Как вести родственникам осужденных. Нурди Нухажиев: Практика направления осужденных для отбывания наказания в отдаленные регионы нарушает их право на свидания с родственниками

21.12.2011 /17:18/ Уполномоченный по правам человека в ЧР Нурди Нухажиев обратился к директору ФСИН России Александру Реймеру с просьбой пересмотреть практику направления осужденных

Чеченской Республики для отбывания наказания в отдаленные регионы.

Обращение омбудсмена вызвано жалобами и обращениями осужденных и их родственников, в связи с направлением жителей Чеченской Республики для отбывания наказания в исправительные учреждения, отдаленные от мест их осуждения или постоянного проживания.

Напомним, в 2007 году в ч.2 ст.73 УИК РФ были внесены изменения, позволяющие ФСИН России направлять осужденных для отбывания наказания в любой субъект Российской Федерации. По мнению правозащитников, изменение данной нормы уголовно-исполнительного законодательства РФ чрезмерно жестко и неоправданно.

В частности, эти изменения УИК лишили осужденных возможности сохранять полезные связи с семьей, родственниками, коллегами по работе, необходимые для социализации после освобождения.

С учетом своих ведомственных интересов и географических размеров страны, ФСИН России быстро усвоила свое преимущество в этом вопросе и, в ущерб элементарной справедливости, пусть даже к осужденным, и экономической целесообразности, осужденных из Чеченской Республики направляют для отбывания наказания в исправительные учреждения, расположенные в отдаленных регионах страны.. И это происходит вне зависимости от того, находится ли данный регион в зоне доступности для семьи осужденного, ведет ли это ослаблению или утрате социально полезных связей или как повлияет это на здоровье осужденного и достижение целей наказания,- комментирует данную норму Уполномоченный по правам человека в ЧР Нурди Нухажиев.

По словам правозащитника, в обществе эту практику восприняли как ужесточение осужденным условий отбывания наказания, а лишение свободы - только как карательную меру, исключающую исправление.

Кроме того, практика направления осужденных в труднодоступные для родственников осужденных регионы порождает много жалоб о фактах нарушения их прав по национальному и конфессиональному признакам. Осужденные и их родственники жалуются на то, что во многих исправительных учреждениях ФСИН России осужденные чеченской национальности подвергаются унижениям, физическому насилию и преследованиям. Они, по надуманным основаниям, длительное время содержатся в штрафных изоляторах, в помещениях камерного типа, в строгих условиях отбывания наказания. В результате, годами они не получают свидания, возможности замены неотбытой части более мягким видом наказания и условно-досрочного освобождения,- говорит Н.Нухажиев.

Особое беспокойство, по его мнению, вызывают участившиеся жалобы осужденных на действия сотрудников учреждений по воспрепятствованию осужденным в совершении религиозного обряда и порче религиозной литературы. Такие жалобы на имя Уполномоченного по правам человека в ЧР в 2011 году поступали из исправительных учреждений Свердловской, Саратовской, Омской, Волгоградской областей, Республики Мордовия, Ямало-Ненецкого автономного округа. По просьбе чеченского омбудсмена органы прокуратуры проводят проверки по жалобам осужденных и их родственников, однако, как правило, они не «находят» подтверждения доводов заявителей о нарушении их прав. Все это приводит к агрессии и крайним формам протеста со стороны осужденных в виде коллективных отказов от приема пищи, неповиновения, членовредительства и других.

Пытаясь понять причины устойчивости практики направления осужденных, вопреки всякой логике, в отдаленные регионы, ставя их в столь неравное положение в вопросах зашиты своих прав и интересов, я не мог не обратить внимание на применение ФСИН России к осужденным из Чеченской Республики наихудших вариантов при выборе мест отбывания наказания. Ведь не направляются осужденные из Чеченской Республики в исправительные учреждения на территории СКФО, ЮФО, Центрального ФО, куда можно доехать без особых затрат. Что это, если не месть, или внесудебная, установленная ведомственными соображениями кара? А может какая-то иная государственная целесообразность? Непонятно. Только определенно понятно то, что тем самым государственные органы России, каковыми являются органы и учреждения системы исполнения наказаний, нарушают основополагающий принцип уголовно-исполнительной системы Российской Федерации - соблюдение прав, свобод и законных интересов осужденных, оказание им помощи в социальной адаптации, -пишет Нурди Нухажиев в своем обращении к директору ФСИН России Реймеру.

Актуальность данного вопроса для Чеченской Республики, как говорят правозащитники, обусловлена еще и тем, что в результате двух военных кампаний на территории республики, большое количество людей осуждено к длительным срокам лишения свободы и отбывают наказание, зачастую, в северных регионах России. С учетом безработицы и низкого прожиточного минимума в стране, родственникам все труднее становится ездить в столь отдаленные регионы на свидания и оказывать моральную и материальную поддержку осужденным.

Число жалоб и обращений в адрес Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике по этим вопросам возрастает с каждым годом. Большая доля этих обращений связана с невозможностью реализовывать предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством России права на длительные и краткосрочные свидания по причинам значительного расстояния до места отбывания наказания, материальных затруднений в семье, возраста и состояния здоровья родственников осужденных.

Многочисленные обращения осужденных и их родственников к руководству ФСИН России с просьбой о переводе в ближайший к месту проживания регион, практически во всех случаях остаются без удовлетворения со ссылкой на ст.81 УИК РФ.

В связи с этим Уполномоченный по правам человека в ЧР обратился к директору ФСИН России с просьбой пересмотреть практику направления осужденных из Чеченской Республики для отбывания наказания в отдаленные регионы.

Нурди Нухажиев отмечает в своем письме, что во многих обращениях с просьбой о содействии в переводе осужденные прямо признаются в крайне тяжелом, депрессивном моральном состоянии, которое они испытывают в связи с невозможностью для родственников посещать их. Многие из них имеют детей, престарелых родителей.

Учитывая на неубывающее количество жалоб от осужденных и их родственников в органы власти Российской Федерации и Чеченской Республики, в марте 2011 года Нурди Нухажиев обратился к председателю Парламента ЧР с предложением выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о внесении поправок в ст.73 УИК РФ.

8 апреля 2011 года Парламент Чеченской Республики направил, в порядке законодательной инициативы, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении поправки в ч.2 ст.73 УИК РФ, изложив ее в следующей редакции: «При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях, осужденные направляются, по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы, в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения».

Однако указанный законопроект Государственной Думой ФС РФ по настоящее время не рассмотрен.

Пока мы пытались хоть каким-либо образом повлиять на ситуацию и восстановить права осужденных на поддержание социально полезных связей с родственниками, в УФСИН России по Чеченской Республике произошли изменения с эффектом точностью до наоборот.

В апреле 2011года, приказом ФСИН России, лимит наполняемости в исправительных учреждениях УФСИН РФ по ЧР сокращается более чем наполовину. Это обосновывается необходимостью обеспечения каждого осужденного положенной нормой площади, согласно требованиям уголовно-исполнительного законодательства РФ. Исправительная колония № 2 с общим режимом отбывания наказания и участок колонии-поселения при ИК-2 УФСИН РФ по ЧР закрываются для приема осужденных до особого распоряжения ФСИН РФ. Осужденные направляются для отбывания наказания в Челябинск, Оренбург, Самару, Тюмень и в другие отдаленные регионы,- говорит Н.Нухажиев.

Чеченский омбудсмен считает, что препятствием к признанию семейной ситуации осужденного исключительным обстоятельством, позволяющим оставить для отбывания наказания или перевод, если не в республику, то хотя бы в ближайший регион, представляется только его национальность.

Нурди Нухажиева, отказывая осужденным в переводе для отбывания наказания в ближайший к месту проживания регион, руководство ФСИН России нарушает права осужденных на свидания с родственниками

По мнению. Указанные нарушения идут вразрез со смыслом уголовно-исполнительного законодательства России, определяющего свидания осужденных с родственниками как имеющие важное воспитательное значение, необходимое для исправления, правильной социальной ориентации осужденного и законопослушного поведения в местах отбывания наказания.

Пресс-служба Уполномоченного по правам человека в ЧР

Советы родственникам арестованного (всякое бывает) и Как вести себя при аресте? и Допрос в качестве подозреваемого


Советы родственникам арестованного

1. Прежде всего – не паникуйте. И не льстите себе надеждой, что ТАМ разберутся и скоро выпустят – это вряд ли случится.

2. Примите случившийся арест как очередное, но не смертельное испытание, выпавшее на вашу общую долю.

3. Не добивайтесь немедленного свидания – хлопоты эти пустые и ничего ни вам, ни ему не дадут, даже если свидание и состоится.

4. Начинайте сразу готовить передачу. Вот какая передача должна быть в первый раз:
зубная щетка;
зубная паста – 1 тюбик;
расческа (не металлическая);
одноразовый станок для бритья (в дальнейшем будем иметь в виду мужчину);
полотенце (небольшое);
мыло (по куску туалетного и хозяйственного);
постельное белье: наволочка, две простыни;
шлепанцы, которые можно мочить;
смену белья;
кружку (литровую и обычную), миску, ложку (не стальную);
кипятильник;
нитки, иголки;
костюм спортивный;
письменные принадлежности;
какое-нибудь чтение (что любит);
витамины и “его” лекарства;
какую-нибудь игру (что любит).

Все. Не мудрите с едой – она в первые дни совершенно не нужна. А все вещи и одежду передавайте старые: тюрьма – не место светских приемов.

5. Если следователь позволит подготовить “вашего” к этапу в тюрьму, то снабдите его едой:
тушенка – 2 банки;
сгущенное молоко – 2 банки (молоко сварить);
сало – 1 кг;
лук – 1 кг;
чеснок – 0,3 кг;
майонез – 1 банка (не стеклянная);
карамель – 1 кг;
чай – 1 пачка.

Конечно, все зависит от ваших возможностей, но имейте в виду, что много еды никогда передавать не надо: она просто не дойдет до вашего адресата – не потому, что отберут (и это может быть), а потому, что он поначалу будет вести себя как нормальный человек и все раздаст. Вам же всю тюрьму в любом случае не накормить.

6. В дальнейшем старайтесь передачи собирать небольшие, но чаще. Вы должны помнить: в тюрьме главное – не сколько передают и чего, а ощущение незаброшенности, вести с воли.

7. Ищите адвоката и как можно чаще организуйте встречи заключенного с адвокатом. Тогда и вы будете знать, как он и что ему нужно, и он будет спокоен. Адвокат же во встречах с подзащитным не ограничен ни по времени, ни по числу встреч. Он – спасение не только тому, кто за решеткой, но и вам.
______________________
Как вести себя при аресте
Рассмотрим мы самый худший случай: доброе дело было совершено группой, и вас вместе с соратниками (если угодно, с подельниками) арестовали в течение одного-двух дней. После кратковременного пребывания в ОВД вас отвезут в ИВС (изолятор временного содержания, раньше назывался КПЗ). Когда меня в декабре прошлого года взяли на хранении оружия, сразу повезли в ИВС (видимо, потому что брал УБОП).

Там у Вас отнимут личные вещи, снимут шнурки и приступят к дознанию. Процесс может затянуться на неделю, а то и больше. Итак, несколько правил.

1. С соседями по камере ни в коем случае не обсуждаем подробности дела (это в принципе понятно), круг знакомств, подробности личной жизни.

2. Ведём себя скромно и держимся на некоторой дистанции как от сокамерников, так и от ментов.

3. Помним, что Вы находитесь в ИВС ограниченное время, и единственная задача ментов – выбить из Вас за это время максимум показаний. Исходя из этого и строим своё поведение.

Теперь поговорим о способах, которые могут применять менты для выбивания показаний. Первое: физические. Второе: психологические.

Физические способы давления, т.е. пытки, в наше время распространены достаточно широко. В основном это вариации на тему наручников и противогазов, старая добрая дыба (на такой я и висел несколько часов), ну и более жёсткие варианты в виде спиливания зубов напильником и зажимания в тиски различных частей тела. Т.е. то, что следов на теле не оставляет, но показания выжимает достаточно эффективно. Если Вы считаете, что можете выдержать недельные пытки, то спешу разуверить: это практически невозможно. Могу утешить, что жёсткие пытки применяются только по достаточно важным делам.

Несколько советов:
1. Если Вам очень больно, делайте вид,что потеряли сознание. Вас сунут в „стакан” (стоячую одиночную камеру) и ополоснут водой.
2. Если понимаете, что Вас будут пытать, пока не вышибут то что нужно, вскрывыйте вены. Для этого нужно постоянно носить с собой кусочек лезвия (как его правильно спрятать, напишу позже). Вены режем на руках, либо недалеко от кисти (если положить руку ладонью вниз), либо около локтевого сгиба. Режьте неглубоко, чтобы не задеть артерию. На ногах лучше ничего не трогайте. Если нет лезвия, перегрызайте зубами. Умереть при вскрытии вен практически невозможно, но пытки прекратятся и Вас отвезут в госпиталь. Правда, потом придётся провериться в психушке.

Второй способ дознания: психологический. Приведу два примера из жизни друзей.

1. Человек попался вместе с соратниками, далее их развезли по разным изоляторам и приступили к дознанию. Все молчали как партизаны. В один прекрасный день арестанту принесли стопку документов, выудили из них несколько листов и показали. На каждом листе за подписью очередного подельника была изложена версия произошедшего, в которой пойманный фигурировал как единственный виновный. Человек, увидев такое предательство, сразу рассказал, как всё было на самом деле. Надо ли говорить, что „показания” соратников были подделаны.

2. Бойца взяли через неделю после дела, требовалось установить список сообщников. Человек никого не сдавал. После недельной отсидки (с пытками, избиением, голодом и бессонницей) в ИВС обвиняемому сменили следователя. Следователь также как и обвиняемый „оказался” националистом, напоил арестанта чаем с шоколадом и обещал выпустить под подписку на следующий день. После нескольких вежливых бесед следователь имел при себе список людей, с которыми обвиняемый активно общался. После проверки оказалось, что двое из них причастны к делу.

Мораль историй: помните, что ментам важно одно – Ваши показания. Их нужно получить любой ценой. А потому никогда и ни при каких обстоятельствах ничего не говорим следоватеям. Они пойдут на что угодно: на обман, подлог, пытки, угрозы – лишь бы получить свидетельство на поделников или призание в деле. Ваша задача – продержаться до встречи с адвокатом.

И последнее: заниматься серьёзными делами имеет смысл только тогда, когда имеете за спиной поддержку в лице соратников, которые быстро смогут найти деньги и адвоката. Отсутствие этого сильно осложнит Вам жизнь.
___________________________________________
Допрос в качестве подозреваемого
1. На допрос соглашайтесь только в присутствии вашего адвоката.

Это предусмотрено законом.

2. Не забывайте, что вы не обязаны свидетельствовать против себя самого.

3. Требуйте соблюдения всех процессуальных норм. Мелочей в этом деле нет.

4. Не верьте следователю ни в чем: в 99 случаях из 100 он блефует. Не спешите верить в то, что друзья вас оговорили, но и не отбрасывайте этот вариант, будьте к нему готовы.

5. Ваши союзники – время, ответ “Не помню”, вера в семью.

6. Проверяйте точность всех записей в протоколе допроса, заполнения всех граф, в том числе времени и даты допроса.

Ровно месяц назад, 9 декабря 2016, Госдума отказалась ввести в Уголовно-исполнительный кодекс норму, предоставляющую осужденным право сообщать родственникам о переводе из одной колонии в другую, сочтя ее «избыточной». 8 января вопрос о необходимости реформирования законодательства об этапировании снова поднял глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов - в связи с исчезновением осужденного активиста Ильдара Дадина, о местонахождении которого родственникам не сообщали больше месяца. ОВД-Инфо публикует текст фонда «Общественный вердикт», в котором эксперты фонда Александр Брестер и Николай Зборошенко рассказывают о том, как это регулируется сейчас.

Не нужно искать в Уголовно-исполнительном кодексе (УИК РФ) нормы, которые хоть как-то обязывали бы уведомлять родственников или адвоката о переводе лица из одного исправительного учреждения в другое и о ходе самого этапирования. Такие нормы в УИКе отсутствуют.

Что должны администрации колоний и СИЗО?

УИК обязывает администрацию колонии сообщить родственникам о прибытии осужденного из СИЗО к ним, к месту лишения свободы, на это отводится 10 дней (ст. 17 УИК РФ). Речь про прибытие на место, а не про то, где и как проходит этап.

СИЗО должны поставить в известность одного из родственников (по выбору осужденного) о том, куда он направляется для отбывания наказания (ст. 75 УИК РФ).

Таким образом, уведомление предусмотрено для перевода из СИЗО в колонию, то есть когда приговор вступил в силу и человек отправляется к месту наказания. С одной стороны, СИЗО уведомляет, куда поехал осужденный. С другой стороны, колония уведомляет о том, что человек приехал.

Этот случай никак не распространяется на перевод уже отбывающего наказания человека в другую колонию.

И еще: УИК заботиться о потерпевшем - обязанность уведомления встречается в ч. 2.1 ст. 81 УИК РФ и касается потерпевшего, но в том случае, если в личном деле осужденного имеется копия определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя.

Как происходит этап?

Сам по себе перевод уже осужденного и отбывающего наказание лица - редкий случай. Для этого должно быть одно из оснований, утвержденных статьей 81 УИК РФ:

• болезнь осужденного,
• обеспечение его личной безопасности,
• реорганизация или ликвидация исправительного учреждения,
• иные исключительные обстоятельства, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Подвести под исключительные обстоятельства можно что угодно, но тем не менее, решение о переводе принимается на уровне ФСИН России после того, как они получат достаточно обстоятельное заключение от управления ФСИН в регионе. В случае Ильдара Дадина решение о его переводе в другую колонию принимал не карельский УФСИН, а федеральный главк.

После определения конечного пункта - новой колонии, разрабатывается маршрут и далее осужденный отправляется, чаще всего поездом, до нового места отбывания наказания. Если ехать достаточно долго или требуется длительная стыковка, то осужденный по пути помещается в так называемый транзитно-пересыльный пункт (ТПП). Такие ТПП создаются на базе различных колоний или СИЗО и условия нахождения в них должны быть такими же, как предусмотрены тем режимом, к которому приговорили осужденного. Всего в «пересылке» осужденный может пробыть не более 20 суток. На деле этот срок может быть много больше, а условия - гораздо хуже, чем должны быть. Осужденный в «пересылке» должен иметь возможность в соответствии со своим режимом позвонить или отправить письмо. Однако и это не всегда удается. Точнее почти никогда. На местах ссылаются на то, что непонятно, как регистрировать письма, и что технически нет возможности позвонить.

Во время этапа человек может и не попасть на ТПП, а просто очень долго ехать. Тогда у него практически нет возможности сообщить о себе. А обязанности сообщать родственникам или адвокатам у ФСИН нет. Во время этапа уведомление родственников или адвоката - дело рук самого осужденного, который, в большинстве случаев, этого сделать не может до момента прибытия в конечный пункт назначения.

Отсутствие обязанности колонии уведомлять о конечной точке «путешествия» и о ходе этапирования - системная проблема, те, кто давно этим занимается, могут привести не один пример многомесячного «катания» осужденных по просторам России.

Проблема в том, что родственники и адвокат теряют человека из вида во время длительной пересылки. Безусловно, нужно вести речь о том, чтобы решение о переводе было доведено до родственников и защитника еще до начала самого этапа, - разъясняет Александр Брестер, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Юридического института СФУ. - Не менее важно добиться обеспечения связи с осужденным по ходу движения. Причем это касается как вопросов гуманности - по отношению к родственникам, вопросов собственного ощущения безопасности, но и вопросов оказания квалифицированной юридической помощи. По сути, на все время этапа человек ее лишается. При наличии информации о том, куда едет подзащитный, можно: а) спланировать вопросы правовой помощ; б) обеспечить правовую поддержку на время этапа; в) провести встречи в ТПП. В ином же случае это невозможно. Более того, можно обжаловать само решение о переводе, если оно будет объявлено перед этапом.

По мнению юриста «Общественного вердикта» Николая Зборошенко, представляющего интересы Дадина, «правовую неопределенность УИК можно рассматривать не только в контексте права на уважение частной и семейной жизни (ст. 8 Конвенции), но и в контексте права на обращение в ЕСПЧ (ст. 34 Конвенции). Из-за неуведомления о местонахождении самого заявителя (и длящегося характера этой ситуации) создаются препятствия в подготовке в интересах Дадина следующей жалобы в ЕСПЧ».

Что можно было бы сделать? Неудавшийся проект закона об уведомлении

Символично, но 9 декабря 2016 Госдума отклонила законопроект № 409808–6 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации». Этот законопроект содержал норму о том, что осужденным должно быть предоставлено право уведомить родственников о переводе из одной колонии в другую. Проект закона был внесен членами Совета Федерации К. Э. Добрыниным , А. А. Клишасом , В. А. Тюльпановым .

Законопроект лежал в Думе почти три года и получил отрицательный отзыв правительства и профильного комитета. В заключении профильный комитет написал следующее : «Указанные дополнения являются избыточными, поскольку действующей редакцией УИК вопрос об уведомлении родственников осужденного в случае его перевода в другое исправительное учреждение в достаточной мере урегулирован».

«Государство не видит никаких проблем, судя по отзывам на указанный выше законопроект. ФСИН это очень удобно - это часть их усмотрения. В этом смысле вопрос такого уведомления, на мой взгляд, это вопрос соответствия норм УИК РФ Конституции как минимум в части права на квалифицированную юридическую помощь. Пока же родственники и адвокаты вынуждены искать при переводе людей по всей России и ждать весточки от самого лица», - заключает Александр Брестер

Жизнь может сложиться так, что кто-то из ваших родственников возможно станет осужденным. Безусловно, это очень тяжелое испытание не только для самого осужденного, но и для его родственников.

Если в вашей жизни такое все-таки случилось, необходимо помнить и знать о своих правах.

Для начала разберемся кто же такие родственники . Согласно российскому законодательству, родственники - это те, кто состоит в родственных связях с осужденным: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Для любого человека совершение близким родственником преступления и его осуждение воспринимается как беда, несчастье. И естественная реакция на случившееся - это желание помочь близкому человеку, оказавшемуся в подобной ситуации вдали от дома и семьи, в необычных условиях лишения свободы. Но у большинства при этом сразу возникает масса вопросов, например: «Как узнать адрес, где отбывает наказание родственник? Можно ли ему написать письмо или приехать на свидание? Можно ли выслать деньги или посылку? Какие вещи и продукты можно пересылать?». На эти и многие другие вопросы сразу после случившегося сложно найти ответы.

Одним из главных прав данной категории лиц является то, что они могут быть представителями осужденного . Данное представительство возможно, когда подозреваемый или обвиняемый является несовершеннолетним. В данном случае законными представителями несовершеннолетнего являются: родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, органы опеки и попечительства.

Второй случай возможного представительства родственниками осужденного - по определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката. Так как закон устанавливает право суда (а не обязанность) допустить в качестве защитника близкого родственника, то в таком допуске может быть и отказано. При этом суд должен мотивировать свой отказ.

Когда осужденного приговорили к наказанию связанному с лишением свободы, его направляют в исправительное учреждение. Администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания. Для исполнения этой обязанности администрация следственного изолятора направляет указанному осужденным родственнику извещение, в котором сообщается время выбытия осужденного из следственного изолятора, адрес и наименование исправительного учреждения, в которое направлен осужденный. В извещении указывается дата убытия осужденного из СИЗО, наименование и адрес исправительного учреждения, в которое он прибудет. В случае неисполнения администрацией следственного изолятора этой обязанности родственники осужденного вправе обратиться в вышестоящие органы Министерства юстиции РФ, к прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законности при исполнении наказаний, а также в суд, вынесший приговор.

Не позднее 10 дней после получения администрации следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу осужденные направляются для отбывания наказания. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами.

При наличии права на краткосрочное и длительное свидания вид первого определяет осужденный. Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному в год.

Количество свиданий устанавливается в зависимости от вида исправительного учреждения, вида режима и вида условий отбывания наказания.

Близкие родственники гражданина, осужденного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы могут заявить ходатайство об отсрочке исполнения приговора . При исполнении всех других (в том числе дополнительных) наказаний применение отсрочки не допускается.

Отсрочка приговора может быть совершена при наличии одного из следующих оснований:
1) болезнь осужденного, препятствующая отбыванию наказания, - до его выздоровления. К таким заболеваниям, в частности, относятся: туберкулез, новообразования, болезни эндокринной системы, психические расстройства, болезни нервной системы и органов чувств, болезни органов кровообращения и т.д.
2) Беременность осужденной или наличие у нее малолетних детей, наличие у осужденного, являющегося единственным родителем, малолетних детей - до достижения младшим ребенком возраста четырнадцати лет, за исключением осужденных к ограничению свободы, лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, или лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности.
3) Тяжкие последствия или угроза их возникновения для осужденного или его близких родственников, вызванные пожаром или иным стихийным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена семьи, другими исключительными обстоятельствами, - на срок, установленный судом, но не более 6 месяцев.
4) Добровольное желание осужденного к лишению свободы за совершение впервые преступлений, признанного больным наркоманией, пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию - до окончания курса лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации, но не более пяти лет.

Уплата штрафа может быть отсрочена или рассрочена на срок до пяти лет, если немедленная уплата его является для осужденного невозможной.

Вопрос об отсрочке исполнения приговора решается судом по ходатайству осужденного, его законного представителя, близких родственников, защитника либо по представлению прокурора.

Близкий родственник осужденного, наказание которого не связано с изоляцией от общества, вправе обратиться в администрацию уголовно-исполнительной инспекции с письменным ходатайством об изменении места постоянного проживания (пребывания) осужденного, об изменении места работы и (или) обучения осужденного, об уходе осужденного из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, о посещении осужденным определенных мест, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования, либо о выезде осужденного за пределы территории соответствующего муниципального образования.

В ходатайстве должны содержаться сведения о необходимости:
- изменения места постоянного проживания (пребывания) осужденного,
- изменения места работы и (или) обучения осужденного,
- ухода осужденного из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток,
- посещения осужденным определенных мест, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования, либо выезда осужденного за пределы территории соответствующего муниципального образования.

Родственники осужденного к лишению свободы имеют право на свидания с ним. Продолжительность свиданий может быть сокращена администрацией по настоянию лиц, находящихся на свидании. Объединение свиданий либо разъединение одного свидания на несколько не допускается.

Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором, а в воспитательных колониях длительное свидание с проживанием вне исправительного учреждения краткосрочным свиданием с выходом за пределы воспитательной колонии.

Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, с разрешения начальника ИУ - с иными лицами.

Осужденным к лишению свободы может предоставляться право на телефонные разговоры , но не более 15 минут каждый. Право на телефонные разговоры осужденных способствует сохранению и поддержанию социально полезных связей с близкими, поэтому их количество не ограничивается.

Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Осужденный, желающий позвонить по телефону, подает письменное заявление, в котором указывает адрес и номер телефона, по которому он хочет позвонить, а также продолжительность разговора.

По прибытии в исправительное учреждение, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе.

Как правило, реализация права на телефонные разговоры осуществляется в нерабочее время, в специально оборудованных переговорных пунктах или выделенных для этих целей помещениях учреждений, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых переговоров.

Осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей от близких родственников . Женщинам-осужденным и лицам, содержащимся в воспитательных колониях, такое право предоставляется без ограничения количества. Мужчинам - в зависимости от вида исправительного учреждения. Посылки, передачи и бандероли осужденные могут получать сразу же по прибытии в исправительное учреждение. При их поступлении в адрес лиц, не имеющих на то права, а также освобожденных либо умерших, возвращаются отправителям (в том числе близким родственникам) наложенным платежом с указанием причин возврата. Посылки и бандероли, адресованные осужденным, переведенным в другие исправительные учреждения, пересылаются по месту их нового содержания за счет исправительного учреждения.

Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки.

Больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением.

Посылки, передачи и бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемыми осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество посылок, передач и бандеролей. Они направляются в медицинскую часть исправительного учреждения для лечения соответствующих осужденных.

Посылки, передачи и бандероли подвергаются обязательному досмотру. Обнаруженные запрещенные вещи изымаются. Содержащиеся в передачах запрещенные вещи возвращаются передающему их лицу с указанием причин возврата.

Посылки осужденным, содержащимся в штрафных изоляторах, вручаются после отбытия меры взыскания. Администрация исправительного учреждения обеспечивает сохранность вложений посылок, передач и бандеролей, однако при естественной порче этих вложений в силу длительного хранения ответственности не несет. В данных случаях выдача продуктов питания из длительно хранящихся посылок, передач и бандеролей производится под контролем медработника.

Между предыдущей и последующей посылками, передачами и бандеролями выдерживается период, равный частному от деления двенадцати месяцев на общее количество посылок (передач и бандеролей), полагающихся осужденному в год (без учета полученных в порядке поощрения). При переводе осужденного из одних условий содержания в другие периодичность получения следующих посылок, передач, бандеролей исчисляется от даты получения последней на предыдущих условиях содержания.

Осужденным к лишению свободы разрешается получать от их родственников в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности. Однако Правилами внутреннего распорядка установлено, что такие письменные принадлежности, как цветные карандаши, фломастеры, маркеры, чернила, тушь, шариковые и гелиевые стержни (за исключением синего и черного цветов), краски и копировальная бумага относятся к запрещенным предметам, и, соответственно, их отправка в посылках запрещена.

Родственники осужденного, согласно Уголовно-исполнительного кодексу РФ, имеют право получать денежные переводы от осужденных . Осуществление денежных переводов осужденными происходит с их личных лицевых счетов.

Родственники осужденных женщин должны знать, что Уголовно-исполнительное право РФ разрешает осужденным краткосрочные и долгосрочные выезды за пределы исправительных учреждений. Краткосрочные выезды осужденным разрешены в связи с исключительными личными обстоятельствами. Такими обстоятельствами могут быть: смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье. В данном случае выезд осуществляется на срок до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно.

Если же у женщины срок наказания большой, то ребенок должен может быть передан родственникам . При согласии родственников осужденной женщины и ее самой ребенок может быть передан первым до достижения трех лет. В любом из этих случаев осужденной женщине может быть разрешен краткосрочный выезд для устройства ребенка в семье на срок до 15 суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно.

Уголовно-исполнительным кодексом РФ названы категории осужденных, которым могут быть разрешены выезды, но при условии их сопровождения родственниками или иными лицами . В данном случае речь идет об осужденных, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы и нуждающихся по состоянию здоровья в постороннем уходе. Этим лицам может потребоваться помощь, и им выезд разрешается только в случае, если за ними приедут родственники, которые будут их сопровождать и доставят их обратно.

Родственникам необходимо помнить, что порядок разрешения осужденным выездов за пределы мест лишения свободы определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и делается это заранее.

Осужденным, а также их родственникам необходимо помнить, что, несмотря на то, что они находится в исправительных учреждениях, они все равно имеют право вступить в брак . Конечно, без помощи своих родственников, а также будущего супруга или супруги не обойтись.

Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» поясняет, что для брака с осужденным, лицо, которое желает вступить с ним в брак, заполняет заявление о заключении брака по установленному образцу. Чаще всего данное заявление заполняется в отделе ЗАГСа, находящемуся там же, где и исправительное учреждение. Затем заявление о заключении брака с осужденным передается в исправительное учреждение, руководство которого передает его осужденному для заполнения его в той части, которая относится непосредственно к нему. Вслед за этим, руководство исправительного учреждения проверяет правильность указанных осужденным сведений и его подпись, а далее направляет данное совместное заявление в отдел ЗАГСа.

Если же брак желает заключить сам осужденный, то вышеописанные действия проделываются в обратном порядке.

Отдел ЗАГСа, приняв совместное заявление о заключении брака, назначает дату и время его регистрации и предупреждает об этом осужденного и лицо, желающее вступить с ним в брак.

Лицам, ранее состоявшим в зарегистрированном браке, для заключения нового брака необходимо, кроме всего прочего, предъявить документ, подтверждающий прекращение прежнего брака (свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга либо решение суда о признании брака недействительным).

Согласно Семейному кодексу РФ регистрация брака должна быть совершена в месячный срок после дня, следующего за днем подачи заявления, и истекает в соответствующий день следующего месяца.

Регистрация брака с осужденными производиться исключительно в помещении, определяемом для этого руководством исправительного учреждения по согласованию с руководством отдела ЗАГС.

Регистрация брака с осужденными, отбывающими дисциплинарное взыскание, может быть осуществлена только после отбытия этой меры взыскания.

Ст. 142 Уголовно-исполнительного кодекса РФ закрепляет за родителями осужденных право создавать в воспитательных колониях родительские комитеты .

Родительские комитеты, входящие в состав учебно-воспитательного совета воспитательной колонии призваны помогать последним в воспитательной работе.

Родительские комитеты оказывают содействие администрации в организации воспитательного процесса, в улучшении материально-бытовых условий осужденных, оказании помощи сиротам, в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых лиц. Деятельность родительских комитетов регулируется положением, утверждаемым начальником воспитательной колонии.

С представителями родительского комитета колонии с целью оказания помощи осужденным в решении вопросов социальной защиты, трудового и бытового устройства взаимодействуют сотрудники группы социальной защиты осужденных.

Как правило, родительские комитеты создаются из родителей, лиц, лиц их заменяющих, и других близких родственников осужденных. Председатель родительского комитета входит в состав учебно-воспитательного совета колонии. Члены родительского комитета могут принимать участие в работе совета воспитателей отряда.

Деятельность родительских комитетов регулируется положением, утверждаемым начальником воспитательной колонии. Из состава родительского комитета избираются председатель, который является членом учебно-воспитательного совета, и представитель в совет воспитателей отряда.

Родительский комитет имеет право:
- знакомиться в установленном порядке с жилищными и бытовыми условиями содержания несовершеннолетних в воспитательной колонии;
- обращаться в общественные объединения для оказания помощи сиротам и лицам, лишенным родительского попечения, а также несовершеннолетним из неблагополучных семей;
- обеспечивать передачами и посылками сирот и лиц, оставшихся без родительского попечения, а также осужденных, чьи родители не поддерживают с ними связь в период отбывания наказания;
- оказывать помощь администрации в обеспечении сирот и лиц, оставшихся без родительского попечения, освобождаемых из воспитательной колонии, одеждой гражданского образца;
- совместно с администрацией обращаться в государственные органы, общественные объединения по вопросам оказания помощи воспитательной колонии в проведении воспитательной работы с осужденными.

Родственники осужденного, изъявившие желание обратится к Президенту РФ от своего имени, должны направить (переслать) свое ходатайство осужденному для приобщения к его ходатайству о помиловании. Важно, что бы все документы поступили в комиссию по вопросам помилования одновременно. Обращение только родственников осужденного без его личного ходатайства, не будет рассмотрено в надлежащем порядке.

В ходатайстве о помиловании родственники осужденного могут указать причины, по которым они считают, что осужденный заслуживает помилование. К таким причинам можно отнести: тяжелое материальное положение семьи осужденного, ухудшившееся после осуждения родственника; состояние здоровья родственника осужденного, нуждающегося в его уходе (с приложением документов о состоянии здоровья) и т.д.

Советы родственникам осуждённых

Теперь несколько советов родственникам осуждённых. Ранее я уже говорил: регулярно пишите им, не возите всякую одурманивающую дрянь. Если хотите, чтобы он раньше освободился по УДО без всякой взятки с вашей стороны, - приезжая на свидание с ним, побеседуйте сначала с его начальником отряда. Иногда - с замом по кадрам и воспитательной работе, с «хозяином» учреждения. Администрация увидит, что у осуждённого нормальная семья, заботится о нём. Лишний раз и в зоне цеплять не станут. И, досрочно освобождая, будут знать, что он идёт не в подвал к очередным преступлениям, а к любящим людям.

Кстати, в характеристике, подаваемой в суд для УДО, обязательно есть пункт о социальных связях, переписке и прочем. В конце концов после беседы с сотрудниками и их отзывах о вашем сыне, муже, вы сможете на него положительно повлиять, попросите его вести себя более правильно.

Осуждённым, у которых нет семей или порваны отношения с родными, тоже не надо сидеть сложа руки. Подайте объявление о знакомстве в газету. Откликнется много добрых женщин. И не думайте, что все они прямо никому не нужные неудачницы. Пишут в зоны много хороших, красивых дам из приличного общества. Просто они верят, что всё в жизни решает случай. У них нет комплексов и предубеждений в отношении судимых.

Естественно, сначала присутствует обыкновенный интерес. Уверенность, что переписка ни к чему не обязывает. Но потом женщина увлечётся, приедет на короткое свидание, увидит, что зэк - нормальный мужик. Так, глядишь, и чувство возникнет.

Только, парни, если вы плохо владеете ручкой, всё равно пишите послания сами. Не доверяйте это полуграмотному соседу. Пусть с ошибками, но выражайте свои чувства. Здесь главное - искренность. Бабы знают, что не с академией наук общаются.

Я очень сумбурно и в общих чертах обрисовал нравы пенитенциарной системы, тюрем и зон. По-другому про эти места писать невозможно. Это Территория Абсурда. Со своими законами и традициями, которые меняются и нарушаются, где каждый новый начальник учреждения и «смотрящий» устанавливает свои порядки - успевай только приспосабливаться. Поэтому про неволю пишут обычно шаблонно, одно и то же, и чаще - неправду. Хотя правду про эту систему писать трудно, она изменчива. За решёткой, как и в снах, своя логика и истина…