Общественные беспорядки. Массовые беспорядки

Акции ofine: мирные выступления и «беспорядки в Париже» Сетевой ответ в Сирии, что следует из самой концепции сетевых войн, мог не только состоять из online-акций, но и включать в себя действия реальных социальных сетей в различных уголках планеты. Конечно, в первую очередь речь

Социальные страты Центр изучения кризисного общества, фонд "Наследие митрополита Питирима", Юридический институт МИИТ, Клуб молодых обществоведов провели круглый стол на тему «Радикальные идеологии, технологии и практики как угроза конституционному строю

Социальные новости В 2008 году молодая политическая активистка Лорен Вольф рассказала в интервью о своих читательских привычках: «Нередко, прочитав в сети интересный материал, я копирую адрес и рассылаю его по электронной почте десяти своим друзьям… Я скорее прочту имейл

Социальные лифты или революция? Токвиль: «Ещё не найдено политическое устройство, которое бы в одинаковой степени благоприятствовало развитию и процветанию всех классов, составляющих общество. Классы представляют собой нечто вроде отдельных наций внутри одного

Но одно дело, когда столкнулись интересы двух государств и граждане из чувств патриотизма спешат встать на защиту своей родины и совсем другое дело, когда граждане пытаются учуять разборки внутри государства, что может запросто повлечь гражданскую войну и унести жизни тысяч мирных граждан.

Понятие

Массовые беспорядки одно время были для нашей страны практически нормой. Даже сегодня мы можем наблюдать, как наши братья славяне участвуют в подобных действиях.

По своей сути, массовые беспорядки — это отсутствие дисциплины в государстве, а также отсутствие демократии. Слабости правительства и проявлении анархии.

Но что же такое массовые беспорядки?

Массовые беспорядки нашили свое отражение в статье 212 УК РФ .

Они представляют собой в общем и целом преступления не против конкретных людей, а именно их общественной и всесторонней безопасности.

Также преступление предполагает организацию этих самых беспорядков, применение насилия а также различные погромы , сопровождающиеся различной степени поджогами , влекущее непременное уничтожение имущества мирных граждан.

Чаще всего массовые беспорядки совершаются с применением, так называемого холодного или же огнестрельного оружия.

Что же касается форм проведения массовых беспорядков, то их насчитывают три. Первая — это, безусловно, зачаточная, в которой принимают участие организаторы этих самых массовых беспорядков.

Следующая – это участники в них. Третья — это совмещение и первой и второй стадии. Рассмотрим их подробнее.

Статья 212. Массовые беспорядки

1. Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них — наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

2. Участие в массовых беспорядках, предусмотренных частью первой настоящей статьи, — наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

3. Призывы к массовым беспорядкам, предусмотренным частью первой настоящей статьи, или к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами — наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

4. Прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов организации массовых беспорядков, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих, — наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Организация

За организацию подобных действий также предусматривается уголовная ответственность.

Организаторы имеют целью разложить, расстроить общество, в котором живут сами и это самая опасная из преступных целей.

Что же такое организация массовых беспорядков?

В первую очередь это всем уже известный действия, которые направлены на формирование сплоченности людей в одном месте, попросту говоря – толпы, а также предоставление в пользование оружия, которым может быть осуществлены все массовые беспорядки.

Также под организацией понимают подстрекательство или по-другому распространение, каких-то сведений, которые породят агрессию .

Таким образом, организаторство само по себе очень страшное преступление ведь посредством него людям дают право на анархию внутри правового государства. Это не только грубое нарушение закона, но и преступление .

Участие

Участие в беспорядках карается уголовной ответственностью.

Так, само участие предполагает нанесение имущественного и физического вреда гражданам, что не может оставаться незамеченным.

Также стоит отметить, что участие в различных беспорядках предполагает применение оружия, что просто невозможно в условиях современного мира для поддержания демократии.

Именно поэтому данное преступление строго наказывается с точки зрения закона.

Вооруженное сопротивление

Вооруженное сопротивление власти при массовых беспорядках – преступление, за которое полагается высокая ответственность.

Представители власти действуют в рамках законодательства, а значит, совершают действия направленные на подавления массовых беспорядков совершенно законно.

Но, к сожалению, не всегда правонарушители точно знают, что государство желает только добра и пытается защитить мирных жителей от угрозы нападения на них.

Призывы к всестороннему неподчинению законным требованиям

Государственная власть отражает собой закон в целом.

Призыв не обращать внимания на действующую власть проявляет собой ни что иное, как само по себе безвластие.

Это значит, что подобные действия влекут непременную дезориентацию общества, смещение его интересов, а также непременное разрушение общественных устоев на корню.

Таким образом, подобное подстрекательство также является тяжким преступлением.

Уголовно-правовая характеристика

Уголовно-правовой характеристикой данного преступления является безоговорочное проявление силы.

Это значит, что граждане находятся в опасности .

Именно поэтому законодатель обращает внимание на очаг возгорания проблемы недовольства граждан и рекомендует представителям власти направить все свои силы на то, чтобы потушить его.

Таким образом, можно сказать происходит подчинение толпе с последующим построением диалога на равных условиях и основаниях.

Состав преступления

Объектом рассматриваемого нами явления, является нерушимая общественная безопасность, которую грубо нарушают подобными действиями.

Объективной стороной преступления можно назвать все действия или же в каких то случаях бездействия, которые направлены на подобное деяние, а именно разжигание беспорядков и их планирование, что также очень важно.

Субъективной стороной является мотив. Мотив, как правило, может выражаться по-разному.

Это может быть желание быть услышанными государственными органами, недовольство граждан или же попытка смены власти и режима.

Субъектом данных преступлений являются лица, которые достигли возраста 16 лет, а также являются пологостью вменяемыми.

Квалифицирующие признаки

Квалифицирующим признаком является прохождение лицом, так называемого обучения, которое направлено именно на подготовку соответствующих специалистов к осуществлению данного преступления.

То есть человека готовят к совершению массовых беспорядках, рассказывают о тонкостях этого деяния.

Преступниками по данному преступлению являются обучающий и обучаемый.

Также распространители оружия особенно огнестрельного также являются квалифицирующим признаком и подлежат немедленной уголовной ответственности.

Отграничение от смежных преступлений

Массовые беспорядки схожи с некоторыми другими видами преступлений именно поэтому сразу необходимо отграничить их друг от другая.

От хулиганства

В чем же отличие массовых беспорядков от группового хулиганства?

Групповое хулиганство также посягает на общественные отношения, но чаще всего на . Хулиганство не предполагает антигосударственный призывов и лозунгов.

Именно в этом состоит главное отличие. Также хулиганы не используют в своих нападениях огнестрельное оружие.

От вандализма

Вандализм – это порча памятников архитектуры и других ценностей.

Но стоит сказать, что этот состав отличить от массовых беспорядков сможет даже ребенок.

Вандализм не предполагает собой толпы, а совершается либо по одиночке, либо небольшими группами.

Именно этим и отличаются данные преступления друг от друга.

Наказание и ответственность

За совершение данного преступления предусмотрена ответственность в виде .

В случае такого деяния совсем не стоит говорить о и .

Данное преступление отнесено к типу тяжкое, а значит и наказание за его совершение должно быть соответствующим.

Необходимо помнить о том, что при назначении наказания суд учитывают что, как правило, такие преступления не совершаются по одиночке, а значит, для всех участников преступных групп было предусмотрено серьезное наказание.

В чем проявляется данное наказание?

Как правило, оно проявляется в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет в зависимости от тяжести совершенного преступления.

Однако если преступление , то величина срока можешь быть значительно увеличена.

Примеры из судебной практики

В судебной практике частенько находятся подобные примеры.

Пример 1

Один из самых ярких произошел в девяностые годы, когда из-за национальной розни представители кавказкой национальности и россияне столкнулись в массовых беспорядках.

Происходило все это на улицах Москва. Было нанесено множество ущерба, а также унесены несколько десятков человеческих жизней.

Пример 2

Случай произошел в Хабаровске.

Массовые беспорядки начались ввиду недовольства граждан местным правительством в результате столкновения также пострадали люди и многочисленное имущество, которое находилось на пути у ликующей неподвластной толпы.

И тот и другой конфликт удалось подавить путем сил государственного принуждения, но стоит сказать о том, что этих конфликтов могло и не быть, если бы граждане отдавали себе отчет в своих действиях и думали о будущем.

Также преступление не должно оставаться вне поля зрения граждан нашей страны.

Заключение

Необходимо принимать меры для того чтобы в будущем не допустить подобных преступлений, ведь каждый из нас – гражданин огромной страны, а значит имеет право на безопасность .

Мы живем в современном обществе, где свое недовольство можно высказывать посредством референдумов , правительство всегда готово вести открытый диалог .

Учинением массовых беспорядков вы не навредите никому, кроме себя и своих же близких.

Институт педагогики, психологии и социологии

РЕФЕРАТ

Массовые беспорядки

Студент, ПП08-15С Кущинская С.В.

Преподаватель Холостова З.Г.

Красноярск 2011

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
7
ТИПОЛОГИЯ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ 15
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА БЕСПОРЯДКАМИ 16
МАССОВЫЕ БЕСПОРЯДКИ В СССР. 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ ДАННЫХ 37

ВВЕДЕНИЕ

Происходящие в стране масштабные реформы и процессы расширения демократии сопровождаются ростом политической активности людей и расширением форм выражения индивидуального, коллективного и массового мнения граждан по тем или иным вопросам общественной жизни. Все это выдвигает перед государственными органами новые задачи, связанные с учетом мнения общественности с одновременным обеспечением безопасности граждан и правопорядка.
Современное российское общество несет огромные потери от криминальных проявлений в ходе социально-политических, экономических, национальных, религиозных конфликтов. Снижается общий уровень правовой культуры населения.
Общее осложнение криминогенной обстановки происходит в значительной мере за счет распространения таких преступных проявлений, как массовые беспорядки, групповые нарушения общественного порядка, сопровождающиеся различными криминальными посягательствами, религиозный экстремизм, разжигание национальной розни. Порождаемые объективными условиями жизни общества, они содержат в себе немалый разрушительный потенциал и нарушают нормы не только общественного порядка, но и являются угрозой для национальной безопасности, посягают на нормальную деятельность государственного аппарата, дестабилизируют в целом обстановку в стране. Это во многом связано с кризисом в экономической, политической сфере, распадом либо значительным ослаблением традиционных социальных институтов (семья, школа, вуз), нравственных ценностей. Значительная доля ответственности за превенцию указанных деяний лежит на государственных органах всех уровней, которые обязаны выступать гарантом спокойствия и правопорядка в обществе, но не должным образом выполняют данную функцию.
Начиная с 1987 г. на территории бывшего Союза ССР статистикой отмечается заметное увеличение числа случаев возникновения массовых беспорядков. Представляя собой крайнюю форму проявления обостренных общественных отношений и конфликтов, массовые беспорядки и в настоящее время имеют устойчивую тенденцию роста, в результате чего представляют серьезную опасность для общества, подрывают его устои, нарушают нормальную жизнедеятельность государства и его граждан, функционирования предприятий, учреждений и организаций.
Для России как многонационального федеративного государства с многочисленными кризисными явлениями проблема предупреждения массовых беспорядков весьма актуальна.
Одним из условий эффективности предупреждения массовых беспорядков является комплексный подход к решению этой проблемы, заключающийся в единстве общесоциального, криминологического, охранительного и уголовно-правового предупреждений, т.е. в работе всей системы предупредительного воздействия. Реализация этого подхода на практике затрудняется тем обстоятельством, что весьма трудно определить границы указанных видов профилактики. Сложная социально-правовая природа массовых беспорядков исключает возможность абсолютно четкого разделения их превенции на изолированные участки деятельности.
В системе методов и средств борьбы с массовыми беспорядками важное место занимает использование соответствующих уголовно-правовых норм и институтов. Своевременное их применение способно уменьшить численность потенциальных субъектов данных эксцессов путем удержания от участия в них лиц, способных в силу своих криминальных ориентаций нарушить уголовно-правовой запрет. В конечном счете, это приводит к снижению тяжести последствий массовых беспорядков, а в некоторых случаях и к их предотвращению.
Вместе с тем, на практике существуют проблемы уголовно-правовой квалификации массовых беспорядков. Так, данное преступление сложно разграничить от сходных составов преступлений (например, хулиганство ст. ст. 213 УК РФ), насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК РФ), публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя (ст. 280 УК РФ), возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282, 282-1, 282-2 УК РФ), так как основу признаков объективной стороны указанных преступлений составляют действия, сопряженные с массовыми беспорядками.
Ранее не принято было сообщать о массовых волнениях, порой происходивших с применением насилия, а тем более анализировать породившие их причины. В результате мы сейчас имеем серьезные явления, требующие правового регулирования, которые застигли государство и правоохранительные органы врасплох. Отсюда - поспешное принятие законодательных актов, которые спустя несколько месяцев уже требуют пересмотра, попытки привлекать к охране порядка различные полусамодеятельные образования и, что самое опасное,- армию.
Массовые беспорядки возникают как в связи с проведением демонстраций, так и в ходе различных других событий. От демонстраций их отличает то, что демонстрация - это мирное собрание, на которое граждане правового демократического государства имеют конституционное право и где они могут выражать коллективный протест против социальных недостатков, устранение которых как раз и предотвращает массовые беспорядки. Массовые беспорядки отличает, прежде всего: противозаконность собрания лиц, их скопление в количестве более трех человек, проведение заранее подготовленных акций с распределением ролей, применение насилия ". Как правило, это толпа, которая кидает булыжники в полицейских, бьет стекла витрин, грабит магазины, переворачивает и поджигает автомобили, возводит баррикады. Оценка массового беспорядка в качестве такового дается обществом, и социальная реакция на него сопряжена с решением непростых проблем. Насилие, применяемое участниками массовых беспорядков, имеет следующие признаки: связь с избыточной активностью организма; психический, физический и социальный вред жертве насилия либо преднамеренный материальный ущерб. Правда, насилие не является исключительной целью участников массовых беспорядков. Применяется оно противоправно или правомерно - это определяется законодательством. При этом важное значение имеет анализ поведения участников беспорядков, жертв и представителей властей .
Статья 212 УК РФ предусматривает ответственность за различные формы участия в массовых беспорядках и призывы к их совершению. Эта статья, по сравнению со ст. 79 УК РСФСР 1960 года, значительно расширена, детализирована, дополнена новым объектом этого преступления и состоит из трех частей.
Основным объектом преступления являются основы общественной безопасности. Дополнительными объектами следует считать собственность (любой формы), здоровье и телесную неприкосновенность граждан. Второй дополнительный объект как самостоятельно обособленный появился именно в ст. 212 нового УК.
Опасность рассматриваемого преступления и его отличительная особенность от других посягательств на собственность, здоровье и телесную неприкосновенность граждан заключается в том, что в совершение этого деяния втягиваются (как стихийно, так и тщательно спланированно) массы людей. Хорошо известен "эффект толпы", когда законопослушные, уравновешенные люди под влиянием массового психоза начинают совершать преступные действия. Именно невозможность прогнозировать, сдерживать действия участников массовых беспорядков, от которых можно ожидать любых, даже самых тяжких деяний, и вызывает особую опасность этого преступления. Если в обычной обстановке призывы к неподчинению законным требованиям представителей власти не образуют состава преступления, то здесь они влекут ответственность по ч. 3 ст. 212 УК .

ПОНЯТИЕ И ПРИЧИНЫ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ

Массовые беспорядки - преступление прот ив общественной безопасности , заключающееся в организации и участии в массовых беспорядках, сопровождающихся насилием, погромами , поджогами , уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия , взрывчатых веществ или взрывных устройств , а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти .
Законодатель не определил, какое количество людей необходимо для признания беспорядков массовыми. Полагаю, что количество людей для наличия данного признака объективной стороны состава должно быть достаточным, чтобы в любой момент перекрыть движение транспорта, пешеходное движение, сорвать проведение массового мероприятия, нарушить работу различных учреждений и организаций, т.е. контролировать положение на определенной значительной территории.
Массовые беспорядки, о которых идет речь в ст. 212 УК, должны сопровождаться насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказанием вооруженного сопротивления представителям власти. Если они указанными действиями не сопровождались, их организаторы и участники подлежат административной ответственности по ч. 2 ст. 1661 КоАП РСФСР при условии, что ими было допущено нарушение порядка организации или проведения публичного мероприятия. Участники массовых беспорядков также могут подлежать уголовной или административной ответственности по соответствующим статьям УК и КоАП за деяния, не охватываемые диспозициями чч. 1 и 3 ст. 212 УК.
Объективную сторону преступления образуют только активные действия. Просто нахождение в толпе, совершающей массовые беспорядки, не образует состава преступления. Формами активных действий являются: организация массовых беспорядков; участие в них; призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, призывы к насилию над гражданами.
Организация массовых беспорядков - самая опасная форма этого преступления - заключается в выполнении определенных действий по вовлечению большого количества людей в массовые беспорядки, сопровождаемые насилием, погромами и т. д. (по диспозиции ч. 1 ст. 212 УК). Действия организаторов заключаются в подборе и организации людей, склонных к совершению хулиганских действий, агрессивных и желающих публично выражать свое "недовольство жизнью", психически неуравновешенных и склонных к насилию лиц. Как правило, проводится работа по вооружению этих людей, подготовке предметов, которые могут быть использованы ими в качестве оружия. Организаторы планируют развитие беспорядков, распределяют между собой роли при их проведении, готовят и обучают так называемых "провокаторов" и "боевиков", воздействуют на настроения людей непосредственно на мероприятии, распространяя листовки с призывами к насильственным действиям, организуют выступления специально подготовленных ими ораторов. Особенно опасны действия организаторов, проводимые на почве разжигания национальной или религиозной вражды, поскольку, как показывает практика, в этих случаях, как правило, неминуемы посягательства на жизни людей.
Уже непосредственно при совершении массовых беспорядков организаторы лично либо через своих доверенных лиц руководят действиями толпы, координируют их для наиболее эффективного сопротивления правоохранительным органам, постоянно поддерживают у людей возбужденное и агрессивное настроение выдвижением новых лозунгов, сообщением сведений, вызывающих возмущение людей.
Преступление считается оконченным с момента, когда начато совершение хотя бы одного из указанных в ч. 1 ст. 212 УК действий лицами, составляющими толпу и именно тогда, когда она стала чинить массовые беспорядки.
Если активные действия организаторов не привели к массовым беспорядкам, но сами эти действия ясно выражали их цели и организаторы выполнили все планируемые мероприятия или не смогли их выполнить по не зависящим от них обстоятельствам, содеянное следует квалифицировать как покушение на организацию массовых беспорядков.
Менее опасным, по сравнению с действиями организаторов, является участие в массовых беспорядках. По смыслу статьи уголовной ответственности подлежат только те лица, которые непосредственно совершали насилие, погромы, поджоги, уничтожение имущества, применяли огнестрельное оружие, взрывчатые вещества и взрывные устройства, оказывали вооруженное сопротивление представителям власти. На мой взгляд, диспозицией статьи охватывается только такое насилие, при котором оказывается физическое воздействие, поскольку, когда законодатель желает предусмотреть ответственность и за психическое насилие, то прямо об этом говорит в тексте закона (например, "с применением насилия или угрозой его применения" - п. "а" ч. 3 ст. 286 УК). Если в результате насилия наступает тяжкий вред здоровью или смерть, совершается изнасилование, требуется дополнительная квалификация по соответствующим статьям УК.
Под погромами следует понимать разорение, повреждение, разрушение, разграбление, осквернение, уничтожение какого-либо имущества, представляющего ценность. Это происходит дерзко, с задействованием большого количества людей, с демонстрацией грубой силы и явного пренебрежения к обществу. Поджог - умышленные действия, направленные на уничтожение имущества путем организации пожара.
Если имущество уничтожается не при погроме или поджоге, то для наличия состава преступления по ст. 212 УК необходимо, чтобы уничтожение причинило значительный ущерб.
Участие в массовых беспорядках является оконченным преступлением с момента начала участия в таких действиях, как погром или поджог.
Законодатель определил две формы утоловно наказуемого использования оружия при массовых беспорядках:

применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств во время массовых беспорядков само по себе образуют состав преступления и не обязательно, чтобы оно использовалось против представителей власти;
состав преступления образует использование против представителей власти любого оружия, подпадающего под положения Закона РФ "Об оружии".

социально-экономическими (нехватка продовольствия, катастрофическая инфляция, всеобщая безработица и т. д.),
политическими (произвол властей, недовольство политикой правительства и т.д.),
этническими (нарушение прав национальных меньшинств или, наоборот, засилье в социально значимых сферах общественной жизни представителей некоренной национальности и т. д.),
религиозными (разногласия между представителями различных конфессий),
криминальными (борьба за передел сфер влияния между преступными группировками) и иными .

ТИПОЛОГИЯ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ

В процессе исторического развития встречаются три формы коллективного насилия. Примитивное (племенная вражда, суд Линча) заключается в агрессии одной небольшой социальной группы в отношении другой. Реактивное коллективное насилие (беспорядки, вызванные несправедливым распределением продуктов питания, недовольством высокими ценами на них; восстания против сборщиков налогов, военной службы; разрушение автомобилей или другой техники) выражает протест против власть имущих, против социальной системы. Наконец, современное коллективное насилие характеризуется заметным увеличением среднего числа участников беспорядков и большей определенностью целей совместных действий.
Современные массовые беспорядки можно условно разделить на четы-
ре группы (идеальных типа):

вооруженные (их отличает рациональное планирование, четкая целевая установка, социально-структурная обусловленность);
экспрессивные беспорядки (подчеркнуто выразительны, подчинены выражению чувств и мнений);
беспочвенные (не имеют социально-структурных причин);
беспорядки переходного типа .

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА БЕСПОРЯДКАМИ

Поскольку массовые беспорядки (за исключением так называемых беспочвенных) являются формой проявления социально запущенных конфликтов, коренящихся в социально-структурных недостатках, задача политиков и журналистов - вовремя распознать эти недостатки и сделать их предметом открытого общественного обсуждения. Разрешение конфликтов, вызывающих беспорядки, не может быть задачей полиции, которая вмешивается в события, когда они уже наступают, т. е. слишком поздно. Существует целый ряд мер, с помощью которых можно заблаговременно предотвратить беспорядки. Прежде всего, это воздействие на общественное мнение, чтобы все население однозначно осуждало неоправданное применение насилия. При этом понятие «насилие» не должно ограничиваться применением физического насилия. Воспитание детей силой примера, без насильственных наказаний, опыт мирного решения конфликтов в семье и школе - служат задаче предупреждения в будущем криминального насилия. Запрещение законом телесных наказаний также может в этой связи быть важным воспитательным средством.
Политики и журналисты должны быть готовы к уважительному диалогу с гражданами об их потребностях и опасениях, чтобы иметь возможность разрешать застарелые конфликты к обоюдному согласию.
Следует расширить политические права граждан, обеспечивающие их участие в обсуждении и принятии решений, особенно на уровне общин.
Предприниматели, политики, ученые, деятели культуры, известные
спортсмены - вообще видные люди - должны глубже осознать, что они являются примером для подражания и что политические скандалы компрометируют общественные идеалы.
Следует по возможности не допускать возникновения очагов социальной дезорганизации, например бедняцких гетто. В этом значительную роль играют архитектура и планировка города, препятствующие развитию преступности. Они должны способствовать формированию стиля поведения и общения людей, основанного на развитии соседских контактов, понимании общих территориальных интересов.
В командных играх, футболе или хоккее, основным объектом внимания и оценки должны стать техника игры, ее содержание, эстетика сыгранности и человеческая кооперация. Сейчас многие спортсмены слишком тяготеют к агрессивной профессиональной субкультуре, которой свойственно оправдание и даже высокая оценка игры с применением насилия.
Например, футбольная игра сейчас превратилась в беспощадный спор о символах, моральной значимости, уважении, престиже футбольных клубов и городов, которые они представляют. Борьба эта беспощадная, потому что в споре о символах не существует компромиссов.
Функция контроля над беспорядками возложена на систему уголовной юстиции и особенно на полицию. Поскольку беспорядки часто возникают в ходе демонстраций, основной задачей становится содействие безнасильственной культуре их проведения.
Полиция должна облегчать проведение мирных демонстраций и для этого заботиться о координации действий с организаторами до демонстрации, во время и после нее, а при массовых митингах планировать их ход по взаимному согласию. Полиция по возможности должна привлекать к контролю самих демонстрантов. Имеет смысл после демонстрации обсудить ее ход с организаторами и полицией, так как круг демонстраций,
в которых дело доходит до политически мотивированного применения насилия, относительно постоянен. Поэтому каждая демонстрация может обогатить опытом обе стороны.
Накануне демонстрации необходимо как можно лучше информировать население, чтобы люди лучше осознали сложность задачи полиции по контролю за порядком. Стереотипы противника надо разрушать, нельзя доходить до поляризации, до эскалации насилия, до столкновения между группами протестующих и полицейских.
Полиция - не конфликтующая партия, но блюститель порядка (миротворец между конфликтующими партиями). Она должна научиться преодолевать стрессы и налаживать контакты, оставаться хладнокровной и спокойной перед лицом любых провокаций и реагировать на все происходящее благоразумно. Полицейский должен понимать социально-структурные причины беспорядков и типичные особенности их протекания.
Полиция должна подготовиться к контролю над беспорядками, даже если они не возникали долгое время, составить рабочие планы и быть в курсе событий, она должна быть оснащена технически и иметь хорошие навыки слаженных командных действий. Риск быть привлеченным к ответственности за нарушение закона для виновников насилия должен быть очень велик, поэтому при беспорядках необходимо ввести специальные подразделения захвата нарушителей и обеспечить сбор улик.
Прокуратуре должны быть предоставлены улики, которые можно использовать в суде. При контроле над беспорядками перед полицией стоит двойная задача, а именно: пресекать нарушение порядка и одновременно отыскивать виновных и привлекать их к ответственности.
и т.д.................

Постоянная исповедь и самоопорочивание.

Отсутствие некультовых связей и эмоциональной поддержки.

Результаты. Обращенные становятся зависимыми от культа в дружбе, близости и эмоциональной поддержке; чувства отчуждения, враждебности и паранойи в отношении некультового мира все более усиливаются.

Контроль сексуальной близости и интимных отношений внутри культа; например, лидер может диктовать, стоит ли, когда и на ком жениться, нужно ли и когда иметь сексуальные отношения, детей, стерилизацию, аборты.

Результаты: У обращенных может развиться искаженный, обезличенный
взгляд на сексуальность и половые сношения. Лидеры защищены от
возможности того, что близкие друзья поделятся сомнениями относительно
группы и укрепят их.

Результаты: Обращенные испытывают стыд, затем облегчение, затем чувствуют себя в долгу перед культом за спасение от их «дурной натуры».

Чрезмерные финансовые обязательства, часто требующие передачи в пользу культа наследства, банковских счетов, платежных чеков и другого материального имущества (дома, машины, аудио и видеотехника и т.п.).

Результаты: Культисты остаются фактически без гроша и в финансовом
плане зависят от группы. Также, если было пожертвовано много денег,
обращенные могут оправдывать свои вложения, закрывая глаза на
деструктивные элементы группы.

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите виды классификации сект.

2. См. Приложение

Глава 9. Массовые беспорядки

В широком понимании массовые беспорядки можно охарактеризовать, как наиболее «варварский способ» решений всевозможных социальных проблем, который не только не потерял своей актуальности и ХХI веке, но и приобрел новые неожиданные грани.

Современный человек процессе своей жизнедеятельности часто встречается с различными формами социальной напряженности, которые приводят к образованию толпы, это характерно в первую очередь для городов мегаполисов, в будущем эта тенденция несомненно будет возрастать в связи с ростом населения и изменением национального состава (например, во время митингов, демонстраций, спортивных соревнований, шоу-представлений и т.д.), которые порой перерастают в экстремальные ситуации, приобретающие характер массовых беспорядков. Природа толпы содержит опасность, как для ее участников, так и для окружающих, поэтому массовые беспорядки в российском законодательстве относятся к экстремистским действиям и могут стать причиной введения чрезвычайного положения1.

Массовые беспорядки как социальное явление представляют собой серьезную опасность для общества. Они могут быть вызваны различными причинами – социально-экономическими (нехватка продовольствия, катастрофическая инфляция, всеобщая безработица и т.д.), политическими (произвол властей, попрание демократических свобод, недовольство политикой правительства т пр.), этническими (нарушение прав национальных меньшинств или, наоборот, засилье в социально значимых сферах общественной жизни представителей некоренной национальности и т.д.), религиозными (борьба между представителями различных конфессий), криминальными (борьба за передел сфер влияния между преступными группировками) и иными. Так, например в последнее время достаточно широкий размах стали принимать вылазки экстремистских группировок, акции антиглобалистов и столкновения между футбольными «фанатами».

Но каковы бы не были причины массовых беспорядков в их основе лежат неразрешенные противоречия, которые переросли в прямое противостояние, конфликт. По характеру возникновения они могут быть преднамеренными, т.е. вызванные действиями определенных социальных сил, или непреднамеренными, возникшие стихийно под влиянием каких-то объективных факторов. По масштабам действия они носят, как правило, локальный и местный характер, т.к. распространяются в рамках какого-то городского района или небольшого населенного пункта. Если массовые беспорядки выходят за рамки местных, но они уже принимают характер региональных конфликтов, со всеми вытекающими отсюда последствиями, о которых уже говорилось в первом вопросе.

Механизм этого социально явления следует искать в массовых настроениях , царящих в обществе, которые представляют собой психические состояния, охватывающие значительные массы людей, однородная для них субъективная сигнальная реакция, особые переживания комфорта или дискомфорта. В интегрированном виде подобные настроения отражают три основных момента. Во-первых , степень удовлетворенности или неудовлетворенности общими социально-политическими условиями жизни. Во-вторых , субъективную оценку возможности реализации социально-политических притязаний людей при данных условиях. В-третьих , стремление к изменению условий ради осуществления притязаний.

Массовые настроения, как особые психологические состояния являются переходными от непосредственных эмоций к более или менее осознанным мнениям, вырастают из повседневных эмоций, но носят сравнительно обобщенный в социально-политическом отношении характер, будучи рационализированными условиями, социально-политической жизни, ее нормами и устоями. Они несводимы к традиционно фигурирующему в общественном естествознании «общественному настроению», т.к. они включают не только социально-нормативные (собственно «общественные» в привычном смысле), но и иные составляющие, возникающие в реальной жизни.

Природа этих настроений определяется тем, что они становятся заметными при возникновении двух моментов. С одной стороны , притязаний (или ожиданий) значительных масс людей, связанных и их потребностями и интересами, с другой – реальных условий жизни. Реакции в виде переживаний могут приобретать различные формы – от ненависти до восторга. Могут возникать и особые формы – «пассивные настроения» типа безразличия и апатии, когда люди не верят в возможность преодоления разрыва между притязаниями и возможностями их достижения, т.е. своеобразный паралич притязаний и стремлений, лишенных опор в действительности, утрата веры в себя, паралич мотивации и активных действий. В целом же массовые настроения – это субъективная оценка социально-политической действительности, как бы пропущенной сквозь призму интересов, потребностей, притязаний и ожиданий больших масс людей.

Следует отметить, что массовые настроения быстро распространяются и крайне заразительны. К тому же над ними затруднен прямой контроль со стороны сознания. Они легко и быстро объединяют людей, находящихся в сходном социально-политическом положении, формируя чувство общности «мы», как правило, направленное против неких «они», от которых зависит не устраивающее людей социально-политическое положение.

У истоков возникновения массового сознания лежит взаимодействие двух факторов. Во-первых , фактора объективного, предметного, которым выступает реальная действительность. Во-вторых , субъективного фактора, заключающегося в разных представлениях людей о реальной действительности, различные ее оценки в свете собственных интересов и потребностей. Выраженность массовых настроений в обществе зависит, прежде всего, от степени однородности его социально-политической структуры. Различные массовые интересы, зарождаясь в конкретных общественных слоях и чрезвычайно быстро распространяясь, сами формируют массу в качестве своего субъекта. Особенно явно это при политических кризисах, в ходе радикальных изменений социально-политической системы. В более спокойных ситуациях, когда в рамках системы функционируют многообразные, не слишком выраженные и потому незаметные настроения, их субъект представлен относительно лояльно. В наиболее конкретном выражении в виде «толпы». В более сложном случае – в виде массового социально-политического движения. Еще масштабнее – в виде так называемых «средних слоев» с типичным для них размытостью традиционного «социально-классового сознания» и большой податливостью массовым настроениям. И, наконец, субъектом массового настроения в определенных случаях может стать подавляющее большинство членов общества или даже общество в целом. Главная функция массовых настроений – социально-психологическая, - формирование и мотивационное обеспечение социально-политических действий достаточно больших масс людей. Сплачивая массу, они опредмечиваются в массовых действиях и выступлениях, сначала инициируя, а затем, регулируя социально-политическое поведение, за счет чего осуществляется функция субъективного обеспечения динамики социально-политических процессов. Так, функции формирования субъекта потенциальных социально-политических действий соответствуют настроения, формирующие массовые движения. Функции инициирования и регуляции социально-политического поведения соответствуют массовые настроения, ведущие к модификации социально-политической системы. Функции стратегической социально-психологической оценки – массовые настроения, формирующие долгосрочное отношение к социально-политической реальности, способ их осмысления, формируя соответствующее мышление.

Массовые настроения отличаются определенной двойственностью. Так, с одной стороны , они являются отражением психологии масс, следствием реальной жизни, а с другой - развиваются по законам массовой психологии, оказывая влияние на реальность и меняя жизнь. Или еще пример, с одной стороны, они лежат в основе идеологии, с другой же – весьма податливы идеологическому воздействию.

На практике наиболее существенной проблемой является возможность воздействия на массовые настроения. Такие возможности лежат в двух плоскостях. Первая связана с тем, что, в истории хорошо отработаны средства влияния на притязания и ожидания масс. Вторая – с возможностью эффективного влияния на возможности осуществления притязаний в реальной действительности. Комплексное социально-политическое воздействие на массовое настроение складывается из пропагандистско-идеологического компонента, которое осуществляется путем манипуляции притязаниями, и социально-политического , включающего и социально-экономические факторы, которое осуществляется путем манипуляции уровнем реальной жизни. Стабилизация массовых настроений достигается за счет уравновешивания притязаний и возможностей их достижения.

Из всего сказанного можно сделать вывод, что пусковым механизмом массовых беспорядков является своего рода выход «негативной энергии», накопленной в результате неудовлетворения каких-то социальных притязаний или ожиданий больших масс людей. И в контексте этого массовые беспорядки выступают как стихийные или целенаправленные перемещения, несущие в себе серьезную опасность для общественного спокойствия и конкретного человека. Поэтому, не случайно, в Федеральном законе «О противодействии экстремистской деятельности», вполне определенно говорится, что «осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы» относится к понятию «экстремистская деятельность (экстремизм) »2, в Федеральном конституционном законе «О чрезвычайном положении» отмечается: «Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю РФ и устранение, которых невозможно без применения чрезвычайных мер». Такими обстоятельствами наряду с другими являются и массовые беспорядки3.

В связи с этим весьма важно знать особенности толпы, которая представляет собой главную опасность во время массовых беспорядков, чем бы они не были вызваны, и в которой превалируют настроения, включенных в нее людей, представляющие собой разновидность массовых.

Исследование феномена толпы началось во второй половине XIX века в период бурных социальных выступлений народа в странах Европы и Америки. Широкую известность в этот период получили работы Г. Тарда, Г. Лебона , В.Бехтерева ,З. Фрейда, Ф. Редля, И. Джаниса, Дж. Долларда и Н. Миллера, С Московичи, Г. Блуммера . Более проработанное с научной точки зрения содержание феномена толпы имеет место в трудах Гюстава Лебона. Несмотря на идеализм и определенную реакционность его взглядов с политической точки зрения, он дает достаточно взвешенные эмпирические наблюдения и исследования особенностей поведения человека в массе, которые и сегодня имеют теоретический и практический интерес.

Г. Лебон отождествлял массу с толпой, предвещая в ХХ веке наступление «эры масс» и связанный с ней упадок цивилизации, в чем он в определенной мере оказался прав4.

Толпа – это контактная, неорганизованная общность, характеризующаяся высокой степенью конформизма составляющих ее индивидов, действующих эмоционально и относительно единодушно. Она оказывает сильное психологическое давление на индивидов. В ней в условиях анонимности происходит растворение индивидуальной ответственности ее членов5.

Однако в различных условиях могут складываться неодинаковые общности, характеризуемые как толпа, а их поведение может иметь разнообразную направленность. Это и болельщики на стадионе, и зрители шоу-концертов, и лица, проявляющие любопытство в различных обстоятельствах, и пассажиры пригородного транспорта, столпившиеся на вокзале или платформе. Такие же общности образуются из числа посетителей парков, выставок, зрелищных учреждений, дискотек, участников похоронных процессий, митингов, демонстраций и массовых беспорядков.

Массовые беспорядки чаще всего понимают как, демонстрацию с использованием силы, которая приводит к серьезным нарушения общественного порядка, и в них принимает большое количество людей. В результате, как правило, массовые беспорядки наносят серьезный ущерб собственности.

Словосочетание "массовые беспорядки" характеризует это явление с двух сторон и предполагает, что во-первых они, сопряжены с насилием или иным нарушением общественного порядка, во-вторых, что они носят массовый характер.

Что отличает массовые беспорядки от демонстраций? От демонстраций их отличает то, что демонстрация - это мирное собрание, на которое граждане право и где они могут выражать коллективный протест против социальных недостатков, устранение которых как раз и предотвращает массовые беспорядки. Главным отличием массовых беспорядков является противозаконность, где собрания лиц, их скопление в количестве более трех человек, проведение заранее подготовленных акций с распределением ролей, применение насилия. Чаще всего это толпа, которая бьет стекла витрин, грабит магазины, переворачивает и поджигает автомобили, возводит баррикады. Насилие, при массовых беспорядках имеет следующие признаки:

· сопряжено с избыточной активностью;

· нанесением психического, физического и социального и материального вреда;

Причины массовых беспорядков можно разделить на следующие группы:

§ политические;

§ экономические;

§ культурные;

§ бытовые;

§ смешанные.

Если вы попросите, кого либо, охарактеризовать массовые беспорядки, скорее всего большинство людей их будут, представлять в виде агрессивной толпы.

Толпа – это не просто скопление людей. Для того, чтобы массовое скопление мирных людей превратилось в опасную толпу, способную на массовые деструктивные действия нужны не только внутренние предпосылки (массовые настроения), но и фактор внешней инициации, своеобразный спусковой механизм, превращающий людей в агрессивную по своей сути толпу (паника, вызванная стихийным бедствием, пожаром, массовое недовольство и пр.). Причины могут быть разные, но важно то, что в какой-то момент масса индивидуальностей превращается в самодавлеющий механизм, подчиняющийся единым законам, где человеку отводится роль «винтика». Понятно, что «винтик» не может жить по своим законам, а только по общим. Подчиненность каждого всем – главный закон толпы.

Каким образом появляется толпа и каковы условия ее возникновения? Существует два вида таких условий долговременный и ситуативный. К первым можно отнести относятся любые экономические, социальные, политические факторы длительного действия, которые создают высокий уровень напряженности в обществе, сохраняются в латентном виде и готовы при любом благоприятном выйти из-под контроля в виде социального взрыва. К ситуативным условиям можно отнести агрессивную толпу которая образовалась из группы болельщиков после неудачного футбольного матча. По типу поведения людей толпа может быть активной и пассивной. Наибольшую опасность представляет активная толпа.

Виды толпы по способу возникновения и виду действия:

§ случайная толпа;

§ конвенциональная толпа, собирается по поводу заранее объявленного события (футбольный матч, концерт);

§ экспрессивная толпа, выражающая ту или иную эмоцию;

§ действующая толпа (агрессивная, паническая, стяжательная, повстанческая).

Толпа это скопление людей, не объединенных общностью целей и единой организационной структурой, но связанных между собой общим центром внимания и эмоциональным состоянием;

Самой подходящей иллюстрацией небольшой пассивной толпы с ее закономерностями, которая стихийно возникла лишь потому, что два человека сосредоточенно смотрели в одном направлении, может служить рассказ А. П. Чехова "Брожение умов".

Для активной толпы характерно то, что она будет иметь выраженный эмоциональный заряд, и на что он будет направлен, зависит от обстоятельств. Самый опасный из вариантов толпа агрессивная толпа. Это вид толпы, которая пытается решить, те или иные социально назревшие проблемы насильственным путем, при этом теряет рациональную основу для своих действий и вымещает чувство гнева на случайных объектах.

Существует также тип спасающейся толпы, которая может превратится паническую, если доступ людей к средствам и способам спасения оказывается неопределенным или ограниченным, например во время пожара в помещении, когда люди руководствуются лишь чувством страха и под его влиянием превращаются в безумную толпу.

Признаки, которые объединяют толпы самого различного типа, это эмоциональная заряженность и нерациональное поведения. Существует тип толпы направленный к стяжательству, это объединившееся скопление людей в целях грабежа, разворовывания материальных ценностей, которые стали вдруг неожиданно доступными. Анализ поведения при стихийных бедствиях показывает, что обычные люди при определенных обстоятельствах, когда им кажется, что не придется, пополняют толпы мародеров.

Что происходит с человеком когда он становится «членом толпы» (по Г.Лебону):

§ в толпе происходит уравнивание всех, сведение людей к одному уровню психических проявлений и поведения, таким образом возникает однородность людей в толпе;

§ Толпа интеллектуально значительно ниже индивидов, ее составляющих; она склонна к быстрым переносам внимания, легко и некритично принимает самые фантастичные слухи; легко поддается воздействию призывов, лозунгов, речей лидеров толпы.

§ Человек в толпе способен совершить любые акты насилия, жестокости, вандализма, которые в обычных условиях ему представляются немыслимыми.

§ Толпа отличается повышенной эмоциональностью и импульсивностью.

Г. Лебон выделяет три основных механизма, с помощью которых порождаются названные свойства толпы.

§ Анонимность. Анонимность проявляется двояко: с одной стороны, участие в скоплении Значительного числа людей создает у отдельного индивида чувство силы, могущества, непобедимости; с другой - анонимность толпы, т. е. ее безликость и "безадресность", порождает анонимность индивида, что ведет к возникновению чувства личной безответственности, так как каждый полагает, что любые действия будут отнесены к толпе, а не к нему лично.

§ Заражение,распространение психического состояния одних людей на других;

§ Внушаемость, важный механизм, поскольку он направляет поведение толпы, который проявляется в том, что индивиды некритически воспринимают любые стимулы и призывы к действию и способны совершить такие акты, которые находятся в полном противоречии с их сознанием, характером, привычками.

Границы толпы:

§ открытые и закрытые границы;

§ границы четко выраженные и аморфные;

§ подвижной характер границ толпы.

Внутренняя структура:

§ Как правило, толпы, даже кажущиеся внешне однородными, имеют некоторую внутреннюю структуру, которая определяется наличием в них групп и подгрупп, объединенных личными или условными связями, специфическими узкими интересами и т. п. Антагонистические группы в толпе составляют главную предпосылку к массовым беспорядкам.

Социально-психологические особенности толпы, ориентированной на массовые беспорядки, выглядят следующим образом:

Снижение интеллектуального начала и повышение эмоционального;

Появление чувство силы и осознание анонимности;

Повышение групповой внушаемости и снижение эффективности действия механизмов независимого мышления;

Потребность в лидере, которому она будет безоговорочно подчиняться, или объекта ненависти, который она будет уничтожать;

Подавление чувства ответственности за собственные поступки, способность, как на крайнюю жестокость, так и на самопожертвование;

Быстрый эмоциональный спад: после достижения цели или поражения происходит смена поведения и оценки происходящего и т.д.

Процесс развития массовых беспорядков включает в себя три стадии 8.

1.Осложнение обстановки , стадия предшествующая массовому антиобщественному поведению, которая характеризуется возникновением социальной напряженности, накапливанием недовольства, т.е. негативных массовых настроений, которые выступают «горючим» материалом, способным при самом незначительном поводе обострить обстановку. Ее возникновение предваряют такие кризисные явления, как резкое усиление тенденции к дифференциации (размежеванию) населения на богатых и бедных при неразвитости среднего класса и обострение противоречий между ними; возникновение тревожной информации, слухов, нездоровых мнений и настроений, недовольство действиями представителей власти, снижение уровня жизни, вследствие спада производства, инфляции, роста цен и т.п.; ослабление авторитета власти; консолидация (сплочение) оппозиции и появление лидера, пользующегося авторитетом среди основной массы населения. Недовольство не всегда бывает обоснованным. Однако критическая точка недовольства в сочетании с чувством несправедливости может вызвать массовый беспредел.

2. Возникновение повода для массовых беспорядков и их осуществление . На этой стадии происходит непосредственное начало массовых беспорядков, связанное с появлением формального повода, который используется их зачинщиками в качестве детонатора события. В качестве такого повода используется такое событие, которое могло бы оправдать участников эксцессов, им придать «справедливый» характер и позволить втянуть в эти события большие массы людей. Отличительной чертой массовых беспорядков является то, что они становятся независимыми от породивших их исходных причин и могут продолжаться даже тогда, когда причины уже исчерпаны. Массовые беспорядки в этот период характеризуются осуществлением требований с позиции силы и в то же время анонимности; внезапностью и неотвратимостью действий; возникновением условий для реализации сдерживаемой до сих пор системы отношений; созданием трудностей для силовых структур по осуществлению целенаправленных действий; привлечением внимания общества к событиям; формированием общей в частных (вспомогательных) целей, последовательностью действий по их реализации (захватам, поджогам, погромам, убийствам и др.); вовлечением в события путем угроз, слухов, внушения и пр.; созданием образа «общего врага»; выработкой тактики действий; возникновением аффектогенных действий в связи с проявлением компенсаторных механизмов (вымещение накопившейся напряженности) в экстремальных условиях; участием в групповых эксцессах большого количества людей, склонных к риску.

3.Обстановка после массовых беспорядков . Эта стадия характеризуется ситуацией после их ликвидации. Она далеко не сразу становится нормальной. Обстановка в любое время может осложниться под воздействием слухов, неудовлетворенности результатами событий. Необходимо помнить и о том, что психологическая реакция людей на массовые беспорядки различна – от депрессивного состояния до мобилизационного, поэтому есть все основания опасаться их возобновления. Об этом свидетельствует общественная практика. Общеизвестно, что после ГКЧП состояние социальной напряженности, сопровождаемое массовыми беспорядками и различного рода эксцессами разной степени интенсивности, лихорадили нашу страну вплоть до середины 90-х гг. Например, развал СССР, события осени 1993 года в Москве, криминализация общества др. Их отзвуки чувствуются и в настоящее время.

Таким образом, массовые беспорядки – это крайне опасное социальное явление, в основе которого лежит актуализация негативных массовых настроений толпы, для которой характерна высокой степенью эмоциональности и единодушия, составляющих ее индивидов. Без сомнения существует самая непосредственная связь между поведением толпы в условиях массовых беспорядков и общественной безопасностью. Поэтому, сегодня, когда уровень ее еще недостаточно высок, каждому человеку важно знать правила поведения и основные способы защиты в условиях массовых беспорядков и уметь применять их при необходимости на практике.

Массовые беспорядки как социальное явление представляют собой серьезную опасность для общества. Они могут быть вызваны различными причинами: социально-экономическими (нехватка продовольствия, катастрофическая инфляция, всеобщая безработица и т. д.), политическими (произвол властей, попрание демократических свобод, недовольство политикой правительства и пр.), этническими (нарушение прав национальных меньшинств или, наоборот, засилье в социально значимых сферах общественной жизни представителей некоренной национальности и т. д.), религиозными (разногласия между представителями различных конфессий), криминальными (борьба за передел сфер влияния между преступными группировками) и иными. Так, например, в последнее время достаточно широкий размах стали принимать вылазки экстремистских группировок, акции антиглобалистов и столкновения между футбольными «фанатами».

Процесс развития массовых беспорядков включает в себя три стадии.

• 1. Осложнение обстановки. Эта стадия предшествует массовому антиобщественному поведению. Она характеризуется возникновением социальной напряженности, накапливанием недовольства, т. е. негативных массовых настроений, которые выступают «горючим» материалом, способным при самом незначительном поводе обострить обстановку.
• 2. Возникновение повода для массовых беспорядков и их осуществление. На этой стадии массовые беспорядки берут свое непосредственное начало: появляется формальный повод, который используется их зачинщиками в качестве детонатора. Таким поводом часто выступает событие, способное оправдать участников эксцессов, придать их действиям «справедливый» характер и позволить втянуть в эти события большие массы людей.
• 3. Обстановка после массовых беспорядков. Эта стадия характеризуется ситуацией после их ликвидации, которая далеко не сразу становится нормальной. Обстановка в любое время может осложниться под воздействием слухов, неудовлетворенности результатами событий

Таким образом, массовые беспорядки - это крайне опасное социальное явление, в основе которого лежит актуализация негативных массовых настроений толпы.

терроризм кража мошенничество самооборона

Перечислим некоторые способы борьбы с квартирными кражами:

• * укрепление дверей, замков, окон, балконов, установление глазков, задвижек, цепочек, сигнализации и т. п.;
• * соблюдение элементарной бдительности при выходе из квартиры и входе в нее (нельзя оставлять дверь незапертой даже на короткое время, уходя закрывать окна, форточки, балконы и т. д.);
• * проверка документов и перепроверка звонками в соответствующие организации полномочий визитеров, представившихся должностными лицами, отказ открывать дверь для проведения обыска без ордера прокурора и понятых (желательно соседей);
• * в подозрительных случаях - звонки в милицию, призывы на помощь соседей или прохожих;
• * запрещение детям открывать дверь в отсутствие взрослых, обучение их способам связи с родственниками и соседями в случае опасности.

• * обращаясь в СМИ или вывешивая объявления о продаже вещей, нельзя указывать домашний телефон и время, когда можно застать продавца дома, так как это дает возможность преступнику «навестить» квартиру в его отсутствие;
• * не следует устанавливать броские входные двери в квартиру и вывешивать таблички с профессией владельца;
• * целесообразно завешивать окна квартиры плотными шторами или закрывать жалюзи;
• * показывать квартиру можно только хорошо знакомым, проверенным людям;
• * не стоит демонстрировать реальный уровень жизни, детям необходимо объяснить, что нельзя рассказывать о семейном достатке;
• * нанимать репетиторов, строительных рабочих, домработниц следует только по рекомендации знакомых;
• * при длительном отсутствии дома необходимо убавить громкость звонка телефона: не снимаемая долго трубка - сигнал отсутствия владельцев квартиры;
• * нельзя впускать в квартиру работников сферы обслуживания, явившихся без вызова, или милиции, прокуратуры, иных государственных учреждений без предъявления документов;
• * не следует отвечать на телефонные просьбы, касающиеся информации о квартире и ее владельцах.

Мошенничество - хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием

Мошенники совершают преступления разными способами. Многие из них используют доверчивость граждан, незнание ими элементарных правовых установлений, а также стремление получить какой-то доход в сложившейся нелегкой жизненной ситуации. Нередки случаи, когда коммерческие банки обманывали доверие вкладчиков. Очень часто совершается мошенничество при обмене валюты у случайных лиц. Весьма распространенным его видом являются различного рода игры, в которые людей вовлекают на улицах и в многолюдных общественных местах. Мошенничество - это во многом результат излишней доверчивости граждан, когда они, надеясь получить прибыль, не проверяют полномочия, должное оформление документов и право граждан, фирмы на проведение тех или иных операций. В результате человек оказывается в сложном положении, из которого порой трудно выйти без финансовых и нравственных потерь.

Все способы мошенничества можно разделить на два вида: совершенные путем обмана и путем злоупотребления доверием.

Обман - это способ воздействия на человеческую психику, который состоит в умышленном введении в заблуждение другого лица при поддержании уже имеющегося у него заблуждения путем передачи не соответствующей действительности информации или умолчания о различных фактах, вещах, явлениях, действиях и т. д. с целью склонить это лицо к определенному поведению.

Способы обмана делятся на вербальные (словесные - устные и письменные) как основное средство психологического воздействия и невербальные - обвешивание, обмеривание, использование форменного обмундирования, знаков отличия, орденов, шулерство, различные жесты, знаки и т. д.

Основными способами защиты от мошенничества являются следующие:

• * проявляйте бдительность при ведении финансовых операций (в частности, не следует вступать в сомнительные сделки по обмену валюты, если же этого нельзя избежать, целесообразно попросить двух-трех близких товарищей присутствовать при процедуре обмена, нельзя выпускать деньги из рук, а продавца из поля зрения, пока не будет уверенности в том, что деньги подлинные);
• * соблюдайте осторожность давая взаймы деньги или предоставляя во временное пользование имущество (машины, квартиры, дачи и пр.) даже хорошо знакомым людям, не стесняйтесь официально оформлять подобные операции у нотариуса, при этом необходимо четко и определенно оговаривать условия сделки и сроки возвращения денег или имущества;
• * воздерживайтесь от азартных игр, особенно на улице и в подозрительных местах (на вокзалах, в поезде, в питейных заведениях и т. д.), любая «случайно» подобравшаяся компания для игры должна внушать подозрение, равно как и быстрый выигрыш, за которым может последовать полная и безвозвратная потеря денег и драгоценностей;
• * не пользуйтесь услугами сомнительных лиц и контор при операциях с недвижимостью, особенно при покупке и обмене квартиры;
• * не прельщайтесь дешевизной покупок и услуг, так как за этим может стоять серьезная проблема (попытки продажи ворованного или некондиционного товара, организационно или юридически необеспеченных турпутевок и т. п.).

Терроризм - это общественно-политическое явление, представляющее собой совокупность преступлений, совершаемых с применением насилия или его угрозы специально организованными экстремистскими организациями, группами или отдельными лицами в интересах определенных социально-политических сил или криминальных группировок с целью дестабилизации общества, устрашения населения и органов власти, принуждения их к определенным действиям или отказу от них, раздела сфер политического или экономического влияния, а также устранения неугодного политического режима и захвата власти.

Причины, порождающие терроризм, многообразны и кроются в различных сферах жизни общества: экономической, социальной, политической и др.

Во-первых, это глубочайшие противоречия в экономической сфере и растущая социальная дифференциация общества, обусловленные переходом крынку.

Во-вторых, серьезным фактором является политическая разобщенность общества, ожесточенная борьба за государственную власть, к которой помимо политических сил все настойчивее подключаются как сформировавшаяся за последние годы криминализированная финансовая олигархия, так и обыкновенные уголовники с их своеобразной моралью и специфическими приемами и методами борьбы.

В-третьих, появление терроризма обусловлено невиданным ростом организованной преступности, нарастанием тенденции к разрешению общественных противоречий и конфликтов силовыми методами. Это связано прежде всего с тем, что сегодня фактически созданы криминальные силовые структуры, порой более подготовленные и лучше технически оснащенные, чем государственные.

В-четвертых, распространению терроризма во многом способствует низкая эффективность работы государственного аппарата, правоохранительных органов и спецслужб, отсутствие надежных механизмов правовой защиты населения.

И в-пятых, возникновению терроризма благоприятствует упадок общественной нравственности, ведущий к снижению эффективности функционирования защитных механизмов в сфере морали.

При захвате террористами какого-либо объекта:

• * следует оставаться на своем месте, стараясь не привлекать к себе внимания, лучше чем-нибудь себя занять;
• * ни в коем случае нельзя вступать с террористами в пререкания, не следует задавать вопросов или смотреть им в глаза;
• * рекомендуется выполнять все их требования, не создавать конфликтных ситуаций;
• * при необходимости выйти в туалет, открыть сумочку и т. д. следует спросить разрешения;
• * высказывая просьбу освободить детей, женщин, пожилых людей, не будьте назойливыми и чрезмерно настойчивыми.

Правила поведения и способы защиты

Выжить в экстремальной ситуации поможет соблюдение определенных правил поведения в толпе:

• * нельзя поддаваться общему психозу и стремиться спастись любой ценой. Чтобы не стать пешкой в толпе, необходимо отключить эмоции и полагаться на разум - анализ ситуации поможет найти наиболее перспективные пути спасения;
• * не следует слепо подчиняться мнению толпы, сколь бы верным оно ни казалось, - нужно принимать самостоятельное решение, исходя из конкретной ситуации;
• * не рекомендуется высказывать или каким-либо образом проявлять свое несогласие с мнением и действиями толпы, так как инакомыслящих и инакодействующих она уничтожает. Не высказывайте, не защищайте свое мнение, не вступайте в дискуссию в толпе, сосредоточьтесь на действии, оно важнее слов.

В местах массового скопления людей:

• * по возможности необходимо избегать наиболее опасных мест (в голове идущей колонны, у митинговой трибуны, в гуще митингующих, в местах концентрации сил правопорядка и противостоящих им сил); лучше держаться края толпы, так как в этом случае можно вовремя и без проблем уйти, если начнутся беспорядки;
• * следует понять характер и направление будущих людских потоков и отдельных струй - это путь к спасению в случае начала массовых беспорядков;
• * необходимо помнить, что в толпе есть шанс спастись не тогда, когда спасаются все (в этом случае уже поздно что-либо предпринимать), а тогда, когда паника и массовое бегство только предполагаются;
• * если в разбушевавшейся толпе вы оказались вместе с друзьями и близкими знакомыми, то можно оказать совместное сопротивление общему психозу, попытаться вывести из толпы детей, женщин, пожилых людей и даже несколько ослабить его решительными действиями;
• * если в толпе около вас объявился провокатор, баламутящий окружающих, необходимо найти способ его урезонить - в самой категоричной форме приказать ему замолчать, обвинить его в злонамеренности, обратиться за помощью к представителям правопорядка или другим людям, в конечном счете применить физическую силу, поскольку предупредить массовые беспорядки проще, чем их потом остановить.

В движущейся толпе:

• * необходимо избегать мест соприкосновения толпы со строениями, особенно с витринами, заграждениями, водосточными трубами;
• * следует «плыть» в одном направлении, стараясь устоять на ногах;
• * рекомендуется снять шарфы, галстуки, цепочки, очки, затянуть пояса, ремни, крепко завязать шнурки;
• * нельзя пытаться оказывать сопротивление движению толпы, приближаться к неподвижным предметам, тем более хвататься за них;
• * ни в коем случае нельзя нагибаться, поправлять обувь, поднимать потерянные вещи - это может привести к падению, что в толпе равносильно смерти.

В стрессовой толпе:

• * следует избавиться от объемных вещей и освободить карманы;
• * если с вами дети, то надо поднять их над головой;
• * необходимо защищать грудную клетку руками, поэтому их нельзя поднимать или опускать.

В толпе, находящейся в помещении:

• * при опасности возникновения давки следует снять очки, украшения, галстуки, шарфы, крепко зашнуровать шнурки на обуви, избавиться от колющих, режущих, стеклянных и объемных предметов;
• * входить в охваченную паникой толпу есть смысл только при быстро распространяющемся пожаре, вливаться в толпу безопаснее там, где ее плотность невелика, или сверху, через головы людей;
• * нельзя вливаться в толпу сбоку, нагибаться, поднимать с пола потерянные предметы;
• * старайтесь избегать мест наибольшего давления - сужений, выступов, тупиков;
• * если есть возможность, нужно воспользоваться запасными выходами, у которых в начальный момент опасности, как правило, нет давки;
• * в плотной толпе, когда нет возможности поднять ребенка над головой, двое взрослых должны повернуться лицом к лицу и, уперевшись друг в друга согнутыми в локтях и прижатыми к корпусу руками, поместить его между собой.

Вот некоторые советы специалистов, как избежать экстремальных опасностей криминального характера на улице:

• * избегайте одиночных прогулок в безлюдных местах, особенно в темное время суток, не пользуйтесь плохо освещенными подземными переходами, будьте внимательными на остановках;
• * идите по улице навстречу движению транспорта, чтобы не подвергнуться внезапному нападению из машины;
• * если по пустынной улице навстречу движется группа подростков, лучше перейдите на другую сторону или поверните назад;
• * на улице держитесь уверенно, но не агрессивно, чтобы не спровоцировать нападение;
• * избегайте пользоваться частными машинами; садясь в такси, обращайте внимание на номерной знак, не оставляйте в машине вещи, даже выходя на короткое время, не показывайте водителю крупные суммы денег, не выходите из машины, если водитель просит «подтолкнуть» ее сзади;
• * при преследовании бегите к месту скопления людей, если преследователь настигает, то не надо стесняться громко кричать и звать на помощь;
• * при нападении преступника избегайте немедленного реагирования на его насильственные действия, особенно если он вооружен и у вас нет уверенности в способности защитить себя, не следует бежать, если нет уверенности, что это удастся;
• * при провокационных приставаниях, особенно нескольких человек, не отвечайте на насмешки и грубости, постарайтесь уйти в более безопасное место.