Заявление в прокуратуру прокурору на работодателя образец. Как написать жалобу на работодателя в прокуратуру о нарушении трудовых прав: документы, порядок подачи и сроки рассмотрения

Если трудовая инспекция не может справиться с ликвидацией нарушения одного из трудовых прав работника, то следующей инстанцией, которая придёт на помощь, будет прокуратура. Решением каких нарушений она занимается? И как правильно ? Читайте в статье.

Что делать, если работодатель нарушает трудовые права своего сотрудника?

Трудовыми нарушениями считаются любые несоответствия профессиональной действительности пунктам, оговоренным в трудовом договоре. Работник, чьи права нарушил начальник, может решить ситуацию двумя способами:

• Обратиться на прямую к самому руководителю организации, в которой он работает. Если в процессе переговоров подчиненный упомянет конкретные статьи Трудового кодекса РФ, по которым нарушаются его права, вероятность ликвидации нарушений самим начальником значительно возрастает;
• Обратиться в трудовую инспекцию, правоохранительные органы или суд. Каждая из организаций занимается решением отдельных разновидностей нарушений;

Какими нарушениями занимается прокуратура?

Работодатель может подать заявление в правоохранительный орган, в случае:

• Когда работодатель регулярно не выплачивает ему заработную плату;
• Если оплата труда происходит несвоевременно положенному по договору графику;
• Если руководитель заставляет работать сверхурочно, при этом никак не компенсируя это в денежном эквиваленте;
• Когда работодатель удерживает часть положенной подчиненному заработной платы в качестве штрафных санкций;
• Если уровень зарплаты ниже минимального размера заработной платы, установленной в регионе;
• Когда начальник оказывает психологическое давление на своего подчиненного;
• Если подчиненного неожиданного переводят на другое место работы, понижают по должности или вообще увольняют;

Для того, чтобы правоохранительный орган смог отследить нарушителя и привлечь его к ответственности, необходимо составить соответствующее заявление. Образец заявления можно найти как на просторах интернета, так и при непосредственном обращении в местное отделение или скачать ниже.

Структура составления заявления

Подать жалобу на работодателя можно:

• В письменно форме на листе формата А4 в произвольной форме;
• В электронном варианте, который после составления будет распечатан и заверен личной подписью составителя от руки;

Формально жалоба будет состоять из следующих частей:

• Прописывание правоохранительного органа, в который направляется жалоба на работодателя;
• Информация о составителе заявления;
• Обозначение причины подачи документа в прокуратуру;
• Перечисление конкретных нарушений с подкреплением соответствующих статьей Трудового кодекса РФ;
• Обозначение требований к правоохранительному органу, а именно: привлечь виновную сторону к ответственности;
• Документы, подтверждающие вышеизложенные факты. В конце заявления нужно перечислить все прилагающиеся материалы с обозначением каждого по отдельности;
• Проставление даты составления жалобы на работодателя, а также заверение личной подписью;

Подробности составления жалобы

Для подачи заявления в прокуратуру нужно правильно указать все необходимые данные. Заполнять заявление нужно в правом верхнем углу:

• Отделение прокуратуры, которое вы укажите в «шапке», должно отвечать за рассмотрение дел именно в том районе, в котором находится сама организация с работодателем-нарушителем. Точное название правоохранительного органа можно узнать на информационном стенде в нужном отделении или на официальном портале в интернете;
• После прописывания учреждения, нужно указать свои данные: фамилию, имя и отчество не сокращенно, а полностью, адрес проживания, номер сотового телефона и электронной почты (по желанию);
• После этого нужно прописать название документа, а именно – «Заявление».
• «Тело» документа состоит из перечисления причин, побудивши составителя подать заявление на работодателя. Описывать факты лучше последовательно, начиная с самого первого случая выявления трудовых нарушений со стороны начальника (с обязательным указанием дня\месяца\года) до крайнего из отслеженных;

Все факты нужно описывать деловым языком, кратко и лаконично, без особых подробностей, мелких деталей, выражения субъективной точки зрения или резко негативного отношения. В тексте не должно быть грубых выражений, грамматических ошибок и чего-то, что может осложнить восприятие конкретных фактов.

• Подкрепление фактов конкретными статьями Закона. Перед тем, как изложить факты, изучите статьи Трудового кодекса РФ, которыми и руководствуются правоохранительные органы в вопросах нарушения трудовых прав. Читать изложенные факты, подкрепленные конкретными статьями (с обязательным указанием пункта и части) Закона, значительно ускорит процесс рассмотрения заявления;
• Выдвижение требований к сотрудникам прокуратуры. Составитель может указать, какого именно «правосудия» он хочет добиться по итогам рассмотрения жалобы на работодателя. Если составитель не знает, какие меры наказания он хотел бы применить к виновному лицу, то можно обойтись указанием стандартной формулировки «прошу привлечь к ответственности», после которой меры наказания работодателя будут выбраны на усмотрение сотрудников правоохранительной организации;
• После составления основного документа, нужно позаботиться о сборе дополнительных материалов, которые исполнят роль «доказательной базы». Такими материалами могут быть какие-то переписки, справки, квитанции, чеки и другие документы;

Количество (в страницах) и наименование каждого из дополнительных материалов нужно прописать в конце жалобы, чтобы в случае утери одного из них, сотрудники прокуратуры смогли связаться с заявителем и попросить повторно выслать утерянные материалы.

• В конце нужно проставить дату подачи документа в прокуратуру (а не момент составления) и личную подпись написавшего жалобу (заявителя);

Если составитель жалобы хочется остаться анонимом, то это обстоятельство нужно прописать отдельным пунктом в конце жалобы. Правоохранительные органы с пониманием относятся к такому виду просьб.

Формы жалобы

Если работодатель нарушает права:

• Одного сотрудника организации, то заявление нужно подавать в единоличной форме;
• Нескольких работников организации, то жалоба должна подавать в коллективной форме с проставлением реквизитов и личных подписей всех заявителей;

Что делать, если решение прокуратуры не устраивает?

Крайней инстанцией на пути к правосудию является суд. В него и придется обратиться работникам, которые не смогли добиться справедливости другим способом.

Во время трудовой деятельности подчиненные неоднократно подвергаются неправомерным действиям вышестоящего начальства. Жалоба подается в случае допущения нарушений в сфере трудового законодательства в прокуратуру на работодателя. Основанием могут послужить различные причины, которые подробно мы рассмотрим ниже. А также приведем правильный порядок оформления такого обращения в правоохранительные органы.

За исключением редких случаев между сотрудниками и начальством удается избежать конфликтных ситуаций.

Каждый пострадавший от противоправных действий со стороны начальства имеет легитимное право на восстановление трудового статуса и возмещения морального ущерба.

Хотя законодательство РФ предусматривает различные пути решения данной проблемы.

Юрисдикция прокуратуры

Прокуратура РФ представляет собой систему органов, осуществляющих контроль над выполнением всех статей Конституции Российской Федерации и действующего законодательства.

Именно Конституция и регламентирует правовую основу этого органа власти, а ФЗ №2202 наделил орган большими надзорными полномочиями.

К таковым можно отнести:

• возбуждение дела об административном правонарушении;
• надзор за выдерживанием всех прав и свобод граждан;
• принятие комплекса мер к возбуждению уголовного дела;
• вынесение обязательного для исполнения предписания;
• координация деятельности с органами правопорядка в сфере борьбы с преступностью;
• протест.

Рассматривая конкретную ситуацию, в которой работодатель нарушил трудовые права граждан или нормы РФ, прокурор примет комплекс мер по защите прав заявителя.

Нюансы компетенции

В ведомство принимаются анонимные жалобы, если работник боится со стороны администрации преследований и угроз. Единственное условие – это уже содеянное преступление.

К примеру, если работнику какой-то период времени не выплачивают заработную плату, тогда, руководствуясь статьей 145 УК РФ, можно анонимно обратиться в прокуратуру с признаками преступления.

Истцу следует составить письменное заявление стандартной формы без указания личных и контактных данных. А после чего лично отнести или отправить почтой в соответствующий орган.

Когда необходимо писать

Самыми распространенными нарушениями прав или норм граждан в ТК считаются:

• нарушение сроков и порядка выплаты ежемесячной заработной платы;
• отказ в приеме на работу;
• применение штрафных санкций;
• отказ в выплате пособий;
• неоплаченный выход в нерабочие или праздничные дни;
• отступление от норм техники безопасности;
• противоправные ограничения по службе;
• серая либо черная заработная плата в конверте;
• склонение к увольнению.

Важно: Если вы подверглись одному из перечисленных обстоятельств, то имеете законное право обратиться в прокуратуру, предоставив заранее составленное заявление.

Как правильно оформить жалобу в прокуратуру на работодателя?

Многие сотрудники задаются вопросом, как пожаловаться в прокуратуру на своего работодателя и как грамотно оформить обращение? На эти вопросы вы найдете ответы ниже.

Текст заявления

Порядок написания любого обращения прописан в пункте 2.8, 2.9 Инструкции, жалоба в прокуратуру на работодателя не является исключением.

Каждое обращение должно быть составлено в письменной форме и структурно иметь такие части:

1. Вводная часть, в которой вписываются реквизиты прокурора, наименование органа прокуратуры, его адрес, данные заявителя.
2. Описательная часть. Здесь указываются данные о трудовых взаимоотношениях с нанимателем, дата и номер ТД, сведения о занимаемой должности, стаж работы. Самое основное – хронологически последовательное описание событий и действий, содеянных начальником впоследствии приведших к нарушению законодательства. Всю информацию следует подкрепить ссылками на нормативно-правовые акты или ссылками на документы, которые подверглись нарушению.
3. Резолютивная часть. Предусматривает изложение требований заявителя с просьбой проведения проверки в отношении руководства предприятия и восстановления ущемленных прав.

Жалобу нужно составлять в количестве двух штук и приложить к ней копии бумаг, подтверждающих трудоустройство в указанной компании. Какие именно рассмотрим ниже.

Необходимые документы

Заявителю следует заблаговременно подготовить такие документы:

• копию приказа о приеме в штатное расписание;
• объяснительные записки, написанные на имя руководства;
• копию приказа о переводе на иную должность;
• справки по форме 2-НДФЛ;
• свидетельские показания;
• ведомости по зарплате;
• трудовой договор и другие.

Все эти материалы обязательно должны быть упомянуты в обращении и пронумерованы.

Внимание: Недостаточное обоснование жалобы является основанием для ее отклонения.

Нормативное закрепление

Говоря о нарушениях в сфере трудовых двусторонних отношений, заявителю следует ознакомиться самостоятельно с положениями Трудового Кодекса. Только на этот государственный документ необходимо ссылаться при составлении жалобы.

Указывать можно как одну, так и несколько статей. Главное, написать пункт, часть и номер статьи, которая дает основание для подачи обращения.

Способы отправления жалобы

Направить заявление можно удобным для каждого способом:

• при личной встрече гражданина с прокурором;
• через канцелярию прокуратуры;
• через официального представителя, имеющего нотариально заверенную доверенность на него;
• при помощи почтовой пересылки заказным письмом;
• через интернет-портал Госуслуг.

В случае, когда передача осуществляется не лично, а при помощи почтовых услуг, то уведомление о получении станет гарантом поступления обращения в необходимые органы.

Сроки рассмотрения

На основании статьи 124 УК РФ каждый прокурор может рассматривать жалобу не более 30 дней. Датой начала рассмотрения обращения считается момент регистрации. Но при незаконном увольнении срок увеличивается до 90 дней.

По истечении этого времени заявителю предоставляют письменный ответ и описание предпринимаемых действий правоохранительных органов.

Как происходит проверка по факту заявления?

Учитывая упомянутые в заявлении факты, происходит проверка нарушителя. Если она проводится в случае жалобы сотрудника, предупреждать об этом учреждение нельзя (ч. 9 ст. 360 ТК РФ).

Предмет проверки определяет сама жалоба. Инспектор вправе запросить соответствующие деловые бумаги либо лично прийти с проверкой в организацию.

Можно ли подать жалобу анонимно?

Жалоба в надзирающие органы, которая не имеет сведений о заявителе, считается анонимной. Это может выражаться в отсутствии личных и контактных данных.

Ситуации для такого решения могут быть самыми разными:

• боязнь утратить рабочее место;
• переживания по поводу уважения со стороны сослуживцев.

Как правило, такие обращения остаются непринятыми, за исключением тех, где говорится о уже совершенном преступлении.

Особые категории заявлений

В нынешнее время действия руководителя нарушают право не одного конкретного человека, а сразу нескольких сотрудников. При таких обстоятельствах подается коллективная жалоба. Она составляется по тем же требованиям, что и индивидуальная.

Заключение

Любые нарушения или ущемления трудовых прав, норм ТК РФ могут выступать предметом обращения в прокуратуру.

Стоит помнить, в ходе судопроизводства заявитель имеет полное право не только потребовать восстановления утраченных прав, а и взыскания с начальства за понесенный убыток и компенсацию морального ущерба.

Согласно закону ФЗ-2202-1 от 19.01.1992 года, в полномочия органов прокуратуры включен контроль за соблюдением работодателем трудового законодательства. Таким образом, при нарушении трудовых прав сотрудник может обратиться с жалобой не только в трудовую инспекцию, но и в прокуратуру. В статье разберем, в каких случаях подается коллективная жалоба в прокуратуру на работодателя и как ее правильно оформить.

Когда можно подать коллективную жалобу в прокуратуру на работодателя

Трудовой кодекс, гарантирующий гражданам соблюдение трудовых прав, также обеспечивает право работников на обращение в контролирующие и судебные органы в случае, когда их трудовые права были нарушены.

В настоящее время органами, контролирующими соблюдение трудовых прав граждан, являются Государственная трудовая инспекция (ГИТ) и прокуратура. Кроме того, решение о восстановлении трудовых прав работника также может приниматься судом в рамках стандартного судебного производства.

Обращение в контролирующие органы с жалобой на работодателя может быть подано как в индивидуальном порядке, так и коллективно.

Коллективное обращение с органы, контролирующие соблюдение трудового законодательства, подается в случаях, когда работодатель нарушил трудовые права:

• нескольких работников разных подразделений;
• сотрудников одного отдела (цеха, управления, т.п.);
• всего трудового коллектива в целом.

Жалоба может содержать одну общую претензию нескольких работников в части нарушения их трудовых прав, либо отражать различные нарушения работодателя в отношении разных работников одного предприятия.

Подать жалобу в прокуратуру можно одновременно с обращением в ГИТ, которое, в свою очередь, осуществляется не позже 3-х месяцев с момента, когда работник (несколько работников) узнал о нарушении собственных прав. Если трудовые права работника нарушены в части незаконного увольнения, то в таком случае жалоба должна быть оформлена не позже 1-го месяца с момента увольнения.

Кроме того, работники могут обратиться в прокуратуру с коллективной жалобой в любое другое время, вне зависимости от сроков подачи обращения в трудовую инспекцию.

Коллективная жалоба в прокуратуру на работодателя: составляем и подаем правильно

Жалоба работников в прокуратуру на действия работодателя оформляется в свободной форме. При этом сотрудники должны соблюсти обязательную процедуру обращения в прокуратуру, подробнее о которой – ниже.

Шаг #1. Подготовка оснований для жалобы

Прежде чем обращаться в прокуратуру, сотрудникам необходимо подготовить документальные основания для жалобы. Перечень документов, подтверждающих обоснованность претензий работников к работодателю, зависит от характера нарушений трудовых норм:

Шаг #2. Составление жалобы

Коллективная жалоба в прокуратуру на работодателя составляет в свободной форме, но с соблюдением норм, предусмотренных ГК РФ.

Жалоба должна быть оформлена с учетом наличия обязательных реквизитов:

• полное наименование органа прокуратуры, в который подается жалоба;
• наименование, адрес организации, в которой работают сотрудники;
• дата составления документа;
• ФИО, должности сотрудников, которые обращаются в прокуратуру с жалобой.

В тексте документа работники излагают основания для претензий, четко описывая факты нарушения работодателем действующего законодательства. Информация должна быть изложена последовательно. К примеру, если работники обращаются в прокуратуру относительно задолженности работодателя по зарплате, то в тексте жалобы должна быть отражена следующая информация:

• периодичность выплат зарплаты, установленная трудовыми договорами (2 раза в месяц ___ числа и ___ числа );
• суммы вознаграждения, причитающиеся работникам по трудовым договорам (Петрову С.П. – ___ руб./мес., Сидорову Л.Д. – __ руб./мес., и т.д.);
• фактические выплаты, которые осуществлял работодатель (Петрову С.П. – ___ руб. перечислены ___г., Сидорову Л.Д. – _____ руб. перечислены ___ г., т.д.);
• расчет и сумма задолженности по зарплате по каждому работнику на момент подачи обращения.

Проинформировав прокуратуру о нарушениях, сотрудники излагают собственные требования, к примеру:

• погашение задолженности по зарплате;
• выплата причитающегося вознаграждения за работу в выходные, праздничные дни;
• оформление трудовых договоров в установленном порядке.

Если на момент обращения в прокуратуру сотрудник располагают ответом ГИТ, в органы которой они обращались ранее, то письменное уведомление о действиях трудовой инспекции в ответ на жалобу также следует приложить к обращению.

Коллективная жалоба в прокуратуру на работодателя оформляется в количестве экземпляров, равному количеству работников, чьи ФИО перечислены в обращении, плюс один экземпляр для прокуратуры.

Коллективную жалобу подписывают все работники, чьи ФИО перечислены в обращении.

Шаг #3. Обращение в прокуратуру

Коллективную жалобу в прокуратуру на противоправные действия работодателя целесообразно подавать одновременно с обращением в ГИТ, то есть в течение 3-х месяцев с момента, когда работники узнали о нарушении собственных трудовых прав. В то же время сотрудники могут обратиться в прокуратуру до момента подачи жалобы в ГИТ, но при этом существует возможность, что органы прокуратуры передадут дело в полномочия трудовой инспекции.

Еще одним основанием для обращения в прокуратуру может быть ответ ГИТ, который, по мнению работников, является неудовлетворительными (к примеру, трудовая инспекция не приняла мер по проверке работодателя в части оформления трудовых договоров).

Коллективную жалобу в прокуратуру можно подать лично (одним из представителей коллектива), через почту России (письмо с уведомлением и описью вложений), либо оформив электронную заявку на сайте ГП РФ (https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/).

Каждый работник, права и законные интересы которого были нарушены, для их защиты имеет право обратиться в прокуратуру с жалобой. Основания обращения различны – несвоевременная выплата заработной платы, незаконное увольнение или сокращение численности штата организации, отказ в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и др.

Внимание! Жалоба в прокуратуру на работодателя может быть подана одним гражданином в индивидуальном порядке или несколькими работниками, в т.ч. целым коллективом предприятия.

Порядок составления жалобы

Жалоба о нарушении прав работников и ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей составляется в свободной форме, поскольку унифицированного бланка законодателем не установлено. Однако при оформлении претензии важно учитывать следующие нюансы:

• текст записывается от руки или с применением печатных средств;
• рекомендуется ссылаться на действующее законодательство;
• указывается только достоверная информация;
• запрещается использование нецензурной лексики, брани.

Жалоба направляется на рассмотрение в 2-х экземплярах (один передается в прокуратуру, другой остается у заявителя).

Они подаются одним из следующих способов:

1. Личный визит в прокуратуру.
2. Подача через представителя (по доверенности).
3. Отправление по почте (заказное письмо с уведомлением и описью вложения).

Сроки рассмотрения жалобы отличаются в зависимости от способа её подачи на рассмотрение. Так, при личном посещении ответ должен быть дан в течение 1-го месяца, при отправлении по почте – в продолжение 2-х месяцев. Важно, что анонимные жалобы в прокуратуре не рассматриваются. Однако если заявитель не хочет, чтобы информация о нем разглашалась, и коллеги или само руководство узнало об его обращении, в претензии ставится соответствующая пометка.

Материалы, прикладываемые к жалобе

При составлении жалобы важно указать материалы, на которые ссылается заявитель. Так, каждый указанный факт или обстоятельство должны быть подкреплены доказательствами, поскольку сотрудники прокуратуры не могут принимать решения, основываясь на один текст, выражающий субъективное мнение заявителя.

Дополнительная информация

При проставлении даты в жалобе нужно учитывать следующий момент. Указание такой отметки происходит не на день составления документа, а в день его подачи. То есть, при составлении заявления не стоит торопиться и указывать дату. Лучше всего проставить ее уже непосредственно перед кабинетом прокурора.

Разобравшись в деталях, как правильно подать жалобу в прокуратуру, удастся защитить свои права и законные интересы. Так, к ней необходимо прикладывать материалы, подтверждающие текст обращения:

• Документы (справки, квитанции, выписки из отдела бухгалтерии, распоряжения и приказы работодателя);
• Фото и видеоматериалы, свидетельствующие о нарушении права работника (к рассмотрению принимаются только оригинальные версии);
• Свидетельские показания (отдельно в жалобе указываются полные ФИО граждан, готовых дать свидетельские показания).

Все материалы, используемые для подтверждения факта нарушения права, должны быть указаны в жалобе и пронумерованы.

В видео рассказано о том, как правильно написать жалобу

Оформление коллективной жалобы

Если действия работодателя одновременно нарушают права нескольких работников, то они имеют право подать в прокуратуру коллективную жалобу. Важно учитывать нюансы её оформления:

• в «шапке» указывается полное ФИО каждого заявителя;
• в тексте указываются общие требования или требования каждого из работников;
• в завершение каждый сотрудник расписывается;
• в прокуратуру жалоба подается их представителем или сразу несколькими гражданами.

Подать коллективную жалобу можно, если нарушаются однородные права работников, или их интересы нарушены одним и тем же работодателем.

Задавайте вопросы в комментариях к статье и получите ответ эксперта

Жалоба в прокуратуру на работодателя, как и в Государственную инспекцию по труду, актуальна при возникновении конфликтной ситуации с действующим трудоустройством или после увольнения. Трудовые взаимоотношения сторон (права и обязанности), а также нормы приема на работу, юридического и документального сопровождения штата и увольнения контролируются при помощи ТК РФ. При этом для многих интересен вопрос о возможности пожаловаться на работодателя в анонимном формате.

Как правильно составить и подать жалобу в прокуратуру

Порядок оформления заявления и его доставления зависит от вида жалобы на работодателя и адресата. Унифицированных государством форм не предусмотрено ни у одного из возможных получателей. Тем не менее некоторые правила по их содержанию отражаются в различных законодательных актах. В любом случае у всех заявлений имеется стандартизированная структура, состоящая из нескольких информационных блоков.

Что касается вопроса о том, как подать жалобу, то эта процедура также имеет некоторые нормативы. Если идет речь про личное доставление письменной жалобы на работодателя в прокуратуру или другому адресату, то последний должен проставить отметку о получении на ее копии. При отправлении жалобы через интернет, она регистрируется с безусловным присвоением индивидуального номера.

Далее заявитель вправе уточнять дальнейший ход рассмотрения жалобы на работодателя и писать ходатайства о досрочном прекращении работы по нему (отозвать жалобу из прокуратуры разрешено до начала разбирательств). При неправильном определении адресата, письмо будет прочитано и переправлено в рамках межведомственного взаимодействия (о чем будет предупрежден заявитель).

Когда необходимо писать жалобу

Взаимоотношения между работодателем и штатными единицами основываются на Трудовом Кодексе, который подразумевает права и обязанности обоих. При попирании прав работника, он действительно вправе пожаловаться на работодателя в Госинспекцию труда или же в суд или прокуратуру. При этом не имеет значения работает человек или уже уволен из организации, если имеются факты правонарушения.

Что же касается вопроса об исковой давности. Если человек хочет пожаловаться в судебную инстанцию, то она утверждена в ст. 392 ТК РФ . Пожаловаться на возникший трудовой спор с работодателем разрешено в течение трех месяцев после обнаружения правонарушения в свой адрес. Споры о неправомерном прекращении договора работодателем обжалуются в течение одного месяца после подписания приказа об увольнении.

Узаконенных отсрочек для оформления жалобы сотрудникам прокуратуры и инспекции не предусмотрено. Единственным препятствием для подачи жалобы на работодателя в прокуратуру и инспекцию во всех случаях является ликвидации организации как таковой. Поэтому стоит своевременно реализовывать решение о том, чтобы пожаловаться на работодателя. И делать это не в анонимном режиме.

Что нужно знать про прокуратуру и Госинспекцию труда

Прокуратура и Федеральная инспекция являются централизованными образованиями с главными офисами в г. Москва и системой подчиняющихся им территориальных органов (расположенных в разных субъектах РФ). При этом они руководствуются разной законодательной базой. Прокуратура стоит на страже закона и конституционных прав в целом, а инспекция руководствуется Трудовым Кодексом.

Обе указанные организациями исследуют поступившие от людей жалобы (если они имеют не анонимный характер) и вправе инициировать внеплановую проверку деятельности предприятия работодателя (кроме запланированного графика). Прокуратура в осуществлении своего функционала подчиняется ФЗ № 2202-1 , а инспекция - правительственному постановлению № 875 и отдельной статьей в ТК РФ № 356 .

Нюансы компетенции и формальности

Поскольку прокуратура имеет наиболее высокий надзорный статус, чем инспекция по труду, то государство наделяет ее и более обширным перечнем карательных возможностей в отношении правонарушителей. Обратиться в прокуратуру можно с первичной жалобой на работодателя или же пожаловаться сюда на вынесенное ранее решение иного госоргана (например, той же Инспекции труда) или его бездействие.

Меры реагирования на выявленные нарушения по жалобе в прокуратуру на действия работодателя:

• представление;
• протест;
• постановление об открытии дела по административному нарушению;
• постановление о выявлении преступных фактов в материалах по делу;
• предостережение;
• исков судебную инстанцию.

Оценка Инспекцией по труду проблемной ситуации, которая произошла с работодателем, проводится путем запроса бумаг и выезда на место. Результаты направляются на дорасследование в Департамент труда и соцзащиты. После всех проведенных экспертиз работодателю оформляется предписание по нарушениям, которые он должен устранить в определенные сроки.

Предписание может сопровождаться штрафом за уже выявленное нарушение, на которое пожаловался работник. Сумма штрафа работодателя определяется исходя из разновидности нарушения по ТК РФ. Оформленный на имя предприятия штраф может в несколько десятков раз превышать санкции, применяемые к отдельным должностным лицам.

Отличительной особенностью функционала территориальных органов Госинспекции по труду после проводимых расследований служит обнародование сведений по работодателям, гарантирующим соблюдение прав своего штата, а также недобросовестным в этом вопросе работодателям. Эти реестры находятся в открытом доступе на сайте.

Способы и порядок отправления жалоб

В обоих случаях можно пожаловаться стандартным способом - отдать в руки специалистам написанный самостоятельно экземпляр. В интернете имеется масса распространенных примеров жалоб на работодателя в прокуратуру и прочие инстанции. Как вариант допускается и оформление жалобы на работодателя на месте по имеющимся здесь образцам.

Альтернативой выступает онлайн жалоба на официальном портале прокуратуры и на сайте Федеральной службы по труду и занятости (также при условии отказа от анонимного режима). Разница по анализу поступившей письменной или электронной заявки отсутствует. Отличием во втором случае является ответ исключительно в электронном формате на указанный адрес почты.

Как пожаловаться на работодателя. Подача жалобы по числу пострадавших:

1. Коллективная жалоба на работодателя от группы трудоустроенных лиц.
2. Индивидуальная жалоба на работодателя от одного работника

Госинспекция труда для облегчения работы специалистов имеет категоризацию проблем, возникающих у населения. При выборе нужной категории и подкатегории высвечивается форма, при помощи которой можно пожаловаться на работодателя не в анонимном формате. Единственный ее недостаток - необходимость регистрации на портале Госуслуг (ЕСИА).

Интернет приемная территориальных прокуратур разрабатывается в каждом субъекте самостоятельно (в отличие от инспекции по труду, которая имеет централизованный по России сайт). Чтобы пожаловаться сюда, необходимо найти актуальную в регионе онлайн форму. Перед подачей жалобы в прокуратуру на работодателя придется отметить согласие с правилами ФЗ № 59 для ее изучения.

Следует запомнить один важнейший тезисов при оформлении обращений в госорганы: анонимная жалоба в прокуратуру или инспекцию на работодателя не будет принята к оценке. Анонимный запрос заведомо считается недействительным. Кроме того, на него невозможно дать ответ. Поэтому ФЗ № 59 предусматривает отказ в рассмотрении жалоб, присланных анонимно.

Как написать жалобу. Необходимые в бланке обращения пункты:

1. Шапка с указанием наименования адресата (или конкретного должностного лица, рассматривающего жалобы), а также ФИО и контакты заявителя (поскольку анонимный запрос останется без движения).
2. Название посередине листа «Заявление».
3. Текст, содержащий проблематику, на которую решил пожаловаться человек. Также он включает ссылки на законодательные акты в пользу обращающегося.
4. Прошение, которое можно изложить перечнем.
5. Список дополнительных материалов, доказывающих точку зрения заявителя (этот пункт дополнительный, а не обязательный по жалобам в прокуратуру или госинспекцию).

Если пользователь решает пожаловаться в интернете, то он избегает указанных формальностей. От него требуется лишь заполнить заданные в системе поля. Опять же в зависимости от места обращения, а также уровня этого органа (Федеральный или территориальный) онлайн формы отличаются по сложности и количеству пунктов.

Необходимые документы

При обращении через интернет или при личном визите нужно иметь при себе документы, подтверждающие личность (анонимный визит или обращение неприемлемы). Целый список варьируется в зависимости от адресата, которому решил пожаловаться заявитель, и статуса последнего: физическое или юридическое лицо. К примеру, от последнего может потребоваться предъявление ИНН.

В остальном у граждан нет обязанности по сбору обширного документального пакета для того, чтобы пожаловаться на работодателя. Зачастую физическое лицо может сделать это лишь при наличии паспорта. Тем не менее для подтверждения факта правонарушения каждый вправе прикреплять к письменной или онлайн жалобе доказательные материалы.

Что такое нормативное закрепление

Понятие нормативного закрепления относится к так называемым принципам права - его идейного посыла или сущности. Одним из значимых правовых принципов выступает справедливость. Закрепление в законодательстве осуществляется при их указании в текстах нормативных актов (прямое закрепление). Также они могут вытекать из содержания закона в качестве смысловой нагрузки.

Сухое применение текста закона вне принципов права (без учета их нормативного закрепления или отсутствия такового вовсе) ведет фактически к беззаконию и правовому нигилизму. Что касается любых жалоб в разнообразные государственные структуры, то подобные действия заявителей в массовом выражении способны добиваться закрепления принципов права при корректировке законов правительственным аппаратом.

Сроки рассмотрения

Прокуратура и Госинспекция подчиняются ФЗ № 59 при принятии в работу жалоб от населения. После регистрации жалобы сроком для рассмотрения и формулировки ответа считается 30-дневная отсрочка. Она может продлеваться на различных основаниях. Например, при необходимости более длительного и детального анализа ситуации, на которую пожаловался конкретный гражданин (запрос не может быть анонимным).

Кроме того, при отсылке жалобы в Федеральный центральный аппарат, он может переслать ее в территориальное образование по месту произошедшего правонарушения. При этом тридцатидневная отсрочка возобновляется вновь после поступления жалобы и ее регистрации у нового адресата. Следует обращать на это особое внимание, если человек хочет пожаловаться в онлайн формате.

Особые категории заявлений

Даже при наличии сложившейся конфликтной ситуации с работодателем обращение в госорганы не обязательно должно квалифицироваться в качестве жалобы. Например, на сайте рассмотренной инспекции имеется возможность оформления стандартного обращения, цель которого - консультация специалистов. Оно также не является анонимным, но не требует регистрации в ЕСИА.

Такая услуга предоставляется после заполнения онлайн формы с введением личных и контактных сведений (вариант анонимного обращения также отпадает), а также изложением предполагаемого нарушения прав работника его работодателем. Развернутый квалифицированный ответ с использованием действующих законодательных актов приходит на указанную заявителем электронную почту.

Кроме того, стоит различать жалобы в соответствии с видом произошедшего правонарушения и предполагаемого наказания. Таким образом, интересы заявителя решаются при помощи пришедшего к работодателю предписания либо обе стороны будут втянуты в долговременные следственные и судебные процессы, за которыми, возможно, последует административное наказание нарушителя.

Как правильно обратиться в прокуратуру