Количество заключенных 100 тыс жителей. Количество заключенных в россии

Это может показаться немного, но здесь важна тенденция. Сейчас за решеткой находятся более 52,5 тысячи женщин. Из них 42 тысячи отбывают срок в колониях. Остальные находятся в следственных изоляторах, их дела еще не решены.

Тюремное население в нашей стране стабильно сокращается, пожалуй, с начала века. Долгое время Россия вместе с США были в абсолютных лидерах по числу заключенных. Однако в нашей стране государство стало менять принципиальные походы в уголовной политике: тюрьма должна оставаться на крайний случай.

В итоге США остались безоговорочными лидерами по тюремным спискам. Второе место, по некоторым данным, у Китая. Россия идет на третьем месте с большим отставанием от лидеров и догонять не собирается. Нас почти догоняет Бразилия.

Порядки, установленные в США по части наказаний, считаются, пожалуй, самыми строгими среди развитых стран. Правда, сами по себе цифры, сколько сидит человек, лишь косвенно говорят о строгостях или мягкостях системы уголовных наказаний в той или иной стране. Ведь такая статистика зависит и от численности населения. Поэтому эксперты предлагают вычислять процент заключенных, сколько приходится сидящего народу на 100 тысяч населения. Но и при такой формуле США опять оказывается в числе тюремных лидеров.

Согласно последним данным Международного центра изучения тюрем, в США на 100 тысяч жителей приходится 698 заключенных. Обгоняют Америку, и это неожиданность, Сейшельские острова. Там насчитывается 799 заключенных на 100 тысяч населения. Так что у США только второе место.

У России же по этому показателю 10-е место в мире. На 100 тысяч жителей у нас приходится 442 заключенных. Правда, среди европейских стран наше тюремное население - самое большое.

Совет Европы опубликовал официальный доклад по итогам исследования пенитенциарных систем за 2014 год. В нем изучались официальные отчеты тюремных систем 47 государств, входящих в Совет Европы. На втором месте по числу заключенных на 100 тысяч в Европе Литва: 305 человек заключенных. А скажем, в Великобритании на 100 тысяч жителей насчитывается примерно 150 заключенных.

По некоторым позициям российская статистика укладывается в общеевропейские тенденции. Например, 23,9 процента заключенных осуждены за преступления против собственности, включая кражи и грабежи, 21,7 процента - за правонарушения, связанные с наркотиками. Примерно такие же соотношения и в европейских странах. Но некоторые графы статистики у нас все же выделяются. СМИ особо отметили, что у нас высокий по сравнению с Европой процент женщин-заключенных. Как подсчитали европейские эксперты, прекрасный пол составляет 8,2 процента сидельцев. Средний показатель по Европе - 5 процентов. Но мы не первые. В Монако, например, 24 процента заключенных - женщины. В Княжестве Лихтенштейн - 22 процента. В Андорре - 12,5 процента. Наше место по женскому проценту в тюрьмах - четвертое. А наша тюремная женская доля сравнима с испанской (7,6 процента), венгерской (7,5 процента) или финской (7,2 процента). Но надо признать: увы, число осужденных женщин у нас растет. Почему - вопрос скорее социальный. Суды стараются наказывать женщин гуманно. Часто назначают условный срок или отсрочки. По данным Судебного департамента при Верховном суде России, за полгода из 49 750 осужденных женщин реальный срок получили 9 366 человек.

Если брать мировую статистику, быстрее других отправляют женщин за решетку опять же суды США. В тюрьмах Америки сидит 30 процентов всех заключенных женского пола на планете. Большинство из них - из бедных кварталов.

Американская пресса распространила статистические данные из доклада компании Pew Center On The States, в соответствии с которыми Соединенные Штаты занимают первое место в мире по количеству заключенных - в стране сидит каждый сотый взрослый гражданин. Второе и третье места в этом "рейтинге" занимают соответственно Китай и Россия.

В соответствии с опубликованными данными , на начало 2008 года в американских тюрьмах содержалось 2 миллиона 300 тысяч человек (общая численность населения государства - около 300 миллионов). Примечательно, что США держат первое место не только по общему количеству заключенных, но и по их числу на душу населения.

Чаще всего в американские тюрьмы попадают черные мужчины - в шесть раз чаще, чем белые, и в три раза чаще, чем латиноамериканцы. На содержание осужденных преступников государство тратит около 50 миллиардов долларов в год.

Следует отметить, что ничего принципиально нового в этих данных нет. США держат первое место по количеству заключенных с 2000 года , так что острить насчет самой свободной нации в мире уже поздно. До указанного года наибольшее число заключенных на душу населения наблюдалось в России.

По данным правозащитной организации "Центр содействия реформе уголовного правосудия" на 1 сентября 2000 года на 100 тысяч россиян приходилось 655 зеков (общее количество заключенных - около 975 тысяч). В США тот же показатель составил 710.

Авторы доклада полагают, что причиной такого большого количества заключенных в США является жесткость американских законов. Также, по мнению экспертов, по отношению к людям, не совершившим тяжких преступлений, следует чаще использовать наказания, альтернативные тюремному заключению. Например, общественный надзор или курс лечения от наркотической зависимости.

По данным ФБР и статистического бюро Министерства юстиции США, в 2006 году в стране было зафиксировано 11 миллионов 400 тысяч преступлений, из них 1 миллион 400 тысяч - тяжких. Для сравнения, по Генпрокуратуры в России в 2007 году было совершено 3 миллиона 580 тысяч преступлений (раскрыть удалось менее половины).

Вместе с тем, упрекать американское правосудие в том, что оно сажает всех подряд, несправедливо. По статистике, в США доля оправдательных приговоров достигает 17-25 процентов от общего числа. В России оправдывают менее 1 процента людей, попавших на скамью подсудимых. С одной стороны, это может говорить о хорошей работе следственных органов, которые не доводят до суда невиновных. С другой стороны, о плохой работе судов, которые принимают выводы следствия, не пытаясь в них разобраться.

На вопрос, хорошо или плохо, что в стране много осужденных, также нет однозначного ответа. Одни полагают, что это плохо - значит, высок уровень преступности. Другие, напротив, считают, что это указывает на хорошую раскрываемость преступлений, ведь вор должен сидеть в тюрьме.

Есть и другие нюансы. Если по количеству заключенных Китай находится на втором месте, то по количеству смертных казней уверенно держит первое. По данным правозащитной организации Amnesty International, в 2006 году в этой стране было вынесено 2790 смертных приговоров и казнено по меньшей мере 1010 человек.

Вслед за Китаем в этом списке следуют Иран, Пакистан, Ирак и Судан. США занимают шестое место. В 2006 году там казнили чуть более 50 человек, в 2007 - чуть более 40.

Что касается условия содержания в тюрьмах, то все та же Amnesty International в своем о состоянии прав человека за 2007 год среди стран, в которых эти условия особенно ужасны, отметила Парагвай, Боливию, Эквадор, Уругвай, Чили, Таджикистан. Список нарушений стандартен: перенаселенность тюрем, антисанитария, плохое обращение с заключенными, пытки.

Как ни странно, но упрекнули правозащитники и благополучную Бельгию. По данным организации, там переполнены центры для малолетних преступников, и часть несовершеннолетних содержатся в тюрьмах для взрослых.

С проблемой переполненных тюрем сталкивается и руководство Великобритании. Особенно остро стоит этот вопрос в женских исправительных учреждениях, поскольку число женщин-заключенных неуклонно растет.

Что касается российских мест лишения свободы, особенно учреждений предварительного заключения, то условия содержания в них, по мнению правозащитников, вполне могут быть приравнены к пыткам. И пока меняются сухие цифры статистики по количеству уголовных дел и вынесенных приговоров, это обстоятельство, увы, остается неизменным.

Количество зеков при Сталине, в РФ и США сегодня. Тюремное рабство. June 28th, 2015

Поскольку в последнее время "пятая колонна" вновь начинает активно вопить про "зверства режима Сталина", давайте посмотрим на факты.
Хороший материал на эту тему был недавно опубликован на портале AfterShock.

Использование заключенных в качестве рабов очень хорошо объясняет тот феномен, что настоящие преступники разгуливают на свободе, что обеспечивает высокий уровень преступности, в то время как обычные люди оказываются за решёткой, в том числе за те преступления, которые совершали вовсе не они. Если вы собираетесь эксплуатировать заключённых, то вам нужны именно те, кто будет работать, но вовсе не нужны те, кто может оказывать сопротивление или организовывать бунты. При этом вам необходимо, чтобы на свободе кто-то регулярно совершал преступления, за которые можно будет осуждать тех, кто вам требуется в качестве рабов. И именно это становится очень мощной основой для организованной преступности, когда криминальные кланы сращиваются с правоохранительной системой и системой содержания в частных тюрьмах, которым постоянно необходимы нормальные заключённые в качестве рабов, и на которых они смогут заработать огромные деньги. И именно это объясняет рост числа заключённых одновременно с ростом преступности практически во всех странах, включая в первую очередь США.

При этом огромные деньги зарабатываются не только на труде самих заключённых, но и на их родственниках через систему обеспечения заключенных. Например, на повышенной стоимости телефонных разговоров, или на особых условиях оказания медицинской помощи, на которую устанавливаются совсем другие расценки. Вот перевод статьи из американского издания "The Nation": "Тюрьмы в США большой бизнес"

Естетсвенно, что столь положительный опыт эксплуатации заключённых не мог пройти мимо "прогрессивного настроенных" представителей человечества в лице украинских нацистов.
"На Украине, кроме государственных, могут появиться и частные тюрьмы. Об этом сказал заместитель министра юстиции Гия Гецадзе после посещения Киевского следственного изолятора."

ИССЛЕДОВАНИЕ «ПРАКТИКА РАССМОТРЕНИЯ ХОДАТАЙСТВ О ДОСРОЧНОМ ОСВОБОЖДЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ В РОССИЙСКИХ СУДАХ»

Раздел 1. СТАТИСТИКА ПО ОСУЖДЕННЫМ

Методика анализа и краткие выводы

Методика . В разработке данного раздела использовались данные из следующих источников:

  • Федеральная служба исполнения наказаний;
  • Росстат;
  • Международный центр исследования тюрем (ICPR);
  • Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации;
  • (ИПСО, 2015);
  • (ИПСО, 2015).

Таблицы с большим количеством данных вынесены в приложения.

Краткие выводы .

Несмотря на все заявления о стремлении к гуманизации системы исполнения наказания и использовании опыта зарубежных стран, Россия все больше отдаляется от среднемировых показателей количества заключенных в расчете на 100 тыс. населения. Ни в одной другой стране мира, кроме США, нет такого количества лиц, находящихся в местах лишения свободы.

Численность осужденных в России снижается гораздо медленнее, чем в соседних странах. Одной из причин является фактическая ликвидация института условно-досрочного освобождения. Из-за общего снижения преступности в стране число «новых» осужденных уменьшается, при этом лица, осужденные в предыдущие годы, не могут освободиться досрочно. Если десять лет назад условно-досрочно освобождался каждый второй осужденный, то сейчас – каждый пятый.

Больше всего осужденных в исправительных учреждениях отбывает наказание за убийства. Причем это единственная категория преступлений, по которой за последнее десятилетие число отбывающих наказание выросло, несмотря на более чем двукратное снижение количества обвинительных приговоров. Для осужденных по данной категории преступлений возможности досрочного освобождения за последние годы сократились до минимума.

За последние годы резко выросло число лиц, отбывающих наказание за преступления, связанные с наркотиками.

Уровень рецидивной преступности среди ранее осужденных лиц продолжает расти. На сегодняшний день уже около 45% всех обвинительных приговоров выносится в отношении ранее судимых лиц. Причиной является прежде всего низкий уровень эффективности работы уголовно-исполнительной системы. Влияние несовершенства судебной системы несколько меньше, но оно также проявляется. Осужденным по-прежнему очень сложно добиться обжалования действий исправительных учреждений в судебных инстанциях.

Неоднократный отказ в условно-досрочном освобождении стремящихся вести правопослушный образ жизни заключенным подрывает их доверие к справедливости судебной системы и провоцирует возврат к преступному образу жизни. Существует высокая корреляция между сокращением возможностей досрочного освобождения из мест лишения свободы и уровнем рецидивной преступности.

Среди российских регионов наиболее неблагоприятная ситуация с рецидивной преступностью сложилась в Иркутской области и Пермском крае. При этом в Пермском крае доля повторно осужденных за два года снизилась, а в Иркутской области, напротив – выросла.

Количество заключенных в России

В России в местах лишения свободы находится около 650 тысяч человек, по этому показателю наша страна занимает второе место в мире после США. При численности населения в 2,4% от общемировой в РФ содержится около 7,5% от общего числа заключенных по всему миру.

В расчете на 100 тыс. населения в России приходится свыше 460 заключенных. Это второе место среди стран с достаточно высоким уровнем развития экономики.

Рис. 1. Количество заключенных в расчете на 100 тысяч населения в России и странах с высоким и средним уровнем развития экономики
(страны с населением более 10 млн.чел. и ВВП на душу населения свыше 10 тыс.долл. в год)

В определенной степени столь значимое число заключенных объясняется тем, что преступность в РФ до сих пор остается достаточно высокой. Однако если сравнивать с другими странами бывшего СССР, то уровень преступности у нас является сопоставимым, а вот показатель численности осужденных в расчете на 100 тыс. населения в России вдвое выше.

Табл.1. Изменение уровня преступности и количества заключенных в России в 2005-2015 гг.

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2014 в %
к 2005
Зарегистри-ровано преступлений, тысяч 3 555 3 855 3 583 3 210 2 995 2 629 2 405 2 302 2 206 2 191 -38%
Содержалось в местах лишения свободы, тыс.чел. 823 872 883 888 864 819 756 702 677 672 -18%

Уровень преступности в России за 10 лет снизился в 1,6 раза (на 38%). В то же время число заключенных сократилось всего в 1,2 раза (на 18%).

Причем количество тяжких и особо тяжких преступлений насильственного характера уменьшилась еще значительнее. С 2005 по 2014 г. количество лиц, осужденных приговором суда за убийства, сократилось в 2,2 раза, за изнасилование – в 2,3 раза, за разбой – 2,5 раза.

То, что число заключенных не сокращается пропорционально снижению преступности, свидетельствует о явных диспропорциях в работе судебной и тюремной системы.

Табл.2. Количество лиц, содержавшихся в местах лишения свободы в России в 2005-2015 гг.
(тысяч человек)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Исправительные колонии для взрослых 644,7 696,9 716,4 734,3 724,1 694,5 639,6 585,1 559,9 551,1 525,1
Воспитательные колонии для несовершенно-летних 14,5 12,8 10,8 8,6 6,0 4,1 2,8 2,3 2,0 1,8 1,7
Следственные изоляторы и тюрьмы 164,1 162,0 156,3 144,9 134,1 120,8 113,2 114,5 115,4 119,0 119,6
Всего содержалось в местах лишения свободы 823,4 871,6 883,4 887,8 864,2 819,3 755,7 701,9 677,3 671,9 646,3

Рис. 2. Количество лиц, содержавшихся в местах лишения свободы в 2003-2015 гг.

По данным ФСИН России, по состоянию на 1 марта 2016 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 650 613 чел.

В исправительных колониях отбывало наказание 526 343 чел., в т.ч. в колониях-поселениях – 32 079 чел.

В следственных изоляторах и функционирующих в режиме следственного изолятора помещениях содержалось 120 841 чел.

Таким образом, из общего числа заключенных отбывает наказание по приговору суда около 530 тысяч человек. Из них 99% содержатся в исправительных колониях для взрослых.

Табл.3. Количество лиц, находящихся в исправительных колониях для взрослых, по срокам наказания в 2005-2015 гг.
(тысяч человек)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
до 3 лет 146,2 173,6 178,1 182,8 176,7 157,0 143,5 128,0 128,3 131,3 128,0
3-5 лет 157,7 172,1 180,4 182,7 178,2 168,7 151,2 133,4 125,7 124,0 123,0
5-10 лет 243,0 249,3 254,7 261,3 263,9 260,1 242,1 224,9 210,5 201,5 193,2
свыше 10 лет 97,8 101,8 103,2 107,5 105,3 108,8 102,8 98,8 95,4 94,4 94,2

Рис. 3. Структура численности лиц, находящихся в исправительных колониях для взрослых, в зависимости от срока наказания в 2003-2015 гг.

Несмотря на то, что на государственном уровне уже много лет подряд декларируется необходимость отказа от наказания в виде лишения свободы для лиц, совершивших нетяжкие преступления, доля отбывающих наказание со сроком менее 3 лет за последние десять лет оставалась стабильной и составляла в среднем 22-24% от общей численности отбывающих наказание осужденных. Одновременно с этим постепенно увеличивается доля лиц, осужденных на срок свыше 10 лет.

На фоне общего снижения преступности нормальной можно было бы считать ситуацию увеличения доли осужденных на срок от 5 до 10 лет, то есть преимущественно за преступления средней тяжести. Однако этого не происходит: в 2015 г. в исправительных колониях для взрослых на долю осужденных с таким сроком приходилось 36% контингента, тогда как в 2011 г. этот показатель составлял 38%, а в 2003 г. – 43%.

Рис. 4. Структура численности лиц, находящихся в исправительных колониях для взрослых, в зависимости от категории преступления в 2003-2015 гг.

С 2011 г. в структуре численности заключенных исправительных колоний основная доля принадлежит лицам, отбывающим наказание за убийства. К 2015 г. она достигла максимальных значений – 28% и продолжает расти. При этом на долю вынесенных судами приговоров за убийства в 2015 г. пришлось всего 1,28% от общего числа обвинительных приговоров (в 2005 г. – 2,31%).

Связано это с тем, что за убийства назначаются все большие сроки наказания и все меньше лиц, совершивших преступления данной категории, освобождается условно-досрочно.

С одной стороны, российское общество все менее терпимо относится к насильственным преступлениям, в особенности в сравнении с 90-ми годами. С другой стороны, законодательная база по ст.105 УК РФ (убийство) за последние годы не изменилась, поэтому с точки зрения закона ужесточение санкций необоснованно. Более того, требования закона даже смягчились по отношению к сотрудничающим со следствием преступникам. Лишение права осужденных за убийство на условно-досрочное освобождение и вовсе можно считать отказом судейского сообщества признавать за такими осужденными возможность искреннего раскаяния и исправления.

Изменение позиции судейского сообщества особенно сильно бросается в глаза при сравнении с другими категориями преступлений. Убийства – это единственная категория преступлений, по которой за последнее десятилетие количество обвинительных приговоров снизилось, а число отбывающих наказание выросло.

Рис. 5. Сравнение динамики числа осужденных судами и числа отбывающих наказание заключенных по основным категориям преступлений в 2005-2014 гг.
(тысяч человек)

По остальным категориям количество преступлений и число осужденных снижается. Единственной категорией, по которой количество обвинительных приговоров и число отбывающих наказание осужденных увеличивается, являются преступления, связанные с наркотиками.

Рецидивная преступность среди ранее осужденных лиц

Вопрос рецидива у ранее осужденных лиц становится все более актуальным в условиях общего снижения преступности и предпринимаемых государством мер по обеспечению правопорядка.

Табл.4. Количество впервые и повторно осужденных лиц, содержавшихся в местах лишения свободы в России в 2005-2015 гг.
(тысяч человек)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
впервые 335,2 367,3 385,5 391,0 377,8 336,0 302,9 263,7 245,5 201,1 194,3
второй раз 176,7 185,6 186,3 191,0 190,1 169,7 147,7 140,0 129,0 142,2 131,3
3 и более раз 132,9 144,0 144,6 152,3 156,1 188,8 189,0 181,4 185,4 207,9 199,5

Несмотря на все усилия государства, уровень рецидивной преступности среди ранее осужденных лиц продолжает расти. К 2013-2014 гг. доля ранее судимых лиц в общем числе осужденных приговорами суда достигла 44-45% — это абсолютный рекорд в истории современной России. Среди находящихся в местах лишения свободы осужденных доля ранее отбывавших наказание лиц к 2014-2015 гг. достигла 63-64%, хотя до 2012 г. не превышала 50-53%.

Рис. 6. Доля ранее судимых среди осужденных за преступления и отбывающих наказание в местах лишения свободы


При этом вопросам совершенствования тюремной системы на федеральном уровне уделяется достаточно большое внимание. С 2003 г. бюджетные расходы на уголовно-исполнительную систему выросли в 6 раз. В 2010 г. была принята «Концепция развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 г.», одной из основных целей которых ставилось «сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы, проведение в местах лишения свободы мероприятий в целях адаптации в обществе освободившихся осужденных, в том числе с участием гражданского общества». Документ подписан занимавшим тогда пост Председателя Правительства В.В. Путиным.

Однако качество функционирования системы только ухудшается. С 2009 г. в системе дважды сменилось руководство: в 2009 г. в ведомство пришла команда А.А. Реймера, по итогам трехлетней деятельности которой были выявлены громкие коррупционные преступления; с 2012 г. ведомством руководит команда Г.А. Корниенко, деятельность которой тоже нельзя признать успешной, с учетом того, что именно после 2012 г. уровень рецидивной преступности начал расти наиболее быстрыми темпами.

От выполнения положений «Концепции» (которая все еще является действующим документом) новое руководство Федеральной службы исполнения наказания фактически отказалось, ссылаясь на нехватку финансирования. При этом объемы бюджетного финансирования ведомства по-прежнему увеличиваются – в 2015 г. в структуре бюджета Российской Федерации на долю Федеральной службы исполнения наказания пришлось 2,2%, это 6‑я строка среди всех министерств и ведомств.

Несмотря на огромные финансовые вливания государства и рост финансирования, уровень рецидивной преступности продолжает расти. Это позволяет сделать вывод о том, что проблема заключается не в нехватке финансирования, а в том, что в нынешнем виде уголовно-исполнительная система окончательно перестала выполнять свою основную функцию исправления преступников и обеспечения их подготовки к дальнейшей нормальной жизни в обществе.

Эффективные механизмы контроля за деятельностью тюремной системы также не появились. Обжаловать действия тюремного ведомства обычному осужденному крайне затруднительно – система закрыта от общественного контроля, прокуратура по надзору за исправительными учреждениями зачастую не реагирует на обращения заключенных.

Судебная система, которая могла бы исправлять недостатки в работе ФСИН, фактически самоустранилась от решения этих вопросов, чаще всего становясь на сторону администрации учреждения, а не осужденного, в том числе и вопросах досрочного освобождения из мест лишения свободы.

Табл.5. Количество осужденных, освобожденных из исправительных колоний в России в 2005-2015 гг.
(тысяч человек)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Освобождено осужденных 223,3 233,7 255,9 261,7 273,7 272,0 270,8 249,9 230,7 222,2 230,3
В т.ч. условно-досрочно или в связи с заменой лишения более мягким наказанием 123,4 121,4 125,9 117,1 117,3 113,4 103,5 88,4 68,9 57,8 51,0
Доля освобожденных досрочно в общем числе освобожденных осужденных 55% 52% 49% 45% 43% 42% 38% 35% 30% 26% 22%

Количество освобождаемых условно-досрочно (УДО) или в связи с заменой лишения более мягким наказанием (ст.79 УК РФ) с каждым годом сокращается. Если до 2006 г. более половины освобождаемых лиц выходило на свободу досрочно, то к 2015 г. – лишь каждый пятый.

Вопрос досрочного освобождения осужденного полностью зависит от решения суда. На это решение весьма значимое влияние оказывает позиция администрации исправительного учреждения, но окончательный вердикт судья все равно выносит по своему внутреннему убеждению. Поэтому нынешнюю ситуацию с удовлетворением ходатайств осужденных смело можно считать результатом работы судебной системы.

Рис. 7. Влияние возможности досрочного освобождения осужденных на рецидивную преступность

В ходе анализа было выявлено наличие тесной зависимости между уровнем рецидивной преступности и досрочным освобождением осужденных из мест лишения свободы. Сокращение доли досрочно освобождаемых осужденных ведет к росту удельного веса повторно отбывающих наказание осужденных. Корреляция между этими двумя параметрами составляет 86%, такое значение признается наукой как высокий уровень тесноты взаимосвязи между показателями.

Объясняется наличие подобной зависимости тем, что лица, которым неоднократно было отказано в таком акте гуманизма (а зачастую, и справедливости) как условно-досрочное освобождение, более склонны к повторному совершению преступлений. Для многих заключенных, в особенности уже отбывших длительный срок наказания, сам процесс рассмотрения их ходатайства об УДО становится тяжелым моральным испытанием – он занимает достаточно большое количество времени, которое осужденный проводит в состоянии неопределенности относительно своей дальнейшей судьбы.

Отказ в УДО для многих заключенных становится тяжелым психологическим ударом, с которым справляются далеко не все. Особенно это касается впервые осужденных лиц, искренне стремящихся доказать свое правопослушное поведение. Отказ в УДО зачастую воспринимается такими осужденными как акт несправедливости, нивелирующий все усилия, приложенные ими, чтобы доказать свою готовность к нормальной жизни в обществе. Неоднократный отказ в УДО может и вовсе привести к слому психики, после которого у человека наступает безразличие к своему будущему и закрепляется мнение о том, что преступный образ жизни – единственно возможный для него способ существования.

К сожалению, несмотря на то, что в структуре Федеральной службы исполнения наказания работает большое количество исследовательских организаций, научных публикаций по обозначенным выше проблемам нет (по крайней мере, в свободном доступе).

Научная поддержка и объективная статистика, которая показывала бы данные об уровне рецидивной преступности среди ранее осужденных лиц в зависимости от отбытого ими срока наказания, категории совершенного преступления, а также других факторов (например, наличия семьи), могли бы помочь судьям в принятии решений об условно-досрочном освобождении осужденных.

Рецидивная преступность среди ранее осужденных лиц по регионам

Данные судебной статистики по показателю «Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу» по всем регионам России приведены в приложении.

В данном разделе приведена информация по наиболее «выдающимся» регионам.

Табл.6. Пятерка регионов с наиболее высокими показателями доли ранее судимых осужденных (по приговорам суда) в 2014 г.

Регионы
2012 2013 2014 отклонение, 2014 к 2012
Мурманская область 53,7 52,1 50,3 -3,4 1,05
Архангельская область 41,8 44,3 45,0 3,2 1,33
Республика Хакасия 47,5 47,5 44,8 -2,8 0,96
Калининградская область 37,3 37,9 43,6 6,2 0,75
Пермский край 45,7 45,3 43,2 -2,5 4,10

В пятерку регионов в самыми высокими показателями доли ранее судимых лиц, осужденных приговорами суда входят Мурманская, Архангельская, Калининградская области, Республика Хакасия и Пермский край. Из них в Пермском крае выносится больше всего приговоров в отношении ранее судимых лиц – более 4% от общего числа по России, при этом в 2014 г. уровень рецидивной преступности в регионе снизился. В остальных регионах количество приговоров в отношении ранее судимых лиц относительно невелико – в среднем 1% от российского.

Табл.7. Пятерка регионов с наиболее неблагоприятной динамикой по показателю доли ранее судимых осужденных (по приговорам суда)
Примечание: ранее судимые осужденные – лица, осужденные на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, имеющие непогашенную и неснятую судимости

Регионы Доля ранее судимых лиц в общем количестве осужденных по приговорам суда Справочно: доля региона в России по числу ранее судимых осужденных (2013)
2012 2013 2014 отклонение, 2014 к 2012
Республика Саха (Якутия) 20,4 23,6 30,0 9,6 0,51
Забайкальский край 28,8 28,5 38,2 9,3 0,02
Чукотский АО 29,0 35,6 35,5 6,4 0,07
Калининградская область 37,3 37,9 43,6 6,2 0,75
Иркутская область 37,4 39,2 42,9 5,5 3,01

За период с 2012 по 2014 гг. больше всего уровень рецидивной преступности вырос в Республике Саха (Якутиия), Забайкальском крае, Чукотском автономном округе, Калининградской и Иркутской областях. С точки зрения числа обвинительных приговоров в отношении ранее осужденных лиц почти все эти регионы небольшие – на каждый из них приходится менее 1% от общего числа ранее судимых осужденных в целом по стране. Исключением является только Иркутская область, где данный показатель превышает 3%.

Табл.8. Характеристика регионов с максимальным количеством ранее судимых осужденных (по приговорам суда)

Примечание: ранее судимые осужденные – лица, осужденные на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, имеющие непогашенную и неснятую судимости

Регионы (с долей более 3% в общем числе ранее судимых лиц) Доля ранее судимых лиц в общем количестве осужденных по приговорам суда Справочно: доля региона в России по числу ранее судимых осужденных (2013)
2012 2013 2014 отклонение, 2014 к 2012
1. Кемеровская область 45,5 45,1 35,3 -10,2 4,68
2. Пермский край 45,7 45,3 43,2 -2,5 4,10
3. Красноярский край 40,2 39,3 39,0 -1,2 3,61
4. Республика Башкортостан 33,3 33,6 34,7 1,4 3,56
5. Самарская область 43,7 42,9 40,1 -3,6 3,46
6. Алтайский край 45,0 44,1 42,8 -2,2 3,36
7. Краснодарский край 25,6 24,7 25,7 0,1 3,18
8. Иркутская область 37,4 39,2 42,9 5,5 3,01

Всего в России 8 регионов, в которых было осуждено приговорами суда более 3% от общероссийского числа ранее судимых лиц. Это Кемеровская, Самарская и Иркутская область, Пермский, Красноярский край, Краснодарский и Алтайский край, а также Республика Башкортостан.

Из них с 2012 по 2014 гг. рецидивная преступность заметно выросла в Республике Башкортостан, и очень серьезные показатели прироста продемонстрировала Иркутская область.

Прил.1. Статистика по количеству заключенных в разных странах (по группам стран)

Табл.9. Количество заключенных в странах с высоким и средним уровнем развития экономики
(страны с населением более 10 млн.чел. и ВВП на душу населения свыше 10 тыс.долл.)

Места лишения свободы
чел. количество учреждений средняя вместимость, чел.
США 2 217 000 698 25,2% 4 575 485 52,4
Россия 667 546 463 7,6% 996 670 14,7
Бразилия 607 730 301 6,9% 1 482 410 11,2
Казахстан 47 939 275 0,5% 93 515 13,7
Тайвань 63 108 269 0,7% 49 1288 20,7
Чили 42 829 240 0,5% 103 416 15,7
Мексика 256 941 214 2,9% 387 664 10,3
Турция 165 033 212 1,9% 355 465 11,0
Польша 76 145 198 0,9% 215 354 13,8
Чехия 20 071 191 0,2% 35 573 19,5
Венесуэла 51 256 166 0,6% 32 1602 12,2
Малайзия 49 200 161 0,6% 47 1047 10,5
Саудовская Аравия 47 000 161 0,5% 116 405 26,0
Аргентина 64288 154 0,7% 228 282 14,8
Австралия 35 804 151 0,4% 112 320 65,6
Великобритания 85 743 148 1,0% 122 703 42,4
Испания 65 581 141 0,7% 82 800 28,9
Португалия 14 214 137 0,2% 49 290 21,4
Греция 13 147 120 0,1% 33 398 21,7
Канада 37864 106 0,4% 234 162 52,3
Бельгия 11 769 105 0,1% 33 357 47,3
Республика Корея 49676 101 0,6% 51 974 26,5
Франция 66 761 100 0,8% 190 351 42,3
Италия 53 283 85 0,6% 215 248 35,2
Германия 61 872 76 0,7% 185 334 45,1
Нидерланды 12 638 75 0,1% 77 164 50,9
Япония 61 794 49 0,7% 188 329 38,5
Итого 4 946 232 288 56,2% 10284 481
без США и РФ 2 061 686 165 23,4% 4713 437

Табл.10. Количество заключенных в странах БРИКС

Находится в местах лишения свободы (данные на середину 2015 г.) Места лишения свободы ВВП на душу населения, тыс. долл. (данные ООН, 2013)
чел. в расчете на 100 тыс. чел. населения доля в мире по числу заключенных количество учреждений средняя вместимость, чел.
Россия 667 546 463 7,6% 996 670 14,7
Бразилия 607 730 301 6,9% 1 482 410 11,2
ЮАР 159 241 292 1,8% 231 689 7,0
КНР 1 657 812 119 18,8% 700 2368 6,6
Индия 411 992 33 4,7% 1391 296 1,5
Итого 3 504 321 115 39,8% 4 800 730
без РФ 2 836 775 98 32,2% 3 804 746

Табл.11. Количество заключенных в странах бывшего СССР

Находится в местах лишения свободы (данные на середину 2015 г.) Места лишения свободы ВВП на душу населения, тыс. долл. (данные ООН, 2013)
чел. в расчете на 100 тыс. чел. населения доля в мире по числу заключенных количество учреждений средняя вместимость, чел.
Россия 667 546 463 7,6% 996 670 14,7
Туркмения 26 500 522 0,3% 22 1205 8,0
Белоруссия 31700 335 0,4% 34 932 7,7
Литва 9 261 315 0,1% 15 617 15,4
Грузия 10 493 281 0,1% 14 750 3,7
Казахстан 47 939 275 0,5% 93 515 13,7
Латвия 5 280 264 0,1% 12 440 15,1
Азербайджан 20 669 218 0,2% 53 390 7,8
Эстония 2 853 218 0,0% 4 713 19,3
Молдавия 7 548 212 0,1% 17 444 2,3
Украина 71 220 195 0,8% 148 481 4,0
Киргизия 10 060 182 0,1% 17 592 1,3
Узбекистан 46 200 160 0,5% 58 797 2,0
Армения 3 923 132 0,0% 13 302 3,5
Таджикистан 9 317 121 0,1% 22 424 1,0
Итого 970 509 332 11,0% 1518 639
без РФ 302 963 207 3,4% 522 580
без РФ и Прибалтики 285 569 204 3,2% 491 582

Табл.12. Количество заключенных, находящихся в исправительных колониях для взрослых, в зависимости от категории преступления в 2005-2015 гг.
(тысяч человек)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
убийство ст.105 116,2 121,2 122,4 122,9 121,3 146,5 165,6 156,3 155,2 150,7 144,4
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью — ст.111 96,2 101,7 103,0 103,8 103,0 71,6 35,6 31,8 27,9 27,5 28,3
изнасилование, насильственные действия сексуального характера — ст.131 21,7 22,9 24,8 26,9 26,4 25,9 16,0 14,4 13,2 12,1 11,1
кража — ст.158 159,7 168,4 165,2 162,7 148,2 131,4 115,0 97,4 91,8 88,1 75,2
грабеж — ст.161 61,5 68,4 71,2 70,9 67,3 61,8 53,5 45,1 40,9 37,6 33,1
разбой — ст.162 80,4 82,3 80,4 77,8 75,1 69,5 62,3 55,1 49,7 45,8 41,6
хулиганство ст.213 7,4 6,1 4,9 4,2 2,5 1,8 1,4 1,6 0,8 0,5 0,4
вымогательство ст.163 5,8 6,3 6,5 6,9 5,8 4,8 4,0 3,4 3,2 3,0 2,9
преступления, связанные с наркотиками — ст.228-234 49,8 65,4 81,2 98,4 114,5 124,2 125,1 125,0 123,2 127,2 134,2
прочие преступления 46,0 54,1 56,8 59,8 60,1 57,1 61,2 55,2 54,1 58,6 53,7

Табл.13. Число осужденных по приговорам судов, вступившим в законную силу, по отдельным видам преступлений в 2005-2014 гг.

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Число осужденных – всего 878,9 909,9 929 925,2 892,2 845,1 782,3 739,3 735,6 719,3
из них за преступления:
убийство 20,3 18,2 16,4 14,7 13,4 12,4 10,8 9,5 9,3 9,2
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью 43 40,5 38 36,5 36 33,8 32,4 30,9 30,2 28,8
изнасилование 6,6 6,9 6,4 5,3 4,5 4 3,5 3,1 2,9 2,9
разбой 28 27,8 25,8 21,4 19,4 17,5 15,4 13 12 11,3
грабеж 82,4 86,1 81,6 73,9 69 61,6 52,4 45,5 40,5 35,8
кража 315,5 296,8 295,7 298,7 263,7 253,3 237,6 224,3 213,9 198,9
преступления, связанные с наркотиками 61,2 77,1 90,4 99,7 105,4 105,1 103,6 106,1 108,6 114,1
нарушения правил дорожного движения, повлекшие смерть человека 6,2 6,1 6,6 6,9 5,4 5,6 5,7 6,4 6,6 6,7
прочее 315,7 350,4 368,1 368,1 375,4 351,8 320,9 300,5 311,6 311,6

Прил.3. Рецидивная преступность в регионах

Табл.14. Доля ранее судимых осужденных (по приговорам суда) в регионах России в 2012-2014 гг.
Примечание: ранее судимые осужденные – лица, осужденные на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, имеющие непогашенную и неснятую судимости

Федеральные округа / регионы Доля ранее судимых лиц в общем количестве осужденных по приговорам суда Справочно: доля региона в России по числу ранее судимых осужденных (2013)
2012 2013 2014 отклонение, 2014 к 2012
Центральный федеральный округ 31,0 31,0 31,0 0,0 15,54
Белгородская область 30,9 31,5 30,6 -0,3 0,92
Брянская область 32,2 31,4 32,9 0,7 0,00
Владимирская область 43,5 43,7 42,6 -0,9 1,34
Воронежская область 36,3 38,7 36,3 0,0 1,42
Ивановская область 40,4 39,3 39,9 -0,5 0,92
Калужская область 32,8 33,3 32,9 0,1 0,66
Костромская область 39,3 40,1 40,3 1,0 0,61
Курская область 39,4 34,3 35,2 -4,2 1,03
Липецкая область 39,6 41,0 38,3 -1,4 0,39
Московская область 25,8 28,6 29,1 3,3 0,00
Орловская область 34,4 35,4 35,0 0,7 0,67
Рязанская область 36,1 38,3 36,2 0,1 0,65
Смоленская область 32,9 34,9 36,2 3,3 0,77
Тамбовская область 37,2 38,3 39,0 1,8 0,38
Тверская область 33,1 31,4 32,6 -0,5 1,01
Тульская область 33,1 34,7 33,3 0,3 1,03
Ярославская область 40,4 41,1 42,5 2,0 1,03
г. Москва 20,7 18,2 18,5 -2,2 2,69
Северо-Западный федеральный округ 40,6 40,2 39,6 -1,0 11,60
Республика Карелия 43,0 42,6 40,7 -2,4 0,71
Республика Коми 44,7 46,4 43,1 -1,6 1,71
Архангельская область 41,8 44,3 45,0 3,2 1,33
Вологодская область 37,1 38,5 41,0 4,0 1,22
Калининградская область 37,3 37,9 43,6 6,2 0,75
Ленинградская область 39,0 41,2 38,1 -0,9 1,25
Мурманская область 53,7 52,1 50,3 -3,4 1,05
Новгородская область 38,7 36,3 38,9 0,2 0,79
Псковская область 40,3 37,4 39,1 -1,2 0,25
г. Санкт-Петербург 37,4 34,5 32,3 -5,2 2,51
Ненецкий АО 32,4 31,0 27,7 -4,7 0,03
Южный федеральный округ 28,7 28,9 29,3 0,6 8,83
Республика Адыгея 21,8 23,4 25,1 3,3 0,17
Республика Калмыкия 24,7 20,9 27,4 2,7 0,16
Краснодарский край 25,6 24,7 25,7 0,1 3,18
Астраханская область 29,1 31,8 30,5 1,4 1,16
Волгоградская область 33,3 34,6 34,1 0,8 2,43
Ростовская область 30,8 30,7 31,0 0,3 1,72
Северо-Кавказский федеральный округ 35,2 22,4 23,6 -11,6 99,91
Республика Дагестан 13,8 15,8 15,5 1,7 0,43
Республика Ингушетия 5,8 7,3 9,7 3,9 0,02
Кабардино-Балкарская Республика 26,8 25,6 28,8 2,1 0,31
Карачаево-Черкесская Республика 21,8 24,0 23,4 1,6 0,18
Республика Северная Осетия — Алания 19,7 21,1 23,3 3,6 0,06
Чеченская Республика 8,3 6,7 8,4 0,1 0,06
Ставропольский край 28,9 27,4 29,3 0,4 0,69
Приволжский федеральный округ 35,9 35,9 35,6 -0,4 25,66
Республика Башкортостан 33,3 33,6 34,7 1,4 3,56
Республика Марий Эл 33,2 35,2 38,1 4,9 0,48
Республика Мордовия 31,7 31,5 34,2 2,5 0,54
Республика Татарстан 31,2 30,6 30,3 -0,9 2,41
Удмуртская Республика 41,3 40,4 42,2 0,8 1,12
Чувашская Республика 25,2 27,8 28,3 3,1 0,97
Кировская область 36,9 37,9 38,2 1,3 1,67
Нижегородская область 38,1 37,9 34,8 -3,2 2,40
Оренбургская область 30,3 29,4 29,7 -0,5 0,73
Пензенская область 29,1 31,3 31,3 2,2 1,12
Пермский край 45,7 45,3 43,2 -2,5 4,10
Самарская область 43,7 42,9 40,1 -3,6 3,46
Саратовская область 32,4 33,5 32,5 0,2 1,95
Ульяновская область 35,4 34,6 35,0 -0,4 1,15
Сибирский федеральный округ 40,1 39,9 38,9 -1,2 20,51
Республика Алтай 36,0 40,3 39,6 3,6 0,15
Республика Бурятия 35,3 35,5 36,3 1,0 0,36
Республика Тыва 32,0 33,0 35,3 3,3 0,08
Республика Хакасия 47,5 47,5 44,8 -2,8 0,96
Алтайский край 45,0 44,1 42,8 -2,2 3,36
Забайкальский край 28,8 28,5 38,2 9,3 0,02
Красноярский край 40,2 39,3 39,0 -1,2 3,61
Иркутская область 37,4 39,2 42,9 5,5 3,01
Кемеровская область 45,5 45,1 35,3 -10,2 4,68
Новосибирская область 38,3 36,3 39,6 1,2 2,93
Омская область 40,0 40,0 42,9 2,9 0,83
Томская область 45,3 46,4 29,9 -15,4 0,53
Уральский федеральный округ 38,5 36,7 35,8 -2,7 8,62
Курганская область 38,7 34,6 35,2 -3,5 1,15
Свердловская область 38,5 37,9 36,7 -1,9 2,83
Тюменская область 32,1 33,9 33,4 1,4 1,57
Ханты-Мансийский АО — Югра 36,9 31,1 30,2 -6,7 1,13
Челябинская область 43,8 41,2 40,2 -3,6 1,43
Ямало-Ненецкий АО 28,1 27,5 26,8 -1,3 0,50
Дальневосточный федеральный округ 35,4 36,5 36,8 1,4 7,41
Амурская область 36,9 38,8 39,7 2,8 1,30
Еврейская АО 36,0 40,0 38,8 2,7 0,06
Камчатский край 36,3 31,8 31,5 -4,7 0,30
Магаданская область 39,7 38,3 35,1 -4,7 0,25
Приморский край 40,7 40,2 40,5 -0,2 2,67
Республика Саха (Якутия) 20,4 23,6 30,0 9,6 0,51
Сахалинская область 26,3 25,3 26,8 0,5 0,45
Хабаровский край 37,9 40,2 37,7 -0,3 1,79
Чукотский АО 29,0 35,6 35,5 6,4 0,07
Крымский федеральный округ 16,1 0,00
Республика Крым 16,6 0,00
г.Севастополь 3,2 0,00
Военные суды 4,6 4,3 3,5 -1,1 0,09
РОССИЯ 34,9 34,7 34,3 -0,6 100,00

По числу заключенных на душу населения Россия соревнуется с США

Хорошо известно, что Россия и США прочно занимают первые места в мире по числу заключенных - лиц, находящихся в местах лишения свободы - в расчете на 100 тысяч населения, оторвавшись по этому прискорбному показателю от остального мира. При этом оба «чемпиона» поочередно занимают то первое, то второе место, как будто соревнуясь между собой (рис. 4, табл. 1) .

Рисунок 4. Число заключенных в России и США, на 100 тысяч человек населения (Расчетные данные автора)

Итак, с 2001 года США явно вырвались вперед. Однако, начиная с января 2005 года, Россия начинает потихоньку «наверстывать упущенное». Если, по данным ФСИН, на 1 января 2005 года количество заключенных составило 749647 человек (здесь и далее без системы военной юстиции), то к июлю 2005 года их было уже 782935 человек, к июню 2006 года – 832,4 тысячи человек, к ноябрю 2006 года – 855,0 тысячи человек, на 1 января 2007 года – 871,7 тысячи человек, а на 1 сентября 2007 года – 886,4 тысячи человек. При этом количество населения России за это же время сократилось, следовательно, уровень заключенных (на 100 тысяч населения) растет еще быстрее, чем абсолютное число наших сограждан, находящихся в местах лишения свободы. Если учесть, что по последним данным количество заключенных приближается к 900 тысячам, то у нас появляются шансы вновь догнать США.

Сравнительные сведения об уровне заключенных (на 100 тысяч человек населения) в ряде стран приводится в табл. 1 и 2 и на рис. 5 .

Таблица 1. Число заключенных в некоторых странах, 1990-2006, на 100 тысяч человек

2003/2004

2005/2006

Австралия

Англия и Уэльс

Болгария

Германия

Колумбия

Нидерланды

Норвегия

Финляндия

Рисунок 5. Число заключенных на 100 тысяч жителей в некоторых странах, 2005(2006)

Таблица 2. Число заключенных на 100 тысяч жителей в некоторых странах СНГ

Азербайджан

Белоруссия

Казахстан

Киргизстан

Туркмения

*Данные за 2004 г.

Как явствует из приведенных данных, во-первых, как уже отмечалось, Россия и США безусловно лидируют по числу заключенных на 100 тыс. жителей. Во-вторых, с конца 90-х годов минувшего столетия в большинстве стран наблюдается рост этого показателя. Мировая криминология объясняет это как результат "моральной паники" (С. Коэн), страха перед преступностью, раздуваемого властями и СМИ. По мере возрастания страха растет и репрессивное сознание (особенно среднего класса, которому есть, что терять), а вслед за ним и репрессивность государства , полиции, уголовной юстиции. В-третьих, к странам с традиционно низким уровнем заключенных относятся Дания, Норвегия, Финляндия, Япония. Кроме того, нельзя не отметить столь же традиционно высокий показатель в некоторых странах бывшего СССР (табл. 2).

Перейдем к более подробному рассмотрению российской ситуации.

Как видно из рис. 6, с 1999 года по 2004 год количество заключенных в российских пенитенциарных учреждениях в целом сокращалось, а с 2005 года начался рост этого показателя. Табл. 3 отражает более подробные сведения о числе заключенных в различного типа пенитенциарных учреждениях: в исправительных колониях (ИК) различного режима, воспитательных колониях для несовершеннолетних осужденных (ВК), подследственных - в следственных изоляторах (СИЗО), тюрьмах и в подразделениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов (ПФРСИ), а также сведения о количестве персонала уголовно-исполнительной системы (УИС).

Рисунок 6. Общее число лиц, находящихся в местах лишения свободы (заключенных) в России, 1999-2007, на конец года, тысяч человек

Таблица 3. Количество заключенных в российских пенитенциарных учреждениях на конец года, тысяч

1 .09. 2007

Всего заключенных.

в т.ч:

ИК общего режима

ИК строгого режима

ИК особого режима

ИК поселения

Лесные ИК

ИК для пожизненных

Всего в ИК

В/колонии

Всего в СИЗО, тюрьмах, ПФРСИ

Всего женщин

Детей в домах ребенка (человек)

Персонал УИС

* - нет сведений

Из данных табл. 3 прослеживается тенденция сокращения контингента ИК строгого режима, а также ВК, увеличение населения ИК поселений. Значительно растет количество женщин в числе заключенных. При этом их доля в общем числе осужденных изменяется не столь резко и однозначно: 1999 – 11,8%, 2000 – 13,0, 2001 - 13,7, 2002 – 13,0, 2003 – 14,2, 2004 – 12,9, 2005 – 13,2%.

Поделиться: