Заявление о действии бездействии судебного пристава. Обжалование бездействия судебного пристава исполнителя: образец жалобы, куда лучше обращаться

Бланк документа «Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в прокуратуру образец» относится к рубрике «Жалоба». Сохраните ссылку на документ в социальных сетях или скачайте его себе на компьютер.

от _______________________
Адрес: _______________________

Жалоба на бездействия судебного пристава-исполнителя
Мной были поданы заявления о возбуждении исполнительных производств по исполнительным листам №__________ от ___________ года и ___________ года в отношении должника _____________________, ___________ года рождения, уроженки д._________, ___________ района, ___________ области, адрес регистрации: _____________________
Исполнительные листы были выданы на решение Домодедовского городского суда. Указанное решение суда, на основании которого были выданы исполнительные листы, вступило в законную силу, не отменялось полностью или в части в кассационном или надзорном порядке.
Исполнительное производство до настоящего времени не велось, по причине небрежного отношения работников Вашего подразделения к исполнению служебных обязанностей, исполнительный лист был «отложен в долгий ящик» и никаких процессуальных действий, предусмотренных законом пристав-исполнитель не выполнил.
Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом об исполнительном производстве направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.
Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом об исполнительном производстве.
Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:
1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи;
2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;
3) о восстановлении на работе;
4) об административном приостановлении деятельности;
5) о конфискации имущества;
6) по исполнительному документу об обеспечительных мерах;
7) об административном выдворении за пределы Российской Федерации в формах принудительного и контролируемого перемещения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации.
После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Установленный законом срок истек, однако, до сих пор каких-либо действий со стороны пристава-исполнителя не последовало. Исполнение законодательства об исполнительном производстве со стороны пристава исполнителя так же не было соблюдено.
Бездействия пристава-исполнителя так же привели к нарушению моих конституционных прав, предусмотренных законодательством РФ.
На основании ст. 10 Федерального закона РФ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 10 ФЗ «О прокуратуре в РФ»,
ПРОШУ:
1. Провести прокурорскую проверку по факту бездействия судебного пристава-исполнителя;
2. Лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов заявителя привлечь к установленной законом ответственности;
3. Ответ на настоящую жалобу направить мне в письменном виде по вышеуказанному адресу;

« »_______________2014 г. _____________________________________

• 
  Не секрет, что офисный труд негативно сказывается и на физическом, и на психическом состоянии работника. Фактов, подтверждающих и то и то, существует довольно много.

К сожалению в наше время всё чаще можно наблюдать и слышать о таком правонарушении со стороны исполнительной службы, как бездействие. Как правило бездействие судебных приставов влечёт за собой так называемый вред третьим лицам. Но почему же исполнительные органы проявляют такие неправомерные виды нарушения и можно ли с этим бороться?

Как понять факт бездействия?

Под самим фактом бездействия можно понимать неисполнение своих прямых обязанностей судебным приставом-исполнителем, изложенных в делопроизводстве в определённо назначенный судом срок.

Проще говоря, сотрудник исполнительной службы не проявил активности, что в последующем несёт вред третьему лицу.

Что делать с бездействием?

В случае возникновения каких-либо фактов необоснованного бездействия, любой гражданин, чьи права были нарушены, имеет полное право написать жалобу на судебного пристава-исполнителя. Как правило такие жалобы изначально отправляются непосредственному начальнику того лица, со стороны которого наблюдается правонарушение.

Но есть несколько критерий, на которые стоит обратить внимание перед подачей жалобы, а точнее узнать причину, по которой исполнительные службы бездействуют. Возможно исполнительное производство было отложено или в нём просто отказали. Либо производство было передано в другой отдел или приостановлено. В любом случае если бездействие продолжается, необходимо обращаться к руководству данного отдела, а в том случае, когда и это не поможет, следует идти дальше и писать жалобу в прокуратуру и вышестоящие инстанции.

Как правильно написать жалобу

Чтобы подать жалобу на судебного пристава о его бездействии, необходимо ознакомиться со всеми критериями, по которым принимается заявление. Проблема в том, что конкретного бланка заполнения не предусмотрено. Чтобы заявление дошло до нужного места, нужно серьёзно отнестись к его заполнению.

Часто причинами отказа служат ошибки в тексте, исправления, не содержательная информация, а также не правильно заполненные реквизиты. Поэтому, при заполнении реквизитов, нужно обязательно указать следующие детали:

• наименование органа, в который направляется заявка;
• контакты и информация о заявителе;
• личные сведения о сотруднике исполнительной службы;
• описание дела;
• основания, на которых подаётся жалоба;
• доказательства и подтверждение факта бездействия;
• дата и подпись лица, составившего заявление.

В большинстве случаев заявитель добивается своей цели. Поэтому, нужно не бояться совершать подобные действия, а просто знать свои права.

Каждому гражданину предоставлена возможность защитить свои интересы. Это можно сделать подачей искового заявления в суд или обжалованием решений, постановлений, поведения должностных лиц. Распространяется эта возможность и на период применения мер принуждения. Рассмотрим далее, как составляется жалоба на службу судебных приставов.

Когда возникает необходимость оспаривания?

Образцы жалоб на судебных приставов указывают на самые разнообразные причины, по которым у граждан появляется желание подать заявление. В качестве одной из основных выступает неисполнение должностным лицом требований законодательства. К примеру, кредитор может убедить недобросовестного пристава на вынесение постановления по исполнительному листу с истекшим сроком или начать принудительное производство, не определив для должника период для добровольного исполнения обязательств. Нередки случаи, когда арестовывается имущество ответчика, стоимость которого в несколько раз выше суммы долга, вмененной решением. Подать жалобу на судебных приставов можно и в случае, если они отказывают в возможности ознакомления с материалами производства.

Нормативная база

Жалоба на судебного пристава-исполнителя составляется в порядке, установленном в гл. 18 ФЗ №229. Правила сформулированы и в Законе №4866-1. Согласно его положениям, также может быть составлена жалоба на действия судебного пристава и решения должностного лица, которыми нарушаются свободы и интересы граждан.

В какие сроки можно направить обращение?

Рассмотрение претензий осуществляется уполномоченной инстанцией согласно правилам, которые предусмотрены в гл. 25 ГПК. Жалоба на постановление судебного пристава может быть направлена в течение 10-ти дней с даты его вынесения. в практике имеют место случаи, когда должник вовремя не извещен о начале производства. В этом случае составляется жалоба на бездействие судебного пристава. Она направляется в десятидневный срок, исчисление которого начинается с момента, когда гражданину стало или должно было стать известно о начале производства. В случае пропуска установленного периода гражданин вправе написать ходатайство о его восстановлении. В заявлении необходимо изложить уважительные причины и привести доказательства. Если суд посчитает основания пропуска срока недостаточными, ходатайство не будет удовлетворено.

Порядок подчиненности

Обжалование действий пристава и принятых им актов осуществляется в городском (районном) суде. Заявление направляется в ту инстанцию, где должностное лицо исполняет свои обязанности. В ходе рассмотрения претензии должностное лицо обязано будет доказать соответствие своего поведения нормам закона. Жалоба старшему судебному приставу направляется на акты, принятые подчиненным ему лицом, кроме тех, которые утверждены им. Претензия вышестоящему лицу адресуется и в случае оспаривания поведения представителя ФССП. Жалоба на судебного пристава, его поведение и утвержденные акты направляется руководителю подразделения субъекта РФ. Это правило распространяется и на заявления об оспаривании поведения руководителей подразделений, их заместителей. Жалоба на судебного пристава (его поведение и принятые им акты) может направляться как непосредственно вышестоящим должностным лицам ССП, так и через сотрудника, в отношении которого предъявляются претензии.

Порядок рассмотрения

Жалоба на судебного пристава направляется руководству сотрудников, чьи акты и поведение оспариваются, в течение трех дней с момента ее поступления. В случае если должностное лицо, которое получило заявление, не имеет полномочий на ее рассмотрение, оно обязано передать обращение уполномоченному специалисту, отправив письменное уведомление об этом заявителю. Последний может отозвать претензию до принятия решения по ней.

Требования к составлению

Жалоба на судебного пристава (его поведение либо принятые им акты) оформляется письменно. Обращение должно быть заверено подписью заявителя либо его представителя. В последнем случае к претензии должен прилагаться документ, подтверждающий полномочия лица.

В содержании обращения должно указываться:

1. Ф.И.О., должность того пристава, поведение, отказ либо принятый акт которого оспаривается.
2. Ф.И.О. гражданина либо название организации, место пребывания (жительства, нахождения) заявителя.
3. Основания, в соответствии с которыми предъявляется претензия на поведение, принятый акт или отказ должностного лица.
4. Непосредственно требования заявителя.

Важный момент

Заявитель при направлении претензии может не прилагать документы, подтверждающие приведенные в ней обстоятельства. В случае если наличие этих доказательств будет иметь значение при рассмотрении жалобы, должностное лицо, уполномоченное на ее рассмотрение, может их запросить. В таком случае период, в течение которого проводится разбирательство претензии, будет приостановлен до получения необходимых документов, но не больше, чем на десять дней.

Сроки рассмотрения

Жалоба, которая подана в порядке подчиненности, должна быть проверена на протяжении 10-ти дней с даты поступления. Рассмотрение осуществляется только уполномоченным на это лицом. В случае принятия жалобы на поведение пристава или принятый им акт судом, проверка претензии, поданной в порядке подчиненности, приостанавливается.

Случаи оспаривания

Постановления пристава, его поведение по обеспечению реализации установленных в решении уполномоченной инстанции обязательств могут обжаловаться в органе общей юрисдикции или арбитраже. Инстанция должна находиться на территории, где осуществляет свою работу указанное должностное лицо. Претензия может направляться в ходе исполнения:

1. Требований, которые содержатся в документах, принятых относительно граждан либо организаций, занимающихся предпринимательством без образования юрлица.
2. Исполнительного листа, который выдан в арбитражном суде.
3. Постановления пристава, вынесенного на основании ч. 6 ст. 30, указанного выше ФЗ, в случае, если в качестве должника выступает гражданин либо организация, занимающиеся предпринимательством без образования юрлица, и производство начато в связи с его коммерческой деятельностью.
4. Прочих случаях, предусмотренных в АПК.

В ситуациях, не приведенных в ч. 2 указанной статьи, претензия направляется в инстанцию общей юрисдикции. Уполномоченный орган осуществляет рассмотрение поступившего заявления в течение 10-ти дней в порядке, который установлен в процессуальном законодательстве РФ и с учетом особенностей, предусмотренных в ФЗ.

Нюансы заполнения претензии

В той части, где должны быть реквизиты сторон, следует точно указать наименование органа, в который адресуется жалоба. В заявлении в обязательном порядке приводится должность и Ф.И.О. лица, чье поведение или принятый акт оспаривается. Эта информация приводится после слова "жалоба". В содержании претензии события следует излагать в том порядке, как они произошли. Если, к примеру, гражданин не был поставлен в известность о том, что начато исполнительное производство, необходимо привести обстоятельства, которые имели место в то время. Если он отсутствовал и поэтому не получил уведомление, следует указать причину и место нахождения, приложить документы, подтверждающие, что причины были уважительными. Если гражданин обращался к приставу с просьбой ознакомиться с материалами производства, но получил отказ, нужно четко изложить слова и действия должностного лица. Непосредственно при самом обращении можно попросить написать объяснение своего поведения. Если пристав и это сделать откажется, то это также следует указать в претензии. Как выше было сказано, необязательно прикладывать документы, доказывающие неправомерность поведения должностного лица. Однако специалисты рекомендуют все же подавать жалобу вместе с ними.

Это предотвратит затягивание процесса рассмотрения претензии. Описывая обстоятельства, неплохо было бы привести ссылки на законодательные акты. В этом может помочь квалифицированный юрист. Свои требования необходимо излагать четко, так, чтобы их нельзя было истолковать двояко. В конце заявления нужно перечислить прилагаемые к нему бумаги. В самом конце следует обязательно расписаться и поставить число. Если претензия составлена верно, она будет рассмотрена. В случае несоблюдения порядка оформления жалоба будет возвращена.

Альтернативный вариант

Вести борьбу с недобросовестными должностными лицами, кроме подачи жалобы на их поведение или принятые акты, можно и другим способом. Он состоит в придании огласки происходящему произволу в региональных и городских СМИ. Как показывает практика, должностных лиц совершенно не радует перспектива быть отрицательными героями телевизионных сюжетов или газетных либо журнальных заметок. Такие радикальные действия должников, как правило, влекут за собой проверку правомочности всей деятельности сотрудника, а в ряде случаев и всего подразделения. В результате дело ставится на контроль вышестоящих руководителей.
Выявленные нарушения законодательных норм влекут за собой привлечение к административной, дисциплинарной ответственности, наложение взысканий, занесение случаев в личные дела, отстранение от службы и многие другие неприятные последствия. Общественный резонанс не позволяет оставить дело без рассмотрения, "отписаться" от претензии. Придание огласки таким случаям негативным образом сказывается на репутации ФССП. В некоторых случаях обращение в СМИ может быть даже более результативным, чем обжалование постановлений или поведения приставов в установленном порядке.

В заключение

Каким методом будет осуществляться защита прав, выбирать каждому самостоятельно. Однако в любом случае необходимо помнить, что действия не должны противоречить закону. Для тех, кто выберет обжалование в установленном ФЗ порядке, следует внимательно изучить требования норм, соблюсти срок, в течение которого может быть направлена претензия. В случае необходимости можно обратиться за консультацией к квалифицированному юристу.

Приставы наделены многими правами по обеспечению выполнения судебных актов. Но в реальной жизни представители исполнительного ведомства не всегда добросовестно относятся к своим обязанностям. З-н № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» в ст. 19 и З-н № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в ст.121 дают возможность оспорить бездействие пристава. Указанные нормативные акты объясняют детали процесса подачи жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя (далее – СПИ) о взыскании долга.

Куда обращаться

С этой целью составляется обращение:

• к вышестоящему чиновнику,
• к судьям,
• к прокурорам.

В статье будут подробно рассмотрены два первых варианта. Как обращаться в прокуратуру, сказано в ст. 10 Закона «О прокуратуре» № 2202-1 от 17.01.1992 и Инструкции № 45 от 30.01.2013.

Обратите внимание! Направление обращения в следующую инстанцию не отменяет возможности искать справедливость у судей и в прокуратуре.

Что можно обжаловать

В ст. 12 З-на № 118-ФЗ сказано, что судебный пристав-исполнитель (СПИ) может:

• Инициировать розыскные мероприятия:
• лица, выступающего в качестве должника,
• принадлежащего ему имущества,
• ребёнка,
• гражданина, являющегося ответчиком.
• Собирать данные.
• Проверять юрлиц и ИП на предмет того, как они исполняют акты, касающиеся их сотрудников.
• Давать поручения физлицам и юрлицам.
• Осматривать и вскрывать помещения.
• Брать под арест деньги, другие ценности, делать выемку.
• Отправлять на продажу арестованное имущество.

Когда СПИ проявляет бездействие или отказывается от выполнения указанных выше действий, которые необходимо предпринять, на него подаётся жалоба.

Ответственность по закону

За свои правонарушения и проступки, к которым в полной мере можно отнести и бездействие, пристав несёт ответственность по закону. Если этим он нанёс ущерб, то таковой должен быть возмещён. Гражданский кодекс РФ в ст. 1069 рассматривает такой ущерб как вред, причинённый местными или госорганами. Такой вред возмещается за счёт казённых денег. Поскольку Служба судебных приставов (далее – ССП) принадлежит ко второй группе, значит она и должна компенсировать ущерб.

За тем, как приставы исполняют обязанности, надзирает Генеральный и подчиняющиеся ему прокуроры. Об этом сказано в ст. 1 З-на № 2202-1.

Кто может оспаривать:

• Стороны (взыскатель, должник).
• Прочие лица, когда их права нарушаются СПИ.

В Пост. Пленума ВС № 50 от 17.11.2015 указано, что к прочим лицам, имеющим возможность написать жалобу, принадлежат:

• Инстанции, контролирующие поступление доходов в бюджет.
• Прокурорские работники.
• Граждане и властные органы, защищающие права и свободы людей по их просьбе, или интересы неопределённого круга лиц.
• Лица, защищающие интересы несовершеннолетних и недееспособных, независимо от их просьбы или просьбы их представителя по закону.

Существует возможность заявить об отводе СПИ. Когда на него получен отказ, обжаловать его может лишь заявитель. Но когда отвод удовлетворён, обжаловать его уже нельзя.

Когда подавать заявление

Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя подаётся по одному из вариантов (ст.122):

В продолжение 10-ти дней с того дня, когда:

• произошла фиксация факта бездействия;
• имело место отклонение отвода.

Когда человек не имел точных данных о бездействии (что вполне естественно), но должен был узнать о нём.

Жалоба на бездействие судебного пристава в вышестоящую инстанцию в соответствии со ст.123 подаётся:

Обратите внимание! Если человек подал заявление и хочет его забрать, то сделать это нужно до того времени, как по нему будет принято постановление.

Форма и содержание

Как написать и оформить жалобу на судебного пристава, сказано в ст.124.

1. Жалоба всегда письменная.
2. Подписывается человеком, подающим её (представителем).
3. К ней необходимо приложить доверенность (другой документ – если она подписывается представителем).

• ФИО и указание на должность СПИ, который допустил б/д или отказался от совершения определённых действий.
• ФИО лица, написавшего жалобу, место его проживания (или место его пребывания).
• Название организации и её местонахождение (если подаёт юрлицо).
• Доводы, обосновывающие жалобу.

Обратите внимание!

О документации, содержащей информацию, подтверждающую факты, в требованиях них не сказано. Однако лицо, изучающее обращение, имеет право запросить такую документацию, если сочтёт нужным. Тогда срок, дающийся на изучение, продлевается до момента, когда она будет представлена. Срок не должен длиться больше 10 дней. Отсюда вытекает, что для более скорого разрешения проблемы целесообразно сформировать наиболее полный пакет документов.

Когда последует возврат заявления

Ст.125 указывает, что в принятии обращения на бездействие СПИ обязательно откажут, когда:

1. Время на обжалование прошло, и нет ходатайства о его восстановлении или такая просьба была отклонена.
2. Требования к обращению нарушены.
3. Судом принят акт, касающийся жалобы с аналогичным содержанием.
4. Заявление подано на лицо, не являющееся сотрудником ССП.

Как сказано в ст. 205 ГК РФ, уважительной причиной пропуска срока считаются:

• тяжёлая болезнь;
• состояние беспомощности;
• неграмотность.

Этот перечень открыт.

Как долго изучается жалоба

• Заявление, направленное начальству ССП, изучается 10 дней. Время начинает течь со дня его поступления.
• Когда заявление одновременно направлено и в судебную инстанцию, время его рассмотрения приостанавливается (Ст. 126).

Что указывается в постановлении

На основании ст. 127 документом, принимаемым в ответ на жалобу, является постановление.

В нём обозначаются:

1. ФИО; занимаемая должность того, кто принял решение.
2. ФИО физлица, реквизиты юрлица, направивших заявление, и их адрес.
3. Описание основных фактов, находящихся в заявлении – в сжатом виде.
4. Мотивировка решения.
5. Его суть.
6. Указание на порядок обжалования.

Варианты решения

Изучив жалобу, уполномоченное лицо признаёт:

• бездействие СПИ законным и отказывается удовлетворить жалобу;
• её обоснованность – полную, частичную.

Когда решение положительное:

• принимается постановление о признании бездействия неправомерным;
• определяются меры, призванные устранить нарушения (Ст. 127).

Когда жалоба остаётся без удовлетворения, решение об этом выносится не позже 3-х дней со дня её получения. Отказ подлежит обжалованию в ССП и в суде.

Последствия

Постановление, являющееся итогом изучения заявления, СПИ должен исполнить в продолжение 10-ти дней со дня принятия. Иногда указывается другой конкретный срок.

СПИ, бездействие которого признано нарушающим закон, может быть подвергнут дисциплинарной или другой ответственности.

Человеку, подавшему жалобу, непременно должна быть выслана копия постановления, принятого после её изучения – в срок, не больше 3-х дней со дня принятия.

Как можно оспорить бездействие СПИ в суде

По ст. 128 бездействие СПИ можно оспорить в:

• Арбитражном суде;
• Суде общей юрисдикции.

В арбитраж исковое заявление подаётся, когда речь идёт о бездействии относительно исполнения:

1. Документа, выданного арбитражем.
2. Решений налоговой службы о взыскании денежных средств со счетов в банках, которые не удержаны с должника из-за отсутствия денег.
3. Актов судов (др. властных органов), касающихся нарушений положений КоАП РФ.
4. Постановлений СПИ о взыскании средств с должников – юрлиц или ИП, когда это связано с коммерческой деятельностью указанных лиц.
5. В прочих случаях, о которых можно узнать, обратившись к положениям ст. 198 АПК РФ.

В других ситуациях, не обозначенных в списке, заявление на бездействие нужно подавать в суды общей юрисдикции.

Судебные инстанции рассматривают заявления в продолжение 10-ти дней. А обратиться в них можно не позже 3-х мес. со дня получения данных о бездействии СПИ.

Когда время подачи обращения в суд истекло, можно подать просьбу о его восстановлении при наличии уважительных причин.

Образец заявления в суд, а также образцы жалоб на бездействие судебного пристава исполнителя в вышестоящую инстанцию можно скачать на сайте.

Другие судебные нюансы

Когда исполнительное производство закрыто, а в итоге человек или организация пострадали от бездействия СПИ в процессе его проведения, возможность обращения в суд сохраняется.

Истечение срока направления заявления в суд на бездействие по неуважительной причине является основанием отказа в его рассмотрении.

Когда бездействие СПИ обжаловалось в порядке подчинённости, и заявление было рассмотрено с превышением отведённого на это периода времени или не рассмотрено вообще, то эти факты принимаются во внимание в качестве уважительной причины пропуска срока обращения к судьям.

Если взыскатель, должник, СПИ в процессе судебного заседания, рассматривающем дело о бездействии СПИ, заявят ходатайство о том, чтобы исполнительное производство было приостановлено, суд может удовлетворить его. Такое ходатайство рассматривается в продолжение 10-ти дней с уведомлением заявителя, если его не было на заседании при принятии этого решения.

Когда пристав не прав

Когда СПИ допускает бездействие, то сам по себе этот факт не является безусловным свидетельством нарушения им закона. Бездействие признаётся противоречащим закону, когда он мог совершить необходимые шаги, но не совершил их, в результате чего пострадало дело.

Примером незаконности исполнительного бездействия может служить ситуация, когда СПИ установил, что должник не имеет денег, но не произвёл действий, требующихся для того, чтобы найти другое имущество должника, с помощью которого он мог погасить имеющуюся задолженность:

• не отослал запрос в ИФНС;
• не обратился в Росреестр за сведениями о недвижимости.

Причины, не рассматриваемые в качестве оправдания бездействия СПИ:

• Отсутствие нужного количества работников в штате.
• Замена СПИ из-за его:
• болезни,
• отъезда в отпуск,
• на курсы повышения квалификации,
• в командировку.
• Факт приостановления полномочий или их прекращения.

Приводить доказательства того, что у него были причины для бездействия, которые можно считать уважительными, СПИ должен самостоятельно.

Как бы это странно не звучало, но судебные приставы сами довольно часто не исполняют постановления суда. С таким парадоксальным явлением можно столкнуться повсеместно. Однако бывают и иные случаи, граничащие с произволом, когда приставы превышают свои полномочия.

Маленькая зарисовка одной проблемы. В жизни все прозаично. Встретились двое, влюбились, поженились. А потом случается что-то непредвиденное и супруги решают расстаться. В некоторых случаях женщины остаются не одни, а с малышами на руках. Несостоявшиеся папаши стараются скрыть свои доходы, чтобы не платить алименты, а то и вообще старательно прячутся от своих «бывших», чтобы забыть эту часть своей жизни. Но дети – счастье, которое просит, есть, хочет красиво одеваться, иметь современные технические новинки и еще много чего. Одиноким матерям просто не под силу обеспечить в полном объеме потребности ребенка, поэтому они вынуждены обращаться в суд, чтобы взыскать с их бывших супругов алименты на ребенка.

Но при этом может происходить примерно следующее: заявитель выигрывает судебный процесс, получает судебное постановление, которое было принято в ее пользу, пристав возбудил исполнительное производство, но…. После истечения довольно длительного времени ничего не произошло, денег мать-одиночка так и не увидела. А в чем собственно дело? В том, что пристав был не заинтересован заниматься данным делом. Поэтому проблема осталась висеть в воздухе.

Что говорит закон?

В законе «Об исполнительном производстве» в статье 123 и статье 128 прямо сказано следующее: «Постановление должностного лица службы судебных приставов, а так же его действия, либо бездействие, подлежат обжалованию». Это можно сделать путем подачи заявления либо его непосредственному начальнику (например, начальнику отдела – старшему судебному приставу), или же в суд, под юрисдикцией которого пристав должен исполнять свои прямые обязанности (при условии, что исполнительный лист был выдан арбитражным судом, то обжаловать дело можно там).

Если есть прямые доказательства, что пристав нарушил закон, то заявление стоит подавать в течение десяти календарных дней с момента обнаружения проблемы, (например, постановление пришло истцу по почте).

Этапы подачи заявлений

Следует помнить, что для более эффективного и оперативного разрешения дела, жаловаться на службу судебных приставов нужно поэтапно:

Во-первых, сначала в порядке подчиненности подается жалоба старшему судебному приставу;

Во-вторых, после него нужно идти в суд;

В-третьих, было бы неплохо действовать одновременно в этих двух направлениях.

Любая жалоба на действия, бездействия, постановления должностного лица службы судебных приставов подается исключительно в письменной форме.

В заявлении следует указать следующее:

1) Должность, ФИО должностного лица службы судебных приставов (указать следует полные инициалы), действия, бездействия, постановления, отказ, в совершении действий которого подлежат обжалованию;

2) ФИО гражданина, либо наименование организации, фирмы, компании, подавшей данную жалобу, место жительства, либо место пребывания гражданина, или же местонахождение организации, подающей заявление;

3) Основания, подтвержденные фактами, по которым обжалуется определенное постановление должностного лица - представителя службы судебных приставов, либо его действия (или же бездействия), отказ в совершении законных действий;

4) Требования лица, которое подает данную жалобу.

Закон позволяет лицу, которое подает жалобу на пристава, не предъявлять документы, которые подтверждали бы обстоятельства, указанные в данном заявлении.

При составлении жалобы стоит помнить один нюанс. Один экземпляр следует передать через канцелярию самой службы судебных приставов (или же отправить ее по почте заказным письмом с уведомлением). Так же важно потребовать, чтобы на втором экземпляре в самой канцелярии поставили штамп о ее принятии.

Обращение служба судебных приставов обязана рассмотреть в течение десяти дней, согласно статье 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с момента его поступления такового. Если же по каким-то причинам заявителя не устроит ответ старшего судебного пристава, то он вправе обратиться к его непосредственному начальнику, то есть к главному судебному приставу самого субъекта Российской Федерации. Если все данные действия не возымели успеха, то следует предпринять следующее – обратится в судебную инстанцию.

Образец жалобы на судебных приставов

Чтобы не растеряться при подаче заявления в суд следует знать его примерный образец. Выглядит он следующим образом:

В ____________ районный суд ________

Адрес: __________________________

от гражданина РФ:________________,

паспорт: _________________________,

выдан: __________________________,

проживающего по адресу: ________________________________

>на действия судебного пристава ______________________ отдела судебных приставов __________________ района

_____________________(Ф.И.О.)

«______»_________________ г. мировым судьей _______________ судебного участка № _________________ было выдано судебное постановление по делу ______________________(вступил в законную силу __________________ г.)

«___»________2011 г. исполнительный лист был принят Службой Судебных Приставов­____________ отдела судебных приставов _________________ района ________________, а так е было возбуждено исполнительное производство № __________________ судебным приставом-исполнителем _______________________________

Возбуждение исполнительного производства на момент подачи данной жалобы не привели к исполнению постановления суда. По сегодняшний день не имеется каких-либо сведений о надлежащем выполнении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

В соответствии со статьей 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», в процессе выполнения требований исполнительных документов судебный пристав вправе совершать исполнительные действия, к которым относятся:

– вызов стороны исполнительного производства (или же ее представителей), других лиц в случаях, которые предусмотрены законодательством России;

– запрос необходимых сведений у физического лица, организации и органов, которые расположены и находятся на территории России, а также на территориях иных государств, в том порядке, который был установлен международными договорами Российской Федерации, чтобы получить от них объяснения, справки, и необходимую информацию;

– производить проверку, в том числе финансовой документации, с целью выполнения постановлений исполнительных документов;

– поручать физическим и юридическим лицам задания по исполнению требований, которые содержатся в исполнительной документации;

– рассматривать заявления и ходатайства от сторон, имеющих отношение к исполнительному производству и иных лиц, которые принимают участие в исполнительном производстве;

– производить запрос у сторон исполнительного производства требуемую информацию;

– обращаться в орган, который осуществляет госрегистрацию прав на движимое и недвижимое имущество и сделок, связанных с ним, для проведения требуемой регистрации на имя должника, которому принадлежит имущество в порядке и случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

– производить взыскание исполнительского сбора, а так же налагать штраф на должника и других лиц в случаях, которые установлены Федеральным законом;

– совершать другие действия, которые необходимы для полного, оперативного, своевременного, правильного выполнения исполнительных документов.

В согласии со статьей 105 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», в тех случаях, когда неисполнения должником требований, изложенных в исполнительном документе, в срок, который установлен для добровольного выполнения, судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о взыскании исполнительского сбора, а так же установить должнику новый срок для его выполнения.

При не выполнении должником требований, которые содержатся в исполнительном документе, без указания уважительной причины во вновь установленный срок, судебным приставом применяется к должнику штраф, который предусматривается в статье 17 части 15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», а так же устанавливается новый срок для выполнения судебного постановления.

Установленный должнику ______________________________________ срок, предназначенный для добровольного выполнения требований, которые содержатся в исполнительном документе, уже давно истек.

Но к настоящему моменту судебным приставом-исполнителем _____________________________ не было совершено и предпринято никаких мер, которые были бы направлены на принудительное выполнение требований, указанных в исполнительной документации, что заметно нарушает права взыскателя.

Таким образом, практически за ____________________________ месяцев судебный пристав-исполнитель _______________________________ не предпринимал надлежащих мер для выполнения судебного постановления.

Такое бездействие судебного пристава приводит к грубому нарушению моих прав взыскателя, причиняет мне финансовые убытки и моральный вред.

Причиненные бездействием судебного пристава убытки могут быть взысканы, в согласии с действующим законодательством, с Федеральной Службы судебных приставов за счет государственных средств из казны Российской Федерации.

Напоминаю, что в силу статьи 15 и статьи 1069 Гражданского Кодекса Российской Федерации вред, который был причинен судебными приставами-исполнителями в результате неисполнения, либо ненадлежащего исполнения своих прямых обязанностей, по выполнению исполнительного документа, который был выдан судом, подлежит полному возмещению в том порядке, какой предусматривает гражданское законодательство.

Учитывая вышесказанное и руководствуясь статьей 167 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, а так же статьей 441 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ СУД:

1. Признать бездействие судебного пристава __________________________, которому поручено исполнительное производство №_____________________ незаконным.

2. Обязать судебного пристава _____________________ принять все надлежащие меры, предусмотренные Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» с целью, чтобы мои требования, как взыскателя в согласии с судебным постановлением по делу № _________________ были выполнены.

Постскриптум

Любое нежелание судебными приставами исполнять свои прямые обязанности влечет большими проблемами для взыскателя. Поэтому не стоит стесняться или боятся обращаться в суд за тем, чтобы восстановить справедливость и получить принадлежащие средства по закону. Стоит помнить, что любая проблема с юридической точки зрения всегда может быть разрешена. Для этого правда придется немного постараться. Но усилия того стоят!

• Порядок предоставления и список документов для УДО (условно-досрочного освобождения) в Российской Федерации
• Извечный вопрос: как оспорить штраф ГИБДД? Процедура и порядок оспаривания штрафа ГИБДД.
• Можно ли вернуть водительские права уже после вынесения судом решения?