Как выглядит и какую информацию содержит биометрический паспорт. Что такое, как выглядит биометрический паспорт (загранпаспорт) граждан РФ и его суть Порядок получения биометрического загранпаспорта

(см. Визовая политика США), должны быть биометрическими [ ] . Во многих странах систему биометрических паспортов рядовые граждане оценивают крайне негативно, как систему тотального контроля, которую продвигают в интересах США [ ] .

Энциклопедичный YouTube

    1 / 4

    ✪ Секрет заграничного паспорта РФ

    ✪ Как относиться к биометрическим паспортам?

    ✪ Биометрический паспорт! Брать или не брать!?

    ✪ Биометрический паспорт это последний шаг в электронный концлагерь.

    Субтитры

Описание

Внешний вид

Биометрический паспорт внешне отличается от старого паспорта специальным логотипом микросхемы, нанесённым на обложку, для опознавания электронного паспорта. Первая страница биометрического паспорта толще обычной. На неё нанесены установочные данные владельца и его фотография.

Внутри первой страницы биометрического паспорта находится электронный чип , который содержит цифровое фото и те данные, которые уже вписаны в паспорт. Российские биометрические паспорта изготавливаются на «Гознаке », который в настоящее время производит как общероссийские, так и заграничные паспорта.

Преимущества биометрического паспорта

Главное преимущество биометрического паспорта состоит в том, что на пунктах пограничного контроля некоторых стран установлено оборудование , считывающее данные с микрочипа . Такая процедура сокращает время ввода данных о лице, пересекающем границу, в пограничную систему. Сейчас во многих странах, где существует контроль электронных паспортов, созданы специальные коридоры для путешественников с электронными паспортами, очередь в которых движется значительно быстрее.

Благодаря хранению биометрических данных в паспорте, сравнение предъявителя паспорта и данных, хранящихся в паспорте (фотография лица, отпечатки пальцев и другие) выполняет автоматика . Такой подход снижает вероятность субъективной ошибки контролёра, сокращает время идентификации и ускоряет процесс пограничного контроля.

Биометрические паспорта в странах мира

Белоруссия

В Белоруссии идея ввести биометрические паспорта пришла в 2012 году. Была выпущена пробная партия новых паспортов для подробного изучения. За введение такого типа паспорта высказались силовые структуры, в частности, Госпогранкомитет Белоруссии. По состоянию на 2015 год, биометрические паспорта не выдаются, выпущены только пробные образцы. Производство биометрических паспортов и национальных ID-карт планируется освоить в Белоруссии к концу 2018 года.

Казахстан

Новые биометрические паспорта выдают гражданам Казахстана с 2009 года . В паспорта, кoторые в массовом порядке начнут выдаваться гражданам Казахстана с января 2013 года, вернут графу «нациoнальность». Сooтветствующее поручение дал Министерству юстиции страны глава правительства Карим Масимов. Министр юстиции Загипа Балиева подтвердила, что теперь эта графа будет содержаться «во всех паспортах». При этом oна сослалась на положение Конституции Казахстана, кoтoрое даёт гражданам право указывать национальную принадлежность. В настоящее время национальность указывается по письменно выраженному пожеланию владельца.

Латвия

В Латвии биометрические паспорта содержат вкладыш со сканированными отпечатками пальцев держателя паспорта. Введение таких паспортов стало основным требованием, которые США предъявило Латвии для введения безвизового режима с этой страной.

Выдача нового паспорта обойдётся гражданам Латвии дороже, нежели раньше - 15 латов вместо шести (30 долларов вместо 12). Наравне с новыми паспортами , действительными остаются и старые, однако скоро будут выдаваться только паспорта нового типа.

Молдавия

Монголия

Польша

Туркмения

Узбекистан

Украина

Финляндия

В Финляндии новые паспорта будут выдавать сроком на пять лет. Финское МВД решило поместить в чип паспорта только цифровую фотографию владельца. Вопрос о введении ещё одного обязательного параметра - отпечатков пальцев - изучается с технической точки зрения.

За новый биометрический паспорт каждому гражданину Финляндии придётся заплатить 46 евро . Оформление обыкновенного паспорта обходится немного дешевле - в 40 евро.

Эстония

С 2007 года в Эстонии выдают только биометрические паспорта. С 2009 года в чип документа записывается помимо анкетных данных (имя и фамилия, дата рождения, гражданство) и биометрические данные (фотография лица, а также изображения отпечатков с указательных пальцев рук). Если взять отпечаток с указательного пальца не представляется возможным, то отпечаток берётся со следующего пальца (за исключением мизинцев). Внедрение биометрических паспортов в Эстонии является условием для установления безвизового режима с США. Также является выполнением постановления Совета Европейского Союза от 13 декабря 2004 г. № 2252/2004/EС, согласно которому в проездных документах, наряду с биометрией лица, должна применяться и биометрия отпечатков пальцев. Для всех государств - членов ЕС введение в действие постановления является обязательным. Срок исполнения - июнь 2009. Временно - по состоянию здоровья ходатайствующего, может быть выдан документ без отпечатков пальцев, сроком действия до 12 месяцев. Госпошлина за оформление паспорта внутри страны составляет 28,76 евро, в представительствах за её пределами - 30 евро.

ЕС

Совет министров ЕС по совместным делам и внешним отношениям утвердил обновлённые правила оформления биометрических паспортов в странах Евросоюза и стандарты безопасности этих и других документов, которые европейцы используют для путешествий.

Это решение было принято после согласования с Европарламентом и ставит целью повысить безопасность документов, установить более эффективную связь между документом и его владельцем и, таким образом, повысить защиту от подделок или мошенничества с использованием чужих паспортов. Как говорится в итоговой декларации Совета ЕС, новые правила

разрешат гармонизировать исключение из совместного обязательства предоставлять отпечатки пальцев для оформления документов для путешествий, поскольку такое мероприятие является очень важным для установления стандартов безопасности и с учётом необходимости упрощения пограничного контроля

Обязательство предоставлять отпечатки пальцев при оформлении паспортов не будет распространяться только на детей до 12 лет.

Принятые регуляторные правила предусматривают также принцип «одно лицо-один паспорт», как дополнительное мероприятие безопасности. В первую очередь, это касается путешествующих детей. Это применяется в соответствии с рекомендациями Международной организации гражданской авиации (International Civil Aviation Organisation).

Введённые регуляторные нормы совершенствуют совместные правила по безопасности паспортов ЕС и других документов для путешествия, которые были установлены ещё в 2004 году.

Подделки

Международные ассоциации утверждали, что его невозможно подделать, однако в 2008 году голландский учёный Йерун ван Бек (Jeroen van Beek) из Амстердамского университета сумел подделать биометрический паспорт. Во время эксперимента голландец взял два чипа реально существующих британских паспортов и создал их точные копии. После этого он изменил данные на копиях чипов, вставив в паспорта фотографии Усамы бен Ладена и палестинской террористки-смертницы Хибы Дарагме (Hiba Darghmeh). Программа, рекомендованная для проверки паспортов в международных аэропортах, признала подделанные паспорта настоящими.

По заказу британской газеты «The Times » ван Бек разработал метод чтения и копирования микрочипов, а также изменения содержащихся на них данных. Причём полученные чипы признаёт настоящими программа Golden Reader, используемая Международной организацией гражданской авиации для проверки паспортов в аэропортах. Ван Бек основывался на исследованиях, проведённых в Великобритании, Германии и Новой Зеландии. После разработки метода голландцу потребовалось меньше часа на изготовление двух поддельных микрочипов , готовых к тому, чтобы имплантировать их в бумажную часть паспорта. Денежные затраты также были невелики: ван Беку потребовались два чипа, стоимость которых составляет 20 долларов, и устройство для чтения информации за 80 долларов.

Исследования были призваны показать несовершенство новых паспортов. По заявлению «The Times», личности Усамы бен Ладена и Хибы Дарагме были выбраны специально, чтобы ни у кого не возникло сомнения, что полученные микрочипы поддельные. Особенный интерес вызывает то, что в настоящий момент в Британии украли 3000 паспортов, готовых к тому, чтобы в них вставили чип. Тогда Министерство внутренних дел Великобритании заявило, что украденными паспортами воспользоваться не удастся, так как подделать микрочип фактически невозможно. Однако исследования ван Бека показывают, что это не вызовет особых сложностей.

Уязвимость системы заключается в отсутствии единой директории открытых ключей стран, выпускающих биометрические паспорта. В отсутствие надёжного источника открытых ключей, программы, работающие с биопаспортами, проверяют действительность электронной подписи данных, хранящихся в чипе, используя открытый ключ, также записанный в чип паспорта. Понятно, что злоумышленник после модификации данных в чипе может переподписать их, используя собственный закрытый ключ, и записать свой же открытый ключ в чип. Программа не имеет возможности уличить его - подпись корректна, а факт использования подменного открытого ключа остаётся необнаруженным из-за отсутствия эталона.

Защита от подделок

В мире действует специальная международная база данных, призванная бороться с поддельными биометрическими паспортами. По задумке создателей, несоответствие проверяемого паспорта и кода в базе данных должно выдать подделку. Однако сведения для базы данных в данный момент поставляют только пять из 45 стран, выдающих биометрические паспорта.

Опасности использования биометрического паспорта

С введением телефонов с отпечатками пальцев многое из нижесказанного уже имеет место быть. По мнению многих, использование биометрических технологий может привести к ограничению свободы человека, стать механизмом контроля над людьми. В. П. Филимонов в своей книге «Человек должен оставаться человеком» цитирует Брунсона Маккинли (англ. Brunson McKinley ), на тот момент генерального директора Международной организации по миграции , по его интервью агентству БЕЛТА :

однажды может случиться так, что мы будем носить с собой документ, который позволит отследить все наши передвижения, правительство будет знать всё, что мы делаем, кто наши друзья и что угодно ещё. Данная технология может стать своего рода орудием тотального контроля. Это политическая проблема, и над ней необходимо работать.

Записи оригинального интервью, на сайте БЕЛТА не сохранилось, однако имеется написанная по его мотивам статья, из которой следует что несмотря на предостережения, эксперт считает неизбежным и полезным внедрение биометрических технологий идентификации , что согласуется с другими его выступлениями по этому поводу.

Другой эксперт, первый вице-президент Академии геополитических проблем, доктор военных наук, член рабочей группы по проекту Федерального закона «О персональных данных» Константин Валентинович Сивков утверждает следующее

Внесение биометрических персональных данных в документы граждан РФ позволит снимать эти данные дистанционно. Именно возможность дистанционного снятия данных с электронного чипа несёт очень серьёзные угрозы.

В США и Западной Европе существуют радиолокационные системы, способные обнаружить объекты размером с нашу 5-копеечную монету на расстоянии нескольких сот километров. Чип, который специально предназначен для того, чтобы формировать требуемый отклик, можно будет обнаружить с таких же дистанций. Таким образом, с введением документов с электронными чипами возможно создание тотальной системы с использованием космических и иных средств слежения за людьми.

С точки зрения безопасности Российской Федерации введение паспортов с чипами, содержащими биометрические данные, совершенно недопустимо. Эти действия несут чрезвычайно высокую опасность для государства и его обороноспособности.

Военнослужащие и сотрудники силовых структур имеют паспорта и, как правило, носят их с собой. Поэтому, владея такой информацией, иностранные спецслужбы могут реально отслеживать наших военных специалистов и сотрудников российских спецслужб по всей территории планеты. Тем самым, реально снижается безопасность нашей страны, снижаются возможности наших Вооружённых сил и спецслужб по защите государства.

Примечания

  1. Документ «Позиция Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных» . Принят Архиерейским Собором Русской Православной Церкви 4 февраля 2013 года .
  2. Заграничный паспорт // Федеральная Миграционная Служба России
  3. Биометрические паспорта начнут производить в Беларуси с конца 2018 года (рус.) . БелТА (16 декабря 2016). Дата обращения 17 марта 2017.
  4. Паспорт с электронным носителем информации (рус.) . МинЮст Казахстана (25 марта 2009). Дата обращения 11 октября 2014.
  5. Новости Молдовы - С 2011 года снизится стоимость биометрических паспортов для граждан Молдовы
  6. Стоимость биометрических паспортов снизится вдвое - Мариан Лупу | Общество | ИА «Новости - Молдова»
  7. Новости Молдовы - С 1 августа стоимость биометрических паспортов снизится на 8-10 %
  8. INFO-PRIM-NEO

Документ, удостоверяющий личность человека на территории иностранных государств. Без него нельзя выехать за границу. Поэтому многие люди задумываются, как получить загранпаспорт. В Москве или любом другом регионе - это не так важно. Главное, что принципы оформления одинаковы во всех городах России. Что нужно знать о заказе загранпаспорта? Где оказывают эту услугу?

Виды паспортов

Задумываясь, как получить в важно понимать, что на сегодняшний день выделяют 2 типа упомянутого документа. И выдающий бумагу орган будет напрямую зависеть от того, какой вид иностранного удостоверения личности выбран.

Есть заграничный паспорт старого образца. Он выдается на 5 лет. В этот документ можно вносить данные о несовершеннолетних детях до 14 лет. Соответственно, нет необходимости в изготовлении отдельного загранпаспорта на ребенка.

Не так давно появились заграничные паспорта нового поколения. Их называют биометрическими. Оформляются на 10 лет, содержат только информацию о владельце.

Все чаще и чаще граждане изготавливают биометрические паспорта. Для получения подобной услуги придется выбирать организацию, в которой есть специальное оборудование для снятия отпечатков пальцев.

Органы оформления

Точные адреса будут перечислены позже. Сначала важно разобраться, какие органы предоставляют изучаемую услугу.

В России заграничные паспорта можно оформить:

  • через МФЦ;
  • в УФМС и миграционных службах.

Также услуга предоставляется в электронном виде на портале "Госуслуги". Желательно обращаться в организацию по прописке, этот прием значительно облегчит операцию.

Стоимость

Оформление заграничных паспортов требует от заявителей определенных затрат. Перед подачей заявления установленного образца нужно уплатить государственную пошлину. Ее размер зависит от типа выбранного документа и от того, кому оформят бумагу. Детям "загранки" выдаются за меньшую стоимость, нежели взрослым.

Размер документ время от времени меняется. Так, в 2017 году нужно платить:

  • 2 000 рублей - старый загранпаспорт для взрослого и детей после 14 лет;
  • 3 - биометрический паспорт;
  • 1 000 рублей - старая "загранка" для детей;
  • 3 500 рублей - биометрический документ для несовершеннолетних до 14 лет.

Без госпошлины гражданину откажут в принятии документов на изготовление иностранного удостоверения личности. Поэтому о внесении средств в казну государства нужно побеспокоиться заранее.

Порядок действий

Как получить в Москве загранпаспорт? Для этого требуется следовать небольшой инструкции. Предложенное вниманию руководство актуально для всех регионов РФ.

Чтобы заказать заграничный паспорт, потребуется:

  1. Сформировать пакет документов установленной формы.
  2. Написать заявление.
  3. Направить письменный запрос в регистрирующий орган. К нему прикладываются оригиналы и копии подготовленных бумаг.
  4. Дождаться готовности паспорта и забрать его в назначенное время.

С 2015 года граждане при изготовлении заграничных удостоверений личности проходят через процедуру снятия отпечатков пальцев. Она положена всем людям, достигшим 12-ти лет.

"Госуслуги" и заграничный паспорт

Иногда граждане пользуются интернетом для получения государственных и муниципальных в Москве и иных регионах можно оформить через "Госуслуги". Старые "загранки" здесь тоже заказываются без труда.

Чтобы воспользоваться упомянутым сервисом, придется заранее зарегистрироваться на нем. Сделать это нужно примерно за 14 дней. В противном случае подача электронной заявки будет невозможна.

Как получить заграничный паспорт через "Госуслуги"? Для этого нужно:

  1. Зайти на gosuslugi.ru при помощи своего логина и пароля.
  2. Перейти в раздел "Государственные услуги"-"ФМС".
  3. Выбрать строчку "Заказать заграничный паспорт старого/нового образца".
  4. Щелкнуть по кнопке "Получить услугу".
  5. Заполнить заявление.
  6. Указать орган, в котором будет удобно получить готовый документ. Обычно это или УФМС, или МФЦ по прописке.
  7. Оплатить пошлину. Для этого достаточно указать способ оплаты и реквизиты счета, с которого списывают средства.

Теперь остается только ждать. Готовность загранпаспорта в Москве и других регионах РФ при использовании "Госуслуг" проверяется в "Личном кабинете" на сервисе. Письмо о готовности бумаги продублируется на e-mail. Остается только прийти в указанный орган с подготовленными заранее документами и забрать "загранку".

Документы

Как получить в Москве загранпаспорт? Огромную роль здесь играет сбор документов. Для взрослых и детей после 14 лет актуален следующий перечень бумаг:

  • паспорт;
  • анкета установленной формы;
  • квитанция с оплаченной пошлиной;
  • старый "загранник";
  • фотографии (3 штуки).

При наличии временной регистрации потребуется соответствующая справка. Если же нужно оформить загранпаспорт ребенку, то необходимы следующие бумаги:

  • заявление, заполненное законным представителем;
  • паспорт одного из родителей;
  • старый заграничный паспорт (если есть);
  • фотографии ребенка (3 штуки);
  • справка с пропиской;
  • свидетельство о рождении;
  • документ, подтверждающий гражданство.

Вот и все. Обычно заграничные паспорта изготавливаются 1 месяц. 4 месяца нужно ждать, если человек обратился за услугой не по прописке.

Адреса

Понятно, как получить загранпаспорт. В Москве можно обратиться в УФМС за данной услугой. Например, по адресам:

  • Новозаводская, дом 25/11, корпус 1.
  • Солянка, 10, строение 1.
  • Хавская, 26.
  • Королева, дом 9, корпус 1.

Также можно прийти за документом в любой МФЦ. В Москве их насчитывается более 170 штук. Вот несколько адресов:

  • переулок Слесарный, дом 5.
  • Энтузиастов улица, 2.
  • Галушкина 19, корпус 3.

Получение паспорта нового типа стало возможным с 2006 года. Начиналась выдача документа с городов федерального значения и Калининграда. Сейчас биопаспорт можно оформить в любом регионе РФ. Выдается он как взрослым, так и детям. От личности заявителя зависит, сколько придется заплатить за выдачу паспорта нового поколения. Кто выдает документ? Какой пакет документов следует подготовить для биопаспорта ребенка и совершеннолетнего гражданина Российской Федерации? Чем отличается биометрический паспорт от старого образца?

Особенности биопаспорта

Биометрический паспорт в Российской Федерации является новым типом удостоверения. Такое определение он получил из-за наличия в нем биометрических параметров человека. Они позволяют точнее определять личность гражданина. В качестве таких параметров выступают физические характеристики, например, отпечатки пальцев, формы рук, особенности строения глаз и расстояние между ними и многое другое.


В биопаспорте резидента Российской Федерации находится микросхема или электронный чип. Он содержит цветное фото человека, сведения о выдаче документа и информацию о рождении владельца. Позднее в новый вариант внесли изменения, а именно, добавили отпечатки пальцев. Для информации берутся отпечатки указательных пальцев гражданина РФ. Такое положение действует с 2019 года.

Фактически заграничный паспорт обновленного образца визуально не сильно отличается от прежнего. Обложка у него бумажная. Страниц в нем больше. Первая из них сделана из пластика, на ней присутствует черно-белая копия изображения владельца и личная подпись. Оригинал фото есть на чипе. Фотоснимок трехмерный. Основным параметром биометрии в загранпаспорте выступает расстояние между зрачками глаз гражданина. А с отпечатками пальцев паспорт выглядит более надежным средством идентификации гражданина страны. Правом на печать такого документа в Российской Федерации обладает только «Госзнак».

Новый документ имеет такую же законную силу, что и паспорт старого образца. Немногие страны советуют использовать на их территории только биопаспорта. Со временем количество загранпаспортов, выданных по старым правилам, уменьшится. Тем более что срок пригодности усовершенствованного загранпаспорта вдвое больший. Определенные тонкости оформления не приносят трудностей гражданам.

Выбор документа для детей

В биометрический паспорт родителя вписывать несовершеннолетнего ребенка не станут, как это происходит при оформлении старого вида. Для несовершеннолетнего ребенка следует запросить отдельный заграничный паспорт.

Выбирая документ, позволяющий выезд ребенка за пределы страны, руководствуются следующими моментами. Для ребенка, не достигшего 12 лет, предпочитают делать загранпаспорт старого образца, действительный 5 лет. За 10 лет дети сильно меняются во внешности. Маленького ребенка достаточно вписать в родительский загранпаспорт, если у него простой образец.

После 12 лет выделяют два периода оформления загранпаспорта: 12-14 лет и 14-18 лет. Согласно законодательству РФ цена документа, содержащего электронный чип, ниже при оформлении его для ребенка, не достигшего 14-летнего возраста. Документ старого образца стоит 1000 рублей. Заплатить за новый образец нужно 1500 рублей.


В период 14-18 лет выдача заграничного паспорта прежнего вида имеет стоимость в 2000 рублей. За биометрический паспорт в этот временной промежуток гражданин РФ заплатит, как за взрослый, 3500 рублей. Фото и отпечатки указательных пальцев для биопаспорта берутся независимо от возраста детей. Но предпочтительнее эта процедура для несовершеннолетних после 12 лет.

Подавать документацию нужно обязательно в присутствии ребенка. Это может сделать законный представитель. Следует знать, что при внесении печати о ребенке в родительские загранпаспорта, он не сможет выехать за пределы Российской Федерации без их сопровождения. Если существует необходимость отправить ребенка с доверенными лицами, лучше оформить ему личный загранпаспорт. Будет ли он содержать электронный чип с отпечатками пальцев и фото, зависит от возраста несовершеннолетнего и желания родителей.

Порядок приобретения биопаспорта

Сколько стоит усовершенствованный загранпаспорт и где его получают? Оформить документ не представляется сложным. Получить биометрический паспорт в регионах Российской Федерации можно, посетив отделение ФМС РФ. Проводить представление документации лучше по месту прописки или регистрации. Оформление нового типа загранпаспорта стоит ожидать столько же, сколько и старого. Срок изготовления составит один месяц.

Обратившись в другое отделение ФМС, заявитель должен ожидать загранпаспорт, который содержит электронный чип, до 120 дней. Сотрудники службы при подаче заявки на загранпаспорт определят дату посещения для выдачи документа.

Период действия старого документа - 5 лет. Новый вид прослужит 10 лет. Его нужно сменить при внесении изменений в личные данные или внешность.

Для упрощенного представления документации гражданин может воспользоваться сервисом на портале Госуслуг. Этот сервис позволяет подать заявление на получение простого и усовершенствованного загранпаспорта. Перед подачей документов следует зарегистрироваться на сайте. Это позволит открыть доступ к личному кабинету и в дальнейшем пользоваться системой. Оплатить госпошлину для выдачи загранпаспорта можно на этом же портале или в отделении Сбербанка. Документы в электронной форме передаются для анализа. Если все в порядке, и они приняты, будет выделено время прихода к сотруднику подразделения ФМС для фото и снятия отпечатков пальцев. Об этом гражданина РФ проинформируют в электронном письме. Получать биометрический паспорт необходимо только в УФМС, где выдается и документ старого типа.

Во сколько обойдется получение биопаспорта? Для гражданина РФ, достигшего совершеннолетия, стоимость услуги определена в 3500 рублей. За простой документ отдадут 2000 рублей. Для жителей Калининградской области оплачивать биометрический паспорт нет необходимости.

Пакет необходимой документации

Получение официальной документации предусматривает наличие установленного перечня бумаг. Список варьируется от того, кто является владельцем биопаспорта. Он включает в себя:

  • заполненный вариант заявления, представленный в количестве 2 штук;
  • оригинал/копию паспорта гражданина;
  • фото 35*45 мм (2 шт.);
  • действительный загранпаспорт (когда не истек срок годности);
  • оригинал и копию билета военнообязанного или документа из комиссариата (мужчинам призывного возраста);
  • квитанцию о выплате госпошлины.

Бланк заявления берут в отделении ФМС Российской Федерации или через интернет. Представленные фото будут наклеены на каждый из заполненных бланков. Фото сделают по определенной технологии в самом отделении.


Дети получат документ с микросхемой по установленному перечню документов. Он состоит из таких компонентов:

  • заявления от родителя/опекуна;
  • фото;
  • оригинала и копии паспорта резидента Российской Федерации (по достижении 14 лет);
  • оригинала и копии паспорта родителя/опекуна;
  • оригинала и копии свидетельства о рождении (до 14 летнего возраста);
  • оригинала и копии любого свидетельства, удостоверяющего гражданскую принадлежность;
  • квитанции об уплате обязательного государственного сбора.

Отпечатки пальцев, взятые для занесения в биометрический документ, используют только по назначению. Это утверждение высказали представители ФМС Российской Федерации.

Электронные паспорта: ожидание внедрения

Законодательно одобрен пилотный запуск производства и применения нового типа общегражданского паспорта. Эта возможность рассматривалась не один год. Электронный паспорт представляет собой карту. Как и биометрический паспорт, он содержит микросхему. Электронный документ будет действовать на протяжении 10 лет или до изменения личных данных, внешности, пола. Выдавать его будут с рождения. Хотя об аннулировании стандартного свидетельства о рождении речь не идет. Полученный при рождении электронный паспорт подлежит первой смене после 14 лет. Микросхема будет содержать ФИО, сведения о рождении владельца карты, реквизиты документа, СНИЛС. При желании владельца на электронный документ планируют наносить ИНН и сведения о родителях и опекунах (для несовершеннолетних). Для нанесения фотографии владельца карты будет использована цифровая печать.

Выдача такого паспорта, равно как и старого варианта, будет производиться отделениями ФМС. При его утере предполагается обращение к сотрудникам УФМС или МФЦ, а не к правоохранительным органам. Сроки изготовления электронного паспорта предполагают не увеличивать.

Предварительно оговаривали, что массовое производство и выдачу такого вида удостоверений начнут с 2019 года. Затем перенесли на январь 2019. Согласно последнему постановлению от 16.04. 2019 массового выпуска электронных карт не ожидают до середины марта 2019 года. После введения карты действие бумажного свидетельства будет правомерным на протяжении нескольких лет. Выдачу его продолжат до 2025. Действительными будут эти паспорта, согласно правилам, 5 лет, то есть до 2030 года. Перспектива смены бумажного варианта паспорта на новый, с электронным чипом выглядит заманчивой. Поэтому граждане РФ постоянно интересуются о внедрении такого документа.

Биометрический документ является более надежным способом идентификации граждан. Его получение может быть сопряжено с определенными вопросами. Для их разрешения и положительного результата граждане РФ могут обратиться к помощи юристов. Наиболее простой вариант - задать вопрос юристу, работающему онлайн. В этом случае на получение ответов будет потрачено наименьшее количество времени.

Уже несколько лет государственные органы выдают паспорт нового поколения. Но далеко не все еще знают, что такое биометрический паспорт, где его получить, и для чего он нужен?

Биопаспорт – это удостоверяющий документ гражданина для пересечения границы страны и пребывания за рубежом. В качестве носителя зашифрованной информации выступает микросхема, данные которой становятся доступными лишь при наличии специального считывающего устройства. Как же его получить?

Понятие биометрии

Термин «биометрия» прямого отношения к загранпаспорту не имеет. Он обозначает структуру отличительных особенностей внешности или поведения человека. Изначально биометрической информацией пользовались в системе IT для контроля доступа и идентификации. Применительно к электронному документу, могут использоваться физиологические характеристики, которые у человека никогда не меняются. При этом используют:

  1. Радужную оболочку глаз;
  2. Температурную карту лица;
  3. Отпечатки пальцев.

Новый загранпаспорт содержит данные биометрического характера, как правило, только отпечатки пальцев, записанные на специальный микрочип.

Схожесть и отличия «нового» и «старого» паспортов

Но, помимо этой информации, в биометрическом паспорте дублируются те же данные, что и в традиционном документе:

  • Семейное положение;
  • Адрес прописки;
  • Дата рождения;
  • Номер документа, срок действия и дата выдачи;
  • Фотография владельца.

Интересно, что информация визуально не доступна даже владельцу и считать ее можно только при помощи специальных устройств. Попробуем разобраться, чем отличается от старого и как выглядит новый загранпаспорт:

  1. На обложку нанесен логотип, свидетельствующий о применении носителя электронных данных (микрочип с информацией);
  2. Страница с вшитым микрочипом сделана из пластика. С остальными страницами ее связывают тканевые вставки;
  3. Для нанесения фотографии и подписи владельца используют метод лазерной гравировки.

В Российской Федерации выпуск новых паспортов осуществляет на государственном предприятии «Госзнак».


 Образец нового биометрического загранпаспорта в России

Преимущества и недостатки биопаспортов

Главным достоинством нового паспорта является сокращение процедуры паспортного контроля. К сожалению, не все пропускные пункты оснащены таким оборудованием, но там где они есть, зачастую организованы отдельные коридоры, помогающие пройти процедуру паспортного контроля быстрее. Кроме этого можно выделить еще ряд преимуществ:

  1. Отсутствует субъективный фактор оценки на границе;
  2. Документ с чипом очень сложно подделать;
  3. Срок действия увеличен до 10 лет;
  4. В случае потери никто не сможет воспользоваться;
  5. Увеличение до 46 станиц дает возможность совершить больше поездок.

Но, наряду с достоинствами, можно выдели некоторые недостатки:

  1. Чип довольно легко может повредиться, если документ согнуть;
  2. Стоимость биометрического паспорта выше бумажного аналога;
  3. Владельца легко отследить с помощью нового загранпаспорта по всему миру;
  4. Если у мошенников получится взломать чип – утечка данных может существенно навредить владельцу.

Собственно, биометрия и призвана в данном случае для того, чтобы максимально защитить новые документы от подделок. Ведь мошенники не дремлют, и с самого момента появления паспортов не прекращались попытки фальсификаций, несмотря на регулярные попытки государства усовершенствовать систему защиты.

Видео: Паспорт нового образца

Особенности получения биометрического документа в России и Украине

В России первые пункты по выдаче биопаспортов заработали еще в 2009 году. Первичная информация, поступившая в эти пункты, обрабатывается единым центром персонализации. Но для принятия заявки на получение нового паспорта, учреждения должны быть оснащены адаптированными программно-техническими средствами.

Массовая выдача биопаспортов началась с весны 2010 года. Теперь практически любой гражданин может получить новый загранпаспорт (в том числе гражданский, служебный и дипломатический).

Что же нужно для оформления новых загранпаспортов? В ближайший центр ФМС РФ необходимо предоставить:

  • Гражданский паспорт;
  • Старый загранпаспорт, если по нему совершались загранпоездки;
  • Квитанция, подтверждающая оплату пошлины;
  • Заявление;
  • Фотографии 3,5×4,5 см 2 шт.;
  • Военный билет для мужчин;
  • Письмо-разрешение командирования для военнослужащих граждан.

Суть оформления и выдачи в Украине схожа. Нужно обратиться в любой визовый центр с пакетом документов:

  • Общеукраинским паспортом;
  • Идентификационным кодом;
  • Военным билетом;
  • Квитанцией, подтверждающей оплату пошлины;
  • Заявлением на спецбланке;
  • Фото 3,5×4,5 см, сканирование отпечатков пальцев и электронной подписи владельца (делается на месте).

Особого внимания заслуживает процедура оформления новых загранпаспортов на детей. В биометрических паспортах нет страниц для вклеивания фото и внесения информации о несовершеннолетних малышах. Поэтому на ребенка выдается собственный биометрический паспорт сроком на 4 года. При этом отпечатки пальцев снимают исключительно с согласия родителей.

Стоимость и сроки оформления биометрического паспорта

На цену оформления загранпаспорта нового поколения оказывает влияние ряд факторов. Самый существенный – это сроки изготовления. Меньше всего заплатят граждане, которым документ нужен не срочно, через 21 рабочий день. Тариф для взрослого составляет 2500 руб, а на ребенка – 1200 руб.

Если потребуется, можно сделать документ быстрее, вплоть до 1 рабочего дня, но, соответственно, стоит сначала уточнить, сколько стоит такой экспресс-выпуск.

Если загранпаспорт будет оформляться через консульскую службу, то дополнительно придется заплатить консульский сбор.

Разобравшись в нюансах новых загранпаспортов, становится понятно, что ничего сложного и сверхъестественного в них нет. И если вам потребовалась оформить биометрический паспорт, нужно просто собрать необходимые документы и отдать их в ближайший визовый центр.

Главное отличие биометрического паспорта от обычного - то, что в него внедрен чип. На нем хранится информация, причем даже такая, которую вы прочитать не можете, - например, по мировым стандартам, чипы могут «запомнить» рисунок радужной оболочки глаза. Но Беларусь пока ограничится отпечатками пальцев. Все это необходимо в первую очередь для защиты паспорта, но в том числе ускорит прохождение границы.

Биометрический паспорт нужен только для выезда за границу

Система такая: ваш старый паспорт заканчивается, вы его сдаете и вместо него получаете ID-карту, а биометрический паспорт оформляете только при необходимости. Если вы не планируете ездить за границу, он вам будет не нужен. Например, если ваша бабушка живет в деревне и не хочет никуда ехать, она может не оформлять биопаспорт. Зато она получит ID-карту - но лишь при окончании срока действия ее нынешнего паспорта старого образца. Можно сказать, что ID-карта - это тоже своеобразный паспорт, но действующий только на территории Беларуси.

ID-карту введут одновременно с биометрическим паспортом - 1 января 2019 года. Она будет обязательно выдаваться с 14 лет, но при желании родитель может оформить ее для ребенка и раньше. Равно как и биометрический паспорт на ребенка - при желании можно оформить для выезда за границу и до 14 лет.

Шенгенская виза в биометрический паспорт может стоить дешевле

В МВД подтвердили, что вполне реальна ситуация, что, оформляя шенгенскую визу в одном и том же посольстве, обладатель биометрического паспорта заплатит 35 евро, а владелец паспорта старого образца - 60. «В биометрический паспорт может вклеиваться биометрическая виза, - добавляет Павел Хрищенович, - в которую тоже вживлен микрочип. Такие визы уже существуют в Евросоюзе, но вклеиваются они только в биометрические паспорта. Сам такой чип стоит недорого - так сказать, еврокопейки». Такая система тоже может упростить и ускорить как прохождение границы, так и получение визы в посольстве. И снижение цен на визы ЕС, которые все так ждут, становится куда более вероятным.

Старый паспорт на биометрический можно будет поменять в любое время

Вовсе не обязательно дожидаться окончания срока действия паспорта старого образца - человек при желании может обратиться и получить биометрический паспорт для выезда за границу. Даже если вы получили паспорт старого образца в декабре 2018-го, но по каким-то причинам хотите поменять его на биометрический, можете сделать это хоть в январе 2019-го. Но все это с одним условием: оформить «биометрику» можно только при получении ID-карты. То есть одновременное наличие паспорта старого образца и загранпаспорта невозможно. Если белорус меняет паспорт старого образца, он изымается, взамен дается ID-карта, и при желании он может оформить биометрический паспорт. Если в паспорте старого образца есть действующая виза, такой паспорт могут аннулировать и оставить вам. Паспорт действовать не будет - только виза. Проблем на границе быть не должно. Но ID-карту все равно получить придется.

Вначале въезд в Россию и Украину будет возможен лишь по биометрическому паспорту

Да, россияне въезжают в Беларусь по внутренним небиометрическим паспортам. Казалось бы, и мы должны въезжать в Россию по ID-карте - нашему новому внутреннему паспорту, который будет у всех, в отличие от биометрического паспорта, который оформляется по желанию и стоит дороже. Но здесь все зависит исключительно от договоренностей между странами, и пока сложно сказать, когда они будут заключены. Автоматически - «им по внутренним, значит, и нам так же» - это не работает. Россия и Украина, какими бы хорошими друзьями и партнерами они для нас ни были, - все-таки заграница, и паспорт для въезда в эти страны тоже нужен будет заграничный. При этом по старым действующим паспортам въезд в Россию и Украину по-прежнему не вызовет никаких проблем. Кстати, украинцы тоже въезжают в Беларусь по загранпаспортам, хотя внутри своей страны пользуются ID-картами. Но просят об упрощении этого режима и возможности въезда в Беларусь по «айдишке».

При необходимости можно будет оформить второй биометрический паспорт

Эта громкая новость появилась во всех крупных СМИ. Естественно, как и в случае с оформлением первого биопаспорта, оформление второго тоже вовсе не обязательно. Зато это очень пригодится, например, путешественникам и дальнобойщикам. Пока один из паспортов находится в посольстве, по другому можно выезжать за границу. А еще два разных паспорта можно одновременно подать в два разных посольства. Но, естественно, каждый паспорт оплачивается отдельно. Второй паспорт можно получить одновременно с первым, а можно позже.

Два паспорта хотят ввести из-за обращений граждан по поводу количества страниц - белорусы просили его увеличить, ссылаясь на паспорта других стран. Поэтому было принято решение, которое еще не утверждено в государственных органах, о возможности оформления двух биометрических паспортов. В основном с вопросом об увеличении количества страниц обращались бизнесмены и дальнобойщики.

При наличии двух паспортов можно будет посещать страны, которые друг с другом не «дружат»

Некоторые страны негативно относятся к путешественнику, посетившему недружественные к стране въезда государства, вплоть до отказа во въезде (например, во въезде в Иран может быть отказано человеку, имеющему в паспорте отметки о посещении Израиля). Имея второй паспорт, можно не афишировать факт этих посещений при въезде в такие страны. Такая же система действует у россиян - они тоже могут оформить второй загранпаспорт, и одна из возможных причин оформления - посещение недружественных друг другу государств.

Очередь на границе будет двигаться быстрее

Наличие биометрического паспорта упрощает и ускоряет время ввода данных в систему на границе: во многих странах есть оборудование для считывания данных с микрочипа. На некоторых пунктах погранконтроля даже созданы специальные коридоры для путешественников с электронными паспортами, и очередь там движется гораздо быстрее.

Помимо этого, наш ныне действующий документ не так хорошо защищен, как будет защищен паспорт нового образца. А случаи подделки белорусских паспортов хоть и единичны, но они есть.

Подача заявления на паспорт займет около 10 минут

В перспективе, если человек хочет получить биометрический паспорт, он берет свой ныне действующий и идет в отделение по гражданству и миграции по месту жительства. Даже фотографии нести будет не нужно, а пошлину можно заплатить через ЕРИП. В отделениях, занимающихся выдачей паспортов, будет установлено оборудование «Виджит Бокс» - это стойка, в которую вставлен фотоаппарат. Он автоматически подстраивается под рост человека и поворачивает фото на нужный градус, если вы во время фотографирования наклонили голову набок. Это значительно ускорит процесс подачи документов. Предполагается, что на одного человека будет тратиться не более 10 минут. То есть человек приходит, подает документы, его личный номер вводится в компьютер, где содержится вся личная информация о нем. Она уточняется, потом выводится анкета, человек еще раз все проверяет. Анкета будет содержать две части: первая будет касаться ID-карты, вторая - биометрического паспорта. Можно поставить галочку: хочу получить только ID-карту или же хочу карту и биопаспорт. Как уже говорилось, один только паспорт получить нельзя. И паспорт старого образца тоже нельзя. Когда заявка готова, вас фотографируют, берут отпечатки пальцев и просят поставить подпись, которая потом станет электронной.

Оформление биометрического паспорта тоже будет проходить намного быстрее

Предполагается, что оформление паспорта нового образца будет занимать приблизительно 15 дней. Но при необходимости возможно платное ускоренное оформление. Стоить биометрический паспорт будет три базовые величины. Поставлены жесткие условия перед Министерством финансов и Департаментом государственных знаков, чтобы за эти рамки они не выходили. Оборудование для всего этого стоит недешево, особенно техника для изготовления паспорта. Отсюда и немаленькая цена на биопаспорт - 3 базовые величины.

Виды на жительство могут стать документами для выезда за границу. Но не скоро

Владельцы видов на жительство и лица без гражданства получат соответствующие ID-карты, как и граждане Беларуси. И по «начинке» такие карты будут полностью идентичны белорусским: там будут и биометрические данные, и криптографические (то есть электронная подпись).

Примечательно, что при заключении соответствующих соглашений со странами-соседями, например, Россией и Украиной, в перспективе по ID-виду на жительство можно будет выезжать и в эти страны. Но это только при заключении соответствующих соглашений. Внутри у карты, помимо идентификационного и криптографического приложений, будет еще приложение ICAO, соответствующее международным требованиям гражданской авиации. Это сделано на перспективу - именно благодаря ему можно будет ездить по ID-карте за границу, когда будут заключены соглашения. Но это будет, скорее всего, очень нескоро.

При смене фамилии паспорт и ID-карту поменяют платно

При смене фамилии паспорт и ID-карту будут менять платно, зато детям в 14 лет «айдишку» будут выдавать бесплатно, как сейчас паспорт старого образца. Но за биометрический паспорт на ребенка, скорее всего, все равно придется платить. От момента рождения до 14 лет паспорта выдаются сроком на 5 лет. Дальше, после 14, - на 10 лет.

«В некоторых СМИ была информация, что в 14 лет всем в обязательном порядке будет выдаваться паспорт нового образца. Это неверно. Биометрический паспорт выдается всем гражданам исключительно по желанию», - подчеркнул Павел Хрищенович.

На границе отпечатки будут проверять только при необходимости

В СМИ была информация, что отпечатки будут браться сразу с 10 пальцев, но в итоге решено, что только с двух. Будет определенный алгоритм, поскольку у порядка 10−12% населения в мире снять отпечатки невозможно. Это те, кто работает, например, с химикатами, и подушечки пальцев у них повреждены. Поэтому будет алгоритм: пришел - снял отпечатки - компьютер выдает, что не получилось, - тогда следующая пара пальцев. Не получается - следующая. Если так ничего и не получится, тогда в чипе и будет прописано, что снять отпечатки было невозможно по физиологическим особенностям.

На чип будет записана фотография в высоком разрешении. И в первую очередь пограничники будут работать с фотоизображением. Зато решатся все вопросы вроде «я перекрасил волосы, поэтому на себя не похож»: не похож - сверят по отпечатку пальца.

«Далеко не все госорганизации смогут прочитать эту информацию, - подчеркивает Павел Хрищенович. - В частности, она не будет использована в криминалистических учетах - например, при раскрытии преступлений. Это только для упрощения прохождения границы, и если в посольстве необходимо будет удостовериться в подлинности паспорта при его выдаче. Например, это очень поможет в случае с близнецами, которые внешне могут быть очень похожи, но отпечатки пальцев у них все равно будут разные».

Экстренной и массовой замены паспортов не предвидится


«Мы предполагаем, - поясняет Павел Хрищенович, - я подчеркиваю, предполагаем, - что руководство страны не потребует от нас экстренной замены документов. И если в декабре 2018 года вы получите паспорт старого образца, то, вероятно, он будет действовать до конца своего срока. Но здесь есть несколько моментов: внедрение биометрических паспортов - давнее пожелание Евросоюза, это упрощает получение визы и сам визовый режим. Предположительно, когда такой порядок будет установлен, граждане, понимая, что по ныне действующему паспорту они не могут поехать в Евросоюз в упрощенном режиме, могут обращаться за обменом документа старого образца на биометрический».

Страницы в «биометрике» будут выглядеть иначе

На страницах новых паспортов будут изображения значимых для страны объектов - они, кстати, согласовывались в специальной организации, которая определяла, действительно ли то или иное здание, изображенное на страницах паспорта, является значимым для Беларуси, можно ли его размещать. И степеней защиты в новом паспорте будет на порядок больше, чем в ныне действующем. Например, появятся голограммы - их можно увидеть на поликарбонатной странице, если подвигать ее под лучом света. Существует целое обширное техническое задание, где прописаны все эти моменты.

Биометрический паспорт действительно будет труднее подделать

Те документы, изображения которых можно было видеть в СМИ, - далеко не первый вариант, который был разработан Департаментом государственных знаков. Вообще по требованиям Международной организации гражданской авиации наш ныне действующий паспорт с фотографией на обложке не совсем «правильный», поскольку персонализацию данных гражданина на обложке документа использовать не рекомендуется.

На самом деле только за последние несколько лет было представлено 3 варианта паспортов. Чем они отличались? Первый вариант был полностью бумажный, не было твердой поликарбонатной персонализированной страницы - вместо нее была обычная бумажная страница с данными. Такая бумажная страница используется, например, в паспорте Ирана. Но основная проблема в том, что паспорт предназначен для выезда за границу, и когда пограничники взяли образец и испытывали его несколько дней - замораживали, сканировали бумагу считывающим устройством, - бумага во многих местах надорвалась и измялась. То есть 10 лет такой паспорт прослужить не смог бы. Поэтому было принято решение сделать твердую поликарбонатную страницу. А между этими двумя вариантами был еще один - заклеенная с двух сторон бумажная страница. Она была не такая жесткая, как поликарбонатная, но по сравнению с обычной бумажной казалась более практичной. Но при этом оказалась все равно хрупкой - легко расслаивалась на две части, плюс топорщились страницы - паспорт выглядел «надутым».

Третий вариант, утвержденный, - это поликарбонатная страница. Из поликарбоната сделана и ID-карта. Внутри страницы находится материал наподобие ткани, который вживается в сам поликарбонат. То есть что-то извлечь, не нарушив структуру паспорта, не получится. Некоторые предполагали, что можно аккуратненько подрезать твердую страницу и такую же поликарбонатную страницу вставить от другого человека. Это нереально. Поэтому качество такого документа на порядок выше.

Поделиться: