Порядок проведения расчета пожарного риска. О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска

Если обратиться к данным мировой статистики, то риск оказаться в условиях пожара в России один из самых высоких среди других стран. Такой вывод осуществлен на основе собранных статистических данных по количеству пожаров, жертвам от пожаров, материального ущерба, причинённого пожарами, и показывают реальное положение дел и реальный риск на данной конкретной территории за определённый промежуток времени. Риск оказаться в условиях пожара в России выше, чем в мире в 1,4 раза, а риск погибнуть при пожаре - в 8,5 раза. Однако, соблюдая определённые правила и условия, можно существенно понизить пожарные риски.

Пожарная безопасность объектов зависит от множества факторов

Назначения и технического состояния зданий и сооружений, высоты и их планировки, наличия и эффективности систем оповещения и пожаротушения. При строительстве и дальнейшей эксплуатации предприятия, какого-либо сооружения, жилого здания важным этапом является определение уровня безопасности такого объекта. Основным этапом определения безопасности является оценка пожарных рисков .

Обязательно следует выполнять расчёт пожарного риска , когда на действующих объектах в силу их специфики или других причин невозможно обеспечить защиту от огня в полной мере. В «Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности» РФ указано, что на любом объекте пожарная безопасность может считаться обеспеченной только в том случае, когда допустимые значения пожарного риска не больше значений, которые установлены нормативными документами. Если на действующем объекте нет нарушений нормативов или законов, соблюдаются все требования по пожарной безопасности, то такие мероприятия проводить не обязательно.

Согласно Федеральному закону № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарный риск - мера возможной реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей. При расчёте пожарного риска либо его оценке определяется уровень эффективности мер пожарной безопасности, а также возможные последствия пожара для безопасности людей и имущества.

Пожарный риск делится на виды:

☞ Допустимый - пожарный риск, уровень которого допустим в силу социально-экономических условий;
☞ Индивидуальный - пожарный риск, могущий привести к гибели человека в результате факторов пожара;
☞ Социальный - степень опасности, которая может привести к гибели группы людей.

При расчёте пожарного риска можно определить, насколько соответствует уровень пожарной безопасности на действующем объекте нормативным требованиям. Для этого собирается определённая техническая информация, информация о состоянии пожарной безопасности на объектах, которая в дальнейшем анализируется, в результате чего, делаются выводы, та самая вероятность и возможные последствия пожара для людей, зданий, имущества. Если на объекте есть небольшие отступления от нормативов по пожарной безопасности, то расчёт пожарных рисков проводится для того, чтобы удостовериться, возможна ли его эксплуатация без устранения недочетов в системе обеспечения пожарной безопасности. Допустимые значения рисков разных видов указаны в нормативных документах.

Оценка пожарного риска

При составлении декларации пожарной безопасности для жилых, административных или производственных зданий или сооружений (для которых это предусмотрено), а также для доказательства обеспечения пожарной безопасности на объектах, защита которых не регламентируется федеральными законами, необходимо проводить независимую оценку пожарного риска . Расчёт пожарных рисков должен проводиться для всех зданий и сооружений производственного или непроизводственного назначения, однако действующими нормативами допускается не производить его для некоторых объектов (жилых домой в частной собственности, не превышающих трёх этажей, хозяйственных построек на дачных, садовых, приусадебных участках и некоторых других).

Основываясь на многолетнем опыте работы в области пожарной безопасности специалисты нашей организации на основании Свидетельства об аккредитации, выданного Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), произведут комплекс работ по независимой аудиторской проверке пожарной безопасности , а также расчет и оценку пожарного риска на объекте:

Независимая оценка пожарных рисков способствует повышению уровня защищенности людей и безопасности имущества, снижению административной нагрузки на предпринимателей, а также освобождению сотрудников МЧС от дополнительного контроля на небольших объектах и уменьшению коррупционной составляющей.

В ООО «Спецпроект Групп» можно заказать расчет пожарного риска для действующих объектов, на которых обеспечение пожарной безопасности осуществляется с некоторыми нарушениями. Цены на услугу - низкие. Согласно п.3, статьи 6, главы 1, раздела I Федерального закона от 22.07.08г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» оценка пожарного риска не требуется для объектов защиты, на которых выполняются обязательные требования ПБ, установленные данным регламентом и различными нормативными документами.

С рядом официальных документов, правил и ГОСТов можно ознакомиться на соответствующих страницах сайта. Нормативное регулирование оценки пожарного риска развивается с учетом появления новых материалов и технологий.

Что следует понимать под определением «обеспечена в надлежащем объеме пожарная безопасность объекта»? Пожарная безопасность объекта капитального строительства считается обеспеченной при выполнении различных условий. Среди этих условий можно назвать выполнение требований ПБ, предусмотренных Техническим регламентом, при условии, когда пожарные риски не превышают допустимых значений. Допустимые значения рисков указаны в соответствующих нормативных документах.

Расчет пожарного риска

Расчет величин пожарного риска производится по специальным методикам. На сегодняшний день действуют две методики определения расчетных величин. Одна из них предназначена для расчета пожарного риска зданий (строений и сооружений) различных классов функциональной ПО. Эта методика утверждена приказом МЧС России. Вторая методика, также зарегистрированная в уполномоченных госструктурах, предназначена для расчета пожарного риска производственных объектов.

Для целей оформления декларации пожарной безопасности сотрудники компании ООО «Спецпроект Групп» производят оценку пожарного риска на объекты различного функционального назначения. Данные, полученные в результате расчета, оперативно согласовываются в Госпожнадзоре, Государственной экспертизе и других структурах.

Случаи, когда требуется выполнение расчета пожарного риска

Расчеты по оценке пожарного риска производятся только в том случае, когда на действующем объекте имеются нарушения требований законов и иных нормативных документов, касающихся обеспечения пожарной безопасности. То есть, на основании п.3, ст. 6 главы 1Технического регламента расчет пожарного риска может не производиться при условии выполнении обязательных требований ПБ, установленных ФЗ и нормативными документами иного типа.

Оформление декларации пожарной безопасности

Профессионально выполненные расчеты пожарного риска, включаются в декларацию пожарной безопасности объекта охраны. На новые объекты капитального строительства декларация разрабатывается застройщиками, а также лицами, осуществляющими проектирование объекта. Тем не менее, все необходимые расчеты целесообразно перепоручить специалистам аккредитованных компаний.

На действующие строения, здания и сооружения обязанность по разработке декларации пожарной безопасности возлагается либо на собственников этих объектов, либо на лиц, владеющих объектами на правах пожизненно наследуемого владения, оперативного управления или хозяйственного ведения. Для всех заинтересованных лиц в компании ООО «Спецпроект Групп» разработана услуга по оценке пожарного риска.

Услуги по оценке и расчету рисков оказываются оперативно и весьма профессионально. В рамках данной услуги сотрудники ООО «Спецпроект Групп» выполняют не только расчет (оценку) пожарного риска на объект определенного функционального назначения, но и обеспечивают получение положительного заключения в госструктурах: территориальных подразделениях МЧС России, Государственного пожарного надзора, Государственной экспертизы и др.

Оценка пожарного риска: мера ответственности

Следует особо подчеркнуть, что ответственность за полноту и достоверность сведений, а также за точность расчетов ложится на собственников объектов охраны. Декларация пожарной безопасности с расчетами и необходимыми сведениями подается в уполномоченные госструктуры в уведомительном порядке.

Поскольку расчет пожарного риска является составной частью декларации пожарной безопасности и декларации промышленной безопасности, к их выполнению целесообразно подключать высококвалифицированных специалистов, имеющих значительный опыт работы в данной сфере. Именно такие специалисты работают в ООО «Спецпроект Групп».

Порядок выполнения оценки пожарного риска

Порядок проведения расчета пожарного риска определен различными правовыми актами РФ, в том числе «Методикой определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности», утвержденной Приказом МЧС России. Все Методики утверждены МЧС Российской федерации.

Эти документы являются обязательными для предприятий и организаций любой организационно-правовой формы, осуществляющих пожарный аудит и выполняющих проектные работы в сфере капитального строительства. Детальный расчет пожарных рисков производится в точном соответствии с требованиями этих и иных документов.

Подытожим, в каких случаях осуществляется оценка пожарных рисков:

• при проектировании зданий (строений и сооружений) с отступлениями от требований пожарных норм,
• в случае разработки «Специальных технических условий»,
• в качестве независимой оценки пожарных рисков,
• в случае обнаружения ранее не выявленных нарушений пожарной безопасности.

Классы функциональной пожарной опасности и методика расчета величин пожарного риска

Основная суть расчета пожарных рисков заключается в сопоставлении расчетной величины с нормативным показателем пожарного риска, установленным в ФЗ №123-ФЗ. В целях подачи декларации пожарной безопасности для объектов капитального строительства выполняется оценка пожарного риска зданий (строений и сооружений), относящихся к следующим классам функциональной пожарной опасности: Ф 1, Ф 2, Ф 3 и Ф 4. Каждый из этих классов разбит на подклассы.

Все здания (строения и сооружения) «разбиты» на группы по функциональной пожарной опасности:

• классу Ф 1 относятся здания, предназначенные для постоянного проживания и/или временного пребывания людей;
• к классу Ф 2 — здания, строения и сооружения зрелищного, культурного и просветительского назначения;
• к классу Ф 3 — строения, принадлежащие предприятиям, оказывающим услуги населению;
• к классу Ф 4 — пожарные депо, а также здания научных, научно-образовательных учреждений и проектных организаций.

Для примера приводим деление строений класса Ф 1 на подклассы: Ф 1.1 (неквартирные дома престарелых, а также детские образовательные учреждения и пр.), Ф 1.2 (гостиницы, кемпинги, общежития и пр.), Ф 1.3 (многоквартирные жилые дома). Строения класса Ф 2: Ф 2.1 - здания театров, клубов, концертных комплексов, спортивных сооружений с трибунами; Ф 2.2 - здания учреждений в закрытых помещениях: музеев, танцевальных залов и пр., Ф 2.3 - концертно-театральные учреждения, спортивные сооружения на открытом воздухе, Ф 2.4 - танцевальные площадки, выставки и музеи без посадочных мест на открытом воздухе. Классы Ф 3 и Ф4 также подразделяются на подклассы.

Тактика расчета величины пожарного риска (ПР) для оформления декларации пожарной безопасности заключается в сопоставлении величины пожарного риска, полученного расчетным методом для конкретного объекта защиты, с нормативным показателем пожарного риска, установленного Техническим регламентом №123-ФЗ.

По результатам оценки степени опасности, ведущей к нанесению вреда жизни и здоровью людей и уничтожению материальных ценностей, определяются мероприятия по обеспечению противопожарной защиты .

Этапы расчета пожарного риска

• анализ планировочных решений объекта капитального строительства
• анализ инженерно-технических средств защиты от пожара
• определение частоты реализации пожарных ситуаций
• анализ эвакуационных путей и запасных выходов
• расчет времени, необходимого для эвакуации людей
• определение расчетного времени эвакуации
• анализ технологических решений здания (строения, сооружения)
• оценка пожарного риска
• подготовка рекомендаций по обеспечению надлежащего уровня ПО людей
• формирование выводов на основании расчетов.

Важное дополнение: определение показателя величины пожарного риска строений заключается в расчете этого показателя строго индивидуально для жильцов, служащих и возможных посетителей в данном здании. Численным выражением индивидуального пожарного риска для жильцов, персонала (служащих) и посетителей является частота воздействия ОФП на человека, находящегося на объекте. Где ОФП - опасные факторы пожара. Подробный перечень ОФП размещен в ст.9 гл.2 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Перечень ОФП (опасные факторы пожара)

ОФП - опасные факторы пожара, воздействие которых может привести к сильному отравлению, травме и даже гибели человека, а также к материальному ущербу. К опасным факторам пожара относятся, в частности:

• пламя;
• искры, дым;
• значительное повышение tº окружающего воздуха;
• токсичные продукты горения;
• токсичные продукты термического разложения;
• пониженный уровень концентрации кислорода.

Помимо первичного воздействия опасных факторов, существуют еще и вторичное проявление ОФП, воздействие которых также опасно для человека.

• фрагменты стеклянных и зеркальных поверхностей
• части аппаратов, оборудования, агрегатов и различных конструкций, разрушенных в ходе пожара;
• радиоактивные вещества и материалы, выделившиеся из аппаратов и агрегатов;
• токсичные вещества и материалы, выделившиеся из элементов разрушенного оборудования;
• электрический ток, образовавшийся в результате выноса высокого напряжения на металлические и иные токопроводящие части конструкций, агрегатов и оборудования.

Опасные факторы взрыва

Вследствие пожара может произойти взрыв. Следовательно, при расчете пожарного риска необходимо учитывать и опасные факторы взрыва:

• максимальное давление и tº взрыва,
• высокая скорость нарастания давления при взрыве,
• значительное давление во фронте взрывной ударной волны,
• фугасные свойства взрывоопасной среды.

Расчет пожарного риска и определение опасных факторов пожара и взрыва поможет владельцам предприятий принять верное решение при организации производственного процесса, распределении сырьевых ресурсов, наконец, при планировке помещений и обустройстве огнепреградителей, пылевых и водяных заслонов, завес паровых, гидрозатворов. Кроме того, расчет пожарных рисков для промышленных объектов заставит администрацию более ответственно отнестись к выбору аппаратов, агрегатов и иного технологического оборудования.

Написать сообщение

✘ Выделенные поля не заполнены или не валидны!

✔ Ваше сообщение успешно отправлено.

✘ Произошла ошибка при отправлении сообщения:(

Постановление Правительства РФ от 31 марта 2009 г. № 272
"О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска"

В соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска.

Приложение

Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска в случаях, установленных Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", при составлении декларации пожарной безопасности.

2. Расчеты по оценке пожарного риска проводятся путем сопоставления расчетных величин пожарного риска с соответствующими нормативными значениями пожарных рисков, установленными Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

3. Определение расчетных величин пожарного риска осуществляется на основании:

4. При проведении расчета по оценке социального пожарного риска учитывается степень опасности для группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара, ведущих к гибели 10 человек и более.

5. Определение расчетных величин пожарного риска проводится по методикам, утверждаемым Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

6. Методики, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, подлежат опубликованию в печатном издании Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и размещению в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме на период их действия.

Пожарный риск – величина, характеризующая возможность свершения события пожарной опасности определенного типа. Понятие включает перечисление возможных негативных последствий, которые могут причинить вред здоровью людей, угрожать их жизни и быть причиной повреждения или уничтожения материальных ценностей, расположенных в зоне возгорания.

Различают пожарный риск двух типов:

• Допустимый – гипотетическая точка равновесия, когда затраты, которые нужно понести строения, уравновешивают потенциальный материальный урон, понесенный организацией в результате возгорания;
• Индивидуальный – совокупность факторов, свершение которых потенциально, приведет к неминуемой гибели людей.

Расчет пожарного риска нужно проводить согласно перечисленной нормативной документацией:

• ФЗ №123 от 22 июля 2008 г. статья 6 объясняет, какие именно сооружения подлежат оценке пожарного риска. А именно, объекты социальной инфраструктуры, сооружения, частные дома и муниципальные здания, возведение которых было произведено с определенными отступлениями от многих разделов СНиП, регламентирующих безопасность при возгорании. Они являются обязательными для неукоснительного выполнения на всей территории Российской Федерации.
• При проектировании используются правительственное постановление №87, которое регламентирует состав проектной документации и требования к содержанию различных разделов.
• Все результаты расчетов заносятся в специальную декларацию пожарной безопасности объекта, установленная форма которой регламентирована ст. 6 ФЗ№ 123.

Для чего проводится расчет пожарного риска

Расчет риска по пожарной безопасности обосновывает следующие показатели:

• Пожарные секции и отсеки, их количество и площадь;
• Планировочные и объемные решения проекта;
• Величина расстояния между строящимся объектом, и уже готовыми
• Количество, размещение, граничные параметры ширины и протяженности , центральных и вспомогательных выходов;
• Материал, место размещения и управляющую автоматику противопожарных штор, простенков, завес и других стационарных или мобильных преград;
• Выбор средств локализации очага возгорания и пожаротушения, их размещение,
• Разновидность и технические решения системы оповещения при пожаре, управление эвакуацией персонала и посетителей в ручном режиме через громкоговорители;
• Разработка, монтаж и применение различных автоматизированных систем: пожаротушения нового типа пожаротушащего вещества;

Методики расчетов

На сегодняшний день расчеты производятся по двум основным методикам:

1. Для зданий общественного назначения любой формы собственности существует по независимой оценке пожарного риска. Формулы для расчетов и особенности их применения обосновывают методические указания по техническому регламенту, приведенный в ст. 79 ФЗ №123. Согласно ему, норматив индивидуального пожарного риска для этих сооружений не должен быть больше значения один к миллиону в год. Причем, точка размещения гипотетического отдельного человека, взятого для расчета, должна находиться на максимальном удалении от всех выходов и средств пожаротушения. Методика такого расчета утверждена приказом по МЧР РФ № 382 от 30.06.2009 г.
2. Для производственных строений расчет регламентируется ст. 93 ФЗ №123. согласно этим нормативам допускается небольшое увеличение степени индивидуального со стандартного значения принятого для общественных зданий до одной на десять тысяч в год. Но это делается при условии, что весь персонал предприятии пройдет обучение последовательности правильных действий при обнаружении очага возгорания.

Также этими регламентируется еще два показателя:

1. Показатель индивидуального пожарного риска для проживающих в предполагаемой зоне поражения, возникновение которой возможно вследствие возгорания на производстве. При этом предполагаемая гибель людей, наступившая вследствие пожара, по нормативам составляет не более одного к ста миллионам в год.
2. Параметры показателя социального риска регламентирована приказом от МЧС №404. от 10.07. 2012. согласно ей опасность для людей, которые проживают вблизи потенциально опасного объекта, не должна быть больше 1 на сто миллионов в год.

Последовательность расчетов

Пример расчета пожарного риска для производственного объекта включает в себя следующие показатели:

Сбор данных для анализа пожарной опасности здания. В эти данные входят:

• План здания и его объемно-планировочное решение;
• Показатели теплосопротивления материала из которого состоят несущие и ограждающие конструкции;
• Размещение станков и другого производственного оборудования из теплотехнические характеристики;
• Характеристика складских и вспомогательных помещений, наличие, количество, вид и размещение горючих, горюче-смазочных и других легковосплменимых матриалов.
• Расчет и автоматического пожаротушения в соответствии с нормативами.
• Наличие и характеристики противодымной вентиляции, системы сигнализации, системы противопожарного светового и звукового оповещения.

1. Полученные данные помогут в оценке пожарного риска здания и сооружения. На основании их анализа и определяется реальная пожарная безопасность сооружения. Кроме того, при расчетах учитываться и внешние факторы:

   • Динамика развития очага возгорания и вектор направления распространения огня.
   • Состав, вероятность срабатывания и основные технические характеристики противопожарных защит.
   • Последствия воздействия огня на конструкцию сооружения, материальные ценности и работающих там людей.

2. Для проверки выкладок и дальнейшего расчета вероятности пожарных рисков разрабатывается вероятный сценарий развития пожара:

   • Спорадический выбор места очага возгорания и вероятное направление движения пожара в соответствии с закономерностями распространения огня;
   • Расчет прочности конструкций внутренней структуры с учетом температуры и направления распространения определение местоположения средств первичного пожаротушения и эвакуации.

3. После расчетов производится оценка пожарного риска зданий и сооружений, которая должна выявить соответствие, поступившего проекта существующим нормативным величинам.