Понятие места жительства граждан в российском законодательстве. Тип обращения по месту жительства или фактического проживания

Предшественником современной системы регистрации граждан по адресу проживания или пребывания был существовавший в Советском Союзе институт «прописки». Согласно Постановлению № 1917 от 1932 года по всей стране была введена единая система паспортов с обязательной пропиской. От нее зависели многие стороны общественной жизни, например, трудоустройство, получение медицинской помощи, обеспечение жильем и др. Проживание без регистрации по месту жительства было категорически запрещено, хотя по сути, это ограничивало права и свободы граждан.

Многоканальная бесплатная горячая линия сайта

Воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией по вопросам обжалования штрафов, постановлений, решений должностных лиц в сфере административного права и не только. Наши юристы подскажут, как эффективно защитить свои права и свободы, а также избежать причинения дополнительного ущерба. Работаем ежедневно с 9.00 до 21.00

В 1993 году был принят Закон о свободе передвижения граждан № 5242-1, который установил, что отсутствие регистрации не может быть основанием для ограничения каких-либо прав граждан. В настоящее время целью учета населения является фиксация фактического места нахождения лиц, которые проживают на территории страны. Регистрация граждан существует во многих государствах, причем касается она не только местных жителей, но и приезжих.

Правила регистрации граждан РФ

Закон № 5242-1 определяет порядок постановки на учет по месту проживания, т.е. в помещении, где гражданин проживает постоянно либо основную часть времени. Это может быть квартира, дом, комната. Кроме того регистрация необходима и по месту пребывания, т.е. помещения, в котором лицо проживает временно. К ним относятся гостиница, турбаза, санаторий, дом отдыха, медицинское учреждение и др. Встать на учет нужно, если срок проживания составит более 90 дней. Разрешается не оформляться по месту пребывания, если оно находится в том же субъекте РФ, что и место жительства гражданина.

Важно!
Для регистрации по месту нахождения сниматься с учета по адресу проживания не нужно.

Согласно ст. 6 Закона № 5242-1 при смене места проживания, гражданин обязан в течение недели с момента прибытия подать документы для регистрации, а именно, паспорт и документ, который является основанием для вселения, например, договор социального найма, свидетельство о праве собственности на жилье, договор купли-продажи.

Важно!
Гражданин вправе не предъявлять этот документ, орган регистрационного учета запросит эту информацию в рамках межведомственного взаимодействия.

Если в помещении зарегистрированы другие жильцы, необходимо их письменное согласие на вселение. Документы можно передать в орган учета лично либо через уполномоченных лиц ТСЖ или УК по месту жительства. Также допускается подать их через портал госуслуг, хотя в этом случае все равно нужно будет явиться с паспортом в регистрирующий орган. Сроки оформления зависят от способа представления и наличия всех необходимых документов и составляют:

• до 6 календарных дней, когда подают заявление через ответственных лиц ТСЖ или УК;
• до 8 календарных дней, если не представлен подтверждающий право вселения документ;
• в день предъявления паспорта и подтверждающего документа при направлении запроса через портал.

После оформления регистрации в паспорте гражданина ставят соответствующую отметку. Несовершеннолетние дети получают свидетельство о постановке на учет. Регистрация производится бесплатно.

Правила регистрации иностранцев

На основании Закона о миграционном учете № 109-ФЗ граждане других стран, которые временно пребывают или постоянно проживают в РФ, так же обязаны оформить регистрацию не позже 7 дней после приезда. Если иностранец остановился в гостинице, администрация должна в течение следующего рабочего дня сообщить в территориальный орган МВД о его вселении. Постановка на учет происходит на основании уведомления о прибытии, представляют его принимающая сторона либо сам приезжий. Принимающей стороной могут быть:

• физические лица, которые предоставили помещение для проживания, причем это могут быть как россияне, так и иностранцы;
• юридическое лицо, которое заключило трудовой договор с приезжим, при условии его фактического проживания по адресу организации.

Иностранный гражданин вправе подать уведомление самостоятельно в следующих случаях:

1. Принимающая сторона не может сделать это по уважительной причине, которая подтверждена документально.
2. Жилое помещение, где он намерен зарегистрироваться, находится у него в собственности.
3. Он постоянно проживает в России, и принимающая сторона дала письменное согласие на подачу им уведомления.

Для некоторых категорий приезжих постановка на учет происходит в особом порядке. Высококвалифицированным специалистам, а так же их семьям разрешается не регистрироваться по месту пребывания или проживания в течение 90 дней. Временно пребывающие в России граждане Таджикистана на основании международного соглашения могут встать на учет через 15 дней после приезда.

Ст. 20 Закона № 109-ФЗ определяет круг лиц, которым не нужно оформлять регистрацию по месту пребывания:

1. Члены правительственных делегаций или международных организаций, приехавшие по приглашению федеральных или местных органов власти, а так же их семьи.
2. Члены экипажей военных кораблей или самолетов.
3. Моряки гражданских судов в случае пребывания в РФ не дольше 24 часов.
4. Экипажи гражданской авиации, бригады поездов.
5. Иностранцы, приехавшие не более чем на 7 дней, кроме прибывших в санатории, пансионаты, больницы и другие подобные учреждения.

Указанные лица вправе по желанию уведомить регистрирующий орган о месте своего пребывания.

За оформление регистрации приезжие граждане уплачивают госпошлину в сумме 350 рублей. Факт постановки на учет отмечают в разрешении на временное проживание или виде на жительство.

В случае представления документа, подтверждающего право на вселение, регистрация производится в этот же день, в остальных случаях – на следующий день после подачи уведомления.

Ответственность за нарушение правил регистрации

За проживание граждан РФ без регистрации по месту нахождения или постоянному адресу ст. 19.15.1 КоАП установлена административная ответственность в виде .

• До 3 тыс. рублей придется заплатить гражданам;
• до 5 тыс. рублей взыщут с владельца либо нанимателя помещения;
• до 750 тыс. рублей заплатит юридическое лицо.

Если подобное правонарушение выявлено в городах Москва или Санкт-Петербург сумма взыскания возрастает:

• для граждан до 5 тыс. рублей;
• для владельцев жилья и нанимателей до 7 тыс. рублей;
• для организаций -до 800 тыс. рублей.

Законодательство предусматривает следующие случаи, когда незарегистрированных граждан не привлекают к ответственности, а именно:

• помещение, где временно пребывает приезжий, и место проживания находятся в пределах одного и того же субъекта РФ или в одном и том же населенном пункте;
• гражданин является близким родственником собственника или нанимателя, зарегистрированного в этом помещении.

За нарушение процедуры постановки на учет, например, несоблюдение сроков представления документов наказание установлено ст. 19.15.2 КоАП. Для граждан составит до 3 тыс., а вот собственникам или нанимателям заплатить придется до 5 тыс. рублей. В Москве или Санкт-Петербурге с виновных взыщут до 5 тыс. и 7 тыс. рублей соответственно.

Если наниматель или владелец не сообщил в орган МВД о том, что в принадлежащем ему помещении проживает незарегистрированный гражданин, либо представил недостоверную информацию о его постановке на учет, ему придется заплатить

Статья 322.2 УК предусматривает наказание за оформление фиктивной регистрации граждан РФ и иностранцев. В это понятие входит представление недостоверных данных или документов, постановка на учет без намерения лица проживать по данному адресу либо без намерения собственника вселить его в это помещение. Виновному в данном преступлении грозит до 500 тыс. рублей штрафа или до 3 лет принудительных работ либо лишения свободы с одновременным ограничением возможности занимать некоторые должности. При этом регистрационный орган вправе снять гражданина с учета без его согласия.

Таким образом, своевременная постановка на учет по месту нахождения или проживания является обязательной для граждан РФ и иностранцев.

Вконтакте

В законодательстве Российской Федерации существует понятие, действующее на всей ее территории. Это постоянная регистрация любого гражданина страны по месту его жительства. Обозначена для любого человека она как штамп на определенной странице паспорта, в котором проставлен адрес постоянного проживания. Иногда постоянная регистрация по старинке именуется пропиской.

Чтобы получить в паспорт такой штамп, гражданин обязан обратиться с заявлением в Федеральную миграционную службу (ее территориальный орган) и предъявить документы, которые свидетельствуют о его праве на проживание именно по данному адресу.

Юридически факт подобной регистрации заключает в себе уведомление гражданином государства о том, что он живет постоянно по указанному в паспорте адресу. Если это действительно так, считается, что адреса проживания и регистрации у него совпадают.

Для чего это задумано?

По умолчанию данная процедура подразумевается для большинства населения страны. Используется это положение прежде всего в системе государственного планирования. Имея данные о количестве и составе прописанных в том или ином населенном пункте, можно рассчитать потребность в нужном количестве детских садов, школ, числе единиц городского транспорта и прочих элементов инфраструктуры. Без подобной информации нормальное функционирование ни одного города или поселка невозможно.

Именно поэтому процедуру регистрации по месту жительства государство сделало обязательной. В случае проживания без неё на гражданина может быть наложен штраф. Данное положение учтено Кодексом об административных правонарушениях РФ. Размер денежного штрафа составляет сумму в 2-3 тыс. руб.

А как на самом деле?

Тем не менее в жизни большинства наших сограждан сплошь и рядом встречаются ситуации, при которых место фактического проживания - это не указанное в паспорте, а совсем иное. Часто человеку необходимо покинуть место постоянной регистрации и отправиться в другой город (например, на учебу или в длительную командировку).

Законодательство не требует, чтобы каждый выезд из дома сопровождался и новым штампом в паспорте о прописке. Согласно юридическим нормам, действующим в РФ, любой гражданин может пребывать в другом городе / населенном пункте без оформления новой регистрации в течение срока, равного 90 дням.

Если же пребывание в месте, отличном от ПМЖ, затягивается на больший срок, то, чтобы не конфликтовать с законом, стоит подтвердить место фактического проживания, оформив процедуру временной регистрации. По-другому ее называют

Что для этого нужно?

Чтобы получить ее, также потребуется отнести необходимый документ о месте фактического проживания в орган ФМС (его территориальное отделение), обосновывающий ваше право на временную регистрацию. Например, если вы снимаете жилье, таким документом может стать договор аренды.

Дополнительным преимуществом для гражданина в оформлении временной регистрации, помимо отсутствия конфликтов с законом, является возможность пользоваться услугами, предоставляемыми объектами социальной инфраструктуры того города, где он на самом деле живет. Например, он имеет возможность прикрепиться к поликлинике по месту фактического проживания и т. п.

Конечно, проживать "не по прописке" теоретически возможно и без оформления документов. Часто так поступают те, кто уезжает в другой регион на заработки, оставаясь при этом зарегистрированным постоянно в родном городе.

Место фактического проживания - это что?

Теперь давайте немного подробнее рассмотрим, что же именно подразумевается законами нашей страны под понятием места пребывания. Это, как правило, определенный объект, где человек располагается, то есть живет не постоянно - турбаза, гостиница или арендованная квартира. Как уже было упомянуто, гражданину вменяется в обязанность регистрироваться там в ситуации, когда его пребывание затягивается на срок более 90 дней. Сделать это в санатории или гостинице можно сразу же по прибытии.

Адрес места фактического проживания регистрируется сроком до пяти лет. Затем регистрацию можно продлить. Конкретное время ее определяется тем, кто является собственником помещения. Также это зависит от, например, длительности действия арендного договора.

В качестве подтверждения временной регистрации гражданину выдается специальная справка с указанием его личных данных и информации о занимаемом помещении.

О месте жительства как таковом

Ну а как же расшифровывается в законодательстве нашей страны понятие места жительства? Под ним подразумевается объект, служащий местом постоянного проживания. Чаще всего это квартира либо жилой дом. Прописка в нем обязательна в ряде случаев, в частности при переезде на ПМЖ в другое место.

Какими же документами требуется запастись для оформления постоянной регистрации? Таковым обычно служит свидетельство права собственности на жилой объект (например, в случае покупки квартиры). Если речь о новостройке, таким документом может служить дома. Когда же человек прописывается в чужую квартиру, не обойтись без согласия собственника данного помещения.

Постоянная регистрация считается не имеющей ограничений по сроку своего действия. Она может быть лишь аннулирована в отдельных случаях, предусмотренных законом. Такая прописка, как уже было сказано, обязательно подтверждается штампом на соответствующей странице паспорта.

Место пребывания и место фактического проживания - отличия

Давайте попробуем подытожить все вышесказанное и еще раз перечислить те различия, которые существуют между местом пребывания и местом жительства. Последнее подразумевает жилищный объект для постоянного проживания человека. Чаще всего это квартира, которая у него в собственности. Местопребывание же или место фактического проживания - это то, где человек остановился лишь на определенное время. Например, гостиничный номер или арендованное жилье.

Если понятие места жительства предполагает постоянную прописку, то по месту пребывания она возможна лишь временная, на условиях арендного договора или по согласию собственника жилья.

Документы, подтверждающие фактическое место проживания, зависят от конкретной ситуации.

При оформлении регистрации по постоянному месту жительства простановка штампа в паспорт обязательна. Когда же речь идет о регистрации по адресу места пребывания, на руки выдается лишь специальная справка.

Шаг в сторону от закона

Следующий логичный вопрос, который почти наверняка возникает в голове каждого человека, вынужденного решать вопрос с временной регистрацией: насколько важно всё это с юридической точки зрения? А что, если адреса фактического проживания и регистрации не совпадают между собой? Какое наказание может грозить человеку за подобное несоответствие?

Чтобы ответить на эти вопросы, обратимся к 27 статье Конституции. Из нее видно, что каждый из нас имеет право передвигаться по территории страны свободно и выбирать собственное место жительства и пребывания. А также без препятствий выезжать за пределы РФ и возвращаться. Современная трактовка закона подразумевает прописку (регистрацию) мерой уведомления контролирующего государственного органа о собственном местонахождении в том или ином месте.

Но в то же время подразумевается, что регистрация относится к обязанностям, а не к правам. То есть, поменяв место жительства, вы обязаны уведомить о том государство.

Как бывает фактически?

На практике ситуация, когда эти адреса не совпадают, встречается гораздо чаще, чем можно было бы предположить. Согласно 20 статье Конституции местом жительства каждого из нас признается то, где мы проживаем постоянно (большую часть времени). Если же дело касается несовершеннолетних (детей до 14-ти лет) или опекаемых граждан, то место, где они живут, должно совпадать с таковым у родителей либо опекунов.

В 1995 году правительством принято постановление 713, в котором прописано: место фактического проживания - это адрес, указанный при регистрации. Если же человеком подобное положение не соблюдается, в документы должны быть внесены нужные отметки.

Временная прописка при этом не отменяет постоянную. Отсутствие же ее может стать критичным в некоторых учтенных законом случаях, в частности, при оформлении кредита в банке и т. п.

Что грозит нарушителям?

Что же будет, если человек живет не там, где прописан? Можно ли так делать?

Официально проигнорировавшим постановку на учет грозит тот же штраф размером от 2 до 3 тысяч руб., согласно статье 19 КоАП. Если же нарушение зафиксировано на территории (к таковым относятся наша столица и Санкт-Петербург), то штраф возрастает до суммы 3-5 тысяч руб.

Наказать могут и лицо, которое предоставило гражданину данное жилье. То есть собственника квартиры либо нанимателя муниципального жилья, а также другого гражданина, имеющего право распоряжаться жилплощадью. Им грозят штрафы порядка 5-7 тысяч руб. для частного лица (владельца или ответственного квартиросъёмщика). Если речь идет о должностном лице, размер штрафа может быть значительно серьезнее - от 30 до 50 тысяч руб. Когда же виновной признана организация, то штраф может возрасти до весьма и весьма серьезных сумм - от 300 до 800 тыс. руб.

Бывают и вовсе криминальные ситуации, подпадающие под действие Уголовного кодекса РФ. Например, если убежище предоставляется лицу, совершившему преступление или подозреваемому в нём. В таких случаях вполне возможно привлечение к ответственности согласно УК РФ.

При регулировании миграционных процессов основополагающим моментом идентификации гражданина выступает его место жительства. Что такая характеристика необходима каждому, понятно при устройстве на работу, поступлении в ВУЗ, обращении в банк, органы соцзащиты и другие учреждения. Рассмотрим, в чем сущность этого понятия, и какие проблемы поджидают человека без юридического места проживания.

Законодательство о порядке регистрации граждан по месту жительства. Фото № 1

Поскольку речь идет о правовой категории, вопросы определения проживания граждан России урегулированы федеральным законодательством:

• Гражданским кодексом (часть первая) № 51-ФЗ;
• Законом № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места и жительства в пределах РФ».

Свободное передвижение человека по стране не освобождает от обязанностей собственной территориальной «привязки». Закон предполагает два вида регистрации гражданина:

• по месту жительства – там, где человек постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст.20 ГК). Эту процедуру на практике считают постоянной ;
• по месту пребывания – предполагает фиксацию в пунктах, где человек находится временно, и этот срок превышает 90 суток (ст.5 закона 5242-1).

Обе процедуры предусматривают документальное оформление. С апреля 2016 года регистрационный учет населения перешел в ведение главного управления по вопросам миграции МВД РФ.

Признаки места жительства

Как определить место жительства гражданина? Фото № 2

Устанавливают постоянное место проживания точные признаки:

• населенный пункт;
• почтовый адрес – улица, дом, ;
• отметка в паспорте о постоянной регистрации.

Гражданские права и обязанности субъекта привязаны к территории проживания. Сюда направляются уведомления государственных инстанций, письма банков. Эти данные учитываются при оформлении детей в дошкольные и средние образовательные учреждения. По месту жительства оформляются социальные пособия и .

Что относится к месту жительства и где оно возможно?

Гражданин вправе оформиться на постоянное проживание в следующих объектах:

• в доме или квартире, ;
• в служебном жилфонде;
• в специализированных учреждениях – домах-интернатах, социальных приютах.

На практике таким помещением может стать любой объект жилого фонда, которым человек владеет на правах собственности, аренды, соц. найма, на других законных основаниях.

Место жительства несовершеннолетних и недееспособных

Как определить место жительства несовершеннолетних или недееспособных? Фото № 3

Однако в полном объеме возможность предоставляется дееспособным лицам. Возрастом наступления правовой способности считается 18-летний порог (п. 1 ст.21 ГК).

Поэтому для отдельных категорий населения в миграционных вопросах действуют особые . Место проживания детей, не достигших 14 лет, а также недееспособных совершеннолетних граждан устанавливается по месту проживания их законных представителей.

Безвестно отсутствующие и признанные умершими: для чего люди признаются таковыми?

В жизни случаются ситуации с исчезновением людей. Как бы ни были убиты горем родственники, они вынуждены решать оформлять наследство, обращаться за назначением пенсии по потере кормильца иждивенцам, расторгать брак с исчезнувшим.

Для этого предусмотрены судебные процедуры:

• признания пропавшего безвестно отсутствующим — через 1 год после получения последних сведений о человеке;
• умершим — через 5 лет после появления в месте проживания.

С иском обращаются заинтересованные лица.

Права зарегистрированных по месту жительства

Какие права приобретает гражданин после регистрации по месту жительства? Фото № 4

Полномочия вытекают из формы обладания помещением.

• Если квартира в собственности – человек может ею распоряжаться в полном объеме. Жильем по найму можно только пользоваться, а вот отчуждать нельзя.
• Зарегистрированный по месту жительства гражданин вправе выехать в другую местность на любой срок из собственного помещения. Правда, если находится во владении по договору найма, стоит справиться у владельца о возможном периоде отсутствия.

Собственники квартир вправе прописывать на своей территории других граждан.

Обязанности также есть:

• в соответствие с ЖК РФ граждане должны поддерживать состояние жилища в санитарном и состоянии, отвечающем нормативам;
• если в квартире заселяются новые жильцы, они должны оформить проживание в миграционной службе по действующему порядку;
• регистрация по месту жительства проводится в течение 7 суток после смены места жительства.

Иногда человек считает, что проставление официальной отметки о месте жительства можно отложить. Но у исполнительной власти другая позиция на этот счет. Проволочки с постоянной регистрацией грозят опустошить личный бюджет «неоформленного» гражданина на 2-3 тысячи рублей штрафа. Для владельцев помещений, предоставивших жилплощадь «нелегалам», статья 19.15.1 КоАП предусмотрела санкции до 5 тысяч

Основания для снятия с регистрации по месту жительства

Ситуации, приводящие к аннулированию «паспортного» места жительства, приводятся в ст. 7 закона 5242-1:

• смена места проживания;
• утеря права собственности/владения, выселение – происходит по решению суда;
• арест и реализация на торгах за долги;
• фиктивная или неправомерная регистрация;
• смерть, признание умершим.

Любой из этих случаев должен подкрепляться документальным основанием, доказательной базой при отмене регистрации органами власти.

На какие права и свободы влияет отсутствие регистрации по месту жительства?

С какими проблемами можно столкнуться при отсутствии регистрации по месту жительства? Фото № 5

По закону 4252-1 ни наличие регистрации по месту жительства, ни отсутствие таковой не должны влиять на реализацию гражданских прав и свобод (ст.3). Однако на практике вероятны бюрократические препоны:

• незарегистрированных в районе проживания детей определять в школу или детский сад будут по принципу: сначала – свои, затем – «пришлые»;
• оформить большинство льгот и пособий получится только, если заручиться справкой о не обращении за преференциями «дома»;
• в стороннем регионе не реально оформить пенсион, встать на учет по улучшению условий проживания;
• откажет в кредитовании банк или МФО;
• возникнут проблемы с наследством, если наследодатель не оформлял место проживания – местом для открытия наследства считается последнее место постоянного ;
• при судебных прениях во многих случаях учитывается территория юридической регистрация сторон.

Фактически место жительства является социальной и географической базой для человека. Он здесь обосновывается: обустраивает жилище, налаживает семейные отношения, концентрирует материальные блага. Но даже это не главное.

Чтобы пункт постоянной «дислокации» претендовал на юридический статус места проживания, нужно «свободу выбора» в миграционной службе. Формально не признающие «штамп» в паспорте граждане наделены полными правами. Практически же реализовать возможности с постоянным местом проживания значительно проще.

Существенное различие между местом жительства и временным пребыванием человека заключается во времени, в течение которого он находится там. Место жительства – это постоянный адрес, по которому человек имеет право проживать неограниченное количество лет. Он может выписаться только при собственном желании или в некоторых иных случаях.

А временное пребывание – это фактическое местонахождение человека, ограниченное определенным сроком времени. Обычно этот срок устанавливается документами, на основании которых гражданин получает право проживать в определенном месте.

В зависимости от этих понятий законодательством установлены и различные требования к регистрации граждан. Так, например, человек обязан быть зарегистрирован в течение 3 месяцев, если его пребывание в данном населенном пункте планируется дольше 90 дней.

За нарушение этого законодательства предусмотрено административное наказание. При этом оно накладывается не только на гражданина, нарушившего порядок регистрации, но и на собственника жилья, где нарушитель проживал все это время. Однако вину собственника нужно доказать документами.

Для нарушителя порядка регистрации штраф составит 1500-2000 рублей, а для владельца жилья — 2000-2500 рублей. Таким образом, владелец жилья не должен препятствовать получению временной прописки человеком, который проживает в его квартире на законных основаниях.

Виды регистрации

В зависимости от времени пребывания человека различают и виды регистрации. Существует:

• временная;
• постоянная.

Для постоянного места жительства используется постоянная прописка. Если человек временно вынужден переехать в другой населенный пункт на срок более 90 дней, то он должен оформить временную прописку.

При этом основная регистрация не отменяется. Основная регистрация может прекратить свой срок действия только при определенных обстоятельствах, не связанных с истечением времени. А временная заканчивает свое действие по истечении конкретного срока действия, на который она была выдана. Но ее можно продлять неограниченное количество раз.

Постоянная прописка

Основаниями для прекращения действия основной регистрации могут стать только существенные обстоятельства, такие как:

• смерть зарегистрированного человека;
• подача заявления о снятии с учета самим гражданином;
• регистрация по новому адресу;
• в случае признания человека судом пропавшим без вести;
• в случае передачи прав на собственность третьим лицам, для которых регистрация данного лица является лишним обременением;
• в некоторых других предусмотренных законодательством случаях.

При постоянном проживании в квартире гражданин должен зарегистрироваться в ней в течение 7 дней. Законные основания, по которым он может постоянно проживать по данному адресу, могут быть следующие:

1. Гражданин является владельцем данного имущества.
2. Человек проживает по данному адресу на основании договора найма или аренды, а также иных дающих право на проживание видов сделок.
3. В связи с наличием родственных связей с владельцами жилья.

Для регистрации на постоянной основе гражданин должен:

1. Собрать необходимую документацию.
2. Написать заявление.
3. Подать все документы в регистрирующие органы.
4. Получить результат в виде штампа в паспорте либо в виде свидетельства о регистрации при отсутствии паспорта (для несовершеннолетних лиц).

Основными документами, которые нужно будет предоставить для получения постоянной прописки, являются:

• личный паспорт гражданина РФ;
• правоустанавливающие документы на жилье, при наличии;
• согласие собственников в случае регистрации не собственника;
• разрешение муниципальных органов в случае постановки на учет человека в муниципальном жилье;
• справка о численности семьи, зарегистрированной по этому адресу;
• документы, подтверждающие родственные связи;
• заявление с просьбой о постановке на учет.

Регистрация осуществляется в течение 3 дней. После принятия бумаг сотрудник регистрирующего органа сообщит дату и время, когда можно будет получить свой паспорт или свидетельство.

Для регистрации детей в случае, если один из его родителей зарегистрирован по данному адресу, разрешение собственников жилья и муниципалитета не требуется.

Временная прописка

На основании документов, подтверждающих фактическое временное пребывание гражданина в данном населенном пункте, выдается свидетельство установленной формы 8, которое заполняется на специальном бланке. Этот бланк имеет определенный идентификационный номер, который числится в общей миграционной базе.

Для его получения необходимо пройти аналогичный алгоритм, что и при получении постоянной регистрации. Только снятие с учета производиться по месту постоянной прописки не будет. Результатом постановки на учет будет выдача свидетельства.

Данный документ имеет следующие данные:

• штрих-код и идентификационный код в левом углу;
• название документа в середине документа в самом верху;
• номер свидетельства в правом верхнем углу;
• персональные данные о том, кому выдан этот документ, а также сведения о его дате и месте рождения;
• адрес места пребывания человека;
• сроки действия данного документа;
• паспортные данные гражданина;
• наименование органа, выдавшего это свидетельство;
• должность и персональные должностного лица, подписавшего документ;
• печать УФМС и дата выдачи.

Для получения такого документального подтверждения о временной постановке на учет нужно собрать следующую документацию:

• личный паспорт;
• заявление;
• бумаги, дающие основание на законное проживание в этом жилом помещении;
• согласие владельца жилья.

С момента подачи этих документов сотрудники официально уведомят собственника жилья и его постояльца о получении заявления. Если оба подтвердят согласие на временную постановку на учет этого заявителя, то свидетельство будет выдано в течение 3 дней.

Где регистрироваться

Независимо от вида прописки, всеми перемещениями граждан по территории России занимается миграционная служба. Но для облегчения нагрузки на эту службу есть несколько способов подачи заявлений о регистрации граждан. Это можно сделать следующими способами:

• с помощью сайта государственных услуг;
• личным визитом в паспортный стол;
• личным визитом в отделение миграционной службы;
• отправить по почте письмом с описью и уведомлением;
• личным визитом через многофункциональный центр;
• через представителя любым из перечисленных способов.

Важно знать, что, отправляя документы по почте, их необходимо нотариально заверить. А представитель должен иметь оформленную у нотариуса доверенность на право представлять интересы данного гражданина по данному вопросу.

Одним из самых удобных способов подачи заявления является портал государственных услуг. Однако если потребуется постоянная регистрация, заявитель должен будет явиться в отделение ФМС для постановки печати в паспорт.

Во всех остальных случаях в заявлении можно указать просьбу об отправке свидетельства по фактическому адресу нахождения заявителя через представителей почты.

Кроме этого, для того чтобы иметь возможность воспользоваться данным порталом, потребуется пройти регистрацию в личном кабинете и подтвердить одним из предложенных способов свои паспортные данные.

Многофункциональные центры действуют в настоящее время во многих населенных пунктах и предоставляют гражданам широкий спектр государственных услуг через одни и те же окна. Таким образом значительно снижается нагрузка на остальные государственные органы. Люди тратят меньше времени на получение необходимой им государственной услуги.

Таким образом, существенным отличием между понятием места жительства и фактического пребывания человека является оформленная документация на основании времени пребывания человека.