Тактика розыска обвиняемого. Понятие розыска, его виды и средства осуществления Источники информации и тактические основы розыска преступников

Розыскная деятельность

Розыскная деятельность представляет собой функцию органов дознания и предварительного следствия, содержание которой составляют

• обнаружение замышляемых, готовящихся и совершенных преступлений,
• установление и обнаружение виновных, объектов (лиц и предметов) - носителей доказательственной информации, предметов преступного посягательства и иных объектов, значимых для установления истины по уголовному делу.

Оперативно-розыскные меры представляют собой специфический вид розыскной деятельности. их проведения наделены лишь компетентные государственные органы в лице некоторых своих служб. Они носят непроцессуальный , обычно разведывательный (поисковый) характер и осуществляются только оперативными работниками и преимущественно негласными средствами.

Розыскные мероприятия осуществляет следователь в процессе расследования или по приостановленному делу и только процессуальными или организационно-техническими средствами .

Поскольку розыскные мероприятия и следственные действия, проводимые в розыскных целях, осуществляются в процессе расследования, они являются элементами этого процесса, и в этом смысле и только в этой части розыскную деятельность можно считать частью расследования. Оперативно-розыскные меры в содержание расследования не входят.

Объектами розыска могут быть предметы, в отношении которых известна лишь их групповая принадлежность (например, документы определенного вида, товары, изготовленные из определенного вида сырья, и т. п.), причем иногда объем группы, к которой они относятся, может быть чрезвычайно велик, что, однако, не препятствует их розыску (например, группа "ценности", группа "антиквариат" и др.). Термин "установленный" в подобных случаях означает зафиксированность принадлежности предмета к определенной группе.

К числу объектов, признанных установленными и подлежащими розыску, могут быть отнесены:

1. 1. люди - подозреваемые, ; осужденные, бежавшие из мест лишения свободы или с предписанного места жительства; потерпевшие, свидетели;
   2. трупы и их части;
   3. животные (как предмет преступного посягательства или орудие преступления) и их трупы;
   4. вещественные доказательства (в том числе орудия преступления); г
   5. транспортные средства (как предмет преступного посягательства или орудие преступления);
   6. имущество или иные ценности;
   7. личные и иные документы, не являющиеся вещественными доказательствами.

Объектами розыскной деятельности следователя могут быть и любые иные объекты, если они установлены и имеют значение для дела.

Требования к организации и осуществлению розыска:

1. 1. Оперативность (быстрота и непрерывность розыска, активность субъекта розыска, массированность привлекаемых сил и средств).
   2. Тактическая обоснованность розыска (выражается в учете складывающихся следственных ситуаций, определении круга и последовательности розыскных мероприятий и проводимых в розыскных целях следственных действий).
   3. Логическая обоснованность розыска (заключается в непротиворечивости планируемых мер, последовательности плана розыска, обоснованности розыскных версий, принимаемых в процессе розыска решений, анализе действий противостоящей стороны).
   4. Согласованность между розыскной деятельностью следователя и оперативно-розыскной деятельностью органов дознания.

Оперативность розыска

Динамизм следственных ситуаций, быстрота рассеивания доказательственной и "старения" ориентирующей информации, процессы отчуждения и ослабления коммуникабельности жителей современных больших городов, возможности средств сообщения и связи требуют незамедлительной реализации принятых решений о проведении розыскных мероприятий. Дефицит времени становится постоянно действующим фактором розыска. Он диктует, необходимость максимального расширения фронта розыска в минимальном временном интервале.

Предельно возможное сокращение промежутка между установлением и обнаружением объекта, обозначаемое в практике как розыск "по горячим следам", или, что более точно, раскрытие преступления "по горячим следам". Это понятие охватывает комплекс неотложных следственных действий, розыскных и оперативно-розыскных мероприятий, позволяющих не только установить и обнаружить, но и изобличить преступника в течение нескольких суток.

Тактическая обоснованность розыска

Тактическая обоснованность розыска выражается

• • в учете складывающихся следственных ситуаций,
  • в определении круга и последовательности розыскных мероприятий и проводимых в розыскных целях следственных действий,
  • в выборе момента их осуществления и прогнозировании ожидаемых результатов.

Тактическая обоснованность связана с психологической, о которой, как о психологических основах розыска, мы говорили ранее. К сказанному можно добавить, что в число качеств, которые должен проявить субъект розыска, входит целеустремленность, настойчивость в достижении цели, что особенно важно, когда розыск принимает затяжной характер или осуществляется после приостановления производства по делу.

Логическая обоснованность розыска

Логическая обоснованность розыска заключается

• • в непротиворечивости планируемых мер,
  • в последовательности плана розыска,
  • в обоснованности розыскных версий, принимаемых в процессе розыска решений,
  • в анализе действий противостоящей стороны.

Согласованность между розыскной деятельностью следователя и оперативно-розыскной деятельностью органов дознания

Согласованность между розыскной деятельностью следователя и оперативно-розыскной деятельностью органов дознания означает:

1. 1. единство цели розыскных мероприятий и следственных действий, дополнительный характер тех и других по отношению друг к другу, комплексность их планирования и проведения;
   2. тесное взаимодействие между субъектами розыскной деятельности в целом - следователем и оперативными работниками.

Взаимодействие, осуществляемое в форме согласованных действий, имеет четыре уровня.

На первом следователь и оперативный работник проводят параллельно одноименные розыскные мероприятия, например преследование преступника по разным возможным путям его ухода с места преступления. Взаимодействие осуществляется путем обмена информацией о ходе преследования.

Второй уровень - проведение оперативным работником мероприятий, обеспечивающих розыскную деятельность следователя . На этом уровне следователю передается информация, полученная из негласных источников, а также рекомендации о путях и способах ее использования. Например, выявляется свидетель, которого следователь впоследствии допрашивает и получает необходимые данные о месте нахождения обвиняемого.

Третьим уровнем взаимодействия можно считать передачу следователем информации оперативному работнику для выполнения розыскного требования следователя.

Четвертый, самый высокий уровень - проведение розыскной оперативно-тактической комбинации , под которой понимают комплекс взаимосвязанных и взаимообусловленных оперативно-розыскных мер, розыскных мероприятий и следственных действий, преследующих одну общую цель и выполняемых в определенной последовательности каждым участником в границах его компетенции.

На этом уровне совместно обсуждаются результаты розыскной деятельности, выявляются просчеты, принимаются меры к их исправлению.

1. 1. организация розыска;
   2. планирование розыска;
   3. розыскные мероприятия следователя;
   4. розыскные возможности следственных действий.

Организация розыска предполагает:

• учет и расстановку наличных сил и средств;
• определение форм и методов взаимодействия с оперативными аппаратами;
• анализ исходной информации.

С организацией неразрывно связано планирование розыска на основе выдвинутых версий. Содержание плана зависит от объекта розыска.

Правовую основу взаимодействия при розыске составляют поручения следователя органам дознания.

Весьма важной является работа с населением, средствами массовой информации, сотрудниками экспертно-криминалистической службы органов внутренних дел с целью получения информации о разыскиваемом, о свидетелях и потерпевших, месте нахождения искомых объектов, их признаках и свойствах и т. п.

Население может принимать участие в поисковых мероприятиях, в обследовании участков местности и т.п.

Специалисты и эксперты оказывают помощь при производстве розыскных следственных действий, отождествлении обнаруженных объектов розыска и т. д.

Розыскные действия следователя группируются на мероприятия:

1. 1. с целью получить исходную информацию для розыска;
   2. проводимые с целью задержания преступника "по горячим следам";
   3. блокирующего и "сторожевого" характера;
   4. с целью обнаружить объекты розыска;
   5. с целью активизации розыска и расширения круга его участников.

Для начального этапа розыска характерны мероприятия первой и второй групп, для последующего - третьей и четвертой. Мероприятия пятой группы осуществляются на обоих этапах.

Организация и тактика розыска зависят :

• от характера разыскиваемых объектов;
• от складывающейся следственной ситуации и ее правильной оценки.

Весьма эффективную помощь в розыске могут оказать средства массовой информации, особенно телевидение.

1

1. Агафонов В.В., Филиппов А.Г. Криминалистика: конспект лекций. 2011 / Электронная библиотека «Лань». http://e.lanbook.com/books/

3. Бастрыкин А.И. Криминалистика. Техника, тактика и методика расследования преступлений: научно-практическое пособие. – СПб., 2011.

4. Давыдов Я.В. Оперативно-розыскная деятельность: конспект лекций. 2010 / Электронная библиотека «Лань». http://e.lanbook.com/books/

5. Крылов И., Бастрыкин А. Розыск, дознание, следствие. – М.: Экзамен, 2014.

6. Оперативно-розыскная деятельность: учебное пособие / А.Н. Халиков. – М.: ИЦ РИОР: НИЦ Инфра-М, 2013. – URL: http://znanium.com/catalog.php?bookinfo=316895

7. Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. К.К. Горяинов и др. – 3-e изд., перераб. и доп. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – VII. – URL: http://znanium.com/catalog.php?bookinfo=405636

8. Введение в оперативно-розыскную психологию: учебное пособие / Г.К. Синилов. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – 48 с. – URL: http://znanium.com/catalog.php?bookinfo=443414

9. Цветков В.Л. Психология оперативно-розыскной деятельности [Электронный ресурс]: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / В.Л. Цветков, В.М. Шевченко, Н.Е. Шаматава. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. – URL: http://znanium.com/catalog.php?bookinfo=390330

10. Электронная библиотечная система «Университетская библиотека ONLINE – (www.biblioclub.ru)

11. Электронная библиотечная система издательства «Лань»-(http://e.lanbook.com)

12. Электронная библиотечная система»Айбукс» – (http:// ibooks.ru) 4.Электронная библиотечная система «ZNANIUM.COM» – (http://znanium.com)

13. Электронный каталог Научной библиотеки КубГУ – ([email protected])

14. www.law.kubsu.ru официальный сайт юридического факультета Кубанского государственного университета.

15. www.duma.gov.ru официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

16. www.ksrf.ru официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации

17. www.supcourt.ru официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации

18. www.genproc.gov.ru официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации

19. www.sledcom.ru официальный сайт Следственного комитета Российской Федерации

20. law.edu.ru федеральный правовой портал «Юридическая Россия».

Цель дисциплины - сформировать у бакалавров систему знаний о понятии, сущности, критериях оценки розыскной деятельности, ее видах, средствах и методах, взаимодействии правоохранительных органов различных государств в решении поставленных задач.

Задачи дисциплины - бакалавры должны усвоить основные принципы и формы организации розыска преступников, овладеть навыками тактических приемов при проведении отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, планировании тактических операций, получить необходимые знания о применении этих действий.

Место дисциплины в структуре ООП ВПО

Дисциплина «Розыск преступников» в соответствии со структурой ООП ВПО представляет собой комплексную учебно-практическую дисциплину, входящую в профессиональный цикл.

Дисциплина «Розыск преступников» включает в себя в качестве базовых теоретические сведения из таких дисциплин, как криминалистика, уголовное право, уголовно-процессуальное право, международное уголовное право, судебная медицина, судебная экспертиза, оперативно-розыскная деятельность, юридическая психология, и обеспечивающую профессиональную подготовку юристов-бакалавров. Для освоения данной дисциплины полезны познания в области философии, социологии, психологии, современных достижений естественных и технических наук.

Профессиональная ориентация дисциплины «Розыск преступников» предполагает систематическую, целенаправленную и активную самостоятельную работу бакалавров по изучению рекомендованных законодательных и иных нормативных правовых актов, а также специальной литературы.

Изучение данного курса является необходимой основой для последующего изучения дисциплин «Расследование терроризма», «Расследование преступлений в сфере экономики», «Расследование преступлений против личности» и др.

Требования к результатам освоения содержания дисциплины

Выпускник должен обладать следующими компетенциями:

общекультурными компетенциями (ОК): способностью использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности (ОК-4);

общепрофессиональными компетенциями (ОПК): способностью противостоять действиям, наносящим ущерб интересам государства, общества, физических и юридических лиц (ОПК-3);

профессиональными компетенциями (ПК): правоохранительная деятельность: способностью выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10); способностью правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

профессионально-прикладными компетенциями (ППК): правоохранительная деятельность: способностью проводить оперативно-розыскные мероприятия и процессуальные действия в точном соответствии с законом (ППК-14).

В результате изучения дисциплины «Розыск преступников» бакалавры должны:

Различными формами взаимодействия с сотрудниками оперативно-розыскных подразделений и должностными лицами правоохранительных органов;

По окончании изучения дисциплины «Розыск преступников» бакалавры приобретают опыт деятельности:

Код компетенции	Формулировка компетенции
	Способность использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности
	Источники розыскной и доказательственной информации, использовать их в работе; Законодательство Российской Федерации, стран СНГ и международное законодательство, обеспечивающие розыск преступников;
	Определять исходные следственные и оперативно-розыскные ситуации, анализировать и оценивать влияющие на них факторы; Выдвигать и обосновывать следственные версии, определять меры по их проверке;
	Способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения;
	Понятие и сущность розыскной работы; Виды розыска преступников, их сущность; Источники розыскной и доказательственной информации, использовать их в работе;
	Обосновывать и принимать тактические решения в процессе различных видов розыскной деятельности; Определять исходные следственные ситуации, анализировать и оценивать влияющие на них факторы; Выдвигать и обосновывать следственные версии, определять меры по их проверке; Использовать помощь специалистов в процессе розыскной деятельности; Использовать помощь граждан и средств массовой информации; Аккумулировать в процессе обучения полученные знания по данной дисциплине и другим смежным дисциплинам;
	Тактическими приемами производства отдельных следственных действий, обеспечивать их проведение; Информационно-поисковыми системами технико-криминалистического назначения; Различными формами взаимодействия с сотрудниками оперативно-розыскных подразделений и должностными лицами правоохранительных органов.
деятельности	Организации и осуществления розыска лиц; Применения технико-криминалистических методов и средств обнаружения, фиксации, изъятия следов преступников; Принятия и реализации решений, направленных на предупреждение уклонения от правосудия подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, осужденных и иных категорий лиц;
	Способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);
	Законодательство Российской Федерации, стран СНГ и международное законодательство, обеспечивающие розыск преступников; Источники розыскной и доказательственной информации, использовать их в работе;
	Использовать помощь специалистов в процессе розыскной деятельности; Использовать помощь граждан и средств массовой информации; Аккумулировать в процессе обучения полученные знания по данной дисциплине и другим смежным дисциплинам;
	Тактическими приемами производства отдельных следственных действий, обеспечивать их проведение; Информационно-поисковыми системами технико-криминалистического назначения;
деятельности	Составления процессуальных документов в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства и рекомендациями криминалистики.

Используемые интерактивные образовательные технологии

Практические занятия

Тема 4. Розыск скрывшихся подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных − проводится деловая игра: по заданной фабуле распределяются роли, выполняются соответствующие следственные действия и ОРМ.

Тема 5. Особенности межгосударственного розыска лиц − проводится деловая игра: по заданной фабуле распределяются роли, выполняются соответствующие следственные действия и ОРМ.

Тема 6. Особенности международного розыска − проводится деловая игра: по заданной фабуле распределяются роли, выполняются соответствующие следственные действия и ОРМ.

Библиографическая ссылка

Брылев В.И., Лях Л.А. РОЗЫСК ПРЕСТУПНИКОВ (УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ) // Международный журнал экспериментального образования. – 2015. – № 3-2. – С. 249-251;
URL: http://expeducation.ru/ru/article/view?id=6833 (дата обращения: 01.02.2020). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

Организация и осуществление розыска должны отвечать следующим требованиям.

1. Оперативность, под которой понимаются быстрота и непрерывность
розыска, активность субъекта розыска, массированность привлекаемых сил
и средств.

Динамизм следственных ситуаций, быстрота рассеивания доказательст­венной и «старения» ориентирующей информации, процессы отчуждения и ослабления коммуникабельности жителей современных больших горо­дов, возможности средств сообщения и связи требуют незамедлительной реализации принятых решений о проведении розыскных мероприятий. Де­фицит времени становится постоянно действующим фактором розыска. Он диктует необходимость максимального расширения фронта розыска в ми­нимальном временном интервале.

Предельно возможное сокращение промежутка между установлением и обнаружением объекта, обозначаемое в практике как розыск «по горячим следам», или, что более точно, раскрытие преступления «по горячим сле­дам». Это понятие охватывает комплекс неотложных следственных дейст­вий, розыскных и оперативно-розыскных мероприятий, позволяющих не только установить и обнаружить, но и изобличить преступника в течение нескольких суток.

2. Тактическая обоснованность розыска выражается в учете складываю­щихся следственных ситуаций, определении круга и последовательности розыскных мероприятий и проводимых в розыскных целях следственных действий, выборе момента их осуществления и прогнозировании ожидае­мых результатов. Тактическая обоснованность связана с психологической, о которой, как о психологических основах розыска, мы говорили ранее. К сказанному можно добавить, что в число качеств, которые должен про­явить субъект розыска, входит целеустремленность, настойчивость в дости­жении цели, что особенно важно, когда розыск принимает затяжной ха­рактер или осуществляется после приостановления производства по делу.

3. Логическая обоснованность розыска заключается в непротиворечиво­сти планируемых мер, последовательности плана розыска, обоснованности розыскных версий, принимаемых в процессе розыска решений, анализе действий противостоящей стороны.

4. Согласованность между розыскной деятельностью следователя и опе­ративно-розыскной деятельностью органов дознания означает:

1) единство цели розыскных мероприятий и следственных действий, до­полнительный характер тех и других по отношению друг к другу, ком­плексность их планирования и проведения;

2) тесное взаимодействие и деловое непрерывное сотрудничество между субъектами розыскной деятельности в целом - следователем и оператив­ными работниками. Взаимодействие, осуществляемое в форме согласован­ных действий, имеет четыре уровня.

На первом следователь и оперативный работник проводят параллельно одноименные розыскные мероприятия, например преследование преступ­ника по разным возможным путям его ухода с места преступления. Взаи­модействие осуществляется путем обмена информацией о ходе преследова­ния.

Второй уровень - проведение оперативным работником мероприятий, обеспечивающих розыскную деятельность следователя. На этом уровне следователю передается информация, полученная из негласных источни­ков, а также рекомендации о путях и способах ее использования. Напри­мер, выявляется свидетель, которого следователь впоследствии допрашива­ет и получает необходимые данные о месте нахождения обвиняемого.

Наконец, четвертый, самый высокий уровень - проведение розыскной оперативно-тактической комбинации, под которой понимают комплекс взаимосвязанных и взаимообусловленных оперативно-розыскных мер, ро­зыскных мероприятий и следственных действий, преследующих одну об­щую цель и выполняемых в определенной последовательности каждым участником в границах его компетенции.

На этом уровне совместно обсуждаются результаты розыскной деятель­ности, выявляются просчеты, принимаются меры к их исправлению.

Организация розыска предполагает учет и расстановку наличных сил и средств, определение форм и методов взаимодействия с оперативными ап­паратами, анализ исходной информации. С организацией неразрывно свя­зано планирование розыска на основе выдвинутых версий. Содержание плана зависит от объекта розыска.

Правовую основу взаимодействия при розыске составляют поручения следователя органам дознания.

Весьма важной является работа с населением, средствами массовой ин­формации, сотрудниками экспертно-криминалистической службы. Цель - получение информации о разыскиваемом, о свидетелях и потерпевших, месте нахождения искомых объектов, их признаках и свойствах и т. п. На­селение может принимать участие в поисковых мероприятиях, в обследова­нии участков местности и т. п. Специалисты и эксперты оказывают по­мощь при производстве розыскных следственных действий, отождествле­нии обнаруженных объектов розыска и т. д.

Розыскные действия следователя группируются на мероприятия:

1) с целью получить исходную информацию для розыска;

2) проводимые с целью задержания преступника «по горячим следам»;

3) блокирующего и «сторожевого» характера;

4) с целью обнаружить объекты розыска;

5) с целью активизации розыска и расширения круга его участников.

Для начального этапа розыска характерны мероприятия первой и вто­рой групп, для последующего - третьей и четвертой. Мероприятия пятой группы осуществляются на обоих этапах.

Существенную роль при розыске могут играть и следственные действия, проводимые специально в розыскных целях. В сущности, в этих целях мо­жет быть использовано любое следственное действие, однако, как свиде­тельствует практика, наибольшими розыскными возможностями обладают осмотр, допрос, обыск и выемка, проверка показаний на месте. При этом в самой общей форме можно сказать, что розыскные возможности осмотра и допроса заключаются в том, что они позволяют получить исходную розы-

§ 2. Организация и осуществление розыска

скную информацию, а обыск, выемка, проверка показаний на месте - об­наружить объекты розыска.

Организация и тактика розыска зависят от характера разыскиваемых объектов, складывающейся следственной ситуации и ее правильной оценки.

Розыск скрывшихся обвиняемых предпринимается при уклонении от следствия, что должно быть документально зафиксировано, причем само по себе отсутствие обвиняемого в определенном месте еще не дает основа­ний для такого утверждения. Проверка того, уклоняется ли обвиняемый от следствия, включает получение данных с его места жительства и работы, наведение справок о его возможном пребывании у родственников, знако­мых и т. п., в больницах, военкомате (призыв на военную службу, на сбо­ры), по учетам ИЦ и других аппаратов органов внутренних дел, в том чис­ле о возможном взятии его под стражу за совершение иного преступления. Все полученные сведения отражаются в соответствующих справках и про­токолах следственных действий.

В целях уклонения от ответственности обвиняемый может сменить ме­стожительство, изменить анкетно-демографические данные с помощью поддельных документов, признаки внешности, укрыться в специально под­готовленном месте и т. п.

Приняв решение о розыске, следователь выносит об этом постановле­ние, указывает в нем орган дознания, которому поручается розыск, и при­лагает к постановлению справку о личности скрывшегося обвиняемого.

Оперативный сотрудник, которому поручен розыск, заводит розыскное дело, оформляет статистические и розыскные карточки, передает сведения о разыскиваемом в дежурную часть органа внутренних дел, которые затем вносятся в картотеку разыскиваемых лиц. Все эти действия составляют со­держание местного розыска.

Продолжением и развитием местного может стать федеральный розыск, начинающийся рассылкой сторожевых карточек во все областные и рес­публиканские органы внутренних дел.

Перечисленные меры не освобождают следователя от обязанности са­мому продолжать розыск обвиняемого.

Розыск иных объектов не требует специального постановления. Участие в нем сотрудников органа дознания обеспечивается поручением следовате­ля на основании п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ.

Свидетели и потерпевшие также могут уклоняться от явки в органы следствия (боязнь мести со стороны преступника, дружеские или интим­ные отношения с ним, нежелание огласки своих аморальных поступков и т. п.). Для их обнаружения используются приемы розыска обвиняемых.

Сходство имеет и розыск пропавших без вести лиц, но при этом прове­ряется и версия об их убийстве. Заявление о пропавших без вести оформ­ляется специальным протоколом с приложением к нему фотографий про­павшего и его документов. Через три месяца после объявления местного розыска объявляется федеральный розыск пропавшего; прекращается он по истечении 15 лет.

Эффективным средством выяснения судьбы таких людей служит про­верка по данным централизованного учета лиц, пропавших без вести, не­опознанных трупов и неизвестных больных.

При обнаружении разыскиваемого трупа решается задача установления личности погибшего, поскольку без этого розыск нельзя считать завершен­ным. С этой целью труп предъявляется для опознания; может быть прове-

Глава 29. Розыскная деятельность следователя

дена и судебно-медицинская экспертиза, а также проверка по учету лиц, пропавших без вести.

Розыск транспортных средств ведется в двух случаях: при краже (угоне); если водитель скрылся с места ДТП. В первом случае данные для розыска должны быть получены от владельца автомобиля, во втором - при произ­водстве следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий: ос­мотра места происшествия, допроса свидетелей-очевидцев и др. Использу­ются также данные органов ГИБДД по учету автотранспортных средств, единому для всей Российской Федерации.

При розыске животных и их трупов розыскные ориентировки рассыла­ются в соседние органы внутренних дел, сельскохозяйственные предпри­ятия, заготовительные организации, рынки и т. п. Оперативным путем мо­жет быть проверена причастность к краже заводчиков породистых собак и кошек, использованы данные криминалистического учета похищенного и пригульного скота.

Как уже указывалось, весьма эффективную помощь в розыске могут оказать средства массовой информации, особенно телевидение.

Глава 30. Взаимодействие участников раскрытия и расследования преступлений

Эффективность раскрытия, расследования и предотвращения преступ­лений в значительной степени зависит от успешности взаимодействия сле­дователя с иными участниками этого процесса - оперативными сотрудни­ками органа дознания, других служб правоохранительных органов, со све­дущими лицами - специалистами и экспертами, а также контрольно-ревизионными органами, средствами массовой информации и др. Это взаимодействие представляет собой согласованную по целям и задачам, си­лам, средствам, месту и времени деятельность в процессе установления ис­тины по уголовному делу.

О взаимодействии следователя с иными участниками расследования можно говорить в известном смысле лишь условно, поскольку с процессу­альной точки зрения здесь нет равноправного партнерства: статус следова­теля определяет его главенствующую и руководящую роль, персональную ответственность за принимаемые решения и результаты расследования в целом. Вся деятельность иных участников расследования подчинена зада­чам, поставленным перед ними следователем, согласуется с ними. Однако, поскольку термин «взаимодействие» традиционно используется для обо­значения этой деятельности, нет смысла при дальнейшем изложении заме­нять его каким-либо другим.

Содержание взаимодействия определяется его целями. В одних случаях такой целью может быть успешное проведение отдельного следственного действия, в других - получение необходимой информации оперативным путем, в третьих - поиск и обнаружение скрывшегося подозреваемого или обвиняемого, вещественных доказательств, документов, ценностей и т. п. Соответственно взаимодействие может носить разовый, краткосрочный ха­рактер или осуществляться на постоянной основе в течение значительного времени, например всей работы по конкретному уголовному делу или по группе дел того или иного вида.

Необходимость взаимодействия возникает не всегда. Если производство предварительного следствия является необязательным и дело расследуется в полном объеме органом дознания, то о взаимодействии в рассматривае­мом аспекте говорить не приходится. Это не значит, что работник органа дознания ни с кем не контактирует, никто не оказывает ему содействия. Как и следователь, он обращается к специалистам, экспертам, может кон­сультироваться с сотрудниками других служб органов внутренних дел, но эти отношения и эта деятельность организационно, а в большинстве случа­ев и процессуально (за исключением назначения судебных экспертиз) от­личается от взаимодействия следователя и других субъектов процесса дока­зывания.

Главная цель взаимодействия - раскрытие преступлений. Поэтому, ес­ли преступление совершено в условиях очевидности и его требуется не рас-

478 Глава 30. Взаимодействие участников раскрытия преступлений

крыть, а расследовать, потребность во взаимодействии следователя с орга­ном дознания может и не возникать или выражаться лишь в разовых пору­чениях.

Перечислим принципы взаимодействия.

1. Соблюдение законности. Обеспечивается четкой правовой регламен­тацией деятельности участников, контролем со стороны руководителей ор­ганов следствия и дознания, прокурорским надзором. Главное требова­ние - участники действуют строго в пределах своей компетенции, опреде­ляемой законом, который не допускает смешения следственной и оперативно-розыскной деятельности.

2. Соблюдение законности обусловливает и такой принцип взаимодей­ствия, как строгое соблюдение подследственности. Как известно, закон предусматривает две формы дознания: по делам, где предварительное след­ствие необязательно и где оно обязательно, когда функции органа дозна­ния ограничены производством лишь неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступления, выявлению и задер­жанию виновных. Такое разграничение функций органов предварительно­го следствия и органов дознания отражается и на формах, и на содержании взаимодействия.

Решить вопрос о подследственности и отсюда о необходимости взаимо­действия лица, производящего расследование, и иных субъектов работы с доказательствами, в тех случаях, когда первоначальные (неотложные) дей­ствия осуществляются органом дознания, позволяют результаты этих дей­ствий. Они могут подтвердить наличие в событии признаков преступления определенного рода или вида. Достоверность этой информации и позволя­ет правильно решить вопрос о подследственности. Известно, что после оп­ределения характера события, требующего предварительного следствия, ра­бота органа дознания прекращается по одному из трех вариантов:

1) при выполнении неотложных действий до установленного законом срока;

2) независимо от выполнения неотложных действий и истечения сро­ка - по указанию надзирающего прокурора;

3) по истечении установленного законом срока (независимо от объема неотложных действий и полученных результатов).

3. Руководящая и организующая роль следователя, соответствующая его процессуальному статусу и ответственности за результат.

4. Целеустремленность взаимодействия, обусловленная решением кон­кретных задач расследования и в конечном счете интересами установления истины по делу.

5. Плановость и динамичность взаимодействия. Согласованность совме­стной деятельности обеспечивается ее планированием. Но по ходу рассле­дования задачи и содержание взаимодействия уточняются и дополняются, может возникнуть потребность изменить круг взаимодействующих субъек­тов, привлечь новые силы и средства.

Прокурор, осуществляющий надзор за следствием и дознанием, играет здесь организующую роль. В соответствии со своими полномочиями он вправе сам давать поручения оперативным сотрудникам, определять иные формы взаимодействия следователя с ними, контролировать соблюдение компетенции каждым из субъектов взаимодействия. При этом он не дол-

§ 1. Понятие, принципы и субъекты взаимодействия

жен вмешиваться в оперативно-розыскные мероприятия органов дознания, предписывать им пути и способы реализации поручений.

Важные функции в этом процессе выполняет начальник следственного отдела (подразделения). Его указания о формах и содержании взаимодей­ствия, как и указания прокурора, обязательны для следователя. Эти указа­ния могут, помимо прочего, относиться к организации следственно-опера­тивной группы (СОГ), ее составу и т. п.

Организация взаимодействия при раскрытии и расследовании преступ­лений складывается из ряда элементов. Первый из них - анализ материа­лов дела следователем, определение задач, которые требуют совместной деятельности, конкретных исполнителей.

Необходимость в совместной деятельности определяется следователем на основе имеющихся в его распоряжении доказательств и иных данных, учета следственной ситуации и состояния процесса расследования. Опре­деляются им и субъекты взаимодействия: те или иные службы правоохра­нительных и иных органов, конкретные лица. Наиболее часто к совмест­ной деятельности привлекаются сотрудники уголовного розыска, служб по борьбе с организованной преступностью и с преступлениями в области экономики, криминалистических подразделений органов внутренних дел, ГИБДД и др.

Второй элемент - оперативный обмен информацией о состоянии и ре­зультатах работы.

В обмене информацией между следователем и оперативным сотрудни­ком органа дознания выражается двусторонний характер их помощи. Вза­имное информирование необходимо для корректировки и согласованности планов следствия и оперативно-розыскных мероприятий. Это особенно важно при планировании оперативно-тактической комбинации, успех ко­торой полностью зависит от того, точно ли выдерживают ее участники на­меченные сроки и очередность оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий. Своевременный, исчерпывающий и непрерывный обмен информацией приобретает особо важное значение для членов СОГ. Его формы различны: совещание всего состава СОГ, контакты между отдельными ее участниками и т. п. Немаловажно при этом сохранить тайну следствия, не допустить утечку оперативной информации, в чем могут быть заинтересованы лица, противодействующие расследованию.

Третий элемент - корректировка работы участников взаимодействия и его задач, диктуемая результатами проделанного, изменением следствен­ной ситуации.

Взаимодействие осуществляется на основе единого согласованного пла­на. Этот план в соответствии с ведомственными рекомендациями должен содержать:

1) изложение следственных и розыскных версий;

2) все, что вытекает из этих версий, т. е. перечень обстоятельств, подле­жащих установлению и выяснению, - по каждой из выдвинутых версий;

3) перечень необходимых действий, с помощью которых должны быть установлены или исследованы эти обстоятельства, и порядок таких дейст­вий;

4) перечень розыскных мероприятий, осуществляемых следователем;

480 Глава 30. Взаимодействие участников раскрытия преступлений

5) изложение обстоятельств, подлежащих установлению оперативным путем (сами оперативно-розыскные меры, пути установления этих обстоя­тельств в плане не указываются);

6) сроки исполнения, в том числе промежуточные: обмена информаци­ей, корректировки плана (при необходимости);

7) список исполнителей по каждому пункту плана.

Оперативно-розыскные меры планируются отдельно оперативным со­трудником. Рекомендуется уделять особое внимание согласованности пла­нируемых мероприятий и следственных действий по времени, месту, сро­кам окончания, участникам. Единый план рассматривается руководителя­ми следственного подразделения и соответствующей оперативной службы.

Особенно важны согласованность и своевременная корректировка на­чального этапа расследования, когда от этого зависит успешность раскры­тия преступления «по горячим следам», установление и розыск виновного, розыск похищенного имущества. В случае, когда производство по делу приостанавливается для розыска, следователь не вправе полностью пере­кладывать его на сотрудников органа дознания, но обязан сам активно осу­ществлять розыскные меры, координируя и согласовывая их с оперативно-розыскными мероприятиями, преследующими ту же цель.

Необходимость во взаимодействии возникает в различных ситуациях. Три из них наиболее типичны.

1. Совершение неочевидного преступления (преступление налицо, но неизвестно, кто его совершил). Инициатива в организации взаимодействия (инициатива, но не решение о взаимодействии, которое всегда принимает следователь) в подобных случаях исходит, как правило, от дежурной части органа внутренних дел. Формой взаимодействия выступает СОГ, выезжаю­щая на место происшествия. В ее состав обычно входят следователь, опера­тивный сотрудник соответствующего профиля, специалист (криминалист, судебный медик), а при необходимости - кинолог со служебно-розыскной собакой. Их задачи - качественный осмотр места происшествия и неза­медлительное использование полученной информации для раскрытия пре­ступления, розыска и задержания виновного. Именно на этом этапе реша­ется вопрос о подследственности возбужденного дела, о продолжении и направлениях работы по делу органа расследования. В этих случаях на ста­дии возбуждения уголовного дела орган расследования может участвовать в проверке имеющейся информации, собирании дополнительных данных, в том числе и путем исследований материальных объектов (так называемые предварительные исследования, осуществляемые сотрудниками экспертно-криминалистической службы органов внутренних дел).

2. Решение следователем вопроса о возбуждении уголовного дела по ма­териалам органа дознания (оперативным материалам). Ему же принадле­жит инициатива в организации взаимодействия, целями которого служат: проведение согласованных следственных действий и оперативно-розыск­ных мероприятий, направленных на установление виновных и всех эпизо­дов их преступной акции; полное возмещение материального ущерба, при­чиненного преступлением; обнаружение вещественных и письменных до­казательств, ценностей, нажитых преступным путем.

3. Расследование сложных уголовных дел. Это прежде всего многоэпи-зодные, групповые дела, дела об организованных преступных сообществах, а также нераскрытые преступления. Формой взаимодействия чаще всего выступает СОГ.

§ 2. Формы взаимодействия

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3
Глава 1: РОЗЫСКНАЯ РАБОТА 5
§1. Общие положения розыскной работы 5
Глава 2: ОРГАНИЗАЦИЯ РОЗЫСКА СКРЫВШИХСЯ ПРЕСТУПНИКОВ И ПРЕКРАЩЕНИЕ РОЗЫСКА 8
§ 1. Розыск скрывшихся преступников 8
§2.Действия органов внутренних дел при обнаружении разыскиваемого. Прекращение розыска 15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 21
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 24

Введение

Актуальность темы исследования. Преступность, как социальное явление, теснейшим образом связана с происходящими в нашей стране социально-экономическими преобразованиями. Переход к рыночной экономике, демократизация всех сфер жизни нашего общества сопряжены с серьезными кризисными явлениями, обусловившими резкий рост преступности и ее негативные качественные изменения. Характерной чертой современной преступности стали ее мобильность и довольно широкие транснациональные связи. Почти обычным явлением стало активное противодействие расследованию преступлений, одним из наиболее распространенных способов которого является сокрытие подозреваемого (обвиняемого) от следствия и суда.
Поиск лица, совершившего преступление, установление места его нахождения (если оно скрылось) и доказывание его вины, определяют саму суть и цель процесса раскрытия и расследования преступления. Наличие такого лица придает этому процессу большую конкретность и целеустремленность. Однако розыск лиц, скрывшихся от следствия и суда, проблема не только следствия и органов внутренних дел. Это проблема всех правоохранительных органов, взаимодействие между которыми имеет решающее значение для успеха осуществляемой в этих целях деятельности.
Проблема розыска вообще, а в частности, лиц, скрывшихся от следствия и суда, как один из важнейших элементов раскрытия и расследования преступлений всегда была предметом пристального внимания ученых - криминалистов и представителей теории оперативно - розыскной деятельности. В различных аспектах она представлена в трудах Р. С. Белкина, А. И. Бастры-кина, Б. Е. Богданова, Т. В. Боголюбской, В. И. Громова, А. А. Закатова, В. П. Илларионова, Е. К. Кагина, В. Я. Колдина, А. С. Колесниченко, В. Е. Корноухова, И. Ф. Крылова, В. П. Лаврова, И. М. Лузгина, Н. Г. Шурухнова, Н. П. Яблокова, И. Н. Якимова и др.
Цель данного исследования заключается в выявлении, обобщении и анализе проблем современной теории и практики розыска лиц, скрывшихся от следствия и суда, в разработке системы взаимосвязанных мер, направленных на решение таких проблем, на повышение эффективности деятельности правоохранительных органов в этом направлении.

Глава 1: РОЗЫСКНАЯ РАБОТА

§1. Общие положения розыскной работы

Термин "розыск" получил свое законодательное закрепление в ст. 254 Устава уголовного судопроизводства 1864 года как один из видов полицейского дознания, основанного на тайных методах расследования, включающих в себя словесные расспросы, негласное наблюдение, а также другие допустимые меры по установлению преступников, т. е. по своему содержанию он был весьма близок современному понятию ОРД. 1
Такой подход к определению сущности розыска в отечественной криминалистике сохранялся до середины XX в., пока не была предпринята попытка сузить понятие розыска путем ограничения его объекта известными преступниками и похищенными ценностями. Это послужило толчком к тому, что понятие розыска стало рассматриваться в двойном смысле: в узком и широком значении. Если в первом случае под розыском понималась деятельность по обнаружению известных объектов (скрывшегося обвиняемого, пропавшего без вести и т.д.), то во втором - поиск неизвестных объектов (не установленного преступника, следов преступления и т. д.), имеющих значение для раскрытия и расследования преступления. В современных работах по криминалистике розыск в широком значении по-прежнему отождествляется с деятельностью по раскрытию преступлений и с ОРД в целом, поскольку в его содержание включается обнаружение замышляемых, готовящихся и совершенных преступлений, а также установление виновных лиц.
В настоящее время розыскная работа является самостоятельным направлением деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел и включает в себя не только обнаружение разыскиваемых лиц, но и установление личности неизвестных граждан, а также предупреждение уклонения лиц от уголовной ответственности, отбывания наказания, исполнения определенных обязанностей и правил, безвестного исчезновения.
Розыскная работа детально регламентируется нормативными актами как законодательного, так и подзаконного уровня.
К числу законодательных актов, составляющих правовую основу розыскной работы, следует в первую очередь отнести Закон об ОРД. В нем розыск включен в круг основных задач всей оперативно-розыскной деятельности, определен перечень допустимых к применению в процессе розыска оперативно-розыскные мероприятия, регламентированы другие важные аспекты розыскной работы.
Важным элементом правовой основы розыскной работы является уголовно-процессуальное законодательство, в котором закреплены основания для розыска скрывшихся от следствия и суда обвиняемых.
К нормативным актам подзаконного уровня относятся ведомственные приказы и инстру кции, регламентирующие вопросы организации и тактики розыскной работы. Такие как инструкция об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, утвержденная приказом МВД России от 28 февраля 2000 г. № 221 2 и согласованная с Генеральной прокуратурой Российской Федерации; межведомственная Инструкция по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола 3 .
Основным субъектом розыскной работы выступают подразделения службы криминальной милиции, милиции общественной безопасности и Федеральной миграционной службы. С учетом специфики и объема розыскной деятельности в указанных службах создаются розыскные подразделения или выделяются специальные сотрудники.
Подразделения криминальной милиции осуществляют розыск и установление личности следующих категорий разыскиваемых лиц:

скрывшихся от дознания, следствия и суда;
совершивших побег из-под стражи;
уклонившихся от исправительных работ;
пропавших без вести;
несовершеннолетних, ушедших из дома, школ-интернатов, детских домов, бежавших из приемников-распределителей и специальных образовательных учреждений;
психически больных, ушедших из дома или медицинского учреждения;
утративших связь с близкими родственниками;
лиц, которые по состоянию здоровья или возрасту не могут сообщить о себе сведений;
погибших (умерших) граждан по неопознанным трупам.

Подразделения милиции общественной безопасности осуществляют:

розыск лиц, уклонившихся от воинского учета, призыва на военную службу или военные сборы - до решения вопроса о привлечении этих лиц к уголовной ответственности;
установление личности граждан, не имеющих документов, удостоверяющих личность.

Подразделения Федеральной миграционной службы осуществляют розыск:

должников (ответчиков) по делам о взыскании алиментов, о возмещении вреда;
по делам о взыскании средств с граждан в пользу юридических и физических лиц;
иностранных граждан и лиц без гражданства, уклонившихся от регистрации в органах внутренних дел.

Эффективность розыскной работы обусловлена уровнем ее организации, которая включает в себя создание надежной системы обмена информацией, формирование и использование розыскных учетов, ориентирование участников розыска, информирование населения, использование средств массовой информации и т.д.
В процессе розыскной работы широко применяются и такие административно-правовые меры, как проверка документов, удостоверяющих личность, административное задержание, досмотр, посещение и осмотр жилых и иных помещений при преследовании разыскиваемых лиц, оцепление (блокирование) территории, остановка и осмотр транспортных средств и др.
Розыскную работу трудно себе представить без использования криминалистических методов идентификации личности, а также криминалистических учетов. Кроме этого, в процессе розыскной работы могут использоваться и иные специальные мероприятия (поисково-спасательные, применение служебно-розыскных собак, прочесывание местности и т.д.), которые вполне правомерно можно называть розыскными.
Для розыскной работы характерно ведение особого делопроизводства в форме розыскных дел и дел по установлению личности неизвестных лиц. Заведение этих дел является обязательным требованием к организации розыска и сопровождается составлением целого ряда учетных документов. Основания и порядок заведения розыскных дел и дел по установлению личности неизвестных регламентируются ведомственными нормативными актами МВД России.
Розыскная работа нацелена на решение трех основных задач: 1) обнаружение местонахождения известных правоохранительным органам лиц (скрывшихся преступников, пропавших без вести, иных категорий разыскиваемых); 2) установление личности трупов и лиц, не могущих сообщить сведений о себе в силу состояния здоровья или возраста, 3) предупреждение уклонения лиц от уголовной ответственности, отбывания наказания, исполнения определенных обязанностей, безвестного исчезновения. 4
Розыскную работу следует отличать от комплексной деятельности по раскрытию преступлений. Если основной задачей розыска является обнаружение уже известных, установленных лиц, для привлечения, к уголовной ответственности которых имеются необходимые правовые основания, то основной задачей раскрытия преступлений является установление неизвестных лиц, совершивших преступление и сбор доказательств их виновности. Объявление розыска производится только после вынесения следователем (или лицом, производящим дознание) постановления о привлечении в качестве обвиняемого, а начало деятельности по раскрытию преступления не связано с принятием какого-либо процессуального решения. Если при розыске обвиняемых (подсудимых) правоохранительные органы располагают достаточно многообразной информацией о личности разыскиваемого лица (установочные данные, приметы, дактилоскопические карты, фотографии, сведения о родственных и близких связях и т.д.), то на первоначальном этапе раскрытия большинства преступлений установление преступника протекает в условиях острого дефицита информации о его личности, особых приметах, связях и местах возможного нахождения.

Глава 2: ОРГАНИЗАЦИЯ РОЗЫСКА СКРЫВШИХСЯ ПРЕСТУПНИКОВ И ПРЕКРАЩЕНИЕ РОЗЫСКА

§ 1. Розыск скрывшихся преступников

Под скрывшимися преступниками понимаются обвиняемые, подсудимые и осужденные, скрывшиеся от следствия и суда; совершившие побег из ИВС, из-под конвоя полиции, из исправительных и воспитательных колоний, тюрем, лечебных исправительных учреждений, СИЗО, из-под конвоя подразделений уголовно-исполнительной системы, а также уклонившиеся от исправительных работ - после принятия судом решения о замене исправительных работ другими видами наказания. 5
Розыск скрывшихся преступников начинается с проведения первоначальных проверочных и поисковых мероприятий, направленных на обнаружение и физическое задержание разыскиваемых. В зависимости от категории разыскиваемых и обстоятельств их сокрытия от правоохранительных органов первоначальные мероприятия по розыску могут осуществляться в безотлагательном либо обычном порядке.
Организационное обеспечение неотложных действий при побеге задержанного или арестованного из ИВС или от конвоя полиции возложено на дежурные части и оперативные подразделения органов внутренних дел. Они организуют преследование бежавших по горячим следам; поиск на местности; выставление постов, заслонов на маршрутах наиболее вероятного движения и засад в местах возможного появления разыскиваемых; ориентирование на розыск по приметам личного состава; использование в розыске средств массовой информации.
В случае побега особо опасных преступников (обвиняемых в бандитизме, умышленных убийствах при отягчающих обстоятельствах, вооруженных разбойных нападениях, хищениях в особо крупных размерах, вооруженных огнестрельным оружием особо опасных рецидивистов) по решению руководителя органа внутренних дел может вводиться в действие специальный план по розыску под условным наименованием " Сирена". Этот план включает в себя предварительный расчет сил и средств, необходимых для проведения широкомасштабной операции по задержанию преступников, а также порядок оповещения, сбора и расстановки личного состава. В нем с учетом особенностей местности устанавливаются конкретные места для выставления постов, заслонов и засад, позволяющие надежно блокировать территорию административного района; определяется состав поисковых групп и групп захвата; разрабатываются функциональные обязанности участников операции и предусматриваются меры по организации устойчивой связи между ними. Планы розыскных операций "Сирена" имеются в каждом территориальном органе внутренних дел, они органически взаимосвязаны с аналогичными планами в масштабе республики, края, области и скоординированы с соответствующими планами соседних органов внутренних дел, в том числе и на транспорте. В необходимых случаях они могут вводиться на территории нескольких административных образований либо на территории субъекта Федерации в целом.
В обычном порядке осуществляются первоначальные мероприятия по розыску обвиняемых, скрывшихся от следствия, в отношении которых была избрана мера пресечения, не связанная с лишением свободы. Этот порядок предполагает активное участие в розыске следователей и дознавателей, в производстве которых находится уголовное дело. При этом следует иметь в виду, что неявка обвиняемого по вызову или отсутствие его по месту постоянного проживания еще не являются основанием для вывода о сознательном уклонении от следствия или суда. В таких случаях необходимо удостовериться, что отсутствие обвиняемого вызвано умышленным уклонением от привлечения к уголовной ответственности.
При подтверждении факта уклонения от следствия и неизвестности местонахождения обвиняемого следователь (дознаватель) проводит необходимые следственные действия, направленные на его обнаружение (допросы близких родственников и сослуживцев, обыски и осмотры его жилища, контроль и запись телефонных переговоров); накладывает арест на его почтово-телеграфную корреспонденцию; обобщает и анализирует имеющиеся в уголовном деле сведения о личности скрывшегося преступника, собирает дополнительные данные о его возможном местонахождении. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством при наличии оснований принимается процессуальное решение об объявлении розыска обвиняемого. Розыск может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением.
Постановление об объявлении в розыск, с приложением копий постановлений о привлечении в качестве обвиняемого, об избрании меры пресечения, справки о личности разыскиваемого не позднее трех дней передается через канцелярию в розыскное подразделение органа внутренних дел. Поручение розыска розыскному подразделению не освобождает следователя (дознавателя) от процессуального участия в розыске обвиняемого. 6
При получении материалов объявления обвиняемого в розыск сотрудник розыскного подразделения информирует личный состав ОВД о личности и приметах разыскиваемого. По месту жительства и работы разыскиваемого, а также в местах его вероятного нахождения выявляются лица, которым могут быть известны сведения о местонахождении обвиняемого либо иные данные, способствующие розыску. В органы внутренних дел, на территории обслуживания которых вероятно появление разыскиваемого, и по маршрутам его возможного передвижения, направляются розыскные ориентировки. Кроме того, следует провести проверку по учетам лиц, содержащихся в ИВС, СИЗО, спецприемниках для административно арестованных, а также по учетам неопознанных трупов и лиц, по состоянию здоровья не могущих сообщить о себе сведений.
После проведения первоначальных проверочных мероприятий не позднее 10 суток с момента поступления в розыскное подразделение постановления о розыске обвиняемого кроме случаев, не терпящих отлагательства, принимается решение о заведении розыскного дела.
Розыскное дело является одним из видов дел оперативного учета, заведение которых предусмотрено ст. 10 Закона об ОРД. 7 Оно служит для накопления информации о ходе и результатах розыска, ее анализа, систематизации, планирования работы, а также контроля за ее законностью и эффективностью. В нем сосредоточиваются уголовно-процессуальные документы, являющиеся юридическим основанием для объявления розыска и осуществления оперативно-розыскных мероприятий; общие планы работы по розыскному делу и частные планы решения отдельных тактических задач; справки об их выполнении; материалы служебной переписки и другие оперативно-служебные документы.
О заведении розыскного дела выносится постановление, которое утверждается руководителем правоохранительного органа. Одновременно заполняются предусмотренные ведомственными нормативными актами учетно-регистрационные документы на разыскиваемое лицо, включающие в себя статистическую и розыскную карточки, информационно-поисковую и опознавательную карты, а также сторожевой листок. Все учетно-регистрационные документы направляются в информационный центр МВД, УВД субъекта Федерации, а сторожевые листки помещаются в картотеке адресного бюро паспортно-визовой службы.
При заведении розыскного дела составляется план мероприятий, являющийся организационной основой работы в период местного розыска. План розыскных мероприятий утверждается руководителем правоохранительного органа. В плане работы по розыскному делу должны быть сформулированы розыскные версии о предполагаемом месте пребывания разыскиваемого, указаны необходимые общепоисковые мероприятия и конкретные мероприятия по проверке каждой выдвинутой версии.
Общепоисковые мероприятия, планируемые по любому розыскному делу, должны включать в себя:

опрос родственников, знакомых, соседей и сослуживцев разыскиваемого лица с целью установления мест возможного нахождения, маршрутов движения, связей, примет, характеристики личности;
информирование о розыске бюро ЗАГС по месту рождения и последнего жительства скрывшегося обвиняемого, куда он может обратиться с просьбой об изменении фамилии, о получении копии свидетельства о рождении, браке, разводе и т.д.;
сообщение в отдел кадров по месту последнего места работы для внесения отметки о розыске в его личное дело;
извещение военкомата о розыске обвиняемого с целью воспрепятствования снятия его с воинского учета без уведомления об этом оперативных подразделений;
получение фотографий, образцов почерка, установление группы крови разыскиваемого;
направление розыскных ориентировок в органы внутренних дел, на территории обслуживания которых вероятно появление разыскиваемых;
направление заданий в спецприемники для административно арестованных и приемники-распределители с целью выявления разыскиваемых среди задержанных лиц;
ориентирование работников специальных оперативно-поисковых групп о приметах разыскиваемых;
истребование дактилоскопических карт с отпечатками пальцев рук или иной идентификационной информацией, имеющейся в информационных центрах правоохранительных органов;
использование конфиденциального содействия граждан, располагающих необходимой для розыска информацией;
проведение необходимых оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных Законом об ОРД;
в необходимых случаях внесение предложений о наложении ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, поступающую в адрес разыскиваемого, его родственников или иных связей.

При выполнении плана розыскных мероприятий, получении дополнительных данных или выдвижении новых версий разрабатывается план дополнительных мероприятий.
Важным организационно-правовым средством осуществления местного розыска является подготовка розыскных заданий с указанием мероприятий, которые необходимо провести по розыску. Розыскные задания направляются в те органы внутренних дел, на территории обслуживания которых, по имеющимся данным, разыскиваемый имеет конкретные связи и где наиболее вероятно его появление. Розыскные задания составляются по определенной форме, предусмотренной ведомственными нормативными актами. Исполнение розыскных заданий организуется немедленно по их получении и ответ инициатору розыска направляется не позднее 10 суток с момента получения задания. При невозможности выполнения розыскного задания в указанные сроки инициатору розыска направляется предварительный ответ, в котором сообщается о принятых мерах, их результатах и сроках завершения исполнения задания. 8
Сроки объявления федерального розыска скрывшихся преступников зависят от тяжести совершенных ими преступлений. Лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, побег из исправительных учреждений и следственных изоляторов, вооруженные огнестрельным оружием либо взрывчатыми веществами, разыскиваемые за причастность к террористическим актам, члены террористических организаций, организованных преступных групп и сообществ объявляются в федеральный розыск немедленно после принятия процессуального решения о производстве розыска.
Обвиняемые, совершившие преступления небольшой или средней тяжести, объявляются в федеральный розыск по истечении трех месяцев со дня объявления местного розыска. В то же время этих лиц разрешается объявлять в федеральный розыск ранее установленного срока, если у руководителя правоохранительного органа имеются достаточные основания полагать, что меры местного розыска полностью исчерпаны.
Межгосударственный розыск объявляется, когда меры розыска внутри одного из государств - участников СНГ исчерпаны и имеются основа ния полагать, что разыскиваемое лицо выехало за пределы данной страны. На территории Российской Федерации объявление межгосударственного розыска происходит одновременно с объявлением лица в федеральный розыск без вынесения специального постановления, поэтому нередко эти два вида розыска отождествляются.
Международный розыск объявляется в том случае, если в результате проведенных ОРМ получены данные о выезде разыскиваемого лица за пределы Российской Федерации, либо достоверно установлены имеющиеся у разыскиваемого родственные, дружеские и иные связи за пределами Российской Федерации, либо получена информация о намерении разыскиваемого выехать за рубеж с деловой или другой целью.
По общему правилу, лицо объявляется в международный розыск после либо одновременно с объявлением федерального розыска. Однако при наличии достоверных сведений о выезде разыскиваемого лица из Российской Федерации международный розыск может объявляться незамедлительно с одновременным объявлением федерального розыска.

§2. Действия органов внутренних дел при обнаружении разыскиваемого. Прекращение розыска

В случае обнаружения по своей инициативе разыскиваемого обвиняемого, подсудимого, осужденного орган внутренних дел проверяет его по учетам адресного бюро либо оперативно-справочной картотеке (ОСК) ИЦ.
Дежурный органа внутренних дел должен связаться с инициатором розыска для подтверждения оснований к содержанию под стражей в настоящее время. Указанная проверка должна быть завершена не позднее трех часов с момента доставления лица в орган внутренних дел. При получении подтверждений о наличии оснований содержания под стражей лицо водворяется в ИВС.
При обнаружении разыскиваемого обвиняемого, подсудимого, осужденного в результате исполнения розыскного задания (ориентировки), в котором указано об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, орган внутренних дел водворяет его в ИВС. Водворение в ИВС оформляется протоколом задержания. Протокол утверждается начальником органа внутренних дел или его заместителем. Документ - основание розыска - прилагается к протоколу задержания.
О водворении лица в ИВС уведомляются прокурор по месту "задержания, а также телеграммой инициатор розыска. Копии уведомлений приобщаются к протоколу. Инициатор розыска, получив телеграмму о заключении под стражу разыскиваемого, обязан не позднее одних суток выслать факсимильной или фельдсвязью постановление на арест органу внутренних дел, водворившему разыскиваемого в ИВС, уведомив его об этом телеграммой с указанием даты, исходящего номера и каким способом направлен документ. Указанная телеграмма (справка по шифрограмме) является основанием для содержания лица под стражей до поступления постановления (определения) на арест.
Основаниями для водворения в СИЗО являются процессуальные документы, указанные в ст. 3 Положения о предварительном заключении под стражу, в том числе переданные по факсимильной связи. При необходимости этапирования задержанного следователь (дознаватель), в производстве которого находится уголовное дело, заблаговременно направляет в следственный изолятор, куда будет этапирован разысканный, экземпляр постановления, санкционированный прокурором, с указанием в сопроводительном письме, откуда этапируется лицо. Если уголовное дело находится в производстве суда, документ об избрании меры пресечения в СИЗО представляется оперативным работником, в производстве которого находится розыскное дело.
При обнаружении разыскиваемого обвиняемого, подсудимого в результате исполнения розыскного задания (ориентировки), когда мера пресечения не связана с заключением под стражу, орган внутренних дел принимает меры, указанные в розыскном задании (ориентировке).
В случае обнаружения инициативным путем разыскиваемого орган внутренних дел, не предпринимая к нему никаких официальных действий, уведомляет инициатора розыска и в дальнейшем действует по его указаниям.
Бежавшие, задержанные розыскными нарядами ПТУ и внутренних войск за пределами района дислокации ИУ, доставляются в ближайший горрайорган внутренних дел вместе с документами, дающими основания содержать задержанного под стражей, и под расписку сдаются дежурному по органу.
При установлении местонахождения осужденного, скрывшегося от наказания, не связанного с лишением свободы, принимаются меры в соответствии с определением суда. При обнаружении без вести пропавшего или утратившего связь с родственниками, если он совершеннолетний и не является психически больным, при его согласии на это орган внутренних дел сообщает заявителю. При обнаружении разыскиваемых несовершеннолетних они доставляются в ближайший приемник-распределитель для несовершеннолетних, о чем уведомляется инициатор розыска. 9
При установлении лица, уклоняющегося от уплаты денежных сумм, подлежащих взысканию в пользу юридических лиц, от должника отбирается обязательство об исполнении судебного решения и отправляется инициатору.
Розыск вновь скрывшегося должника (ответчика) возобновляется только при поступлении нового определения суда (постановления судьи).
При установлении разыскиваемого иностранного гражданина или лица без гражданства вопрос о его дальнейшем местонахождении решается МВД, УВД, на территории которых он установлен.
Розыскное дело прекращается:

если лицо разыскано;
при прекращении уголовного дела или вынесении определения суда о неприведении приговора в исполнение;
при вынесении судом определения о прекращении розыска должника (ответчика);
при прекращении судом производства по делу должника (ответчика);
при отмене вышестоящим судом решения, кроме случаев передачи дела на новое рассмотрение, а также прекращении исполнительного производства;
при наличии сообщений органов виз и регистрации, о прекращении розыска иностранца или лица без гражданства;
в случае выявления факта необоснованного заведения розыскного дела;
если со времени объявления в розыск без вести пропавшего (без возбуждения уголовного дела) прошло 5 лет, а в ходе розыска исчерпаны все возможности для его обнаружения.

В этих случаях решение о прекращении розыскного дела принимается розыскным подразделением МВД, УВД и оформляется мотивированным заключением, утверждаемым одним из руководителей МВД, УВД. На опознавательных картах делаются соответствующие отметки, и они продолжают находиться в картотеках ИЦ и ГИЦ МВД РФ в течение 10 лет.
При вновь открывшихся обстоятельствах розыск может быть возобновлен. Розыск потерявших связь с родственниками ведется в течение года. В отдельных случаях он может быть продлен начальником органа внутренних дел на срок, необходимый для проверки новых данных.
По указанным основаниям выносится постановление о прекращении розыскного дела, утверждаемое руководителем органа внутренних дел. Дубликат розыскного дела прекращается на основании извещения инициатора розыска или сообщения вышестоящего органа внутренних дел о прекращении розыска.
Прекращенное розыскное дело в трехдневный срок сдается в архив органа внутренних дел, о чем производится отметка в журнале регистрации и в лицевом счете работника. Туда же сдаются дубликаты розыскных дел. Розыскные дела и дубликаты хранятся в архиве в течение 5 лет, на без вести пропавших - в течение 10-лет, а затем уничтожаются в установленном порядке,
Для прекращения местного розыска постановление о его прекращении, а на без вести пропавших граждан и неопознанные трупы - сообщение о снятии с централизованного учета в срок не позднее трех суток направляется в ИЦ МВД, УВД. Информационный центр на основании этих документов делает отметку о прекращении розыска в статистической и розыскной карточках, изымает из картотеки и опознавательную карту, которая помещается в архив, направляет извещение о прекращении розыска, в адресное бюро, а сообщение о снятии лица с централизованного учета - в ГИЦ МВД РФ.
Адресное бюро на основании полученного извещения изымает из картотеки и уничтожает материалы розыска. Информационным центром розыскная карточка, изъятая из ОСК, с отметками о розыске и месте хранения прекращенного розыскного дела направляется в ИЦ МВД, УВД по месту рождения разысканного, где она помещается в оперативно-справочную картотеку и находится там в течение 5 лет с момента прекращения розыска, затем изымается и уничтожается.
При возникновении необходимости установить факт нахождения лица в розыске в прошлом орган внутренних дел направляет в ИЦ по месту рождения проверяемого лица требование установленной формы. В графе, какая нужна справка, указывает: "Не находился ли ранее в розыске". ИЦ, установив данный факт, делает на обороте требования соответствующую отметку с указанием номера розыскного дела и органа внутренних дел, в архиве которого оно хранится, и возвращает его инициатору. При необходимости установления факта нахождения лица в федеральном розыске, информация запрашивается в ГИЦ МВД РФ. Для прекращения федерального розыска в ИЦ МВД, УВД направляется постановление о прекращении федерального розыска. Об этом делается отметка в журнале регистрации розыскных дел. После проверки в МВД, УВД обоснованности прекращения розыска и правильности заполнения постановления оно утверждается и направляется в ГИЦ МВД РФ. На основании поступивших из МВД, УВД постановлений ГИЦ МВД РФ и рассылает в ИЦ МВД, УВД циркуляры о прекращении федерального розыска. ИЦ МВД, УВД, получив циркуляр, изымает карточки из оперативно-справочной картотеки и адресного бюро. ИЦ МВД, УВД по месту рождения разысканного лица изымает карточку из адресного бюро, а в карточке, находящейся в ОСК, делает отметку о прекращении розыска с указанием даты и номера циркуляра. Указанная карточка остается в оперативно-справочной картотеке в течение 5 лет с момента прекращения розыска. При поступлении в дальнейшем требований на проверку лица по ОСК ИЦ делает соответствующую отметку с указанием прежнего инициатора розыска, номера и даты циркуляра о прекращении розыска. Одновременно с направлением материалов на прекращение розыска обвиняемого в ИЦ МВД, УВД направляется учетный документ о возобновлении производства по уголовному делу (если оно было приостановлено). 10
Орган внутренних дел, в производстве которого находилось розыскное дело на должника (ответчика), направляет в народный суд исковое заявление в двух экземплярах о взыскании расходов за производство местного розыска в размере двукратного минимального месячного размера оплаты труда и федерального - трехкратного минимального месячного размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации. На должника - в суд по месту его обнаружения, на ответчика - в суд, вынесший определение о розыске. Одновременно направляется извещение взыскателю (истцу).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты данного исследования позволяют нам сделать определенные выводы:

Под скрывшимися преступниками понимаются обвиняемые, подсудимые и осужденные, скрывшиеся от следствия и суда; совершившие побег из ИВС, из-под конвоя полиции, из исправительных и воспитательных колоний, тюрем, лечебных исправительных учреждений, СИЗО, из-под конвоя подразделений уголовно-исполнительной системы, а также уклонившиеся от исправительных работ - после принятия судом решения о замене исправительных работ другими видами наказания.
Розыск скрывшихся преступников в современных условиях жизни нашего общества и довольно высокого уровня его криминализации является одним из приоритетных направлений
и т.д.................

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Источники инфции и тактич основы розыска престков. Последнее предназначено для целенаправленного розыска различных объектов представляющих интерес для расследования. Следователь информирует работников патрульнопостовой службы ГИБДД участковых инспекторов сотрудников служб криминальной милиции в масштабах города на территории которого ведется розыск об индивидуальноопределенных признаках объектов розыска. Нередко важные очевидцы устанавливаются после обращения органов расследования к коллективам предприятий учреждений организаций...

39. Источники инф-ции и тактич основы розыска прест-ков.

Сл д-я – допрос родв, соседей, соуч-в. Операт источники. Сообщ инф-ции о местонах прест-ка – обыск. Возм-ти ОРМ (засада, наруж наблюд-е).

При проведении первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий складываются различные следственно-розыскные ситуации, правильное разрешение которых позволяет установить местонахождение разыскиваемых объектов.

Для разрешения следственно-розыскных ситуаций в процессе расследования наиболее часто проводятся:

осмотры (различные виды);

предваительные исследования объектов;

применение служебно-розыскной собаки и прочесывание

местности;

поквартирные (подворные) обходы;

проверки на предприятиях, в учреждениях и организациях;

обследование мест возможного сбыта похищенного;

выявление свидетелей, очевидцев;

допросы;

создание достоверных моделей разыскиваемых лиц, трупов и их частей, а также других объектов;

подготовка розыскных ориентировок;

информирование сотрудников и подразделений органов

внутренних дел;

обыски;

привлечение общественности;

проверки по оперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам;

наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и др.

> Осмотры. Наибольший объем исходной информации, способствующей как розыскной, так и всей поисковой деятельности следователя, дают качественный осмотр места происшествия и предварительные исследования обнаруженных следов, логический анализ всех обстоятельств, возникших в результате действий преступника во время подготовки, совершения и сокрытия преступления.

Исследование следов ног (обуви) позволяет установить: направление, темп или скорость передвижения разыскиваемого; способ его проникновения в помещение; приблизительно возраст, пол, рост, вес, физические недостатки (например, хромота); число участвовавших в преступлении лиц; вид обуви; характерные особенности обуви, оставившей след и т.п.

Предварительное исследование следов зубов позволяет установить: особенности строения зубного аппарата разыскиваемого человека (размеры, прикус, дефекты отдельных зубов, отсутствие некоторых из них); вид зубов, оставивших следы (коренные, резцы,

клыки нижней или верхней челюсти, правой или левой стороны); факт оставления следов зубными протезами и др.

При исследовании микрочастиц можно установить данные об одежде разыскиваемого, его специфических особенностях (по частицам из его жилища, места работы, оставленным на месте происшествия); профессию преступника, свидетеля, потерпевшего (по специфическим микрочастицам на одежде, теле, окружающих предметах, например, по частицам металла, характерным для токаря, слесаря; частицам цемента, кирпича (характерным для строителей) и др.

Применение служебно-розыскной собаки и прочесывание местности. В процессе розыскной деятельности следователь должен сочетать осмотр места происшествия с применением служебно-розыскной собаки и прочесыванием местности. Для прочесывания местности задействованные лица выстраиваются в цепочку и по заранее определенному маршруту ведут обследование местности. Последнее предназначено для целенаправ­ленного розыска различных объектов, представляющих интерес для расследования.

> Поквартирные (подворные) обходы. При розыске поквар-тирные (подворные) обходы проводятся как с целью обнаружения разыскиваемого, так и с целью выявления свидетелей и очевидцев происшедшего, получения соответствующих сведений от них.

> Выявление свидетелей, очевидцев. Прежде всего устанавливаются лица, случайно или в силу выполнения служебных обязанностей оказавшиеся на месте происшествия: дворники; сторожа; рабочие (занятые уборкой территории, строительными, дорожными, монтажными работами); почтальоны; продавцы; родители, гуляющие с детьми; лица, выгуливающие собак, и т.д. Если противоправное деяние совершено в момент, близкий к началу или окончанию работы расположенных в данном районе предприятий и учреждений, то лиц, осведомленных о случившемся, следует искать среди работающих в них.

> Допрос. Следователь должен производить допрос, по возможности, сам. Это позволяет ему сконцентрировать всю информацию (материальную и идеальную), позволяющую целенаправленно вести розыскную деятельность.

Предмет допроса меняется и зависит от ряда обстоятельств, однако всякий раз необходимо выяснять комплекс обстоятельств, предопределяющих целенаправленность розыскной деятельности следователя.

> Создание достоверных моделей разыскиваемых лиц, трупов и их частей, предметов; подготовка розыскных ориентировок. Получив определенный объем информации о личности, следователь приступает к ее осмыслению, обработке и организации описания внешности по методу словесного портрета.

Субъективные портреты желательно составлять при непосредственном участии лиц, видевших разыскиваемого. В этих целях используются разнообразные компьютерные программы.

В розыскную ориентировку целесообразно включать следующие признаки: пол, рост, возраст, телосложение, антропологический тип (целесо­образно говорить не о типе лица, а о его сходстве с национальностями, обладающими типичными, характерными чертами внешности, например, разыскиваемый похож на цыгана, русского, татарина, прибалта и т.п.); цвет волос, цвет глаз. Остальные признаки внешности, внесенные в ориентировку, должны представлять собой элементы особых или броских примет, а также отклонения от средних характеристик отдельных признаков внешнего облика.

> Информирование сотрудников и подразделений органов внутренних дел. Следователь информирует работников патрульно-постовой службы, ГИБДД, участковых инспекторов, сотрудников служб криминальной милиции в масштабах города, на территории которого ведется розыск, об индивидуально-определенных признаках объектов розыска.

> Рассылка запросов на предприятия, в учреждения и организации. Как показывает практика, привлечение общественности дает дополнительные возможности следователю в решении задач розыскной деятельности. Нередко важные очевидцы устанавливаются после обращения органов расследования к коллективам предприятий, учреждений, организаций (особенно к тем из них, которые расположены недалеко от места происшествия) и населению с просьбой о том, чтобы лица, осведомленные о местонахождении объекта розыска, сообщили следователю или в милицию.

>■ Проверки по оперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам. Результаты розыскной деятельности следователя, полученные на первоначальном этапе расследования, должны использоваться для активизации розыска с использованием возможностей региональных учетов.

В информационных центрах МВД, ГУВД, УВД можно получить сведения:

об осужденных, арестованных и привлеченных в качестве

обвиняемых на территории республики, края, области;

об осужденных в других республиках, краях, областях к

исключительной мере наказания и лишению свободы,

поступивших для исполнения приговора либо отбывания

наказания в данную республику, край, область;

о лицах, совершивших преступления;

о лицах, совершивших общественно-опасные деяния и

помещенных по решению суда в психиатрические больницы.

В экспертно-криминалистических подразделениях МВД, ГУВД, УВД можно получить информацию: о лицах, совершивших преступления против личности; карманных ворах; квартирных ворах и лицах, скупающих краденое; ворах (угонщиках) транспортных средств; алкоголиках, нарко­манах, содержателях притонов и др.; лицах, находящихся под административным надзором; поддельных денежных знаках и ценных бумагах; поддельных документах, изготовленных полиграфическим способом.

> Наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию. Важное значение для эффективности розыска лиц, а также

других объектов имеет наложение ареста на почтово-теле-графную корреспонденцию, поступающую не только в адрес скрывшегося лица, но и его связей, и выемка ее в почтово-телеграфных учреждениях. Арест может быть наложен как на входящую, так и на исходящую корреспонденцию. При необходимости наложения ареста на корреспонденцию и проведения ее осмотра и выемки следователем выносится об этом мотивированное постановление. После санкционирования его прокурором следователь направляет постановление надлежащему почтово-телеграфному учреждению, предлагает задерживать корреспонденцию и уведомляет о времени своего прибытия для производства осмотра и выемки задержанной корреспонденции (ст. 174 УПК РСФСР).

Выявление свидетелей с последующим их целенаправленным допросом позволяет получить ценные данные о местах возможного нахождения разыскиваемого. Следует иметь в виду, что допрос соседей, знакомых, лиц, имевших возможность наблюдать за частной жизнью обвиняемого, нередко позволяет получить информацию о связях обвиняемого, о прежних местах жительства, работы, знакомствах, принадлежности различных подсобных помещений, строений и посредством этого установить места сокрытия орудий преступлений, похищенного имущества.

В процессе организации розыска имущества, ценностей необходимо исходить из их дефицитности, размера и объема, времени, необходимого для его реализации, возможностей сбыта, предполагаемого способа транспортировки, количества лиц, задействованных на погрузочно-разгрузочных работах и т.п. На всем протяжении розыска на контроле следует держать как места традиционной, так и нетрадиционной реализации предметов, товаров и т.п., например, временные дорожные стоянки автомобилей, перевозящих грузы на большие расстояния.

Постановление об объявлении розыска должно быть без промедления направлено в орган дознания, которому поручается осуществление мероприятий по установлению местонахождения обвиняемого. К постановлению необходимо приложить: копию постановления об избрании меры пресечения, ориентировку (желательно с копией фотографии обвиняемого), иные материалы, обеспечивающие целенаправленность розыска.

Если обвиняемый скрылся до предъявления ему обвинения, то после его обнаружения в течение времени, необходимого на пересылку постановления на этапирование и препровождение его по этапу, он содержится под стражей без предъявления обвинения. По смыслу же ст. 148 УПК РСФСР обвинение должно быть предъявлено разысканному в кратчайший срок, ибо препятствующие тому обстоятельства уже устранены.

На основе постановления следователя органы внутренних дел осуществляют местный, федеральный и международный розыск. В случае местного розыска они осуществляют комплекс оперативно-розыскных, поисковых, информационно-справочных и иных действий, направленных на обнаружение разыскиваемого лица, с помощью локальной системы оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро. При федеральном ро­зыске -комплекс перечисленных действий с использованием системы всех оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро МВД, УВД регионов, входящих в Российскую Федерацию.

В процессе международного розыска правоохранительными органами России и зарубежных стран реализуется комплекс оперативно-розыскных и информационно-справочных мероприятий, осуществляемых через посредничество национальных бюро Интерпола, направленных на обнаружение разыскиваемых лиц, находящихся за пределами государства (инициатора розыска).

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать
72185.		Введение в физику. Методические указания	4.06 MB
	Материальная точка. Система отсчета. Путь и перемещение. Поступательное и вращательное движение. Средняя скорость прохождения пути. Мгновенная скорость. Ускорение. Равномерное прямолинейное движение. Равнопеременное прямолинейное движение. Прямая и обратная задачи кинематики.
72186.		Философия: В.В. Миронов Учебник для вузов	5.03 MB
	Учебник написан авторами, которые известны и как крупные ученые, и как педагоги, обладающие большим опытом преподавания в вузах. Фундаментальные вопросы философии рассматриваются в нем с позиций плюрализма, многообразия их интерпретации и обоснования.
72187.		Религиоведение: Учебник для юридических вузов МВД России	1.61 MB
	В сочинениях отцов церкви четко проводится сравнение между повиновением царям и послушанием Богу. Филологический анализ религиозных текстов позволил мыслителям эпохи Возрождения не только развить античную традицию религиоведения но и подвергнуть критическому научному анализу некоторые важнейшие документы церкви.
72189.		Базы данных: учебно-методический комплекс	3.24 MB
	Дисциплина посвящена изучению вопросов организации баз данных и систем управления базами данных. В основных ее разделах изучаются принципы построения, функционирования и оценки характеристик баз данных и их систем управления.
72190.		УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ «ХИМИЯ ПИЩИ»	1.54 MB
	В основе производства пищевых продуктов лежат превращения основных компонентов пищи воды белковых веществ липидов углеводов солей и витаминов. Их классификацию состав и строение; пищевую энергетическую и биологическую ценность основных нутриентов...
72191.		Захист інформації та інформаційна безпека: посібник	998.5 KB
	Інформація, будучи продуктом діяльності, виступає як власність держави, підприємств, установ, організацій, громадян, і, як об’єкт власності, вимагає захищеності. Проте проблема захисту інформації не зводиться тільки до захисту прав її власників, але і містить в собі такий важливий аспект...
72192.		БАЗЫ ДАННЫХ: УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС	7.9 MB
	Методические указания к выполнению лабораторных работ являются составной частью раздела «Информационные ресурсы дисциплины» учебно-методического комплекса и содержат описание лабораторных работ, порядок их выполнения и требования к оформлению отчета.
72193.		Безопасность жизнедеятельности: Учебно-методический комплекс	503.5 KB
	Безопасность жизнедеятельности БЖД - наука о сохранении здоровья и безопасности человека в процессе жизнедеятельности; об опасностях среды обитания в том числе производственной среды; о выявлении и анализе опасностей и защите от них.