Когда закончится программа "материнский капитал". Срок действия выплат по семейной субсидии: до какого числа и года продлили программу материнского капитала в России и когда заканчивается? Материнский капитал заканчивается в году

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. указывает на получение субсидии семьям, в которых родился второй или последующий ребенок. Данная выплата носит название материнский капитал и выдается пенсионным фондом за рожденных и усыновленных детей.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Потратить сумму сертификата можно на разные цели, в зависимости от возраста ребенка, на которого он выдавался.

Кто имеет право

Право на получение материнского капитала имеют следующие граждане РФ:

• женщина, имеющая гражданство России и родившая второго ребенка не ранее 1 января 2007 г.;
• мужчина, имеющий гражданство России и являющийся единственным усыновителем двух или более детей, при условии, что судом было назначено отцовство не позднее 1 января 2007 г.;
• несовершеннолетний ребенок или человек, обучающийся на очной форме обучения;
• отец или усыновитель ребенка в случае того, если мать не может оформить на себя сертификат. Причины этого могут быть разными (смерть, лишение родительских прав, совершение притупления в отношении несовершеннолетних). В такой ситуации гражданство не играет никакой роли.

Кому не дают сертификат

В том случае если ребенок, на которого выдавался сертификат, умер, родители не смогут получить выплату. Однако если на новорожденного уже получено свидетельство о рождении, можно попробовать собрать документы.

Кроме того, не стоит рассчитывать на получение сертификата, если дети являются пасынками или падчерицами, так как программа направлена на повышение рождаемости, а не на обеспечение уже имеющихся наследников.

Условия предоставления

Для того чтобы получить сертификат необходимо обратиться в отделение пенсионного фонда или МФЦ по адресу проживания, заполнить заявление и собрать все необходимые документы. Стоит знать, что одна семья только раз в жизни может претендовать на получение такой выплаты.

Обязательными условиями поучения субсидии можно назвать следующие:

• гражданство РФ хоть у одного члена семьи;
• родители не были лишены прав на детей и не совершали против них преступлений.

Лучше всего собрать и оформить документы на получение материнского капитала сразу же после рождения второго наследника. Ошибочно полагать, что третий и последующий малыш удвоят сумму выплаты. Нет, она будет такой же.

Однако если не был оформлен капитал на второго ребенка, и на свет появился третий малыш, могут появиться сложности:

• необходимо будет выбирать на кого из детей оформить сертификат;
• если на момент получения сертификата второй ребенок не самый младший придется собирать новые документы на третьего малыша;
• оспорить право на владение сертификатом средним ребенком можно через суд и это практически невозможно.

Видео: Что предусматривает закон

Какие нужны документы

Для получения сертификата необходимо предоставить работнику пенсионного фонда следующие документы:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• свидетельство о рождении детей;
• СНИЛС;
• решение суда об усыновлении – при усыновлении детей;
• документы о гражданстве детей – в случае если родители не граждане РФ.

Прийти для подачи заявления в пенсионный фонд нужно с оригиналами документов, но отдавать их не стоит. Работник ПФ должен снять копии всех документов.

Где и как получить

В том случае, если все документы собраны верно, то не более чем через месяц заявитель получит на руки сертификат. Если нет возможности лично его получить, он может быть выслан по почте, но это нужно сказать заранее при оформлении выплаты.

Когда получают

Получить средства материнского капитала сразу же после выдачи сертификата не получится. Необходимо заранее предупредить об этом пенсионный фонд.

Если вы, например, планируете приобрести квартиру в сентябре, то сказать о своих намерениях пенсионному фонду нужно в начале первого квартала, чтобы к назначенному сроку деньги были точно выделены.

После того, как пенсионный фонд подтвердит выдачу средств, может пройти от одного до двух месяцев. Нужно помнить, что в большинстве случаев распорядиться деньгами можно только после того, как ребенку исполнится три года.

Как использовать материнский капитал в 2019 году на 2 ребенка

В основном использовать средства материнского капитала можно, когда ребенку исполнится три года. Если вы не хотите этого ждать, то можете потратить сертификат на погашение ипотеке или первоначальный взнос на квартиру, в которой будет проживать ребенок, на имя которого выдавался капитал.

При получении семейного капитала можно использовать его для следующих целей:

• на улучшение жилищных условий (строительство, покупка недвижимости за наличные и в ипотеку, погашение имеющего кредита на жилье, долевое строительство, расширение жилого помещения, компенсация на строительство дома);
• получение образования одного или обоих детей (оплата за обучение в ВУЗе, содержание в детском саду, проживание студента в общежитии);
• адаптация инвалидов (лекарства, оборудование, обучение детей на дому);
• накопительная часть пенсии матери.

Чаще всего семьи тратят средства на улучшение своих жилищных условий.

На что нельзя тратить

Обналичить средства капитала нельзя, так же как использовать их для депозита в банке. Эта мера принята для того, чтобы предотвратить семьи от мошенничества. Кроме того, нельзя использовать средства на оплату коммунальных услуг, пеней и штрафов за просроченные платежи за квартиру.

Также в 2019 году нельзя будет потратить деньги на приобретение автомобиля.

Также нельзя использовать средства капитала на следующие нужды:

• приобретение земельного участка;
• лечение;
• приобретение бытовой техники;
• погашение нецелевых кредитов.

Сколько будет в 2019 году

Сумма выплат с каждым годом меняется, так как подлежит ежегодной индексации. Так, например, в 2007 году его стоимость была 250 тысяч, а на 2019 уже 453 тысячи рублей.

Из-за изменения этой суммы многие люди думают, что материнский капитал за 2 ребенка продлевается ежегодно. Однако это заблуждение, и он согласно закону действует до конца 2019 г.

Выплата средств

Даже если родители решат оформить материнский капитал через несколько лет после рождения ребенка, они получат его. Не стоит бояться, что со временем деньги обесценятся, нет, наоборот, сумма выплаты увеличится, так как она подлежит ежегодной индексации.

Вплоть до 2019 г. выплата материнского капитала подлежала индексации, то есть стоимость сертификата за предыдущий год умножалась на коэффициент, указанный в законе. В аналогичном порядке увеличивается и остаток семейного сертификата.

Выше уже говорилось, что наличными средствами получить средства нельзя. В пенсионный фонд необходимо предоставить расчетный счет, куда нужно перевести средства.

До какого года будет действовать

Изначально правительством программа была создана на 10 лет, то есть до конца 2019 с целью повышения рождаемости. Но и после этого периода Владимир Путин решил продлить программу еще на два года, до конца 2019 следующего года.

Что будет дальше пока не известно: программа может закончить свое существование или продлиться еще. Но стоит отметить, что все те, кто не успеет воспользоваться материнским капиталом до 2019 г., смогут это сделать и после этого периода.

Чтобы понять до какого времени действует программа материнский капитал за 2 ребенка нужно различать три ограничения по сроку его использования:

1. Право получения сертификата. На сегодняшний день получить выплату могут семьи, в которых родился или был усыновлен второй и последующий ребенок не позднее 31 декабря 2019 г.
2. Срок обращения за сертификатом. Обратиться в пенсионный фонд за получением сертификата можно в любое время, при условии, что ваш ребенок родился в период с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2019 г.
3. Срок выплаты по сертификату. Его использование не ограничено, и может быть вплоть до того, как матери не исполнится 55 лет (если намерены применить выплату на накопительную часть пенсии).

Несмотря на то, что пока не известно условий продления или остановки действия семейного сертификата, министром соцзащиты и труда прорабатывается закон о продлении выплаты еще на пять лет, до конца 2023 года.

И, несмотря на то, что на эту цель ежегодно тратятся большие бюджеты, прекращать ее не стоит. Президент России указывает на то, что программа эффективна и выполняет свою главную задачу, но в связи с возникшим кризисом, ее условия могут ужесточиться.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Материнский капитал

Программа материнского капитала рассчитана на семьи, в которых непервые дети родились или были усыновлены в период с 2007 по 2021 год. Но «сгорит» ли сертификат в 2022 году?

Как указано в законе, сертификат на материнский (семейный) капитал можно получить, если ребенок у мамы не первый и если он рожден или усыновлен с начала 2007 и до конца 2021 года. А дальше что?.. До какого года действует программа материнский капитал? До какого года выдают сертификаты? И самое главное, до какого года материнский капитал нужно потратить? Расскажем обо всём по порядку.

Если у вас есть сертификат...

И вы ещё не потратили свой капитал, биться в панике нет никаких причин. Сертификат может «работать» неограниченное время . Постарайтесь только его правильно использовать.

Владельцы сертификатов смогут направить свой капитал по выбранным направлениям и после 2021 года.

Есть право на материнский капитал, но ещё нет сертификата

В этом случае тоже волноваться не стоит. Дети, рождённые в 2022 году и позже, не будут учитываться при определении права на материнский капитал. Но при этом, если право на маткапитал у семьи возникло до 31 декабря 2021 года, сертификат будет выдан. Собирайте документы и идите в отделение Пенсионного фонда за сертификатом.

Что будет дальше?

Хочется ответить «поживём, увидим», но попробуем немного глубже разобраться в этом вопросе.

«Думают ли о нас на звёздах?» На этот шуточный вопрос есть вполне серьёзный ответ: «Конечно, думают!»

В своём обращении к Федеральному Собранию ещё в 2015 году Владимир Путин впервые затронул тему продления программы материнского капитала:

«Считаю необходимым продлить программу материнского капитала ещё как минимум на два года.»

И как мы сейчас видим, программа материнского капитала тогда была продлена до конца 2018 года, и даже расширен список целей, на которые материнский капитал можно потратить. А сейчас программу продлили ещё раз, до конца 2021 года.

Контрольные вопросы:

Вопрос №1: До какого года можно получить материнский капитал?
Ответ: Действующая программа материнского капитала распространяется на семьи, где второй или последующий ребенок был рожден или усыновлен в период с 2007 по 2021 годы. Если право на материнский капитал у вас возникло, сертификат можно получить даже после 2021 года.

В 2006-м году был принят и одобрен закон, по которого любая семья, имеющая гражданство Российской Федерации, может получить за второго ребенка, рожденного или усыновленного, серьезную материальную поддержку. Материнский капитал направлен на помощь в благоустройстве дома, создании лучших условий для всей семьи и счастливого детства семьи. С самого начала действия материнского капитала стали заметны положительные тенденции в демографической ситуации, теперь больше семей могут позволить себе больше одного ребенка.

Стоит остановиться на вопросе, что станет с материнским капиталом после 2021-го года. Это вовсе не значит, что все счета сразу же обнулятся. Завершение действия материнского капитала в 2021-м году означает лишь временную рамку, после которой семьи, в которых появится второй ребенок, не смогут получить поддержку. В то же время семьи, второй или последующие дети в которой появились в промежуток от 1-го января 2007-го года и до 31-го декабря 2021-го года, смогут претендовать на материнский капитал.

Возможность оформить сертификат на материнский капитал не ограничена временем. Если ребенок появился в семье до 31-го декабря 2021-го года, его мать имеет право получить сертификат, не зависимо от того, как скоро она за ним обратится.

Вопрос о том, отменят ли материнский капитал за второго ребенка и в каком году это произойдет, все же остается открытым. При том, что существует предложение продлить действие материнского капитала до 2025-го года, множество причин могут способствовать его более ранней отмене. Среди них есть:

• Сложность существующего права и его норм. Отмена действующих законов в этой ситуации позволит создать новые, более понятные для населения;
• Ограничения по использованию материнского капитала делают его не самым идеальным решением для семей;
• Дефицит, все более усугубляющийся в Пенсионном Фонде;
• Рост мошенничества с материнским капиталом.

Все это может создать условия, в которых отсутствие материнского капитала среди льгот для многодетных семей будет более предпочтительным, чем наличие.

Тем не менее, не стоит беспокоиться. Если в России отменят материнский капитал, это повлечет за собой не только минусы, но и ряд плюсов.

• Увеличится размер детских пособий;
• Экономия бюджета составит более 100 миллиардов рублей;
• Снизятся цены на недвижимость, так же будет открыта социальная помощь для погашения ипотеки;
• Вырастет сумма компенсации, обеспечивающей посещение ДДУ;
• Будут использоваться другие поощрения для повышения рождаемости.

Можно не сомневаться, что отмена материнского капитала, если таковая будет производиться в ближайшие годы, будет обязательно подкреплена иными формами поддержки государства, поэтому все семьи в России могут быть спокойны.

До какого года будет действовать программа материнский капитал

Как уже говорилось выше, сроки действия программы передвинулись до 2021 года. Для тех, в чьих семьях в период с 2007 по 2021 год был рожден или усыновлен второй ребенок или последующие дети, сертификат может быть выдан в момент обращения, независимо от временных рамок программы. Сертификаты могут быть выданы и без привязки к срокам действия программы материнский капитал.

Разобравшись с вопросом, до какого года будет действовать материнский капитал в России, следует подытожить, что можно по-разному интерпретировать его сроки действия. Существует несколько ограничений:

• Получение права на сертификат.
• Возможность оформления участия в программе и получение сертификата.
• Когда можно потратить средства.

Размер выплат по программе определяется бюджетом страны, который формируется в конце каждого года и вступает в силу с 1 января. При этом закон устанавливает то, что данная сумма ежегодно индексируется. На практике в 2016 году это правило не сработало, так как в силу образовавшегося дефицита бюджета было принято решение сохранить материнский капитал на том же уровне. Тем не менее, его размер на сегодняшний день достаточно большой, поэтому получение такого капитала является серьезным подспорьем для любой семьи. В 2015 году, так же как и в 2016, сумма составила 453 000 рублей. Не изменилась сумма и к 2018 году.

Алгоритм получения сертификата весьма прост. На схеме, находящейся ниже, красным цветом обозначены пути, при которых выдача сертификата не может быть произведена. Зеленым цветом показываются правильные пути действия для оформления материнского капитала, соответственно.

Процесс оформления сертификата максимально упрощен. Претендент обязан выполнить главные условия и иметь при себе необходимые документы. Материнский капитал представляет собой сертификат на определенную сумму. Его получает семья после того как рождается второго или последующего ребенка, но получить материнский капитал можно не более одного раза.

На какие цели можно использовать материнский капитал?

Главная особенность заключается в том, что полученные от государства денежные средства можно потратить только на указанные в законе цели. Условия программы гласят, что принявшая в программе семья может выбрать одно из возможных целевых направлений для использования полученных сертификатов. В новом законе их увеличили до четырех, а именно:

• улучшение жилищных условий;
• обучение ребенка в любом учебном заведении (или содержание в воспитательном учреждении) на территории Российской Федерации:
• увеличения пенсии матери в будущем с использованием накопительной модели;
• адаптация и включение в общество детей-инвалидов.

Первое из перечисленных направлений использования материнского капитала является самым популярным. Оно представляет собой либо покупку (наравне со строительством)нового жилья, либо реконструкцию старого жилого дома. Покупка может происходить путем любой законной сделки. Это подразумевает под собой множество вариантов: деньги можно использовать как первоначальный взнос для кредита, долевого строительства или жилищного кооператива, как плата (или ее часть) по договору купли-продажи или за строительство. Кроме этого, родители имеют право потратить полученные деньги для погашения кредита (как основной части, так и начисленных процентов) на жилье даже при условии того, что сделка оформлялась до того, как родился ребенок. Обратите внимания, что в некоторых случаях использовать капитал можно лишь после того, как младшему из детей исполнится три года.

Тратить полученные денежные средства на любые другие цели (будь то ремонт жилья или покупка стройматериалов, приобретение участка земли, покупка автомобиля, выплата задолженности по коммунальным услугам и оплате за квартиру и так далее) противозаконно. Наличными эти деньги также не выдают (за исключением едино разовых выплат установленного размера).

Согласно закону, который был принят депутатами Госдумы и подписан Президентом в декабре 2017 года, и вступил в силу 1 января 2018 года, материнский капитал продлили до 2021 года включительно (то есть еще на 3 года - до 31.12.2021 г.). Это означает, что получить помощь от государства в размере 453026 рублей (эта сумма не будет пересматриваться до начала 2020 года) смогут семьи, в которых в период с начала 2007 года до конца 2021 года родится (или будет усыновлен) второй или последующий ребенок.

Изначально срок действия программы был рассчитан на десять лет - до конца 2016 года. По истечении указанного срока маткапитал продлили еще на 2 года - до 31.12.2018 г. Однако Владимир Путин на заседании по вопросам демографии, прошедшем в Кремле в ноябре 2017 года, снова предложил продлить программу, не дожидаясь ее завершения - на этот раз еще на три года . Соответствующее предложение о продлении материнского капитала было оформлено и внесено в Госдуму Президентом в виде законопроекта вместе с другими предложенными .

До какого года действует материнский капитал?

Прежде всего, не следует путать срок окончания действия программы как таковой со сроком выдачи сертификатов. Эти вещи нужно различать, поскольку:

• установленный законом срок окончания программы материнский капитал означает, что сертификаты не будут выдать на детей, которые родятся после установленной даты - теперь это 31.12.2021 г.;
• при этом семьи, в которых родились вторые или последующие дети в период действия программы , смогут обратиться в Пенсионный фонд за получением сертификата в любое время - том числе и после ее окончания, так как законом срок обращения за сертификатом не ограничен;
• ранее выданные, но еще не использованные в полном объеме сертификаты (остаток по которым превышает 0 рублей), также можно будет использовать в любое время, в том числе после запланированной даты завершения программы, поскольку этот срок законом также никак не ограничивается .

Основным нормативным актом о материнском (семейном) капитале является закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» . Изначально этот закон распространялся на правоотношения, которые возникли в связи с рождением (или усыновлением) второго или следующего ребенка с 1 января 2007 по 31 декабря 2016. Однако этот срок по инициативе Владимира Путина продлевался уже 2 раза:

1. В первый раз законом от 30 декабря 2015 года № 433-ФЗ о внесении изменений в основной закон срок действия программы был продлен до конца 2018 года .
2. В декабре 2017 года был принят закон , согласно которому материнский капитал продлили еще на три года - до 2021 года включительно.

Принятый закон о продлении материнского капитала до 2022 года вступил в силу 1 января 2018 года, то есть срок действия программы продлен окончательно (юридически и фактически).

Новый закон о материнском капитале с 1 января 2018 года (изменения, свежие новости)

Помимо самого продления программы еще на 3 года, принятым в Госдуме президентским законом с 1 января 2018 года вносятся другие важные изменения в условия программы:

К сожалению, других позитивных изменений в программе маткапитала в 2018 году не будет! В частности, и не будет уже привычной для многих семей в размере 20 или 25 тысяч рублей (в 2017 году впервые за последние несколько лет Правительство решило выплаты наличными не предоставлять , так как экономический кризис закончился).

Выплаты наличными из материнского капитала за второго ребенка в 2018 году

С 1 января 2018 года вступил в силу новый закон , согласно которому российские семьи при рождении второго ребенка получат право одновременно с оформлением сертификата оформить в Пенсионном фонде также в размере прожиточного минимума на ребенка, установленного в конкретном регионе проживания (в среднем по России составляет 10500 рублей).

Следует учитывать, что выплаты будут носить адресный характер и получать их смогут семьи, в которых будут соблюдаться следующие условия:

• второй ребенок должен быть рожден (или будет усыновлен) в период с 1 января 2018 года и является гражданином РФ (на детей, рожденных до 2018 года, новая выплата не распространяется);
• в отношении него в Пенсионном фонде (ПФР) необходимо оформить (поэтому мама второго ребенка должна также являться гражданкой России);
• среднедушевой доход семьи в месяц (количество денег, приходящихся на одного члена семьи) в среднем за последний год не превышает 1.5 прожиточныого минимума , установленного в регионе в отношении трудоспособного населения.

Ежемесячные выплаты из мат капитала в связи с рождением 2-го ребенка с 1 января 2018 года будут переводиться на карту или счет в российском банке. Оформить их можно будет, обратившись в Пенсионный фонд уже с 9 января 2018 года. Конечно, перед этим нужно будет получить на ребенка свидетельство о рождении в органах ЗАГС.

Кроме ежемесячных выплат из материнского капитала с 2018 года законом также предусмотрено аналогичную ежемесячную выплату при рождении первого ребенка для нуждающихся семей в размере детского прожиточного минимума до 1,5 лет (но уже не из средств маткапитала, а как отдельное пособие).

На что можно потратить материнский капитал в 2018 году

В общем случае распорядиться средствами маткапитала можно только по установленным законом направлениям и после того, как ребенку исполнится три года . До 2018 года из этого правила законом было предусмотрено только два исключения:

• использование сертификата или на уплату первого взноса для ее получения;
• компенсация затрат на приобретение (направление, введенное в 2016 году).

Однако уже с 1 января 2018 года появилась дополнительная возможность расходования средств материнского капитала до 3 лет - теперь это можно будет сделать и (оплата детского сада или яслей). С таким предложением также выступил Владимир Путин - он предложил разрешить использовать деньги маткапитала на оплату дошкольного образования уже с двухмесячного возраста ребенка . Предполагается, что благодаря такой возможности мамы смогут продолжить образование или выйти на работу, не дожидаясь окончания декретного отпуска. Этому будет способствовать новая госпрограмма по строительству ясельных мест, которая будет запущена во всех регионах России в 2018 году (сейчас их дефицит составляет 326 тысяч).

Данное положение тоже закреплено в законе , который был принят в декабре 2017 года. Причем, согласно указанному документу, тратить средства мат капитала на оплату услуг дошкольного образования можно будет в любое время после рождения второго, третьего и т.д. ребенка, а не только с двух месяцев, как это было предложено в ноябре Владимиром Путиным.

Остальные направления расходования средств маткапитала, предусмотренные ранее законом № 256-ФЗ, в 2018 году сохранятся. Средства по сертификату можно будет по-прежнему использовать на следующие основные направления:

• (приобретение, строительство жилья);
• , в том числе на оплату услуг дошкольных образовательных учреждений ( в детских садах, яслях);
• путем компенсации понесенных затрат (в целях социальной адаптации и интеграции в общество);

Будут ли единовременные выплаты из материнского капитала в 2018 году?

С начала действия программы средствами материнского капитала можно было воспользоваться только в рамках установленных законом направлений и не предусматривалось никаких единовременных выплат наличными . Однако в 2009 и 2010 годах, в связи с кризисом в стране, Правительством впервые было принято решение о разовых выплатах из маткапитала. ежемесячные выплаты из материнского капитала наличными на 2-го ребенка в размере прожиточного минимума для нуждающихся семей.

Размер сертификата на маткапитал в 2018 году не изменится

На момент принятия закона о материнском капитале за рождение (усыновление) второго или последующего ребенка предусмотренная по сертификату сумма была установлена в размере 250 тысяч рублей . Эта сумма должна была ежегодно пересматриваться (индексироваться) с учетом роста темпов инфляции, и законом о федеральном бюджете устанавливаться новый ее размер на следующий год. Также законом была предусмотрена индексация остатка средств в таком же порядке.

Первые восемь лет действия программы (до 2015 года включительно) так и происходило: размер маткапитала ежегодно индексировался и в итоге достиг суммы в 453026 рублей (смотреть ). Однако с 2016 года действие этой нормы было заморожено в соответствии со ст. 4.1 и 4.3 закона № 68-ФЗ от 06.04.2015 г.

Дальше - больше. Согласно ст. 12 закона № 444-ФЗ от 19.12.2016, который вступит в силу с 1 января 2018 года, размер материнского капитала (так называемая «заморозка маткапитала»). Поэтому еще несколько лет его сумма останется прежней - 453 тыс. рублей .

Владимир Путин , выступая 03.12.2015 г. в Кремле с ежегодным посланием Федеральному Собранию, поручил Правительству и Госдуме проработать вопрос о :

Напомним, как долгосрочная демографическая программа «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» мат. капитал был изначально запланирован на 10 лет - с 01.01.2007 по 31.12.2016 г. Теперь в соответствии с поручением Президента срок окончания будет отодвинут еще как минимум на 2 года - до 31.12.2018 г.

Уже 5 декабря Министр труда и соцзащиты Максим Топилин сообщил, что согласованный с другими профильными министерствами законопроект о продлении программы на 2 года был подготовлен и внесен в Правительство.

При этом в соответствии с текстом проекта закона, уже одобренного на заседании Правительства 10 декабря 2015 года, реализация программы на 2017 и 2018 гг. будет характеризоваться следующими особенностями:

• государственный сертификат, подтверждающий право семей с детьми на материнский капитал, будет выдаваться отделениями Пенсионного фонда (ПФР) при рождении или усыновлении второго или последующего ребенка в срок по 31 декабря 2018 года включительно ;
• продление программы маткапитала на 2 года повлечет за собой дополнительные расходы из федерального бюджета в размере 807.4 млрд рублей ;
• за два дополнительных года государственный сертификат смогут получить еще более 1.5 млн семей при рождении или усыновлении второго или последующего ребенка: 829.86 тыс. новых сертификатов запланировано выдать в 2017 году и еще 810.14 тыс. - в 2018-м;
• механизм индексации размера выплат Правительством планируется вернуть, начиная с 2017 года, однако теперь она будет проводиться по фактической инфляции (по результатам года), в связи с чем сумма по сертификату может составить:
  • в 2017 году - 480 тыс. руб. (повышение на 6%);
  • в 2018 году - 505 тыс. руб. (еще 5.2%).

  Однако этим планам по индексированию маткапитала по фактической инфляции может помешать тяжелая ситуация в экономике.

  Например, по оценкам Минэкономразвития, озвученным 7 декабря главой ведомства Алексеем Улюкаевым , по результатам 2015 года инфляция в России может составить 12.5%. Если проводить индексацию материнского капитала на эту величину, то только в 2016 году размер выплат по сертификату превысил бы 500 тысяч рублей, составив 509 тыс. 654 руб. 25 коп. - в текущих ситуациях это составляет неподъемную для бюджета сумму.

  Ранее Владимир Путин отмечал, что были обоснованные сомнения в расходовании таких «больших, серьезных средств» . Однако после необходимых расчетов стало очевидно, что государство сможет указанные выплаты «надежно гарантировать и оплатить, несмотря ни на какие проблемы» - была необходима только соответствующая политическая воля .

  Материнский капитал - изменения в 2016 году

  Однако возможности реализации программы на прежних условиях уже в 2016 году может помешать ряд неблагоприятных внутренних и внешних экономических факторов.

  Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко о том, что окончательно принято решение не индексировать , оставив его на текущем уровне - 453 тысячи 026 рублей . Сделано это с целью сокращения дефицита бюджета путем уменьшения социальных расходов (в приоритете государства - война, внутренняя безопасность, бюрократия и социальная защита наименее защищенных категорий населения - пенсионеров, малообеспеченных семей и т.п.).

  Теперь данная норма будет зафиксирована на законодательном уровне - 4 декабря в третьем окончательном чтении был принят закон «О федеральном бюджете на 2016 год» , в котором не предусмотрен пункт об очередной индексации суммы средств по материнскому сертификату:

  
  

  Необходимо отметить, что в перспективе в связи со сложной экономической ситуацией и принятом решении о продлении программы эта практика может закрепиться на постоянной основе, в связи с чем у семей с детьми имеется экономическое преимущество в более раннем: , не дожидаясь 3 лет с момента рождения или усыновления ребенка;

• предусмотреть с 2016 года принципиально новое направление расходования средств -