Внж для жителей донбасса. Новый закон на российское гражданство для граждан лнр

25 октября Госдума в первом чтении приняла законопроект, позволяющий соотечественникам, «проживающих в странах со сложной общественно–политической и экономической обстановкой, где происходят вооруженные конфликты и (или) смена политического режима» в упрощенном порядке получить гражданство России.

Как заявил ТАСС глава комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников, принятый законопроект в первую очередь поможет решить вопросы получения российского гражданства беженцам с Украины.

«Президент будет определять категории лиц, которые попадают под возможность получения гражданства в упрощенном порядке. Таким образом не нужно будет принимать отдельные законы, и во многом проблема украинских беженцев и переселенцев в части получения российских паспортов будет решена», - отметил депутат.

Более того, данные законопроект упрощает получение российского гражданства и для участников госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. В частности, они смогут подать заявление на получение российского паспорта в упрощенном порядке, в том числе по месту пребывания в выбранном для проживания регионе.

При этом отмечается, что у участника программы должно быть разрешение на временное проживание или вид на жительство. Данная мера обусловлена обеспечением «безопасности РФ и недопущения распространения опасных заболеваний на ее территории» и «безопасности страны в условиях возрастающей террористической угрозы», поскольку при получении этих документов проводятся медицинское освидетельствование и обязательная дактилоскопическая регистрация.

По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, принятый в первом чтении законопроект «направлен на реализацию Послания президента РФ Федеральному собранию, где Владимир Путин говорил о том, что необходимы меры, которые позволят серьезно усовершенствовать процедуру предоставления гражданства России для тех, кто хочет принести пользу и работать на благо нашей страны».

«Поправки… дают президенту нашей страны Владимиру Владимировичу Путину возможность принятия дополнительных мер по поддержке граждан других государств, в первую очередь тех, кто оказался в беде. Эта проблема особенно остро встала на Украине, где наши бывшие соотечественники оказались заложниками политического авантюризма властей Киева и гражданской войны», - подчеркнул Володин.

Отметим, Россия также пошла на введение миграционной амнистии для Донбасса. Так, депутат Государственной Думы, координатор Интеграционного комитета «Донбасс – Россия» Андрей Козенко в кулуарах международной конференции «Российско-украинские отношения: проблемы и перспективы» рассказал, что принятие нормативно-правовых актов в рамках «миграционной амнистии» решит вопрос по бессрочному пребыванию граждан Донецкой и Луганской народных республик в Российской Федерации, а также снимет необходимость оформлять трудовой патент для работы на территории РФ. Также он добавил, что вопрос о предоставлении миграционной амнистии гражданам ЛДНР практически решен.

Напомним, ранее президент России Владимир Путин подписал указ о признании в РФ документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных органами власти Донецкой и Луганской народных республик.

Гражданский статус жителей восточных регионов Украины сегодня оказался под большим вопросом: поскольку новообразованные республики пока не признаны мировым сообществом, их граждане оказались заложниками ситуации. На сегодняшний день гражданство РФ для жителей ДНР и ЛНР является пока только проектом, который еще не приобрел конкретных очертаний.

Российское законодательство

Вопрос гражданственности для жителей восточных украинских регионов становится все более актуальным, поскольку ситуация складывается патовая. Как известно, созданные ДНР и ЛНР государственные службы выдают жителям подчиненных им территорий документы с печатями и штампами республик, которые пока признавать в мире никто не спешит. В связи с этим покинуть выехать из республик жители востока Украины не могут, поскольку действительными такие документы считать нельзя.

Касается это не только выезда на территорию, подконтрольную Украине, но и пересечения российской границы, где служащие таможни отказываются принимать паспорта с республиканскими печатями.

Условия получения гражданства РФ

Вопрос предоставления гражданам Донбасса особого статуса и гражданства РФ на упрощенных условиях обсуждается в России уже достаточно давно. Более того, даже было подписано распоряжение, согласно которому жители указанных республик могут претендовать на российскую гражданскую принадлежность на особых основаниях.

На практике же оказалось, что 95% донецких и луганских жителей этого сделать не могут из-за одного нюанса – получить российские паспорта могут только те лица, которые родились в РФ. Данная процедура называется гражданство по рождению. Узнать все условия получения такого гражданства можно .

Таким образом, гражданство РФ для ЛНР и ДНР на льготных условиях окажется доступным только для малого количества населения. Все остальные должны получить его на общих основаниях. Читайте об . Особыми привилегиями смогут воспользоваться только дети этих жителей Украины, родившиеся уже в рамках российских границ.

Более того, процесс интеграции в российское общество усложняется тем, что, согласно российским законам, чтобы , нужно отказаться от своей предыдущей принадлежности иному государству. И здесь возникает новая проблема: как жителю той или иной республики это сделать, если уведомительный порядок этой процедуры в Украине не предусмотрен.

Отказ от гражданства Украины

Чтобы осуществить отказ, необходимо:

1. Выехать на подконтрольную Украине территорию.
2. Собрать пакет документов.
3. Подать прошение.
4. Дождаться результатов и подписи президента.

Но отсюда вытекает новая проблема – как вернуться обратно в республику, если пропуск для пересечения линии разграничения будет аннулирован, а без него, как известно, не пустят на неподконтрольные Украине территории ни при каких обстоятельствах. Такой себе получается замкнутый круг.

Как стать российским гражданином

На сегодняшний день жители, прибывшие с востока Украины, все еще пользуются некоторыми льготами по сравнению со всеми другими иностранцами. При этом вариантов обосноваться здесь у украинцев существует два:

В первом случае решение о предоставлении убежища принимается в течение трех дней (для всех остальных – на протяжении трех месяцев). Процедура признания беженцем также проходит по ускоренной схеме, при этом прибывшие граждане могут рассчитывать на единоразовое пособие и содействие в расселении на российской территории.

Еще один способ легализовать свое пребывание в России – это принять участие в государственной программе, которая содействует переселению соотечественников.

Рассчитана она на выходцев из бывшего СССР и лиц, имеющих российские корни, которые хотят вернуться на свою историческую родину. В этом случае значительно упрощается процесс и и сокращается срок проживания в стране для получения гражданства.

Следует обратить внимание, что все перечисленные способы интеграции в местное общество лишают вас права самостоятельно выбирать регион, в котором бы вы хотели обосноваться, а потому жить придется на тех территориях, которые нуждаются в дополнительной рабочей силе. В противном случае воспользоваться государственной поддержкой возможности у переселенцев не будет.

Гражданство РФ для жителей Луганской и Донецкой областей: видео

Со дня начала боевых действий на востоке Украины перед местными обывателями актуально стоит вопрос, как получить гражданство РФ гражданину ДНР 2019 по упрощенной системе. Рассмотрим ниже, какие существуют основания, дающие право на получение российского паспорта на законных основаниях рассматриваемой категорией иностранных лиц, процедуру и сроки его приобретения, компетентный орган и иные значимые вопросы.

Прежде всего, необходимо отметить, что новообразование на востоке Украины под названием Донецкая народная республика не является признанным государством и полноправным участником международных отношений. Россия, как и другие страны, не признает данные республики в качестве самостоятельных единиц, а рассматривает так называемые ДНР и ЛНР частями Украины. Лица же, проживающие на указанной территории Донбасса, признаются нашим государством украинскими гражданами.

В связи с этим получение российского гражданства обладателями паспортов ДНР осуществляется по тем же правилам, что и всеми иными украинцами. На практике к таким лицам могут относиться более лояльно, но закон такого права не гарантирует. Однако законодательно закреплено право украинцев на получение гражданства Российской Федерации упрощенном порядке. Но для этого необходимо наличие оснований, предусмотренных законом.

Вопросы предоставления гражданства РФ регулируются соответствующим законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ, статья 14 которого как раз и посвящена рассматриваемой теме. Этой нормой указываются и основания, при наличии которых можно облегчить процедуру получения российского паспорта. К их числу, например, относятся:

1. дети лиц, которые регулярно проживают в нашем государстве и являются ее гражданами;
2. бывшие граждане Советского Союза и проживающие на территории бывших его республик, не получавшие их гражданство и являющихся апатридами (не имеют гражданства ни одной из стран).

Такая процедура предполагает, что от заявителей не требуется соблюдения ряда общих условий:

• разрешения на постоянное проживание;
• место жительства в России от полудесятка лет;
• непрерывность указанного в предыдущем пункте срока.

Кроме того, существует возможность получения гражданства по упрощенной процедуре, предполагающей отсутствие требований к периоду проживания в стране. Таким правом могут воспользоваться:

1. граждане Советского Союза, имеющие в свидетельстве о рождение или паспорте (в исключительных случаях такое указание может присутствовать) указание на место появления на свет в РСФСР;
2. супруги россиян, являющиеся таковыми 3 года и более;
3. нетрудоспособные родители дееспособных совершеннолетних россиян;
4. родитель российского гражданина, если второй его родитель – россиянин не может исполнять обязанности, предусмотренные Семейным кодексом;
5. указанные выше лица, чьи дети являются недееспособными;
6. обладатели дипломов российских учебных заведений с 01.07.2002 и осуществляющие трудовую деятельность в стране не менее 3 лет;
7. предприниматели, бизнес которых зарегистрирован в РФ за 3 года до подачи заявления и является реально действующим (производится уплата налогов, сдача отчетности, внесение обязательных платежей);
8. инвесторы, признаваемые таковыми законом;
9. квалифицированные специалисты;
10. участники программы по переселению соотечественников.

Внимание! Предусмотрены законом и иные обстоятельства и категории иностранцев, например, ветераны ВОВ, проживающие России, ребенок, помещенные в детский дом в России и др.

Носители русского языка

Самостоятельной категорией лиц, имеющих право на приобретение гражданства РФ по упрощенной схеме, законом признаются носители русского языка. Подавляющее большинство жителей Донбасса являются таковыми по той причине, что они соответствуют установленным критериям:

• уверенное владение русским языком;
• использование его в повседневной жизни в качестве основного;
• родственники по восходящей линии проживали в России или бывшем СССР;
• признание носителем специальной комиссией по итогам собеседования.

К таким жителям республики предъявляются существенно меньше требований, им лишь необходимо:

1. обязательство соблюдать законы страны и главный из них – Конституцию;
2. наличие регулярного дохода, позволяющего иностранцу обеспечивать себя на территории России;
3. отказ от предыдущего гражданства.

Порядок упрощенного получения процедуры получения гражданства

Процедура получения российского гражданства, призванная упростить ее для ряда категорий иностранцев, в том числе, жителей ДНР, в общем виде состоит из нескольких этапов и выглядит следующим образом:

• подготовительные мероприятия (например, прохождение собеседования на предмет признания носителем русского языка);
• сбор необходимых документов;
• уплата государственной пошлины;
• подача заявления в компетентный орган;
• рассмотрение заявки на предмет соответствия требованиям закона;
• установление наличия оснований для приема в гражданство;
• вынесение решения о предоставлении гражданства;
• вступление в российское гражданство.

Рассмотрим некоторые моменты более подробно.

Перечень документов

Упрощенная процедура осуществления данной процедуры предполагает необходимость предоставления следующего пакета документов:

1. заявление установленной формы;
2. подтверждение уплаты обязательного сбора (не является обязательным документом, но желательно его предоставить);
3. документы о составе семьи (свидетельство о браке, рождении детей и др.);
4. документы, подтверждающие наличие оснований;
5. документ, удостоверяющий личность;
6. основание нахождения на территории РФ;
7. справка об отсутствии общественно опасных заболеваний;
8. фотографии заявителя.

Внимание! Более конкретный перечень необходимых бумаг зависит от основания, по которому заявитель претендует на гражданство. Так, например, это может быть решение комиссии о признании носителем русского языка, свидетельство по программе переселения и т.д.

Экзамен на гражданство для жителей ДНР

Одним из существенных условий предоставления гражданства нашего государства является подтверждение знаний государственного языка (русского). Порядок такого подтверждения определяется самостоятельным Положением, утвержденным Указом Президента. Несмотря на упрощенный порядок получения, граждане ДНР по общему правилу должны проходить процедуру подтверждения.

Не обязаны предъявлять доказательства владения русским лишь некоторые из жителей ДНР:

• мужчины и женщины в возрасте 65 и 60 лет соответственно;
• недееспособные;
• инвалиды 1 группы;
• бывшие граждане СССР, имеющие регистрацию по месту жительства до 01.07.2002 или разрешение на постоянное или временное проживание;
• ветераны ВОВ, обладавшие гражданством Советского Союза и проживающие в РФ;
• участники госпрограммы.

Остальные же соискатели обязаны доказывать свои знания в области языка. Подтверждением может служить:

1. аттестат или диплом государственного образца о получении образования не ниже общего среднего на территории СССР, полученный до 01.09.1991;
2. документ об образовании и о квалификации, полученный после этой даты;
3. подтверждение получения образования, выданного в стране, в которой русский установлен в качестве государственного языка;
4. сертификат о прохождении тестирования.

Последний выдаётся как раз по результатам так называемого экзамена (фактически – тестирования). Приказ Минобрнауки устанавливает форму тестирования и порядок его проведения. Подобный экзамен проводится по следующим правилам:

• реализуется в устной и письменной форме;
• могут применяться компьютерная техника и дистанционные технологии;
• проводится специально создаваемой комиссией учреждения, включенного в соответствующий перечень;
• проводится на предмет знаний грамматики и лексики, умения читать, говорить, воспринимать на слух, владения письменной речью;
• проводится на основании письменной или электронной заявки соискателя.

Но начала экзамена лицо имеет право проконсультироваться по интересующим вопросам о тестировании, узнать о его форме, порядке проведения и даже пройти пробный его вариант.

Сроки рассмотрения заявления

Период времени, в течение которого компетентный орган рассматривает поданное иностранным гражданином заявление, в каждом конкретном случае может существенно разниться. При этом на законодательном уровне установлено, что заявитель должен получить результат государственной услуги не позднее 1 года. Указанный срок исчисляется со дня, когда заявка была зарегистрирована органом, уполномоченным на его рассмотрение.

Куда подаются документы на гражданство

В зависимости от места нахождения иностранного гражданина заявление о предоставлении российского гражданства может быть подано:

1. управление по вопросам миграции главного управления министерства внутренних дел по вопросам миграции того субъекта Федерации, в котором проживает заявитель;
2. дипломатическое представительство России в стране нахождения гражданина;
3. консульство РФ.

Поскольку ДНР не является признанным государством и не имеет дипломатических отношений с Россией, на ее территории отсутствуют дипломатические представительства нашей стран. Однако население указанной территории имеет возможность подать заявление в посольстве или консульстве в Украине или ином государстве, на территории которого находится данное лицо.

Наиболее удобным и часто используемым способом подачи документов является обращение в территориальный орган ГУВМ.

Внимание! При этом решение о приеме в гражданство по упрощенной системе принимает не высшее должностное лицо государства – президент, как это происходит при общей процедуре, а министерством внутренних дел в лице главного управления по вопросам миграции.

В ряде случаев решение принимается уполномоченными лицами министерства иностранных дел, если заявление может быть подано в дипломатическом представительстве России лицом, не проживающим или не находящимся в момент подачи заявки на территории страны.

Нужно ли выходить из гражданства Украины и как это сделать

Одним из трех условий упрощенного порядка получения гражданства РФ в качестве носителя русского языка является отказ от имеющегося гражданства другой страны. Поскольку для всего мирового сообщества ДНР является частью Украины, то обладатели паспортов этой республики должны отказываться от украинского гражданства.

В Государственную думу вносился не один законопроект, предлагающий жителям Донбасса максимально облегчать получение российских паспортов, но практически никакие из предложений до настоящего момента не были утверждены. Максимум, что было сделано – для ряда целей в России признали удостоверения личности, выдаваемые ДНР в качестве официальных документов. Что, однако, никак не повлияло на получение гражданства.

Разрешение на временное проживание позволяет иностранному гражданину законно находиться на территории РФ в течение 3 лет. Наличие РВП позволяет проживать в регионе предоставления РВП, свободно перемещаться по территории РФ и за ее пределы без оформления визы или миграционной карты. Обладатель РВП приобретает право на трудоустройство, частное предпринимательство или работу по патенту, социальные гарантии.

Основные моменты получения РВП

Для граждан ДНР не предусмотрены особые льготы при получении РВП. В марте 2017 года паспорта приравняли к украинским документам, удостоверяющим личность. Упрощенные правила для граждан ДНР введены не были. Порядок проведения процедуры получения РВП одинаков для всех иностранных подданных.

Условия оформления	Особенности
Орган, осуществляющий оформление РВП	Предоставлением разрешений на временное пребывание в РФ занимаются территориальные отделения ГУВМ МВД
Действия, обязательные до обращения за разрешением	Легальный въезд, подтверждаемый миграционной картой, получение временной регистрации, уплата госпошлины, прохождение дактилоскопии (допускается после подачи документов), медицинской комиссии
Срок рассмотрения документов, представленных на получение статуса	На рассмотрение документов органам отводится 2 месяца, по истечении которого принимается решение о предоставления РВП или отказе
Документ, свидетельствующий о наличии РВП	В паспорте гражданина ДНР проставляется штамп о получении разрешения

При наличии РВП гражданин ДНР может обращаться за получение вида на жительство при условии постоянного проживания в течение 1 года (ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Лица, планирующие проживать и работать в Москве, должны оформить разрешение в городском отделении ГУВМ МВД. При оформлении РВП в другом территориальном отделении гражданин ДНР работать в Москве только при условии оформления вида на жительство. Порядок выдачи разрешений идентичен установленной процедуре. Для иностранных граждан, получающих РВП по квоте, установлено отдельное число по городу Москве.

Квота при выдаче РВП гражданам ДНР

В пределах региона ежегодно устанавливаются квоты численности иностранцев, претендующих на получение РВП. В отдельных случаях право предоставляется вне квоты. Получения РВП без квоты возможно при обладании одним из оснований:

• Местом рождения лица являлся СССР или РСФСР до 25 декабря 1991 года или позднее даты в РФ.
• Брак с гражданином РФ, проживающем в стране.
• Наличие ребенка или нетрудоспособных родителей, граждан РФ.
• Участие в программах переселения соотечественников.
• Получение РВП законным представителем, родителем или опекуном при наличии частичной или полной недееспособности.
• Для несовершеннолетних – получение РВП опекуном, усыновителем или родителем, на иждивении которого находится ребенок, не достигший совершеннолетия.
• В других случаях, указанных в ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ .

Основания, позволяющие получить РВП в РФ без квоты, рассматриваются в каждом случае индивидуально. Лица, претендующие на льготу, должны предоставить документы, подтверждающие право.

Пример № 1. Гражданин ДНР, родившийся в СССР и имевший соответствующее подданство, пересек границу РФ с целью оформления РВП. Лицо имеет недееспособного отца, гражданина РФ, что позволяет получить разрешение без квоты. В составе документов лицо представляет: собственное свидетельство о рождении, паспорт отца, документы о недееспособности родителя.

Подтверждение въезда граждан ДНР на территорию страны

Для оформления временного проживания лица должны легально въехать на территорию РФ. Порядок миграционного учета определяется ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ . Подтверждением официального въезда служит миграционная карта с отметкой работников таможенной службы. Документ заполняется при пересечении границы воздушным, железнодорожным, автомобильным транспортом.

Лица из стран безвизового перемещения могут законно находиться на территории РФ в течение 90 дней подряд из 180 дней. Для граждан ДНР предусмотрены преференции – отсутствие ограничения по пребыванию и необходимости выезда по окончании 90 дней пребывания. Лицам необходимо было встать на миграционный учет и обратиться в ГУВМ МВД для получения временного убежища, РВП, вида на жительство.

О миграционном послаблении пограничным службам были направлены соответствующие указания. После уравнивания паспортов граждан ДНР с украинскими документами преференции утратили силу.

Процедура оформления РВП гражданином ДНР

Предоставление разрешения на временное проживание осуществляется после совершения действий:

1. Составить заявление на получение РВП.
2. Подготовить документы, приложить к заявлению.
3. Пройти медицинский осмотр на предмет отсутствия заболеваний, требующих особого обслуживания и представляющих опасность для окружающих.
4. Подтвердить знание русского языка сертификатом о прохождении экзамена, документом об образовании.
5. Внести госпошлину за предоставление РВП.
6. Подать документы в территориальное отделение ГУВМ МВД.
7. Получить решение по проверке документов.
8. Пройти дактилоскопию в отделении МВД, расположенном на территории пребывания.
9. Прибыть в ГУВМ МВД для получения РВП в форме штампа в паспорте.
10. Пройти регистрацию по месту проживания.

Решение о выдаче принимается специалистом ГУВМ МВД на основании документов, предоставленных лицом.

Документы, предоставляемые соискателем РВП

Документ	Описание
Заявление о предоставлении РВП	Если с гражданином ДНР прибывает несовершеннолетнее лицо, составляется отдельное заявление
Паспорт	Предоставляется паспорт гражданина ДНР или иностранный паспорт
Миграционная карта	Документ подтверждает законный въезд на территорию РФ, заполняется при пересечении границы
Медицинский сертификат	Справка свидетельствует об отсутствии заболеваний, опасных для окружающих лиц
Сертификат или другой документ, подтверждающий владение русским языком	Сертификат о сдаче экзамена представляют лица, не изучавшие русский язык в учебном заведении
Фотографии	Предоставляются 2 фотографии лица в цветном или черно-белом изображении

Лица, претендующие на РВП вне квоты, представляют в составе документов формы, подтверждающие право на упрощенные условия получения права на проживание. Основания отказа в предоставлении РВП приведены в ст. 7 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ .

После рассмотрения документов лицу направляется уведомление о предоставлении РВП или отказе на основании выявленных противопоказаний. Уведомление предоставляется иностранному гражданину в устной или письменной форме, по почте на адрес, указанный в заявлении.

Уплата госпошлины на получение РВП

Важно! Предоставление РВП является платной государственной услугой, сопровождающейся уплатой госпошлины.

При внесении в бюджет суммы учитываются условия оплаты:

• Сумма платежа установлена ст. 333.28 НК РФ .
• Размер госпошлины в 2019 году установлен в размере 1 600 рублей.
• Реквизиты предоставляют ГУВМ МВД.
• Платежный документ с платежом по реквизитам, несоответствующим назначению, считается недействительным.

Сумма, внесенная по неверным реквизитам и не использованная лицом, подлежит возврату по заявлению.

Если вы собрались получить Российское подданство, вам предстоит для начала изучить массу исчерпывающего материала, чтобы понимать весь процесс и не допускать ошибок, как на начальном, так и на последующих этапах оформления.

Начнем с принятия решения, все вы созрели и твердо решили получить Российское гражданство, и так с какими первичными трудностями вы столкнетесь на своем тернистом пути?

Не секрет, что для каждого жителя Украины может возникнуть масса причин, да я не оговорился жителя Украины, для российских властей граждане с паспортами ДНР, ЛНР являются украинскими гражданами.

В Российской Федерации на вас распространяются все нормы и правила, как и для остальных граждан Украины. Российские власти сохраняют приверженность минским соглашениям не признают ни ДНР, ни ЛНР, и рассматривают жителей этих территорий как граждан Украины, со всеми вытекающими из этого последствиями. У всех свои причины желания получения гражданства, это и поиски работы в России, и переезды к родственникам или к супругам в случае заключения брака, а также и различные иные обстоятельства. В виду того, что ДНР, ЛНР считаются непризнанными республиками, и общий порядок, который предопределен для оформления гражданства в России, применить в данном случае удаётся с большим трудом, да и то не ко всем гражданам.

Сейчас по предварительным статистическим данным получить паспорта Российской Федерации изъявило желание более 100 тысяч бывших украинцев, проживающих в ДНР, ЛНР. Данные о том, что может пройти массовая раздача на Донбассе паспортов российского образца уже не раз проскальзывала и ранее, это все является так называемыми фейковыми новостями.

Начиная с 2015 года в СМИ, по телевидению и по различным слухам распространяемых среди жителей Донбасса озвучивалась информация, что в скором времени для всех граждан Донецкой Народной республики (ДНР) и Луганской Народной республики» (ЛНР) на территории РФ будет введена упрощенная процедура получения гражданства РФ.

В 2016 году депутаты от КПРФ (Коммунистическая партия Российской Федерации) подготовили законопроект, который позволял бы выходцам из Донбасса получать гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. В комментариях к данному законопроекту было сказано, что все граждане прибывшие из Донецкой и Луганской области Украины и имеющие гражданство ДНР и ЛНР могут рассчитывать на упрощенное получение гражданства РФ, но только в том случае, если их украинский паспорт был утерян или же у него закончился срок действия. Так же в комментарии к данному законопроекту было сказано, что иностранные граждане прибывшие из ДНР и ЛНР и желающие оформить российское гражданство, в обязательном порядке должны соблюдать законы РФ, отказаться от гражданства Украины и подтвердить факт постоянного проживания на территории республик предоставив соответствующую справку или паспорт ДНР, ЛНР.

Еще раньше, в июле 2015 года один из представителей правительства ДНР заявлял, что на территории республик всем гражданам будут выдаваться паспорта РФ по такому же принципу, как это происходило в Абхазии и Южной Осетии.

Пиар, пиар и еще раз пиар……..

Реальность такова что, ни в 2015 году, ни в 2016 в миграционном законодательстве РФ не произошло никаких изменений и граждане республик не получили возможности получить паспорт РФ по упрощенной схеме. На данный момент, в 2017 году все обещания, которые были озвучены относительно упрощенной процедуры получения российского гражданства, гражданами непризнанных республик ДНР и ЛНР так и остались обещаниями. Для того, чтобы получить гражданство РФ, «гражданам ДНР и ЛНР» необходимо пройти все те же процедуры, что и иностранным гражданам других стран и более того, для оформления гражданства необходим украинский паспорт! Так как по состоянию на 2018 год республики так и остались непризнанными даже самой Россией, то для оформления гражданства Российской Федерации паспорта ДНР и ЛНР не подходят за исключением крайне редких случаев!

И так, к гражданам Украины из восточных областей при оформлении гражданства Российской федерации применяются точно такие же требования, как и к другим иностранным гражданам, то весь процесс получения гражданства РФ состоит из следующих шагов:

В обязательном порядке необходимо подтвердить свой источник дохода.

Сдать экзамен на знание русского языка, истории и основ права Российской Федерации.

Отказаться от украинского гражданства.

Получение вида на жительство (ВНЖ) и постоянное проживание в России на протяжении 5 лет.

Строгое соблюдение законодательства РФ.

Но не стоит отчаиваться, случае получения гражданства Российской Федерации по упрощенной схеме есть!

Упрощённый порядок возможен в следующих случаях если вы:

Родились на территории Российской Федерации.

По каким либо причинам вам необходимо политическое убежище.

Вы получили статус беженца.

Был осуществлен существенный вклад в развитие культуры или науки РФ.

И прочие исключения, которые рассматриваются в индивидуальном порядке.

Сложность получения гражданства Российской Федерации жителям непризнанных республик заключается еще и в том, что при его оформлении обязательно необходимо отказаться от гражданства Украины, но сделать это на территории непризнанных ДНР и ЛНР невозможно! Все документы придется оформлять и подавать на территории, подконтрольной Украине, но потом возникает проблема с возвращением в Донецк или же Луганск особенно для тех граждан, которые принимали непосредственное участие в боевых действиях, на стороне ополчения.

И как факт, наличие гражданства ДНР, ЛНР не только не дает права на получение гражданства России по упрощенной схеме, а еще и значительно усложняет его получение. Анализируя сложившуюся ситуацию, стоит отметить, что очень многое зависит не от самих жителей ДНР, ЛНР а от того, насколько разобрались в ситуации руководящие структуры, в частности миграционные службы. Ситуация на данном этапе сложилась таким образом, что от принятых решений отдельными людьми зависит возможность достижения конечного результата, причём здесь речь идёт именно о том, чтобы не нарушать закон, а обойтись без взяток, трактуя его в пользу пострадавшей части населения и преследуя цель добиться желаемого результата. При подходе, когда власти предпринимают активные действия и не стремятся нажиться на попавших в беду людях, закон можно трактовать именно в том направлении, в котором необходимо. Имеется несколько частных случаев, когда людям идут на встречу и решают проблемный вопрос совершенно без взяток. Или уже не редки случае когда к примеру ополченцев в том числе при оформлении документов Российские чиновники откровенно дискредитируют, объявляют террористами и отказывают в получении РВП, ВЖН, гражданства.

И так вы оценили все вышеописанные ужасы и страхи, и решились стать гражданином Российской Федерации.

Ну что, едем в Россию на постоянное место жительства! Для этого обязательным условием является сбор пакета документов для предоставления их в миграционную службу. Перечень стандартных бумаг и наличие дополнительных, которые возможно понадобятся в каждом конкретном случае, можно получить, обратившись на официальный сайт, специально открытый миграционной службой РФ. Или же в управление этой самой службы, закреплённой за гражданами по каждому отдельному региону. Подробный список документов составлен на основании закона и не может быть изменен или дополнен. Хотя в каждом конкретном случае он имеет свои особенности, поскольку сведения предоставляются о разных людях.

1. свидетельство о рождении (копия и оригинал); заграничный паспорт (копия и оригинал);

2. письменное обоснование нахождения на территории России с приложенными соответствующими документами (виза, миграционное уведомление или карта);

3. справка об отсутствии судимости; свидетельство о заключении брака или о разводе (копия и оригинал); свидетельства о рождении детей, если таковые имеются (копия и оригинал);

4. документальное подтверждение права собственности на недвижимость, транспортное средство и другую собственность;

5. дипломы об образовании (копии и оригиналы);

6. справку о медицинском освидетельствовании об отсутствии заразных инфекционных болезней;

7. фотографии требуемого формата;

8. заполненную анкету;

9. типовую форму заявления на получение российского гражданства

Ускорения процесса рассмотрения документов и оформления гражданства Российской Федерации можно добиться в том случае, если предоставить о себе как можно больше сведений, в том числе и доказательств своей платёжеспособности, убедить в необходимости срочного решения данного вопроса, заручившись ответами на запросы с места работы на российском предприятии или разрешением на его получение. Коррупционная составляющая не гарантирует вам ускорение процесса и получение результата, так и обращения к «помогальщикам» — физическим, либо юридическим лицам гарантирующим вам за плату получение желаемого вами результата.

Положение, предусматривающее упрощённую процедуру получения гражданства РФ при соблюдении некоторых условий, с таким же успехом распространяется и на жителей Донбасса, ДНР, ЛНР. Кроме того, что мигрант должен соблюсти все требования, касательно данного вопроса в соответствии с общими правилами, а именно:

получить Вид На Жительство РФ и проживать на территории страны с этого самого момента (бланк заявления на получение вида на жительство можно скачать на сайте миграционной службы);

детально ознакомиться с российским законодательством, признать законы, соблюдать Конституцию;

на достаточно высоком уровне владеть русским языком;

отказаться от предыдущего гражданства.

Все это касается получения гражданства на общих основаниях, если проблем с документами и всеми остальными условиями нет, то можно также рассматривать вариант упрощённой процедуры. Такое положение вещей может иметь место в том случае, когда определённым образом складываются сопутствующие обстоятельства и попадают в подпункты, предусмотренные законом. Которые мы рассматривали выше.

Оформить гражданство Российской Федерации можно при соблюдении того, что мигрант находился на территории России на протяжении 5 лет. Для инвесторов, выделивших собственные средства на открытие предприятий в России, при осуществлении привлечения работников этой же страны, разработано положение об упрощённой процедуре получения гражданства РФ для бизнесменов из других стан. В данном случае инвестиции должны быть свыше 10 000 000 рублей. Процедура оформления и получения гражданства по упрощённой схеме касается и иностранных студентов из Украины, обучавшихся в российских вузах и решивших поступить на работу в России для успешного продолжения своей карьеры. Срок, выделяемый на воспроизведение упрощённого оформления российского гражданства, составляет максимум 3 месяца, после чего мигрант должен быть уведомлен об этом в обязательном порядке.

Для оформления ВНЖ на ребёнка, нужно представить сведения о дате рождения ребенка и о правовом статусе его родителей или усыновителей. Для детей, которые были рождены до 2002 года: заявление, документальное подтверждение о проживании в России родителей в момент рождения.

Что касается нерешённых проблем с выездом в Россию жителей ЛНР и ДНР, связанных в основном с бюрократическими проволочками, то их разрешение запланировано в ближайшем будущем, так как ситуация на политической арене всё же дает о себе знать и не может не пройти незамеченной. Что касается количества жителей Донбасса, то их число перевалило за 8 млн. человек. При этом Путиным было отмечено, что Россия не собирается от них отказываться, а все решения, касательно их дальнейшей судьбы, будут приниматься с привлечением политических сил непосредственно России. Для того чтобы знать, с чего начинать и как получить гражданство РФ при подобных обстоятельствах, настоятельно рекомендуется воспользоваться юридическими консультациями.

На опыте многих мигрантов из ДНР, ЛНР могу сказать, что, даже получив российский паспорт, вы никогда не станете полноценными россиянами, а пожизненно останетесь соотечественниками, так как законодательство России никак не адаптировано к гражданам получившим гражданство. В частности, с введением в РФ в действие 01.01.2015 года Федерального закона №400-Ф 3 «О страховых пенсиях», стаж работы, в частности, на Донбассе, с 01.01.2002 г. по настоящее время (а это уже более 15 лет), независимо от уплаты страховых взносов, стал не учитываться при начислении пенсии в РФ. Причина, указываемая в официальных ответах Минсоцтруда, Пенсионного Фонда РФ, Государственной Думы и др. – в «отсутствии механизма взаиморасчетов в части учета страховых взносов между Украиной и Россией». К сожалению, только у некоторых структур ранее были подписаны подобные соглашения, например, у МВД. И скорее всего такое соглашение не будет подписано уже никогда. А это не учитывается рабочий стаж около 15 лет, время обучения в институте 5 лет, итого мы имеем минус 20 лет, то и пенсия в любом случае начисляется минимальная. Проработав равное количество лет и с гражданами Российской Федерации, вы не получите соизмеримые пенсии. К сожалению политические обстоятельства не позволяют решить на данный момент эту проблему.

Свинухов Александр, Представитель СДД по городу Кубинка