Если вы решили пересечь границу государства, то лучше сделать это легально с наличием всех справок и разрешений.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Стоит помнить, что при невыполнении миграционной правовой системы России может грозить уголовная ответственность. Также санкции грозят и за постановку не законного переселения или махинации с бумагами для иммигрантов.

Об этом говорится в ст. 322 Криминального кодекса РФ.

Что регулирует

Статья 322 УК РФ «Организация нелегальной миграции» регулирует ответственность за:

• неправомерное нарушение границ страны;
• организацию нелегального пересечения границ страны;
• подделку документов для нелегального пересечения границ государства.

Соответственно с законами нелегальная миграция представляет нелегальный въезд на территорию государства, неправомерное нахождение и неправомерный выезд из страны граждан других стран и лиц без гражданства.

Понятие «организации» по отношению к нелегальной миграции включает постановку процесса самой миграции, но и помощи в выполнении неправомерной миграции.

Уголовная ответственность

Криминальное взыскание постановки пересечения границ государства жителями других стран или особами без гражданства, их неправомерного пребывания в государстве или неправомерного проезда через границы страны влечёт на собой наказание в виде :

• санкций в объеме до 300 000 рублей;
• санкций в объеме заработной платы или иной прибыли наказуемого за период времени до полтора года;
• обязательные работы на период времени до 420 часов;
• уголовно — исполнительные работы на период времени до 2 лет; уголовно — исполнительный работами на период до 3 лет с арестом на период времени до 1 года или без него;
• арестом на период до 5 лет с арестом на период до 2 лет или без такого.

Объектом неправомерного действия зависимо от характера преступления считается прописанный законопроект пересечения границ страны или прописанный порядок нахождения на границе РФ.

Объективная сторона прописанного не правомерного поступка заключается в совершении одного из таких действий:

• постановка въезда на территорию государства с несоблюдением положений законодательства;
• постановка нахождения на границе страны с несоблюдением законодательства;
• постановка временного пересечения границ государства с несоблюдением законодательства.

Основные положения 322 УК РФ — организация нелегальной миграции

Основные положения статьи (введена ФЗ № 187):

1. Организация въезда в государство заграничных жителей или жителей без гражданства с несоблюдением законодательства, их нахождения в РФ с неисполнением законодательства или проезда через территорию государства с несоблюдением законов – наказывается арестом на время до пяти лет либо до двух лет или без такого.
2. Те же проступки, совершенные:

• несколькими лицами, которые предварительно договорились или поставленным коллективом;
• в результате выполнения криминального проступка на границе государства, — наказываются арестом на период до 7 лет с санкциями в объеме до 500 000 рублей. Или в объеме зарплаты или иной прибыли преступника за период времени до 3 лет либо без такого и с лишением воли на период времени до 2 лет либо без такого.

Разрешение на миграцию значит, что у особы есть правильно оформленный документ на право пересечения границ государства, полученный в порядке, определенном законодательством РФ.

Видео: Что предусматривает закон

Комментарии

Комментарий к ст. 322.1 УК РФ:

• Сейчас вопросы политики миграции в России довольно актуальны из-за повторяющимся в последние 15 лет почти бесконтрольным въездом на территорию государства и нахождением в стране граждан других стран и лиц без гражданства. Часто из стран СНГ, а также в связи со случаями терроризма. Функции по контролю и наблюдению, а также введение санкций совершает Федеральная миграционная служба.

Неприкосновенным объектом для нелегальных иммигрантов есть государственная граница России. Соответственно с ФЗ «О гос. границе РФ». Государственная граница – это линия и преходящая по этой линии территория, которые определяют границы государства России.

Под неправомерным пересечением границы имеется в виду переезд лица через границу в любом направлении. Непременным условием для определения нарушения есть отсутствие бумаг на право пересечения границ государства или отсутствие нужного разрешения.

Постановление Правительства России N 711 «О вопросах федеральной миграционной службы».

• Объектом анализируемого состава нарушения есть определенный порядок правомерной миграции в России. Законодательство постановляет, что действия могут осуществляться только по отношению к гражданам других стран либо особам без гражданства. Соответственно со ст. 3 ФЗ «О гражданстве РФ» – граждане других стран не являются гражданами РФ. Особы с двойным гражданством, в том числе с российским, не включаются в состав нарушения. Лицо без гражданства – это особа, не являющаяся гражданином России и не имеющая свидетельств присутствия другого гражданства.

Правовой комментарий к статье 322.1 «Уголовного кодекса Российской Федерации»:

1. Незаконное нарушение составляют такие действия:

• Организованный въезд на территорию страны граждан других стран и особ без гражданства.
• Нахождение на границе государства с несоблюдением законодательства.
• Временное пересечение границ государства с несоблюдением законодательства.

Гражданин другого государства и особа без гражданства находятся в РФ на законных основаниях, если они имеют вид на жительство, разрешение на жительство, визу.

Пересечение границ государства с нарушением норм законодательства, незаконное нахождение на границе страны и неправомерное пересечение ее границ иностранными гражданами либо особами без гражданства входят в состав преступления:

• Неправомерное действие, совершенное умышленно.
• Субъект преступления – человек, которому исполнилось 16 лет. Следует понимать, что за организованные нарушения наказывается, как исполнитель данного нарушения. Ссылка на ст. 33 УК при этом не нужна.
• Характер и тяжесть нарушения, в целях осуществления которого совершаются действия, прописанные в ч. 2 УК на определение проступка не влияют.

Комментарий к статье 322.1 «Уголовного кодекса Российской Федерации»:

1. Введение в УК государства рассматриваемой статьи связано с увеличением защиты границ государства и контролем режима правомерного пребывания жителей других стран в стране.

Главные правовые акты в данной сфере:

• Кодекс об административных правонарушениях (гл. 18);
• ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ».
• № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Существует также ФЗ № 97, который регулирует борьбу с незаконной миграцией в стране.

1. Сторону неправомерного поступка составляют действия по постановке:

• Въезда на территорию государства жителей других стран с несоблюдением законодательства.
• Пребывания на территории государства жителей других стран с несоблюдением законодательства.
• Пересечение границы государства жителями других стран с несоблюдением законодательства.

1. Сторона неправомерного действия характеризуется нарушением в виде прямого умысла. Человек, который занимается вопросами въезда на территорию государства с несоблюдением законов, понимает, что ему грозит наказание за подобные действия.
2. Субъект правонарушения – вменяемая личность, которой исполнилось 16 лет, что занимается вопросами незаконной миграции. В этой ситуации неправомерное действие включается в объективную сторону неправомерного поступка, и организатор будет нести ответственность за совершение преступления, как исполнитель (ст. 33 УК РФ).
3. В ч. 2 статьи прописано состав неправомерного действия, которое предусматривается ч. 1 ст.:

• Нарушение группой лиц.
• С задачей осуществления неправомерного действия на территории государства.

1. В гл. 18 Кодекса об админ. нарушениях прописываются наказания за неправомерные действия в сфере миграции граждан других стран либо особ без гражданства.
2. Преступление считается законченным с периода совершения одного из прописанных в законе проступков.

Некоторые положения кодекса близки к рассматриваемой норме. Поэтому комментируемую статью следует подробно проанализировать.

Судебная практика

За указанные деяния виновному грозит наказание:

1. До 200 тыс. р. штрафа (или в размере зарплаты/прочего дохода за полтора года).
2. Принудительные работы.
3. Тюремное заключение.

Продолжительность последних двух наказаний по ст. 322 УК РФ – до 2 лет.

Квалифицирующие составы

За пересечение госграницы России при въезде на территорию страны иностранным гражданином либо лицом, не имеющим гражданства, если он заведомо для них не разрешен по установленным в законодательстве основаниям, предусмотрены следующие виды наказания:

1. До 300 тыс. р. штрафа.
2. Лишение свободы.
3. Принудительные работы.

Длительность последних двух санкций по ст. 322 УК РФ – до 4 лет. Преступления, предусмотренные в частях первой и второй, которые совершены организованной группой или по предварительному сговору, а также с использованием насилия либо под угрозой применить его, наказываются шестью годами тюрьмы.

Ст. 322 ч. 2 УК РФ: комментарии

Действие рассматриваемой статьи не охватывает случаи прибытия иностранных граждан и физлиц, не имеющих подданства/гражданства, с нарушением правил, установленных для правомерного пересечения госграницы страны, если:

1. Указанные субъекты используют свое право на получение политического убежища. Такая юридическая возможность предусматривается в Конституции РФ.
2. В действиях этих лиц отсутствует иной состав преступления.

Порядок, в соответствии с которым предоставляется политическое убежище для иностранцев и людей, не имеющих гражданства/подданства иной страны, регламентируется соответствующими подзаконными нормативно-правовыми актами.

Объективная часть

В качестве непосредственного объекта посягательства выступает порядок пересечения госграницы, установленный в нормативных актах страны. Объективную сторону преступления по ст. 322 УК РФ формируют действия, состоящие в непосредственном переходе рубежа:

Ст. 322: примечание

В качестве обязательного признака объективной части посягательства выступает место его совершения. Им является госграница РФ. В качестве Государственной границы выступает линия и вертикальная поверхность, проходящая по ней, определяющая пределы территории страны (воздушного пространства, недр, вод, суши). Другими словами, это пространственный предел, до которого действует (или с которого начинает действовать) суверенитет государства. Пересечение госграницы лицами и транспортом на суше производится на путях международного автомобильного, железнодорожного сообщения или в других местах, установленных в соответствии с соглашениями России с другими странами или решениями правительства. Состав преступления по ст. 322 УК РФ считается формальным. Деяние считается завершенным с момента, когда виновный пересек госграницу (вне зависимости от направления).

Особенности пропуска

В качестве основания, разрешающего перемещение через госграницу грузов, лиц, транспортных средств, животных и товаров, выступают соответствующие действительные документы. Въезд на пропускные пункты, а также выезд, ввоз/вывоз объектов производится в специальных местах по пропускам. Они выдаются администрацией аэродромов, аэропортов, железнодорожных и автовокзалов, станций, прочих транспортных предприятий после согласования с пограничными войсками и органами. Въезд/выезд российских граждан осуществляется по документам, подтверждающим их личность за пределами страны. Порядок, в соответствии с которым они выдаются и изымаются, установлен в ФЗ № 114. Иностранные лица и не имеющие гражданства должны при въезде и выезде предъявлять действительные документы, которые удостоверяют их личность, а также визу, если другое не предусматривается в международном соглашении.

Документы

При разбирательстве преступлений, попадающих по ст. 322 УК РФ, судебная практика ориентируется на ряд положений. В частности, документами, которым осуществляется въезд/выезд, являются:

Исключения

В законодательстве предусмотрен ряд обстоятельств, которые не охватываются рассматриваемой статьей. В частности, не будет считаться нарушением госграницы действия, совершенные при:

• Несчастном случае.
• Стихийном бедствии или аварии, угрожающих безопасности зарубежному судну (воздушному в том числе), военному иностранному кораблю, иному государственному объекту, используемому в некоммерческих целях.
• Сильном шторме, ледовых условиях или ледоходе.
• Буксировке поврежденного иностранного судна, военного в том числе, используемого в некоммерческих целях.
• Доставке спасенных людей.
• Оказании медпомощи пассажирам или членам экипажа.
• Иных чрезвычайных обстоятельствах.

Субъективная часть

В качестве виновного может выступать физлицо (вменяемое), достигшее 16 лет. Субъективную часть преступления образует вина в виде прямого умысла. В диспозиции части второй присутствует указание на заведомость. Она означает, что виновный знал заранее, что его действия незаконны. Это объясняет характеристику субъективной стороны. Виновным может быть как российский гражданин, так и иностранец или физлицо, не имеющее гражданства.

Отягчающие обстоятельства

Они формулируются в части третьей рассматриваемой статьи. В частности, ответственность ужесточается за деяния, предусмотренные в ч. 1 и ч. 2, если они совершены:

1. Организованной группой или субъектами, состоящими в предварительном сговоре.
2. С использованием действий насильственного характера либо с угрозой их применения.

Определение понятия группы лиц, состоящих в предварительном сговоре, а также организованного преступного сообщества, раскрывается в ст. 35 Кодекса. Насильственными действиями при пересечении госграницы следует считать такой способ, который предполагает максимальное среднетяжелое нанесение ущерба здоровью. При причинении в ходе совершения преступления умышленного вреда физическому состоянию потерпевшего, деяние дополнительно квалифицируется по ст. 111 Кодекса. Угрозы могут выражаться в разных формах. Их характер всегда связан с физическим насилием. В данную категорию, в числе прочего, относят угрозы убийства. В таком составе в качестве дополнительного объекта выступает здоровье физлица (обычно служащих, контролирующих порядок пересечения госграницы России).

Дополнительно

За непосредственное пересечение госграницы ответственность установлена в ст. 322 УК РФ. Незаконная организация миграции выведена в отдельную норму. Лица, совершающие такое преступление, не рассматриваются как пособники или соучастники. Их ответственность квалифицируется по ст. 322.1 УК РФ. Отграничение предступления позволяет предотвратить деятельность преступных сообществ, обеспечивающих неправомерное перемещение субъектов через госграницу на коммерческой основе. Вероятность наступления уголовной ответственности ужесточает контроль деятельности пограничной службы. Установленная дифференциация стала особенно актуальна в условиях обострившегося миграционного кризиса.

Фиктивная постановка на регистрационный учет иностранца или лица без гражданства

Данное деяние образует отдельный от указанных выше состав и охватывается ст. 322.3. Фиктивная регистрация иностранцев или субъектов, не имеющих гражданства, по месту их пребывания в жилых помещениях на территории России наказывается:

1. 3 годами принудительных работ.
2. Тюремным заключением до 3 л.
3. Штрафом в 100-500 тыс. р. или равном зарплате/доходу виновного за 3 г.

Дополнительно к двум первым наказаниям суд вправе запретить субъекту заниматься какой-либо определенной деятельностью или пребывать на конкретном посту в течение 3 лет. Комментарий ст. 322.3 УК РФ в качестве фиктивной регистрации называет постановку на учет при предоставлении заведомо ложных (недостоверных) документов либо сведений, а также при отсутствии намерения регистрируемых проживать (пребывать) в жилых помещениях или предоставить их принимающей стороной. Субъект может быть освобожден от ответственности по данной статье, если он способствовал раскрытию данного преступления, а в его действиях не выявлены признаки иного состава.

Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, – наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Ч. 2 ст. 322 УК РФ

Пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, – наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Ч. 3 ст. 322 УК РФ

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, – наказываются лишением свободы на срок до шести лет.

Примечание.

Действие настоящей статьи не распространяется на случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией Российской Федерации, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления.

Комментарий к ст. 322 УК РФ

Комментарий под редакцией Есакова Г.А.

1. Деяние (ч. 1) состоит в незаконном фактическом перемещении через Государственную границу РФ. Незаконность перемещения определяется совершением его без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Установление признаков деяния требует обращения к соответствующим положениям Закона РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 “О Государственной границе Российской Федерации”, а также Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”, закрепляющим процедуры и документы, необходимые для пересечения границы.
Способ пересечения границы может быть любой: переезд, перелет, переход и т.д.

2. Субъект преступления в ч. 1 – лицо, достигшее 16 лет, за исключением прибывших на территорию РФ иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления (примечание к ст. 322 УК).

3. В ч. 2 установлена ответственность за пересечение Государственной границы РФ при въезде иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в РФ заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Субъект специальный: иностранный гражданин или лицо без гражданства.

4. Если анализируемое деяние сопряжено с умышленным причинением потерпевшему тяжкого вреда здоровью или смерти (ч. 3), необходима дополнительная квалификация по ст. 111 или 105 УК.

Комментарий к статье 322 Уголовного кодекса РФ

Комментарий под редакцией Рарога А.И.

1. Преступление посягает на установленный порядок пересечения Государственной границы РФ.

2. Государственная граница Российской Федерации есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации (ст. 1 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 “О Государственной границе Российской Федерации”).

3. Объективная сторона преступления заключается в пересечении Государственной границы РФ: а) без действительных документов на право въезда в РФ или выезда из РФ либо б) без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством РФ.

4. Пропуск через государственную границу граждан и транспортных средств производится в специальных пунктах пропусков, под которыми понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала (станции), морского, речного порта, аэропорта (аэродрома), открытого для международных сообщений (международных полетов), а также иное специально оборудованное место, где осуществляется пограничный, а при необходимости и другие виды контроля.

5. Документами, по которым осуществляется выезд из РФ и въезд в нее, являются: для граждан РФ – внутригосударственный, дипломатический, служебный паспорт либо паспорт моряка (удостоверение личности); для иностранных граждан и лиц без гражданства – документы, удостоверяющие их личность и признаваемые РФ в качестве таковых, а также в определенных случаях – виза, выданная соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением за пределами РФ; для транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства по территории РФ необходима российская транспортная виза, виза на въезд в сопредельное государство либо виза государства назначения и действительные для выезда из РФ проездные документы.

6. Право гражданина РФ на пересечение государственной границы с действительными документами может быть временно ограничено в случаях, когда: а) лицо имеет допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, составляющим государственную тайну; б) лицо призвано на военную службу или направляется на альтернативную гражданскую службу; в) лицо задержано по подозрению в совершении преступления либо является обвиняемым или осужденным; г) лицо уклоняется от исполнения обязательств, возложенных на него судом.

7. Иностранному гражданину или лицу без гражданства, имеющему действительные документы, не разрешается въезд на территорию РФ по следующим основаниям:

а) если эта мера необходима для обеспечения безопасности государства;

б) в период предыдущего пребывания в РФ оно было осуждено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или было выдворено за пределы территории РФ;

в) при отсутствии документов, необходимых для получения российской визы, а также сертификата об отсутствии у него ВИЧ-инфекции;

г) оно сообщило заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания.

Кроме того, этим лицам не разрешается выезд из РФ в случаях, если они:

а) задержаны по подозрению в совершении преступления либо являются обвиняемым или осужденным за преступления, совершенные на территории РФ;

б) уклоняются от исполнения обязательств, возложенных на них судом;

в) не уплатили необходимых налогов.

8. Преступление считается оконченным с момента, когда лицо пересекло Государственную границу РФ.

9. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

10. Уголовную ответственность по настоящей статье может нести лицо, достигшее возраста 16 лет.

11. Квалифицирующими признаками незаконного пересечения Государственной границы РФ являются: а) совершение этого деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) применение насилия или угроза его применения.

12. О понятиях группы лиц по предварительному сговору и организованной группы см. комментарий к ст. 35 УК.

13. О понятии насилия и угрозы его применения см. комментарий к ст. 318 УК. В данном случае дополнительным объектом выступает здоровье человека (как правило, это лица, осуществляющие контроль за порядком пересечения Государственной границы РФ). Если незаконное пересечение Государственной границы РФ сопряжено с умышленным причинением потерпевшему тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, необходима дополнительная квалификация по ст. 111 или 112 УК.

14. В соответствии с примечанием к ст. 322 УК прибытие в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением правил пересечения государственной границы для использования права политического убежища не влечет уголовной ответственности, если в их действиях не содержится иного состава преступления.

15. Согласно ст. 9 Закона РФ “О Государственной границе Российской Федерации” не является нарушением правил пересечения Государственной границы РФ вынужденное ее пересечение лицами, транспортными средствами на суше, заход иностранных судов, иностранных военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, на территорию РФ, вынужденный влет в воздушное пространство РФ воздушных судов, осуществляемые в силу чрезвычайных обстоятельств (несчастного случая, аварии или стихийного бедствия, угрожающего безопасности иностранного судна, буксировки поврежденного иностранного судна, иностранного военного корабля или другого государственного судна, эксплуатируемого в некоммерческих целях, доставки спасенных людей, оказания срочной медицинской помощи члену экипажа или пассажиру и др.). В указанных случаях отсутствует умысел на незаконное пересечение Государственной границы РФ.

Комментарий к статье 322 УК РФ

Комментарий под редакцией А.В. Бриллиантова

Основным объектом преступления является неприкосновенность Государственной границы Российской Федерации, нормальный режим ее функционирования. Дополнительный объект – здоровье человека.

Понятие Государственной границы Российской Федерации приведено в ст. 1 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 “О Государственной границе Российской Федерации” (в ред. от 31 мая 2010 г.). Под Государственной границей Российской Федерации понимается линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, недр и воздушного пространства) РФ, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ. Прохождение Государственной границы РФ устанавливается и изменяется международными договорами Российской Федерации, федеральными законами.

Прохождение Государственной границы РФ, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, устанавливается:

а) на суше – по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам;

б) на море – по внешней границе территориального моря Российской Федерации;

в) на судоходных реках – по середине главного фарватера или тальвегу реки; на несудоходных реках, ручьях – по их середине или по середине главного рукава реки; на озерах и иных водоемах – по равноотстоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы Государственной границы РФ к берегам озера или иного водоема.

Государственная граница РФ, проходящая по реке, ручью, озеру или иному водоему, не перемещается как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону;

г) на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водоемах – в соответствии с линией Государственной границы РФ, проходившей на местности до ее затопления;

д) на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера и иные водоемы, – по середине этих объектов.

Государственная граница РФ на местности обозначается ясно видимыми пограничными знаками.

Объективная сторона состоит в действии – незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации.

Порядок пересечения Государственной границы РФ, выезда из Российской Федерации или въезда в нее установлен Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Лица без гражданства осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными для иностранных граждан, если иное не предусмотрено законом или международным договором Российской Федерации.

Незаконным будет являться пересечение Государственной границы с нарушением указанных требований, а также ее пересечение вне установленных мест, каковыми являются пункты пропуска.

Под пунктом пропуска через Государственную границу РФ понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы РФ участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска через Государственную границу РФ и перечень пунктов пропуска через Государственную границу РФ, специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке, установленном Правительством РФ.

Пересечение границы будет незаконным, если оно осуществлено без действительных документов на право въезда или выезда, а также без надлежащего разрешения. Порядок оформления указанных документов и разрешений определен Федеральным законом “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”.
Незаконное пресечение границы может осуществляться при отсутствии установленных документов; с использованием подложных или чужих документов; с действительными документами, но без соответствующего разрешения; минуя пограничный контроль; в неустановленном месте и т.д.

Состав преступления формальный. Он будет оконченным с момента фактического пересечения Государственной границы РФ без установленных документов и (или) надлежащего разрешения.

Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации в ряде случаев совершается в совокупности с другими преступлениями, например с контрабандой.

Рассматриваемый состав преступления следует разграничивать с составом правонарушения, предусмотренным ст. 18.1 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении.

Критерий разграничения указан в диспозиции ст. 322 УК РФ, где преступлением признается пересечение Государственной границы РФ без действительных документов либо без надлежащего разрешения. Все остальные нарушения подпадают под действие административного законодательства.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что незаконно пересекает Государственную границу РФ, и желает этого.

Субъект преступления общий – вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Действие рассматриваемой статьи не распространяется на случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией РФ, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления (примечание к ст. 322 УК РФ).

Частью 2 ст. 322 УК РФ установлена ответственность за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В частности, такие основания предусмотрены ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”. К примеру, п. 2 названной статьи предусмотрен запрет въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Обязательным условием наличия состава преступления, предусмотренного ч. 2 рассматриваемой статьи, является заведомое знание виновного об установленном запрете на въезд в Российскую Федерацию
Субъект этого квалифицированного состава преступления специальный – иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого установлен запрет на въезд в Российскую Федерацию.

Особо квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 3 ст. 322 УК РФ Здесь квалифицирующими признаками при незаконном пересечении Государственной границы выступают совершение преступления: группой лиц по предварительному сговору; организованной группой; с применением насилия или угрозой его применения. Первые два признака раскрываются в ст. 35 УК РФ Квалифицирующий признак применения насилия или угроза его применения аналогичны содержанию этих понятий, рассмотренных применительно к ст. 318 УК РФ

Видео о ст. 322 УК РФ

Уголовный кодекс, N 63-ФЗ | ст. 322 УК РФ

Статья 322 УК РФ. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (действующая редакция)

1. Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, -

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, -

наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, -

наказываются лишением свободы на срок до шести лет.

Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией Российской Федерации, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления.

• BB-код
• Текст

URL документа [скопировать ]

Комментарий к ст. 322 УК РФ

Судебная практика по статье 322 УК РФ:

• Решение Верховного суда: Определение N 209-АПУ17-2, Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция

  Наказание назначено Даценко чрезмерно суровое. Адвокат Пашков в апелляционной жалобе, поданной в интересах осужденного Даценко, просит отменить приговор в части осуждения своего подзащитного по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 322 УК РФ, прекратив уголовное дело в этой части, переквалифицировать его действия с ч. 2 ст. 339 УК РФ на ч. 1 ст. 339 УК РФ, с пп. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на ч. 5 ст. 33, пп. «б», «в ч. 2 ст. 158 УК РФ, смягчив наказание...

• Решение Верховного суда: Определение N 48-АПУ17-14, Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция

  Обращает внимание на то, что действия, в совершении которых Ахмедова обвиняют власти Узбекистана по п.«б» ч.2 ст.223 УК Республики Узбекистан (переход границы в нарушение установленного порядка), не являются уголовно наказуемыми по ст. 322 УК РФ, так как Ахмедов переходил границу, хотя и в неустановленном месте, но с действительным документом на право въезда в Республику Узбекистан - паспортом гражданина Узбекистана...

• Решение Верховного суда: Определение N 5-АПУ14-31, Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция

  Однако в постановлении заместителя Генерального прокурора РФ указано, что преступление, за которое он осужден, соответствует ч. 2 ст. 322 УК РФ - незаконное пересечение государственной границы, совершенное группой лиц по предварительному сговору, но суд не обратил внимания на данное несоответствие...

СТ 322.2 УК РФ .

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по
месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация
иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в
Российской Федерации -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными
работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок
до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание . Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей,
освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого
преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Комментарий к Ст. 322.2 Уголовного кодекса

1. Установление описанных в бланкетной диспозиции признаков состава преступления предполагает обращение к положениям Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

2. Статья предусматривает три альтернативных деяния.

Признаки первого деяния - фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания - образует фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета (ФМС России) сведений о месте пребывания лица и о его нахождении в данном месте пребывания (гостинице, санатории, кемпинге, медицинской организации, жилом помещении, в котором он проживает временно, и др.): а) на основании представления для регистрации заведомо недостоверных сведений или документов; либо б) без намерения лица пребывать в соответствующем помещении; либо в) без намерения нанимателя (собственника) помещения предоставить его для пребывания гражданина Российской Федерации.

3. Признаки второго и третьего деяний - фиктивной регистрации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации соответственно гражданина Российской Федерации (второе деяние), иностранного гражданина или лица без гражданства (третье деяние) - совпадают. Это может быть фиксация в установленном порядке ФМС России сведений о месте жительства лица (жилом доме, квартире, комнате, ином жилом помещении, в котором лицо постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством РФ) и о его нахождении в данном месте жительства: а) на основании представления для регистрации заведомо недостоверных сведений или документов; либо б) без намерения лица проживать в соответствующем помещении; либо в) без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания данного лица.

4. Преступление признается оконченным с момента осуществления регистрационных действий.

5. Ответственность как исполнители несут не только лица, прямо указанные в законе и выполнившие объективную сторону преступления (фиктивно зарегистрированные гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства), но и иные лица (в том числе собственники жилых помещений), совершившие действия, входящие в объективную сторону преступления.

Должностные лица и служащие органа регистрационного учета в соответствующих ситуациях являются субъектами служебного подлога (ст. 292 УК).