Основные права и обязанности судей российской федерации. Основные права и обязанности судьи Судебный орган судья права и обязанности
1. Основные права судей и народных заседателей .
Судьи и народные заседатели в ходе судебного заседания имеют равные
права по исследованию доказательств, задаванию вопросов сторонам, свидетелям
и другим допрашиваемым лицам, принятию решений по существу дела, заявленным
ходатайствам и отводам и т. п.;
судья (председательствующий) вправе принимать необходимые меры для нормального
хода судебного заседания и руководства им;
судья вправе истребовать доказательства от граждан и организаций; вносить
представления в государственные органы, общественные организации и должностным
лицам об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения;
запрашивать информацию от государственных органов, общественных организаций
и информационных центров. При этом указанные органы и должностные лица
обязаны выполнять требования судей, своевременно реагировать на их запросы
и представления;
судьи вправе вносить в Верховный Суд РФ предложения о даче разъяснений
по вопросам применения законодательства;
судьи вправе ставить на обсуждение конференций судей вопросы, представляющие
интерес для судейского сообщества.
2. Обязанности судей и народных заседателей:
Судьи и народные заседатели обязаны в своей деятельности строго соблюдать
закон исходя из обеспечения прав и свобод человека и гражданина, охраны
общественных и государственных прав и законных интересов;
судьи обязаны участвовать в изучении и обобщении судебной практики,
работе по повышению уровня правовых знаний народных заседателей и работников
аппарата суда;
судьи и народные заседатели в своей служебной и внеслужебной деятельности
обязаны не допускать поступков, могущих нанести ущерб авторитету судебной
власти, достоинству судьи либо вызвать сомнения в компетентности и беспристрастности
судьи;
судьи обязаны проходить квалификационную аттестацию и повышать свой
профессиональный уровень;
судьи обязаны оказывать народным заседателям помощь при рассмотрении
дел: своевременно знакомить с подлежащими рассмотрению делами, действующим
в соответствующей области законодательством и практикой его применения;
судьи и народные заседатели не вправе нарушать тайну совещания в совещательной
комнате и разглашать сведения, которые стали им известны в ходе закрытого
судебного заседания.
Народные заседатели своевременно вызываются в суд для рассмотрения дел. При этом предприятия и организации, где они работают, обязаны свободно отпускать их для выполнения функций по рассмотрению дел. Народные заседатели избираются коллективами по месту работы или службы, месту жительства сроком до 5 лет. В случае истечения полномочий народного заседателя во время рассмотрения конкретного дела с его участием эти полномочия продляются до окончания рассмотрения дела. За выполнение своих функций народные заседатели получают вознаграждение из федерального бюджета. Народные заседатели привлекаются к выполнению своих обязанностей не более чем на 2 недели в течение года. Продление этого срока допускается в случае необходимости закончить дело, начатое с участием этого народного заседателя.
3. Организационное руководство районным судом осуществляет
его председатель. Если районный суд состоит из одного судьи, то он одновременно
является и его председателем.
Помимо участия в судебных заседаниях председатель районного суда выполняет
следующие функции:
Распределяет дела между судьями;
ведет личный прием;
организовывает работу по приему граждан и рассмотрению заявлений и жалоб;
организовывает работу с народными заседателями для повышения уровня
их правовых знаний;
руководит обобщением судебной практики и ведением судебной статистики;
вносит в государственные органы, общественные организации и должностным
лицам представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению
правонарушений;
руководит аппаратом суда и представляет к назначению администратора
суда;
осуществляет иные функции.
В случае временного отсутствия председателя суда (отпуск, болезнь и пр.) его функции выполняет заместитель либо один из судей соответствующего суда. Если же этот суд состоит из одного судьи, то по решению председателя суда субъекта РФ его функции выполняет судья из ближайшего районного суда.
В системе федеральных судов общей юрисдикции районный суд является основным звеном. Это обусловлено прежде всего его широкой компетенцией по осуществлению правосудия, а также тем объемом работы, который фактически им выполняется. Он в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй (апелляционной) инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.
Принципы его организации определены Конституцией РФ, Законами "О судоустройстве", "О статусе судей" и другими21 .
Районный суд действует в каждом районе или городе, не имеющем районного деления. Районные суды создаются и упраздняются федеральным законом по представлению Верховного Суда РФ, основанному на предложении Судебного департамента.
Полномочия районного суда. Районный суд в настоящее время, будучи судом первой инстанции, рассматривает и разрешает уголовные, гражданские и административные дела по существу тех вопросов, которые в этих делах затронуты. В качестве суда апелляционной инстанции районный суд наделен правом пересматривать приговоры (решения) и постановления мирового судьи по уголовным и гражданским делам, не вступившие в законную силу. Ему подсудны почти все уголовные дела, кроме дел, отнесенных законом к ведению мировых судей, вышестоящих и военных судов; все гражданские дела, подведомственные судебным органам; дела об административных правонарушениях.
В районном суде дела рассматриваются судьей единолично.
Организуя исполнение приговоров по уголовным делам, районный суд решает ряд вопросов, связанных с реализацией наказания. В этой связи он рассматривает вопросы об условно-досрочном освобождении от наказания, замене наказания более мягким и т.д.
В связи с изменением уголовно-процессуального законодательства у судьи появилось полномочие, связанное с выдачей разрешения органам расследования на производство ряда процессуальных и следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан: об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и продлении срока содержания под стражей; о помещении подозреваемого (обвиняемого) в медицинский или психиатрический стационар для производства судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы; о производстве обыска и выемки в жилище; о наложении ареста на корреспонденцию, ее осмотр и выемку; о контроле и записи телефонных переговоров и иных переговоров и ряда других процессуальных действий (ч. 1 ст. 29 УПК РФ).
Районный суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, которые затрагивают права и интересы участников процесса (ст.ст. 29, 125 УПК РФ).
Возложен на районные суды и контроль за законностью и обоснованностью действий органов, занимающихся оперативно-розыскной деятельностью. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона "Об оперативно-розыскной деятельности" "проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения".
Основные права и обязанности судьи районного суда. Для выполнения своих задач по осуществлению правосудия и других функций судья обладает властными полномочиями, которые определяются в законодательном порядке.
Судья имеет право:
– требовать от должностных лиц и граждан исполнения распоряжений, связанных с осуществлением возложенных на них обязанностей;
– вносить представления в различные инстанции об устранении нарушений закона или причин и условий, способствовавших совершению правонарушений;
– запрашивать информацию от государственных и общественных органов, научных учреждений и информационных центров.
В то же время судьи несут определенные обязанности:
– при рассмотрении судебных дел точно исполнять требования законов;
– обеспечивать охрану прав и свобод граждан, их чести и достоинства, интересов общества, высокую культуру судебной деятельности;
– быть справедливыми и гуманными.
Состав районного суда. В состав районного суда входят все судьи данного суда. В соответствии с законом все судьи обладают единым статусом. Но это не исключает возможности и необходимости возложения на одного из них (если судей несколько) обязанностей по организации работы районного суда. Такие обязанности возлагаются на председателя районного суда, который, как и другие судьи, председательствует в судебных заседаниях, а также назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях; ведет личный прием граждан и организует работу по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб; руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением судебной статистики; вносит представления в различные инстанции и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений; руководит работой аппарата суда; организует работу по повышению квалификации работников суда; осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством (ст. 26 Закона "О судоустройстве").
В случае временного отсутствия (болезнь, отпуск и т.д.) председателя районного суда исполнение его обязанностей может быть возложено на заместителя председателя или одного из судей этого суда.
Организация работы районного суда. В зависимости от количества поступающих в районный суд дел, числа судей, их квалификации обязанности могут распределяться с учетом таких принципов, как:
– территориальный, когда определенный судья рассматривает все дела, возникшие на определенной территории;
– функциональный, когда один судья рассматривает гражданские, другой – уголовные, третий – административные дела и т.д.;
– территориально-функциональный, когда каждый судья рассматривает гражданские или уголовные либо административные дела, возникающие на определенной территории;
– персональный, когда каждый судья рассматривает гражданские дела по заявлениям или жалобам, поступившим во время личного приема населения и представителей организаций, а уголовные и административные дела – по поручению председателя суда.
Организационная сторона деятельности районного суда не ограничивается работой судей по рассмотрению поступающих в суд дел. Существенное влияние на отправление правосудия в районном суде оказывает аппарат, который включает администратора суда, судебных приставов, секретарей канцелярии, секретарей судебных заседаний, делопроизводителей, вспомогательный технический персонал.
В канцелярии суда ведутся книги учета поступающих в суд дел и заявлений, подлежащих рассмотрению в суде, организуется статистический учет рассмотренных дел, их хранение. Работники канцелярии учитывают и хранят вещественные доказательства, составляют описи законченных дел и сдают их в архив.
Основная обязанность секретарей судебного заседания – вести протокол по рассматриваемым делам во время судебного разбирательства. Кроме того, они обеспечивают вызов участников процесса.
Администратор районного суда подчиняется председателю соответствующего суда и выполняет его распоряжения. Администратор районного суда:
– принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний;
– взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам обеспечения деятельности суда;
– принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда;
– осуществляет иные меры по обеспечению деятельности суда.
Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы. Судья конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, мировой судья обязаны также соблюдать конституцию (устав) субъекта Российской Федерации и законы субъекта Российской Федерации.
2. Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации.
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) судьи влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью судьи и правами и законными интересами граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.
Под личной заинтересованностью судьи, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения судьей при исполнении должностных обязанностей доходов в виде материальной выгоды либо иного неправомерного преимущества непосредственно для судьи, членов его семьи или иных лиц и организаций, с которыми судья связан финансовыми или иными обязательствами.
3. Судья не вправе:
1) замещать иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, быть третейским судьей, арбитром;
2) принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и принимать участие в их политических акциях и иной политической деятельности;
3) публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям;
4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы;
5) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать исполнению обязанностей судьи и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия председателя соответствующего суда (для мировых судей - председателя соответствующего районного суда, для председателей судов - президиумов соответствующих судов, а в случае отсутствия таких президиумов - президиумов вышестоящих судов). При этом педагогическая, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации с соответствующими судами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
(см. текст в предыдущей редакции)
5.1) открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Супруг (супруга) и несовершеннолетние дети судьи также не вправе открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в настоящем Федеральном законе в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
(см. текст в предыдущей редакции)
6) быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам физических или юридических лиц;
7) допускать публичные высказывания по вопросу, который является предметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебного акта по этому вопросу;
8) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
9) разглашать или использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий судьи;
10) получать в связи с осуществлением полномочий судьи не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные судьей в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются федеральной собственностью или собственностью субъекта Российской Федерации и передаются судьей по акту в суд, в котором он занимает должность судьи, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Судья, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
11) принимать без разрешения соответствующей квалификационной коллегии судей почетные и специальные (за исключением научных и спортивных) звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
12) выезжать в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Совета судей Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации с соответствующими судами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
(см. текст в предыдущей редакции)
13) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации с соответствующими судами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 6 декабря 2010 г. N 272 «Об утверждении типовых должностных регламентов помощника председателя суда (судьи) верховного суда республики, краевого и областного судов, суда города федерального значения, судов автономной области и автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда и гарнизонного военного суда»
В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» приказываю:
1. Утвердить прилагаемые помощника председателя суда (судьи) верховного суда республики, краевого и областного судов, суда города федерального значения, судов автономной области и автономного округа, окружного (флотского) военного суда, помощника председателя суда (судьи) районного суда и гарнизонного военного суда (далее - Типовые должностные регламенты).
2. Председателям верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных и военных судов утвердить на основании должностные регламенты помощника председателя суда и помощника судьи соответствующего федерального суда общей юрисдикции.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Паршина А.И.
Типовой должностной регламент
помощника председателя суда (судьи) верховного суда республики, краевого и областного судов, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа, окружного (флотского) военного суда
Раздел 1. Общие положения
1.1. Типовой должностной регламент помощника председателя суда (судьи) верховного суда республики, краевого и областного судов, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа, окружного (флотского) военного суда (далее - Типовой должностной регламент) разработан в соответствии с Федеральными законами от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о государственной гражданской службе), от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», Указом Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г. № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих»; Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. № 1554 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, и установлении федеральным государственным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции».
1.2. Должность помощника председателя суда (судьи) в аппаратах верховного суда республики, краевого и областного судов, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа, окружного (флотского) военного суда (далее - помощник председателя суда (судьи) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории «помощники (советники)».
1.3. Согласно пункту 2 части 2 статьи 9 Федерального закона о государственной гражданской службе должности государственной гражданской службы «помощник председателя суда» и «помощник судьи» учреждаются для обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности «председатель федерального суда» и «судья федерального суда».
1.4. Должности «помощник председателя суда (судьи)» соответствуют классные чины юстиции «советник юстиции 1 класса» («советник юстиции 2 класса»).
1.5. Назначение лица на должность «помощник председателя суда (судьи)», а также освобождение от должности осуществляется приказом председателя соответствующего федерального суда общей юрисдикции.
1.8. Помощник председателя суда (судьи) руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционным и законами и федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями Председателя Верховного Суда Российской Федерации, председателя верховного суда республики, областного и равного им суда, нормативными правовыми актами и руководящими документами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, настоящим Типовым должностным регламентом.
1.10. На период временного отсутствия помощника председателя суда его замещает помощник судьи, на период отсутствия помощника судьи его обязанности возлагаются на другого помощника судьи данного суда.
2.1. Лица, претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы «помощник председателя суда» и «помощник судьи», должны иметь высшее юридическое образование и соответствовать квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами о федеральной государственной гражданской службе Российской Федерации.
Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, Протоколы к ней, а также практику Европейского Суда по правам человека;
постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации;
Федеральные конституционные законы (в том числе Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»), федеральные законы (в том числе Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»), Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК РФ), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и другие законы, направленные на осуществление правосудия, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, постановления Верховного Суда Российской Федерации, постановления Совета судей Российской Федерации, акты Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и другие нормативные правовые акты, регулирующие деятельность федеральных судов общей юрисдикции и особенности прохождения государственной гражданской службы;
структуру федеральных органов исполнительной власти;
порядок работы со служебной информацией ограниченного распространения;
перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;
общие принципы служебного поведения государственных гражданских служащих;
правила поведения работников аппарата суда; правила внутреннего трудового распорядка;
нормативные документы, регулирующие деятельность приемной суда; правила поведения посетителей в здании суда;
локальные акты суда;
должностной регламент.
анализировать и обобщать информацию;
3.2. Помощник председателя суда (судьи) не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников судебного процесса.
3.3. Помощник председателя суда (судьи) должен выполнять обязанности, предусмотренные статьями 15 и 18 Федерального закона о государственной гражданской службе, а также по поручению председателя суда (судьи):
осуществлять информационно-правовое и кодификационное обеспечение деятельности председателя суда (судьи), в том числе:
подбирать нормативную правовую базу по соответствующей категории гражданского дела, уголовного дела, а также дел об административных правонарушениях;
составлять проекты аналитических материалов (справок), обзоров судебной практики;
готовить заключения по спорным вопросам судебной практики и материалы для докладов и выступлений;
осуществлять мониторинг сообщений о работе судьи в средствах массовой информации;
оказывать помощь в осуществлении служебных проверок;
информировать председателя суда (судью) о выявленных при исполнении служебных обязанностей нарушениях действующего законодательства;
выполнять другие поручения председателя суда (судьи), связанные с его профессиональной деятельностью.
вносит на рассмотрение председателю суда предложения по совершенствованию организации работы суда, в том числе по нагрузке судей;
готовит проекты планов работы и осуществляет контроль за исполнением запланированных мероприятий;
вносит предложения по подготовке проекта приказа (распоряжения) председателя суда;
готовит проекты документов на присвоение судьям очередных квалификационных классов (если это полномочие не возложено на других работников аппарата суда);
выполняет поручения председателя суда при осуществлении служебных проверок;
ведет протоколы служебных и оперативных совещаний;
выполняет другие мероприятия организационно-правового характера по поручению председателя суда.
готовит материалы для докладов и выступлений;
оказывает помощь председателю суда при подготовке заключений по спорным вопросам применения законодательства;
готовит анализ поступающих в суд проектов законов и иных нормативных актов и подготовку проектов замечаний и поправок к ним;
информирует председателя суда о соблюдении судьями процессуальных сроков рассмотрения дел (материалов);
выполняет иные мероприятия по информационно-правовому обеспечению деятельности председателя суда.
4.4. В сфере обеспечения процессуальной деятельности председателя суда помощник председателя суда:
участвует в подготовке проектов судебных актов по делам, находящимся в производстве председателя суда, в том числе вынесенных по результатам рассмотрения председателем суда заявлений об ускорении рассмотрения гражданских и уголовных дел;
выполняет иные поручения председателя суда.
4.5. Помощник председателя суда осуществляет следующие полномочия по взаимодействию со средствами массовой информации (в случае отсутствия уполномоченного работника аппарата суда, ответственного за взаимодействие со средствами массовой информации (далее - СМИ):
организует и проводит для журналистов и иных представителей средств массовой информации встречи с участием представителей суда;
осуществляет прием представителей СМИ и общественности, ознакомление их в установленном порядке с документами и иными материалами о деятельности суда;
оказывает содействие журналистам и иным представителям СМИ в подготовке материалов по рассмотренным в судах делам, имеющим общественную значимость, а также получившим резонанс среди населения;
готовит материалы для информирования населения через средства массовой информации и в иных формах о результатах деятельности федеральных судов общей юрисдикции в соответствующем субъекте Российской Федерации;
готовит и размещает в СМИ материалы, объективно отражающие деятельность федеральных судов общей юрисдикции в соответствующем субъекте Российской Федерации;
осуществляет анализ материалов, публикуемых в СМИ о деятельности судов, органов судейского сообщества, при необходимости готовит ответы или опровержения недостоверной информации;
выполняет другие поручения, связанные с данным направлением деятельности.
4.6. Выполняет иные поручения, направленные на осуществление председателем суда как полномочий судьи, так и процессуальных полномочий, установленных для председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Раздел 5. Полномочия помощника судьи в уголовном судопроизводстве
5.1. Помощник судьи осуществляет свои полномочия под руководством, по поручению судьи или по согласованию с ним.
5.2. При рассмотрении судьей уголовных дел (материалов) в первой инстанции помощник судьи:
изучает поступившее на рассмотрение по первой инстанции уголовное дело (материал) (судьей может быть составлен перечень вопросов, подлежащих выяснению помощником судьи при изучении уголовного дела (материала);
докладывает судье в установленный им срок устное (письменное) заключение по изученному уголовному делу (материалу) с предложением о принятии одного из решений, указанных в статье 227 УПК РФ;
выполняет необходимые организационные мероприятия, связанные с назначением предварительного слушания или судебного заседания;
выполняет поручения судьи, связанные с рассмотрением уголовного дела в судебном заседании;
проверяет поступившие кассационные жалобы (представления) на соответствие требованиям статей 354-356, 375 УПК РФ, докладывает судье заключение по проверенной жалобе (представлению);
осуществляет подготовку к направлению в кассационную инстанцию рассмотренных судьей дел и материалов с кассационными жалобами и представлениями.
выполняет иные поручения судьи, непосредственно связанные с рассмотрением уголовного дела (материала) в первой инстанции.
5.3. При рассмотрении судьей уголовного дела (материала) в кассационной инстанции помощник судьи:
изучает уголовные дела (материалы), находящиеся в кассационном производстве судьи, и проверяет:
наличие обстоятельств, исключающих участие судей судебного состава в производстве по уголовному делу (материалу);
сроки подачи кассационных жалоб (представлений) и надлежащее извещение лиц, участвующих в рассмотрении дела, о принесенных кассационных жалобах (представлениях) и о дате, времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. Соблюдение установленного статьей 376 УПК РФ процессуального срока извещения (не позднее 14 суток до дня судебного заседания);
наличие ходатайств осужденных, содержащихся под стражей, о желании присутствовать при рассмотрении жалобы (представления) в судебном заседании;
соответствие кассационных жалоб (представлений) требованиям, изложенным в статье 375 УПК РФ;
соблюдение положений УПК РФ при возбуждении уголовного дела (возбуждено ли оно в отношении всех осужденных);
соблюдение требований УПК РФ о процессуальных сроках предварительного расследования и судебного разбирательства;
соблюдение положений УПК РФ при избрании обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу и продления срока содержания под стражей, соблюдены ли сроки содержания подсудимого под стражей (в том числе уведомление родственников об избрании обвиняемому подсудимому меры пресечения в виде заключения под стражу);
данные о разъяснении органами предварительного следствия и судом прав и обязанностей участников уголовного процесса и обеспечение возможности их реализации последним в процессе предварительного расследования и судебного заседания (в том числе право обвиняемого на защиту, право потерпевшего на участие в уголовном преследовании и т.д.);
соблюдение предусмотренных УПК РФ прав участников уголовного судопроизводства, не владеющих или недостаточно владеющих языком, на котором ведется производство по уголовному делу;
другие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения уголовного дела (материала) судом кассационной инстанции.
по результатам изучения уголовных дел (материалов) составляет в устной (письменной) форме заключение и докладывает судье;
оказывает помощь в изготовлении проекта кассационного определения;
докладывает председательствующему судебного состава о сроках изготовления кассационных определений судьями судебного состава;
взаимодействует со структурными подразделениями суда по вопросам движения уголовных дел в суде кассационной инстанции, своевременной их сдачи в соответствующее структурное подразделение суда и возвращения в суд первой инстанции;
выполняет иные поручения председательствующего судебного состава и судей состава, связанных с подготовкой и рассмотрением уголовных дел (материалов) в кассационной инстанции.
5.4. При рассмотрении судьей уголовного дела в надзорной инстанции помощник судьи:
проверяет поступившие надзорные жалобы (представления) на соответствие требованиям статьи 404 УПК РФ;
готовит сопроводительное письмо о возвращении надзорной жалобы (представления) для устранения причин, препятствующих их рассмотрению, в предусмотренных законом случаях;
изучает надзорные жалобы (представления) для решения вопроса о необходимости (отсутствии необходимости) истребования уголовного дела (материала) из суда первой инстанции и докладывает судье заключение по данному вопросу;
подбирает судье необходимую нормативную правовую базу, судебную практику;
проверяет обоснованность доводов надзорной жалобы (представления), в том числе по истребованному делу (материалу), и докладывает судье заключение по изученной надзорной жалобе (представлению);
готовит проект ответа на надзорную жалобу (представление) либо проект постановления;
передаёт надзорное производство с принятыми судьей по результатам изучения надзорной жалобы (представления) постановлениями либо ответом председателя суда на исполнение в соответствующее структурное подразделение суда;
передает постановление президиума суда вместе с истребованным уголовным делом (материалом) для обращения к исполнению в соответствующее структурное подразделение суда;
выполняет иные поручения судьи, связанные с организацией рассмотрения уголовного дела в надзорном производстве.
5.5. Помощник судьи в организации судебного разбирательства с участием присяжных заседателей осуществляет следующие полномочия (если данные обязанности не возложены на другого работника аппарата суда):
проверяет наличие обстоятельств, препятствующих участию лица в качестве присяжного заседателя;
готовит проект постановления об обеспечении явки в судебное заседание;
контролирует вручение кандидатам в присяжные заседатели извещений о прибытии в суд не менее чем за 7 суток до начала судебного заседания;
докладывает судье о явке кандидатов в присяжные заседатели;
выполняет иные поручения председательствующего по делу судьи, связанные с организацией судебного разбирательства с участием присяжных заседателей.
Раздел 6. Полномочия помощника судьи в гражданском судопроизводстве
6.1. Помощник судьи осуществляет свои полномочия под руководством, по поручению или по согласованию с судьей.
6.2. При рассмотрении судьей гражданского дела по первой инстанции помощник судьи:
по поручению судьи изучает поступившее на рассмотрение по первой инстанции заявление и приложенные к нему документы с целью проверки соответствия представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты (судьей может быть составлен перечень вопросов, которые должен выяснить помощник судьи при изучении поступивших материалов);
докладывает судье устное (письменное) заключение по изученному делу с предложением о вынесении одного из определений, указанных в статьях 133-136 ГПК РФ;
готовит проекты сопроводительных писем о направлении принятых судьей судебных актов, лицам, участвующим в деле;
осуществляет контроль за сроками устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению (рассмотрению) гражданского дела и послуживших основанием для оставления заявления без движения, приостановления производства по делу, своевременно докладывая об этом судье;
по поручению судьи выполняет все необходимые действия для подготовки дела к судебному разбирательству, в том числе направляет заявления с пакетом документов заинтересованным лицам (ответчикам), а также по поручению судьи принимает участие в разрешении вопросов, связанных с назначением дела к рассмотрению;
контролирует получение адресатами почтовых отправлений с судебными актами (судебными повестками), докладывает судье о возврате указанных почтовых отправлений без вручения адресату, по поручению судьи готовит проекты запросов в соответствующие органы для установления места нахождения лица, участвующего в деле;
проверяет поступившие кассационные (частные) жалобы (представления) на соответствие требованиям статей 336-340 ГПК РФ, докладывает судье устное (письменное) заключение по проверенной жалобе (представлению) с предложением о вынесении в необходимых случаях одного из определений, указанных в статьях 341, 342 ГПК РФ;
осуществляет подготовку к направлению в кассационную инстанцию рассмотренных судьей дел и материалов с кассационными (частными) жалобами и представлениями;
проверяет поступившие заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, на соответствие их формы и содержания требованиям статей 244.1-244.3 ГПК РФ, докладывает судье устное (письменное) заключение по проверенному заявления с предложением о вынесении в необходимых случаях одного из определений, указанных в статьях 244.5-244.6 ГПК РФ;
выполняет иные поручения судьи, связанные с рассмотрением гражданского дела в первой инстанции.
6.3. При рассмотрении судьей гражданского дела в кассационной инстанции помощник судьи выполняет следующие функции:
проверяет надлежащее извещение лиц, участвующих в кассационном рассмотрении дела, и докладывает об этом судье;
изучает ходатайства и обращения лиц, участвующих в деле, адресованные суду кассационной инстанции, и вносит судье предложения о возможном способе их разрешения;
изучает доводы кассационной жалобы (представления), готовит нормативное обоснование (с приложением нормативных правовых актов или извлечений из них) и докладывает судье заключение по делу;
составляет справку по результатам кассационного рассмотрения дела (при необходимости);
готовит проект кассационного определения;
взаимодействует со структурными подразделениями суда относительно прохождения дела в суде кассационной инстанции и своевременной его сдачи, возвращению в суд первой инстанции;
выполняет иные поручения председательствующего состава, судьи состава, связанные с подготовкой и рассмотрением дела в кассационной инстанции.
6.4. При рассмотрении судьей гражданского дела в надзорной инстанции помощник судьи выполняет следующие функции:
проверяет надзорные жалобы (представления) на соответствие их требованиям статьи 378 ГПК РФ;
готовит проект определения о возвращении надзорной жалобы (представления) без рассмотрения по существу для устранения причин, препятствующих их рассмотрению;
изучает надзорные жалобы (представления) и докладывает судье о необходимости истребования дела в суд надзорной инстанции либо об отказе в истребовании дела и готовит проект соответствующего документа;
готовит необходимые сопроводительные письма;
контролирует направление в подразделение судебных приставов определения о приостановлении исполнения судебного акта;
изучает гражданские дела и доводы надзорных жалоб (представлений), о чем составляет заключение и докладывает судье;
готовит проект определения в случае принятия решения об отказе в передаче дела для рассмотрения в суде надзорной инстанции;
оказывает техническую помощь судье-докладчику в составлении процессуальных документов для президиума суда;
организует сдачу дел в соответствующее структурное подразделение суда после рассмотрения дела президиумом и подписания судебных постановлений президиума;
выполняет иные поручения судьи, связанные с рассмотрением дела в суде надзорной инстанции.
Раздел 7. Полномочия помощника судьи при рассмотрении жалоб (протестов) на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление
7.1. Помощник судьи осуществляет свои полномочия под руководством, по поручению или по согласованию с судьей.
7.2. При рассмотрении судьей жалоб (протестов) на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление помощник судьи выполняет следующие действия:
изучает ходатайства и обращения участников производства по делам об административных правонарушениях, адресованные соответствующему суду, и вносит судье предложения о возможном способе их разрешения;
изучает доводы жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление и материалы дела, докладывает судье заключение по делу;
выполняет иные поручения судьи, связанные с рассмотрением жалоб (протестов) на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.
7.3. При рассмотрении судьей в порядке надзора жалоб (протестов) на постановления по делам об административных правонарушениях, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов помощник судьи осуществляет следующие функции:
проверяет жалобы (протесты) на соответствие требованиям статей 30.12-30.14 КоАП РФ;
готовит проект сопроводительного письма о возвращении жалобы (протеста) в предусмотренных законом случаях;
готовит проект определения о принятии к рассмотрению в порядке надзора жалобы (протеста) и проекты писем, извещающих участников производства по делам об административных правонарушениях о подаче жалобы, принесении протеста;
проверяет обоснованность доводов жалобы (протеста), соответствующих требованиям статей 30.12-30.14 КоАП РФ, изучает материалы дела об административном правонарушении и докладывает судье заключение по изученной жалобе (протесту);
готовит проект постановления по изученной жалобе (протесту);
выполняет иные поручения судьи, направленные на обеспечение рассмотрения в порядке надзора жалоб (протестов) на постановления по делам об административных правонарушениях, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
Раздел 8. Иные полномочия помощника судьи
8.1. Помощник судьи осуществляет свои полномочия под руководством, по поручению или по согласованию с судьей.
8.2. Помощник судьи осуществляет иные поручения, связанные с оказанием помощи судье в реализации его полномочий, в том числе:
вносит сведения в соответствующие подсистемы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» по судебным делам (материалам), обращениям граждан Российской Федерации, находящимся в производстве судьи;
8.3. Помощник судьи окружного (флотского) военного суда выполняет полномочия, перечисленные в настоящем Типовом должностном регламенте, а также при рассмотрении судьей жалоб (представлений) на постановление судьи гарнизонного военного суда:
изучает поступившие жалобы (представления) и проверяет сроки подачи жалоб (представлений), соответствие жалоб (представлений) требованиям статьи 23 Федерального закона от 1 декабря 2006 г. № 199-ФЗ «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста», другие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения жалоб (представлений);
по результатам изучения составляет устное (письменное) заключение и докладывает судье;
готовит проект определения судьи окружного (флотского) военного суда по результатам рассмотрения жалобы (представления) на постановление судьи гарнизонного военного суда;
выполняет иные поручения судьи окружного (флотского) связанные с пересмотром постановления судьи гарнизонного военного суда.
8.4. Выполняет иные поручения, направленные на осуществление судьей как профессиональных, так и процессуальных полномочий, установленных для судьи федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Раздел 9. Права
участвовать в подготовке проектов процессуальных документов в пределах предоставленных полномочий;
вносить на рассмотрение председателя суда предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящим Типовым должностным регламентом обязанностями.
Раздел 10. Ответственность
неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний председателя суда;
Раздел 11. Порядок служебного взаимодействия
11.1. Помощник председателя суда (судьи) строит служебное взаимодействие в связи с исполнением своих должностных обязанностей с судьями и работниками аппарата суда, должностными лицами иных государственных органов, гражданами, в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, регулирующим и условия и порядок прохождения государственной службы, служебным контрактом и Должностным регламентом.
11.2. Помощник председателя суда (судьи) взаимодействует:
с администратором суда, начальниками структурных подразделений суда, а также с государственными гражданскими служащими и работниками аппарата суда по вопросам, входящим в его компетенцию;
со средствами массовой информации по вопросам освещения деятельности суда, организации видео-, фото-, киносъемок судебных заседаний, пропаганды идей правосудия;
с сотрудниками прокуратуры, милиции, органами, учреждениями ФСИН России, подразделениями судебных приставов, адвокатурой, других учреждений, организаций и гражданами по вопросам, входящим в его компетенцию.
Раздел 12. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности председателя суда (судьи)
подготовка документов в соответствии с установленными требованиями;
4. Профессионализм:
С должностным регламентом ознакомлен
_________________/________________/
подпись инициалы, фамилия
«______» ________ _______г.
Типовой должностной регламент
помощника председателя суда (судьи) районного суда и гарнизонного военного суда
(утв. Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 6 декабря 2010 г. № 272)
Раздел 1. Общие положения
1.1. Типовой должностной регламент помощника председателя суда (судьи) районного суда и гарнизонного военного суда (далее - Типовой должностной регламент) разработан в соответствии с Федеральными законами от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о государственной гражданской службе), от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», Указом Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г. № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих»; Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. № 1554 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, и установлении федеральным государственным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции».
1.2. Должность помощника председателя суда (судьи) в аппаратах районного суда и гарнизонного военного суда относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации категории «помощники (советники)».
1.3. Согласно пункту 2 части 2 статьи 9 Федерального закона о государственной гражданской службе должности федеральной государственной гражданской службы «помощник председателя суда» и «помощник судьи» учреждаются для обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих федеральные государственные должности «председатель федерального суда» и «судья федерального суда».
1.4. Должности «помощник председателя суда (судьи)» районного суда и гарнизонного военного суда соответствуют классные чины юстиции «советник юстиции 2 класса» («советник юстиции 3 класса»).
1.5. Назначение лица на должность «помощник председателя суда (судьи)» районного суда и гарнизонного военного суда, а также освобождение от должности осуществляется приказом председателя федерального суда общей юрисдикции.
1.6. Помощник председателя суда подчиняется председателю суда.
1.7. Помощник судьи подчиняется непосредственно судье, помощником которого он является, а также председателю суда, заместителю председателя суда.
1.8. Помощник председателя суда (судьи) районного суда и гарнизонного военного суда (далее - помощник председателя суда (судьи) руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международно-правовым и актами, федеральными конституционными законами и федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлениями Совета судей Российской Федерации, приказами и распоряжениями Председателя Верховного Суда Российской Федерации, председателя верховного суда республики, областного и равного им суда, председателя районного суда, гарнизонного военного суда нормативными правовыми актами и руководящими документами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, настоящим Типовым должностным регламентом.
1.9. Профессиональная служебная деятельность помощника председателя суда (судьи) осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым председателем суда.
1.10. Вопросы взаимозаменяемости помощников председателя суда (судьи) регулируются приказами председателя соответствующего суда. На период временного отсутствия помощника председателя суда его замещает помощник судьи, на период отсутствия помощника судьи его обязанности возлагаются на другого помощника судьи данного суда.
1.11. В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 25 Федерального закона о государственной гражданской службе с помощником председателя суда (судьи) заключается срочный служебный контракт.
Раздел 2. Квалификационные требования
2.1. Лица, претендующие на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы «помощник председателя суда» и «помощник судьи», должны иметь высшее юридическое образование и соответствовать квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами о федеральной государственной гражданской службе Российской Федерации.
2.2. Помощник председателя суда (судьи) должен иметь стаж государственной гражданской службы не менее двух лет или не менее четырех лет стажа работы по юридической специальности.
2.3. Помощник председателя суда (судьи) должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Федеральные конституционные законы (в том числе Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», федеральные законы (в том числе Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»), Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законы, направленные на осуществление правосудия, постановления (определения) Конституционного Суда Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, постановления Верховного Суда Российской Федерации, постановления Совета судей Российской Федерации, акты Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и другие нормативные правовые акты, регулирующие деятельность федеральных судов общей юрисдикции и особенности прохождения государственной гражданской службы;
порядок работы со служебной информацией;
основы ведения судебного делопроизводства и судебной статистики;
общие принципы служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих;
нормы и правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
правила поведения работников аппарата суда,
правила внутреннего трудового распорядка;
порядок размещения информации о деятельности суда и текстов судебных актов на интернет-сайте суда;
локальные акты суда;
настоящий Должностной регламент;
иные нормативные правовые документы, регулирующие деятельность суда.
2.4. Помощник председателя суда (судьи) должен уметь:
эффективно и последовательно организовать работу по направлениям своей деятельности;
обобщать и анализировать поступающую информацию;
работать с законодательными и нормативными правовыми актами, применять их на практике;
разрабатывать план конкретных действий;
оперативно принимать и осуществлять принятые решения;
адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем;
взаимодействовать с работниками структурных подразделений суда для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
правильно распределять рабочее время;
владеть приемами межличностных отношений;
владеть навыками работы с подсистемами Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» по направлениям деятельности;
пользоваться компьютерной и другой оргтехникой, необходимым программным обеспечением.
Раздел 3. Должностные обязанности
3.1. Приоритетными направлениями деятельности помощника председателя суда (судьи) является организационно-правовое, информационное, документационное и иное обеспечение деятельности председателя суда (судьи), а также обеспечение его процессуальной деятельности.
3.2. Помощник председателя суда (судьи) должен выполнять обязанности, предусмотренные статьями 15 и 18 Федерального закона о государственной гражданской службе, а также:
оказывать помощь председателю суда (судье) в подготовке и организации судебного процесса без права выполнения функции по осуществлению правосудия;
оказывать помощь председателю суда (судье) в подготовке ответов на обращения и запросы, поступающие в адрес председателя суда (судьи), в том числе и в связи с находящимися в его производстве делами;
готовить информацию по вопросам, входящим в его должностные обязанности;
осуществлять информационно-правовое и кодификационное обеспечение деятельности председателя суда (судьи);
готовить материалы для обобщений, докладов, выступлений председателя суда (судьи);
соблюдать единые требования работы с документами, в том числе с использованием технических средств;
выполнять иные поручения председателя суда (судьи), связанные с профессиональной деятельностью.
Раздел 4. Полномочия помощника председателя суда
4.1. Помощник председателя суда осуществляет свои полномочия под руководством, по поручению председателя суда или по согласованию с ним.
4.2. В области организационно-правового обеспечения деятельности председателя суда помощник председателя суда:
оказывает помощь председателю суда при подготовке заключений по спорным вопросам применения действующего законодательства;
вносит на рассмотрение председателем суда предложения по совершенствованию организации работы суда, в том числе по служебной нагрузке судей;
готовит проекты документов на присвоение судьям очередного квалификационного класса (если это полномочие не возложено на других работников аппарата суда);
выполняет поручения председателя суда в организации служебных проверок;
оказывает помощь председателю суда в подготовке ответов на обращения и запросы, поступающие в адрес председателя суда, в том числе по вопросам обеспечения информации о деятельности суда;
участвует в подготовке проектов планов работы суда и в осуществлении контроля за исполнением запланированных мероприятий;
координирует работу помощников судей по выполнению поручений председателя суда;
готовит материалы для обобщений, докладов, выступлений председателя суда.
4.3. В области информационного обеспечения деятельности председателя суда помощник председателя суда:
проводит мониторинг действующего законодательства;
осуществляет кодификационное обеспечение деятельности председателя суда;
готовит информацию о делах, находящихся в производстве суда, в том числе по делам в отношении несовершеннолетних;
готовит информацию о результатах работы суда по итогам отчетного периода;
готовит иную информацию по вопросам, входящим в должностные обязанности помощника председателя суда;
информирует председателя суда о контрольных документах, находящихся на исполнении у работников аппарата суда;
проводит анализ причин нарушения процессуальных сроков рассмотрения дел в суде;
участвует в изучении и анализе отмененных (измененных) вышестоящим судом судебных актов;
информирует председателя суда о соблюдении судьями данного суда процессуальных сроков рассмотрения дел.
4.4. В сфере документационного обеспечения деятельности председателя суда помощник председателя суда:
ведет протоколы служебных и оперативных совещаний при их проведении председателем суда (если эта функция не возложена на другого работника аппарата суда);
вносит предложения по подготовке проектов приказов (распоряжений) председателя суда;
участвует в составлении проектов обобщений и аналитических справок по направлениям деятельности суда.
4.5. В сфере обеспечения процессуальной деятельности председателя суда помощник председателя суда:
оказывает помощь председателю суда в подготовке и организации судебного процесса без права выполнения функции по осуществлению правосудия;
подбирает нормативные правовые акты, необходимые для рассмотрения дел;
участвует в подготовке проектов судебных актов по делам, находящимся в производстве председателя суда, в том числе вынесенным по результатам рассмотрения председателем суда заявлений об ускорении рассмотрения гражданских и уголовных дел;
выполняет другие функции, способствующие осуществлению председателем суда своих процессуальных полномочий.
4.6. Помощник председателя суда осуществляет следующие полномочия по взаимодействию со средствами массовой информации и (в случае отсутствия уполномоченного работника аппарата суда, ответственного за взаимодействие со средствами массовой информации (далее - СМИ):
участвует по поручению председателя суда в организации проведения для журналистов и иных представителей СМИ встреч с руководителями суда;
участвует в подготовке материалов о результатах деятельности суда для информирования населения через средства массовой информации;
осуществляет анализ материалов, публикуемых в СМИ о деятельности судов, при необходимости готовит ответы или опровержение недостоверной информации;
участвует в подготовке для размещения в СМИ материалов, объективно отражающих деятельность суда.
4.7. Выполняет иные поручения, направленные на осуществление председателем суда как полномочий судьи, так и процессуальных полномочий, установленных для председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Раздел 5. Полномочия помощника судьи районного и гарнизонного военного суда
5.1. Помощник судьи районного и гарнизонного военного суда (далее - помощник судьи) выполняет закрепленные за ним полномочия под руководством, по поручению или по согласованию с судьей.
5.2. В сфере организационно-правового обеспечения деятельности судьи помощник судьи:
оказывает помощь при подготовке заключений по спорным вопросам применения действующего законодательства;
участвует в рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, поступивших в производство судье и в устной (письменной) форме докладывает судье о существе обращения с проектом ответа;
участвует в проведении проверок по обращениям граждан и работников аппарата суда;
оказывает помощь при осуществлении контроля за деятельностью секретаря судебного заседания, в том числе за своевременностью изготовления протокола судебного заседания, сроками сдачи оконченных дел, сроками обращения к исполнению судебных актов, подлежащих немедленному исполнению, исполнением частных определений (постановлений);
выполняет иные поручения судьи, связанные с рассмотрением дела (материала).
5.3. В сфере информационного обеспечения деятельности судьи помощник судьи:
осуществляет кодификационное обеспечение деятельности судьи;
ведет мониторинг действующего законодательства;
осуществляет поиск информации, необходимой судье для осуществления его полномочий;
готовит информацию о делах, находящихся в производстве судьи;
готовит иную информацию по вопросам, входящим в должностные обязанности помощника судьи;
проводит анализ причин нарушения процессуальных сроков рассмотрения дел судьей;
выполняет иные поручения судьи, связанные с информационным обеспечением его деятельности.
5.4. В сфере документационного обеспечения деятельности судьи помощник судьи:
составляет проекты обобщений, аналитических справок по направлениям деятельности суда, обзоров;
изготавливает проекты процессуальных и иных документов, связанные с осуществлением профессиональной деятельности судьи.
5.5. В сфере обеспечения процессуальной деятельности судьи осуществляет помощник судьи:
оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса без права выполнения функции по осуществлению правосудия;
оказывает помощь судье в подготовке проектов процессуальных документов и проектов судебных актов по делам, находящимся в производстве судьи;
участвует в изучении поступивших на рассмотрение судье заявлений (исковых заявлений) в рамках гражданского судопроизводства, дел (материалов), жалоб в рамках уголовного судопроизводства, дел об административных правонарушениях и жалоб по ним;
вносит предложения судье о совершении действий, предусмотренных процессуальным законодательством и инструкцией по судебному делопроизводству, на стадии подготовки дела (материала) к судебному разбирательству;
готовит в устной (письменной) форме предварительное заключение по заявлению (исковому заявлению) в рамках гражданского судопроизводства, но делу (материалу), жалобе в рамках уголовного судопроизводства, делу об административных правонарушениях, жалобе по нему, находящимся в производстве судьи;
вносит по поручению судьи сведения в соответствующие подсистемы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» по судебным делам (материалам), обращениям граждан, находящимся в производстве судьи;
подбирает федеральные законы, иные нормативные правовые акты, материалы судебной практики, необходимые для рассмотрения дел;
составляет проекты процессуальных документов;
выполняет другие функции, связанные с обеспечением процессуальной деятельности судьи.
5.6. Помощник судьи осуществляет иные поручения, связанные с оказанием помощи судье в реализации его полномочий, в том числе:
оказывает помощь ответственным работникам аппарата суда в подборе текстов судебных актов, подлежащих опубликованию, а также текстов иных судебных актов, подлежащих размещению в сети Интернет;
деперсонифицирует судебные акты, если такая обязанность не возложена на другого работника аппарата суда;
участвует в проверке достоверности текстов судебных актов на интернет-сайте с последующим информированием судьи;
участвует в осуществлении обработки поступающих в суд электронных документов в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами и руководящими документами;
выполняет иные поручения судьи, направленные на обеспечение доступа граждан к информации о деятельности суда.
5.7. Выполняет иные поручения, направленные на осуществление судьей как профессиональных, так и процессуальных полномочий, установленных для судьи федеральными конституционными законами и федеральными законами.
5.8. Помощник судьи гарнизонного военного суда выполняет полномочия, перечисленные в настоящего Типового должностного регламента, а также при рассмотрении судьей материалов о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков:
изучает поступившие судье материалы и проверяет обстоятельства, определенные в статье 12 Федерального закона от 1 декабря 2006 г. № 199-ФЗ «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста»;
по результатам изучения материала готовит заключение в устной (письменной) форме и докладывает судье;
оказывает помощь в изготовлении постановления по результатам судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке;
осуществляет подготовку к направлению в окружной (флотский) военный суд жалоб (представлений) со всеми материалами о грубом дисциплинарном проступке;
выполняет иные поручения судьи гарнизонного военного суда, связанные с подготовкой и рассмотрением материалов о грубом дисциплинарном проступке.
Раздел 6. Права
Помощник председателя суда (судьи) имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона о государственной гражданской службе, а также следующие права:
знакомиться с документами, определяющими его должностные обязанности, права и ответственность, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;
знакомиться с решениями председателя суда (судьи), связанными с выполнением помощником должностных обязанностей;
вести переписку с учреждениями и организациями по вопросам, входящим в его должностные обязанности (по поручению председателя суда (судьи);
получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а также вносить предложения по совершенствованию деятельности в рамках своей компетенции;
участвовать в подготовке проектов судебных актов в пределах предоставленных полномочий;
получать доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
вносить на рассмотрение председателя суда предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящим Должностным регламентом обязанностями.
Раздел 7. Ответственность
Помощник председателя суда (судьи) несет персональную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за:
неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, действие или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы;
несоблюдение установленного порядка работы с конфиденциальной информацией;
несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний председателя суда (судьи);
предоставление председателю суда (судье) недостоверной, неточной, недостаточной или необъективной информации;
В соответствии со статьей 15 Федерального закона о государственной гражданской службе помощник председателя суда (судьи) несет дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в случае исполнения им неправомерного поручения.
Раздел 8. Порядок служебного взаимодействия
8.1. Помощник председателя суда (судьи) строит служебное взаимодействие в связи с исполнением своих должностных обязанностей с судьями и работниками аппарата суда, должностными лицами иных государственных органов, гражданами в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, регулирующими условия и порядок прохождения федеральной государственной гражданской службы, служебным контрактом и Должностным регламентом.
8.2. Помощник председателя суда (судьи) взаимодействует:
с председателями других судов (судьями) в пределах своей компетенции;
с администратором суда, начальниками структурных подразделений суда, а также с работниками аппарата суда по вопросам, входящим в его компетенцию;
с сотрудниками прокуратуры, милиции, органами и учреждениями ФСИН России, подразделений судебных приставов, других учреждений, организаций, адвокатурой и гражданами по вопросам, входящим в его компетенцию.
Раздел 9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности помощника председателя суда (судьи)
Результаты профессиональной служебной деятельности помощника председателя суда (судьи) можно оценивать по следующим критериям.
1. Организация собственного труда:
производительность (объем исполненных документов (поручений); результативность (мера достижения поставленных целей); соблюдение трудовой дисциплины.
2. Соблюдение сроков исполнения документов (поручений).
3. Качество исполнения документов (поручений):
подготовка документов в соответствии с установленным и требованиями;
полное и логическое изложение материала; юридически грамотное составление документа; отсутствие стилистических и грамматических ошибок.
4. Профессионализм:
профессиональная компетентность (знание действующего законодательства, широта кругозора, умение работать с документами);
способность выполнять должностные функции самостоятельно;
способность четко организовать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
осознание ответственности за последствия своих действий и принимаемых решений;
способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях.
С должностным регламентом ознакомлен (а)
__________________/____________/
подпись инициалы, фамилия
«______» _______ _____г.
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 6 декабря 2010 г. N 272 "Об утверждении типовых должностных регламентов помощника председателя суда (судьи) верховного суда республики, краевого и областного судов, суда города федерального значения, судов автономной области и автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда и гарнизонного военного суда"
Обзор документа
Утверждены новые типовые должностные регламенты помощника председателя суда (судьи) федерального суда общей юрисдикции. Они разработаны в соответствии с Законом о государственной гражданской службе.
Регламент определяет квалификационные требования к помощникам, их должностные обязанности и полномочия. Приведены критерии оценки профессиональной служебной деятельности помощника.
Названная должность относится к ведущей группе категории "помощники (советники)". В суде субъекта Федерации и окружном (флотском) военном суде ей соответствуют классные чины "советник юстиции 1 класса" ("советник юстиции 2 класса"), в районном и гарнизонном военном судах - "советник юстиции 2 класса" ("советник юстиции 3 класса").
Претендент на эту должность обязан иметь высшее юридическое образование, стаж государственной гражданской службы не менее 2 лет либо опыт работы по юридической специальности не менее 4 лет.
В обязанности помощника входит организационно-правовое, информационное, документационное и иное обеспечение деятельности председателя суда (судьи).
На основании новых типовых регламентов разрабатываются конкретные должностные регламенты помощника председателя суда (судьи) соответствующего федерального суда общей юрисдикции.
Наличием системы органов судейского сообщества.
Предоставлением судье материального обеспечения.
Неприкосновенностью судей.
Установленным порядком приостановления и прекращения полномочий.
4. Правом судьи на отставку:
По собственной инициативе или вынужденно,
Ввиду истечения срока полномочий и ли достижения определенного возраста,
По состоянию здоровья.
Права судей:
Судьи в ходе судебного заседания имеют право на исследование доказательств, задавать вопросы сторонам, свидетелям и другим допрашиваемым лицам, принимать решения по существу дела, заявленным ходатайствам и отводам и т.п.;
Судья вправе истребовать доказательства от граждан и организаций; вносить представления в государственные органы, общественные организации к должностным лицам устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения; запрашивать информацию от государственных органов, общественных организаций и информационных центров.
Судьи вправе вносить в Верховный Суд предложения о даче разъяснений по вопросам применения законодательства;
Обязанности судей:
Точно исполнять требования законов;
Обеспечивать охрану прав и свобод граждан, их чести и достоинства, интересов общества, высокую культуру и воспитательное воздействие правосудия, быть справедливыми и гуманными;
Изучать и обобщать судебную практику, способствовать повышению правовых знаний работников аппарата судов и народных заседателей;
Избегать всего, что могло бы как-то причинить ущерб авторитету правосудия, достоинству судьи, объективности и беспристрастности;
Своевременно знакомить народных заседателей с делами, подлежащими рассмотрению, с действующим законодательством и практикой его применения, оказывать иную помощь в осуществлении их полномочий;
Не разглашать тайну совещания судей и иных сведений, полученных в закрытых судебных заседаниях.
- Конституционные основы правосудия.
Правосудие в Российской Федерации строится на следующих принципах:
- законности правосудия.
- осуществления правосудия только законом.
- доступности судебной защиты прав.
- осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом.
- коллегиальности рассмотрение определенных законом дел в судах.
- участия граждан в отправлении правосудия.
- независимости судей и подчинение их только закону.
- судопроизводства и делопроизводства в судах на государственном или национальном языке.
- Принцип гласности в деятельности судов.
Конституция РФ устанавливает: «разбирательство дела во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом».
Слушание дела в закрытом процессе допускается:
- по АПК РФ:
1. Государственная тайна,
2. Необходимость сохранения коммерческой и иной тайны,
3. В других случаях, предусмотренных законом.
- по УПК РФ:
1. По делам о преступлениях лиц, не достигших 16 лет,
2. По делам о половых преступлениях,
3. По другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц.
- Принцип обеспечения обвиняемому права на защиту.
Закон устанавливает случаи обязательного участия защитника на предварительном следствии и дознании:
Подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника,
Подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним,
Подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
Подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;
Лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;
Уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;
Обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке.
- Принцип состязательности и равноправия сторон в судебном процессе.
- Принцип презумпции (предположения) невиновности.
Закон устанавливает:
Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда;
Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвиняемого;
Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном законом, толкуются в пользу обвиняемого;
Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.
Приведенные положения применяются в ходе предварительного следствия, дознания, в суде.
Презумпция невиновности опровержима: предположение действует до тех пор, пока на основе достаточных, достоверных и объективных доказательств не будет установлена приговором суда виновность лица в совершении преступления.
· Несменяемость судей. Неприкосновенность судей и присяжных заседателей.
· .Принцип охраны чести и достоинства личности судьи.
Перечисленные конституционные положения имеют отношения к судопроизводству и осуществлению правосудия по уголовным и гражданским делам,