Главная » Персонал » Ч 9 ст 115 упк постановление следователя. Уголовно-процессуальный кодекс (УПК РФ)

Ч 9 ст 115 упк постановление следователя. Уголовно-процессуальный кодекс (УПК РФ)

1. Для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса. При решении вопроса о наложении ареста на имущество суд должен указать на конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение, а также установить ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом.

(часть первая в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 190-ФЗ)

2. Наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

3. Арест может быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации). Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса. При решении вопроса о наложении ареста на имущество суд должен указать на конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение, а также установить ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, и указать срок, на который налагается арест на имущество, с учетом установленного по уголовному делу срока предварительного расследования и времени, необходимого для передачи уголовного дела в суд. Установленный судом срок ареста, наложенного на имущество, может быть продлен в порядке, установленном статьей 115.1 настоящего Кодекса.

(часть третья в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 190-ФЗ)

4. Арест не может быть наложен на имущество, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не может быть обращено взыскание.

(часть четвертая в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 92-ФЗ)

5. При наложении ареста на имущество может участвовать специалист.

(в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 92-ФЗ, от 04.03.2013 N 23-ФЗ)

6. Арестованное имущество может быть изъято либо передано по усмотрению лица, производившего арест, на хранение собственнику или владельцу этого имущества либо иному лицу, которые должны быть предупреждены об ограничениях, которым подвергнуто арестованное имущество, и ответственности за его сохранность, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

(часть шестая в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 190-ФЗ)

7. При наложении ареста на денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, операции по данному счету прекращаются полностью или частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен арест. Руководители банков и иных кредитных организаций обязаны предоставить информацию об этих денежных средствах и иных ценностях по запросу суда, а также следователя или дознавателя на основании судебного решения.

(в ред. Федеральных законов от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 29.06.2015 N 190-ФЗ)

8. При наложении ареста на имущество составляется протокол в соответствии с требованиями статей 166 и 167 настоящего Кодекса. При отсутствии имущества, подлежащего аресту, об этом указывается в протоколе. Копия протокола вручается лицу, на имущество которого наложен арест, с разъяснением права в установленном настоящим Кодексом порядке обжаловать решение о наложении ареста на имущество, а также заявить мотивированное ходатайство об изменении ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, или об отмене ареста, наложенного на имущество.

(в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 N 58-ФЗ, от 29.06.2015 N 190-ФЗ)

9. Арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении. Арест на безналичные денежные средства, находящиеся на счетах лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, наложенный в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, также отменяется, если принадлежность арестованных денежных средств установлена в ходе предварительного расследования и отсутствуют сведения от заинтересованного лица, подтвержденные соответствующими документами, о наличии спора по поводу их принадлежности либо принадлежность этих денежных средств установлена судом в порядке гражданского судопроизводства по иску лица, признанного потерпевшим и (или) гражданским истцом по уголовному делу.

Глава 14
ст 115

Уголовно-процессуальный кодекс (УПК РФ)

Статья 115. Наложение ареста на имущество

[Уголовно-процессуальный кодекс РФ]
[Глава 14]

1. Для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса. При решении вопроса о наложении ареста на имущество для обеспечения возможной конфискации суд должен указать на конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение.

3. Арест может быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).

5. При наложении ареста на имущество может участвовать специалист.

6. Имущество, на которое наложен арест, может быть изъято либо передано по усмотрению лица, производившего арест, на хранение собственнику или владельцу этого имущества либо иному лицу, которые должны быть предупреждены об ответственности за сохранность имущества, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

7. При наложении ареста на принадлежащие подозреваемому, обвиняемому денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, операции по данному счету прекращаются полностью или частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен арест. Руководители банков и иных кредитных организаций обязаны предоставить информацию об этих денежных средствах и иных ценностях по запросу суда, а также следователя или дознавателя на основании судебного решения.

9. Наложение ареста на имущество отменяется на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

| Статья 115 |

5. При наложении ареста на имущество может участвовать специалист.

Комментарий к Ст. 115 УПК РФ

1. Наложение ареста на имущество — гражданско-процессуальное по своему происхождению понятие, которое заключается в описи имущества и в запрете распоряжаться им, т.е. продавать, дарить, менять, завещать. При этом данное имущество может быть оставлено во владении и пользовании тех лиц, которым оно принадлежит, их родственников или иных лиц. Лицам, которым передано на хранение имущество, подвергнутое аресту, разъясняется обязанность сохранить его в целости и объявляется, что за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу имущества, подвергнутого описи и аресту, совершенные лицом, которому это имущество вверено, а равно за осуществление служащим кредитной организации банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест, предусмотрена уголовная ответственность (статья 312 УК).

2. Имущество, на которое наложен арест, может быть изъято лицом, производящим расследование. Изъятию в первую очередь подлежат: ценности и ценные бумаги, сберегательные книжки, денежные суммы и особо ценное имущество. Владелец изъятого имущества лишается всех трех правомочий собственника по отношению к данному имуществу: он более не владеет им, а также не может ни пользоваться, ни распоряжаться имуществом. Однако перехода права собственности здесь все же еще нет, или, как говорят цивилисты, еще не происходит прекращение состояния принадлежности (присвоенности), остается «сгусток» права собственности. Поэтому орган расследования, изъявший имущество, обязан хранить его до приговора суда. Он отвечает за целостность и сохранность данного имущества. Правила хранения имущества, изъятого по уголовному делу, установлены Инструкцией о порядке изъятия, учета, хранения и передачи ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами 1989 г. и Положением о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества 1998 г. (последним регламентируется деятельность судебных приставов-исполнителей в данной области). Обычным местом хранения арестованного и изъятого имущества являются камеры вещественных доказательств. Для некоторых видов имущества ведомственными нормативными актами установлен особый порядок. Наложение ареста на банковские денежные вклады означает прекращение производства по ним всяких операций.

3. По смыслу комментируемой статьи наложение ареста на имущество производится для обеспечения: а) исполнения приговора в части гражданского иска; б) других имущественных взысканий; в) возможной конфискации имущества. В целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска аресту подлежит любое имущество, принадлежащее ответчику, достаточное для возмещения ущерба, причиненного преступлением, за исключением лишь имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительному листу (), а в целях конфискации — лишь имущество, указанное в статье 104.1 УК (содержание этой статьи рассматривалось в ).

4. Согласно части третьей статьи 31 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в случае неуплаты осужденным штрафа, назначенного в качестве уголовного наказания (статья 46 УК), взыскание производится в принудительном порядке, в том числе путем обращения взыскания на имущество осужденного. Значит, наложение ареста на имущество возможно и для обеспечения взыскания штрафа, который, по-видимому, и имеется в виду в части первой статьи 115 УПК в формулировке «для обеспечения других имущественных взысканий».

5. Наложение ареста на имущество отменяется, если в применении этой меры отпадает дальнейшая необходимость. Дальнейшая необходимость ареста имущества может отпасть как в ходе расследования, так и при прекращении дела: а) при установлении, что арест наложен на имущество, которое в соответствии с действующим законодательством не может быть подвергнуто аресту (имеются в виду вещи, указанные в Перечне имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда); б) если совершенным преступлением материальный ущерб не причинен; в) если не подтвердилось, что имущество «иных лиц» приобретено преступным путем.

6. Арест имущества отменяется также в случае, когда обвиняемый возместил причиненный вред путем возвращения потерпевшему (гражданскому истцу) индивидуально определенных или одинаковых вещей (натуральное возмещение) или посредством денежной компенсации убытков. В этом случае отношения складываются напрямую между обвиняемым и потерпевшим (гражданским истцом). Следователь не должен вступать в них, его обязанность ограничивается разъяснением обвиняемому, что в соответствии с законом добровольное возмещение причиненного имущественного вреда является обстоятельством, смягчающим ответственность за совершенное преступление.

7. По поводу нарушений уголовно-процессуальных правил, устанавливающих основания и процедуру наложения ареста на имущество, может быть подана жалоба: при производстве дознания — начальнику органа дознания, прокурору или в суд (); при производстве предварительного следствия — руководителю следственного органа, прокурору или в суд. Кроме того, по всему спектру гражданско-правовых вопросов собственности, связанных с арестованным имуществом (его принадлежность, законность приобретения и др.), в порядке гражданского судопроизводства может быть предъявлен иск об освобождении имущества от ареста. Причем по поводу имущества, на которое арест наложен в связи с тем, что оно признано приобретенным на средства, добытые преступным путем, такой иск может быть предъявлен даже после его конфискации по приговору суда. Содержащаяся в приговоре суда констатация, что это имущество имеет преступное происхождение, преюдициального (неоспоримого) значения не имеет и права заинтересованного лица на указанный иск не лишает (см.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 12. С. 12).

8. Согласно статье 1069 ГК вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Именно эта гражданско-правовая норма служит законным основанием для искового требования гражданина, чье имущество, изъятое при производстве по уголовному делу, оказалось утраченным или поврежденным, а по результатам уголовного процесса подлежит возвращению владельцу. От имени казны, как это предусмотрено статьей 1071 ГК , выступают соответствующие финансовые органы. Вместе с тем согласно пункту 3 статьи 125 ГК в случаях, предусмотренных законом и иными правовыми актами, от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования могут по их поручению выступать другие органы, юридические лица и граждане. Статья 1069 ГК не содержит отсылки к каким-либо специальным основаниям (условиям) ответственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования, что позволяет сделать вывод о действии общих правил деликтной ответственности, т.е. ответственности за вину (в данном случае — за виновные действия государственных и муниципальных органов и их должностных лиц).

5. При наложении ареста на имущество может участвовать специалист.

____________________________________________________________________

Положения частей третьей и девятой настоящей статьи признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 35 (части 1-3), 46 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой этими положениями в системе действующего правового регулирования не предусматривается надлежащий правовой механизм, применение которого - при сохранении баланса между публично-правовыми и частноправовыми интересами - позволяло бы эффективно защищать в судебном порядке права и законные интересы лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или гражданскими ответчиками по уголовному делу, право собственности которых ограничено чрезмерно длительным наложением ареста на принадлежащее им имущество, предположительно полученное в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого, - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 октября 2014 года N 25-П.
____________________________________________________________________

Комментарий к статье 115 УПК РФ

1. Наложение ареста на имущество представляет собой меру процессуального принуждения, в соответствии с которой имущество, принадлежащее подозреваемому, или обвиняемому, или иным лицам, которые несут за них материальную ответственность, ограничивается в гражданско-правовом обороте. Данная мера имеет временный и обратимый характер, поскольку она может быть отменена и изменена. Наложение ареста на имущество по своей сути является правообеспечительной мерой, так как окончательное решение по существу гражданско-правовых требований вправе принимать лишь суд.

2. Согласно ч. 1 настоящей статьи данная мера процессуального принуждения применяется в целях обеспечения: 1) исполнения приговора в части гражданского иска; 2) взыскания штрафа, исполнения других имущественных взысканий; 3) возможной конфискации имущества, указанного в ч. 1 ст. 104.1 УК РФ.

3. Возможность исполнения приговора в части гражданского иска обусловлена нормой, закрепленной в п. 10 ч. 1 ст. 299 УПК РФ, согласно которой при постановлении приговора суд в числе остальных разрешает и вопрос о том, подлежит ли удовлетворению гражданский иск, в чью пользу и в каком размере. К другим имущественным взысканиям относятся суммы, подлежащие выплате в возмещение процессуальных издержек (ст. 132, п. 13 ч. 1 ст. 299 Кодекса).

4. В соответствии с положениями гл. 151 УК РФ конфискация имущества представляет собой принудительное безвозмездное обращение по решению суда в собственность государства следующего имущества: 1) денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения некоторых преступлений; 2) денег, ценностей и иного имущества, в которые имущество, полученное в результате совершения преступления, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены либо преобразованы; 3) денег, ценностей и иного имущества, используемых или предназначенных для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации); 4) орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому.

5. Законом установлен определенный порядок наложения ареста на имущество, сходный с применяемым при избрании мер пресечения по судебному решению: 1) следователь или дознаватель выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на имущество; 2) руководитель следственного органа или прокурор дает согласие путем проставления на документе соответствующей резолюции; 3) судья районного суда рассматривает и разрешает данное ходатайство в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ.

6. В постановлении следователя (дознавателя) о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на имущество кроме прочих сведений указываются основания наложения ареста на имущество, а также то, кому это имущество принадлежит.

7. Основанием наложения ареста на имущество является наличие доказательств, позволяющих обоснованно полагать, что подозреваемый, обвиняемый может спрятать, повредить или уничтожить определенное имущество.

8. При наличии доказательств, подтверждающих принадлежность подозреваемому, обвиняемому имущества, собственником которого оформлено другое лицо, на такое имущество также может быть наложен арест. При этом лица, считающие себя собственниками имущества, имеют право предъявить иск об освобождении его от ареста, который подлежит рассмотрению судом в порядке гражданского судопроизводства.

9. Если имущество подозреваемого, обвиняемого является частью общей собственности супругов или семьи, арест налагается только на его долю. Однако при наличии данных о том, что совместное имущество супругов было приобретено на средства, добытые подозреваемым, обвиняемым преступным путем, арест может быть наложен на него полностью или в части, превышающей долю данного лица в совместной собственности.

10. При определении подлежащей аресту доли имущества каждого из нескольких подозреваемых, обвиняемых необходимо учитывать степень их участия в совершении преступления. Однако для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска может быть наложен арест на все имущество одного из них. При этом ему должно быть разъяснено право обратиться к остальным соучастникам с регрессным иском, который будет рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства.

11. Арест может быть наложен как на движимое, так и на недвижимое имущество. При наложении ареста на недвижимое имущество необходимо получить выписку из государственного реестра о праве собственности на него.

12. Аресту подлежат также денежные средства и иные ценности подозреваемого, обвиняемого, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

13. Стоимость имущества, на которое может быть наложен арест для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска или других имущественных взысканий, должна быть соразмерной требованиям по гражданскому иску или предполагаемым имущественным взысканиям. При этом стоимость имущества, подлежащего аресту, определяется исходя из средних рыночных цен в данном регионе.

14. Эта мера процессуального принуждения носит превентивный характер, т.е. направлена на предупреждение сокрытия, уничтожения или отчуждения имущества. У следователя, дознавателя на момент вынесения постановления о возбуждении перед судом ходатайства могут иметься лишь обоснованные предположения о нахождении имущества, подлежащего аресту, в том или ином месте. Соответственно дать его точный перечень заранее можно далеко не всегда.

Необходимо получить и оценить сведения об имеющемся у подозреваемого, обвиняемого имуществе, на которое может быть наложен арест. Такие сведения могут быть получены в результате следственных действий – осмотра места происшествия, допроса, обыска, выемки и т.п. Это позволит следователю, дознавателю указать в постановлении конкретное имущество, подлежащее аресту;

В постановлении о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на имущество необходимо указывать вид имущества, подлежащего аресту (движимое, недвижимое, ценные бумаги, денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также место нахождения имущества, номер счета, вклада). Таких сведений будет достаточно для вынесения судьей постановления о наложении ареста на имущество;

Прокурор, следователь и дознаватель не должны пренебрегать предусмотренным ч. 3 ст. 165 УПК РФ правом своего участия в судебном заседании при рассмотрении судьей ходатайства о наложении ареста на имущество. При этом они могут дать объяснения по существу заявленного ходатайства, в том числе и по вопросу о том, какое имущество подлежит аресту.

15. Если на имущество наложен арест, то его собственник или владелец не вправе распоряжаться имуществом в гражданско-правовом порядке (ч. 2 комментируемой статьи). Пользование имуществом может быть запрещено в тех случаях, когда оно относится к разряду потребляемого (т.е. когда в результате пользования его количество уменьшается).

16. Согласно ч. 3 комментируемой статьи арест может налагаться и на имущество, которое находится у других лиц, если имеются достаточные основания полагать, что оно было получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого. Таким образом, необходимо установить наличие причинно-следственной связи между совершением преступления и появлением данного имущества у того либо иного лица.

При этом не является определяющим тот факт, каким путем – добросовестным или недобросовестным – было приобретено данное имущество.

17. Наложение ареста на имущество происходит по постановлению судьи, которым удовлетворяется ходатайство следователя (дознавателя). В описательно-мотивировочной части постановления приводятся мотивы избрания конкретного ограничения либо ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, необходимых и достаточных для обеспечения его сохранности. Такие ограничения (например, запрет распоряжаться данным имуществом путем заключения договоров купли-продажи, аренды, дарения, залога и иных сделок, последствием которых является отчуждение или обременение данного имущества) приводятся в резолютивной части постановления, где также указывается срок действия ареста на имущество, определяемый с учетом установленного по уголовному делу срока предварительного расследования и времени, необходимого для передачи уголовного дела в суд, который впоследствии может быть продлен в порядке, предусмотренном ст. 115.1 УПК РФ.

18. Наложение ареста на имущество должно сохранять баланс между публично-правовыми и частноправовыми интересами. Лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми, если, по их мнению, наложение ареста на принадлежащее им имущество является чрезмерно длительным, вправе защищать свои права и законные интересы в судебном порядке.

19. Согласно ч. 4 комментируемой статьи арест не налагается на имущество, на которое в соответствии с ГПК РФ не может быть обращено взыскание. В соответствии с ч. 1 ст. 446 ГК РФ в него включены: жилое помещение, если оно является единственно пригодным для проживания, предметы обычной домашней обстановки, имущество, необходимое для профессиональных занятий, и др.

20. В ч. 5 комментируемой статьи установлено, что при наложении ареста на имущество может участвовать специалист (ст. 58 УПК РФ). Для этого, как правило, приглашается товаровед, который может оценить реальную стоимость имущества с учетом его первоначальной стоимости и степени износа.

21. Имущество, на которое был наложен арест, согласно ч. 6 комментируемой статьи изымается и хранится в надлежащих условиях. При невозможности изъятия этого имущества, а также в случае уверенности в том, что лицо не произведет его отчуждения, такое имущество может быть передано собственнику или владельцу либо иному лицу на ответственное хранение. При получении имущества эти лица предупреждаются об уголовной ответственности в соответствии со ст. 312 УК РФ за незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации.

22. Изъятые у подозреваемого, обвиняемого деньги и иные ценности, на которые наложен арест, передаются на хранение финансовым органам. Не позднее следующего рабочего дня они должны быть доставлены в учреждение Банка России, кредитную организацию и зачислены на текущий счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение правоохранительных органов.

23. Если арест был наложен на принадлежащие подозреваемому, обвиняемому денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, то в силу ч. 7 комментируемой статьи операции по этому счету должны быть прекращены. В зависимости от того, на какую сумму (полностью или частично) был наложен арест, операции также прекращаются полностью либо частично в пределах этих денежных средств или иных ценностей.

24. Требования, в соответствии с которыми составляется протокол наложения ареста на имущество, содержатся в ст. 166 «Протокол следственного действия» и ст. 167 «Удостоверение факта отказа от подписания или невозможности подписания протокола следственного действия» УПК РФ. Таким образом, для составления протокола применения данной меры процессуального принуждения законодатель в ч. 8 комментируемой статьи предлагает использовать те же правила, что и для следственных действий.

25. Копия протокола вручается лицу, на имущество которого был наложен арест. Это обеспечивает реализацию лицом своего права обжаловать действия и решения органов и должностных лиц уголовного судопроизводства в установленном законом порядке (гл. 16 УП РФ).

26. Решение о наложении ареста на имущество может быть обжаловано заинтересованным лицом в вышестоящий суд. Также может быть заявлено ходатайство об уменьшении ограничений в использовании имущества или о полной отмене данной меры процессуального принуждения.

27. Согласно ч. 9 комментируемой статьи наложение ареста на имущество отменяется незамедлительно после того, как в применении этой меры отпадает необходимость. В тексте постановления в числе прочих сведений указывается, кем, когда, на каком основании, на какое имущество, включая безналичные денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, либо ценные бумаги, их сертификаты, был наложен арест, а также обстоятельства, в результате которых в применении этой меры исчезла необходимость.

28. Решение об отмене наложения ареста на имущество может быть изложено не только в отдельном документе, но и при разрешении иных вопросов. Так, это может быть сделано в постановлении следователя (дознавателя) о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования (п. 8 ч. 2 ст. 213); в постановлении судьи о прекращении уголовного дела или уголовного преследования на стадии подготовки к судебному заседанию (п. 2 ч. 3 ст. 239); в резолютивной части оправдательного приговора суда (п. 4 ч. 1 ст. 306 УПК РФ).

29. Суды должны проверять, действительно ли описанное имущество принадлежит подсудимому, и при наличии данных, свидетельствующих о том, что арест наложен на имущество, не принадлежащее подсудимому, суд при отсутствии спора о принадлежности этого имущества обязан вынести определение об исключении такого имущества из описи, о снятии ареста и о возврате его законному владельцу.

Другой комментарий к ст. 115 УПК РФ

1. Наложение ареста на имущество может быть следственным действием, так как иногда, помимо основной, преследует цель собирание доказательств, а протокол такового содержит в себе данные, имеющие отношение к делу.

2. Цель наложения ареста на имущество:
- обеспечение исполнения приговора в части гражданского иска;
- обеспечение других имущественных взысканий;
- обеспечение возможной конфискации имущества, указанного в ч.1 ст. 104.1 УК;
- иногда - собирание доказательств.

3. Нельзя налагать арест на ценные бумаги на предъявителя, находящиеся у добросовестных приобретателей.

4. Наложения ареста на имущество производится после возбуждения уголовного дела.

5. Наложение ареста на имущество возможно при наличии в распоряжении компетентного органа достаточных данных о причинении преступлением имущественного вреда как до заявления гражданского иска, так и после этого.

6. Специальный субъект, на чье имущество может быть наложен арест:
а) обвиняемый;
б) подозреваемый;
в) лица, несущие по закону ответственность за действия обвиняемого, подозреваемого.

7. Имущество, принадлежащее указанным лицам, может находиться не у них. На такое имущество, полученное в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо если оно использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), также может быть наложен арест.

8. Порядок наложения ареста на имущество следующий:
- принимается решение о необходимости и возможности наложения ареста на имущество;
- следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество;
- принимается судебное решение о наложении ареста на имущество. В судебном решении о наложении ареста на облигации должны указываться не номера облигаций, а количество ценных бумаг и их общая стоимость;
- готовятся видео-, кино-, фотоаппаратура и другие технические средства;
- в случае необходимости приглашаются понятые и (или) специалист;
- разъясняются права, обязанности и ответственность участников (если есть в этом необходимость, предупреждаются о неразглашении данных предварительного следствия), а также порядок наложения ареста на имущество;
- собственно наложение ареста на имущество;
- производятся (в необходимых случаях) измерения, фотографирование, кино-, видеосъемка;
- по правилам ст. 166, 167 УПК составляется протокол наложения ареста на имущество;
- протокол вручается лицу, на имущество которого наложен арест;
- лицу, которому имущество передано на хранение, разъясняется его ответственность за сохранность этого имущества, что отражается в протоколе. В случае необходимости данное имущество может быть изъято.

9. Согласно общим правилам описи имущества нельзя производить арест имущества в ночное время, кроме случаев, не терпящих отлагательства.

10. В протоколе этого следственного действия отражается не только арестовываемое, но и не подлежащее аресту имущество. Однако не подлежащее аресту имущество не должно включаться в опись. Верховный Суд обращает внимание как на нарушение закона на то, что в процессе предварительного следствия в опись включается имущество, на которое не может быть обращено взыскание. Это имущество не должно включаться в опись и соответственно на него не может быть наложен арест, тем не менее, целесообразно в протоколе этого процессуального действия отражать факт наличия некоторых предметов, арест на которые не наложен. Это делается в целях подтверждения наличия у лица двух, к примеру, квартир. Иначе к моменту рассмотрения дела в суде одна из них будет продана и с единственной оставшейся квартиры суд будет вынужден арест снять.

________________
См.: О судебной практике по применению конфискации имущества: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 29 сентября 1953 года N 7 // Сборник постановлений пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. - 1997. - С.9.

11. Имущество, на которое наложен арест, передается по усмотрению следователя (дознавателя и др.), исходя из конкретных обстоятельств и интересов дела, на хранение представителю сельской или поселковой администрации либо жилищно-эксплуатационной организации, вневедомственной охране органов внутренних дел, а также организации, которой причинен ущерб, или владельцу этого имущества либо его родственнику, которому разъясняется его ответственность за сохранность принятого имущества, о чем у него отбирается подписка. В случае необходимости имущество, на которое наложен арест, может быть изъято.

________________
См.: Инструкция о порядке изъятия, учета и хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами от 18 октября 1989 года N 34/15.

12. Наложение ареста на имущество отменяется постановлением или определением органа, в производстве которого находится дело, если в применении этой меры отпадает дальнейшая необходимость. Получения у суда согласия на отмену наложение ареста на имущество не требуется.

13. В случае наложения ареста на имущество в процессе предварительного следствия (дознания) суд, рассматривая дело, должен проверить, соблюдены ли требования закона об имуществе, на которое не может быть обращено взыскание, и в случае включения в опись такого имущества обязан своим определением исключить его из описи и снять арест.

14. В опись имущества, на которое следователем (дознавателем и др.) наложен арест, не должно быть включено:
- жилое помещение (его части), если для обвиняемого (подозреваемого) и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением;
- земельный участок, на котором расположены вышеуказанное жилое помещение и (или) имущество организаций, на которое согласно федеральному закону не может быть обращено взыскание по исполнительным документам;
________________
См.: Федеральный закон от 13 мая 2008 года N 68-ФЗ "О Центрах исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий" (ч.3 ст. 6) // Собр. законодательства РФ. - 2008. - N 20. - Ст.2253; Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (ч.17 ст. 3) // Собр. законодательства РФ. - 2005. - N 30 (ч.2). - Ст.3126; и др.

Предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
- имущество, необходимое для профессиональных занятий обвиняемого (подозреваемого), за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
- используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
- семена, необходимые для очередного посева;
- продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина - должника и лиц, находящихся на его иждивении;
- топливо, необходимое семье обвиняемого (подозреваемого) для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
- средства транспорта и другое необходимое обвиняемому (подозреваемому) в связи с его инвалидностью имущество;
- призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден обвиняемый (подозреваемый) (ч.1 статьи 446 ГПК РФ).

15. В суд могут быть обжалованы и действия следователей (дознавателей и др.) по наложению ареста на имущество, принадлежащее предприятию, по заявлению предприятий, не согласных с указанными действиями. Установленный УПК порядок обжалования постановлений следователя (дознавателя и др.), вынесенных при расследовании уголовного дела, не лишает собственника права на обращение в суд с заявлением об освобождении имущества от ареста и не может служить основанием для отказа в принятии заявления.

________________
См.: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 ноября 1993 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - N 4.

16. См. также комментарий ст. 54, 165-167, 182 УПК.

Консультации юристов по ст. 115 УПК

Если у вас остались вопросы по статье 115 УПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статус изъятых вещей

Изъятые в ходе процессуальных действий вещи могут иметь два варианта своего статуса:

а) либо это вещественные доказательства, о придании этого статуса выносится постановление (ч.2 81 УПК ).

б) либо это вещи, на которые наложен арест в целях обеспечения гражданского иска или возможной конфискации, в таком случае этот статус присваивается судебным постановлением( ).

Без явного статуса нельзя

Изъятые вещи не могут просто "валяться" в столе у следователя, с момента их фиксации в протоколе (ч.10 182 УПК ) в разумный срок должен быть определен их статус, либо они должны быть возвращены владельцу.

На практике

На практике, следователям часто бывает не до этих мелочей, изъятых отдельных предметов, они просто пылятся в сейфе(даже не в специальной комнате вещ. доков, а просто в сейфе следователя).

Обычно, для возврата достаточно подать простое заявление следователю и он под расписку возвращает эти вещи.

Банковские карты

В приведенной Вами ситуации зарплатная карта удерживается незаконно, так как ни одного из выше указанных статусов она не приобрела. И разумеется следователь не имеет законных оснований как-то распоряжаться деньгами (и уж тем более снимать часть средств, это вообще абсурд).

Кредитные карты, теоретически можно удержать, обосновав это тем, что обвиняемый может создать искусственную задолженность что затруднит исполнение гражданского иска, но это также требует процедуры ареста, именно судебной процедуры ( ), но следователю не до этой мороки, она ему не нужна.

Советы

I ). Начните с обычной просьбы

Лично я начал бы с того, что просто позвонил бы следователю по попросил его вернуть карты. Именно лучше попросить, с упором на чисто человеческие аспекты (содержание семьи, выплата кредитов, опасность пеней за просрочку). Без нужды лучше отношения не обострять.

II ). После, можно подать письменное ходатайство

Если просьбу проигнорируют, то уже можно делать так:

а) письменное ходатайство с полной аргументацией (проблемы возникающие у Вашей семьи - это сильный аргумент) никакой начальник следственного отдела не пожелает глупого конфликта совершенно на пустом месте (это может ведь и в соцсети попасть и пр.)

б) подаете ходатайство через канцелярию, не напрямую следователю;

в) точно такое же ходатайство - подаете одновременно руководителю следственного отдела.

III ). Не нужно жаловаться

Крайне не советую вступать со следователем в войну, по такому поводу. Под "войной" я подразумеваю силовой вариант решения вопроса:

а) подача жалоб прокурору и начальнику следственного отдела (механизм 124 УПК )

б) подача жалобы в суд (механизм 125 УПК ).

Все эти действия отнимут массу сил, нервов, совершенно испортят отношения со следователем.

IV ). Житейский совет

Ну а также есть вообще простой путь: спокойно восстановить карты в банке, как взамен утерянных. Это превратит банковские карты, находящиеся у следователя в простые куски пластика. И спокойно получаете деньги, это не будет нарушением с Вашей стороны.