Главная » Отдел Кадров » Социальная функция адвокатуры. Понятие и функции адвокатуры

Социальная функция адвокатуры. Понятие и функции адвокатуры

Адвокатура -- это общественная самоуправляемая организация, призванная на основе закона оказывать юридическую помощь физическим и юридическим лицам.

Адвокат (лат. advocatus, от advoco - приглашаю) - юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь физическим и юридическим лицам (посредством консультаций, представительства их интересов в суде), защиту обвиняемого.)

В русском разговорном языке термин «адвокатура» стал означать с середины XIX в. Профессию адвокатов, отличающихся от оказывающих юридическую помощь поверенных, которые могут и не быть юристами, а также термином «адвокатура» обозначилось объединение адвокатов в какую-либо структуру.

Как правило, под понятием "адвокатура" понимается объединение юристов-профессионалов. Основной задачей этого объединения является предоставление своей помощи в области юриспруденции всем желающим. В настоящее время эта организация выполняет такие функции, как содействие охране прав и интересов граждан, воспитание граждан в соответствии с законами, соблюдение законов и их укрепление, а также уважение по отношению к другим гражданам, правам, свободе и чести.

Таким образом, основная деятельность адвокатуры строиться по нескольким направлениям:

1. подробные консультации, которые касаются юриспруденции, а также различных справок (устных или письменных) по законодательству;
2. помощь при составлении жалоб, заявлений, а также других документов, которые носят правовой характер;
3. представительство по административным или гражданским делам в различных государственных органах;
4. правовая помощь в борьбе с правонарушителями различным органам;
5. активное участие в разъяснениях законов РФ населению и в правовой пропаганде;
6. привлечение адвокатов к дознанию и предварительному следствию для защиты подозреваемых, а также обвиняемых и подсудимых;
7. привлечение адвокатов к дознанию и предварительному следствию в качестве представителей потерпевшей стороны, истцов, а также ответчиков.

Одним из самых важных направлений деятельности адвокатуры являются консультации в области применения законов РФ. Как правило, эти консультации проводятся по различным кодексам РФ: гражданскому, семейному, трудовому, административному и уголовному. Особую роль играют консультации по судебным делам.

Следующим направлением является предоставление юридических услуг предприятиям, организациям и различным учреждением, которые не имеют юрисконсультов. Эти услуги осуществляются строго по договору, в котором они прописаны. Основными задачами таких юристов является проверка законности приказов, договоров и так далее. Также в их обязанности входят консультации по управлению персоналом в рамках правового законодательства, ведение дел в судах и так далее.

Еще одним направлением адвокатуры является уголовное судопроизводство. Это направление является очень важным, т.к. государству важно, чтобы как можно меньше людей были осуждены без веских оснований. По закону каждый подозреваемый или обвиняемый имеет право на защиту. Это защита осуществляется с помощью адвокатов. Адвокат, который выступает в качестве защитника обладает большими возможностями, которые предусматриваются уголовно-процессуальным законодательством РФ. Дело в том, что по многим случаям, которые указаны в уголовно-процессуальном кодексе, лицо, которое привлекают к уголовной ответственности должно быть с защитником. Если же привлекаемое к уголовной ответственности лицо или его родственники не позаботились о присутствии адвоката, то адвокат-защитник назначается следователем, прокурором или судьей. В этом случае адвокат будет иметь тот же широкий круг прав. Но оплата за услуги адвоката берется из государственного бюджета. При этом на этого адвоката налагаются обязанности, в соответствии с которыми он должен воспользоваться всеми законными способами, чтобы выяснить обстоятельства дела и защитить подсудимого.

Адвокат может участвовать в судебном процессе уголовного дела не только в качестве защитника, но и в качестве представителя интересов потерпевшего, истца или ответчика. Что касается гражданских дел, то здесь адвокат может быть в качестве представителя истца, ответчика или третьих лиц.

Т.е. к функциям адвокатуры помимо юридической помощи относятся также представительство по гражданским делам и защита в уголовном судопроизводстве. Представительство и защита, осуществляемые адвокатом, отличаются от юридической помощи тем, что они включают в себя формы активной деятельности (участие в собирании, проверке и оценке доказательств, выдвижении и аргументировании соответствующих тезисов).

Итак, будучи публичным институтом, адвокатура выполняет жизненно важные для общества функции. Адвокатура выступает, как форма оглашения негласного общественного договора, как вид социальной взаимопомощи, как независимый гражданский надзор за надлежащим отправлением правосудия, как фактор общественного влияния на государственную политику в сфере юстиции и на законотворчество, как сила, сдерживающая произвол властей.

Адвокатура выполняет патерналистскую функцию, опекая попавших в беду, слабых и сирых, социально-психологическую функцию, стабилизируя общественное сознание, медиаторную функцию, гармонизируя отношения между обществом и государством, социально-критическую функцию, побуждая общество к совершенствованию, и социально-педагогическую функцию, распространяя правовое просвещение и приучая людей решать свои проблемы в рамках закона и посредством закона.

Адвокатура - это институт не государственной власти, а гражданского общества, пользующийся автономией, независимостью, самоуправлением. В числе органов, призванных оказывать юридическую помощь без использования властных полномочий, адвокатура занимает центральное место. Адвокатура представляет собой объединение граждан, построенное на основе профессиональной общности его членов и единства решаемых задач (защита прав, свобод и законных интересов граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления).

Как институт гражданского общества адвокатура призвана содействовать установлению в обществе баланса различных сил, упрочению самосознания всех членов этого общества, установлению контроля со стороны населения страны за деятельностью органов государственной власти, иных государственных органов и организаций. Невхождение адвокатуры в систему органов государственной власти и местного самоуправления подтверждается тем, что в организационном отношении адвокатура не подчиняется никаким органам власти, финансирование ее деятельности осуществляется не из федерального или местного бюджетов, а за счет средств, зарабатываемых самими адвокатами, адвокаты по своему статусу являются не чиновниками, государственными служащими, а самозанятыми гражданами.

Отличие адвокатуры от общественного объединения согласно ст. 13, 30 Конституции РФ состоит в том, что адвокатура - не политическая организация с определенной идеологией, что доступ в адвокатуру открыт не каждому, а лишь юристам-профессионалам, и что адвокатура привлекается к участию в осуществлении государственных функций (предварительного расследования, правосудия и т. д.). В частности, адвокаты могут посещать следственные изоляторы, тюрьмы и беседовать с арестованными, знакомиться с уголовными делами, выступать в судах и выполнять другие правомочия, которыми не наделены члены обычных общественных организаций.

В соответствии с законом адвокатура Украины осуществляет свою деятельность на принципах:

Независимости;

Законности;

Демократизма;

Гуманизма;

Конфиденциальности.

Эти принципы взаимодействуют и дополнят друг друга, обеспечивая высокую эффективность защиты прав, свобод и законных интересов граждан, лиц без гражданства, а также юридических лиц, которые обращаются за юридической помощью в адвокатуру.

Так, принцип независимости адвокатуры означает прежде всего её самостоятельность в решении поставленных перед нею задач независимо от влияния каких-либо органов государственной исполнительной власти, судебных органов, а также общественных организаций и объединений (политических партий, организаций, движения и тому подобное). Этот принцип обеспечивается в первую очередь общественным (негосударственным) характером формирования адвокатуры и её самостоятельностью как добровольного профессионального объединение юристов.

Адвокаты, действующие самостоятельно либо в рамках соответствующих адвокатских объединений, вправе осуществлять свои обязанности на началах вмешательства государства в их профессиональную деятельность, поскольку законом запрошено их уголовное либо гражданское правовое преследование за письменные либо устные заявления по делу, высказанные в процессе осуществления своих функций в суде, трибунала или ином юридическом или административном органе.

Оплата труда адвоката осуществляется на основании соглашения между гражданином (юридическим лицом) и адвокатским объединением или адвокатом. В случае участия последнего в криминальном деле по назначению и при освобождении гражданина от оплаты юридической помощи из-за его малообеспеченности оплата труда адвоката осуществляется за счет государства.

Если договор разрывается досрочно, оплата труда проводится за фактически выполненную работу. При ненадлежащем выполнении поручения внесенная плата возвращается гражданину или юр лицу полностью или частично, а при возникновении спора - по решению суда.

Если подозреваемый, обвиняемый, подсудимый признает свою вину в совершении преступления, адвокат, при наличии оснований для этого, должен отстаивать перед судом, следователем, прокурором его невиновность. При этом он обязан согласовать свою позицию с подзащитным, поскольку коллизия между позициями адвоката и подзащитного является неприемлемой. Адвокат не может признать доведенной вину своего подзащитного, если последний ее отрицает

Адвокатская тайна

Любая адвокатская деятельность основана на доверии. Однако полное доверие возможно лишь в том случае, когда клиент (доверитель) уверен в том, что его тайна будет сохранена. Поэтому соблюдение адвокатской тайны является одним из ключевых принципов деятельности адвоката, а ее нарушение во все времена считалось и считается одним из самых тяжких нарушений и закона, и кодекса об адвокатской этике (в ряде стран за нарушение адвокатской тайны адвокатов карается лишением лицензии).

Адвокат обязан сохранять адвокатскую тайну, предметом которой являются вопросы, по которым граждане или юридические лица обращались к адвокату, а также суть конституции, советов, разъяснения и других сведений полученных им при осуществлении профессиональных обязанностей. Данный предварительного следствия, ставшее известными адвокату, могут быть разглашены только с разрешением следователя или прокурора.

Адвокату, помощнику адвоката, должностным лицам адвокатских объединений запрещается разглашать сведения, составляющие предмет адвокатской тайны и, использовать их в своих интересах или в интересах третьих лиц.

Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения.

Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доверия к адвокату не может быть без уверенности в сохранении профессиональной тайны. Профессиональная тайна адвоката обеспечивает иммунитет доверителя, предоставленный последнему Конституцией Российской Федерации.

Соблюдение профессиональной тайны является безусловным приоритетом деятельности адвоката. Срок хранения тайны не ограничен во времени.

Адвокат не может быть освобожден от обязанности хранить профессиональную тайну никем, кроме доверителя.

Без согласия доверителя адвокат вправе использовать сообщенные ему доверителем сведения в объеме, который адвокат считает разумно необходимым для обоснования своей позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уголовному делу.

Правила сохранения профессиональной тайны распространяются на:

Факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей;

все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу;

Сведения, полученные адвокатом от доверителей;

информацию о доверителе, ставшую известной адвокату в процессе оказания юридической помощи;

Все адвокатское производство по делу;

Условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем;

Любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи

Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов. Она объединяет лиц, получивших статус адвоката, а также органы адвокатского управления и адвокатские образования.

Профессионализм адвокатского сообщества предполагает наличие у его членов юридического образования и осуществление ими адвокатской деятельности, направленной на оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам. Данный признак отличает адвокатуру от общественных объединений, которые согласно ст. 13, 30 Конституции создаются для защиты своих интересов. Адвокатура не является политической организацией, поскольку обеспечивает права, свободы и интересы лиц независимо от их идеологии юридическими средствами и способами защиты.

Адвокатская деятельность имеет публичное начало, поскольку направлена на защиту общественных интересов. Но адвокатура не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления и является институтом гражданского общества. Она призвана обеспечить реализацию конституционного права каждого на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48 Конституции). Поэтому адвокатура как правозащитный институт представляет собой своего рода негосударственный правоохранительный орган.

В отличие от государственных органов, которые оказывают правовую помощь гражданам в рамках выполнения своих основных функций, адвокатура была специально создана для защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц. Необходимость в профессиональном адвокатском сообществе была, в частности, отмечена Конституционным Судом РФ в Постановлении от 28.01.1997 № 2-П "По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР. В связи с жалобами граждан Б. В. Антипова, Р. Л. Гитиса и С. В. Абрамова", указавшем, что: "гарантируя право на получение именно квалифицированной юридической помощи, государство должно, во-первых, обеспечить условия, способствующие подготовке квалифицированных юристов для оказания гражданам различных видов юридической помощи, в том числе в уголовном судопроизводстве, и, во-вторых, установить с этой целью определенные профессиональные и иные квалификационные требования и критерии".

Адвокатура относится к некоммерческим образованиям, поскольку адвокатская деятельность нс является предпринимательской. За оказание юридической помощи адвокаты получают не прибыль, а вознаграждение (гонорар), которое является оплатой их труда.

Адвокатура – это институт гражданского общества, который представляет собой профессиональное сообщество адвокатов, обеспечивающее оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также возможность доступа к правосудию.

Правовую основу организации и деятельности адвокатуры составляют Конституция и Закон об адвокатской деятельности. Основной закон адвокатуры определяет понятие и содержание адвокатской деятельности, общие права и обязанности адвоката, порядок и условия приобретения статуса адвоката, организационно-правовую структуру организации адвокатуры. Среди иных законов и нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в сфере адвокатской деятельности, следует выделить отраслевое процессуальное законодательство, устанавливающее процессуальные права и обязанности определенных участников процесса, в качестве которых могут участвовать адвокаты. Обязательные для каждого адвоката правила поведения установлены также Кодексом профессиональной этики адвоката, который был принят I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 (с изменениями и дополнениями, утвержденными IV Всероссийским съездом адвокатов 22.04.2013). В соответствии со ст. 1 указанного Кодекса к правовой основе деятельности адвокатуры относится Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского сообщества, принятый на пленарном заседании в Страсбурге в октябре 1998 г. Установленные им правила распространяются на российских адвокатов в той части, в которой они не противоречат действующему в России законодательству об адвокатуре.

Задачи адвокатуры обусловлены положениями Конституции об обеспечении каждому права на квалифицированную юридическую помощь. Многообразие правовых проблем, возникающих у физических и юридических лиц, обусловливают постановку перед адвокатурой задач на оказание различных видов юридической помощи. Во исполнение возложенных на адвокатуру задач адвокат: 1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме; 2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера; 3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве; 4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве; 5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях; 6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов; 7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; 8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами РФ; 9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания; 10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Указанные виды юридической помощи не являются исчерпывающими. Закон наделяет адвоката правом оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом. В осуществлении адвокатом юридической деятельности имеются ограничения. Адвокат не вправе реализовывать полномочия государственных правоохранительных органов (например, расследовать преступления) при оказании юридической помощи лицам, пострадавшим от правонарушения). Он не может заниматься частной детективной деятельностью или оказывать нотариальные услуги, которые также имеют юридический аспект.

Организация и деятельность адвокатуры базируются на определенных принципах, которые носят нормативный характер и обеспечивают надлежащее выполнение стоящих перед адвокатами задач. К ним относятся: законность, независимость, самоуправление, корпоративность и равноправие адвокатов. Кодекс профессиональной этики адвоката указывает на то, что сотрудничество с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в ходе осуществления адвокатской деятельности несовместимо со статусом адвоката.

Вне рамок адвокатской деятельности может осуществлять деятельность по урегулированию споров, в том числе в качестве медиатора, третейского судьи, а также участия в благотворительных проектах других институтов гражданского общества, предусматривающих оказание юридической помощи на безвозмездной основе.

Действие законности как основного общеправового принципа применительно к адвокатуре означает точное и неуклонное исполнение и соблюдение законов, а также иных нормативно-правовых актов адвокатами, адвокатскими образованиями и органами управления адвокатурой. Верховенство закона распространяется не только на деятельность адвокатов по оказанию юридической помощи, но и является основным требованием к внутриорганизационным отношениям адвокатского сообщества. Адвокаты обязаны соблюдать и исполнять законы и решения органов управления адвокатурой (Федеральной палаты адвокатов, Адвокатской палаты субъекта РФ), в том числе и, прежде всего, Кодекс профессиональной этики адвокатов.

Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Он нс вправе принимать поручение на оказание юридической помощи, если оно имеет заведомо незаконный характер. Для оказания юридической помощи адвокат может совершать любые действия, если они не противоречат действующему законодательству. Однако, участвуя в судопроизводстве в качестве представителя или защитника, адвокат вправе использовать лишь те полномочия, которые прямо предусмотрены процессуальным законом. Закон требует, чтобы адвокатская деятельность осуществлялась на основе заключенного между адвокатом и доверителем соглашения об оказании юридической помощи. Лишь в случаях, перечисленных в законе, адвокатские услуги могут оказываться бесплатно без заключения соответствующего договора.

Для адвокатуры одним из критериев законности является профессионализм деятельности, означающий обязанность адвоката честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и активно защищать права, свободы и законные интересы доверителей, руководствуясь Конституцией, законами и Кодексом профессиональной этики адвокатов.

Независимость адвокатуры означает запрет любого вмешательства или воспрепятствования законной адвокатской деятельности. Данный принцип имеет международно-правовое начало. Так, в и. 2.1 Общего кодекса правил для адвокатов стран Европейского сообщества определено, что: "задачи, выполняемые адвокатом в процессе профессиональной деятельности, требуют его абсолютной независимости и отсутствия какого-либо влияния на него, связанного, в первую очередь, с его личной заинтересованностью или давлением извне... Адвокату следует избегать какого- либо ущемления собственной независимости и не поступаться принципами профессионального долга ради интересов клиента, суда или других лиц".

В своей профессиональной деятельности адвокат обязан действовать в интересах своего доверителя, и в этом смысле зависим от его волеизъявления. Но такая зависимость не является безусловной. Закон и нравственность в профессии адвоката выше воли доверителя. Никакие пожелания, требования или указания доверителя, направленные на несоблюдение закона или правил профессиональной этики, не могут быть исполнены адвокатом. Хотя адвокат не вправе занимать позицию и действовать вопреки воле доверителя, он может отступить от этого правила, если убежден в наличии самооговора своего подзащитного. Кодекс профессиональной этики адвоката рассматривает профессиональную независимость адвоката как необходимое условие доверия к нему, а также убежденность доверителя в порядочности, честности и добросовестности адвоката, как необходимые условия доверия к нему.

Независимость адвокатуры обеспечивается широким кругом общих и процессуальных полномочий адвоката, а также предусмотренными законом гарантиями независимости каждого адвоката: 1) невозможностью привлечения адвоката к какой-либо ответственности (кроме гражданско- правовой перед доверителем) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение; 2) недопустимостью истребования от адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам (адвокатская тайна); 3) нахождением адвоката, членов его семьи и имущества под защитой государства; 4) процессуальным иммунитетом при уголовном преследовании (ст. 18 Закона об адвокатской деятельности).

Самоуправление адвокатуры выражается в существовании и деятельности специальных органов управления адвокатурой, образуемых и состоящих из адвокатов. Данные органы самостоятельно принимают решения но внутренним вопросам адвокатского сообщества и ведают делами адвокатуры. Участие органов государственной власти в управлении адвокатурой ограничивается выполнением регистрационной функции (ведение реестра адвокатов, выдача удостоверения адвоката, регистрация адвокатских образований и т.п.).

Адвокатские образования в силу ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" обязаны предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, а в Минюст России ежегодно представлять документ, содержащий отчет о деятельности адвокатского образования, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. Однако исполнение данной обязанности должно осуществляться с учетом требований закона по обеспечению режима сохранения адвокатской тайны. Принцип самоуправления также проявляется в праве адвоката на самостоятельный выбор места своей работы, т.е. формы адвокатского образования (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов или адвокатское бюро).

Корпоративность как принцип организации и деятельности адвокатуры определяет ее как особый вид профессионального сообщества, обладающего внутренней организацией, сплачивающей адвокатов. Для всех адвокатов объединяющим фактором служит преданность профессиональным интересам, а именно оказание правовой помощи в целях отстаивания прав, свобод и интересов физических и юридических лиц. В Общем кодексе правил для адвокатов стран Европейского сообщества отмечено: "Дух корпоративного единства представителей данной профессии предполагает отношения доверия и сотрудничества, поддерживаемые адвокатами между собой и ради интересов клиентов, и ради избежания ненужных споров". Корпоративность адвокатского сообщества обеспечивается добровольностью приобретения и прекращения статуса адвоката, корпоративной дисциплиной и профессиональной этикой, заботой адвокатов о своей чести и достоинстве, а также об авторитете адвокатуры.

Одна из основных задач адвокатуры как корпорации состоит в защите интересов и целостности адвокатского сообщества. Для обеспечения выполнения данной задачи органы управления адвокатурой наделены функцией представления и защиты адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях. Они осуществляют контроль за профессиональной подготовкой адвокатов и при необходимости ведут дисциплинарное производство.

Для поддержания корпоративной сплоченности Кодекс профессиональной этики адвокатов предписывает адвокатам строить свои отношения с коллегами на основе взаимного уважения и соблюдения их профессиональных прав. Адвокат должен воздерживаться от употребления выражений, умаляющих честь, достоинство или деловую репутацию другого адвоката, а также от критики правильности действий и консультаций своих коллег.

Принцип равноправия адвокатов прежде всего распространяется на их профессиональную деятельность. Действующим законодательством установлено единообразие правового статуса адвоката по объему прав и по сфере их применения. Полномочия адвоката действительны на всей территории РФ независимо от места регистрации адвоката.

Как правило, все адвокаты специализируются на оказании юридических услуг в определенных отраслях права либо на ведении отдельных категорий дел: дорожно-транспортных происшествий, экономических или общеуголовных преступлений, семейных или наследственных дел, арбитражных споров и т.д. Но независимо от специализации, стажа работы и других отличительных признаков все адвокаты наделены равными процессуальными правами, определенными процессуальным статусом субъекта, в качестве которого они участвуют в судопроизводстве.

Во внутренней жизни адвокатского сообщества равноправие адвокатов проявляется на съездах (конференциях), где каждый адвокат имеет равные возможности в обсуждении и решении организационно-управленческих вопросов. Адвокаты, занимающие посты в системе управления адвокатурой (член Совета адвокатской палаты, руководитель адвокатского образования), обладают дополнительными полномочиями, необходимыми для осуществления управленческих функций. К числу исключений из принципа равноправия адвокатов относится положение о том, что правом привлекать на договорной основе стажера для выполнения отдельных поручений обладает только тот адвокат, который имеет стаж не менее пяти лет.

Введение…………………………………………………………………….………3

ГЛАВА 1. АДВОКАТУРА РФ…………….….……………………….……………5

1.1.Понятие и функции адвокатуры

1.2. История развития адвокатуры в России

1.2.1. Адвокатура второй половины XIX - начала XX веков…….….9

1.2.2. Адвокатура советского времени………………………………..12

1.2.3. Адвокатура России после 1991 г. ………………………………16

ГЛАВА 2. АДВОКАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ………………………..…....…..18

2.1. Формы адвокатской деятельности

2.2. Принципы деятельности адвокатуры ……………..…………………..24

2.3. Адвокат и его функции ………………………………….……………26

2.3.1. Статус адвоката (приобретение, прекращение и приостановление статуса)

2.3.2. Полномочия адвоката……………………………………………29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….33

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА…..………………………………………….......35

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы состоит в том, что институт адвокатуры является основным звеном конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина, и от успешного его функционирования во многом зависит процесс формирования в России гражданского общества. Социально - правовые изменения, происходящие в нашей стране, создают предпосылки формирования качественно нового общества. Российская Федерация вступает на путь формирования демократического, правового государства. Гражданское общество через свои институты призвано защищать себя, контролируя государственную власть. Защита прав и свобод человека и гражданина занимает весьма важное место в жизни современного общества. В этой связи особую значимость приобретает конституционное право на квалифицированную юридическую помощь, так как ни одно из закрепленных в Конституции России прав не может эффективно реализовываться без права на получение квалифицированной юридической помощи. Одним из важнейших институтов гражданского общества, официально закрепленным в действующем законодательстве является институт адвокатуры, отличительной особенностью функционирования которого являются его профессиональные основы.

Цель данной работы – выявить конституционно-правую основу адвокатуры и определить её роль в правозащитной системе России.

В соответствии с целью данного исследования были поставлены и решались следующие задачи :

1. дать определение понятию и функциям адвокатуры в РФ;

2. проследить историю развития адвокатуры в правозащитной системе;

3. определить формы и принципы адвокатской деятельности;

4. дать представление о статусе и полномочиях адвоката.

Основное исследование вопросов связанных с ролью адвокатуры в правозащитной системе были рассмотрены в трудах таких авторов как: Смоленский М.Б., Тарло Е.Г., Демидова Л.А., Сергеев В.И., Воробьев А.В., Буробин В.Н., Власов А.А., Исаенкова О.В. и др. Данная работа состоит из двух глав, в первой из которых исследуется понятие адвокатуры РФ как таковой и её историческое развитие, а вторая глава посвящена адвокатской деятельности её формам и роли в правозащитной системе.

Курсовая работа завершается заключением, в котором обобщаются результаты проведенного анализа и сформулированы основные выводы.

Процесс становления адвокатуры требует глубокого изучения и освоения, поскольку без этого невозможно человеческое осмысление всех процессов, происходящих внутри общества и в современном мире в целом.

Глава 1. АДВОКАТУРА РФ

1.1. Понятие и функции адвокатуры

Адвокатура - это общественная самоуправляемая организация, призванная на основе закона оказывать юридическую помощь физическим и юридическим лицам.

Таким образом, основная деятельность адвокатуры строиться по нескольким направлениям:

1. подробные консультации, которые касаются юриспруденции, а также различных справок (устных или письменных) по законодательству;

2. помощь при составлении жалоб, заявлений, а также других документов, которые носят правовой характер;

1.Малько А.В. Большой юридический словарь. Проспект, Москва 2010 с.45

2. Смоленский М.Б. Адвокатура в РФ: учебное пособие. М. «МартТ» 2010, с. 5

3. представительство по административным или гражданским делам в различных государственных органах;

4. правовая помощь в борьбе с правонарушителями различным органам;

5. активное участие в разъяснениях законов РФ населению и в правовой пропаганде;

6. привлечение адвокатов к дознанию и предварительному следствию для защиты подозреваемых, а также обвиняемых и подсудимых;

7. привлечение адвокатов к дознанию и предварительному следствию в качестве представителей потерпевшей стороны, истцов, а также ответчиков.

1. Тарло Е.Г., дис. на соискание ученой степени кандидата юрид. наук. Роль адвокатуры в системе обеспечения конституционного права на юридическую помощь (российская действительность и мировой опыт). М. - 2001. - с.;

Отличие адвокатуры от общественного объединения согласно ст. 13, 30 Конституции РФ состоит в том, что адвокатура - не политическая организация

1. Воробьев А.В., Поляков А.В., Тихонравов Ю.В.: Теория адвокатуры. М. «Грантъ» 2002 г. С.81

с определенной идеологией, что доступ в адвокатуру открыт не каждому, а лишь юристам-профессионалам, и что адвокатура привлекается к участию в осуществлении государственных функций (предварительного расследования, правосудия и т. д.). В частности, адвокаты могут посещать следственные изоляторы, тюрьмы и беседовать с арестованными, знакомиться с уголовными делами, выступать в судах и выполнять другие правомочия, которыми не наделены члены обычных общественных организаций.

Характер, задачи, организация и порядок деятельности адвокатуры определен действующим законодательством, а также правилами оказания адвокатской юридической помощи обществу. 1. ХАРАКТЕР, ЗАДАЧИ И ПОЛОЖЕНИЕ1). Характер адвокатурыСт. 2 принятого 15 мая 1996 года Закона КНР об адвокатуре (далее – Закон) определяет, что адвокатами являются лица, которые после получения законной лицензии на адвокатскую деятельность оказывают юридическую помощь обществу. Адвокатура Китая –незаменимая важная сила в формировании в нашей стране социалистической правовой системы. Ст. 3 Закона определяет, что адвокат должен соблюдать Конституцию и законы, строго придерживаться адвокатской этики и служебной дисциплины. Адвокат должен основываться на фактах, ставить закон в качестве критерия своей деятельности.2). Задачи адвокатурыЗадачи адвокатуры - это цели, четко определенные законами государства и достигаемые в ходе адвокатской деятельности. Ст. 1 Закона определяет задачи адвокатуры – охрана законных прав и интересов стороны и отстаивание правильного осуществления правосудия. Эти две задачи адвокатуры взаимно дополняют друг друга, между ними существуют тесная связь и диалектическое единство. Это детерминированное единство охраны законных прав и интересов стороны с отстаиванием правильного осуществления правосудия.3). Положение адвокатурыСтатус адвокатуры определяет ее права, а также соответствующую роль адвокатуры в общественной жизни и в ходе судебного процесса.В Китае адвокат во время судебного процесса занимает независимое процессуальное положение. Адвокат не принадлежит народному суду и народной прокуратуре, и отнюдь не принадлежит стороне процесса. Адвокат участвует в процессе охраны законных прав и интересов стороны, занимая независимое положение участника процесса. Адвокату обеспечены не только процессуальные права обычного участника процесса, но и соответствующие процессуальные права для выполнения адвокатского долга.2. УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИДля ведения адвокатской деятельности адвокат обязан в первую очередь получить ценз адвоката, а также в ходе практики руководствоваться лицензией на деятельность. После получения ценза адвоката, в соответствии с условиями закона и процесса, необходимо получить лицензию на адвокатскую деятельность, только в этом случае возможны персональная деятельность адвоката и законное обеспечение прав адвоката и несения адвокатских обязанностей.Лицо, имеющее ценз адвоката, может временно не вести адвокатские дела и посвятить себя другой деятельности. В Китае допускается такое отделение друг от друга ценза адвоката и адвокатской деятельности.1). Ценз адвокатаОбязательные условия адвокатской деятельности:Положения ст. 5 Закона определяют, что для адвокатской деятельности необходимо получить ценз адвоката и лицензию на деятельность.Положения ст. 6 Закона определяют два способа получения ценза адвоката: на основе единых государственных экзаменов и на основе аттестации и утверждения административно-правовых органов.(1). Положения ст. 6 Закона определяют, что государство проводит систему единых общегосударственных экзаменов для получения ценза адвоката. Имеющий высшее юридическое образование и выше или соответствующий уровень специальных знаний, а также имеющий высшее образование по другим специальностям основного курса и выше в соответствии с экзаменом на ценз адвоката удостаивается административно-правовым органом ценза адвоката.(2). Положения ст. 7 Закона определяют, что имеющий высшее юридическое образование по основному курсу и выше, занимающийся исследованиями в области права, преподаванием и другой специальной деятельностью, а также имеющий высокие звания или имеющий тот же уровень специальных знаний, при подаче заявления на ведение адвокатской деятельности в соответствии с условиями положений аттестуется административно-правовыми органами Госсовета и удостаивается ценза адвоката.2). Лицензия на адвокатскую деятельность.(1). Условия подачи заявления на получение лицензии на адвокатскую деятельность.Положения ст. 8 Закона определяют, что лицо, придерживающееся Конституции КНР и соответствующих законов, может подать заявление на получение лицензии на адвокатскую деятельность при следующих условиях:①. если оно имеет ценз адвоката;②. имеет стаж практической работы в адвокатской конторе не менее 1 года;③. имеет безупречное поведение.(2). Отказ в выдаче лицензии на адвокатскую деятельность.Ст. 9 Закона определяет следующие обстоятельства, при которых соискателю отказывается в выдаче лицензии на адвокатскую деятельность:①. при полном или частичном отсутствии способности вести гражданские дела;②. после отбытия уголовного наказания, однако за исключением наказания за неумышленное преступление;③. при исключении с государственной службы или при имевшем ранее место аннулировании лицензии на адвокатскую деятельность.(3). Процедура подачи заявления на получение лицензии на адвокатскую деятельностьПрежде всего лицо, подающее заявление на получение лицензии на адвокатскую деятельность, вместе с ходатайством местной адвокатской конторы или адвокатской конторы, где адвокат будет работать в будущем, подает следующие материалы в административно-правовой орган по месту жительства. Эти материалы, согласно ст. 10 Закона, включают:①. Заявление;②. свидетельство о цензе адвоката;③. заключение адвокатской конторы о прохождении практики;④. копию удостоверения личности.Административный орган по месту жительства на основании полученных материалов заявления в течение 15 дней представляет мнение о рассмотрении и докладывает в вышестоящее управление юстиции уровня провинции, автономного района или города центрального подчинения.Затем после рассмотрения материалов заявления административными органами правительства уровня провинции, административного района или города центрального подчинения и выше, в соответствии с условиями положений Закона, соответствующие административные органы обязаны в течение 30 дней после подачи заявления выдать лицензию на адвокатскую деятельность. При несоответствии положениям закона лицу отказывают в выдаче лицензии на адвокатскую деятельность, о чем соискатель письменно уведомляется в 30-дневный срок.(4). Система регистрации лицензии на адвокатскую деятельностьЛицензия должна регистрироваться раз в год. Адвокатская деятельность недействительна при лицензии, не прошедшей регистрацию. Работа по регистрации является обязанностью административно-правовых органов управления юстиции уровня провинции, автономного района и города центрального подчинения и выше. В соответствии с производственной необходимостью управление юстиции уровня провинции, автономного района или города центрального подчинения может поручить управлению юстиции местного уровня – уровня города или автономного округа осуществлять обязанности по регистрации лицензий на адвокатскую деятельность в данной местности.3). Ограничения адвокатской деятельности(1). Ст. 12 Закона определяет, что адвокат обязан работать в одной адвокатской конторе, нельзя одновременно работать в двух и более адвокатских конторах. Адвокатская деятельность не ограничена территориально.(2). Ст. 13 Закона определяет, что лицо, работающее в государственном органе, не может по совместительству заниматься адвокатской деятельностью. Адвокат на время выполнения обязанностей члена ПК СНП различных ступеней не занимается адвокатской деятельностью.(3). Ст. 14 Закона определяет, что лицо, не получившее лицензию на адвокатскую деятельность, не может работать адвокатом. Осуществление функций представителя или защитника из корыстных соображений и без лицензии не допускается.(4). Преподаватели или исследователи в области права не могут быть компаньонами или сотрудниками акционерных адвокатских контор или кооперативных адвокатских контор.3. АДВОКАТСКИЕ КОНТОРЫСт. 15 Закона определяет, что адвокатская контора – организационная форма осуществления адвокатской деятельности, это учреждение, направляющее деятельность адвоката, осуществляемую от имени конторы.1). Виды адвокатских конторЗакон определяет три формы адвокатской конторы: адвокатская контора, основанная на государственном финансировании, кооперативная адвокатская контора и акционерная адвокатская контора. Различные адвокатские конторы используют разные способы деятельности, точно так же они несут различные обязанности.Ст. 16 Закона определяет, что адвокатская контора, созданная на государственные средства, в соответствии с законом сама развивает адвокатское дело, эта адвокатская контора несет ответственность по своим долгам всем имуществом.Ст. 17 Закона определяет, что адвокаты могут создавать кооперативные адвокатские конторы, эти адвокатские конторы несут ответственность по своим долгам всем имуществом.Ст. 18 определяет, что адвокаты могут создавать акционерные адвокатские конторы, акционеры в отношении долга этой акционерной компании несут ответственность по специальным правилам.2). Создание адвокатской конторы(1). Ст. 15 Закона определяет, что адвокатская контора обязана соответствовать следующим условиям:①. иметь свое название, место и устав;②. иметь капитал в размере более 100 тысяч юаней;③. иметь адвокатов в соответствии с положениями закона.(2). Процедура создания адвокатской конторы.Ст. 19 Закона определяет, что заявление на создание адвокатской конторы рассматривает административный орган народного правительства уровня провинции, автономного района или города центрального подчинения и выше. В соответствии с Законом, он обязан в течение 30 дней после подачи заявления выдать лицензию на деятельность адвокатской конторы, при несоответствии условиям Закона он отказывает в выдаче лицензии на деятельность адвокатской конторы, о чем письменно уведомляет заявителя в 30-дневный срок.(3). Создание филиала адвокатской конторыПоложения ст. 20 Закона определяют, что адвокатская контора может создавать филиал. Вопрос о создании филиала рассматривается административным органом правительства уровня провинции, автономного района или города центрального подчинения. Адвокатская контора несет ответственность по делам созданного филиала.(4). Изменение и прекращение деятельности адвокатской конторы.Ст. 21 Закона определяет, что при изменении названия, адреса, устава, состава акционеров, при других важных делах или при роспуске соответствующие лица обязаны сообщить в административные органы.3).Внутреннее управление в адвокатской контореСт. 23 Закона определяет, что адвокат берет на себя дела, в едином порядке принимает поручения адвокатской конторы, подписывает с поручителем контракт-поручение (ордер), в соответствии с государственными положениями единообразно взимает плату со стороны, со всей правдивостью заносит ее в счета /книгу/.Ст. 24 Закона определяет, что адвокатская контора и адвокат не вправе распространять не соответствующие действительности сведения о других адвокатах или выплачивать посредническую плату, допускать другие несправедливые методы хозяйственной конкуренции.4). Реорганизация адвокатской конторыОбъектами осуществляемой реорганизации в форме выделения, в соответствии с существующим положением Госсовета КНР и Министерства юстиции, являются:(1). самоокупаемые и самодостаточные адвокатские конторы, созданные на государственные средства;(2). адвокатские конторы, созданные предприятиями и организациями;(3). органы по предоставлению консультационных юридических услуг обществу, созданные по утверждению министерства юстиции.После выделения соответствующие подразделения обязаны преобразоваться в кооперативные адвокатские конторы или акционерные адвокатские конторы. Адвокатские конторы, созданные на средства государства и в случае, если они не являются самоокупаемыми и самодостаточными, не могут быть реорганизованы в форме выделения.Работа по реорганизации в форме выделения завершена к 31 октября 2000 года.4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПОЛНОМОЧИЯ И ОБЯЗАННОСТИ АДВОКАТА1). Деятельность адвокатаСт. 25 Закона определяет, что адвокат вправе заниматься следующими видами деятельности:①. Принимать приглашения граждан, юридических лиц и других организаций, посещать их с визитами по правовым вопросам.②. Принимать поручения стороны по гражданским делам и делам об административных правонарушениях, работать агентом, участвовать в процессе.③. Принимать приглашения подозреваемых в совершении уголовного преступления для предоставления правовых консультационных услуг, по договоренности с ожидающим судебного разбирательства подавать жалобу, заявлять протест, подавать заявление о поручительстве, выполнять поручения подозреваемого, поручителя обвиняемого или народного суда, принимать на себя обязанности защитника, выполнять поручения жалобщиков по делам о частных жалобах, принимать поручения обвиняемых по делам обвинения или поручения по другим близким по исполнению делам, принимать на себя обязанности доверенного лица, участвовать в процессе.④. По договоренности подавать жалобы по различным процессуальным делам.⑤. Выполнять поручения стороны, участвовать в примирении, арбитражной деятельности.⑥. Выполнять поручения стороны по правовым вопросам непроцессуального характера, предоставлять юридические услуги.⑦. Давать разъяснения по соответствующим юридическим вопросам, по поручению составлять процессуальные документы и другие документы по соответствующим юридическим делам.2). Полномочия и обязанности адвокатаЗаконодательство КНР, а именно Закон КНР об адвокатуре, Уголовно-процессуальный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Административный процессуальный кодекс и акты судебного толкования действующего законодательства устанавливают полномочия и обязанности адвокатов.(1). Полномочия адвокатов:①. Право на расследование. Ст. 31 Закона устанавливает, что адвокат, принимая юридические дела, с согласия учреждения или отдельного лица может расследовать их обстоятельства.②. Право на знакомство с материалами дела.Положения уголовно-процессуального права определяют, что защитник, адвокат при рассмотрении дела по предъявлению обвинения народной прокуратурой может знакомиться, делать выписки и снимать копии с процессуальных документов и материалов экспертизы по этому делу. По делам, принятым судом на рассмотрение, может знакомиться, делать выписки и снимать копии с материалов о фактах обвинения в преступлении. Ст. 30 Закона устанавливает, что адвокат участвует в процессуальной деятельности, в соответствии с положениями процессуального права может рассматривать соответствующие материалы, связанные с данным делом.③. Право на свидания и переписку с лицами, ограниченными в личных правах и свободах.④. Присутствовать в суде и участвовать в процессе.⑤. Право на отказ от защиты и представление чьих-то интересов.⑥. Личные права адвоката не подвергаются нарушению.(2). Обязанности адвоката:①. Соблюдать Конституцию и законы, придерживаться профессиональной этики адвоката и производственной дисциплины.②. Без уважительной причины не отказывать в защите и представлении чьих-то интересов.③. Предоставлять юридическую помощь.④. Хранить тайну.Ст. 33 Закона определяет, что адвокат обязан хранить ставшие ему известными в ходе его деятельности сведения, государственную тайну, производственные и коммерческие секреты, не разглашать сведения личного характера.⑤. Не принимать дела особо оговоренных категорий.Ст. 34 Закона определяет, что адвокат в одном и том же деле не может представлять интересы двух сторон.Ст. 36 Закона определяет, что адвокат, работавший судьей или прокурором и оставивший службу в народном суде или народной прокуратуре, в течение 2-х лет не берет на себя обязанности представлять или защищать интересы стороны на процессе.⑥. Не допускать самовольного принятия поручений.⑦. Не вправе использовать преимущества, связанные с предоставлением юридических услуг, чтобы преследовать спорные права и интересы стороны или принимать от противоположной стороны ценности.⑧. Не нарушать заперт на частные встречи с судьей, прокурором.⑨. Не вправе угощать, дарить подарки или подкупать судью, прокурора, арбитра и других соответствующих работников или же подстрекать или домогаться получения взятки.⑩. Не наносить вред своими свидетельствами.П. 5 ст. 35 Закона определяет, что адвокат не должен предоставлять ложные доказательства, скрывать факты или угрожать их сокрытием, соблазнять материальными выгодами других, чтобы они представили ложные доказательства или скрыли факты, а также препятствовать стороне предоставлять доказательства в соответствии с законом.⑾.Не должен нарушать порядок суда и арбитража.5. АССОЦИАЦИИ АДВОКАТОВ1). Характер ассоциаций адвокатовПар. 1 ст. 37 Закона устанавливает, что ассоциации адвокатов – это общественные организации, имеющие права юридического лица, представляющие собой самостоятельные законные организации адвокатовПоложение ассоциаций адвокатов: отношения административно-правовых органов и ассоциаций адвокатов – это отношения руководителя и подчиненного, надзирающего и поднадзорного.2). Создание ассоциации адвокатовПар. 2 ст. 37 Закона устанавливает, что в масштабе страны создается Всекитайская ассоциация адвокатов. Провинции, автономные районы и города центрального подчинения на своем уровне создают ассоциации адвокатов, в городских районах в соответствии с необходимостью можно создавать местные ассоциации адвокатов.3). Отношения ассоциаций адвокатов с адвокатамиСт. 39 Закона устанавливает, что адвокат должен входить в существующую местную ассоциацию адвокатов. Адвокат, входящий в местную ассоциацию адвокатов, одновременно является членом Всекитайской ассоциации адвокатов. Члену ассоциации адвокатов в соответствии с уставом ассоциации гарантируются права, предоставляемые уставом, он выполняет уставные обязанности.4). Обязанности ассоциаций адвокатовСт. 40 Закона определяет, что ассоциации адвокатов несут следующие обязанности:①. Обеспечивают законную деятельность адвоката.②. Обобщают и распространяют опыт адвокатской работы.③. Организуют профессиональную подготовку адвокатов.④. Воспитывают, проверяют и надзирают за профессиональной этикой и производственной дисциплиной адвоката.⑤. Развивают внешние связи с соответствующими зарубежными организациями.⑥. Регулируют споры, возникающие в ходе адвокатской деятельности.⑦. Выполняют другие обязанности, определенные положениями закона.Ассоциации адвокатов в соответствии с уставом представляют адвокатов к поощрению и привлекают к дисциплинарным взысканиям.6. Профессиональная этика и производственная дисциплина адвокатов, дисциплинарные взыскания1) Профессиональная этика адвокатаВ соответствии с положениями принятых 6 октября 1996 года Всекитайской ассоциацией адвокатов Норм профессиональной этики и производственной дисциплины:①. Адвокат в ходе деятельности должен неизменно отстаивать интересы по оказанию юридической помощи.②. Адвокат должен быть преданным службе, поддерживать государственную правовую систему и социальную справедливость.③. Адвокат должен быть честным, пользоваться доверием, добросовестно предоставлять стороне правовую помощь.④. Между адвокатами должны поддерживаться отношения взаимного уважения и справедливой конкуренции.⑤. Адвокат в ходе деятельности должен быть неподкупно-честным с точки зрения закона, обращать внимание на самовоспитание.⑥. Адвокат должен быть преданным адвокатскому долгу, сознательно беречь честь адвоката.2). Производственная дисциплина адвокатовНормы профессиональной этики и производственной дисциплины адвокатов, принятые в 1996 году, содержат следующие положения о производственной дисциплине:①. Поддержание адвокатом производственной дисциплины и важность ее соблюдения в вопросах принятия дела на рассмотрение и оплаты услуг адвоката.②. Дисциплина адвоката в ходе процесса и в третейской деятельности.③. Дисциплина во взаимоотношениях адвоката с поручителем и противоположной стороной.④. Дисциплина во взаимоотношениях адвокатов.3). Дисциплинарные взысканияМинистерство юстиции КНР 22 октября 1992 года приняло Правила о наложении дисциплинарных взысканий на адвокатов. Важные положения:(1). Меры дисциплинарных взысканий: выговор, приостановление деятельности, аннулирование ценза адвоката.(2). Органы и процедура дисциплинарных взысканийОрганами привлечения к дисциплинарной ответственности являются административные органы различных ступеней уровня местных, городских, автономных округов и выше. Административные органы на местах, на уровне городов и автономных округов создают адвокатские дисциплинарные комитеты, выполняющие дисциплинарные функции. Адвокатские дисциплинарные комитеты формируются в составе адвокатов и членов ассоциаций адвокатов и административно-правовых органов.Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности:①. Постановка вопроса и рассмотрение дисциплинарного взыскания.②. Обсуждение дела о дисциплинарном взыскании.③. Процедура вторичной проверки.④. Исполнение дисциплинарного взыскания.