Федеративное устройство Российской Федерации. Понятие федерации Понятие федерации Федеративное государство - это союз государственных образований, каждое

Презентация проекта на тему: ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Выполнил: Студент группы Г-21 Лихтарёв Дмитрий Игоревич 2010

Введение Федеративное устройство России было установлено в январе 1918 года, вскоре после установления республиканской формы правления. Оно сменило собой унитарное государственное устройство Российской империи. В настоящее время (на 2010 год) согласно статье 5 Конституции 1993 года, Российская Федерация состоит из равноправных субъектов. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны. С 1 марта 2008 года таких субъектов 83.

Содержание 1. История российского федерализма 2. Типы субъектов Российской Федерации 3. Изменения в федеративном устройстве России после прекращения существования СССР 4. Районирование Российской Федерации 5. Объединение регионов 6. Присоединение новых регионов 7. Зарубежные территории

1. История российского федерализма Впервые федеративное устройство России было провозглашено Учредительным собранием в короткой резолюции, принятой 6 (19) января 1918 года: Именем народов, государство Российское составляющих, Всероссийское Учредительное Собрание постановляет:

Государство Российское провозглашается Российской Демократической Федеративной Республикой, объединяющей в неразрывном союзе народы и области, в установленных федеральной конституцией пределах, суверенные. Однако Учредительное собрание в тот же день было распущено и принятые им решения не приобрели какого-либо практического значения.

По принятой в российском конституционном праве традиции началом федеративного устройства считается «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» , принятая III съездом Советов 25 января 1918 года. Она гласила: Российская Советская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация Советских национальных республик.

Таким образом унитарное государство (Российская республика) было преобразовано в федерацию. В то же время следует отметить, что федеративный характер РСФСР носил в основном декларативный характер: Верховный Совет РСФСР был однопалатным (что характерно для унитарных государств), полномочия национально-государственных и административно-территориальных единиц определялись по остаточному принципу и сводились преимущественно к коммунальным вопросам и т. д.

Особенности конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации. В скобках указаны статьи Конституции Российской Федерации, содержащие соответствующие положения. Республики Края и области Охарактеризованы в Конституции России как «государства» (статья 5 п. 2); Имеют свою конституцию (статья 5 п. 2); Не могут входить в состав других субъектов Российской Федерации (статья 66 п. 4); Не могут включать другие субъекты Российской Федерации (статья 66 п. 4); Вправе устанавливать свои государственные языки (статья 68 п. 2); Имеют свой устав (статья 5 п. 2); Не могут входить в состав других субъектов Российской Федерации (статья 66 п. 4); Могут включать автономные округа (статья 66 п. 4); Города федерального значения Имеют свой устав (статья 5 п. 2); Не могут входить в состав других субъектов Российской Федерации (статья 66 п. 4); Не могут включать другие субъекты Российской Федерации (статья 66 п. 4); Автономная область Имеет свой устав (статья 5 п. 2); Входит в состав Российской Федерации в единственном числе (статья 5 п. 1); Может быть принят федеральный закон об автономной области (статья 66 п. 3); Не может входить в состав других субъектов Российской Федерации (статья 66 п. 4); Не может включать другие субъекты Российской Федерации (статья 66 п. 4); Автономные округа Имеют свой устав (статья 5 п. 2); Может быть принят федеральный закон об автономном округе (статья 66 п. 3); Могут входить в состав края, области (статья 66 п. 4); Не могут включать другие субъекты Российской Федерации (статья 66 п. 4);

3. Изменения в федеративном устройстве России после прекращения существования СССР все Советские Социалистические Республики в составе РСФСР (до мая и июля 1991 года - автономные области и АССР) стали республиками; все автономные округа получили возможность выхода из состава областей и краев посредством принятия соответствующего закона; Чукотский автономный округ вышел из состава Магаданской области Чечено-Ингушская АССР разделилась на 2 республики: Чеченскую Республику и Ингушетию; 2 города республиканского подчинения РСФСР (Москва и Санкт. Петербург) были преобразованы в города федерального значения; с принятием Конституции Российской Федерации 1993 года все республики, края, области, автономные округа, города Москва и Санкт. Петербург, а также Еврейская автономная область стали субъектами Российской Федерации;

Были переименованы области: Горьковская в Нижегородскую, Калининская в Тверскую и Куйбышевская в Самарскую; Сокольский район Ивановской области (2 100 км²) перешёл в состав Нижегородской области; Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ объединились в Пермский край; Таймырский и Эвенкийский автономные округа присоединились к Красноярскому краю; Камчатская область и Корякский автономный округ объединились в Камчатский край; Усть-Ордынский Бурятский автономный округ присоединился к Иркутской области; Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ объединились в Забайкальский край

4. Районирование Российской Федерации Субъекты федерации группируются в: 8 федеральных округов; 11 экономических районов; 14 географических районов; 6 военных округов; 9 часовых поясов (до 28 марта 2010 года - 11 часовых поясов).

5. Объединение регионов Основная статья: Объединение регионов России 7 декабря 2003 года был проведён референдум по объединению Пермской области и Коми-Пермяцкого АО в Пермский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 декабря 2005 года. 17 апреля 2005 года был проведён референдум по присоединению Таймырского и Эвенкийского АО к Красноярскому краю. Предложение о присоединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 января 2007 года. 23 октября 2005 года был проведён референдум по объединению Камчатской области и Корякского АО в Камчатский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 июля 2007 года.

16 апреля 2006 года был проведён референдум по присоединению Усть. Ордынского Бурятского АО к Иркутской области. Предложение о присоединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 января 2008 года. 11 марта 2007 года был проведён референдум по объединению Читинской области и Агинского Бурятского АО в единый Забайкальский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу с 1 марта 2008 года. Начата предварительная работа по объединению Архангельской области и Ненецкого АО. Процедура по объединению заморожена. Возможные названия - Поморский край, Архангельский край, Северный край. Велось обсуждение возможности объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Среди предлагаемых названий - Петербургская губерния, Невский край.

6. Присоединение новых регионов Согласно Федеральному конституционному закону «О порядке принятия в РФ и образования в её составе нового субъекта РФ» от 17 декабря 2001 года № 6 -ФКЗ, расширение Российской Федерации возможно путём присоединения к ней в качестве субъектов федерации иностранных государств или их частей согласно свободному волеизъявлению народов, проживающих на этих территориях, и при заключении международных договоров с этими государствами. В связи с крайне малой вероятностью осуществления последнего условия применительно к части иностранного государства реальное расширение России возможно только за счёт независимых государств, в том числе территорий, которые могут когда-либо получить такой статус. Из соседних с Россией государств, желающих с ней интеграции, Белоруссия и Абхазия не изъявили желания стать субъектами Российской Федерации, а Южная Осетия хотя и имеет такое желание, но в ближайшие годы Россия вряд ли пойдет на его осуществление.

7. Зарубежные территории В собственности России также находятся некоторые территории в Китае, Палестине и Италии - общей площадью 0, 18 км².

Город Байконур находится на территории Казахстана, но вместе с комплексом космодрома Байконур арендован Россией на период до 2050 года, наделен статусом города федерального значения Российской Федерации, на территории города действует российское законодательство. Согласно Шпицбергенскому трактату 1920 года Россия осуществляет экономическую деятельность на Шпицбергене (Баренцбург, Пирамида и Грумант).

В Швейцарии около «Чертового моста» , вырублен в скале памятный крест в память о помощи русских войск под командованием А. В. Суворова, часть земли около этого креста подарена России. Фото….

Заключение Принцип федерализма жизненно важен для интеграции Российского государства, отличающегося не только своими масштабами, но и многообразием регионов: экономическим, национальным, историческим, социально-политическим, идеологическим. Уже в процессе перехода от прежней жестко централизованной экономики к рыночным хозяйственным отношениям быстро выявилась необходимость многих специфических форм и методов такого перехода. Федерализм призван стать твердой гарантией исторически сложившегося государственного единства России на основе общероссийского согласия. В многонациональной России федерализм способствует, с одной стороны, реализации общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, росту национального самосознания, а с другой стороны, сочетанию их интересов с интересами всего общества. Особо следует подчеркнуть роль принципа федерализма в решении проблем, связанных с закреплением и осуществлением прав человека и гражданина.

Федерализм в его современном прогрессивном прочтении не противостоит ни идеям самоопределения народов и развития национальной государственности, ни интересам регионов, их стремлениям к повышению своей самостоятельности. Если федерализм основан на демократических принципах, на устоях правового государства, если он действительно гуманистичен, то тогда наиболее полно проявляются его достоинства: общий крупный рынок, свободное движение капиталов, товаров и услуг свобода передвижения людей; более благоприятные условия для взаимообмена достижениями науки, образования, культуры. Важно, однако, постоянно помнить, что достоинства федерализма проявляются не автоматически. Судьбы российского федерализма находятся в руках нынешнего и будущих поколений. Очень важно, чтобы стабильность, устойчивость принципов, провозглашенных в Конституции 1993 года, сочетались с динамизмом их реализации, гибкостью и подвижностью применяемых форм и методов. С одной стороны, необходимо, чтобы были установлены и действовали надежные гарантии, препятствующие возрождению унитаристских, авторитарных начал в деятельности центра; субъекты Федерации должны чувствовать себя в безопасности от опасных переходов в системе управления. С другой стороны, федерализм должен иметь достаточный потенциал в противостоянии сепаратизму и безудержному регионализму. Как свидетельствует весь мировой опыт и особенно наша собственная история, ослабление федерации и ее распад не только несут с собой экономические и политические тяготы, но и прямо ведут к лишениям больших групп населения, нарушениям их жизненно важных прав и свобод. Федерализм, свободный от таких изъянов, способен выдержать испытания временем, а главное, улучшить жизнь людей.

«Принципы федеративного устройства РФ» - Принципы равноправия. Система государственных органов. Республики. Единство системы государственной власти. Федеративное устройство Российского государства. Государственно-правовые признаки. Принципы федеративного устройства РФ. Принцип равноправия субъектов. Многочисленные национальные государства.

«Формы государственного устройства» - Республик в мире меньше, чем монархий. Теократическая. Ватикан, Саудовская Аравия, Катар, Оман, Бруней. Монархии. Верховная власть в монархии передается по наследству. Конституционная монархия Великобритания, Бельгия, Испания, Япония, Марокко. Абсолютная. Государственный строй стран мира. Теократическая монархия.

«Формы государства» - Политическая система. Выбери правильную форму государственного устройства. Форма государственного устройства. Участие населения. Политический режим. Формы правления. Недостатки. Форма правления. Признаки. Сколько форм правления существуют. Господство одной политической партии. Выборный законодательный орган власти.

«Федеративное устройство РФ» - Федеральный закон. Изменения в федеративном устройстве России. Правовое регулирование. Автономные республики. Численность. Отсутствие принципа добровольного выхода. Города федерального значения. Состав федеративного государства. Распад СССР. Первая Конституция РСФСР. Проблема разграничения полномочий.

«Федеративное устройство России» - Принятие нового субъекта РФ. Автономный округ. Принципы осуществления полномочий субъектами РФ. Ответственность субъектов РФ перед Федерацией. Модели разграничения. Равноправие и самоопределение народов. Разграничение компетенции. Понятие и формы государственно-территориального устройства. Парад суверенитетов.

«Государственное устройство РФ» - Основания для федерального вмешательства. Предметы ведения РФ. Органы законодательной и исполнительной власти. Таможенная система. Массовые беспорядки. Состав субъектов РФ. Протекторат. Унитарное государство. Формы государственного устройства. Конституционно-правовой статус краёв. Конституционно-правовой статус автономной области.

Всего в теме 13 презентаций

«Формы государства» - Господство одной политической партии. Форма государственного устройства. Сколько форм правления существуют. Формы правления. Выборный законодательный орган власти. Форма правления. Политический режим. Политическая система. Форма государства. Выбери правильную форму государственного устройства. Недостатки.

«Формы государственного устройства» - Конституционная. Конституционная монархия Великобритания, Бельгия, Испания, Япония, Марокко. Государственное устройство. Государственный строй стран мира. Монархия. Республик в мире меньше, чем монархий. Верховная власть в монархии передается по наследству. Среди монархий современного мира преобладают империи.

«Федеративное устройство РФ» - Вопросы государственной жизни. Особенности российского федерализма. Автономная область. Состав СССР. Право на выход из состава Федераций. Проблема разграничения полномочий. Зарубежные территории. Численность. Правовое регулирование. Федеральные округа. Вопросы, регулирующие федеративное устройство России.

«Федеративное устройство России» - Равноправие и самоопределение народов. Изменения в субъектном составе РФ. Принципы осуществления полномочий субъектами РФ. Территориальные органы. Субсидиарность. Формы государственного устройства. Образование нового субъекта РФ. Тема 6. Разнообразие субъектов РФ. Единство системы государственной власти.

«Государственное устройство» - Финансовая и налоговая системы сохраняют специфику каждой отдельной страны. Государства, входящие в конфедерацию, остаются суверенными субъектами международных отношений. Отсутствие единой системы законодательства. Конфедерация не имеет единой денежной единицы. Федеративное. Форма государственного устройства.

«Государственное устройство РФ» - Формы государственного устройства. Основания для федерального вмешательства. Массовые беспорядки. Судебная система. Предметы ведения РФ. Конституционно-правовой статус краёв. Органы законодательной и исполнительной власти. Состав субъектов РФ. Унитарное государство. Организация судебной, исполнительной власти.

Всего в теме 13 презентаций

Формы государственного устройства Унитарное – это единое, целостное государство, не имеющее самостоятельных государственных образований или автономных единиц, а состоящее из административно- территориальных единиц, которые не обладают политической самостоятельностью Федерация

Что такое федерация? Форма государственного устройства, при которой входящие в состав единицы имеют собственные конституции, законодательные, исполнительные, судебные органы; при этом образуются единые для всех единиц органы государственной власти, единое гражданство, денежная система и т.д. ПРИЗНАКИ Множественность государственной публичной власти внутри государства (федеральная власть и субъектов федерации) Наличие относительно самостоятельных территорий внутри государства Сочетание федеральных и региональных налогов Сочетание федеральной правовой системы и правовой системы субъектов федерации

История российского федерализма Впервые Россия была провозглашена федеративным государством в 1918 году, когда была принята Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа (затем декларация стала составной частью Конституции 1918 года) После распада союза и принятия Конституции РФ в 1993 году Россия сохранила федеративное устройство

Составные части территории Российской Федерации именуются субъектами РФ – они равноправны С момента принятия Конституции РФ 1993 года по 2008 год насчитывалось 89 субъектов; С 1 марта 2008 года ряд регионов объединились и количество субъектов уменьшилось до 83 субъектов; С 18 марта 2014 года к Российской Федерации присоединены: -Республика Крым: - город федерального значения – Севастополь соответственно 85 субъектов РФ А) Выход субъектов из состава РФ не допускается; Б) Принятие в РФ и образование в ее составе нового субъекта осуществляется в порядке, установленном федеральным конституционным законом

Статус субъектов Российской Федерации Республика – субъект РФ, который вправе иметь свою конституцию, не может входить в состав иных субъектов и не могут включать в свой состав другие субъекты Область – субъект РФ, который имеет свой устав, не могут входить в состав других субъектов, но могут включать в себя автономные округа (Тюменская область) Город федерального значения – имеют свой устав, не могут входить в состав иных субъектов и включать в себя другие субъекты РФ

Край – субъект РФ, который вправе иметь свой устав, не может входить в состав иных субъектов и не могут включать в свой состав другие субъекты Автономная область – субъект РФ (только один субъект- Еврейская автономная область, вышедшая из состава Хабаровского края), который имеет свой устав, не может входить в состав других субъектов и не могут включать в себя другие субъекты РФ Автономный округ – имеют свой устав, могут входить в состав края, области и не могут включать другие субъекты

Москва – столица и город федерального значения В городе размещаются все высшие законодательные, исполнительные и судебные (за исключением Конституционного суда РФ) органы власти, дипломатические представительства иностранных государств (Конституция РФ и Закон от «О статусе столицы РФ» Какие еще города были столицами России? Ладога (862 – 864 гг), Новгород (862 – 882), Киев (882 – 1243), Владимир (1243 – 1389), Москва (1389 – 1712), Санкт-Петербург (Петроград) (1712 – 1918), Москва (с 1918 года)

Органы государственной власти субъекта РФ Определяются, как правило, конституцией либо уставом субъекта РФ Например: Согласно Уставу Московской области систему органов государственной власти Московской области составляют: а) Московская областная Дума - законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области; б) Губернатор Московской области - высшее должностное лицо Московской области; в) Правительство Московской области - высший исполнительный орган государственной власти Московской области; г) центральные исполнительные органы государственной власти Московской области; д) территориальные исполнительные органы государственной власти Московской области; е) Уставный суд Московской области. о т

Государственный язык РФ – русский язык Статья 68 Конституции РФ, Федеральный закон от ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» Государственные символы РФ ГИМН ФЛАГ ГЕРБ

Государственный герб Федеральный конституционный закон от ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» Использование Государственного герба производится в строго определенных случаях. Например: -на бланках ФКЗ и ФЗ; - решений Верховного суда; - на фасадах зданий Совета Федерации и Государственной Думы и т.п. Нарушение порядка использования Государственного герба влечет соответствующую ответственность (ст. 329 Уголовного кодекса РФ, ст, КоАП РФ)

Государственный гимн Федеральный конституционный закон от ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации» Исполнение гимна производится в случаях, предусмотренных законом, например: ежедневно телевизионными и радиовещательными каналами перед началом и по окончании вещания, а при круглосуточном вещании – в 6 и в 24 часа по местному времени Выслушивание гимна производится стоя, мужчины без головных уборов

Государственный флаг Федеральный конституционный закон от ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» Государственный флаг поднят постоянно на зданиях Администрации Президента РФ, Генеральной прокуратуры РФ и т.п. Должен быть флаг помещен в дни государственных праздников на жилых домах