Можно ли пожаловаться на судебных приставов. Образец жалобы на судебных приставов

Судебные приставы занимаются собственно исполнением решения суда, однако в некоторых случаях их действия неправомерны, поэтому возникает вопрос, куда жаловаться на сотрудников. Образец жалобы, список вышестоящих инстанций, срок ответа на заявление – обо всем этом подробно рассказывается далее.

Гражданину, который намерен обжаловать действия сотрудников службы ФССП, полезно знать о полномочиях приставов согласно законам.

Для этого полезно ознакомиться с содержанием нормативных документов. В основном это федеральные законы, Акты Правительства, Министерства юстиции, а также правовые акты самой ФССП. Главный федеральный закон , который был принят еще в 1997 году и с тех пор претерпел большое количество редакций, – это закон №118 . Он имеет соответствующее название – «О судебных приставах».

Это и есть основной источник информации, на основе которого можно определить:

• права сотрудников;
• их обязанности;
• границы ответственности;
• условия и границы применения в том числе физической силы, а также оружия и других средств принуждения.

Что может пристав

Практически все профессиональные обязанности сотрудника связаны с исполнением решений суда:

1. Обеспечение безопасности всех сторон, участников суда, в том числе сотрудников, свидетелей.
2. Поддержание общественного порядка на всех этапах процесса.
3. Охрана здания в определенном режиме (если такое решение было принято должностными лицами).

Чтобы понимать, как и куда жаловаться, можно обратить внимание и на права судебного пристава, которые даны ему по отношению к отдельным гражданам (подлежащим приводу):

1. Приводить всех лиц, обязанных явиться в суд, в том числе принудительно.
2. Выдворять всех лиц, сопровождая их до пункта пропуска на госгранице (если такое решение было принято в суде).
3. Обыскивать, досматривать гражданина, требовать у него документы для проверки личности.
4. Изымать опасные предметы, взрывчатые вещества, оружие, наркотики, алкоголь, другие вещества, материалы и предметы, которые представляют потенциальную опасность для окружения.

Сотрудник(и) применяет физическую силу только в тех случаях, когда лицо уклоняется от выполнения обязанности явиться в суд или же совершает противоправные действия, не подчиняется приставу (статья 16).

Чего не может пристав

В федеральном законе №118 четко прописываются и ограничения деятельности, например:

1. Нельзя применять силу без предупреждения (исключения составляют только опасные случаи, когда гражданин угрожает жизни работника и/или окружающих).
2. Запрещается применять силу и огнестрельное оружие, если это непосредственно угрожает жизни и здоровью окружающих.
3. Нельзя разглашать информацию, которая относится к частной жизни гражданина и/или его семейной жизни.
4. Осуществлять иные действия, которые не предусмотрены законодательством.

Ответственность сотрудников

В статье 19 в общем виде прописываются границы ответственности работы пристава. Сотрудник обязан соблюдать нормы законодательства, иначе гражданин может обжаловать его действия и/или бездействия, конкретные поступки. Если они привели к возникновению материального и/или морального ущерба, применяются нормы гражданского законодательства – гражданин обращается в соответствующий суд.

Если же речь идет о вреде здоровью, применяются нормы уголовного законодательства. Опять же истец (потерпевший) должен обращаться в суд.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Непосредственный надзор за деятельностью представителей ФССП осуществляет Прокуратура района, субъекта и РФ (в том числе Генеральный прокурор РФ). Сегодня эту должность занимает Юрий Яковлевич Чайка.

Обжалование действий сотрудника: пошаговая инструкция

Если гражданин считает, что его законные права нарушаются (были нарушены), он может жаловаться на судебных приставов – при этом существует четкий порядок, куда необходимо обратиться:

1. Сначала обращение направляют старшему приставу, которому непосредственно подчиняется сотрудник, нарушивший права гражданина (с его точки зрения).
2. Далее подают претензию главному сотруднику ФССП по региону. Его ФИО, контакты, часы приема, порядок обращения можно уточнить по телефону или же на сайте местной ФССП (например, по Краснодарскому краю или Республике Чувашия). Возможно также подать обращение не самому главному сотруднику, а его заместителю – о конкретном порядке действий заявитель уточняет в ведомстве.
3. Последний в этой цепочке – главный пристав РФ, он же глава ФССП. В настоящий момент эту должность занимает Аристов Дмитрий Васильевич.

На официальных страницах Министерства юстиции РФ, а также на сайте ФССП можно найти соответствующую контактную информацию – вот пример телефона, факса, электронной почты для жителей города Москвы.

При этом гражданину не возбраняется отправлять свои обращения и в любые другие инстанции. Например, часто на вопрос, куда жаловаться в случаях несогласия с действиями сотрудников или на конкретного судебного пристава, можно ответить так:

1. Судебный орган, в котором и работает этот сотрудник. Гражданин может обратиться в суд и составить соответствующее заявление, в котором потребовать компенсацию морального и/или материального вреда. Как правило, в таких случаях целесообразно посоветоваться с профессиональными юристами, чтобы оценить шансы на успех дела заблаговременно.
2. В прокуратуру по району или субъекту РФ.
3. В Администрацию Президента РФ. Сегодня ее возглавляет Антон Александрович Вайно.
4. Уполномоченному по правам человека РФ. На сегодняшний день это Татьяна Николаевна Москалькова.

На самом деле этот список далеко не полный. Например, практически в каждом регионе есть правозащитные (в том числе некоммерческие) организации, а также собственный уполномоченный по правам человека. Таким образом, есть большое количество должностных лиц и органов, куда можно жаловаться на те или иные действия/бездействие судебного пристава.

Образец жалобы

Гражданин может обжаловать любые нюансы, которые ему кажутся противозаконными:

• отношение сотрудника;
• применение физической силы и/или оружия, других средств;
• угроза жизни и здоровью;
• ущерб здоровью;
• бездействие, приведшее к негативным последствиям (например, не была вовремя оказана помощь, извещены родственники и т.п.);
• неправомерный арест имущества и др.

Сама по себе подача жалобы на любого сотрудника – это безусловное право гражданина. Документ составляется в произвольной форме, вне зависимости от того, куда именно гражданин решил жаловаться и на какого именно судебного пристава. Лучше стремиться к деловому стилю изложения с возможными (но необязательными) отсылками на те или иные доказательства:

• нормы законов и других документов;
• фактические доказательства неправомерности поведения сотрудника (свидетельские показания, медицинские справки и т.п.).

В документе обязательно указывают:

1. Орган или должностное лицо, куда гражданин решил жаловаться на работу (или бездействия) судебного пристава.
2. Свои ФИО, контактные данные.
3. Обстоятельства дела – в связи с чем составлено обращение.
4. Конкретные требования по факту обращения.
5. Дата, подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы).

Вот пример такого обращения, на который можно ориентироваться как на образец.

При необходимости к заявлению можно приложить документы, которые подтверждают позицию гражданина. В некоторых случаях вышестоящие лица не смогут рассмотреть жалобу по существу в отсутствие этих бумаг.

Видео комментарий по составлению жалобы можно увидеть здесь.

А вот комментарий о порядке обжалования действий работников ФССП.

Сроки подачи и рассмотрения

Подать заявление можно только в письменной форме в течение 10 рабочих дней с того дня, когда было установлено нарушение. Срок рассмотрения в общих случаях составляет 30 календарных дней (как и во многих других ведомствах). Однако могут возникнуть обстоятельства, при которых для объективного рассмотрения дела срок нужно увеличить. Тогда соответствующее лицо (директор или заместитель директора) издает распоряжение о продлении.

В любом случае по результату проверки гражданин получает на руки ответ (также в письменном виде) об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы с обоснованием любого решения. Далее заявитель может принять решение и обратиться к вышестоящему сотруднику ФССП или же обратиться в другие учреждения (например, в прокуратуру). Порядок и сроки обращений в этих случаях необходимо уточнять именно в этих организациях.

Направление исполнительного листа в службу судебных приставов не всегда означает гарантию быстрого решения вопроса. Зачастую работники данной организации пренебрегают своими обязательствами и в подобном случае необходимы меры воздействия на них. Сегодня мы поговорим о том, на каких основаниях можно жаловаться на приставов, как правильно составить жалобу и куда ее можно направить.

○ Причины жалоб на судебных приставов, куда нужно жаловаться и как сделать это правильно?

Чтобы правильно подать жалобу, она должна быть соответствующим образом составлена и направлена лицу, имеющему полномочия по ее рассмотрению. Если ваш документ не был принят или по нему не осуществлены соответствующие действия, вы можете подать повторную жалобу в вышестоящий орган.

○ Законодательство о деятельности приставов.

Деятельность судебных приставов полностью регламентируется на законодательном уровне. Порядок их работы, а также все особенности исполнительного производства указаны в Федеральном законе «О судебных приставах» от 21.07.1997 №118-ФЗ.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
(ст.2 №118-ФЗ).

Помимо Конституции и данного закона, приставы в процессе изыскания долгов, ориентируются на целый ряд законодательных актов:

• ГК РФ.
• ГПК РФ.
• КоАП РФ.
• ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».
• ФЗ №135 «Об оценочной деятельности».
• Положением о Федеральной службе судебных приставов.
• Нормативно-правовыми актам Министерства юстиции РФ.

○ На что можно жаловаться?

Вы можете подать жалобу на пристава на следующих основаниях:

• Бездействие.
• Вынесение постановления о начале исполнительного производства в вашем отношении.
• Взыскание исполнительного сбора в незаконном порядке.
• Нарушения законодательных норм при аресте имущества, его оценке и реализации.
• Наложение неправомерных штрафов.
• Иные незаконные действия, ущемляющие ваши права и интересы.

○ Жалоба.

Как и любой документ, составление жалобы и ее подача имеют некоторые нюансы.

✔ Особенности составления документа.

Несмотря на то, что документ составляется в свободной форме, есть определенные моменты, которые важно учитывать, при его написании. В жалобе нужно указать:

• Информацию о получателе документа.
• Реквизиты заявителя.
• Суть обращения (описание незаконных действий или бездействия пристава).
• Ссылку на законодательные нормы, подтверждающие незаконность действий/бездействия сотрудника.
• Требование о принятии соответствующих мер.
• Дату и подпись заявителя с расшифровкой.

✔ Образец жалобы.

Жалоба оформляется в простой письменной форме и удостоверяется подписью заявителя. Документ можно направить почтой, через интернет либо представить лично.

○ Куда направлять жалобу?

Жалобу можно направить вышестоящему должностному лицу. Это значит, что ее получателем может быть начальник территориального отделения судебных приставов либо вышестоящее лицо.

✔ Руководитель приставов.

Начинать разбирательство вопроса о незаконности действий/бездействия пристава-исполнителя следует в соответствии со ст. 123 №229-ФЗ. Согласно порядку подчиненности, первая жалоба подается начальнику, в чьем непосредственно подчинении находится объект жалобы (п.1 ст.123 №229-ФЗ).

✔ Главный пристав по региону (области).

В случае несогласия с постановлением, вынесенным приставом-исполнителем и утвержденным старшим приставом, жалоба направляется вышестоящему должностному лицу. Это главный пристав субъекта РФ, в подчинении которого находятся работники, чьи действия/бездействие нарушают ваши права и интересы (п. 2 ст.123 №229-ФЗ).

✔ Главный судебный пристав страны.

Если не удается добиться решения своего вопроса, жалобу можно направить в адрес главного пристава страны (п.3 ст.123 №229-ФЗ). Данная мера принимается, когда права и интересы гражданина нарушены главным приставом субъекта РФ, в котором рассматривался его вопрос.

В настоящее время главным приставом РФ является Аристов Дмитрий Васильевич. Жалобу на его имя можно направить заказным письмом либо отнести лично в его канцелярию. Относительно недавно стал доступен также вариант подачи жалобы онлайн, через сайт Госуслуги.

Служба судебных приставов (ССП) занимается взысканием долгов, используя для этого законные способы. Для осуществления своих функций судебный пристав имеет право делать запросы о доходах должника, его денежных средствах, имущества и ценных бумагах. В необходимых случаях он может арестовать имущество должника, проводить розыск, как самого должника, так и его имущества.

Взыскатель на любой стадии совершения исполнительных действий имеет право знакомиться с их ходом, с материалами производства. Именно тогда и выясняется, что исполнитель закона не эффективно работает, допускает нарушения. В данном случае взыскатель может пожаловаться. Рассмотрим основания подачи жалобы, в какие инстанции адресовать и как происходит ее рассмотрение.

Основания

Прежде чем подать жалобу, надо убедиться в нарушении приставом своих обязанностей. Для этого нужно изучить Закон «Об исполнительном производстве» и Закон «О судебных приставах». На основании этих документов можно обжаловать:

• бездействие пристава (невыполнение исполнительных действий);
• постановление о возбуждении исполнительного производства;
• взыскание исполнительного сбора;
• действия по аресту, оценке, изъятию и продаже имущества;
• наложение штрафа за неисполнение требований пристава;
• незаконные действия, нарушающие права взыскателя и должника.

Куда пожаловаться

Для защиты своих прав можно написать жалобы в следующие инстанции:

• руководству;
• прокуратура;

Каждая из инстанций рассматривает свои вопросы, поэтому необходимо для начала выяснить при каких проблемах и куда будет действенней обратиться. Ниже рассмотрим каждую из инстанций подробней.

Старшему судебному приставу

Написать старшему судебному приставу жалобу можно по любому из вышеперечисленных оснований. Срок ее рассмотрения составляет 10 суток. По результатам рассмотрения в ваш адрес будет выслан письменный ответ. Наиболее эффективным методом является направление жалобы в территориальное управление Федеральной службы судебных приставов. Хоть ее и перенаправят в соответствующий отдел, но возьмут на контроль.

Прокуратура

В случае написания заявления в органы прокуратуры, срок его рассмотрения составляет 30 календарных дней. В большинстве случаев жалоба удовлетворяется, о чем вас письменно поставят в известность.

Суд

Жалоба в суд подается по месту проживания. Государственная пошлина за такое обращение не платиться. Срок рассмотрения в суде составляет 10 дней. Если вы решили воспользоваться квалифицированной помощью юриста при составлении жалобы и представительстве в суде, в качестве дополнительных требований стоит заявить о взыскании суммы оплаченных за предоставление таких услуг денежных средств.

Для большей эффективности рассмотрения дела возможно обращение сразу в две инстанции – в суд и к старшему судебному приставу. Текст обращения в таком случае будет одинаковый, только разные адресаты.

Как подать

Срок подачи жалобы составляет 10 календарных дней . Течение этого срока начинает на следующий день с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Он может быть восстановлен, если пропущен по уважительным причинам, таким как болезнь, командировка, неполучение письма.

К составлению обращения предъявляются определенные требования. Оно должно быть написано разборчивым подчерком при собственноручном написании текста. Возможен его набор на персональном компьютере.

Не допускается применение в тексте оскорблений и нецензурной брани. По данным основаниям вам могут отказать в рассмотрении обращения. Текст должен быть конкретным, то есть содержать четкое описание проблемной ситуации и требования обратившегося лица.

В шапке заявления (правом верхнем углу) указывается наименование органа, куда оно полается, адрес. Здесь же пишется имя, отчество, фамилия обратившегося лица, адрес и телефон.

В описательной части указывается ситуация, действия или бездействия пристава, перечисляются нарушенные права и излагаются требования. В качестве требования к старшему исполнителю закона можно указать осуществление конкретных действий; к прокурору – провести проверку, восстановить нарушенные права и наказать виновных лиц; в суд – требование о признании действий (бездействий) судебного пристава незаконными. Не забудьте к обращению приложить копии имеющихся документов.

В ССП обращение можно направить через интернет, как через сайт государственных услуг, так и через официальный сайт самой службы. Другой способ – оправка заказным письмом с уведомлением через почту России. Возможно и личное обращение, единственное правило, заставьте специалиста службы поставить на вашем экземпляре отметку и принятии заявления.

Способы оправки обращения в прокуратуру аналогичны способам оправки в службу судебных приставов. А вот обратиться в суд через интернет не удастся.

Образец

Старшему судебному приставу

Фокинского РОУФССП Брянской области

Ивановой Светланы Михайловны

255600, г.Брянск, ул.Ленина, 47

Телефон 8-999-99-99

Жалоба на бездействие судебного пристава

24.04.201 года судебным приставом Сидоровой А.Б. было возбуждено исполнительное производство №2548/32/05 о взыскании с Иванова А.Д. (25.07.1957 года рождения, проживающего по адресу: г.Брянск, ул.Пересвета, 54) 10000 рублей.

До настоящего момента Сидорова А.Б. не предприняла никаких мер по взысканию долга.

Прошу Вас рассмотреть жалобу и обязать судебного пристава Сидорову А.Б. совершить запросы в соответствующие органы для выяснения источников доходов должника.

Рассмотрение обращения

При рассмотрении жалобы старший исполнитель закона проводит проверку указанных в заявлении обстоятельств дела. По факту проверки он принимает меры. Это может быть наложение ареста на имущество, розыск имущества, направление запросов в кредитные организации о наличии счетов. О принятых мерах старший судебный пристав в письменном виде сообщает обратившемуся лицу.

Прокуратура при проверке действий или бездействий приставов обладает широкими полномочиями. Срок рассмотрения заявления составляет 30 дней. Прокурор может отменить незаконное решение, вынести представление, объявить предостережение. Требование прокурора является обязательным для исполнения приставом. Кроме того, прокурор может привлечь пристава к дисциплинарной ответственности.

При рассмотрении дела в суде, судья не дает конкретные указания, а выносит решение о признании действий или бездействий судебного пристава незаконными и обязывает его совершить определенные действия по устранению допущенных нарушений.