Главная » Торговля » Процедура временной регистрации по месту жительства. Как сделать временную регистрацию по месту пребывания (новые правила)

Процедура временной регистрации по месту жительства. Как сделать временную регистрацию по месту пребывания (новые правила)

Конституция РФ гарантирует полную свободу передвижения. Однако временная регистрация (в народе - прописка) по месту пребывания обязательна для тех, кто находится вне места своего постоянного проживания более 90 суток.

Само место временного проживания может быть различным: это и жилье, снимаемое по договору социального/коммерческого найма; это и дома отдыха, гостиницы, кемпинги, больницы (в случае длительного лечения); это и дома престарелых и иные заведения социального типа, в которых гражданин может в силу объективных причин находиться довольно долгое время.

Временная регистрация не требуется (но возможна) в следующих случаях:

если гражданин живет по любому адресу в пределах региона, где он имеет постоянную регистрацию;
если гражданин проживает в Москве или Мособласти, и при этом у него есть постоянная регистрация в Москве и области;
если гражданин живет в Санкт-Петербурге или Ленобласти, и при этом имеет постоянную прописку на территории Санкт-Петербурга или Ленобласти;
если гражданин проживает на территории республики Крым или в Севастополе, и имеет регистрацию по месту жительства в этих субъектах.

За невыполнение обязанности по регистрации гражданина могут оштрафовать (подробнее об этом расскажем ниже).

Вопросами регистрационного учета на территории России занимается Управление внутренней миграции МВД РФ (далее - УВМ). Это ведомство заменило ранее существовавшую ФМС.

Стоит отметить, что временная регистрация при этом производится абсолютно бесплатно, так же как и снятие с регистрационного учета. При этом гражданин не снимается с учета по месту жительства. А чтобы оформить временную прописку, не обязательно ждать 90 дней - это можно сделать и ранее.

Как делается временная регистрация?

Временная регистрация по месту пребывания может быть оформлена несколькими способами:

Лично (путем подачи необходимых документов в территориальное подразделение УВМ).
По почте.
Через единый портал государственных услуг.

При подаче документов на регистрацию лично нужно представить следующий пакет документов:

заявление по форме №1 (бланк выдадут в УВМ или его можно скачать на сайте МВД и заполнить заранее);
паспорт;
документ, являющийся основанием для временной регистрации (например, договор коммерческого найма);
согласие определенных лиц на вселение (наймодателя и граждан, проживающих с нанимателем - при вселении в квартиру, находящуюся в соцнайме; всех участников долевой собственности).

Для оформления временной регистрации по общему правилу требуется присутствие собственника жилья. Сотрудник УВМ должен убедиться, что документ-основание подписан именно им. Исключение есть только 1 - если документ, удостоверяющий право на проживание, удостоверен нотариально (или представлена его нотариальная копия).

При подаче документов почтовым отправлением нужны:

заявлени по форме №1ПР;
копия паспорта;
нотариальная копия документа-основания для вселения;
нотариально удостоверенное согласие вышеуказанных лиц на вселение.

Для оформления временной регистрации через Госуслуги требуется подтвержденный профиль на портале. Нужно подать:

заявление по форме №1;
копию паспорта;
копию документа-основания для регистрации;
согласие вышеуказанных лиц, подписанное их ЭЦП или ЭЦП нотариуса;
листок статучета прибытия (если регистрация оформляется на срок больше 9 месяцев).

В течение 3 рабочих дней документы рассматриваются, и затем УВМ выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания. По желанию заявителя оно может быть отправлено по почте, а не выдано лично на руки. Собственника же уведомляют о произведенной регистрации.

Не знаете свои права?

Исключение по срокам рассмотрения документов есть только 1 - если основанием для вселения выступил договор соцнайма, и при этом он не представлен в УВМ, а лишь указаны его реквизиты. Для дополнительной проверки указанных в заявлении фактов УВМ требу

Временная регистрация для граждан РФ: тонкости процедуры

Оформить временную регистрацию в жилом помещении предоставляется возможным только в случае согласия следующих лиц:

если речь идет о государственном или муниципальном жилищном фонде - обязательно согласие нанимателя и всех проживающих с ним совершеннолетних граждан. При этом на основании статьи 80 Жилищного кодекса Российской Федерации уведомление о новом временном жильце наймодателя является обязательным!
Временная регистрация в таком жилищном фонде возможна не более чем на 6 месяцев подряд. Но даже в этом случае наймодатель может запретить оформление временной регистрации граждан в этих помещениях в связи с тем, что нормы жилья, рассчитанные на одного человека, сократятся;
юридического лица, владеющего жилым фондом;
непосредственных собственников помещений;
правления жилищного кооператива (при условии, что член кооператива не является собственником помещений).

По общему правилу, регистрация детей, не достигших совершеннолетия, по месту пребывания родителей, осуществляется без их согласия.

Согласие владельца жилья оформляется в письменной форме и заверяется у нотариуса или же непосредственно в УВМ при его присутствии.

А теперь коснемся вопросов со стороны собственника жилого помещения.

Договор найма заключен, в квартире появился новый жилец. Но, несмотря на первоначально хорошее мнение, надежд наймодателя он не оправдал. Возникает вопрос: как его выселить?

Для начала попробуйте провести конструктивный диалог, в ходе которого приведите веские основания, почему гражданин должен выехать. Если такой вариант не помогает, обращайтесь в суд.

Временная регистрация прекращается автоматически - по истечении срока, который был указан в заявлении. Но в случае досрочного прекращения регистрации, гражданин должен обратиться в УВМ для того, чтобы его сняли с учета по месту временного проживания.

Нарушение сроков временной регистрации

За несоблюдение требований законодательства о регистрации по временному месту проживания, КоАП РФ предусмотрены следующие штрафы:

Для граждан, которые не зарегистрировались, размер штрафа составляет от 2 000 до 3 000 руб.; для Москвы и Санкт-Петербурга - от 3 000 до 5 000 руб.;
Для собственника (нанимателя) помещения, который допустил проживание лиц без регистрации, размер штрафа составляет от 2000 до 5000 руб., в Москве и Санкт-Петербурге - от 5 000 до 7 000 руб.

По различным причинам человек может оказаться в другом городе на достаточно длительный срок.

Оформление временной регистрации по новому месту жительства даёт, прежде всего, право на социальную защиту: получение медицинской помощи, предоставление работы, место для ребёнка в детском саду, школе.

Приезжим на срок более 90 дней предписываются условия, связанные с оформлением его проживания.

Прежде всего, до истечения срока разрешённого пребывания необходимо обратиться в отделение Федеральной миграционной службы (ФМС) с .

Местом пребывания, где предполагается постановка на учет, считается место временного жительства гражданина. Это может быть база отдыха, гостиница, или место, где проживает гражданин, но при этом оно не представляет местом его жительства.

предполагалось, что этим будут обеспечены права и свободы граждан России.

В тоже время в законе сказано, что отсутствие регистрации не является основанием для ограничения прав жителей России.

Региональным органом, представляющим государственную услугу по временной прописке граждан по месту нахождения, является местное отделение УФМС.

В каждом городе имеется ответственная организация, отвечающая на все вопросы граждан, связанные с переездами на длительные сроки. В обязанности этого органа входит оказание помощи гражданам, обратившимся с вопросами, связанными с миграцией. Как правило, за такой консультацией можно обратиться в территориальное подразделение ФМС.

С момента принятия необходимых документов отделение УФМС имеет установленный законом срок три дня , в течение которых гражданин должен быть обеспечен временной пропиской.

Для оформления регистрации по указанному месту временного жительства не предусмотрено взимание государственной пошлины .

Условия временной постановки на учет

Лица, которым необходима временная регистрация по месту жительства, могут её оформить в случаях:

Если получено согласие не только собственника, но и всех совершеннолетних проживающих с ним в помещении государственного или муниципального жилого фонда.
Если имеется согласие собственников жилого помещения, предоставляющих его для регистрации.
Если установлена договорённость с правлением жилищных и жилищно-строительных кооперативов, при обстоятельствах, что владельцы, предоставляющие жильё не являются его собственниками.

Гражданам, не вставшие на учет по новому месту нахождения в установленные сроки, могут быть привлечены к административной ответственности в виде уплаты штрафа. В 2017 году его размер составит от 2000 до 3000 рублей (для жителей Москвы и Санкт-Петербурга от 3000 до 5000 руб). Эта мера предусматривается ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ .

Административное наказание предусмотрено и для тех, в чьём помещении проживали граждане, не прошедшие временную регистрацию. Размер штрафа в текущем году для владельцев недвижимости определяется в интервале от 2 000 до 5000 рублей (в столице и СПб 5 – 7 тыс. руб.).

Административная ответственность не накладывается в случае, если зарегистрированное в одном жилом помещении лицо проживает в другом месте, расположенном в этом же или расположенном неподалёку месте.

Документы, на основании которых производится постановка на учет

Для оформления временной прописки установлен стандартный , которых необходимо представить в отделение миграционной службы.

При подаче заявления граждане, обратившиеся в отделение УФМС, должны предъявить документ, удостоверяющие их личность:

паспорт гражданина РФ;
паспорт гражданина СССР (паспорт старого образца с не истёкшим сроком действия);
удостоверение личности для офицеров, прапорщиков и мичманов;
военный билет для военнослужащих по призыву и контракту;
свидетельство о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста;
загранпаспорт для людей, проживающих за пределами РФ постоянно.

Для самой регистрации потребуются следующие документы:

заявление от лица, которому необходима временная регистрация;
лицо, предоставляющее свою жилую площадь, обязано предоставить один из имеющихся у него ;
бланк адресного листка прибытия, заполненный заявителем в двух экземплярах (в некоторых
регионах РФ требуется заполнение трёх экземпляров).

Свидетельство о регистрации по месту пребывания

Для граждан моложе 14 лет заявление предоставляется их родителями или опекунами. Юноши и девушки, достигшие возраста 14 лет , имеют право подавать его самостоятельно.

Оформление завершается выдачей органом миграционной службы свидетельства действующего образца на руки лицу, предоставившему заявление или тому, кто отвечает за регистрацию. Этим человеком может быть представитель лечебного учреждения, санатория, гостиницы.

По просьбе заявителя документ о временной регистрации может быть передан тому, кто предоставил жилое помещение для прописки.

Интернет услуги

Интернет вошёл во все области нашей жизни. Стал связующим звеном между государственными службами и частными лицами.

В интернете существует портал госуслуг . Это единый портал муниципальных и государственных услуг.

Для временной регистрации на этот портал нужно направить электронное заявление по форме, имеющейся на сайте. После заполнения шаблона заявления, его направляют в орган миграционного учёта.

Электронная версия содержит графы, в которых указываются все те данные, которые представляются в госучреждении миграционной службы с той поправкой, что заполнение электронного бланка осуществляет заявитель и на него возлагается ответственность за достоверность представленных данных.

Миграционная служба в течение трёх дней должна передать информацию заявителю и собственнику, предоставившего жильё о том, что имеется электронная версия заявления о постановке на учет.

Если со стороны заявителя и лица, предоставившего жильё нет замечаний или отвода, считается, что заявителю можно обращаться за получением справки о временной регистрации.

Срок, на который предоставляется регистрация

Ограничений сроков временной регистрации нет, длительность её зависит от договорённости, заключённой нанимателем и собственником жилья.

Это могут быть владельцы помещения, правление кооперативов, наниматели и проживающие с ними совершеннолетние члены семьи.

Если был оговорен конкретный срок регистрации, то по его истечении прописка автоматически прекращается .

Отказ в прописке

Существует и вероятность отказа в регистрации лица по месту его пребывания. В данном случае органы миграционной службы должны дать мотивированный ответ с обоснованием отказа .

Основные причины отказа:

нет договора найма между собственником жилья и нанимателем;
форма договора найма не соблюдена;
нет согласия собственника жилья;
тяжёлое инфекционное заболевание лица-заявителя.

Некоторые собственники жилья не дают согласия на временную регистрацию. Одна из причин это опасение, что в дальнейшем наниматель жилья будет претендовать на него.

Это необоснованное опасение, так как регистрация не является пропиской, действовавшей в СССР:

временная прописка ограничена сроками;
сроки устанавливаются владельцем жилого помещения;
действие регистрации прекращается автоматически, без дополнительного оформления;
собственник имеет право на досрочное выселение нанимателя, для этого достаточно написать заявление в паспортный стол.

Что делать в случае утраты свидетельства о временной регистрации?

При утрате свидетельства нет причин для паники, потому что в административном регламенте предусмотрен вариант повторного получения утраченного документа .

При обращении в отделение Федеральной миграционной службы, в котором было выдано первое свидетельство, сотрудниками службы должен быть выдан дубликат с номером регистрации исходного документа.

Штрафные санкции в этом случае не предусмотрены.

Видео: Регистрация по месту жительства и пребывания

В видеосюжете представитель ФМС объясняет порядок регистрации по месту жительства или пребывания, рассказывает нюансы процедуры оформления при разных видах постановки граждан на учет.

Многие жители России уезжают в другие области и города с целью найти более престижную работу или просто сменить обстановку. При этом может понадобится временная регистрация по месту пребывания. Это гарантирует беспроблемное нахождение не по месту жительства и возможность полноценно работать и пользоваться гражданскими правами и благами. Как все оформить и какие документы для временной регистрации следует подать в соответствующие службы.

Основные понятия

Закон Российской Федерации оговаривает возможность свободного перемещения гражданина, но при этом государство требует предоставить точные данные о месте проживания и подтвердить это официально, чтобы избежать незаконной миграции и вытекающих из нее негативных последствий. Иными словами, у граждан должна быть временная регистрация по месту пребывания.

Что нужно для временной регистрации. Лишь оформленное место жительства. Следует отметить, что закон подразумевает возможность проживания граждан лишь в жилой комнате (недвижимое имущество, соответствующее санитарным и техническим нормам), что должно быть соответствующим образом зафиксировано .

В указанном выше законе в роли места жительства могут выступать:

гостиница;
пансионат;
больница;
частный дом;
квартира;
комната;
иное жилое помещение, где проживает гражданин как собственник или арендатор.

Регистрация по месту пребывания для граждан РФ – это долг любого человека, если он уезжает с места своей постоянной прописки на три и более месяца. Невыполнение закона карается штрафом за невыполнение. При этом постоянная прописка остается прежней.

Важно ! Регистрация по месту жительства должна быть оформлена за неделю, если она для иностранного гражданина.

Полученное свидетельство о регистрации по месту пребывания содержит важную информацию о регистрируемом, его реквизиты и сроки проживания.

Плюсы

Какие преимущества дает регистрация по месту жительства. В случае переезда на длительный срок, а причиной этого может стать работа, учеба или лечение, человек обязан заявить о своем перемещении в ФМС. Это не только поможет государству контролировать миграционные процессы внутри страны, но и обеспечит соблюдение гражданских прав .

Регистрация по месту пребывания для граждан РФ позволяет:

использовать медицинские услуги;
получать пенсию и любые другие финансовые выплаты;
выйти на работу;
отправить детей в детские учреждения;
воспользоваться услугами кредитования;
совершить любые действия в ЗАГСе;
получить статус малообеспеченного.

В любом государственном учреждении могут запросить свидетельство о регистрации по месту пребывания, поскольку оно содержит не только основную информацию о человеке, но и его семье. После его получения любой орган (МФЦ, паспортный стол) сможет выдать его по первому требованию.

Временная регистрация по месту жительства обеспечит соблюдение гражданских прав

Особенности

Как выглядит временная регистрация. Это бумага размера А5 или ½ А4, которая имеет форму №3. Печатается на обычной бумаге, но ее содержание представляет чрезвычайную ценность, в отличии от ее вида. Рекомендуется снять копию с бумаги и пользоваться ею, а оригинал хранить дома. Также следует учитывать, что данная бумага без предъявленного с ней удостоверения личности не имеет никакой ценности . Таким образом, неважно как выглядит временная регистрация, главное – ее наличие.

персональный номер;
вся информация о владельце;
точный адрес предполагаемого проживания;
срок предполагаемого проживания;
время проживания;
данный удостоверения личности.

Свидетельство подписывается получателем, а подразделение ФМС ставит свою печать.

Заявление о регистрации по месту пребывания

Оформление

Получают удостоверение в любом органе, который уполномочен прописывать граждан: отдел ФМС или МФЦ.

Оформить свое проживание можно тремя способами:

лично;
почтовым отправлением;
через официальный интернет-портал ФМС.

От способа подачи будут зависеть сроки получения, а также конечная стоимость: лично и через интернет-портал бумага выдается бесплатно, при обращении через почту понадобится оплата адресной доставки и услуг нотариуса. Как оформить временную регистрацию.

Процесс состоит из нескольких этапов:

заявитель и собственник жилья с пакетом бумаг приходят в соответствующее учреждение;
заявитель подает все документы, а собственник подтверждает свое согласие;
в течении 3 рабочих дней ФМС рассматривает заявку;
если все нормально и у ФМС нет претензий, заявитель ставится на учет.

После этого ФМС уведомляет собственника жилья об успешном завершении дела.

Документы можно отправить по почте

Сбор документов

Какие документы могут потребоваться, зависит от определённых обстоятельств, но обычно предъявляются:

паспорт + его копия;
заявление формы №1;
договор найма, если он есть;
свидетельство о праве на помещение;
форма №2 в 2-х экземплярах, подтверждающая перемещение человека между населенными пунктами;
форма №12-п для статистического учета;
анкета, если регистрирующийся – иностранец или будет проживать в отеле или санатории.

Также ФМС требует официальные подтверждения и от собственника жилья, где будет проживать приезжий. Это подразумевает согласие владельца помещения на проживание в нем постороннего лица, а также подтверждает его права.

В данный пакет входят:

документ, подтверждающий право собственности и его копия;
согласие собственника и всех прописанных в помещении или подписанный двумя сторонами договор аренды;
паспорт собственника.

Без собственника указанного жилья документы приняты не будут . Если у помещения несколько собственников, то все они обязаны явиться в учреждение, что усложняет процесс в целом. Можно заранее обратиться к нотариусу и принести в учреждение заверенные им бумаги. Также следует учитывать, что данный список подразумевает личную подачу, в случае использования почты или интернет-портала, пакет будет несколько иным.

Какие дополнительные документы для временной регистрации потребуются.

Если пакет бумаг отправляется по почте или оформляется, то потребуется отправить в обязательном порядке:

копию паспорта перемещенного лица;
адресной лист прибытия;
лист статистического учета;
копию арендного договора, которую заверил нотариус;
заявление от регистрирующегося и собственника, также нотариально заверенные.

Также следует учитывать, что дети, которые переезжают, также обязаны быть зарегистрированы по новому месту проживания . Поскольку дети не обладают полной дееспособностью, их регистрируют родители или законные представители.

Если ребенку нет еще 14 лет, то предоставить следует:

заявление от имени малыша (форма №1);
свидетельство о рождении ( , если малыш — иностранец);
паспорт родителя с внесенными данными о его ребенке или паспорт его представителя;
бумага, подтверждающая родителя.

Если ребенок старше 14 лет, то подается тот же пакет документов, но вместо свидетельства о рождении – подается внутренний паспорт заявителя и письменное согласие родителей.

Если у помещения несколько собственников, то все они обязаны явиться в учреждение

Сроки

Оформление свидетельства должно проводиться точно в срок, причем как со стороны заявителя, так и со стороны органов ФМС.

Сроки подачи:

для граждан России – в течении 90 дней;
для иностранных граждан – в день прибытия.

Сотрудники, которые приняли заявление, обязаны в течение трех рабочих дней передать все бумаги на рассмотрение в органы учета . Проверка не должна занимать более трех рабочих дней, и по их истечении должно быть выдано свидетельство о постановке на учет. В итоге процесс получения прописки от подачи бумаг до получения свидетельства занимает не более 7 рабочих дней, а максимальный срок ее действия – не более 5 лет.

Сотрудники ФМС обязаны выдать свидетельство или направить его по почте в течение рабочей недели. После этого собственник жилья должен получить соответствующее уведомление. Исключением может быть только отсутствие документов в пакете, которые были указаны в заявлении. В таком случае проверка затягивается до 8 рабочих дней.

Важно! ! Если свидетельство было утеряно, гражданин должен обратиться в орган ФМС, где он получал документ и оформить там дубликат. Штраф за потерю не налагается.

Когда истечет срок, который был указан в свидетельстве, человек автоматически снимается с учета. Если же он делает это по собственному решению раньше, чем предполагалось, то необходимо подать соответствующее заявление в органы ФМС.

Свидетельство о временной регистрации

Штрафы

Некоторые люди думают не о том, как получить временную регистрацию, а о том, как избежать ее оформления. Следует знать, что невыполнение закона подразумевает наказание в виде штрафа, поскольку расценивается как административное правонарушение .

Предусматриваются следующие штрафы:

не зарегистрировавшимся гражданам — до трех тысяч рублей;
собственнику помещения, в котором проживают незарегистрированные граждане — до пяти тысяч рублей.

В Москве и Санкт-Петербурге штрафы больше, в первом случае гражданин заплатит до 5000 рублей, а собственник или арендатор жилья – до 7000 рублей.

Полезное видео: консультация юриста о временной регистрации по месту пребывания

Каждому гражданину, который планирует выехать в другое место для длительного нахождения, необходимо знать, как сделать временную регистрацию во избежание административного наказания. Следует понимать, что данный документ поможет пользоваться всеми предусмотренными государством благами и правами.

9. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

Заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин вправе не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты.

В таком случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления информацию о документах, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, и производит регистрацию гражданина по месту пребывания не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту пребывания и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

Органы регистрационного учета обязаны зарегистрировать гражданина не позднее 8 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в электронной форме в случае, предусмотренном абзацем восьмым настоящего пункта.

10. Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению:

с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220)