Участниками уголовного судопроизводства не являются. Главные участники уголовного судопроизводства: сторона защиты, обвинения и суд

Прежде чем обратиться к рассмотрению процессуального положения в уголовном процессе каждого участника этой группы, необходимо отметить, что обвинение в уголовном процессе - это утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в установленном процессуальным законом порядке (п. 22 ст. 5 УПК).

Из приведенной дефиниции можно сделать следующие выводы.

Обвинение - это сформированное на основе имеющихся сведений суждение (мысль, логический вывод) указанных законом участников уголовного процесса о совершении определенным лицом конкретного преступления.

Установление по уголовному делу различных обстоятельств, необходимых для обоснования обвинения, допускается только в предусмотренном законом процессуальном порядке. Поэтому аргументы (доказательства) для формирования и подтверждения обвинения должны быть получены в ходе процессуальной деятельности, которую осуществляют в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения. Эта деятельность именуется в законе «уголовное преследование» (п. 55 ст. 5 УПК). Оно осуществляется уполномоченными на то участниками уголовного судопроизводства со стороны обвинения и выражается в собирании необходимых для обвинения доказательств, устанавливающих виновность лица в совершении преступления, в формулировке этого обвинения в соответствующих актах и в предъявлении его обвиняемому, а также в поддержании обвинения в суде.

Следует отметить, что обвинение как процессуальная деятельность осуществляется различными субъектами с учетом вида уголовного преследования. В зависимости оттого, от кого оно исходит, различают обвинение государственное, реализуемое должностными лицами органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания (при определенном участии потерпевшего, гражданского истца и их представителей), а также обвинение частное, осуществляемое потерпевшим, его законным представителем или представителем. Каждый из этих видов обвинения имеет свои особенности, определяемые главным образом процессуальным положением и непосредственными интересами субъектов обвинения.

1. Прокурор. Наиболее общее разъяснение понятия «прокурор» законодатель дает в п. 31 ст. 5 УПК, указав, что под этим термином подразумеваются «Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре».

Правовой статус прокурора как должностного лица специальных государственных органов установлен Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Уголовно-процессуальный кодекс РФ исходя из содержащихся в данном Законе общих положений о направлениях, формах и методах деятельности прокуратуры раскрывает и детализирует применительно к сфере уголовного судопроизводства такие функции прокурора, как надзор за исполнением законов, уголовное преследование и участие в рассмотрении дел судами.

В соответствии со ст. 37 УПК прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, установленной УПК, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. При этом в ч. 5 данной статьи указывается, что такие полномочия осуществляются как прокурорами, так и их заместителями. Процессуальное положение прокуроров и их заместителей распространяется на систему всех прокурорских органов России, состоящую из территориальных, военных и специализированных прокуратур. Наличие конкретных полномочий у прокурора зависит от уровня (звена) прокуратуры и определяется в законе применительно к прокурорам района, города, приравненным к ним и вышестоящим прокурорам.

Необходимо отметить, что в связи с принятием Федерального закона от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» полномочия прокурора в уголовном судопроизводстве существенно урезаны - часть из них передана руководителю следственного органа. Например, прокурор лишен права возбуждения уголовных дел, производства предварительного следствия, участия в нем и ряда других.

Объем процессуальных полномочий прокурора различен по отношению к следователю и дознавателю. В связи с тем, что следователи обладают значительной процессуальной независимостью (самостоятельностью) и находятся в сфере контроля со стороны своих ведомственных руководителей следственных органов, прокурор ограничен в правах непосредственного влияния на их действия и решения. В отношении дознавателей ситуация иная: прокурор обладает существенно большими правами по проверке их деятельности, даче согласия на принимаемые ими решения или их отмену.

Место и роль прокурора в уголовном судопроизводстве характеризует наличие у него довольно широкого круга взаимосвязанных полномочий, реализация которых в значительной мере зависит от стадии уголовного процесса. Поэтому можно выделить три группы процессуальных полномочий прокурора: уголовное преследование; надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия; участие в рассмотрении судами уголовных дел.

Уголовное преследование осуществляется прокурором от имени государства (ч. 1 ст. 137 УПК). Данное полномочие реализуется стороной обвинения на протяжении всего уголовного судопроизводства и заключается, как уже было отмечено выше, в процессуальной деятельности, направленной на установление события преступления, изобличение и привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления (ч. 2 ст. 21 УПК).

Для реализации функции уголовного преследования в ходе досудебного производства прокурор вправе (в том числе):

• - проверять исполнение уполномоченными органами (в том числе прокуратурой и всеми органами предварительного расследования) требований федеральных законов и ведомственных нормативных актов о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, регистрации уголовных дел и учета преступлений, а также заполнения и представления учетных документов;
• - при выявлении фактов нарушений уголовного законодательства (совершения преступлений) направлять соответствующие материалы в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании (о чем выносится мотивированное постановление);
• - в необходимых случаях давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве следственных и иных процессуальных действий;
• - изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю, а также изымать любое уголовное дело или любые материалы проверки сообщения о преступлении у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти и передавать его следователю Следственного комитета РФ (во всех случаях прокурор обязательно указывает основания такой передачи);
• - в соответствии с правилами о подследственности (ст. 151 УПК) передавать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении от органа предварительного расследования одной ведомственной системы (органа исполнительной власти) органу предварительного расследования другого ведомства;
• - утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу, а при наличии оснований возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительных заключения, акта или постановления и устранения выявленных недостатков.

Осуществляя уголовное преследование, прокурор вправе после возбуждения уголовного дела заключить с подозреваемым или обвиняемым досудебное соглашение о сотрудничестве, если придет к выводу, что они смогут оказать существенное содействие следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления (п. 61 ст. 5, ст. 317 3 УПК).

Прокурор осуществляет надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия (ч. 1 ст. 37 УПК). По смыслу закона предметом этой области прокурорского надзора является в первую очередь соблюдение прав и свобод человека и гражданина в данной сфере правоотношений. Особое значение эти полномочия прокурора имеют потому, что уголовное судопроизводство связано с возможностью применения различных мер процессуального принуждения, т. е. правовых ограничений в отношении участников процесса. Содержание надзорных полномочий прокурора за деятельностью органов предварительного расследования заключается в проверке законности и обоснованности принимаемых ими решений и соблюдения установленного порядка производства отдельных процессуальных действий, а при выявлении нарушений - в принятии мер по их устранению. Организационные аспекты прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия регламентируются соответствующими приказами Генерального прокурора РФ .

В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

• - знакомиться по мотивированному письменному запросу с материалами уголовного дела, находящегося в производстве органа предварительного расследования;
• - истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с нормами УПК;
• - отменять постановления о возбуждении уголовного дела, вынесенные следователем или дознавателем, в порядке ч. 4 ст. 146 УПК, если признает их незаконными или необоснованными;
• - требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;
• - отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя;
• - отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК;
• - участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном ст. 125 УПК.

Прокурор в досудебном производстве обладает и другими полномочиями, указанными в ст. 37 УПК.

Прокурор участвует в рассмотрении судами уголовных дел. Реализация прокурором своих полномочий в этом направлении имеет комплексную цель. Принимая непосредственное участие в судебных заседаниях, на основе принципа состязательности прокурор выступает в качестве участника процесса со стороны обвинения, что является логическим завершением выполнения его функции уголовного преследования и продолжением надзорной функции.

В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность. При этом закон предусматривает обязательное участие прокурора (или иного должностного лица органа прокуратуры) как государственного обвинителя во всех случаях в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинений, а также дел частного обвинения, если они были возбуждены следователем либо дознавателем с согласия прокурора (ст. 246 УПК). Вместе с тем, если в ходе судебного разбирательства прокурор придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение, то он отказывается от обвинения.

С другой стороны, участие прокурора в судебных заседаниях преследует цель обеспечения законности, обоснованности и справедливости приговора суда и иных судебных решений. Достижение этой цели связано с осуществлением прокурором своего права (а одновременно и обязанности) на принесение в установленном УПК порядке представления - акта реагирования на судебное решение (приговор, постановление или определение), не соответствующее, по мнению прокурора, требованиям закона. Представление служит основанием для рассмотрения дела судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанций. В ходе соответствующих судебных заседаний участие прокурора является обязательным .

2. Следователь. Основной формой предварительного расследования по уголовному делу является предварительное следствие, полномочия по осуществлению которого возлагаются на следователей - должностных лиц органов предварительного следствия, к которым относятся Следственный комитет РФ, а также входящие в структуру других государственных правоохранительных органов: следственные подразделения органов внутренних дел, возглавляемые Следственным департаментом МВД России, следственные подразделения ФСБ России и подразделения следственной службы Следственного департамента ФСКН России.

Вне зависимости от ведомственной принадлежности процессуальные полномочия всех следователей при производстве предварительного следствия одинаковы. Различна только их установленная законом подследственность (ст. 151 УПК).

В обобщенном виде полномочия следователя определены ст. 38 УПК. В первую очередь следователь вправе при наличии соответствующих поводов и оснований возбуждать уголовные дела в установленном законом порядке и принимать их к своему производству или передавать руководителю следственного органа для направления по подследственности.

При проведении предварительного следствия следователь в целом процессуально независим. Он свободен в оценке доказательств и самостоятельно направляет ход расследования по уголовному делу, принимает решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с законом требуется получение судебного решения и (или) согласия руководителя следственного органа.

Для следователя являются обязательными письменные указания руководителя следственного органа о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения (ч. 1, 3 ст. 39 УПК).

Однако в случае несогласия с решениями и указаниями руководителя следственного органа следователь вправе обжаловать их руководителю вышестоящего следственного органа (за исключением указаний об исполнении требований прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия). При этом по общему правилу обжалование не приостанавливает исполнения полученных указаний, но для обеспечения процессуальной самостоятельности следователя закон предусмотрел наиболее значимые ситуации производства расследования по уголовному делу, в которых ему разрешается не выполнять обжалуемые решения или указания руководителя следственного органа.

Это касается случаев, когда следователь не согласен с указаниями об изъятии уголовного дела и передаче его другому следователю; о привлечении лица в качестве обвиняемого; о квалификации преступления и об объеме обвинения; об избрании меры пресечения; о производстве следственных действий, которые допускаются только по судебному решению; о направлении уголовного дела в суд или о его прекращении. В таких ситуациях следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.

Несколько иные правила разрешения спорных ситуаций предусмотрены для случаев, когда следователь не согласен с решениями прокурора. Так, если следователь считает необоснованными требования прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, то он обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.

Следователь может быть не согласен с постановлением прокурора о возвращении дела для производства дополнительного расследования, для изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков. В этом постановлении должны содержаться соответствующие указания (п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК). В таких случаях следователь может обжаловать с согласия руководителя следственного органа эти решения вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением - Генеральному прокурору РФ (с согласия Председателя Следственного комитета РФ либо руководителя соответствующего федерального следственного ведомства).

В ходе производства предварительного следствия следователь вправе на основании п. 4 ч. 2 ст. 37 УПК давать органу обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативнорозыскных мероприятий; о производстве отдельных следственных действий; об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий. Также он может получать содействие при их осуществлении.

• 3. Следователь-криминалист. В п. 40 1 ст. 5 УПК следователь-криминалист определен как должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также по поручению руководителя следственного органа:
  • - участвовать в производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий;
  • - производить отдельные следственные и иные процессуальные действия без принятия уголовного дела к своему производству.

Сравнительный анализ данной нормы и аналогичных положений п. 40 ст. 5 УПК, дающего понятие следователя, позволяет сделать вывод, что процессуальный статус следователя-криминалиста в значительной мере совпадает с общим статусом следователя, который также является должностным лицом, уполномоченным производить предварительное следствие по уголовному делу. Однако следователь-криминалист вправе осуществлять и иные полномочия, предусмотренные УПК. Это касается, например, рассмотрения сообщений или заявлений о преступлении и принятия решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом.

4. Руководитель следственного органа. Пунктом 38 1 ст. 5 УПК руководитель следственного органа определяется как должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель. Конкретные следственные подразделения создаются по территориальному или специализированному принципу и входят в систему органов предварительного следствия Российской Федерации, которую образуют: Следственный комитет РФ; следственные подразделения органов внутренних дел, возглавляемые Следственным департаментом МВД России; следственные подразделения ФСБ России; подразделения следственной службы Следственного департамента ФСКН России.

Процессуальные полномочия руководителя следственного органа определены ст. 39 УПК. Он, в частности, вправе: поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, в том числе создавать следственную группу и изменять ее состав; изымать уголовное дело у одного следователя и передавать его другому с обязательным указанием оснований такой передачи; возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования.

Руководитель следственного органа правомочен лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении, самостоятельно возбудить уголовное дело или принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая в таких случаях правами следователя или руководителя следственной группы, предусмотренными соответственно ст. 38 и 163 УПК.

В целях соблюдения следователями требований закона и защиты прав и законных интересов участников процесса руководитель следственного органа вправе проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовных дел; отменять незаконные или необоснованные постановления следователя (либо нижестоящего руководителя следственного органа); осуществлять иные предусмотренные законом полномочия.

Руководитель следственного органа утверждает постановления следователя об осуществлении государственной защиты, выносимые при необходимости обеспечения безопасности участников предварительного расследования в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

Указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем (право на обжалование таких указаний и действий следователей при несогласии с ними рассмотрены выше).

Руководитель следственного органа дает следователю согласие на обращение в суд с ходатайством об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения (при этом он может лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству) либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения. Также следователь должен получить согласие руководителя следственного органа на обжалование постановления прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия.

В случаях получения от прокурора требований об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении иных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, руководитель следственного органа рассматривает их в срок не позднее пяти суток. Затем он сообщает прокурору об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении допущенных нарушений либо выносит мотивированное постановление о несогласии с требованиями прокурора, которое в течение пяти суток направляет прокурору.

5. Органы дознания. В уголовном процессе на органах дознания лежит обязанность осуществления уголовного преследования. В соответствии с ч. 2 ст. 21 УПК органы дознания в числе некоторых других участников процесса со стороны обвинения в каждом случае обнаружения признаков преступления должны принимать предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в его совершении.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ содержит понятие органов дознания. Под ними понимаются государственные органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п. 24 ст. 5 УПК). Статьей 40 УПК определен перечень органов дознания. Пунктом 1 ч. 1 ст. 40 УПК к органам дознания отнесены органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включая территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Органами дознания являются и все иные органы исполнительной власти, кроме названных выше органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению ОРД. Такими органами согласно ст. 13 Федерального закона от 2 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» являются также оперативные подразделения органов ФСБ России, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, таможенных органов Российской Федерации, СВР России, ФСИН России. Оперативное подразделение органа внешней разведки Минобороны России проводит оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий перечисленных выше органов.

Перечень органов, осуществляющих ОРД, согласно указанной статье может быть изменен или дополнен только федеральным законом.

Пунктами 2-4 ч. 1 ст. 40 УПК к органам дознания отнесены соответственно органы ФССП России; начальники органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов; органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 УПК на органы дознания возлагается производство дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно. Оно осуществляется в порядке, установленном гл. 32 и 32 1 УПК. Органы дознания также вправе выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, - в порядке, установленном ст. 157 УПК. Они уполномочены осуществлять и иные предусмотренные УПК полномочия.

Частью 3 ст. 40 УПК определено, что органами дознания также являются: капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах; руководители геолого-разведочных партий и зимовок, начальники российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в ч. 1 ст. 40 УПК, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз; главы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Указанные в ч. 3 ст. 40 УПК должностные лица в качестве органов дознания правомочны возбуждать уголовные дела в порядке, установленном ст. 146 УПК, и выполнять по ним неотложные следственные действия. Здесь уместно добавить, что если бы названные должностные лица не являлись органами дознания, то они не имели бы права возбуждать уголовные дела и производить по ним определенные следственные действия. Правом возбуждения уголовного дела и производства по нему неотложных следственных действий данные должностные лица наделены лишь потому, что никто другой не может сделать этого в силу местонахождения объекта, руководимого данным должностным лицом.

Свои полномочия в уголовном процессе органы дознания реализуют через деятельность начальника органа дознания, руководителя подразделения дознания и дознавателя, правовое положение которых освещается ниже.

6. Начальник органа дознания и начальник подразделения дознания.

Уголовно-процессуальный закон связывает деятельность органов дознания и дознавателей с двумя уровнями руководителей - начальником органа дознания и начальником подразделения дознания (а также с их заместителями). Такое положение основано на том, что в структуре ряда органов дознания может иметься несколько специализированных подразделений, сотрудники которых в силу закона могут осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. Соответственно, орган дознания возглавляет всегда один начальник, а подчиненных ему начальников подразделений дознания может быть несколько (нередко по должности они являются одновременно заместителями начальника органа дознания). Например, городское или районное управление (отдел) внутренних дел согласно п. 1 ч. 1 ст. 40 УПК является органом дознания и возглавляется начальником, а в его структуре имеются подразделения, среди которых есть и специализированные подразделения дознания, возглавляемые соответствующим начальником.

Эти должностные лица органов дознания, кроме организационных функций (как руководители), обладают процессуальными полномочиями, определенными нормами УПК. При этом с точки зрения служебной и процессуальной иерархии начальник органа дознания занимает более высокое положение, чем начальник подразделения дознания, поэтому круг его полномочий шире и связан с более значимыми решениями при производстве дознания по уголовным делам.

Несмотря на это, в УПК не содержится отдельной статьи, посвященной полномочиям начальника органа дознания, как это сделано применительно к процессуальному положению начальника подразделения дознания (ст. 40 1 УПК). В самых же общих чертах закон связывает положение начальника органа дознания с его правом давать поручения (уполномочивать) сотрудникам органа дознания о производстве дознания или неотложных следственных действий (п. 7, 17 ст. 5 УПК).

Вместе с тем начальник органа дознания наделен УПК и другими правами: продлевать срок проверки дознавателем поступившего сообщения о совершенном или готовящемся преступлении (ч. 3 ст. 144); принимать решение о восстановлении утраченного уголовного дела либо его материалов (ч. 1 ст. 158 1), а также решения о производстве дознания группой дознавателей, об изменении ее состава (ст. 223*); утверждать составленный дознавателем при завершении производства дознания обвинительный акт (ч. 4 ст. 225); направлять уголовное дело прокурору.

Указания начальника органа дознания обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, но обжалование полученных указаний не приостанавливает их исполнения.

Начальник подразделения дознания в силу п. 17 1 ст. 5 УПК возглавляет соответствующее специализированное подразделение органа дознания, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания. Процессуальное положение этого должностного лица в некоторой мере сходно с положением руководителя следственного органа, однако в уменьшенном объеме, так как присущие последнему некоторые контрольно-разрешительные функции при производстве дознания возлагаются на прокурора.

Поэтому начальник подразделения дознания в большей мере наделен процессуально-организационными полномочиями и по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям. Он вправе поручить проверку сообщений о преступлениях и принятие по ним решения о достаточности оснований к возбуждению уголовного дела, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу (ч. 1 ст. 40" УПК).

Начальник подразделения дознания также вправе самостоятельно возбудить уголовное дело, принять его к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя, а в случаях если для расследования уголовного дела была создана группа дознавателей, - полномочиями руководителя этой группы.

В целях обеспечения соблюдения дознавателями закона и своевременности проведения дознания по уголовным делам начальник подразделения дознания наделен соответствующими правами. В том числе он уполномочен проверять материалы уголовных дел, находящихся в производстве у дознавателей; давать им указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий.

Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения. При этом дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания.

7. Дознаватель. Наличие в уголовном процессе такого участника, как дознаватель, непосредственно связано с реализацией в досудебном судопроизводстве органом дознания уголовно-процессуальных полномочий. Как было отмечено выше, органы дознания выполняют в сфере борьбы с преступностью две функции - осуществляют оперативно-розыскную и уголовно-процессуальную деятельность. Последняя реализуется двумя способами: посредством выполнения неотложных следственных действий в случаях возбуждения органом дознания уголовного дела, подследственного органам предварительного следствия, или путем производства в полном объеме предварительного расследования в форме дознания по преступлениям, относящимся к подследственности этих органов (ч. 1, 3 ст. 150, ч. 3 ст. 151 УПК).

Непосредственно осуществление указанных функций возлагается начальником органа дознания или его заместителем на специальное должностное лицо - дознавателя (п. 7 ст. 5 УПК). При этом возможны два варианта.

В одних случаях это сотрудники подразделений органов дознания, которые правомочны осуществлять функцию дознавателя на постоянной основе, выполняя свои служебные обязанности (в таких ситуациях, как правило, занимаемая ими должность в органе дознания также именуется «дознаватель», т. е. совпадает с определением его процессуального статуса как участника процесса). Закон (ч. 3 ст. 151 УПК) называет органы дознания, в которых имеются должности дознавателей: органы внутренних дел, пограничные органы ФСБ России, органы ФССП России, органы пожарного надзора Государственной противопожарной службы и органы ФСКН России.

В других случаях начальник органа дознания или его заместитель уполномочивает отдельных сотрудников осуществлять уголовно-процессуальные функции дознавателя по конкретным уголовным делам наряду с выполнением ими своих основных служебных обязанностей (за исключением тех лиц, которые проводили или проводят по этому же уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия). Таким образом, данные должностные лица органа дознания (например, участковые уполномоченные полиции, оперативные уполномоченные полиции) исполняют роль дознавателя не систематически, а эпизодически, по мере необходимости.

Дознаватель реализует полномочия по принятию предусмотренных законом решений и производству процессуальных, в том числе следственных действий, направленных на собирание доказательств в целях установления обстоятельств события преступления и изобличения лиц, виновных в совершении преступления (ч. 3 ст. 41 УПК).

При производстве дознания по уголовным делам дознаватель самостоятельно определяет направление расследования по уголовному делу, устанавливая круг проводимых процессуальных действий и принимая соответствующие решения. В этом его полномочия практически совпадают с полномочиями следователя при производстве им предварительного следствия. Различие составляет, по существу, только степень их процессуальной независимости.

Так, в отличие от следователя дознаватель даже в случае несогласия с указаниями прокурора и начальника органа дознания, которые они дают ему по расследуемому уголовному делу, обязан их исполнить и только затем вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Закон (ч. 4 ст. 225 УПК) предусматривает необходимость утверждения начальником органа дознания итогового документа проведенного дознания - обвинительного акта.

В случаях необходимости применения процессуальных мер или производства следственных и иных действий, связанных с применением принуждения, а также с ограничением конституционных прав и свобод человека и гражданина, закон предусматривает получение дознавателем согласия прокурора и судебного решения по общим для досудебного производства правилам.

8. Потерпевший. В законе определено, что потерпевший - это физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации (ст. 42 УПК).

Причинение вреда - это фактическая основа получения пострадавшим от преступления лицом процессуального статуса потерпевшего. Для юридического закрепления данного обстоятельства необходимо решение о признании потерпевшим, которое принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. При этом если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

Закон предусматривает обеспечение возмещения потерпевшему в первую очередь имущественного вреда, причиненного преступлением. Кроме того, ему может быть возмещен судом по его иску и моральный вред в денежном выражении. Потерпевшему обеспечивается также возмещение всех расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя.

Несмотря на то что потерпевший не несет обязанности доказывания, он играет существенную роль в уголовно-процессуальной деятельности по выяснению всех юридически значимых обстоятельств дела на различных стадиях. Потерпевший для более эффективного участия в уголовном процессе вправе иметь представителя, в качестве которого выступает адвокат. По ходатайству потерпевшего в качестве его представителя могут быть один из его близких родственников либо иное лицо, о допуске которого он ходатайствует.

Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому либо психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, участие законного представителя или представителя обязательно. При этом представители обладают такими же процессуальными правами, что и представляемый ими потерпевший (ч. 2 ст. 45 УПК).

В случаях, когда в отношении несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста 16 лет, совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, законный представитель может заявить ходатайство об участии в качестве представителя адвоката. Обеспечивается исполнение этого ходатайства дознавателем, следователем или судом и расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета .

С другой стороны, если имеются основания полагать, что действия законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего наносят ущерб интересам несовершеннолетнего потерпевшего, то он по постановлению дознавателя, следователя, судьи или определению суда может быть отстранен от участия в уголовном деле. В таких случаях к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего.

По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего, предусмотренные законом, переходят к одному из его близких родственников и (или) близких лиц, а при их отсутствии либо невозможности их участия в уголовном судопроизводстве - к одному из родственников.

В случае признания потерпевшим юридического лица его права всегда реализует представитель.

Закон, определяя положение потерпевшего в уголовном судопроизводстве, наделил его как широким кругом процессуальных прав, так и совокупностью обязанностей, а также установил возможность применения за их невыполнение мер процессуального принуждения или привлечения к ответственности.

Для отстаивания и защиты своих интересов потерпевший вправе: давать показания (в том числе на родном языке либо языке, которым он владеет, или же с помощью бесплатного переводчика); представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу. Потерпевший обладает и другими правами, закрепленными в ст. 42 УПК.

По окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела, потерпевший имеет права знакомиться со всеми материалами уголовного дела; выписывать из него любые сведения и в любом объеме; снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. Если в уголовном деле участвуют несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему.

В ходе судебного производства по уголовному делу потерпевший вправе участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций; возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке; выступать в судебных прениях; поддерживать обвинение; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; обжаловать приговор, определение, постановление суда; знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения.

Если потерпевшему, а также его близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, он вправе ходатайствовать о применении мер безопасности.

Также в целях обеспечения безопасности потерпевший вправе получать в обязательном порядке информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания; выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы; времени освобождения осужденного из мест лишения свободы.

Кроме прав, закон наделяет потерпевшего рядом обязанностей. Он должен являться по вызову дознавателя, следователя и в суд. При необходимости у него может быть взято обязательство о явке (ст. 112 УПК), а если потерпевший будет уклоняться от явки, то он может быть подвергнут приводу (ст. 113 УПК). Потерпевший не вправе уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении него судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования.

Потерпевший обязан содействовать выяснению обстоятельств дела и сообщать для этого правдивые сведения. Перед участием в процессуальных действиях потерпевший предупреждается о том, что в соответствии со ст. 307, 308 УК он несет ответственность за дачу заведомо ложных показаний, за отказ от дачи показаний. Однако следует учитывать, что потерпевший, как и любой гражданин, на основании ст. 51 Конституции не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен законом (п. 4 ст. 5 УПК), следовательно, он может отказаться это сделать.

При необходимости сохранить в тайне данные предварительного расследования, которые стали известны потерпевшему в ходе его участия в процессуальных действиях (например, в целях обеспечения безопасности иных участников процесса), он может быть предупрежден о недопустимости их разглашения и об ответственности за невыполнение этого требования в соответствии со ст. 310 УК.

Особым статусом потерпевший или его законный представитель и представитель наделяется по уголовным делам частного обвинения. Подав в суд заявление по данной категории дел, такое лицо становится частным обвинителем (ст. 43 УПК). В соответствии со ст. 246 УПК частный обвинитель поддерживает обвинение в суде и наделяется для этого правами, по сути аналогичными правам государственного обвинителя.

Частный обвинитель, как и потерпевший, может участвовать в процессе через своего представителя (ст. 45 УПК).

9. Гражданский истец. Уголовное судопроизводство направлено на защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов, в том числе и имущественных, различных лиц и организаций при совершении преступлений. С этой целью закон предусматривает возможность разрешения в рамках уголовного процесса гражданско- правового спора имущественного характера, являющегося результатом преступных действий. Поэтому среди участников уголовного процесса закон предусматривает наличие гражданского истца, которым в соответствии со ст. 44 УПК является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда.

Наличие достаточных сведений о причинении имущественного вреда служит фактическим основанием для принятия решения о признании гражданским истцом конкретного лица, которое оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя.

Правовое положение потерпевшего и гражданского истца как участников одной стороны - обвинения, в значительной мере совпадают. Закон предусматривает основное право гражданского истца - поддерживать гражданский иск. Но одновременно исходя из гражданско-правового принципа диспозитивности (осуществления принадлежащих гражданских прав по своему усмотрению), гражданский истец вправе отказаться от предъявленного им гражданского иска в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Заявленный отказ от гражданского иска влечет прекращение производства по нему.

Значительное место в процессуальном положении гражданского истца занимает группа общих (стандартных) прав для сторон процесса: давать объяснения по предъявленному иску; представлять доказательства; давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет, и др.

В судебных стадиях гражданский истец вправе: участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций; выступать в судебных прениях для обоснования гражданского иска; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; обжаловать приговор, определение и постановление суда в части, касающейся гражданского иска; знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения; участвовать в судебном рассмотрении принесенных жалоб и представлений в установленном законом порядке.

Гражданский истец вправе реализовать свои процессуальные права как лично, так и через представителя, который имеет те же процессуальные права, что и представляемые им лица.

На гражданского истца при неисполнении предусмотренных законом процессуальных обязанностей по решению суда может быть наложено денежное взыскание (ст. 117 УПК).

Указанное правило в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве» вступает в силу с 1 января2015 г.

В любых общественных отношениях, в том числе и в правоотноше­ниях, присутствуют их субъекты (или участники).

По мнению законодателя, участники уголовного судопроизводства - лица, принимающие участие в уголовном процессе (п. 58 ст. 5 УПК РФ).

Таким образом, круг участников уголовного процесса может быть необычайно широк.

К участникам уголовного процесса можгут быть отнесены государст­венные органы, должностные, юридические и физические лица ( России, иностранные граждане, лица без гражданства):

1. 1. выполняющие определенную уголовно-процессуальную функцию ;
   2. обладающие соответствующим (надлежащим) уголовно-процес­суальным статусом ;
   3. вступающие в правоотношения с государственными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроиз­водство.

В настоящее время существует законодательная классификация участников уголовного процесса, в основу которой законодатель положил состязательную процедуру уголовного судопроизводства. По данному критерию все участники уголовного процесса де­лятся на следующие группы :

• Суд ( в качестве единственного органа, который осуществляет правосудие);
• Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения (прокурор и его заместитель; дознаватель, началь­ник органа дознания и его заместитель; следователь, руководитель следственного органа и его заместитель; потерпевший, частный об­винитель, гражданский истец и их представители, в том числе за­конные);
• Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты (подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный или оправданный; их защитники и законные представители; граж­данский ответчик и его представитель);
• Иные участники уголовного судопроизводства (понятых, секретаря судебного заседания, специалиста, эксперта, переводчика и т.д.).

Альтернативное деление

В зависимости от роли, назначения и специфики законных интересов участников в уголовном судопроиз­водстве выделяют следующие их группы:

1) Государственные органы и должностные лица , от деятельности и решений которых зависят ход и результаты уголовного судопроизводства. Перечень этих органов и лиц является исчерпывающим, к ним относятся:

• орган дознания в лице его начальника или заместителя на­чальника;

  дознаватель;

  следователь;

  руководитель следственного органа (части, комитета) и его заместитель;

  прокурор и в некоторых случаях его заместитель;

  суд (коллегиальный орган);

  судья федерального суда (единоличный участник процесса);

  мировой судья.

2) Лица, обладающие в уголовном процессе личными материально-правовыми и уголовно-процессуальными интересами . К этим лицам относятся:

• подозреваемый (обвиняемый, подсудимый, осужденный или оправданный);

  потерпевший по делам о преступлениях частно-публичного и публичного обвинения;

  частный обвинитель (пострадавший, потерпевший, жертва) по делам о преступлениях частного обвинения;

  гражданский истец;

  гражданский ответчик.

Для этих участников уголовного процесса характерны их участие практически во всех стадиях уголовного процесса и особых его про­изводствах и широкие возможности этих лиц по защите своих прав, свобод и законных интересов в уголовном судопроизводстве.

3) Лица, не имеющие личных интересов в уголовном судопроизвод­стве, но представляющие интересы участников предыдущей (второй) группы участников уголовного процесса. В эту классификационную группу входят:

• защитник подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осуж­денного или оправданного;

  представители потерпевшего, частного обвинителя, граждан­ского истца и гражданского ответчика;

  законные представители несовершеннолетнего, недееспособ­ного или ограниченно дееспособного подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, частного обвинителя или гражданского истца;

  адвокаты, представляющие интересы свидетелей или других лиц, права и законные интересы которых ограничиваются в уголов­ном процессе, например, лиц, в жилище которых проводятся обыск или выемка.

Подробнее о представителях в уголовном процессе

Охрана интересов различных субъектов уголовно-процессуальной деятельности, имеющих личные интересы в уголовном судопроиз­водстве, обеспечивается с помощью участия защитников, предста­вителей или адвокатов на основании института представительства.

Представительство - институт уголовно-процессуального зако­нодательства, предусматривающий возможность или обязанность представления прав, свобод и законных интересов участников уго­ловного процесса лицами, специализирующимися на оказании юридической помощи в сфере уголовного судопроизводства, а так­же иными лицами, указанными в уголовно-процессуальном законе.

В теории уголовного процесса различают два основных вида представительства:

• • договорное;
  • законное.

Договорное представительство - представительство законных интересов участников уголовного процесса на основании договор­ных отношений.

Законное представительство - представительство законных ин­тересов участников уголовного процесса на основании предписаний закона (норм гражданского, гражданско-процессуального, семейно­го, уголовно-процессуального законодательства и т.п.) .

Представителем прав, свобод и законных интересов подозревае­мого, обвиняемого, подсудимого, осужденного или оправданного является защитник.

Законные представители - родители, усыновители (удочерители), опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемо­го, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находятся перечисленные ли­ца, органы опеки и попечительства (п. 12 ст. 5 УПК РФ) . Законные представители и представители потерпевшего, частно­го обвинителя, гражданского истца и гражданского ответчика име­ют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица.

Личное участие в уголовном деле потерпевшего, частного об­винителя, гражданского истца и гражданского ответчика не лиша­ет их права иметь в уголовном процессе представителя (ст. 45 и 55 УПК РФ).

4) Лица, являющиеся источниками доказательств. К ним специалисты в области уголовного судопроизводства от­носят:

• • свидетеля;
  • эксперта;
  • специалиста.

Разумеется, речь идет об участниках уголовного процесса, ко­торые находятся за пределами ранее рассмотренных классифика­ционных групп, поскольку показания подозреваемого (обвиняемо­го, подсудимого, осужденного или оправданного), потерпевшего (частного обвинителя) и других лиц также являются средствами Доказывания.

5) Государственные органы, должностные лица и граждане, кото­рые своей деятельностью содействуют решению задач уголовного судо­производства.

Эта группа участников уголовного судопроизводства самая мно­гочисленная. Поэтому их перечисление, в отличие от предыдущих групп, не будет носить исчерпывающего характера.

В этой группе находятся, например:

• • администрация исправительных учреждений - в случаях, ука­занных в уголовно-процессуальном законе;
  • администрация (руководители) судебно-медицинских и судебно-психиатрических стационаров;
  • лица, участвующие в уголовном судопроизводстве в качестве понятых, секретаря судебного заседания и т.п.

Все органы и лица, наделенные правами и обязанностями в уголовном процессе, призванные выполнять определенные законом функции при возбуждении, расследовании и разрешении конкретных дел, называются участниками уголовного судопроизводства.

Их классифицируют по юридической значимости и выполняемой функции на основных и иных субъектов процесса. В первую группу входят: суд, стороны обвинения и защиты. Вспомогательную роль в производстве по делу играют свидетели, эксперты, специалисты, переводчики и понятые.

Орган правосудия по уголовным делам

Согласно статье 118 Конституции России и статье 8 УПК РФ, лишь суд вправе рассматривать уголовные дела и выносить приговоры, на основании которых виновные лица могут быть подвергнуты уголовному наказанию. И данное полномочие предоставлено только судам общей юрисдикции.

Одновременно с обязанностями, непосредственно связанными с отправлением правосудия, эти органы власти должны также контролировать законность и обоснованность действий и решений правоохранительных структур.

Выделение судей в самостоятельную группу участников уголовного производства обусловлено выполняемой ими процессуальной функцией разрешения дела.

При анализе специфики полномочий суда важно учитывать, что ему отведена важная роль и на стадии исполнения приговоров. Этот орган власти, например, вправе ужесточить наказание в случае злостного уклонения от его отбывания или освободить осужденного из мест лишения свободы в связи с болезнью.

Еще один вид контрольных полномочий суда касается разбирательства жалоб, вызванных несогласием заинтересованных лиц с состоявшимися следственными действиями или вынесенным приговором.

На досудебных стадиях уголовного процесса суд имеет реальную возможность активно устранять негативные последствия незаконных и необоснованных действий и решений правоохранительных органов. Тем самым, защищаются конституционные права и свободы граждан.

В связи с общей характеристикой статуса суда в уголовном процессе необходимо отметить, что закон признает высокий авторитет его решений (определений, постановлений или приговоров). После вступления в законную силу они подлежат неукоснительному исполнению на территории Российской Федерации всеми участниками судопроизводства, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и должностными лицами. То есть, решения суда являются общеобязательными.

Рисунок 1. Участники уголовного судопроизводства. Автор24 - интернет-биржа студенческих работ

Сторона обвинения

Участниками уголовного судопроизводства со стороны обвинения являются:

1. прокурор;
2. следователь;
3. дознаватель;
4. потерпевший или его законный представитель;
5. частный обвинитель;
6. гражданский истец.

Прокурор – это лицо, уполномоченное осуществлять уголовное преследование от имени государства, а также надзор за законностью процессуальной деятельности органов дознания, предварительного следствия и некоторых иных участников судопроизводства.

Должностное лицо, проводящее предварительное расследование уголовных дел, называется следователем. Он должен выявить виновное лицо и установить все обстоятельства совершенного преступления.

Дознаватель проводит предварительное расследование в форме дознания. Круг прав и обязанностей данного участника уголовного процесса во многом сходится с полномочиями следователя с той лишь разницей, что процессуальная самостоятельность дознавателя существенно ограничена. Например, он обязан выполнять указания прокурора, данные в соответствии с предписаниями УПК РФ.

Потерпевшим может быть как физическое, так и юридическое лицо, которому в результате преступления причинен существенный вред (физический, имущественный или моральный). Интересы потерпевшего в отдельных случаях представляет его ближайший родственник, усыновитель или опекун. Например, если пострадавшее в результате преступления лицо является несовершеннолетним или недееспособным.

Частный обвинитель – это гражданин, обратившийся в суд с требованием о привлечении к уголовной ответственности лица, совершившего в отношении него одно из следующих преступлений:

1. умышленное причинение легкого вреда здоровью (статья 115 УК РФ);
2. побои (статья 116 УК РФ);
3. клевета (часть 1 статьи 129 УК РФ);
4. оскорбление (статья 130 УК РФ).

Определение 1

Гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, которое понесло имущественный или моральный вред в результате преступления и предъявило обвиняемому требование о возмещении причиненного ущерба.

Сторона защиты

В уголовном процессе сторону защиты представляют:

1. подозреваемый;
2. обвиняемый;
3. законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого;
4. защитник;
5. гражданский ответчик.

Подозреваемый – это лицо, задержанное до предъявления обвинения, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Если в отношении данного субъекта уголовного процесса будут собраны доказательства, подтверждающие его виновность в совершении преступления, то он станет обвиняемым.

В соответствии с УПК РФ, подозреваемый имеет право:

1. знать, в чем он подозревается;
2. давать показания по поводу имеющегося в отношении него подозрения либо отказаться от дачи показаний;
3. быть допрошенным не позднее 24 часов с момента фактического задержания;
4. уведомить кого-либо из родственников о факте задержания;
5. пользоваться помощью защитника и встречаться с ним конфиденциально до первого допроса;
6. защищаться всеми средствами и способами, не запрещенными законом.

Обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное заседание, называется подсудимым. А обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор – осужденным, если приговор оправдательный – оправданным.

Законным представителем несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого может быть один из его родителей, усыновителей, опекунов или представитель учреждения, на попечении которого находится подросток.

Защитник – это лицо, осуществляющее в установленном законом порядке защиту прав и интересов подозреваемого или обвиняемого и оказывающее ему юридическую помощь при производстве по уголовному делу. Защитник содействует выявлению обстоятельств, оправдывающих подозреваемого или обвиняемого, смягчающих его ответственность или освобождающих от наказания.

Участие адвоката в судопроизводстве – одна из важных уголовно-процессуальных гарантий соблюдения прав и законных интересов обвиняемого (подозреваемого).

Гражданский ответчик – физическое или юридическое лицо, которое несет ответственность за вред, причиненный совершенным преступлением, в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Иные участники уголовного судопроизводства

Как правило, иными участниками уголовного судопроизводства являются:

1. свидетель;
2. эксперт;
3. специалист;
4. переводчик;
5. понятой.

Это лица, выступающие источниками доказательственной информации или привлекаемые для оказания технической помощи и иного содействия. Например, благодаря показаниям свидетеля судья может удостовериться в законности действий, выполненных следователем.

Замечание 1

В отличие от основных участников уголовного судопроизводства, представители данной категории не относятся к сторонам защиты или обвинения и не заинтересованы в исходе дела. Вместе с тем, показания свидетеля могут быть полезны прокурору или адвокату для установления всех обстоятельств совершенного преступления.

Судопроизводство является сложным процессом установления истины, с точки зрения действующего законодательства. В области правовых взаимоотношений взаимодействуют отдельные субъекты – участники уголовного процесса. Определение таковых дано во втором разделе Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РФ.

Из-за сложности поставленных задач суд привлекает к разбирательству дела не только обвинение и защиту. Установление истины становится более простым мероприятием с участием свидетелей и экспертов, понятых и специалистов. В некоторых ситуациях к работе судебной инстанции привлекаются переводчики. Все обозначенные лица также признаются официальными участниками.

Определение

В нынешней редакции УПК приведено исчерпывающее определение сторон уголовного производства. Ими признаются субъекты, которые привлекаются к разбирательству. Участники (в правовом поле) уголовного судопроизводства делятся по видам выполняемых функций. Таковое положение логично вытекает из основного принципа права – справедливости.

Судебный процесс направлен на точное определение виновности подозреваемого. При этом стороны процесса обязаны следовать нормам Конституции РФ. А в основном законе приведены права гражданина, нарушать которые не позволено никому, даже суду. Таким образом, разделение обязанностей в уголовном производстве осуществляется с целью недопущения нарушения гражданских прав подозреваемого.

Классификация участников уголовного судопроизводства производится с учетом обязанностей сторон. Так, во второй главе УПК описаны такие объекты разбирательства:

• обвинение;
• защита и пр.

Каждый из указанных объектов состоит из множества процессуальных лиц, которые определяются отдельной статьей УПК. В тексте закона приводятся полномочия и основные направления деятельности объекта. Принцип построения процессуальной архитектуры состоит в достижении равновесия между:

• необходимостью осуществления защиты конституционных прав подозреваемого;
• стремлением к выявлению степени виновности обвиняемого для назначения справедливого наказания.

Кроме того, законодатель учтет тонкости судебного процесса. Некоторые факторы, влияющие на дело, могут быть раскрыты лишь привлеченными специалистами. Поэтому таковых тоже ввели в число объектов, это иные участники уголовного судопроизводства. От их показаний часто зависит точность определения обстоятельств преступления, следовательно, взвешенность и справедливость кары.

Важно: участники судебного разбирательства несут персональную ответственность за нарушение норм действующего законодательства.

Суд

Назначение справедливого наказания виновного или освобождение подозреваемого от наказания – это исключительная компетенция судов на территории РФ. Только данный орган имеет право признавать виновность подозреваемого и определять последнему меру пресечения. Поэтому законодатель начинает расшифровывать понятие участников уголовного судопроизводства с этого органа.

В 29-й статье УПК приведен исчерпывающий перечень полномочий судов. В частности, они назначают наказание или освобождают человека от такового в рамках действующего законодательства. Суду переданы полномочия по принятию решений относительно специальных мер к преступникам, носящих характер:

• медицинский;
• воспитательный.

Суды участвуют в досудебной работе путем принятия определенного вида решений. Таковые относятся к:

1. Выбору и назначению меры пресечения. К примеру, человека могут поместить под стражу или оставить дома под арестом.
2. Мера при необходимости продлевается. Для этого принимается отдельное решение.
3. Направлению обвиняемого на медобследование или принудительное излечение.
4. Проведению следственных мероприятий в помещениях (обыска, изъятия и иных).
5. Аресту имущества, выемке документации, получению доступа к личной информации (переписке, разговорам).

Официальные лица, действующие в рамках расследования, обязаны постоянно обращаться к суду для получения нужного решения. Именно поэтому законодатель подробно расшифровал понятие участников уголовного судопроизводства. Их описание и классификация позволяет создать строгий и сбалансированный механизм правосудия.

С одной стороны, каждый субъект взаимоотношений наделен точными полномочиями, носящими самостоятельный характер. С другой, участники находятся под постоянным контролем, в том числе, со стороны суда. Они несвободы в своих процессуальных действиях и решениях. Большинство важных шагов приходится согласовывать со всеми сторонами расследования.

Немаловажное внимание законодатель уделил описанию методики и принципов деятельности судов в широком смысле. В состав последних входят отдельные процессуальные объекты. Полномочия органа приведены в пятой главе УПК. К примеру, статья 30 закона посвящена составу суда. Таковой связывается с сутью разбираемого преступления. Одни дела судья может рассматривать единолично, другие – только с участием присяжных.

Полномочия суда в уголовном процессе не сводятся только к изучению и анализу предоставленных сторонами данных. Судья обязан учитывать всю полноту ситуации, включая:

• личность подозреваемого и обстоятельства его жизни;
• взаимоотношения обвиняемого, пострадавшего, свидетелей и иных привлеченных лиц;
• возраст граждан, для ;
• признание вины и иные важные факторы.

Принципы уголовного права требуют от суда принятия решения по делу после достижения полной убежденности в виновности (отсутствии таковой) подозреваемого. Этому обязаны способствовать субъекты судебного разбирательства и другие участники уголовного процесса.

В статьях 34 и 35 описана подсудность уголовных дел. Закон запрещает нарушать установленные правила. Кроме того, споры между судами не допускаются. Дела передаются из одной инстанции в другую строго в описанном порядке. При этом не учитываются такие второстепенные факторы, как загруженность судей.

Обвинение

Бесплатная консультация юриста по телефону

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

Доказательство совершению преступления человеком входит в обязанность другой стороны процесса – обвинения. Таковое представляют участники уголовного судопроизводства, описанные в шестой главе закона. В частности со стороны обвинения выступает пострадавший. При этом человек (юрлицо) наделяется определенными процессуальными правами. Таковой может:

• получать полную информацию о сути обвинительного акта;
• принимать активное участие в судебном заседании путем заявлений и ходатайств;
• назначать своего представителя, нанимать адвоката;
• отказываться давать показания, вредящие себе;
• инициировать жалобы на обвинение и иных процессуальных лиц;
• участвовать в следственных мероприятиях;
• просить обезопасить свою персону и близких от преступников и другое.

Важно: пострадавший является одним из важнейших действующих лиц в судебном разбирательстве. Ему предоставлены такие же права, как иным субъектам.

Сторона обвинения представлена несколькими процессуальными лицами. Для них предусмотрена отдельная классификация. Так, первое место среди участников уголовного процесса со стороны обвинения занимает прокурор. Этот субъект уполномочен представлять государство в разбирательстве на всех этапах. Описывает его права статья 37 УПК.

Полномочия прокурора делятся на досудебные и судебные. Принцип его деятельности состоит в обеспечении соблюдения законности процессуальных мероприятий. Прокурор вправе указывать сторонам на неправильность решений, передавать материалы на рассмотрение дознанию и другое. В рамках действующего законодательства субъекты и участники уголовного производства обязаны подчиняться решениям прокурора. Его функция – обеспечение государственного обвинения в рамках процесса.

Следователь и дознание осуществляют предварительное (досудебное) расследование обстоятельств дела. Это два отдельных субъекта со стороны обвинения. Следователь в рамках своих полномочий имеет право:

• возбуждать уголовное преследование;
• направлять ход мероприятий;
• давать задания дознанию;
• предоставлять письменные возражения на решения прокурора.

Техническая работа по расследованию возлагается кодексом на дознание (статья 40 УПК). Этот участник процесса со стороны обвинения представлен во множественном числе. То есть функции дознавателя выполняют сотрудники нескольких органов и специальные субъекты. К первым относятся работники:

• полиции;
• Службы судебных приставов;
• противопожарной службы;
• руководители воинских частей и военной полиции.

К специальным субъектам, получившим право проводить следственные действия, законодатель отнес капитанов судов дальнего плавания и руководителей:

• геолого-разведывательных и иных экспедиций;
• дипведомств и представительств в иных государствах.

Указанные специальные субъекты наделяются полномочиями в рамках УПК в случае невозможности обеспечения участия в уголовном разбирательстве иных лиц. Например, если преступление произошло вдали от дислокации стационарных отделений полиции и следствия.

В УПК выделено еще два отдельных участника судебного разбирательства. Они выполняют собственные функции в процессе. Законодатель определил их отдельно от иных с целью достижения всеобъемлющего рассмотрения обстоятельств преступления. А именно:

1. Частный обвинитель – это человек, подавший в суд заявление по уголовному делу отдельно от прокуратуры. Им может стать, к примеру, пострадавший. Частному обвинителю закон предоставляет некоторые права представителя обвинения со стороны государства. Он может принимать участие в заседании, выступать, приводить собственные доказательства и другое.
2. Гражданским истцом признается субъект, подавший заявление в рамках уголовного производства. При этом требование должно носить гражданский правовой характер. Например, истребование компенсации причиненного материального ущерба. Подать таковое может физическое и юридическое лицо, пострадавшее от преступления.

Для сведения: введение в уголовное судопроизводство нескольких субъектов со стороны обвинения позволяет разобрать все грани правонарушения.

Участники заседания освещают отдельные аспекты, позволяя .

Защита

Противоборствующая сторона также представлена несколькими отдельными субъектами. При этом в статьях УПК описаны участники уголовного судопроизводства с учетом процессуальных решений. Так, со стороны защиты выступает человек, в отношении которого ведется расследование. Таковой в рамках правового поля может быть признан:

1. Подозреваемым. Это лицо, в отношении которого открыто уголовное производство либо вынесена мера пресечения.
2. Обвиняемым. Такой правовой статус человек получает после того, как прокурор официально огласил обвинение в преступлении.

Подозреваемый, как и обвиняемый получают права, описанные в статьях 46 и 47 УПК. В частности, гражданину предоставляется возможность:

• знать суть обвинений;
• собирать и выдвигать доказательства в свою пользу;
• обжаловать неправомерные действия иных участников процесса и другие.

Важно: в статье 51 УПК приведена норма об обязательности предоставления человеку защиты. В частности, в ее тексте указаны ситуации, когда исключить адвоката невозможно.

Например, запрещено рассматривать уголовные дела в отношении несовершеннолетних лиц без участия защитника. В случае отсутствия у обвиняемого возможности оплатить услуги адвоката, таковой ему предоставляется бесплатно. Норма описана во втором пункте 51-й статьи.

Кроме того, участие адвоката в уголовном судопроизводстве обязательно в таких ситуациях:

• если подозреваемый не отказался от защиты;
• если человек не понимает русского языка;
• если обвинен по статье, предполагающей наказание свыше 15 лет тюрьмы;
• если по данному обвинению предусмотрено участие присяжных.

С целью защиты конституционных гражданских прав подозреваемого стороне защиты предоставляется ряд процессуальных полномочий. Адвокаты от имени подзащитного могут:

• получать всю информацию о следственных мероприятиях;
• знакомиться с протоколами и показаниями свидетелей;
• собирать и предоставлять суду доказательства в пользу обвиненного и иное.

Отдельно законодатель описал мероприятия по защите несовершеннолетних лиц. К процессу могут привлекаться официальные представители подростков. Например, родители или опекуны. Однако если указанные лица в ходе заседания не выполняют функций по защите близкого, то их могут удалить из зала.

К рассмотрению дел в отношении несовершеннолетних суд обязан привлекать профильных специалистов. К таковым относятся педагоги, психологи, врачи. Кроме того, Верховный Суд РФ рекомендовал передавать дела в отношении несовершеннолетних на рассмотрение судьям, имеющим второе педагогическое или психологическое образование.

Другие

В главе 8 УПК приведено понятие иных участников уголовного процесса. Это лица, помогающие добраться до истины в досудебном периоде и во время течения процесса. К ним относятся:

1. Свидетели. Таковыми признаются в правовом поле люди, обладающие информацией, важной для установления истины. Их вызывают в заседание в порядке, установленном действующим законодательством. Свидетелям дано право отказаться от дачи показаний в определенных ситуациях. Кроме того, в статье 56 УПК приведен перечень исключений.
2. Эксперт. Это специалист, использующий профессиональные навыки для участия в расследовании и установлении истины. Специалист имеет допуск к материалам следствия. Он несет ответственность за правильность своих выводов. Кроме того, в статье 57 УПК приводится ряд ограничений на деятельность эксперта в рамках уголовного дела. Таковой лишен права на инициативу. Эксперт работает строго в рамках задания. Ему запрещено самостоятельно собирать материалы, общаться с другими участниками производства и иное.
3. Специалист. Это человек, привлекаемый к отдельным следственным мероприятиям. Его ценность заключается в обладании специальными знаниями. Специалистов, к примеру, приглашают для изъятия определенных вещей, документов, технических устройств и иного. Профессионал не проводит экспертизы доказательной базы. Его функция – это описание предоставляемых материалов, необходимых для установления всех обстоятельств преступления.
4. Понятые. Это люди, привлекаемые к выполнению в качестве свидетелей таковых. Понятым может стать человек, не заинтересованный в исходе разбирательства. Запрещено приглашать к участию в уголовном судопроизводстве людей, имеющих родственные или дружеские (зависимые) связи с представителями сторон.
5. Переводчики. Профессионалов в области языкознания законодатель выделил в особый субъект при классификации участников уголовного разбирательства. Функции специалиста сводятся к переводу документов и показаний на язык делопроизводства. В статье 59 УПК приведена норма об ответственности профессионала за недостоверность проведенной работы. Кроме того, переводчику даются некоторые права. В частности, специалист может задавать вопросы с целью уточнения деталей дела, если это требуется для правильности перевода.

Подсказка: свидетелями не могут быть лица, получившие информацию в рамках выполнения профессионального долга.

К таковым законодатель отнес адвокатов, судей, арбитров и священнослужителей. В качестве свидетелей не могут привлекаться члены Совфеда и депутаты Госдумы, если получили сведения при исполнении полномочий.

В девятой главе УПК описаны ситуации, когда участие в уголовном процессе одного или нескольких субъектов невозможно. Так, со стороны обвинения не могут выступать следующие официальные лица:

• являющиеся потерпевшими или свидетелями преступления;
• принимавшие участие в данном производстве в ином качестве (со стороны защиты);
• имеющие родственные и иные неформальные связи с подозреваемым или другим участником разбирательства.

Таковая норма введена в законодательство с той целью, чтобы избежать конфликта интересов в уголовном производстве, хотя напрямую такой термин в УПК не применяется. Однако, остальные статьи девятой главы практически полностью соответствуют принципам устранения конфликта из судопроизводства. Каждому из субъектов отношений дано равное право заявлять отвод судьи, прокурора и иных важных лиц.

Судебное разбирательство – это сложная система правовых отношений. Каждый шаг субъектов регламентируется законодательством. Сделано это с целью достижения принципов уголовного права. А именно баланса справедливости наказания и соблюдения прав гражданина. В демократиях достижение правосудия осуществляется путем балансирования разных факторов. В качестве таковых выступают противные стороны. Каждая стремится добиться выгодного результата. А итогом, в идеале, становится справедливое наказание преступника или освобождение от такового обвиненного человека.

Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения - прокурор, а также следователь, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель.

Прокурор является должностным яйцом, уполномоченным в пределах компетенции, установленной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия (ст. 37 УПК РФ).

Прокурор - Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и помощники, участвующие в уголовном судопроизводстве.

В ходе досудебного производства по уголовному делу, согласно п. 2 ст. 37 УПК РФ, прокуроры района, города, их заместители, а также приравненные к ним прокуроры и вышестоящие прокуроры, наделены широкими полномочиями:

В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

Проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

Выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;

Требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;

Давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;

Давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

Истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с УПК РФ;

Отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством;

Рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;

Участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном статьей 125 УПК РФ;

При наличии оснований возбуждать перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей по уголовному делу, направляемому в суд с обвинительным заключением или обвинительным актом;

Разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;

Отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований уголовно-процессуального законодательства;

Изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

Передавать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении от одного органа предварительного расследования другому (за исключением передачи уголовного дела или материалов проверки сообщения о преступлении в системе одного органа предварительного расследования) в соответствии с правилами, установленными статьей 151 УПК РФ, изымать любое уголовное дело или любые материалы проверки сообщения о преступлении у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его (их) следователю Следственного комитета Российской Федерации с обязательным указанием оснований такой передачи;

Утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;

Утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу;

Возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления и устранения выявленных недостатков;

Осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору настоящим Кодексом.

По мотивированному письменному запросу прокурора ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела.

Письменные указания прокурора органу дознания, дознавателю, следователю, данные в порядке, установленном УПК РФ, являются обязательными. В случаях, предусмотренных УПК РФ, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора вышестоящему прокурору.

В случае несогласия руководителя следственного органа либо следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа. В случае несогласия руководителя вышестоящего следственного органа с указанными требованиями прокурора прокурор вправе обратиться к Председателю Следственного комитета Российской Федерации или руководителю следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). В случае несогласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации или руководителя следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться к Генеральному прокурору Российской Федерации, решение которого является окончательным.

Решение об отводе прокурора в ходе досудебного производства по уголовному делу принимает вышестоящий прокурор (п. 1 ст. 66 УПК РФ).

В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор:

Поддерживает государственное обвинение;

Обеспечивает законность и обоснованность обвинения;

Осуществляет иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. Решение об отводе прокурора в ходе судебного производства по уголовному делу принимает суд, рассматривающий уголовное дело.

Участие прокурора в производстве предварительного расследования, а равно его участие в судебном разбирательстве, не является препятствием для дальнейшего участия прокурора в производстве по данному уголовному делу. Однако прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены УПК РФ, отказаться от осуществления уголовного преследования.

При рассмотрении жалобы прокурор вправе в течение 48 часов с момента вынесения дознавателем или следователем постановления об отказе в возбуждении уголовного дела отменить его и возбудить уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ.

Осужденный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший, его представитель, а также прокурор, вправе ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда в порядке, установленном УПК РФ. Ходатайство прокурора именуется надзорным представлением.

Следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Следователь уполномочен:

Возбуждать уголовное дело в порядке, установленном законодательством;

Принимать уголовное дело к своему производству или направлять его другому следователю или дознавателю в соответствии с правилами подследственности, предусмотренными УПК РФ;

Самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с законом требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;

Давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

Обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 УПК РФ, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;

Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом.

При осуществлении своих полномочий следователь взаимодействует с органами дознания , прокурором и другими субъектами уголовного судопроизводства.

Следователь вправе поручить производство процессуальных действий в случаях, предусмотренных законом, органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок.

В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска, не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия

Руководитель следственного органа - должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель.

Руководитель следственного отдела в соответствии со ст. 39 УПК наделен следующими полномочиями:

Поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству;

Проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя;

Отменять по находящимся в производстве подчиненного следственного органа уголовным делам незаконные или необоснованные постановления руководителя, следователя (дознавателя) другого органа предварительного расследования;

Давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения, лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении;

Давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения, лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом указанного ходатайства;

Разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы;

Отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований уголовно-процессуального законодательства;

Отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа в порядке, установленном УПК РФ;

Продлевать срок предварительного расследования;

Утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу, а также об осуществлении государственной защиты;

Давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 УПК РФ, решения прокурора, вынесенного в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 221 УПК РФ;

Возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования;

Руководитель следственного органа вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы.

Указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем. Указания руководителя следственного органа могут быть обжалованы им руководителю вышестоящего следственного органа. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению, а также направления дела в суд или его прекращения. При этом следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.

Руководитель следственного органа рассматривает в срок не позднее 5 суток требования прокурора об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении иных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, а также письменные возражения следователя на указанные требования и сообщает прокурору об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении допущенных нарушений либо о несогласии с требованиями прокурора.

Полномочия руководителя следственного органа, предусмотренные УПК РФ осуществляют Председатель Следственного комитета, руководитель Главного следственного управления Следственного комитета, руководители следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по районам, городам, их заместители, а также руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти), их территориальных органов по субъектам Российской Федерации, районам, городам, их заместители, иные руководители следственных органов и их заместители, объем процессуальных полномочий которых устанавливается Председателем Следственного комитета, руководителями следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти).

К органам дознания относятся:

Органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также иные органыисполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

Органы Федеральной службы судебных приставов;

Начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;

Органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

Отдельные функции органов дознания в случаях, предусмотренных законом, возлагаются на:

Капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;

Руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз;

Глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Полномочия органов дознания:

Дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно;

Выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам;

Осуществление иных предусмотренных УПК РФ полномочий.

Требования, поручения и запросы органа дознания, предъявленные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами. Полномочия органа дознания возлагаются на дознавателя начальником органа дознания. Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.

Начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен:

Поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном статьей 145 УПК РФ, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;

Изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи;

Отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу;

Вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

Начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя.

При осуществлении своих полномочий, начальник подразделения дознания вправе:

Проверять материалы уголовного дела;

Давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения. При этом дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания.

Полномочия органа дознания, возлагаются на дознавателя начальником органа дознания или его заместителем.

Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.

Дознаватель уполномочен:

Самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение;

Давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

Обжаловать с согласия начальника органа дознания в порядке, установленном частью четвертой статьи 226 и частью четвертой статьи 226.8 УПК РФ, решения прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта или обвинительного постановления, о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке;

Осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством.

Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения.

Потерпевшим, согласно ст. 42 УПК РФ, является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

Как участник уголовного судопроизводства, потерпевший - сторона, выполняющая на основе состязательности функцию обвинения (уголовного преследования).

Среди субъектов процесса потерпевший занимает особое положение - он признается таковым независимо от его волеизъявления. Основание считать лицо потерпевшим - наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о причинении этому лицу преступлением (общественно опасным деянием) вреда.

Воля потерпевшего проявляется в возможности осуществления прав, предоставленных ему законом.

Согласно п. 2 ст. 42 УПК РФ потерпевший вправе:

Знать о предъявленном обвиняемому обвинении;

Давать показания;

Отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен законом. При согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;

Давать показания на родном языке или языке, которым он владеет;

Пользоваться помощью переводчика бесплатно;

Иметь представителя;

Участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;

Знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;

Знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта;

Знакомиться по окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела, со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. В случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему;

Получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания, судебного заседания, получать копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций. Потерпевший по ходатайству вправе получать копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы;

Участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, а также в предусмотренных УПК РФ случаях участвовать в судебном заседании при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора;

Выступать в судебных прениях;

Поддерживать обвинение;

Знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;

Приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;

Обжаловать приговор, определение, постановление суда;

знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;

Ходатайствовать о применении мер безопасности в соответствии с ч. 3 ст. 11 УПК РФ;

На основании постановления, определения суда, принятого по заявленному до окончания прений сторон ходатайству потерпевшего, его законного представителя, представителя, получать информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, в том числе при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы, а также быть извещенным о рассмотрении судом связанных с исполнением приговора вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом .

Потерпевший обязан:

Явиться по вызову дознавателя, следователя, прокурора и в суд;

Не отказываться от дачи показаний;

Давать правдивые показания;

Не разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден.

При неявке потерпевшего по вызову без уважительных причин он может быть подвергнут приводу.

За отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний потерпевший несет ответственность в соответствии со статьями 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, за разглашение данных предварительного расследования потерпевший несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего, предусмотренные УПК РФ переходят к одному из его близких родственников и (или) близких лиц, а при их отсутствии или невозможности их участия в уголовном судопроизводстве - к одному из родственников .

В случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель.

Участие в уголовном деле законного представителя и представителя потерпевшего не лишает его прав, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

Частным обвинителем (ст. 43 УПК РФ) является лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения в порядке, установленном ст. 318 УПК РФ, и поддерживающее обвинение в суде.

Частный обвинитель наделяется правами:

Поддерживать несколько прокуроров. Если в ходе судебного разбирательства обнаружится невозможность дальнейшего участия прокурора, то он может быть заменен. Вновь вступившему в судебное разбирательство прокурору суд предоставляет время для ознакомления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в судебном разбирательстве. Замена прокурора не влечет за собой повторения действий, которые к тому времени были совершены в ходе судебного разбирательства. По ходатайству прокурора суд может повторить допросы свидетелей, потерпевших, экспертов либо иные судебные действия; представлять доказательства и участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывать суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания;

Предъявлять или поддерживать предъявленный по уголовному делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных или государственных интересов.

Гражданским истцом , согласно ст. 44 УПК РФ, является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя. Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда.

Гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. При предъявлении гражданского иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

Гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов государства - прокурором.

Гражданский истец вправе:

Поддерживать гражданский иск;

Представлять доказательства;

Давать объяснения по предъявленному иску;

Заявлять ходатайства и отводы;

Давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;

Пользоваться помощью переводчика бесплатно;

Отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 УПК РФ. При согласии гражданского истца дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;

Иметь представителя;

Знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием;

Участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;

Отказаться от предъявленного им гражданского иска. До принятия отказа от гражданского иска дознаватель, следователь, суд разъясняет гражданскому истцу последствия отказа от гражданского иска, предусмотренные частью пятой настоящей статьи;

Знакомиться по окончании расследования с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному им гражданскому иску, и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме;

Знать о принятых решениях, затрагивающих его интересы, и получать копии процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску;

Участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций;

Выступать в судебных прениях для обоснования гражданского иска;

Знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;

Приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;

Обжаловать приговор, определение и постановление суда в части, касающейся гражданского иска;

Знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;

Участвовать в судебном рассмотрении принесенных жалоб и представлений в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Отказ от гражданского иска может быть заявлен гражданским истцом в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Отказ от гражданского иска влечет за собой прекращение производства по нему.

Гражданский истец обязан не разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ. За разглашение данных предварительного расследования гражданский истец несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (ст. 45 УПК РФ) могут быть адвокаты, а представителями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, также иные лица, правомочные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации представлять его интересы. В качестве представителя потерпевшего или гражданского истца могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец.

Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители.

По ходатайству законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, участие адвоката в качестве представителя такого потерпевшего обеспечивается дознавателем, следователем или судом. В этом случае расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета.

По постановлению дознавателя, следователя, судьи или определению суда законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего может быть отстранен от участия в уголовном деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего потерпевшего. В этом случае к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего.

Законные представители и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица.

Личное участие в уголовном деле потерпевшего, гражданского истца или частного обвинителя не лишает его права иметь по этому уголовному делу представителя.

О порядке применения ст. 42 УПК РФ см.: Определение Конституционного Суда РФ от 11 июля 2006 № 300-О «По жалобе гражданина Андреева Андрея Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктами 1, 5, 11, 12 и 20 части второй статьи 42, частью второй статьи 163, частью восьмой статьи 172 и частью второй статьи 198 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 47. Ст. 4940.

См.: Определение Конституционного Суда РФ от 18 января.2005 № 131-О «По запросу Волгоградского гарнизонного военного суда о проверке конституционности части восьмой статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 24. Ст. 2424.

Предыдущая