первую очередь занимаются государственная служба, у которой есть собственные авиабазы, пожарно-химические станции, дозорно-сторожевая служба и т. д. Крупные силы и техника, применяющаяся профессионалами, может концентрироваться в одном месте области.
Модельный ответ на вопрос 2
Здоровье связано с общественными отношениями и «параметрами» внешней среды. Окружающая среда включает в себя ряд сред: природную и социальную, бытовую и производственную, космическую и земную. Человек как живой организм осуществляет обмен веществ, энергии и информации с окружающей средой.
Видовая принадлежность человека закреплена в наследственности и связана с биологической эволюцией. Но человек как существо социальное стал не только приспосабливаться к окружающей среде, но и приспосабливать ее к себе, стал производить необходимые средства для жизни. Человечество в результате производственной практики превратилось в мощную преобразующую силу, которая проявляется значительно быстрее, чем ход естественной эволюции биосферы, и способна сотворить «вторую природу» – техносферу.
Человечество как элемент экосистемы связано со всеми земными формами жизни: с воздухом, водами, почвой. Производство, вооруженное наукой и оснащенное современной техникой, часто нарушает нормальное функционирование природных систем, совокупность которых – наша среда обитания.
Жизнедеятельность организма человека протекает в определенных границах, установленных природой. Нормальная температура тела и благоприятная для человека температура внешней среды; нормальное давление в кровеносных сосудах и атмосферное давление вокруг; нормальное количество жидкости в организме и нормальная влажность воздуха и т. д.
Хозяйственное вторжение человека в биосферу по ряду параметров резко нарушило оптимум устоявшейся природной гармонии.
Некоторые синтетические, искусственные материалы и промышленные отходы чужды физико-химической структуре живых организмов, а иногда просто ядовиты. Эти вещества вследствие циркуляции воды и воздуха распространяются и проникают в стратосферу и океанские глубины, вызывая промышленные загрязнения воды, воздуха, почвы.
Нарушение экологического равновесия – «экологические ножницы» – опасно срывом механизмов адаптации. Возникла своеобразная биосоциальная аритмия – рассогласованность природных и социальных ритмов жизни человека.
Сложно сохранять здоровье, когда на человека вместе с благами цивилизации наваливаются ее издержки – скорости, перегрузки, разного рода загрязнения среды, сверхобилие информации, все больший отрыв от природы.
Понятие «загрязнение внешней среды» включает три составляющие:
1) что загрязняется: атмосфера, гидросфера, почва;
2) что загрязняет: промышленность, транспорт, шум и т. д.;
3) чем загрязняется: тяжелыми металлами, пылью, пестицидами и т.п.
Они позволяют определить качество среды, в которой живет человек. Внешняя среда считается нездоровой, если она вызывает нарушения здоровья, если к ней трудно приспособиться. Есть и экстремальная среда, в которой жизнь человека просто невозможна без предварительного ее «переоборудования» для жизни, например Арктика и Антарктида.
Экзаменационный билет № 9
Время на подготовку и выполнение:
Подготовка: 20 мин.;
Сдача: 10 мин.;
Итого: 30 мин.
Текст задания
Вопрос 1:Биологические ЧС
Вопрос 2:Военная организация Российской Федерации
Практическое задание: Подготовить документ – перечень организаций, прекращающих производственную деятельность в городе в военное время
Инструмент оценки
Модельный ответ на вопрос 1
Зоной биологического заражения называют территорию, в пределах которой возможно заражение. К биологическим ЧС относятся эпидемии, эпизоотии и эпифитотии. Возбудителями инфекционных заболеваний являются болезнетворные (патогенные) микроорганизмы (или их токсины – яды).
Эпидемия – широкое распространение инфекционной болезни среди людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.
Пандемия – необычно большое распространение заболеваемости как по уровню, так и по масштабам распространения с охватом ряда стран, целых континентов и даже всего земного шара.
Среди многих эпидемиологических классификаций широкое применение получила классификация, в основу которой положен механизм передачи возбудителя.
Инфекционные болезни классифицируются по виду возбудителя – вирусные болезни, риккетсиозы, бактериальные инфекции, протозойные болезни, геломинтозы, тропические микозы, болезни системы крови.
Эпизоотии. Инфекционные болезни животных – группа болезней, имеющая такие общие признаки, как наличие специфического возбудителя, цикличность развития, способность передаваться от зараженного животного к здоровому и принимать эпизоотическое распространение.
Эпифитотия. Для оценки масштаба заболеваний растений применяют такие понятия, как эпифитотия и панфитотия.
Эпифитотия – распространение инфекционных болезней на значительные территории в течение определенного времени.
Панфитотия – массовые заболевания, охватывающие несколько стран или континентов.
Предупредительными мерами против распространения инфекционных болезней является комплекс противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий, раннее выявление больных и подозреваемых по заболеванию путем обхода домов, усиление медицинского наблюдения за инфицированными, их изоляция или госпитализация, санитарная обработка людей и дезинфекция помещений, местности, транспорта, обеззараживание пищевых отходов, сточных вод, санитарные надзор за режимом работы предприятий жизнеобеспечения, санитарно-просветительная работа. Эпидемиологическое благополучие обеспечивается совместными усилиями органов здравоохранения, санитарно-эпидемиологической службы и населения.
Модельный ответ на вопрос 2
В настоящее время Российская Федерация находится на особом этапе своего исторического развития. В стране реформируются основы государственного устройства и управления, проходит процесс переоценки национальных ценностей и согласования интересов личности, общества и государства, получают развитие новые социально–экономические связи и отношения. Изменяются подходы к обеспечению национальной безопасности России. В начале XXI в. в мире обозначились процессы, свидетельствующие о повышении роли военной силы для обеспечения политических и экономических интересов некоторых государств. Это поставило на повестку дня задачу переосмысления всего комплекса вопросов, связанных как с основными аспектами международной безопасности, так и с принципами обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Важное значение в этом комплексе придается вопросу о месте в обществе и роли Вооруженных Сил Российской Федерации.
В последние годы военная организация прошла сложный путь. Она, как и страна в целом, до сих пор находится в процессе активного реформирования, связанного с коренными изменениями геополитических условий в мире и становлением обновленного Российского государства. Сегодня создана практически новая правовая база, обеспечивающая их функционирование и развитие. Принят целый ряд важных законодательных актов. Это Федеральный закон РФ «Об обороне», Федеральный конституционный закон РФ «О военном положении», Федеральный закон РФ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральный закон РФ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Закон РФ «О Государственной границе».
Военная организация включает в себя Вооруженные Силы Российской Федерации (ВСРФ), составляющие ее ядро и основу, другие войска, воинские формирования и органы, предназначенные для выполнения задач военными методами, а также органы управления ими. В эту организацию также входит часть промышленного и научного комплекса страны, выполняющая задачи обеспечения военной безопасности.
Главной задачей военной организации является обеспечение гарантированной защиты национальных интересов и военной безопасности Российской Федерации и ее союзников.
Военная организация России постоянно развивается. На современном этапе основными направлениями ее развития являются:
Приведение структуры, состава и численности компонентов военной организации в соответствие с задачами обеспечения военной безопасности с учетом экономических возможностей страны;
Повышение качественного уровня, эффективности и безопасности функционирования технологической основы системы государственного и военного управления;
Совершенствование военно–экономического обеспечения военной организации на основе концентрации и рационального использования финансовых средств и материальных ресурсов;
Совершенствование стратегического планирования на принципе единства применения Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск;
Повышение эффективности функционирования систем подготовки кадров, военного образования, оперативной и боевой подготовки, воспитания военнослужащих, всех видов обеспечения, а также военной науки;
Совершенствование системы комплектования (на базе контрактно–призывного принципа с последовательным, по мере создания необходимых социально–экономических условий, увеличением доли военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, прежде всего на должностях младших командиров и специалистов ведущих боевых специальностей);
Повышение эффективности системы эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники;
Совершенствование специального информационного обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск, органов управления ими;
Укрепление в войсках законности, правопорядка и воинской дисциплины;
Реализация государственной политики по укреплению престижа военной службы;
Развитие международного военного (военно–политического) и военно–технического сотрудничества;
Совершенствование нормативной правовой базы строительства, развития и применения военной организации, а также системы ее отношений с обществом.
Экзаменационный билет № 10
Время на подготовку и выполнение:
Подготовка: 20 мин.;
Сдача: 10 мин.;
Итого: 30 мин.
Текст задания
Вопрос 1:Космические ЧС
Вопрос 2:Состав и структура вооруженных сил Российской Федерации
Практическое задание: Подготовить документ – Сведения обеспечения эвакуации населения и персонала автотранспортом в загородную зону
Инструмент оценки
Модельный ответ на вопрос 1
Космос – один из элементов, влияющих на земную жизнь. Перечислим некоторые опасности, угрожающие человеку из космоса.
Астероиды – это малые космические предметы, диаметр которых колеблется в пределах 1–1000 км.
Встреча нашей планеты с небесными телами представляет собой серьезную угрозу для всей биосферы. Расчеты показывают, что удар астероида диаметром около 1 км сопровождается выделением энергии, в десятки раз превосходящей весь ядерный потенциал, имеющийся на Земле. Энергия одного удара оценивается величиной – 10 эрг.
Основное средство борьбы с астероидами и кометами, сближающимися с Землей, – это ракетно-ядерная технология.
Предполагается разработать систему планетарной защиты от астероидов и комет, которая основана на двух принципах защиты, а именно изменение траектории ОКО и разрушение его на несколько частей. Солнечная радиация выступает мощным оздоровительным и профилактическим фактором, распределение солнечной радиации на разных широтах служит важным показателем, характеризующим различные климато-географические зоны, что учитывается в гигиенической практике при решении ряда вопросов, связанных с градостроительством и т. д. Совокупность биохимических и физиологических реакций, протекающих при участии энергии света, носит название фотобиологических процессов. Фотобиологические процессы по функциональной роли могут быть условно разделены на три группы.
Первая группа обеспечивает синтез биологически важных соединений (например, фотосинтез).
Ко второй группе относятся фотобиологические процессы, служащие для получения информации и позволяющие ориентироваться в окружающей обстановке (зрение, фототаксиз, фотопериодизм).
Третья группа - процессы, сопровождающиеся вредными для организма последствиями (например, разрушение белков, витаминов, ферментов, появление вредных мутаций, онкогенный эффект).
Наиболее активной в биологическом отношении является ультрафиолетовая часть солнечного спектра, которая у поверхности Земли представлена потоком волн в диапазоне от 290 до 400 нм.
Бактерицидное действие искусственного УФ-излучения используют для обеззараживания питьевой воды.
Однако действие УФ-излучения на организм и окружающую среду не ограничивается лишь благоприятным влиянием. Чрезмерное солнечное облучение приводит к развитию выраженной эритемы с отеком кожи и ухудшению состояния здоровья. Наиболее частым поражением глаз при воздействии УФ-лучей является гиперемия, конъюнктивиты, появляются блефароспазм, слезотечение и светобоязнь.
Модельный ответ на вопрос 2
Вооруженные Силы Российской Федерации (ВС РФ) состоят из трех видов (Сухопутные войска, Военно–Воздушные Силы, Военно–Морской Флот), трех родов ВС (Ракетные войска стратегического назначения, Космические войска, Воздушно–десантные войска), Тыла ВС РФ и специальных войск.
Сухопутные войска (СВ) предназначены для ведения боевых действий преимущественно на суше. По своим боевым возможностям они способны самостоятельно или во взаимодействии с другими видами Вооруженных Сил отражать нападение противника, прочно удерживать занимаемые территории, районы и рубежи, вести наступление с целью разгрома войск противника. В своем составе эти войска имеют различные рода войск, специальные войска и службы.
Военно–Воздушные Силы (ВВС) предназначены для обеспечения военной безопасности Российской Федерации в воздушной сфере, для защиты важных административно–политических центров и районов страны, органов высшего государственного и военного управления, объектов и группировок войск от ударов с воздуха и из космоса, поражения объектов и войск противника, а также обеспечения боевых действий других видов Вооруженных Сил РФ и выполнения специальных задач. Они состоят из объединений, соединений и частей авиации и противовоздушной обороны, а также частей и подразделений специальных войск и тыла. На их вооружении имеются боевые, учебно–боевые, транспортные, специальные самолеты и вертолеты, зенитные ракетные средства, вооружение и военная техника специальных войск и тыла.
Военно–Морской Флот (ВМФ) предназначены для ведения военных действий на морских и океанских театрах военных действий. Он способен наносить ядерные удары по наземным объектам противника, уничтожать группировки его флота в море и в базах, нарушать океанские и морские коммуникации противника и защищать свои морские перевозки, высаживать морские десанты, участвовать в отражении десантов противника и выполнять другие задачи. Флот состоит из морских стратегических ядерных сил и сил общего назначения.
Ракетные войска стратегического назначения (РВСН) предназначены для поражения стратегических объектов противника в любой точке земного шара, обеспечения боевых действий других видов Вооруженных Сил РФ и выполнения специальных задач. Эти войска состоят из ракетных объединений. На их вооружении находятся ракетные комплексы с межконтинентальными баллистическими ракетами стационарного и подвижного базирования. По многим показателям отечественные ракетные комплексы и системы боевого управления ими являются уникальными и не имеют аналогов в мире.
Воздушно–десантные войска (ВДВ) предназначены для ведения боевых действий в тылу противника. Они способны самостоятельно или в составе группировок других войск решать оперативные и тактические боевые задачи как в крупномасштабной войне, так и в локальных войнах и вооруженных конфликтах. ВДВ могут самостоятельно или совместно с многонациональными силами проводить операции по поддержанию мира и стабильности в соответствии с мандатом ООН или СНГ, а также выполнять различные специальные задачи. Войска организационно состоят из соединений и воинских частей, специальных войск, частей обеспечения органов военного управления, военно–учебных заведений и учебных частей.
На вооружении десантников состоят боевые машины десанта различных классов, 120–миллиметровые самоходно–артиллерийские орудия, 122–миллиметровые гаубицы, бронетранспортеры с противотанковыми управляемыми ракетами, зенитно–артиллерийские установки и подвижные зенитные ракетные комплексы, автоматические и ручные противотанковые гранатометы, современное стрелковое оружие. Вся техника и вооружение ВДВ могут быть десантированы парашютным способом военно–транспортными самолетами Ил–76 и Ан–22.
Космические войска (КВ) предназначены для прикрытия важных объектов государственного и военного управления от ракетно–ядерного нападения противника, обеспечения боевых действий других видов Вооруженных Сил Российской Федерации и выполнения специальных задач. Они состоят из объединений ракетно–космической обороны, воинских частей запуска и управления космическими аппаратами. На их вооружении находятся противоракетные комплексы, космические системы и многофункциональные радиолокационные станции.
Тыл Вооруженных Сил – это силы и средства, осуществляющие тыловое и техническое обеспечение армии и флота в мирное и военное время. В состав тыла входят различные части, учреждения и подразделения. Они выполняют следующие основные задачи:
Подготовка, эксплуатация, техническое прикрытие и восстановление путей сообщения и транспортных средств;
Обеспечение воинских перевозок всех видов;
Восстановление военной техники и имущества.
Специальные войска предназначены для обеспечения боевой деятельности видов и родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации и решения присущих им задач. Они включают в себя соединения, части, учреждения и организации разведки, связи, радиоэлектронной борьбы (РЭБ), психологических операций, инженерные, радиационной, химической и бактериологической защиты (РХБЗ), ядерно–технического и технического обеспечения, воздухоплавательные, автомобильные, дорожные, трубопроводные, инженерно–аэродромные, авиационно–технические, поисково–спасательной службы, метрологические, топогеодезические, гидрографические, гидрометеорологические (метеорологические), строительства и расквартирования войск.
Исходя из военно–административного деления России Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из 6 округов (Ленинградского, Московского, Северо–Кавказского, Приволжско–Уральского, Сибирского, Дальневосточного) и 4 флотов (Северного, Тихоокеанского, Балтийского, Черноморского).
Военный округ является основной военно–административной единицей Российской Федерации, общевойсковым оперативно–стратегическим территориальным объединением ВС РФ и предназначен для осуществления мероприятий по подготовке к вооруженной защите и вооруженной защиты нашей страны, целостности и неприкосновенности ее территории в установленных границах ответственности. В состав каждого военного округа входят органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, учреждения, организации Вооруженных Сил.
Флот является оперативно–стратегическим объединением ВМФ России и предназначен для выполнения оперативных и стратегических задач на определенном океанском (морском) театре военных действий самостоятельно или во взаимодействии с другими видами и родами Вооруженных Сил РФ. Организационно в состав каждого флота входят соединения и части различных родов и сил, а также военно–морские базы, пункты базирования, аэродромы и другие учреждения.
Экзаменационный билет № 11
Время на подготовку и выполнение:
Подготовка: 20 мин.;
Сдача: 10 мин.;
Итого: 30 мин.
Текст задания
Вопрос 1:Терроризм и его проявления
Вопрос 2:Виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, их состав и предназначение
Практическое задание: Подготовить документ – Почасовой график эвакуации населения
Инструмент оценки
Модельный ответ на вопрос 1
Терроризм – насилие в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей. Терроризм может проявляться в трех формах:
1) криминальный терроризм;
2) политический терроризм;
3) международный терроризм.
Криминальный терроризм осуществляют с целью нарушить общественную безопасность, устрашить население или оказать воздействие на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворить их неправомерные имущественные или иные интересы. Политический терроризм проявляется в посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля с целью прекратить его деятельность, либо из мести за такую деятельность. Международный терроризм выражается в нападении на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, в целях провокации войны или осложнения международных отношений.
Если вы оказались в заложниках:
1) не подвергайте себя излишнему риску;
2) будьте покладисты и спокойны;
3) если преступники находятся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, постарайтесь ограничить с ними всякие контакты, так как действия их могут быть непредсказуемы;
4) при первой же возможности постарайтесь сообщить о своем местонахождении родным или в милицию;
5) постарайтесь установить контакт, вызвать гуманные чувства и завести разговор, не наводя их на мысль, что вы хотите что-либо узнать;
6) не позволяйте себе падать духом. Используйте любую возможность поговорить с самим собой о своих надеждах и желаниях;
7) внимательно следите за поведением преступников и их намерениями. При первой же удобной и безопасной возможности будьте готовы спасаться бегством.
Если вы находитесь в местах большого скопления агрессивно настроенных людей (митинги, забастовки):
3) держитесь уверенно на ногах;
5) если у вас сумка или пакет в руках, будьте бдительны – вам могут подбросить наркотики, оружие, боеприпасы и прочие «улики»;
6) к толпам людей любых видов лучше вообще не приближаться и к нарядам милиции тоже;
7) проявляйте максимальную бдительность и внимание на улицах города – это в целях сохранения вашей свободы и безопасности.
Модельный ответ на вопрос 2
Вид Вооруженных Сил – это часть Вооруженных Сил государства, предназначенная для ведения военных действий в определенной сфере (на суше, на море, в воздушном и космическом пространстве).
Вооруженные Силы РФ состоят из трех видов ВС: Сухопутных войск, Военно–Воздушных Сил и Военно–Морского Флота. Каждый вид, в свою очередь, состоит из родов войск, специальных войск и тыла.
Сухопутные войска включают в себя органы военного управления, мотострелковые, танковые войска, ракетные войска и артиллерию, войска противовоздушной обороны, а также специальные войска (соединения и части разведки, связи, радиоэлектронной борьбы, инженерные, радиационной, химической и биологической защиты, ядерно–технические, технического обеспечения, автомобильные и охраны тыла), воинские части и учреждения тыла, другие части, учреждения, предприятия и организации.
Мотострелковые войска предназначены для ведения боевых действий самостоятельно и совместно с другими родами войск и специальными войсками. Они могут успешно действовать в условиях применения оружия массового поражения и обычных средств.
Мотострелковые войска способны прорывать подготовленную оборону противника, развивать наступление в высоком темпе и на большую глубину, закрепляться на захваченных рубежах и прочно их удерживать.
Танковые войска являются главной ударной силой Сухопутных войск. Они обладают высокой устойчивостью к воздействию поражающих факторов ядерного оружия и используются, как правило, на главных направлениях в обороне и наступлении. Танковые войска способны наиболее полно использовать результаты огневых и ядерных ударов и в короткие сроки достигать конечных целей боя и операции.
Ракетные войска и артиллерия являются основным средством ядерного и огневого поражения противника во фронтовой, армейской, корпусной операциях и общевойсковом бою. В них входят соединения и части оперативно–тактических ракет фронтового и армейского подчинения и тактических ракет армейского и дивизионного подчинения, а также соединения и воинские части гаубичной, пушечной, реактивной, противотанковой артиллерии, минометных, противотанковых управляемых ракет и артиллерийской разведки.
Войска противовоздушной обороны Сухопутных войск предназначены для прикрытия группировок войск и их тыла от ударов противника с воздуха. Они способны самостоятельно и во взаимодействии с авиацией уничтожать самолеты и беспилотные средства воздушного нападения противника, вести борьбу с воздушными десантами на маршрутах их полета и во время их выброски, проводить радиолокационную разведку и оповещать войска об угрозе воздушного нападения.
Инженерные войска предназначены для инженерной разведки местности и объектов, фортификационного оборудования районов расположения войск, устройства заграждений и производства разрушений, проделывания проходов в инженерных заграждениях, разминирования местности и объектов, подготовки и содержания путей движения и маневра, оборудования и содержания переправ для преодоления водных преград, оборудования пунктов водообеспечения.
В состав инженерных войск входят следующие соединения, воинские части и подразделения: инженерно–саперные, инженерных заграждений, инженерно–позиционные, понтонно–мостовые, переправочно–десантные, дорожно–мостостроительные, полевого водообеспечения, инженерно–маскировочные, инженерно–технические, инженерно–ремонтные.
Военно–Воздушные Силы России состоят из четырех родов авиации (дальняя авиация, военно–транспортная авиация, фронтовая авиация, армейская авиация) и двух родов противовоздушных войск (зенитные ракетные войска и радиотехнические войска).
Дальняя авиация является главной ударной силой ВВС России. Она способна эффективно поражать важные объекты противника: корабли–носители крылатых ракет морского базирования, энергетические системы и центры высшего военного и государственного управления, узлы железнодорожных, автомобильных и морских коммуникаций.
Военно–транспортная авиация – основное средство десантирования войск и боевой техники при проведении операций на континентальных и океанских театрах войны. Она является наиболее мобильным средством доставки в заданные районы людей, материальных средств, боевой техники, продовольствия.
Фронтовая бомбардировочная и штурмовая авиация предназначена для авиационной поддержки Сухопутных войск во всех видах боевых действий (обороне, наступлении, контрнаступлении).
Фронтовая истребительная авиация выполняет задачи по уничтожению средств воздушного нападения противника при прикрытии группировок войск, экономических районов, административно–политических центров и других объектов.
Армейская авиация предназначена для огневой поддержки боевых действий Сухопутных войск. В ходе боя армейская авиация наносит удары по войскам противника, уничтожает его воздушные десанты, рейдовые, передовые и обходящие отряды; обеспечивает высадку и поддержку с воздуха своих десантов, ведет борьбу с вертолетами противника, уничтожает его ракетно–ядерные средства, танки и другую бронированную технику. Кроме того, она выполняет задачи боевого обеспечения (ведет разведку и радиоэлектронную борьбу, устанавливает минные заграждения, корректирует огонь артиллерии, обеспечивает управление и проведение поисково–спасательных операций) и тылового обеспечения (осуществляет переброску материальных средств и различных грузов, проводит эвакуацию раненых с поля боя).
Зенитно–ракетные войска предназначены для прикрытия войск и объектов от ударов противника с воздуха.
Радиотехнические войска выполняют задачи по обнаружению средств воздушного нападения противника в воздухе, опознаванию, сопровождению, оповещению о них командования, войск и органов гражданской обороны, а также по осуществлению контроля за полетами своей авиации.
Военно–Морской Флот России состоит из четырех родов сил: подводные силы, надводные силы, морская авиация, береговые войска, части и подразделения обеспечения и обслуживания.
Подводные силы предназначены для поражения наземных объектов противника, поиска и уничтожения его подводных лодок, нанесения ударов по группировкам надводных кораблей как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими силами флота.
Надводные силы предназначены для поиска и уничтожения подводных лодок, борьбы с надводными кораблями противника, высадки морских десантов, обнаружения и обезвреживания морских мин и выполнения ряда других задач.
Морская авиация предназначена для уничтожения корабельных группировок, конвоев и десантов противника в море и на базах, для поиска и уничтожения подводных лодок врага, для прикрытия своих кораблей, ведения разведки в интересах флота.
Береговые войска предназначены для действий в морских десантах, обороны побережья и важных объектов на берегу, охрана прибрежных коммуникаций от ударов противника.
Части и подразделения обеспечения и обслуживания обеспечивают базирование и боевую деятельность подводных и надводных сил флота.
Экзаменационный билет № 12
Время на подготовку и выполнение:
Подготовка: 20 мин.;
Сдача: 10 мин.;
Итого: 30 мин.
Текст задания
Вопрос 1:Чрезвычайные ситуации военного характера
Практическое задание: Подготовить документ – перечень организаций, продолжающих производственную деятельность в городе в военное время
Инструмент оценки
Модельный ответ на вопрос 1
При возникновении локальных вооруженных конфликтов и развертывании широкомасштабных войн источниками чрезвычайных ситуаций военного характера будут являться опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. Характеристика этих опасностей приведена в таблице 1.
Опасности военного времени имеют характерные, присущие только им особенности:
во–первых, они планируются, готовятся и проводятся людьми, поэтому имеют более сложный характер, чем природные и техногенные;
во–вторых, средства поражения применяются тоже людьми, поэтому в реализации этих опасностей меньше стихийного и случайного, оружие применяется, как правило, в самый неподходящий момент для жертвы агрессии и в самом уязвимом для нее месте;
в–третьих, развитие средств нападения всегда опережает развитие адекватных средств защиты от их воздействия, поэтому в течение какого–то промежутка времени они имеют превосходство;
Таблица 1
Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий
в–четвертых, для создания средств нападения применяются самые последние научные достижения, привлекаются лучшие специалисты и самая передовая научно–производственная база; это приводит к тому, что от некоторых средств поражения фактически невозможно защититься (ракетно–ядерное оружие);
в–пятых, анализ тенденций эволюции военных опасностей свидетельствует о том, что будущие войны все больше будут приобретать террористический, антигуманный характер, а мирное население воюющих стран будет служить объектом вооруженного воздействия с целью подрыва воли и способности противника к сопротивлению.
Модельный ответ на вопрос 2
Воинская обязанность – это установленный законом долг граждан нести службу в рядах Вооруженных Сил и выполнять другие обязанности, связанные с обороной страны.
В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность определяется соответствующими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и предусматривает:
Призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время;
Прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время.
Мобилизация – комплекс мероприятий по переводу на военное положение Вооруженных Сил, экономики государства и органов государственной власти страны.
Военное положение – особый правовой режим в стране или отдельной ее части, устанавливаемый решением высшего органа власти при исключительных обстоятельствах и выражающийся в расширении полномочий военных властей, возложении на граждан ряда дополнительных обязанностей и определенных ограничений.
Военное время – период фактического нахождения государства в состоянии войны. Оно характеризуется существенными изменениями во всех сферах жизни государства и в межгосударственных отношениях и введением в действие законов военного времени.
Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Детализация данной задачи осуществлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждения Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».
В нем подчеркнуто, что основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются:
изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
овладение личным составом гражданских организаций гражданской обороны (далее именуются - формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
начальники гражданской обороны федеральных органов исполнитель ной власти, а также главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны;
должностные лица гражданской обороны руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее именуются - должностные лица и работники гражданской обороны), а также начальники гражданской обороны организаций;
личный состав формирований;
работающее население, не входящее в состав формирований;
учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования;
неработающее население.
Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обучение является обязательным и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации начальников гражданской обороны организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.
В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны:
а) федеральные органы исполнительной власти:
планируют и осуществляют мероприятия по обучению должностных лиц и работников гражданской обороны, а также других сотрудников центральных аппаратов этих органов;
осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением руководителей и персонала соответствующих федеральных служб гражданской обороны, а также служб гражданской обороны, формирований и организаций, находящихся в сфере ведения этих органов;
участвуют в разработке государственных образовательных стандартов, программ и методик обучения учащихся учреждений общего образования и студентов учреждений профессионального образования по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»;
организуют обучение по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» студентов учреждений профессионального образования, находящихся в сфере ведения этих органов;
организуют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской обороны;
б) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:
организуют издание (в том числе и на языках народов Российской Федерации) учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;
осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населения в области гражданской обороны; в) организации:
осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; уточняют (с учетом особенностей деятельности организации) программы обучения в области гражданской обороны своих работников и личного состава формирований;
создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
планируют обучение населения в области гражданской обороны;
организуют изучение в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса «Основы безопасности жизнедеятельности», а в учреждениях профессионального образования, находящихся в сфере ведения этих органов, - дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;
создают и оснащают учебно-методические центры, курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, а также организуют их деятельность;
уточняют (с учетом особенностей региона) программы подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих обучение в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;
организуют и проводят учебно-методические сборы руководителей и преподавателей образовательных учреждений;
организуют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской
осуществляет организационно-методическое руководство функционированием и развитием единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организует подготовку (обучение) в области гражданской обороны должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
осуществляет методическое руководство федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями при подготовке (обучении) личного состава формирований и обучении населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
разрабатывает и утверждает примерные программы обучения для групп обучаемых, за исключением учащихся учреждений общего образования и студентов учреждений профессионального образования, а также определяет перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;
определяет периодичность и продолжительность проведения учений и тренировок по гражданской обороне;
определяет порядок проведения аттестации по вопросам гражданской обороны начальников гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, а также глав органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководителей органов местного самоуправления, являющихся по должности начальниками гражданской обороны.
Приложением к «Положению об организации обучения населения в области гражданской обороны» определены формы обучения в области гражданской обороны (по группам обучаемых).
Так, для начальников гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, а также глав органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководителей органов местного самоуправления, являющимися по должности начальниками гражданской обороны:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;
в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
Для начальников гражданской обороны организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны:
а) самостоятельная подготовка;
б) переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
Для личного состава формирований:
а) повышение квалификации в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны (руководители формирований);
б) проведение занятий с личным составом формирований по месту его работы;
в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
Для работающего населения, не входящего в состав формирований:
а) проведение занятий по месту работы;
б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Для учащихся учреждений общего образования и студентов учреждений профессионального образования;
а) обучение (в учебное время) по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»;
б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
Для неработающего населения (по месту жительства):
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
б) участие в учениях по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
2. Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
В настоящее время Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с другими федеральными министерствами идет подготовка «Положения об эвакуации».
4. Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты. Порядок создания убежищ изложен в Постановлении Правительства
Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».
В нем подчеркнуто, что, наряду с убежищами, к объектам гражданской обороны относятся противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.
Причем, убежища создаются для защиты:
работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне;
работников атомных станций и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих станций;
нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их медицинского персонала;
трудоспособного населения городов, отнесенных к особой группе по гражданской обороне.
Противорадиационные укрытия создаются для защиты-работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время;
населения городов и других населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, а также населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, зон возможных сильных разрушений организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, и зон возможного катастрофического затопления.
Специализированные складские помещения создаются для хранения средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и другого имущества гражданской обороны.
Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, специальной обработки одежды и транспортных средств.
Создание объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и согласованных с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерством экономики Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти:
по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения;
организуют создание объектов гражданской обороны;
принимают в пределах своей компетенции нормативные акты по созданию объектов гражданской обороны, доводят их требования до сведения указанных организаций и контролируют их выполнение;
осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;
ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:
определяют общую потребность в объектах гражданской обороны;
создают в мирное время объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию;
осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
Организации:
создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны;
обеспечивают сохранность объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны. Создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и военное время осуществляется в соответствии с заданиями по мероприятиям гражданской обороны, предусмотренными в мобилизационных планах федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций.
Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов. В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.
принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;
участвует в проведении государственной экспертизы проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов гражданской обороны;
организует согласование типовых и индивидуальных проектов объектов гражданской обороны;
организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года № 359 утверждено «Положение о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями».
В постановлении отмечается, что решения о приватизации предприятий, организаций и учреждений, имеющих на своем балансе объекты и имущество гражданской обороны, принимаются в установленном порядке органами государственной власти с учетом заключения соответствующего штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование. К указанным объектам и имуществу относятся:
пункты управления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерств, ведомств и организаций Российской Федерации с комплексом защищенных сооружений и наземным комплексом (наземными элементами систем жизнеобеспечения пунктов управления, размещаемого в них аппарата и обслуживающего персонала, складами для хранения продовольствия, медикаментов, оборудования и имущества);
отдельно стоящие убежища гражданской обороны;
встроенные убежища гражданской обороны;
специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны;
имущество гражданской обороны.
С правопреемником приватизируемого предприятия заключается договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.
В случае же выкупа государственного и муниципального имущества по договорам аренды с правом выкупа, в которых не определены или сроки, или величина, или порядок, или условия внесения выкупа, объекты и имущество гражданской обороны исключаются из имущества предприятия, подлежащего выкупу, и с правопреемником заключается соответствующий договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.
При преобразовании предприятия, созданного членами трудового коллектива государственного, муниципального предприятия на основе аренды государственного и муниципального имущества, заключившими договор аренды, в акционерное общество открытого типа, учредителями которого выступают соответствующий комитет по управлению имуществом, физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество, из этого имущества исключаются объекты и имущество гражданской обороны и заключается соответствующий договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.
В целях сохранения объектов и имущества гражданской обороны, име ющихся у приватизируемого предприятия, соответствующие комитеты по управлению государственным имуществом включают в планы приватизации положения, определяющие перечень объектов и имущества гражданской обороны, не подлежащих приватизации и передаваемых акционерному обществу по договору на ответственное хранение и в пользование. Защитные сооружения, предназначенные для укрытия населения по месту жительства, по решению органов государственной власти, в ведении которых они находятся, могут передаваться по договору предприятиям и организациям, ответственным за их содержание, для использования в народно хозяйственных целях.
При продаже по конкурсу предприятий коммунально-бытового назначения (бань, прачечных, предприятий химической чистки, объектов, имеющих посты мойки и уборки подвижного состава автотранспорта), предназначенных для выполнения задач гражданской обороны, к обязательным условиям конкурса должны относиться требования о возможности их использования для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и автотранспорта в чрезвычайных ситуациях.
При приватизации предприятий и дальнейшем сохранении профиля их деятельности, на которые решением органов государственной власти и органов местного самоуправления было возложено создание служб и невоенизированных формирований гражданской обороны, подготовка зданий для развертывания больниц, обеспечение функционирования систем связи и оповещения гражданской обороны, а также выполнение других задач в интересах гражданской обороны, данные обязанности закрепляются за новым правопреемником имущественных прав и обязанностей приватизируемого предприятия на основе соответствующего договора.
Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки.
Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер.
Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий
или вследствие этих действий.
Для выполнения данной задачи создана федеральная противопожарная служба гражданской обороны, а на объектовом уровне создаются противопожарные звенья (команды).
Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению.
Обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий.
Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Для выполнения поставленной задачи существует федеральная служба гражданской обороны охраны общественного порядка, а также звенья (команды) охраны общественного порядка на объектовом уровне.
Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время.
Срочное захоронение трупов в военное время.
Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Методические рекомендации по выполнению задачи в области гражданской обороны по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи
Медицинская защита – комплекс организационных, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение или ослабление поражающих воздействий на людей, оказание пострадавшим медицинской помощи, а также на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в районах чрезвычайных ситуаций (ЧС) мирного и военного времени и в местах размещения эвакуированного населения.
Мероприятия медицинской защиты населения следует проводить с целью предотвращения или снижения тяжести поражений, ущерба для жизни и здоровья людей под воздействием опасных и вредных факторов стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также для обеспечения эпидемического благополучия в районах ЧС и в местах дислокации эвакуированных. Эти цели достигаются применением профилактических медицинских препаратов-антидотов, протекторов, стимуляторов резистентности, своевременным оказанием всех видов медицинской помощи пораженным и больным и их специализированным стационарным лечением до определившегося исхода, иммунопрофилактикой среди категорий лиц повышенного риска инфицирования и проведением других противоэпидемических мероприятий.
Медицинское обеспечение населения РФ, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, при ведении военных действий или вследствие этих действий, возложено на аварийно – спасательную медицинскую службу.
Спасательная медицинская служба создается в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 года № 28 – ФЗ «О гражданской обороне», рекомендована к созданию перечнем нормативных правовых актов МЧС России в области гражданской обороны (письмо статс-секретаря – заместителя министра МЧС России В.А. Пучкова от 06.06.2008 г. № 43-1899-14).
Спасательная медицинская служба – это система органов, учреждений и формирований, предназначенных для организации и проведения комплекса лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам и их лечение в целях возращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности в военное время, при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Учреждения и формирования спасательной медицинской службы по решению соответствующих руководителей ГО используются в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, при ЧС мирного и военного времени.
Спасательная медицинская служба организуется по территориально-производственному принципу на базе органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения. В состав спасательной медицинской службы входят:
руководство;
органы управления;
учреждения;
формирования (НАСФ).
Силы и средства сил ГО, привлекаемые для выполнения задач медицинского обеспечения населения, в том числе для оказания первой медицинской помощи
Задачи медицинского обеспечения выполняются всеми силами ГО, основными из которых являются: нештатные аварийно-спасательные формирования, учреждения, нештатные аварийно-спасательные формирования спасательной медицинской службы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы, медицинские части и подразделения войск ГО. Формирования спасательной медицинской службы представляют собой мобильные силы, создаваемые по территориально-производственному принципу. В зависимости от подчиненности формирования подразделяются на объектовые и территориальные.
К объектовым формированиям относятся:
Санитарные посты;
Санитарные дружины.
К территориальным формированиям относятся:
Мобильные медицинские отряды (ММО);
Подвижные госпитали (ИПГ, ХПГ, ТТППГ);
Бригады специализированной медицинской помощи (БСМП);
Санитарно-эпидемиологические отряды (СЭО);
- специализированные противоэпидемические бригады (СПЭБ);
Группы эпидемиологической разведки (ГЭР);
Группы эпидемического контроля (ГЭК).
По своему предназначению территориальные медицинские формирования ГО подразделяются на:
Формирования для оказания первой врачебной помощи (ММО);
Формирования для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи (ИПГ, ХПГ, ТТППГ, БСМП);
Формирования для проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий (СЭО, СПЭБ, ГЭР, ГЭК).
К формированиям для оказания пораженному населению первой медицинской помощи относятся (СП, СД).
Для координации деятельности учреждений и формирований спасательной медицинской службы, выполняющих задачи по оказанию медицинской помощи пораженному населению, а также для поддержания связи и взаимодействия с органами исполнительной власти создаются оперативные группы.
Развертывание учреждений спасательной медицинской службы осуществляется в загородной зоне на базе общественных зданий круглогодичного функционирования.
Общая коечная емкость всех больниц загородной зоны определяется развитием здравоохранения субъекта Российской Федерации мирного времени и полученным заданием на дополнительное развертывание коечной сети в военное время. Задание на развертывание лечебно-профилактических учреждений в загородной зоне оформляется решением органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В интересах спасательной медицинской службы для проведения медицинской эвакуации пораженных и эвакуации медицинских учреждений из категорированных городов создаются санитарно-транспортные формирования, а также предусматривается использование других видов транспорта (водного, ж/д транспорта).
К санитарно-транспортным формированием относятся:
Автосанитарные формирования (АСО).
Возможности нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для выполнения задач медицинского обеспечения населения, их примерная организация
Санитарный пост (СП) состоит из 4-х человек: начальник СП и 3-х санпостовцев. СП в мирное время предназначены для оказания первой медицинской помощи (ПМП), проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В военное время они участвуют в оказании ПМП пораженным, в уходе за пораженными и больными в медицинских пунктах на СЭП, ПЭП, в пути следования и пунктах высадки населения, в проведении простейших санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и санитарно-просветительной работы среди населения.
СП за 10 часов работы в очагах ядерного и химического поражения может оказать первую медицинскую помощь (ПМП) 100 пораженным (без розыска и выноса).
Санитарная дружина (СД) создаютсяиз расчета 1 СД на каждые 2 тысячи человек населения.
СД состоит из 23 человек, в том числе командир, заместитель командира, связной (он же выполняет функции завхоза), шофер и 5 звеньев, каждое из которых состоит из командира идвух сандружинниц.
СД предназначены для работы в составе формирований и учреждений аварийно - спасательной медицинской службы, а также формирований общего назначения (сводная команда, сводная группа).
В мирное время СД могут привлекаться для оказания ПМП населению при ликвидации последствий стихийных бедствий и производственных аварий, проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по планам органов здравоохранения, обучения населения способам оказания ПМП и проведения санитарно-просветительной работы среди населения.
Возможности СД:
В очагах ядерного и химического поражения может оказать первую медицинскую помощь 500 пораженным за 10 часов работы;
В очаге бактериологического поражения за одной СД закрепляется территория с населением 1500 человек на весь период работы СД в очаге.
Основными формами подготовки СД являются практические занятия и тактико-специальные учения.
Мобильный медицинский отряд (ММО) предназначен для оказания первой врачебной помощи пораженному населению в очагах поражения, в районах стихийных бедствий и крупных аварий, также при проведении другихмедицинских мероприятий.
ММО комплектуетсяиз числа работников одного лечебно-профилактического учреждения. Это позволяет руководителю ЛПУ более оперативно и конкретно управлятьличным составом ММО. Численность личного состава ММО 35 человек.
ММО состоит из управления и основных подразделений:
Хирургической бригады;
Отделения инженерно-технического обеспечения.
При ликвидации очагов ядерного и химического поражения ММО за сутки работы может принять, провести медицинскую сортировку, оказать первую врачебную помощь и подготовить к эвакуации до 1000 пораженных.
К формированиям, предназначенным для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи, относятся: токсико-терапевтические, инфекционные и хирургические подвижные госпитали, а также бригады и отряды специализированной медицинской помощи.
Токсико-терапевтический полевой подвижный госпиталь (ТТППГ) аварийно-спасательной медицинской службы создается на базе токсикологических центров или многопрофильных больниц, имеющих в своем составе терапевтические отделения, приказом руководителей здравоохранения субъектов РФ.
ТТППГ предназначен для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи и лечения пораженных АХОВ.
ТТППГ развертывается вблизи очага химического поражения на не зараженной территории по решению начальника аварийно-спасательной медицинской службы субъекта РФ и находится в его подчинении.
Личный состав ТТППГ составляет 172 человека, в том числе: врачей - 18 человек, из них терапевтов-токсикологов - 11 человек, анестезиологов-реаниматологов - 2 человека, среднего медперсонала - 47 человек, младшего медперсонала - 60 человек, обслуживающего персонала - 47 человек.
В своем составе ТТППГ имеет: управление, медицинскую часть, отделение МТО и развертывает следующие отделения и подразделения:
приемно-эвакуационное, два терапевтических отделения, психоневрологическое отделение. Кроме указанных отделений ТТПГ развертывает вспомогательные подразделения: рентгеновский кабинет, лабораторию, аптеку, стоматологическое и физиотерапевтическое отделения, морг, а также подразделения обслуживания: хозяйственное отделение с кухней и столовой.
Для развертывания отделений и подразделений ТТППГ имеет палаточный фонд: палатки УСБ - 12, УСТ - 20, лагерные - 19.
Кроме того, ТТПГ располагает автотранспортной техникой в количестве 19 единиц, в том числе: 2 легковых автомобиля, 11 грузовых, 1 санитарный автобус.
ТТППГ развертывает 300 штатных коек в палатках. Готовность к приему пораженных через 2 часа после прибытия к месту развертывания, срок готовности - 3 часа.
Укомплектование ТТППГ медицинским составом, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом производится за счет учреждения-формирователя. Прочий персонал, транспорт, вещевое имущество, продовольствие приписывается решением административных органов соответствующей территории.
Инфекционный подвижный госпиталь (ИПГ) аварийно-спасательной медицинской службы создается на базе одного из лечебных учреждений инфекционного профиля (больницы) по типовому штату.
ИПГ предназначается: - для оказания специализированной медицинской помощи и лечения инфекционных больных, для оказания квалифицированной консультативной помощи медицинскому персоналу, работающему в очагах особо опасных инфекций, для проведения лабораторной индикации бактериальных средств.
В мирное время ИПГ используется для работы в очагах инфекционных заболеваний - в военное время - очагах биологического поражения.
Численный состав ИПГ - 138 человек, из них 17 врачей и 42 средних медицинских работника.
Комплектование ИПГ личным составом производится за счет учреждения - формирователя из числа невоеннообязанных, а также лиц, забронированных за объектами экономики.
ИПГ способен обеспечить специализированное лечение в течение месяца 200 инфекционных больных. При развертывании ИПГ в очаге особо опасных инфекций его емкость сокращается до 100 коек без изменения штатной структуры.
В своем составе ИПГ имеет лечебно - диагностические отделения:
приемно-диагностическое, лечебное, а также клинико-диагностическую и бактериологическую лабораторию. В состав ИПГ входит также аптека и следующие подразделения: транспортное, хозяйственное, обмывочно-дезинфекционное, кухня и столовая.
ИПГ прекращает свою деятельность после выписки выздоровевших, проведения заключительной дезинфекции, обсервации и полной санитарной обработки медицинского и обслуживающего состава.
Бригады специализированной медицинской помощи (БСМП) создаются на базе медицинских институтов, институтов усовершенствования врачей, клинических областных, городских, краевых и республиканских больниц.
Основное назначение БСМП - оказание специализированной медицинской помощи пораженным больным в лечебных учреждениях. В отдельных случаях БСМП могут придаваться ММО. Специалисты бригад допускаются также для проведения консультаций.
По штату БСМП состоит из 5 человек. В состав бригады входят 2 врача, 2 средних медицинских работника и водитель. Профиль БСМП определяется специальностью врачей, включенных в состав бригады.
Создаются БСМП следующих профилей:
нейрохирургические, офтальмологические, челюстно-лицевые, травматологические, торако-абдоминальные, токсико-терапевтические, ожоговые, психоневрологические, урологические.
Оснащение БСМП медицинским и специальным имуществом производится согласно табеля, за счет учреждения-формирователя. Все имущество БСМП хранится в специальных укладках в готовности к немедленному использованию для оказания медицинской помощи.
Возможности БСМП по оказанию специализированной медицинской помощи различных профилей находятся в прямой зависимости от профиля бригады. Так, БСМП, хирургического профиля способна за 10 часов работы оказать специализированную хирургическую помощь 10 пораженным.
Отряд специализированной медицинской помощи (ОСМП) имеет 43 человека личного состава. Организационно ОСМП состоит из управления (начальник отряда - врач - 1, зам. начальника - 1, шофер-связной - 1) и 8 БСМП.
К формированиям, предназначенным для проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, относятся санитарно-эпидемиологические отряды (СЭО) и специализированные противоэпидемические бригады (СПЭБ), а также группы эпидемиологической разведки (ГЭР), группы эпидемиологического контроля.
Санитарно-эпидемиологический отряд (СЭО) создаются на базе ФГУЗ «Центров гиены и эпидемиологии», институтов эпидемиологии, микробиологии и гигиены.
СЭОпредназначены для организации и проведения противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в очагах поражения. По типовому штату СЭО состоит из 21 человека, в том числе: врачей 9 человек, среднего медицинского персонала - 10 человек.
В состав СЭО входят:
Управление (начальник отряда, заместитель, звено связи);
Отделения: санитарно-эпидемиологическое, лабораторное, дезинфекционное.
В составе лабораторного отделения имеются бактериологическая, санитарно-химическая и радиологическая лаборатории. Техника СЭО: легковых автомобилей - 1, грузовых - 4, автолаборатория - 1, ДДП - 3. Ориентировочные возможности СЭО за 10 часов работы:
Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия на территории с населением 25-30 тыс. человек; - помывка 1440 - 2160 человек; дезинфекция одежды - 210-420 комплектов; заключительная дезинфекция - 25-30 квартирных очагов; отбор проб с проведением лабораторных анализов - 30 проб в сутки.
Специализированные противоэпидемические бригады (СПЭБ) создаются на базе противочумных институтов, станций. Они предназначены для работы в очагах особо опасных инфекций.
Численность личного состава СПЭБ - 40 человек, в том числе 10 врачей. 11 человек среднего медицинского персонала.
В составе СПЭБ имеются управление и два отделения: эпидемиологическое и бактериологическое.
Группа эпидемиологической разведки (ГЭР) создается на базе ФГУЗ «Центров гиены и эпидемиологии». ГЭР предназначены для проведения эпидемиологического обследования инфекционных очагов, проведения эпидемиологической разведки и отбора проб из объектов внешней среды.
ГЭР состоит из 3-х. человек: командир - врач-эпидемиолог, помощник эпидемиолога - фельдшер (лаборант) и шофер-санитар. Оснащается ГЭР укладками для отбора проб и противочумными костюмами за счет имущества формирователя этой группы.
ГЭР в состоянии в течение 1 часа обследовать территорию в 2 кв. км с отбором 8 проб с объектов внешней среды.
К медицинским учреждениям аварийно–спасательной медицинской службы относятся: учреждения здравоохранения, имеющие мобилизационное задание на дополнительное развертывание больничных коек или на создание медицинских формирований ГО (НАСФ), а также вновь создаваемые по планам военного времени больничные учреждения. ФГУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии», аптеки и склады медицинского снабжения и лечебные учреждения больничной базы загородной зоны.
Организация медицинского обеспечения населения в ходе проведения эвакуационных мероприятий
Для организованного проведения эвакуации населения заблаговременно (в мирное время) на ряду с другими видами обеспечения, планируются, подготавливаются мероприятия по медицинскому обеспечению.
Медицинское обеспечение включает:
Организацию своевременного оказания медицинской помощи эвако - населению на СЭП, пунктах посадки, ППЭ, ПЭП, на маршрутах эвакуации, а также в районах высадки и размещения;
Проведение санитарно-профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.
Медицинское обеспечение эвакуируемого населения организуется
по территориально-производственному принципу.
Непосредственное руководство медицинским обеспечением осуществляется соответствующими руководителями органов управления здравоохранением административно-территориальных образований Российской Федерации.
На период проведения эвакуационных мероприятий на СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки, на маршрутах эвакуации развертываются медицинские пункты с круглосуточным дежурством на них медицинских работников.
Медицинские пункты развертывают лечебно-профилактические
учреждения по заданию ГУ МЧС России по субъектам РФ.
Для медицинского обеспечения населения в ходе эвакуации в состав колонн (автоколонн), эшелонов (поездов, судов) включают одного -двух средних медицинских работника (из числа лиц, подлежащих эвакуации) или двух сандружинниц, обеспеченных медицинским имуществом.
Оказание медицинской помощи населению, эвакуируемому пешим порядком, на маршрутах движения, в местах привалов и ППЭ возлагается на близлежащие местные лечебно-профилактические учреждения (при необходимости могут развертываться временные медицинские пункты в составе одного - двух врачей, двух- трех средних медицинских работников, одной - двух санитарок (сандружинниц).
На каждом маршруте эвакуации создается за счет местных лечебных учреждений не менее двух подвижных медицинских бригад, оснащенных средствами транспорта (автомобилями, вездеходами, и т.п.). Каждая подвижная бригада должна включать одного врача (фельдшера), одного -двух средних медицинских работников (сандружинниц) и оснащаться для оказания неотложной медицинской помощи необходимым имуществом и средствами радиосвязи. Подвижные бригады подчиняются главному
врачу лечебного учреждения, обеспечивающему согласно плану медицинскую помощь на данном участке маршрута.
Медицинское обеспечение эвакуированного населения в районах размещения осуществляется местными и эвакуированными из городов лечебно-профилактическими учреждениями.
Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в ходе эвакуации населения организуются и проводятся на СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки, в пути следования (транспортных средствах), в районах размещения и включают:
Контроль за санитарно-гигиеническим состоянием мест временного и постоянного размещения эвакоконтингента;
Организацию лабораторного контроля за качеством питьевой воды
и пищевых продуктов;
Контроль за соблюдением санитарно-гигиенических правил при хранении пищевых продуктов, приготовлением пищи на объектах питания
и снабжением населения питьевой водой;
Эпидемиологическое наблюдение, получение своевременной и достоверной информации об эпидемической обстановке;
Своевременное выявление инфекционных больных, их изоляцию и
госпитализацию;
Контроль за организацией банно-прачечного обслуживания населения в местах его размещения;
Проведение дезинфекционных и дератизационных мероприятий.
При применении бактериологического оружия для проведения прививок эваконаселению во всех лечебных учреждениях, медсанчастях,
медицинских формированиях должны быть организованы прививочные бригады в составе одного врача, двух средних медицинских работников или одного среднего медицинского работника и двух сандружинниц (в этом случае на три-четыре такие бригады выделяется один врач).
При подготовке к массовой иммунизации населения предусматривается организация в сжатые сроки подвижных и временных прививочных пунктов, создаваемых силами лечебно-профилактических учреждений.
Виды медицинской помощи и объем первой медицинской помощи.
Медицинская эвакуация
В системе лечебно-эвакуационного обеспечения поражённых предусматривается оказание медицинской помощи: первой медицинской помощи, первой врачебной, квалифицированной и специализированной медицинской помощи.
Первая медицинская помощьоказывается непосредственно на месте поражения или вблизи от него с использованием табельных и подручных средств оказания помощи. Своевременно и правильно оказанная первая медицинская помощь спасает жизнь пораженному и предупреждает развитие неблагоприятных исходов. Она выполняется самим пораженным (самопомощь) или другим лицом (взаимопомощь). В связи с тем, что формированиям гражданской обороны (НАСФ) для выдвижения в очаг требуется определенное время, своевременность оказания первой медицинской помощи пораженным может быть обеспечено в порядке само- и взаимопомощи. При организации первой медицинской помощи особое внимание необходимо обращать на своевременность ее оказания при травмах, сопровождающихся кровотечением, шоком, асфиксией, потерей сознания, отравлением окисью углерода, на уменьшение или полное прекращение воздействия на пострадавшего поражающих факторов АХОВ и др., а также в подготовке пораженных к эвакуации.
В объеме первой медицинской помощи особое значение приобретает выполнение таких мероприятий, как остановка наружного кровотечения посредством тампонады раны подушечками перевязочного пакета, давящей повязки, наложения жгута (закрутка из подручных средств), введение обезболивающих средств, устранение асфиксии, проведение искусственного дыхания, непрямого массажа сердца с целью восстановления сердечной деятельности, закрытие раневой поверхности повязкой и др.
Учитывая сказанное, первая медицинская помощь должна быть, оказана как можно раньше в порядке само - и взаимопомощи и личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований.
Для оказания первой медицинской помощи пораженным в составе спасательных (сводных) отрядов (команд) объектов гражданской обороны в очаг вводятся санитарные дружины. Командир отряда ставит им задачу, определяя место и время выполнения работы по оказанию пораженным первой медицинской помощи, выделяет из отряда носильщиков для выноса пораженных до места их погрузки на транспорт и осуществления погрузки.
Непосредственное руководство санитарной дружиной по вопросам оказания медицинской помощи осуществляет начальник спасательной медицинской службы пострадавшего объекта через начальника медицинского пункта спасательного (сводного) отряда. Помощь им в этом осуществляет заместитель начальника мобильного медицинского отряда (ММО) по медицинским формированиям, который обеспечивает также пополнение санитарных дружин средствами оказания медицинской помощи.
Первая врачебная помощь- комплекс лечебно-профилактических мероприятий, выполняемых врачами на первом этапе медицинской эвакуации с целью устранения последствий поражения, непосредственно угрожающих жизни пораженного, предупреждения развития в дальнейшем раневой инфекции и подготовки пораженных к эвакуации. Ее оказывают врачи, имеющие общеврачебную подготовку, и врачи-хирурги общего профиля.
Оказание пострадавшим первом врачебной помощи в ближайшие часы с момента поражения в прибывших на границу очага мобильных медицинских отрядах, сохранившихся в очаге лечебно-профилактических учреждениях, обеспечит эффективную борьбу за спасение жизни большинству из них.
Они явятся первым этапом медицинской эвакуации на пути выноса и вывоза пораженных за пределы очага массовых потерь, обеспечивающим первую врачебную помощь с выполнением хирургических вмешательств по неотложным жизненным показаниям.
Наряду с оказанием пораженным медицинской помощи по жизненным показаниям им обеспечивается проведение мероприятий по подготовке к эвакуации (исправление дефектов повязок, средств иммобилизации, введение обезболивающих и других лекарственных средств), а также по профилактике раневой инфекции (введение антибиотиков, противостолбнячной, противогангренозной сыворотки и др.). Первичную хирургическую обработку ран при отсутствии жизненных показаний целесообразно отсрочить под прикрытием антибиотиков. Местное применение антибиотиков в виде аэрозоля при лечении ран в 2,5 раза уменьшает вероятность возникновения раневой инфекции.
Первая врачебная медицинская помощь должна быть оказана как можно раньше с момента поражения.
Квалифицированная и специализированная медицинская помощь- комплекс лечебно-пофилактичеких мероприятий, выполняемых врачами-специалистами в лечебных учрежднениях загородной зоны с использованием специального медицинского оснащения и оборудования. Она является высшим видом медицинской помощи и ее оказанием завершается полный объем медицинской помощи, т.е. она носит исчерпывающий характер с последующим лечением пораженных до окончательного исхода.
Медицинская эвакуация - это система мероприятий по эвакуации из районов (очагов) возникновения санитарных потерь пораженных (больных), нуждающихся в медицинской помощи и лечении за их пределами.
Медицинская эвакуация начинается с организованного вывоза и выноса пораженных с объектов (участков) поражений, из районов стихийных бедствий и крупных аварий, где обеспечивается оказание им первой медицинской помощи, и завершается с поступлением их в лечебные учреждения, оказывающие полный объем медицинской помощи и обеспечивающие окончательное лечение. Быстрая доставка пораженных на конечные этапы медицинской эвакуации является одним их главных средств достижения своевременности в оказании медицинской помощи и объединения рассредоточенных на местности и во времени лечебно-эвакуационных мероприятий в одно целое. Наряду с этим эвакуация обеспечивает высвобождение от пострадавших работающих в очаге поражения медицинских формирований. В то же время любая транспортировка неблагоприятно влияет на состояние пораженных и течение патологического процесса.
В зависимости от условий, для эвакуации пораженных используется специальный, приспособленный и неприспособленный автомобильный, железнодорожный, водный и авиационный транспорт.
Литература:
1. Федеральный закон от 21.11.1994 г. №68-ФЗ. «О защите
населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
2. Федеральный закон от 12.02 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
3. Приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований).
6. Инструкция от 8.12.2000 №212-05/356 о порядке развертывания и использования дополнительных больничных коек здравоохранения в военное время.
Уральский региональный центр МЧС России
по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий
Екатеринбург - 2009
К
населению, пострадавшему при ведении
военных действий или вследст-
вие этих
действий (далее по тексту - пострадавшее
население), относится на-
селение,
подвергшееся воздействию либо
непосредственно при ведении бое-
вых
действий, либо вследствие этих действий
от вторичных факторов пораже-
ния. В
число пострадавшего населения следует
включать раненых, травмиро-
ванных,
перенесших или переносящих различные
заболевания (включая нер-
вно-психологического
характера), а также людей, лишившихся
необходимых
средств для существования
и жизнедеятельности.
Первоочередное обеспечение
пострадавшего населения включает
снабже-
ние его жизненно
важными материальными средствами,
коммунально-быто-
выми
услугами, предметами первой необходимости,
оказание медицинской
помощи и
информационно-психологической поддержки.
Главной целью про-
ведения мероприятий
по первоочередному жизнеобеспечению
является создание и поддержание условий
для сохранения жизни и здоровья
пострадавшего
населения.
В целом первоочередное обеспечение
пострадавшего населения достигает-
ся:
планированием и организацией
мероприятий по основным видам
жиз-
необеспечения населения
заблаговременно с учетом степени
опасностей, ха-
рактерных для каждого
региона (территории);
созданием и содержанием на
федеральном, территориальном,
местном
уровнях ведения гражданской
обороны запасов
материально-технических,
продовольственных,
медицинских и иных средств;
организацией и проведением
нормированного снабжения населения
продуктами
питания в военное время;
срочным восстановлением
функционирования необходимых
коммуна-
льных служб;
организацией оказания населению всех видов медицинской помощи;
проведением комплекса мероприятий
по санитарно-гигиеническому
обеспечению
населения;
срочным захоронением трупов;
восстановлением и поддержанием
порядка в пострадавших регионах,
организацией
информационно-психологической поддержки
населения.
Организация первоочередного
обеспечения пострадавшего населения
воз-
лагается на органы исполнительной
власти субъектов Российской
Федерации,
органы местного самоуправления.
Проведение мероприятий по
первоочередному жизнеобеспечению
постра-
давшего населения осуществляется
силами и средствами организаций,
учреж-
дений и предприятий (независимо
от форм собственности), в обязанности
ко-
торых входит решение данных вопросов
согласно планам гражданской оборо-
ны
и защиты населения, и осуществляющих
свою деятельность на территории
субъектов
Российской Федерации.
Подготовка территорий к организации
первоочередного жизнеобеспечения
пострадавшего
населения проводится заблаговременно,
исходя из экономиче-
ских возможностей,
природных характеристик, особенностей
территории и
степени опасности для
населения, которая может возникнуть в
результате раз-
вязывания военных
действий и их последствий.
Реализация мероприятий по
первоочередному жизнеобеспечению
постра-
давшего населения осуществляется
по планам обеспечения, разрабатываемым
по
каждому виду обеспечения.
Медицинское обеспечение
Медицинское
обеспечение пострадавшего населения
осуществляется в сле-
дующем порядке:
организуется своевременное
оказание медицинской помощи и
лечение
пострадавших;
проводятся противоэпидемические
мероприятия по недопущению воз-
действия
и распространения инфекционных
заболеваний;
усиливается санитарно-эпидемиологическое
наблюдение и лаборатор-
ный контроль
за зараженностью продовольствия и воды,
организуется сани-
тарно-гигиенический
контроль за внешней средой, водоисточниками,
пита-
нием;
проводятся санитарно-просветительная
работа среди населения, а также
комплекс
медицинских предупредительных мероприятий
по ослаблению воз-
действия на население
поражающих факторов от заражения
(загрязнения)
территории, участков с
большим количеством трупов и массовой
гибели жи-
вотных;
проводятся лечебно-эвакуационные мероприятия;
уточняется необходимое количество
медицинского персонала с учетом
его
специализации;
определяются потребности в
дополнительном развертывании лечебной
базы
с учетом возможностей использования
административных и других зда-
ний
под лечебные учреждения, армейских и
флотских госпиталей; органи-
зуется
бесперебойное снабжение больниц,
госпиталей и других медицинских
учреждений
водой, теплом, электроэнергией и др.
Первая медицинская помощь
пораженным оказывается силами
участников
аварийно-спасательных и
других неотложных работ на месте ведения
этих ра-
бот, а также незамедлительно
в порядке само- взаимопомощи самим
населе-
нием.
Доврачебная и первая врачебная
помощь пораженным и подготовка их
к
эвакуации в лечебные учреждения
больничной базы производится силами
и
средствами (формированиями и
учреждениями) Всероссийской службы
меди-
цины катастроф, а также медицинскими
подразделениями воинских частей
гражданской
обороны. Для эвакуации пораженных
выделяются необходимые
санитарно-транспортные
формирования, а также приспособленные
транспор-
тные средства объектов и
транспортных организаций.
Специализированная медицинская
помощь и лечение пораженных осуще-
ствляется
в стационарных лечебных учреждениях,
потребности в медицин-
ском обеспечении
населения оцениваются отдельно для
пораженной его части
и остального
пострадавшего населения. Численность
необходимого медицин-
ского персонала
(врачей, среднего медицинского персонала,
санитаров) опре-
деляется соответствующими
нормами с учетом данных о
прогнозируемой
структуре санитарных
потерь и о летальных исходах пораженных
в зависимо-
сти от времени задержки
оказания им первой медицинской помощи.
Потреб-
ность в медицинском имуществе
определяется по прогнозируемой
численно-
сти и структуре санитарных
потерь и соответствующим нормам
обеспечения.
Особое внимание уделяется
обеспечению в полной мере потребностей
меди-
цинских сил на этапе оказания
первой медицинской помощи
пострадавшим,
получившим физические
травмы, антибиотиками, противошоковыми
препа-
ратами, кровью и кровезаменителями,
а получившим химические отравле-
ния
- средствами, стимулирующими дыхательную
и сердечную деятельность,
обезболивающими
средствами, кислородом и водой.
Для остального пострадавшего
населения потребность в специализирован-
ном
медицинском имуществе для амбулаторного
лечения определяется соот-
ветствующими
нормами с учетом психологического
состояния населения в
условиях военного
времени.
Санитарно-эпидемиологическая
служба обеспечивается необходимыми
средствами
и материалами для контроля качества
воды, продуктов питания,
средствами
для проведения санитарно-гигиенических
и противоэпидемиче-
ских мероприятий
по ликвидации антисанитарных последствий,
вызванных
военными действиями или
вследствие этих действий.
Предоставление жилья
В целях обеспечения пострадавшего населения жильем:
определяется численность
населения, лишившегося жилья (потерявше-
го
жилую площадь);
проводится инвентаризация
сохранившегося и оценка состояния
по-
врежденного жилого фонда с целью
определения возможности его использо-
вания
для размещения пострадавшего населения;
для размещения людей, оставшихся
без крова, в местах их эвакуации
ис-
пользуются здания и сооружения
лечебно-оздоровительной базы, баз
отдыха
(санатории, дома отдыха,
пансионаты, спортивные и загородные
детские
оздоровительные учреждения),
а также развертываются при
необходимости
временные жилища
(передвижные и сборные дома, палатки,
юрты, землянки
и т.д.). Часть пострадавшего
населения подселяется на площади
сохранивше
гося жилого фонда.
В случае нехватки временного
жилья определяется дополнительная его
по-
требность, порядок доставки к месту
размещения пострадавших, организация
приема
и распределения жилья для пострадавшего
населения.
В случае радиоактивного,
химического или биологического заражения
(за-
грязнения) территории сначала
проводятся мероприятия по ее
обеззаражива-
нию до допустимых норм,
а затем изучаются возможности и
определяется по-
рядок обеспечения
пострадавшего населения жильем.
Обеспечение продуктами питания и водой
Обеспечение
пострадавшего населения продуктами
питания предусматри-
вает проведение
следующих мероприятий:
определение состояния сохранившихся
мощностей по производству
продуктов
питания;
оценка запасов продовольствия
на складах резерва и текущего довольст-
вия;
организация учета и охраны сохранившихся запасов продовольствия;
поставка (завоз) недостающего
продовольствия из непострадавших
рай-
онов и других регионов;
создание временных баз и складов
для хранения продуктов и разверты-
вание
временных пунктов питания с использованием
подвижных хлебопека-
рен, кухонь,
водоочистных и других мобильных
технических средств;
определение порядка обеспечения
населения продуктами питания (по
спискам,
талонам или иным формам организации
снабжения);
закрепление пострадавшего
населения за предприятиями (организация-
ми)
общепита;
организация взаимодействия с
органами военного управления по
испо-
льзованию возможностей армии
и флота для обеспечения
продовольствием
пострадавшего
населения;
подготовка сети общественного
питания к функционированию в усло-
виях
заражения (загрязнения) окружающей
среды, организация контроля ка-
чества
продуктов питания в зонах возможного
радиоактивного и химического
заражения
(загрязнения);
принятие мер по утилизации
некачественных и загрязненных
(заражен-
ных) продуктов питания и
пищевого сырья.
При оценке потребностей в
продуктах питания для пострадавшего
населе-
ния необходимо учитывать, что
в первые 2-3 суток после начала
военных
действий наиболее вероятна
организация питания с использованием
сухих
пайков, консервов, копченых
колбас и т.п., не требующих тепловой
обработ-
ки.
При определении объемов продуктов
питания, необходимых пострадавше-
му
населению, следует исходить из организации
двухразового горячего пита-
ния в
сутки и одного раза в сутки -
консервированными или сборными
пай-
ками.
Потребности пострадавшего
населения в воде рассчитываются, исходя
из
минимальной нормы 8-10 литров в
сутки на одного человека.
В целях обеспечения пострадавшего
населения водой коммунально-техни-
ческие
службы определяют:
состояние магистральных
водопроводов и возможности их
восстановле-
ния;
наличие стационарных и передвижных
лабораторий анализа качества
воды и
готовность их к работе;
места забора воды для обеспечения
пунктов питания, медпунктов, пунк-
тов
обогрева и технических нужд;
состояние защищенных мощностей
водопроводов, артезианских сква-
жин,
шахтных колодцев, защищенных резервуаров
и законсервированных
скважин;
возможности внешнего водоснабжения
и доставки воды емкостями на
передвижных
средствах;
потребность в опреснителях,
очистных установках, препаратах для
обез-
зараживания воды.
Обеспечение предметами первой необходимости
Обеспечение
пострадавшего населения предметами
первой необходимости
лантерейно-парфюмерными
изделиями и прочими непродовольственными
товарами)
включает:
определение потребного количества
и ассортимента предметов первой
необходимости;
ных резервов;
определение места и порядка
выдачи, организацию подвижных пунктов
и
отделений служб снабжения;
выяснение объема дефицита и
путей его покрытия за счет перераспреде-
ления
собственных возможностей региона
(района) с использованием воз-
можностей
других регионов, войск и флотов;
определение объема, средств и
путей доставки недостающих предметов
первой
необходимости, отправку соответствующих
запросов;
создание специальных органов
для получения, учета и распределения
предметов
первой необходимости, поступающих из
других регионов, а также
из иностранных
источников.
В случае радиоактивного,
химического, бактериологического
загрязнения
(заражения) организуется
проведение систематического контроля
заражения
(загрязнения) предметов
первой необходимости, хранящихся на
складах и
предназначенных к выдаче
населению; создаются резервы приборов,
реакти-
вов и средств специальной
обработки для контроля и обеззараживания
пред-
метов первой необходимости;
организуется захоронение установленным
по-
рядком предметов первой необходимости,
непригодных (по показаниям объ-
ектового
контроля) для дальнейшего использования.
Восстановление функционирования коммунальных служб
Коммунально-технические службы обеспечивают:
работу систем водоснабжения и водозаборов;
сохранение запасов подземных водоисточников;
создание на водопроводных
станциях необходимых запасов
реагентов,
реактивов и консервантов;
подготовку резерва мобильных
средств для очистки, опреснения
и
транспортировки воды;
создание, а в случае необходимости,
и использование запасов быстро
развертываемых
резервуаров и сборно-разборных
трубопроводов;
организацию доставки воды для
покрытия дефицита в ней и распределе-
ние
ее среди населения, в том числе для
эвакуируемого (отселяемого);
создание резерва мобильных
энергоисточников для системы
водоснаб-
жения и автономных водозаборных
сооружений.
В случае радиоактивного,
химического, биологического заражения
(загряз-
нения) территорий проводятся
мероприятия по надежной защите от
поражаю-
щих факторов систем
водоснабжения и автономных водозаборов,
перевод си-
стем водоснабжения на
особый режим работы, обеспечение
оперативного
контроля зараженности
воды и экстренного доведения информации
до насе-
ления о ее непригодности к
использованию.
Из других видов коммунально-бытовых
услуг (кроме обеспечения жильем
и
водой) пострадавшее население
обеспечивается необходимыми
топли-
во-энергетическими ресурсами
(тепло, горячая вода, газ, электроэнергия),
ба-
нями, душевыми, прачечными, туалетами
и др.
При дефиците сохранившихся
теплоэнергоносителей, объектов
коммуна-
льного хозяйства используются
нестандартные, простейшие средства
обогре-
ва, энергоснабжения, коммунального
обслуживания (передвижные малогаба-
ритные
котельные, дизель- и бензоэлектростанции,
теплоэнергоносители ло-
комотивов,
судов пассажирского, торгового и
рыболовного флотов, военных
кораблей,
аккумуляторы, печи «буржуйки», передвижные
душевые, прачеч-
ные и т.д.).
Обеспечение пострадавшего
населения предметами первой
необходимости
(одеждой, обувью,
одеялами, тканями, посудо-хозяйственными
товарами, га-
лантерейно-парфюмерными
изделиями, прочими непродовольственными
то-
варами) предусматривает:
организацию сбора, сортировки
и подготовки к использованию предме-
тов
первой необходимости из поврежденных
и разрушенных складов;
установление возможности
обеспечения пострадавших за счет
собствен-
ных резервов;
определение мест и порядка
выдачи, организацию снабжения через
по-
движные пункты и отделения служб
снабжения;
определение объема, сроков и
путей поставки предметов первой
необхо-
димости для погашения имеющегося
дефицита, организацию их получения,
учета
и распределения.
Оказание информационно-психологической поддержки
В целях информационного обеспечения пострадавшего населения:
организуется оперативное
информирование населения с использовани-
ем
автомобилей с громкоговорящей связью,
радио и других средств информа-
ции
о сложившейся обстановке и порядке
действий;
проводится обход мест проживания
и нахождения людей для выяснения
нужд,
запросов и доведения оперативной
информации;
для своевременного пресечения
паники, необоснованных слухов и
до-
мыслов население постоянно
информируется об обстановке, мерах
безопас-
ности, о местах обеспечения
водой, питанием, предметами первой
необходи-
мости, местах размещения
медицинских пунктов и лечебных
учреждений, о
порядке обеспечения
коммунальными услугами;
устанавливаются информационные
пункты в местах выдачи населению
продуктов
питания, горячей пищи или оказания
других первоочередных
услуг;
создаются справочно-информационные
службы для информирования
людей о
местах и времени захоронения погибших,
о размещении пострадав-
ших в лечебных
учреждениях и местах расселения
эвакуируемых;
организуются через
соответствующие службы речевые сообщения
для
проведения психологического
воздействия в целях снижения стрессового
со-
стояния у населения.
Приложения: № 1- План первоочередного обеспечения сельского поселения;
№2-Ведомственные строительные
нормы ВСН ВК4-90
"Инструкция по
подготовке и работе систем
хозяйственно-питьевого водоснабжения
в чрезвычайных ситуациях" (утв.
Госстроем РСФСР).
Приложение №1
УТВЕРЖДАЮ
глава администрации
Сельского (городского) поселения ____________ района
« »__________г.
ПЛАН
первоочередного
жизнеобеспечения сельского
поселения
РАЗДЕЛ I
Инфраструктура с указанием промышленных объектов
повышенной опасности и возможные стихийные бедствия на его территории
Сельское поселение расположено в юго-западной части __________ субъекта РФ.
Сельское поселение является одним из аграрно-промышленных поселений
субъекта РФ с населением ____ тыс. человек, проживающих на
территории ____ тыс. км.
Административно сельское поселение делится на____ (п.Торфяновка и т.д.). В районе имеется ____крупных железнодорожных узлов, ___ крупных морских порта, ___аэропорта, ___нефтебазы, ___газохранилища, __крупных водохранилища, ___гидротехнических сооружений.
В сельском поселении имеется железная дорога. Эксплуатационная длина
железных дорог___км. Грузооборот составляет около___млрд.тонно-километров в год.
Наиболее опасные участки железных дорог:
Горячий Ключ - Туапсе (виадуки,
мосты, оползни);
Протяженность
дорог тыс. км, в
том числе с твердым покрытием ___ тыс.
км. Протяженность дорог
общегосударственного значения
составляет__км, республиканского__ км.
Опасные участки магистралей:
территориальная дорога Майкоп
- Туапсе (район г. Туапсе - 200 - 210
километр)
- оползневый участок;
На территории сельского поселения имеется ____нефтепроводов общей производительностью до млн. тонн в год и газопродуктопроводов производительностью_________млн. м 3 .
В сельском поселении имеется
множество объектов повышенной
опасности,
наличие которых обусловливает возможность
возникновения аварий и
катастроф
техногенного характера, сельское
поселение подтверждено стихийным
бедствиям,
особенно в _________.
Объекты повышенной опасности, расположенные на территории района
а) Химически опасные объекты.
На территории сельского поселения имеется _... химически опасных
объекта, в т.ч.
Первой степени опасности ______:
Второй степени опасности ______ :
Остальные объекты 3 и 4 степени опасности.
Площадь химического заражения от АХОВ может составить __________
кв.км (__% территории района) с населением _____ тыс человек (%).
Потери могут составить ____ тыс.человек (%), в т.ч. санитарные
тыс.человек (%). В зоне заражения с поражающей концентрацией
АХОВ могут оказаться территории ___ населенных пунктов района.
б) Взрыво -пожароопасные объекты:
Тыс. т. ГСМ,
Тыс.т. ГСМ,
Млрд.м 3 сжиженного газа,
С запасом газа ______млрд. м 3 ,
Площадь возможных пожаров на пожаро-взрывоопасных объектах может
Составить ______ кв.км.
в) другие объекты:
ТЕМА 2. Характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
Вопросы:
1. Ядерное оружие и его поражающие факторы.
2. Химическое оружие, классификация и краткая характеристика ОВ.
3. Характеристика биологического оружия.
В настоящее время в мире накопилось огромные запасы оружия массового поражения (ОМП), которое включает в свой состав ядерное, химическое и биологическое (бактериологическое) оружие.
ОМП обладая широким спектром разнообразных по своей природе поражающих факторов, способно привести к многочисленным человеческим жертвам, огромным материальным потерям и необратимым изменениям окружающей природной среды.
Осознавая катастрофические последствия применения химического и биологического оружия, большинство государств мира в соответствии с принятыми международными договоренностями отказались от его разработки, производства, применения и приступили к постепенному его уничтожению.
В то же время не исключена возможность применения химического и биологического оружия отдельными государствами, которые не имеют на вооружении ядерного оружия, и террористическими организациями.
Кроме того, в соответствии с новыми военными доктринами ведущих государств ядерное оружие сохраняется как средство сдерживания потенциального агрессора от развязывания широкомасштабной войны, оказывая тем самым влияние на стабильность в мире.
Для ведения локальных войн и вооруженных конфликтов в настоящее время применяются современные обычные поражения, боевые возможности которых в десятки и сотни раз возросли по сравнению с прежними образцами. Так, практика применения высокоточного оружия США против Ирака и Югославии показала, что по качественным параметрам данный вид оружия приближается к ОМП.
Таким образом, руководителям, которые являются по должности начальниками ГО, для эффективного планирования и осуществления мероприятий по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий необходимо знать поражающие действия ОМП, современных обычных средств поражения и уметь правильно выбирать необходимые способы и средства защиты.
1. Ядерное оружие и его поражающие факторы
Ядерное оружие (устаревшее название атомное оружие), вид ОМП взрывного действия, основанное на использовании внутренней энергии, выделяющейся при цепных реакциях деления тяжелых ядер изотопов урана (уран 235, уран 233) и плутония 239 или в ходе реакции синтеза легких ядер изотопов водорода (дейтерия и трития) и лития.
В узком смысле ядерное оружие второго типа называется термоядерным (устаревшее название водородное).
Ядерное оружие включает в себя боеприпасы, средства доставки и их к цели и средства управления.
Данное оружие делится на стратегическое (т.н. триада наземные ракетные комплексы стратегического назначения, стратегические бомбардировщики и ПЛАРБ), оперативно тактическое и тактическое.
Ядерное оружие имеет следующие типы боеприпасов: ядерные, термоядерные, нейтронные и «чистые».
В ядерных боеприпасах для осуществления взрыва расщепляющееся вещество, которое входит в состав боеприпаса, переводится в надкритичное состояние путем увеличения его плотности за счет взрыва обычного взрывчатого вещества.
В термоядерных боеприпасах для возникновения реакции синтеза легких ядер необходима очень высокая температура, достигающая миллионов градусов. Такая температура достигается взрывом ядерного заряда. В качестве термоядерного горючего используется твердое вещество соединение лития и дейтерия.
Нейтронные боеприпасы являются особым видом термоядерных боеприпасов, при взрыве которых резко увеличен выход нейтронов.
«Чистые» боеприпасы являются особым видом ядерных боеприпасов, при взрыве которых выход «долгоживущих» изотопов снижен.
По калибру ядерные боеприпасы подразделяются на:
- сверхмалые (<1 кг);
- малые (1 10 кг);
- средние (10 100 кг);
- крупные (100 кг 1 мгт);
- сверхкрупные (> 1мгт).
Боеприпасы сверхмалого и малого калибра используются в нейтронных боеприпасах, а крупного и сверхкрупного калибра в термоядерных боеприпасах.
Боеприпасы ядерного оружия могут быть установлены в головные части ракет, авиабомбы, мины и торпеды.
Ядерный взрыв представляет собой процесс выделения кинетической энергии, образовавшихся в результате ядерной реакции частиц (осколков деления, нейтронов, альфа частиц и др.) и энергии гамма квантов.
Ядерный взрыв характеризуется высокой концентрацией энергии, малым временем ее выделения (доли мкс), разнообразием поражающих факторов (тема 15). В зоне ядерной реакции температура повышается до нескольких десятков миллионов градусов, а давление достигает тысяч гигопаскалей (ГПа).
Мощность ядерного взрыва является количественной характеристикой энергии взрыва ядерного боеприпаса и измеряется тротиловым эквивалентом (тротиловый эквивалент это масса тротила, которая обеспечила бы взрыв по мощности, эквивалентный взрыву данного ядерного боеприпаса). Например, ядерный взрыв 1 кг урана 235 или плутония 239 при полном делении всех ядер эквивалентен по мощности химическому взрыву 20000 тонн тротила.
Различают следующие виды ядерных взрывов:
- воздушный на высоте, при которой светящаяся область взрыва не касается поверхности земли (воды), но не выше 10 км;
- высотный выше границы тропосферы Земли (свыше 10 км);
- наземный (наводный) на поверхности земли (воды) или на такой высоте, когда светящаяся область взрыва касается поверхности земли (воды);
- подземный ниже поверхности земли с выбросом или без выброса (камуфлетный) грунта;
- подводный ниже поверхности воды.
Энергия ядерного взрыва расходуется на образование пяти поражающих факторов: ударной волны, светового излучения, проникающей радиации, радиоактивного загрязнения (заражения), электромагнитного импульса. Например, при воздушном ядерном взрыве на ударную волну приходится до 50% всей энергии, на световое излучение до 35% энергии, на радиоактивное загрязнение до 10% энергии, на проникающую радиацию и электромагнитный импульс примерно 5% энергии.
Ударная волна ядерного взрыва является одним из основных поражающих факторов ядерного оружия. Она представляет собой расширяющуюся со сверхзвуковой скоростью область, в которой происходит резкое увеличение плотности, давление и скорости среды. В зависимости от среды распространения различают ударную волну воздушную, в воде и грунте (сейсмовзрывная волна).
Поражающее действие ударной волны определяется избыточным давлением, временем действия избыточного давления и скоростным напором.
Избыточное давление разность между максимальным давлением во фронте ударной волны и нормальным атмосферным давлением перед фронтом ударной волны.
Скоростной напор воздуха динамическая нагрузка создаваемая потоком воздуха (измеряется в паскалях).
Обладая большим запасом энергии, ударная волна ядерного взрыва поражает людей, разрушает сооружения и военную технику на значительном удалении от места взрыва. Поражения людей могут иметь место в результате непосредственного воздействия на них избыточного давления и скоростного напора и в результате косвенного воздействия обломками зданий, деревьев и другими предметами, которые под действием скоростного напора воздуха перемещаются с большой скоростью.
Ударная волна вызывает травмы различной тяжести.
Легкие травмы возникают при избыточном давлении 20 40 кПа (1 кПа = 0,01 кгс/см 2 ) и характеризуются ушибами, вывихами, временным повреждением слуха, общей контузией.
Средние травмы появляются при избыточном давлении 40 60 кПа и характеризуются серьезными контузиями всего организма, повреждением органов слуха, кровотечением из носа и ушей, сильными вывихами конечностей.
Тяжелые травмы возникают при избыточном давлении 60 100 кПа и характеризуются сильными контузиями всего организма, тяжелым переломом конечностей и сильным кровотечением из носа и ушей.
Крайне тяжелые травмы наблюдаются при избыточном давлении свыше 100 кПа. Эти травмы могут привести к смертельному исходу. (При воздушном взрыве мощностью 20 кт легкие поражения возникают на расстоянии 2,5 км, а тяжелые поражения на расстоянии 1,5 км от центра взрыва).
Основной способ защиты применение защитных сооружений. При этом необходимо помнить, что при взрыве мощностью 20кт ударная волна проходит 1 км - за 2 с., 2 км - за 5 с., 3 км - за 8 с.
Световое излучение представляет собой электромагнитное излучение оптического диапазона, включающего ультразвуковую, видимую и инфракрасную области спектра.
Источником светового излучения является святящаяся область взрыва, представляющая собой плазменное образование из нагретых до высоких температур газов и паров окружающей среды, а также образовавшихся вследствие химических реакций и испарения материалов самого ядерного боеприпаса.
Световое излучение распространяется практически мгновенно и длится в зависимости от мощности ядерного взрыва до 20 сек.
Основным поражающим фактором, определяющим поражающее действие светового излучения, является световой импульс.
Световой импульс это количество энергии прямого светового излучения ядерного взрыва, приходящегося на единицу площади облучения. Измеряется в Дж/м 2 или кал/см 2 (1 кал/см 2 = 4,2 × 10 4 Дж/м 2 ).
Световое излучение, воздействуя на людей, может вызвать ожоги открытых участков кожи и поражение глаз. При этом возможные ожоги имеют четыре степени.
Ожоги первой степени возникают при величине светового импульса 100 200 Дж/м 2 .Характеризуются поверхностным поражением кожи припухлостью, болезненностью.
Ожоги второй степени возникают при световом импульсе 200 400 Дж/м 2 . Характеризуются образованием на коже пузырей, наполненных жидкостью.
Ожоги третей степени возникают при световом импульсе 400 600 Дж/м 2 и характеризуются омертвением кожи и появлением язв.
Ожоги четвертой степени возникает при световом импульсе свыше 600 Дж/м 2 и характеризуются омертвением глубоко лежащих тканей, а также обугливанием открытых частей тела.
(При воздушном взрыве мощностью 20 кт ожоги третьей степени возникают на расстоянии 2,4 км, а ожоги первой степени на расстоянии 4,2 км от центра взрыва).
Световое излучение, воздействуя на здания и сооружения, может вызвать их оплавление, обугливание, воспламенение, пожары, которые могут перерасти в огненные штормы.
Для защиты от светового излучения применяют свето- и теплозащитные покрытия, естественные непрозрачные преграды (лес, здания и др.), дымовые завесы, дождь, снегопад.
Проникающая радиация это ионизирующие излучения в виде потока высокоэнергетических нейтронов и гамма квантов, испускаемых в окружающую среду из зоны ядерного взрыва. Длительность проникающей радиации 10 15 секунд.
При воздействии на организм, ионизируя атомы и молекулы живых клеток, проникающая радиация приводит к двум видам поражающих эффектов:
- детерминированные пороговые эффекты, которые зависят от дозы излучения (лучевая болезнь, лучевая катаракта и лучевое бесплодие);
- стохастические без пороговые эффекты, вероятность возникновения которых зависят от дозы излучения (злокачественные опухали, лейкозы, наследственные болезни).
Убежища и противорадиационные укрытия (тема 17.2) практически полностью защищают от поражающего действия проникающей радиации.
Радиоактивное загрязнение наличие радиоактивных веществ на поверхности предметов, в почве, в воздухе, в теле человека или в другом месте, в количестве превышающем уровни, установленное нормами радиационной безопасности.
Основными его носителями при ядерном взрыве являются продукты деления ядерного боеприпаса и радиоактивные изотопы, образующиеся в результате воздействия нейтронов на материалы ядерного боеприпаса.
Радиоактивное загрязнение местности обуславливается образованием радиоактивного облака при наземном ядерном взрыве. Радионуклиды в облаке ядерного взрыва представляют собой 200 радиоизотопов 34 х элементов средней части таблицы Д. И. Менделеева.
Радиоактивные частицы выпадая из облака на землю, образуют зону радиоактивного загрязнения, след которой может достигать нескольких сот километров.
Ориентировочное снижение уровня радиации при ядерном взрыве: если через 1 час после взрыва уровень радиации примем за 100%, то примерно через 2 суток он составит 1%, а через 2 недели 0,1%. Таким образом, при ядерном взрыве через 2 недели после взрыва уровень радиации приблизится к нулю.
На загрязненной территории поражающим действием обладает гамма излучения, вызывающее общее внешнее облучение, бета лучи (поток электронов), вызывающие при внешнем воздействии радиационное поражение кожи, при попадании внутрь организма поражение внутренних органов, альфа частицы (поток ядер гелия представляющие опасность только при попадании внутрь организма).
При попадании внутрь организма всасывающиеся радиоактивные продукты распространяются неравномерно. Особенно много их концентрируется в щитовидной железе (примерно в 1000 10000 раз больше, чем в других тканях) и в печени (в 10 100 раз больше, чем в других органах). Поэтому указанные органы подвергаются облучению в больших дозах, что приводит к разрушению тканей, серьезному нарушению их функций.
Для защиты от поражающего действия радиоактивного загрязнения необходимо применять индивидуальные и коллективные средства защиты, проводить заблаговременную химическую защиту путем применения медицинских средств, а также устанавливать режимы радиационной защиты.
Электромагнитный импульс ядерного взрыва это кратковременное электромагнитное поле, возникающее при взрыве ядерного боеприпаса в результате взаимодействия гамма излучения и нейтронов с атомами окружающей среды. Спектр частот электромагнитного импульса соответствует диапазону радиоволн. Длится электромагнитный импульс до 15 секунд.
Электромагнитный импульс вызывает поражения живых организмов, выводит из строя или ухудшает работу электронных средств, средств проводной связи и систем электроснабжения; может вызвать возгорание, обугливание, оплавление или испарение металлов и других материалов.
Кроме того, наводимые токи в металлических элементах под воздействием электромагнитного импульса, могут быть смертельно опасными для человека.
Идеальной защитой от электромагнитного импульса является металлический замкнутый контур («камера Фарадея»). Однако обеспечить такой защитой в ряде случаев невозможно. В этом случае используются:
- токопроводящие сетки для окон и вентиляционных отверстий;
- экран для аппаратуры.
Кроме того, для защиты от ЭМИ разрабатываются различные устройства, срабатывающие при увеличении тока и отключающие аппаратуру. Наиболее перспективный подход создание волоконно оптической связи.
2. Химическое оружие, классификация и краткая характеристика ОВ
Химическое оружие это оружие, основанное на использование токсических свойств ОВ, токсинов и фитотоксинов.
ОВ высокотоксичные химические соединения, способные поражать живые организмы (тема 15). Поражающее действие ОВ определяется их боевым состоянием и осуществляется через органы дыхания (ингаляционно), желудочно кишечный тракт (перорально), кожные покровы (резорбативно) и огнестрельные раны (микстовые) поражения. Боевое состояние ОВ капельные, жидкие, газ, аэрозоль.
Токсины вещество белковой природы бактериального, животного или растительного происхождения, обладающие подобно ОВ поражающим действием на организм человека и животных.
Фитотоксины химические и природные вещества в рецептурной форме для поражения различных видов растительности. Подразделяются на альгициды (поражают водную растительность), арборициды (поражают деревья и кустарники), гербициды, десиканты (вегетирующие), дефолианты и другие.
Химическое оружие включает в себя химические боеприпасы и средства доставки их к цели.
Химические боеприпасы боеприпасы, снаряженные боевыми ОВ, токсинами и фототоксинами.
По способу перевода в боевое состояние они могут быть следующего действия:
- взрывного (артиллерийские снаряды, мины, авиационные бомбы, боевые части ракет);
- выливного (выливные авиационные приборы);
- распыливающего (распыливающие авиационные приборы);
- термического (шашки);
- механические (генераторы аэрозолей).
Особую разновидность составляют бинарные химические боеприпасы, которые снаряжаются раздельно двумя обычно нетоксичными или малотоксичными компонентами, образующими ОВ при их смешивании.
ОВ классифицируются по тактическому назначению, по физиологическому воздействию на человека и по стойкости.
А. ПО тактическому назначению ОВ подразделяются на:
- смертельного действия: зарин, V газы, синильная кислота, хлорциан, фосген, дифосген, иприт;
- временно выводящие из строя: «LSD», «BZ»;
- сковывающие: хлорацетофенон, « CZ », адамсит.
Б. По физиологическому воздействию на организм человека ОВ подразделяются на:
- ОВ нервно паралитического действия (зарин, V газы);
- ОВ общеядовитого действия (синильная кислота, хлорциан);
- ОВ удушающего действия (фосген, дифосген);
- LSD », « BZ »);
- ОВ раздражающего действия (хлоацетофон, « CZ », адамсит).
В. По стойкости ОВ подразделяются на:
- стойкие ОВ (иприт, V газы) сохраняют поражающие действие на местности и на предметах после боевого применения от нескольких часов до нескольких суток;
- нестойкие ОВ (синильная кислота, фосген) сохраняют поражающие действие от нескольких минут до нескольких часов;
- ядовитые дымовые вещества твердые кристаллические вещества, применяющиеся в аэрозольном состоянии (в виде дыма) для заражения атмосферы (« LSD », « BZ », « CZ », хлорацетофенон,. адамсит) продолжительность их поражающего действия зависит от длительности их сублимации (испарения).
ОВ нервно паралитического действия (V газы, зарин) поступают в организм через органы дыхания, через поврежденную или неповрежденную кожу, через слизистые оболочки глаз, при приеме зараженной воды или пищи. Данные ОВ специфически нарушают функционирование нервной системы с появлением судорог, переходящих в паралич.
ОВ кожно нарывного действия поступают в организм через органы дыхания, через поврежденную кожу, при приеме зараженной воды или пищи. Они поражают кожные покровы тела, вызывая поражения различной степени тяжести от покраснения до образования гнойных инфильтратов, переходящих в язвы, поражают глаза, внутренние органы. Данные ОВ обладают также общеядовитым действием за счет всасывания через кожу в кровь и являются ферментным ядом, нарушая процесс энергоснабжения клеток и всего организма.
ОВ общеядовитого действия (синильная кислота) проникает в организм через органы дыхания. При этом местного действия на органы и ткани, через которые поступают в организм, они не оказывают. Специфично действуют на один из ферментов экзиматического блока, находящегося в мембранах митохондрий клеток и обеспечивающего тканевое дыхание т.е. биологическое окисление продуктов ферментативного превращения глюкозы молекулярным кислородом.
Различают три степени поражения синильной кислотой:
- легкая степень ощущается запах горького миндаля, появляется чувство сжатия грудной клетки, шеи, резкая головная боль, темнота, слабость, головокружение;
- средняя степень те же симптомы, что и при легкой степени, но наиболее характерным признаком является краткая потеря сознания;
- тяжелая степень быстрое наступление судорожного и паралитического периода интоксикации.
ОВ удушающего действия (фосген, дифосген) проникает в организм человека через органы дыхания. Воздействуют с нуклеофильными группами липидов и структурных белков мембранных клеток, образующих стенки легочных альвеол. Это приводит к местному повышению проницаемости легочных капилляров и альвеол, в результате альвеолы заполняются плазмой крови и нормальный газообмен в легких нарушается. Недостаток кислорода в легочной ткани и повышенная растворимость углекислого газа в выпотевшей плазме способствует дальнейшему повышению проницаемости стенок капилляров. При тяжелой степени отравления более 30% плазмы крови переходит в легкие. Диффузия кислорода из легких в кровеносные капилляры затрудняется, кровь обедняется кислородом при одновременном увеличении содержания углекислого газа. Наступает токсический отек легких, который является причиной гибели организма из за прекращения окислительно восстановительных процессов в органах и тканях. Признаки токсического отека легких появляются после периода скрытого действия, продолжающегося в среднем 4 6 часов.
ОВ психохимического действия (« LSD », « BZ ») проникают в организм через органы дыхания, через желудочно кишечный тракт с пищей и водой, через раневые поверхности, при всасывании через кожу.
Биохимический механизм поражающего действия сложен и не до конца выяснен. При отравлении наблюдаются разнообразные симптомы поражения от нарушений со стороны психики до расстройств вегетативной нервной системы. Клиническая картина поражения проявляется психическими и вегетативными расстройствами, потерей ориентации и спутанностью сознания, возбуждением или ступором. Малые дозы вызывают сонливость, большие оглушение.
ОВ раздражающего действия (хлорацетофен, « CZ », адамсит) проникают в организм через органы дыхания. Вызывают сильное раздражение слизистых оболочек глаз и верхних дыхательных путей, которое проявляется в виде обильного слезотечения, мучительного жжения в области носоглотки и загрудных болей. Вероятны носовые кровотечения, коньюктивиты и покраснения кожи, особенно влажной.
Многие страны мира вплоть до начала 90 х годов занимались расширением производства химического оружия. Дело в том, что производство химического оружия в отличие от ядерного не требует ни обладания высокими технологиями, ни больших затрат, ни кадров специалистов высокой квалификации. Боевые ОВ можно производить на обычных предприятиях гражданского назначения из компонентов, которые используются для выпуска мирной продукции. В связи с накоплением большого количества ОВ возникла проблема хранения ОВ, так как в случае аварийного выброса ОВ возможны катастрофические последствия. Проблема хранения ОВ требует решения следующих задач: создание новых безопасных технологий хранения ОВ, организации надежной охраны хранилищ ОВ и др.
В 1993 году в Париже была заключена Конвенция о запрещении разработки, производства и применения химического оружия. Ее подписали 65 государств (последней Венгрия).
Но до принятия данной Конвенцией многими странами были накоплены большие запасы химического оружия.
Так, в США запасы химического оружия составляют более 150 тыс. тонн, в РФ 40 тыс. тонн. Таких запасов достаточно для того, чтобы убить все живое на Земле.
В настоящее время США и РФ приступили к постепенному уничтожению запасов химического оружия. Однако, этот процесс идет медленно, так как существующие технологии уничтожения ОВ трудоемки и сложны. Они требуют вложения колоссальных материальных затрат.
3. Характеристика биологического оружия
Биологическое оружие это оружие, действие которого основано на использовании биологических средств, которые способны поражать организмы живых существ и растений (тема 15). К ним относятся болезнетворные (патогенные) микроорганизмы (вирусы, риккетсии, бактерии, грибы) и высокотоксичные продукты их жизнедеятельности (токсины).
Боевые биологические средства могут применяться в виде жидких или твердых рецептур путем заражения приземного воздуха, а также распространением зараженных переносчиков: насекомых, клещей и грызунов.
Биологическое оружие может включать снаряженные биологическими средствами боеприпасы (боевые части ракет, авиабомбы, снаряды ствольной и ракетной артиллерии и др.) и средства их доставки (ракеты, самолеты, аэростаты, артиллерийские орудия и др.).
Бактерии преимущественно одноклеточные микроорганизмы растительного происхождения, видимые только с помощью микроскопа.
При благоприятных условиях они быстро размножаются. Некоторые виды бактерий (сибирская язва, столбняк) во внешней среде образут защитные оболочки (споры), повышающую их устойчивость к дезинфицирующим средствам. Бактерии вызывают заболевания чумой, холерой, сапом, сибирской язвой, столбняком и др.
Вирус мельчайшие микроорганизмы, в тысячи раз меньше бактерий. Размножаются только в живых тканях. Хорошо переносят высушивание и замерзание. Обнаружить можно только с помощью электронного микроскопа, обладающего высокой разрешающей способностью. Вирусы вызывают заболевания натуральной оспой, гриппом, желтой лихорадкой и др.
Риккетсии занимают промежуточное положение между бактериями и вирусами. По размерам и форме близки к бактериям, размножаются простым делением, но развиваются и живут только в тканях пораженных ими органов. Они вызывают заболевания сыпным тифом, ку лихорадкой и др.
Грибки как и бактерии имеют растительное происхождение, но более совершенны по строению. Устойчивость к неблагоприятным воздействием внешней среды у грибков выше, чем у бактерий. Они вызывают различные заболевания у людей, животных и растений.
Токсин продукт жизнедеятельности некоторых бактерий. Они в высушенном состоянии сохраняют токсичность до нескольких месяцев. Чрезвычайно опасным является токсин ботулизма, который вызывает у человека тяжелые отравления.
Некоторые микробы вызывают заболевания животных (ящур, чуму крупного рогатого скота, чуму свиней, оспу овец, сап, сибирскую язву и др.) Опасными также являются возбудители некоторых заболеваний растений: стеблевой ржавчины злаковых культур, фитофтороза картофеля, бласта риса и др.
Заражение людей может произойти через дыхательные пути, поврежденную кожу и слизистые оболочки, зараженные продукты питания и воду, укусы зараженных насекомых, клещей, грызунов, общение с больными людьми. Для защиты от биологического оружия применяется СИЗ органов дыхания и кожи (противочумные костюмы), коллективные и индивидуальные средства защиты.
Высокая боевая эффективность биологического оружия обусловлена:
- возникновением заболеваний при попадании в организм ничтожно малых количеств возбудителей;
- возможностью скрытого применения на больших расстояниях;
- трудностью распознавания заболевания;
- наличие инкубационного периода, что способствует возникновению эпидемий;
- сильное психологическое воздействие на людей.
Применение биологического оружия запрещено Женевским протоколом 1925 года.
В 1971 году ООН одобрило Конвенцию о запрете разработки и производства биологического оружия и об его уничтожении.
В 1972 году эту Конвенцию подписали 100 государств, а в 1975 году она вступила в действие.
4. Обычные средства поражения. Вторичные факторы поражения
Обычные средства поражения виды оружия, основанные в основном на использовании энергии бризантных ВВ, зажигательных смесей, сжиженных углеводородных смесей.
Включает огнестрельное, реактивное, ракетное, бомбардировочное, минное, зажигательное, торпедное, а также метательное и холодное оружие.
Термин обычные средства поражения появился в 50 х годах 20 века с началом оснащения армий ядерным оружием.
Для поражения малоразмерных и рассредоточенных по площади целей при ведении военных действий наилучшими средствами являются осколочные, фугасные, кумулятивные, бетонобойные, зажигательные боеприпасы, боеприпасы объемного взрыва, высокоточное оружие.
Осколочные боеприпасы применяют в основном для поражения живой силы и техники вне укрытий. Калибр таких боеприпасов составляет 0,5 100 кг.
Поражающее действие осколочных боеприпасов основано на образовании большого количества осколков при дроблении корпуса. Для увеличения количества осколков на поверхности боеприпаса делают канавки (насечки).
Кирпичные и деревянные стены осколки не пробивают.
Наиболее эффективными боеприпасами данного типа являются шариковые бомбы, которые сбрасываются с самолетов в кассетах, содержащих от 96 до 640 бомб. Над землей такая кассета раскрывается, а бомбы разлетаются и взрываются на площади до 250 тыс. м 2 .
Убойная сила поражающих элементов (металлических шариков диаметром 2 3 мм) каждой бомбы сохраняется в радиусе до 15 м.
Кассетные боеприпасы могут снаряжаться также стрелами, иголками, кубиками и др. От шариковых бомб можно укрываться в зданиях, траншеях, складках местности.
Основное назначение фугасных боеприпасов разрушение промышленных, жилых и административных зданий, железнодорожных и автомобильных магистралей, поражение живой силы и техники.
Они имеют калибр 50 2000 кг и отличаются высоким коэффициентом наполнения (отношения массы ВВ к общей массе боеприпаса), достигающим 55%.
Применяются с ударным взрывателями мгновенного действия (по целям расположенным на поверхности земли) и замедленного действия (на объектах, разрушаемым взрывом изнутри или заглубленным).
Поражающее действие таких боеприпасов основано на образовании ударной волны и частично осколков корпуса.
Для защиты от таких боеприпасов применяют убежища и укрытия различных типов.
Кумулятивные боеприпасы предназначены для поражения бронированных целей.
Принцип действия их основан на прожигании преграды мощной струей продуктов детонации ВВ с температурой 6 7 тысяч градусов и давлением 5 6 тысяч кгс/см 2 . Образование кумулятивной струи достигается за счет выемки параболической формы в заряде ВВ. Сфокусированные продукты детонации способны прожигать отверстия в броневых перекрытиях толщиной в несколько десятков сантиметров и вызвать пожары.
Для защиты от таких боеприпасов можно использовать экраны из различных материалов, расположенных на расстоянии 15 20 см от основной конструкции. В этом случае вся энергия струи расходуется на прожигание экрана, а основная конструкция остается целой.
Бетонобойные боеприпасы предназначены для поражения железобетонных сооружений высокой прочности. В корпусе боеприпаса размещаются два заряда кумулятивный и фугасный и два детонатора. При встрече с преградой срабатывает детонатор мгновенного действия, который подрывает кумулятивный заряд. Затем с некоторой (после прохождения боеприпаса через перекрытие) срабатывает второй детонатор, подрывающий фугасный заряд, который и вызывает основные разрушения объекта.
Зажигательные боеприпасы предназначаются для поражения людей, уничтожения огнем зданий и сооружений, промышленных объектов и населенных пунктов, подвижного состава и различных складов.
Основу зажигательных боеприпасов составляют зажигательные вещества и смеси, которые подразделяются на следующие:
- напалмы (зажигательные смеси на основе нефтепродуктов);
- пирогели (металлизированные зажигательные смеси);
- термиты и термитные составы;
- обычный или пластифицированный фосфор.
Из семейства напалмов наиболее эффективным считается напалм В. Кроме нефтепродуктов в его состав входят полистирол и соли нафтеновой и пальмитиновой кислот. По внешнему виду они представляют собой гель, хорошо прилипающий даже к влажным поверхностям. Напалм горит в течении 5 10 минут, развивая температуру до 1200 о С и выделяет ядовитые газы.
Горящий напалм способен проникать через отверстия и щели, вызывая поражения людей в укрытиях и в технике.
Пирогели загущенные металлизированные огнемеси на основе нефтепродуктов, в своем составе имеют магниевую или алюминиевую стружку (порошок), поэтому горят со вспышками, развивая температуру до 1600 о С и выше. Образующийся при горении шлак способен прожигать тонкие листы металла.
Термитные составы это механические смеси, состоящие из порошкообразных металлов (например, алюминий) и окисей металлов (например, закись окись железа). При горении термитных составов развивается температура до 3000 о С. Так как в результате протекающей химической реакции из окиселов металла выделяется кислород, термитные составы могут гореть и без доступа воздуха.
Белый фосфор самовоспламеняется на воздухе, развивая температуру горения около 900 о С. При горении выделяется большое количество белого ядовитого дыма (окиси фосфора), который, наряду с ожогами, может стать причиной тяжелых поражений людей.
Зажигательное оружие может быть выполнено в виде авиационных бомб, кассет, огнеметов, различных зажигательных гранат.
Наиболее эффективной защитой являются защитные сооружения.
Принцип действия таких боеприпасов заключается в следующем: жидкое топливо, обладающее высокой теплотворной способностью (окись этилена, диборан, перекись уксусной кислоты, пронилнитрат), помещенное в специальную оболочку, при взрыве разбрасывается, испаряется и перемешивается с кислородом воздуха образуя сферическое облако топливно воздушной смеси радиусом около 15 м и толщиной слоя 2 3 метра.
Образовавшаяся смесь подрывается в нескольких местах специальными детонаторами. В зоне детонации за несколько десятков микросекунд развивается температура 2500 3000 о С. В момент взрыва внутри оболочки из топливно воздушной смеси образуется низкое давление. Возникает нечто подобное на взрыв оболочки шара с откаченным воздухом («вакуумная бомба»).
Основным поражающим фактором таких боеприпасов являются ударная волна. По своей мощности они занимают промежуточное положение между ядерными и фугасными боеприпасами. Избыточное давление во фронте ударной волны, образованной при взрыве таких боеприпасов, даже на удалении 100 метров от центра взрыва может достигать 100 кПа (10 кгс/м 2 ).
Высокоточное оружие это такой вид управляемого оружия, вероятность поражения которым малоразмерных целей с первого пуска (выстрела) приближается к единице в любых условиях обстановки. Оно включает: управляемые баллистические и крылатые ракеты, управляемые авиационные бомбы, управляемые артиллерийские снаряды и торпеды, различные ударные комплексы.
Крылатая ракета это управляемая ракета с несущими поверхностями (крыльями), создающими аэродинамическую силу при полете в атмосфере. Крылатые ракеты оснащены сложной комбинированной системой управления, наводящей ракеты на цель по заблаговременно составленным картам полета на основе информации, полученной с разведывательных КА.
Полет крылатых ракет осуществляется на малой высоте (30 метров) с высокой скоростью (800 900 км/час), что затрудняет ее обнаружение системами ПВО и увеличивает вероятность поражения цели.
Управляемые бомбы оснащаются аэродинамическими поверхностями и системой наведения.
В зависимости от вида и характера целей такие бомбы могут быть бетонобойными, бронебойными, противотанковыми, кассетными и др. с кумулятивным размещением ВВ в корпусе боеприпаса. Бомбы сбрасываются с самолетов, которые не долетают до цели нескольких километров, и при помощи систем управления (радио, тепловизионных, лазерных, телевизионных) наводятся на цель.
РУК предназначены для гарантированного поражения хорошо защищенных объектов (прочных и малоразмерных) минимальными средствами.
РУК объединяют в себе:
- поражающие средства (самолеты с кассетными бомбами, ракеты, оснащенные головками самонаведения, которые способны проводить селекцию целей на фоне других объектов и местных предметов);
- технические средства, обеспечивающие их боевое применение (средства разведки, навигации, системы управления, обработки и отображения информации, выработки команд).
Такая интегрированная автоматизированная система управления предполагает полностью исключить оператора из процесса наведения оружия на цель.
Вторичные факторы поражения это явление и процессы, которые возникают как последствия действия основных (первичных) факторов на людей, объекты и среду при применении ОМП и других видов оружия.
К вторичным факторам поражения относятся радиоактивное (тема 18.1), химическое (тема 18.2), биологическое заражение местности, оружия и военной техники, продовольствия и водоисточников, а также пожары (тема 19), взрывы, затопления (тема 8/9), геофизические сдвиги, вызывающие климатические, сейсмологические и иные аномалии.
Наиболее опасные и длительно действующие вторичные факторы поражения могут возникнуть в результате разрушения АЭС, плотин гидроэлектростанций, крупных объектов химической, газовой, топливной и других видов промышленности.
Таким образом, характер опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, требует применения разнообразных способов и средств защиты от них.
Кроме того, в настоящее время продолжаются работы по созданию средств поражения, основанных на новых физических принципах и современных технологиях, таких как: радиологическое, генетическое, этническое, лазерное, пучковое, плазменное, психотронное, информационное, геофизическое и инфразвуковое оружие. Некоторые из этих видов оружия по своим качественным показателям приближаются к ОМП.
В связи с этим возникает необходимость разработки способов и средств защиты от данных видов оружия, усиливается роль и значение гражданской обороны в системе национальной безопасности страны.
Литература:
- Федеральный закон РФ №2446 1 от 05.03.1992 года «О безопасности».
- Федеральный закон РФ №61 от 31.05.1996 года «Об обороне».
- Федеральный закон РФ №28 от 12.02.1998 года «О гражданской обороне».
- Москалец А. П. «Научно практический комментарий к федеральному закону «О гражданской обороне», Москва, 2000.
- Постановление правительства РФ №1149 от 03.10.1998 года «О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне».
- Фалеев М. И. «Защита населения и территорий в ЧС», ГУП «Облиздат», Калуга, 2001.