Самозастрой на своем участке. Снятие (узаконивание) самозастроя

Самовольное возведение различных построек — практика, сложившаяся в различных российских регионах в результате несовершенства законодательных норм по данной проблеме. Легализация постройки на практике выглядит сложным процессом, который требует определенных временных и финансовых затрат.

Какая постройка относится к самострою

В гражданском законодательстве прописано, что владелец земельного участка может устанавливать на нем здания, сооружения и иные типы построек, также допускается снос возведенных строений.

Владелец участка может заниматься строительством самостоятельно или привлекать для реализации данной цели сторонних лиц. Единственным условием является соответствие построек стандартам качества, принятым в строительной отрасли.

Самостроем считается любая разновидность недвижимости (дом, баня, склад, амбар) которые построены на земельном наделе, не предусмотренном для использования в таких целях или постройки, которые были построены без получения согласований на строительство.

Самостроем признаются и здания, которые не соответствуют строительным нормам и правилам градостроительства.

Самовольная постройка исключает следующие действия :

• получение прав собственности;
• возможность распоряжаться недвижимым имуществом;
• возможность совершения сделок.

Гражданское законодательство указывает, что самострой необходимо снести, если права собственности на него не будут признаны законным путем. При этом важно понимать, что признать право собственности можно только в отношении строений, возведенных на участке, который является предметом частной собственности.

Как узаконить и оформить самовольную постройку

Существует два основных варианта :

• через судебный орган;
• административным способом.

Признание судом — предполагает поиск доказательств того, что инициатор постройки обладает имущественными правами на земельный участок и возвел строение, которое не может нести угрозу здоровью граждан и не нарушает законные интересы иных собственников, а также третьих лиц.

Административный способ применяется в отношении всех типов построек, возведение которых допускается без получения специального разрешения на строительство, чаще всего речь идет о небольших деревянных постройках, установленных на земле, расположенной в дачном или садоводческом товариществе.

Документы для регистрации постройки в собственность

Для того чтобы зарегистрировать самовольную постройку нужно обратится в ФРС или ее региональное представительство с подготовленным комплектом бумаг. Потребуются следующие документы:

• выписка из похозяйственной книги;
• документы, иллюстрирующие имущественные ;
• документы из муниципалитета о предоставлении земельного надела;
• техпаспорт для строений, возведенных для постоянного проживания ранее, чем в 2010 году;
• декларация на постройку (для дачных объектов, гаражей).

Наказания за самострой

Если самовольно возведенная постройка досталась вам совместно с землей или вы решились на ее строительство, вы должны знать, что законодательство вводит наказания за строительство, произведенное без разрешения представителей государственных структур. На практике существует несколько сценариев:

• Если вы возвели строение на участке земли, собственником которого вы не являетесь, то расценивается как захват чужих земельных владений и влечет наказание в виде штрафа. Для граждан его размер варьируется в пределах одной тысячи рублей, для компаний может составить до 20 тысяч рулей.

• Если вы возвели объект капитального строительства на земле, которую нельзя использовать для решения подобных задач , то такую постройку придется демонтировать и оплатить все издержки, возникшие в процессе ее сноса.

Снос самовольной постройки является единственной мерой избежать серьезных проблем с законом в случае, если строение было возведено без учета строительных норм и правил безопасности, установленных для зданий и сооружений.

Стоимость легализации самовольной постройки

Цена регистрации самостроя складывается из нескольких элементов:

• Государственная пошлина за регистрационные действия в размере 2000 рублей;

• Затраты на оформление прав собственности на землю (при отсутствии);

• Расходы на оформление доверенности (если привлекаете для решения опроса доверенное лицо).

Тонкости законодательства всегда ставят перед непростым выбором: узаконить самострой для того чтобы, снять ограничения по распоряжению имуществом или сохранить статус кво для того чтобы, не оформлять бумаги и не тратить деньги. Выбор за вами, но несмотря на всю сложность процедуры, легализация постройки – необходимый шаг для ограждения себя от возможных неприятностей.

Видео: Юрист, как узаконить самострой

Снятие самозастроя, узаконивание перепланировки, приватизация без помощи юриста

Составитель Людмила Леонидовна Садовая

Часть I. Самозастрой

Глава 1. Что включает в себя понятие «самозастрой»?

Ответ на вопрос, что же такое самострой, или самозастрой, можно найти в статье 222 Гражданского Кодекса РФ: «Самовольной постройкой являются жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданные на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданные без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

При наличии любого из этих признаков строение, сооружение и иное недвижимое имущество признается самовольной постройкой.

Самозастроем, например, является:

Дом, построенный без разрешения на строительство;

Жилой флигель на участке;

Сарай во дворе многоквартирного дома;

Летняя кухня или веранда, пристроенные к дому;

Надстройка в виде второго этажа или мансарды;

Подвал в доме, выкопанный без разрешения на реконструкцию, и т.д.

Главное правовое последствие самовольной постройки состоит в следующем: лицо, ее осуществившее, не приобретает права собственности на нее. Оно является лишь собственником материалов, израсходованных при застройке. Самовольная постройка не считается недвижимостью и не подлежит государственной регистрации. Сделки, направленные на распоряжение ею, недействительны как противозаконные.На самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, не может распространяться приобретательная давность. Положение о приобретательной давности означает, что лицо, которое не является собственником недвижимого имущества, но добросовестно и непрерывно владеет им в течение 15 лет, приобретает право собственности на него. Лица, допустившие самозастрой, обязаны осуществить его снос (полную разборку) за свой счет или привести объект недвижимости в первоначальное состояние.

Кроме того, лица, виновные в самовольном строительстве или изменении архитектурного облика строения, несут административную ответственность. Так, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта предусмотрено получение разрешений на строительство, влекут наложение административного штрафа.

«Строительство без разрешения загородного дома и хозяйственных построек производственного и непроизводственного назначения, а также объектов индивидуального строительства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда».

Зачастую самовольно возведенный частный дом является единственным жилищем для семьи, а иногда и для нескольких семей, поэтому в этой книге мы подробно остановимся на основных вариантах легализации (узаконения) самовольной постройки.

Для снятия самозастроя потребуется достаточно большое количество сил и времени. Для того чтобы в последствии не проходить все «круги бюрократической машины», давайте по порядку разберемся в этом нелегком, но очень важном вопросе.

Глава 2. Как избежать самозастроя?

Разрешение на строительство или реконструкцию

Прежде чем приступить к строительству жилого дома или любого другого объекта, следует, в первую очередь, определиться с участниками данного процесса и обратиться за специальным разрешением на строительство в архитектурную службу района, сельскую или поселковую администрацию. Вторым шагом станет обращение в проектную организацию, которая либо самостоятельно разработает проект, либо составит проектное задание. Последний этап – выбор подрядной организации, которая, собственно, и будет заниматься процессом строительства.

Так выглядит идеальный алгоритм строительства того или иного объекта. Однако в реальности все часто бывает гораздо прозаичнее. В погоне за экономией застройщик самостоятельно, с помощью родственников или «вольных» строительных бригад, делает на своем земельном участке все, что ему заблагорассудится. Многие люди выбирают для себя (как им кажется) более экономичный способ возведения объекта недвижимости – просто строят самостоятельно безо всяких разрешений, проекта и прочей необходимой документации.

Для начала определимся с тем, какие объекты можно считать возведенными самовольно, поскольку достаточно часто в документах БТИ все строения, кроме самого жилого дома, обозначены как построенные самовольно, а значит, и оценке не подлежат.

Оценка строения – определение инвентаризационной стоимости строения и сооружения, существует для целей налогообложения.

Оценке для целей налогообложения не подлежат строения, помещения и сооружения:

– строящиеся;

– самовольно возведенные;

– признанные по различным причинам непригодными для дальнейшей эксплуатации;

– бесхозяйные;

– назначение которых не определено.

Таким образом, объекты как бы не существуют, так как на их возведение в местном отделе архитектуры, пожарной инспекции и других организациях не было выдано специальных на то разрешений. К таким строениям применима ст. 222 Гражданского Кодекса РФ об отсутствии специального разрешения. Эта статья также посвящена проблемам судебного признания собственности на самовольные постройки.

Итак, все, что построено без разрешений и проектов или с нарушением проекта (отступлением от проекта), является самозастроем.

Например : лицо является собственником земельного участка, на котором было совершено самовольное возведение объектов недвижимости при отсутствии специальных разрешительных документов на строительство.

Это, как правило, коммерческие и некоммерческие объекты недвижимости небольшой площади, возведенные в зоне, не привлекающей всеобщего внимания, а также небольшие торговые павильоны и магазинчики, которые зачастую не имеют всей необходимой документации.

Застройщик одновременно оформляет документы и ведет процесс постройки, который, так или иначе, считается незаконным, поскольку на него нет утвержденного разрешения.

Выдача разрешений на строительство

Как известно, любую болезнь проще лечить в самом начале, а проблему решать, как только она появилась. Любой «запущенный» или пущенный на самотек вопрос в итоге отнимает гораздо больше средств, времени и сил, чем решенный своевременно. В случае самозастроя самым разумным и логичным решением становится получение разрешения на строительство и совершение действий, исключающих сам факт возникновения самозастроя. Разрешение на строительство – это административный акт, предоставляющий право осуществлять застройку земельного участка, находящегося в собственности, пользовании или аренде, он является основанием для реализации архитектурного плана.

Разрешение на строительство выдается застройщику органами исполнительной власти субъектов Федерации – Земельным комитетом и Управлением по Архитектуре и градостроительству при администрации района. После представления градостроительного плана земельного участка, форма которого установлена Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. № 840.

Выдача разрешений на строительство на территории поселения, дачных и садовых товариществ осуществляется, соответственно, органами местного самоуправления поселения – Главой местной поселковой администрации, Земельным комитетом и Управлением по Архитектуре и градостроительству.

Разрешение на строительство требуется:

1. Для застройки индивидуального земельного участка.

2. Для проведения капитального ремонта объекта.

3. Для проведения отдельных этапов строительства, реконструкции.

С 1 января 2010 г. не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки. Применительно к индивидуальному жилищному строительству в указанной ситуации может быть отказано в выдаче разрешения на строительство, если схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта не соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам.

Для индивидуального жилищного строительства разрешение на строительство выдается на десять лет . Оно может быть продлено на основании заявления заказчика. В целях пресечения возможных злоупотреблений со стороны застройщика в продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении такого срока (т.е. не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения).

Построить свой дом, как известно, мечтают многие. И многие из многих осуществляют свою мечту, не «заморачиваясь», при этом, на получение разрешения на строительство. В результате дом благополучно воздвигается, и возникает самозастрой. Это не порча, конечно, это гораздо лучше и полезнее, но его все равно надо снимать.

В настоящее время (а именно до 1 марта наступившего года) еще есть возможность сделать это в административном порядке, не глотая пыль в судах нашей «самой прогрессивной в мире правовой системы».

Будем рассматривать самую простую и распространенную ситуацию. Есть земельный участок, собственник которого (физическое лицо) возвел на нем какое-либо строение. И он хочет получить на данное строение свидетельство о право собственности. Можно, конечно, не получать таковое, справить новоселье и жить, но тогда новое жилище оказывается вне отечественной гражданско-правовой системы, его нельзя будет продавать, дарить, завещать и т. п.

Идем в БТИ

Как известно китайцам, «самая большая дорога начинается с первого шага». И этот первый шаг заключается в походе в БТИ (Бюро технической инвентаризации) и заказе технического паспорта. В крупных городах это лучше всего сделать через многофункциональный центр. Скорее всего, там будет электронная очередь, в автомате выбираем в меню «БТИ», а потом «Заказ документов».

Для подачи заявки на технический паспорт на вновь построенное жилищное сооружение Вам понадобятся:

• паспорт,
• свидетельство о праве собственности на земельный участок,
• денежная сумма для оплаты необходимых расходов.

Вызываем техника

Далее заявка принимается, и необходимо созвониться с техником, чтобы он выехал на земельный участок и всесторонне исследовал новое строение. При этом назначается месячный срок - для получения уже готового техпаспорта. Иногда техники начинают вымогать некоторую сумму (тысяч несколько) неофициально , мотивируя это тем, что документы будут готовы быстрее. Практика показывает, что лучше им не платить , на срок изготовления технического паспорта «неофициальный» платеж влияет не сильно, а деньги еще пригодятся на следующих этапах.

Получаем технический паспорт

В назначенную дату следует прийти в БТИ. Если выдача происходит в многофункциональном центре, в автомате выбираем: «БТИ», затем «Получение документов». Доплачивается остальная сумма, в соответствии с квитанцией…

Все, первый шаг сделан, технический паспорт получен!

(Продолжение следует).

Оформление технического паспорта.

Заказ технического плана, кадастровой справки на объект недвижимости и проведение его обследования с отражением результатов в отдельном акте.

Внесение соответствующих изменений в кадастровый учет.

Заключение эксперта с подтверждением соответствия самовольно возведенной постройки санитарным, противопожарным, техническим, экологическим и прочим нормам и требованиям;

Подготовка искового заявления и представление интересов в суде

После получения положительного судебного решения о признании права собственности на объект «самозастроя», данную постройку необходимо зарегистрировать.

В зависимости от сложившейся ситуации данный перечень документов может быть дополнен другими видами разрешительных документов. В таких случаях обычно бывает сложно без помощи квалифицированных юристов собрать быстро и правильно все требующиеся документы, оформить исковое заявление и зарегистрировать в соответствующих государственных органах право собственности.

Оптимальным вариантом для законного оформления всех необходимых документов является обращение к профессионалам юридического агенства "Империал", имеющим навыки, опыт и многочисленные деловые связи.

Стоимость наших услуг по узакониванию самозастроя от 20 000 рублей.

Как заказать у нас услугу по узакониванию самозастроя ?

1. Позвоните нам по телефону 8-903-406-57-68 или напишите [email protected] для назначения встречи.

2. Мы ознакомимся с Вашей проблемой и предоставим БЕСПЛАТНУЮ консультацию, согласуем с Вами сроки исполнения и точную стоимость.

3. После внесения предоплаты по договору мы начинаем оказание услуг.

Как считают многие граждане, самозастрой представляет собой объект, который возведен без предварительного получения права на строительство. Это, конечно, верно, но существует еще ряд случаев, при которых объект также причисляют к самовольной постройке. А именно, самозастроем считается объект, который:

• возведен на площади, не предусматривающей наличие подобного сооружения в соответствии с Законом. То есть, участок земли, на котором ведется строительство, должен быть собственностью застройщика, строительство должно соответствовать категории земли, ее разрешенному использованию;
• возведен без наличия разрешения на строительство;
• имеет серьезные нарушения норм и правил строительства и градостроительства.

Если постройка попадает хотя бы под одну из вышеперечисленных категорий – это самозастрой . По Закону, если сооружение признано таковым, то лицо, построившее объект, не может стать его собственником. Такое здание не подлежит продаже, купле, сдаче в аренду и совершению других сделок. Закон гласит, что здание, считающееся самозастроем, подлежит сносу за счет средств застройщика. Однако, существует способ, как можно обойти названную нежелательную процедуру, основания для такого вывода находятся в ст. 222 ГК РФ, в ней сказано, что за лицом, в собственности которого находится участок земли, признается в судебном порядке право собственности на все объекты, находящиеся на его территории.

Но и здесь имеется один нюанс: если самовольное строительство идет вразрез с интересами и здоровьем других лиц, оно подлежит обязательному сносу. На это правило антидота, увы, не существует.

Логично было бы задать вопрос, как лучше оформить самозастрой в собственность? Ответ на поверхности, необходимо ее легализовать, что требует судебного решения.

Обычно, когда вопрос о легализации самозастроя решается в суде, представители правосудия проверяют все обстоятельства, позволяющие разрешить узаконивание. Предугадать исход судебного разбирательства трудно, например, может возникнуть ситуация, в которой настоящий собственник земли все же отказывается от продажи земли лицу, построившему дом на его территории, но в таком случае он должен будет выплатить последнему полную стоимость постройки.

Есть определенный перечень сооружений, не требующих разрешения на строительство. К ним относятся:

• строительство гаража на участке (дачном, садовом, приусадебном), если целью строительства не является возведение объекта для осуществления предпринимательской деятельности;
• строительство сооружений, не признанных объектами капитального строительства (киоск, ларек);
• строительство объектов для вспомогательного использования (сараи, подсобные сооружения);
• сооружение пристроек к капитальным зданиям, если они не нарушают параметров, указанных в проекте.

Если вас коснулась проблема самозастроя, трудно будет разобраться во всех юридических тонкостях процедуры легализации, это является весомой причиной для получения квалифицированной помощи специалистов юридического агентства «Империал+».

Миллионы собственников земельных участков уже успели легально оформить все документы, так как дачная амнистия была продлена еще на два года. В итоге произошло узаконивание самозастроя. Полная легализация дома, гаража и других помещений помогла решить многие наболевшие вопросы. Снятие самозастроя возможно несколькими способами. Наши юристы подскажут лучший вариант, чтобы участок и самовольно возведенный объект не попали под снос. Надо отстаивать свои права, чтобы узаконивание самовольных построек позволило использовать их по своему назначению.

Как снять самозастрой?

Полученный земельный надел нередко использовали не только для посадки сада и огорода. Без всякой легализации и разрешений возводились строение, которое нарушало многие нормы законодательства.

Узаконивание незаконных построек теперь не прихоть, а реальная возможность не бояться за их будущее. В первую очередь для этого необходимо выбрать лучший способ.

• Дачная амнистия поможет получить права не только на землю. Произойдет узаконивание построек, если только они не были использованы для коммерческих целей. Потребуется представить технический и кадастровый паспорт на недвижимость.
• Специальная комиссия занимается проблемами самовольного строительства. Следует подать обоснованное заявление, чтобы сделать узаконивание самозастроя и оформить все разрешения в соответствии с строительными нормативами.
• Помочь легализации сможет обращение в суд. Только грамотно составленный иск даст хорошие шансы на узаконивание незаконных построек и положительный вердикт.

Выбирать иной способ, связанный с оформлением задним числом, нежелательно. За это грозит немалый штраф и даже уголовная статья.

Документы для узаконивания самозастроя в суде

Проблема с подачей иска зачастую связана с тем, что требуется собрать пакет необходимых документов. Определенный порядок требует уложиться в короткое время, срок действия ограничен. Кроме того, каждая новая бумага выдается только после получения предыдущей, что весьма затягивает снятие самозастроя.

• Нужно доказать свои права собственника на землю, которая может быть получена в результате дарения или купли-продажи.
• Законность строительства подтвердит заключенный договор и акт приемки работ. Прикладываются все технические характеристики и указывается точный адрес.
• Справки, полученные в Ростове, докажут соответствие строения всем противопожарным, техническим, санитарным и экологическим нормам.
• После размежевания участка составляется акт, точно определяющий границы.

Узаконивание самозастроя вызывает проблемы тогда, когда строительство на небольшом участке велось самостоятельно и отсутствуют все разрешения.

Ответственность за самовольное возведение построек

Вместе с тем следует понимать, что отказ архитектора, нарушение различных строительных правил и нормативов еще не является поводом к отклонению иска. Даже в этих обстоятельствах делается узаконивание построек.

Признать объекты незаконными и подлежащими к сносу может только судебное решение. Владельцу самовольных строений нужно четко понимать все риски.

• Дом, гараж и другие объекты не будут считаться собственностью, поэтому их нельзя подарить, продать или сдавать в аренду. Обязательно надо стать владельцем участка.
• Узаконивание самовольных построек невозможно, если они могут угрожать жизни и здоровью окружающих, нарушать интересы третьих лиц.
• После наследования возникает немало судебных споров, поскольку многие строения официально не числятся в справке БТИ и были построены позднее.

Учесть все нюансы и найти выход из самой запутанной ситуации смогут только профессиональные юристы.

"Атлант" - скорая помощь в решении вопросов по легализации самозастроев

В компании "Атлант" работают только высококвалифицированные специалисты, которые проведут консультацию и помогут отстоять права владельца.

• Следует как можно скорее разобраться с регистрацией прав на земельный участок. Практически сразу произойдет узаконивание самозастроя, даже если нарушены определенные правила и нормы.
• Вся недвижимость также легализуется и затем вносится в государственный реестр.
• Необоснованные отказы и проволочки станут поводом немедленного обращения в суд.
• Снятие самозастроя требует за короткое время собрать и оформить пакет документов, заплатить пошлину, правильно заполнить все стандартные формы.

Наши юристы готовы подключиться на любом этапе, чтобы узаконивание незаконных построек прошло как де-юре, так и де-факто. В этом случае все страхи за будущее своей недвижимости уйдут в прошлое.

Мы готовы на деле доказать свою компетентность и профессионализм. Для этого достаточно позвонить по телефону + 7 (863) 246-06-31 или оставить заявку на сайте.