Статья о шуме в ночное время. Все о законе «О тишине» в Московской области

Многие москвичи имеют смутное представление о содержании столичного закона № 42, поэтому напоминаем: c 23.00 до 7.00 нельзя шуметь никакими способами. Игра на гитаре и просмотр фильма с громким звуком - тоже шум. Единственное исключение - соблюдение религиозных требований. Но это не значит, что можно включать аудиозапись Корана на полную или читать «Отче наш» у открытого окна ночь напролёт. Других правил нет, если ТСЖ или жилищный кооператив не установил внутренние порядки. Например, табу на ремонтные работы в обеденное время - то самое, когда у маленьких детей дневной сон. «Это очень распространённая практика в Москве, - считает Евгения Юнисова, исполнительный директор Ассоциации ТСЖ и ЖСК . - Причём на введении «тихого периода» продолжительностью примерно три часа настаивают и молодые мамы, и пенсионеры».

Ремонт по часам

Мы не будем вам предлагать «договориться с соседями по-хорошему». Уверены, это первое, что вы сами предпримете, если кто-то за стеной постоянно шумит. Не стоит обращать внимание и на народные советы с многочисленных интернет-форумов (типа «Достал сосед, что делать?»). Почему? Так в большинстве своём они незаконны (как, например, стук ночью по батарее, порча электрических проводов и щитка, холодная сварка входной двери дебоширов и т. д.). Самые отчаявшиеся (те, за кого соседи решают, когда им засыпать) спозаранку включают скачанный в Интернете файл «Привет соседям» (запись визга дрели, семейной ссоры, повторяющейся детской песни или лая собаки).

Но выход всё-таки есть. Чтобы предотвратить многочисленные разборки «из-за шума», московские депутаты решили дополнить столичный закон № 42 особыми требованиями к ремонтным работам. «Мы принимаем эти поправки, основываясь на пожеланиях москвичей, - объяснил «АиФ» Александр Семенников, председатель комиссии Мосгордумы по законодательству . - На портале «Активный гражданин» люди голосовали за предлагаемые изменения. А именно: до какого часа можно делать ремонт и следует ли объявить воскресенья и государственные праздники «днями тишины», сделав исключение лишь для домов-новостроек. Результаты таковы: большинство проголосовало за ремонт с 9.00 до 19.00, введение «дней тишины» и особые условия для новостроек в течение 1-2 лет после сдачи дома». Ещё одно важное нововведение - появление «тихого часа» с 13.00 до 15.00. 9 декабря Мосгордума принимала поправки сразу во втором и третьем чтении, а это значит, что уже весной 2016 г. закон о тишине станет намного жёстче.

Когда мешают шумом вам:

Вызывайте участкового. Если его номер недоступен, звоните в полицию. Представитель ОВД имеет право не ограничиться профилактической беседой, а передать составленный протокол в суд. Мировой судья уполномочен приговорить буяна к штрафу в 1-2 тыс. руб.

Объединитесь с другими соседями, которым тоже мешает ночной шум. Если вы не получаете помощи от правоохранительных органов, самостоятельно и коллективно обращайтесь в суд.

Сделайте дополнительную звукоизоляцию в своей квартире (но это не избавит вас от шума полностью, особенно если он идёт сверху).

Если не помогло

Если в шумной квартире есть дети, пишите в полицию: «Подозреваю, что дети из квартиры № N в опасности. Ночью и днём регулярно слышны их крики и плач, матерные угрозы взрослых, громкая музыка и разговоры на повышенных тонах».

Посмотрите, не захватили ли дебоширы часть территории общего пользования (самый распространённый вариант - увеличение квартиры за счёт общего холла). Выставленные в коридор мебель и другие личные вещи тоже подойдут. Пишите жалобу в Мосжилинспекцию на захламление коридора (это может стать причиной пожара) и захват общих метров. Если снаружи квартиры всё в порядке, но внутри явно идёт (или недавно закончился) ремонт, обращайтесь в ту же организацию с жалобой: «Проверьте законность перепланировки».

Если буянит не владелец, а арендаторы, пишите заявление в полицию с прось-бой проверить, легально ли сдаётся квартира. Заодно можно и в столичном управлении ФНС поинтересоваться, платит ли сосед налоги с этих доходов.

Если вы узнаете номера мобильных телефонов буянов, то сможете не только звонить им днём и ночью, но и подписать их на рекламную рассылку сотен компаний (это легко сделать через Интернет).

Когда вы мешаете соседям

  • Сделайте дополнительную звукоизоляцию, постелите ковры, приклейте к ножкам мебели специальные накладки, отрегулируйте двери. Во многих домах звукоизоляция «согласно проекту» очень слабая, поэтому слышимость соседей в пределах 2-3 этажей - это норма.
  • После 23.00 смотрите телевизор и слушайте музыку в наушниках.
  • Приучите домашних к тому, что с 23.00 до 7.00 нельзя шуметь «даже 5 минут».

Если вы ведёте себя тихо, но сосед неадекватен и приходит ругаться из-за упавшей чашки, можно:

  • написать на него заявление участковому (мол, мне угрожают расправой);
  • отключить дверной звонок;
  • отключить стационарный телефон, сменить номер мобильного.

Инфографика Фото: АиФ

В Москве, как и в большинстве других регионов России, действует закон, защищающий спокойствие горожан от шума, вибраций и других раздражителей. В народе его принято называть «Закон о тишине в Москве». С 1 января в 2019 года в нормативно-правовой акт никакие изменения внесены не были, последние правки датированы 14 декабря 2016 года и действуют с 1 января 2017 года.

Расскажем, что из себя представляет Закон г. Москвы № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в г. Москве» — это полное наименование документа.

Правовая основа закона о тишине

Региональные законы, в том числе и закон о тишине в МСК, базируются на нормах Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» N 52-ФЗ, а также многочисленных нормативах и ГОСТах, которые определяют допустимый уровень шума и вибраций в многоквартирном доме. Например, установлено, что нормальный уровень шума в жилых помещениях:

  • в дневное время – от 40 до 55 дБА;
  • в ночное - от 30 до 45 дБА.

Превышение этих показателей вредит здоровью человека и может вызывать у него психические расстройства, бессонницу, нарушение сердечного ритма и даже такие заболевания, как гастрит и язва желудка.

Временной промежуток, когда заканчивается дневное время и начинается ночное, определяют как раз региональные «законы о тишине», их еще называют «законы о шуме». В 2019 году в большинстве своем они соответствуют федеральным нормам – ночь с 23-00 до 7-00, как, например, закон о тишине Москвы 2018 года. Также региональные законы отдельно устанавливают:

  • какие звуки нельзя издавать в ночное время (например, передвигать мебель, петь, играть на музыкальных инструментах и т. д.);
  • время, когда можно производить ремонтные работы в жилых помещениях (для данных работ в силу их шумности применяются более строгие нормативы);
  • дневные перерывы, когда нельзя делать ремонт (это так называемый «тихий час» для детей);
  • список исключений, когда нормы «закона о шуме» можно нарушать.

Закон о тишине в Москве с 1 января 2019 года — официальный текст

Московский закон строго соответствует федеральным нормативам, установленным в законе 52-ФЗ о тишине, но есть у документа и свои отличия. Ночное время в столице начинается в 23-00 и длится восемь часов – до 7:00. Ночью запрещено превышать допустимый уровень звука:

  • играя на муз.инструментах;
  • напевая песни;
  • слушая муз.произведения;
  • смотря любимые теле- или радиопередачи;
  • насвистывая мелодию;
  • производя погрузо-разгрузочные работы.

Данные ограничения относятся не только к жильцам многоквартирных домов (МКД), но и к:

  • пациентам больниц, поликлиник, диспансеров;
  • гостям отелей, пансионатов, санаториев, общежитий;
  • посетителям дошкольных обр.организаций и учреждений соцобслуживания;
  • отдыхающим на пред домовых территориях и площадках для досуга во дворах.

Большинство вышеперечисленных пунктов в закон города Москвы о тишине были внесены в 2016 году и действуют с 1 января 2017 года. В 2018 году они также актуальны.


Когда запрещено делать ремонт?

Закон города Москвы о тишине отдельно регламентирует правила производства ремонтных работ. В соответствии с документом, освобождены от соблюдения графика только жильцы МКД в течение полутора лет после ввода дома в эксплуатацию. Для остальных закон г. Москвы о тишине вводит строгие ограничения.

Запрещено ремонтировать и делать перепланировки (переустройства):

  • в будние дни вечером и ночью – с 19:00 до 9:00, а также днем – с 13-00 до 15:00;
  • в воскресенье и официальные праздники-выходные.

Какая ответственность предусмотрена?

За нарушение закона о шуме в Москве предусмотрена админ.ответственность в соответствии со столичным КоАП (ст. 3.13). Санкция выражается в виде штрафа:

  • для граждан – от 1000 до 2 000 руб.;
  • для должностных лиц – 4 000 до 8 000 руб.;
  • для юрлиц – от 40 000 до 80 000 руб.

Освобождены от наказания граждане, нарушающие нормы закона о тишине в городе Москве, во время ликвидации различных ЧП: аварий, стихийных бедствий, катастроф и т.д. Не несут ответственность за лишний шум и представители официальных религиозных конфессий, которые совершают обряды в рамках канонов своей религии.

Куда жаловаться?

Если незаконный шум издают организации или заведения, например, ночной клуб, ларек, цех с круглосуточным производством, то здесь необходимо обращаться в Роспотребнадзор. Эксперты ведомства, обладающие специальными знаниями и необходимым оборудованием, зафиксируют уровень шума и сравнят его с действующими нормативами. В случае превышения организацию привлекут к административной ответственности, а гражданин в дальнейшем получит законные основания требовать через прокуратуру или суд либо полного прекращения деятельности нарушителей спокойствия, либо проведения работ по шумоизоляции, чтобы закон о тишине больше не нарушался.

Сложнее обстоит дело, когда нарушители спокойствия – обычные соседи или просто прохожие, устроившие вечеринку у подъезда. В этом случае обращение в Роспотребнадзор, специалисты которого не выезжают по звонку в 3 часа ночи, не поможет. Необходимо обращаться в полицию, однако правоохранители не всегда оперативно реагируют на такие вызовы и принимают меры по сохранению спокойствия граждан. К тому же к их приезду шум может прекратиться, а из доказательств останутся только устные обвинения. Тем не менее, другого выхода нет. Соседям рекомендуется объединить усилия, зафиксировать нарушение закона о тишине в Москве на видео, собрать свидетелей и передать все доказательства правоохранителям.

Закон о тишине в Москве с 1 января 2019 г. официальный текст – , опубликованную в справочной системе «Консультант Плюс».

XXI век признан самым «шумным» за всю историю человечества. Звуки окружают людей круглосуточно и повсеместно, источниками шума могут выступать бытовые приборы, транспорт, громкие разговоры. Постоянное воздействие звуковых колебаний на организм человека приводит к появлению таких симптомов, как бессонница, головные боли, раздражительность, усталость, снижение защитных сил организма, а в отдельных случаях и к более серьезным последствиям, которые проявляются в различных заболеваниях. Некоторое время людям необходимо отдыхать от окружающего шума, чтобы иметь возможность накопить энергию для нормальной жизнедеятельности. Для этого существуют выходные дни и часы отдыха в установленное время.

Основные аспекты законодательства

В России действует Федеральный «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который в народе получил название закона о тишине. Это объясняется тем, что указанный нормативно-правовой акт включает в себя раздел, касающийся тишины, которым ограничиваются временные рамки и допустимый уровень шума в будни и в выходные дни, в дневное и в ночное время. Кроме того, на местах действуют свои законы, принятые на уровне субъекта Федерации. В них с учетом особенностей конкретного региона устанавливаются временные рамки, когда разрешено шуметь, и наказание за их нарушение.

Закон о тишине в Москве впервые был принят еще в 2002 году. Это закон № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве». Неоднократно в него вносились поправки и изменения, последние были приняты Мосгордумой 9 декабря 2015 года. Так, вступил в силу Закон города Москвы №68 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 12 июля 2002 года № 42 “О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве” и статью 3.13 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 “Кодекс города Москвы об административных правонарушениях”».

В результате изменения коснулись непосредственно названия и содержания отдельных статей закона, из которых исключено понятие «ночное время», а также ужесточились меры наказания за нарушение покоя горожан в выходные дни и во время отдыха. Принятый акт стал предметом общественных слушаний и споров, разрабатывался довольно тщательно и долго.

Интересный момент: в российских регионах самостоятельно устанавливают не только допустимые показатели уровня шума, но и его типы, которые запрещены в ночное время. Например, в Самарской области существует запрет на громкие звуки, издаваемые домашними питомцами, в то время, как в других субъектах Федерации такого правила нет. В отдельных региональных законах в ночное время запрещается использование бытовой техники, усилительных устройств, музыкальных инструментов, пиротехники, оборудования для проведения строительно-ремонтных работ.

Законодательством Российской Федерации определены санитарные нормы и правила, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статья 23 Федерального закона №52-ФЗ (в редакции от 29.07.2017, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 30.09.2017) предусматривает санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям, в том числе и допустимые уровни звукового давления в них в разное время суток. Так, в текущем году уровень шума в жилых помещения не должен превышать максимально допустимого уровня звука в дневное время суток 55 дБ, в ночное – 45 дБ.

Закон защищает жителей жилых домов, гостиниц, санаториев, общежитий, детских садов и других учреждений, где постоянно находятся люди. За нарушение правил в отношении показателя уровня шума в выходные и ночное время предусматривается административная ответственность в виде наложения штрафа. Размер взыскания в 2019 году на территории Московской области и самой столицы составляет:

  • для частных лиц 1-2 тыс. рублей;
  • для должностных лиц до 8 тыс. рублей;
  • для организаций и учреждений в пределах 40-80 тыс. рублей.

Не подлежат наказанию виновники в превышении уровня шума в запретные часы, если они осуществляли действия, направленные на предотвращение правонарушений или чрезвычайных ситуаций. Также действие закона приостанавливается во время проведения мероприятий, связанных с отправлением религиозных культов.

Чтобы точно знать свои права и защитить себя от шума в выходные дни или позднее время суток, следует проконсультироваться с опытными юристами. Наши специалисты в режиме онлайн предоставят бесплатные консультации по нормам действующего законодательства (достаточно заполнить форму внизу экрана), а при необходимости окажут услуги по подготовке документов и сопровождению дела о взыскании штрафа с нарушителя.

Ремонтные работы как главный источник шума в Москве

Социологические опросы из года в год подтверждают, что именно строительные работы в выходные дни и ночное время больше всего досаждают россиянам. 69% жителей города Москвы жалуются на шум от ремонта, 12% респондентов отмечают, что им мешает отдыхать шум спецтехники при восстановлении дорожных покрытий, 5% населения не дают покоя звуки общественного и автомобильного транспорта.


Согласно закону о тишине города Москвы ночное время – период с 23 часов до 7 часов. Именно в этот промежуток закон защищает граждан от нарушения их покоя и тишины. Кроме перечисленных в статье 2 закона рамок и критериев, им ограничено совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину в определенные дни и часы.

Так, показатели уровня шума не должны превышать норму в будни – с 13.00 до 15.00 и с 19.00 до 9.00, а также в воскресенье и в нерабочие праздничные дни. Важно отметить, что перечисленные ограничения не касаются тех случаев, когда ремонтные и сопутствующие работы осуществляются в течение 1.5 лет с момента ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.

Следует также знать, что строительный шум не может длиться более 6 часов подряд. В течение рабочего дня обязательным условием является наличие перерыва. Также стоит учитывать, что ремонт в многоквартирном доме не может продолжаться более 90 дней. Превышение указанного срока грозит наложением штрафа.

Пожаловаться на соседа, который является организатором «шумного» ремонта в выходные дни или поздние часы, можно участковому уполномоченному полиции по месту проживания.

Для этого недовольные жильцы дома могут составить индивидуальное или коллективное заявление. Представитель органов власти обязан явиться по указанному в нем адресу и провести беседу с нарушителем покоя. Если после предупредительного визита шум не прекратится, при повторном посещении участковый имеет право наложить административное взыскание.

Чтобы обратиться в суд города Москвы с заявлением о нарушении закона о тишине, необходимо располагать документальными подтверждениями того, что уровень шума в выходные или будние дни действительно превышает допустимую норму. Составить такой документ можно после проведения экспертизы.

Проведение экспертизы уровня шума в квартире


Согласно действующему законодательству, проводить экспертизу по допустимому уровню шума должна организация, имеющая специальное разрешение. Это могут быть как аналитические службы Роспотребнадзора субъектов РФ, так и проектные организации, и судебно-экспертные центры. Заключение специалистов имеет юридическую силу и может быть использовано в суде в качестве доказательной базы.

Проверка допустимых показателей проводится по эффективным методикам согласно санитарным нормам. Профессионалы располагают особым оборудованием, а также могут создать необходимые условия для получения достоверных показателей. Одним из основных приборов, позволяющих отследить частоты шума, является шумомер. Он состоит из микрофона и преобразователя, который выводит звуковые колебания на электронный монитор.


Доказать нарушение норм закона в части соблюдения тишины и покоя граждан в выходные дни в суде довольно сложно. Рекомендуется заручиться поддержкой квалифицированного юриста, способного организовать процесс максимально оперативно и эффективно, подготовить мощную доказательную базу и имеющего опыт в ведении таких дел.

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области


Документ с изменениями, внесенными:
Законом Московской области от 28 апреля 2015 года N 67/2015-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 30.04.2015);
Законом Московской области от 24 июня 2016 года N 70/2015-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 28.06.2016);
Законом Московской области от 12 декабря 2016 года N 159/2016-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 14.12.2016);
Законом Московской области от 17 ноября 2017 года N 193/2017-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 20.11.2017);
Законом Московской области от 18 июля 2018 года N 134/2018-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 24.07.2018);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.06.2019, N 5000201906170001).
____________________________________________________________________

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан, на следующих объектах, расположенных на территории Московской области:

1) квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;

2) помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;

3) территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

2. Положения статьи 2 настоящего Закона не распространяются на:

1) действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

2) проведение работ по уборке территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

3) проведение массовых публичных мероприятий, в том числе официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, культурных мероприятий, религиозных обрядов и церемоний;

4) действия, за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

3. Под рабочими днями в настоящем Законе понимаются дни недели с понедельника по пятницу включительно (если эти дни не относятся к нерабочим праздничным дням и дням, на которые в установленном федеральным законодательством порядке перенесены выходные дни), а также суббота и воскресенье, если они объявлены в установленном федеральным законодательством порядке рабочими днями.

4. Под выходными днями в настоящем Законе понимаются суббота и воскресенье (если эти дни не объявлены в установленном федеральным законодательством порядке рабочими днями), а также установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.
Законом Московской области от 13 июня 2019 года N 99/2019-ОЗ .

Статья 2. Требования по обеспечению тишины и покоя граждан

1. Не допускается использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в выходные дни.

2. Не допускаются крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, проведение земляных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни.

3. В течение шести месяцев со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом многоквартирном доме, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часов 00 минут до 08 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в выходные дни.

4. По истечении шести месяцев со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом многоквартирном доме, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан, в период с 19 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 19 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 11 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в субботу, круглосуточно в воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.
(Статья в редакции, введенной в действие с 28 июня 2019 года Законом Московской области от 13 июня 2019 года N 99/2019-ОЗ .

Статья 3. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Нарушение тишины и покоя граждан на территории Московской области влечет административную ответственность в соответствии с Законом Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" .
(Статья в редакции, введенной в действие с 28 июня 2019 года Законом Московской области от 13 июня 2019 года N 99/2019-ОЗ .

Статья 4. Действия, нарушающие тишину и покой граждан (утратила силу)

(Утратила силу с 28 июня 2019 года - Закон Московской области от 13 июня 2019 года N 99/2019-ОЗ .

Статья 5. О внесении изменений в Закон Московской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области" (утратила силу)

(Утратила силу с 1 июля 2016 года - Закон Московской области от 24 июня 2016 года N 70/2015-ОЗ .

Статья 6. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьёв

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Поделиться: