Главная » Производство » Экологически опасные вещества и отходы. Классы опасности вредных веществ и отходов

Экологически опасные вещества и отходы. Классы опасности вредных веществ и отходов

По данным СУСК, в конце декабря 2011 года на станцию "Балезино" прибыли несколько вагонов с химическими веществами для одной из компаний, которые были слиты в неиспользуемый битумный котлован в окрестностях Балезино.

Признаки определения класса опасности вредных веществ установлены стандартом ГОСТ 12.1.007-76 "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности".

Согласно ГОСТу вредное вещество - вещество, которое при контакте с организмом человека в случае нарушения требований безопасности может вызывать производственные травмы, профессиональные заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами как в процессе работы, так и в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений.

По степени воздействия на организм вредные вещества подразделяются на четыре класса опасности: 1-й - вещества чрезвычайно опасные; 2-й - вещества высокоопасные; 3-й - вещества умеренно опасные; 4-й - вещества малоопасные.

Класс опасности вредных веществ устанавливают в зависимости от норм и показателей:

Чрезвычайно опасные вещества (1-й класс опасности)
Предельно допустимая концентрация (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны, мг/куб. м - менее 0,1;
Средняя смертельная доза при введении в желудок, мг/кг - менее 15;
Средняя смертельная доза при нанесении на кожу, мг/кг - менее 100;
Средняя смертельная концентрация в воздухе, мг/куб. м - менее 500.
К чрезвычайно опасным веществам относятся : акролеин, бензапирен, бериллий, диэтилртуть, линдан озон, пентахлордифенил, ртуть, тетраэтилсвинец, трихлордифенил, этилмеркурхлорид, таллий, полоний, плутоний, протактиний, оксид свинца, растворимые соли свинца, теллур, фтороводород.

Высоко опасные вещества (2-й класс опасности)
Предельно допустимая концентрация (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны, мг/куб. м - 0,1-1,0;
Средняя смертельная доза при введении в желудок, мг/кг - 15-150;
Средняя смертельная доза при нанесении на кожу, мг/кг - 100-500;
Средняя смертельная концентрация в воздухе, мг/куб. м - 500-5000.
К высокоопасным веществам относятся: атразин, бор, бромдихлорметан, бромоформ, гексахлорбензол, гептахлор, ДДТ, дибромхлорметан, кадмий, кобальт, литий, молибден, мышьяк, натрий, нитриты, свинец, селен, сероводород, силикаты, стронций, сурьма, формальдегид, фенол, фипронил, фосфаты, хлороформ, цианиды, четыреххлористый углерод, хлор, трихлорсилан.

Вещества умеренно опасные (3-й класс опасности)
Предельно допустимая концентрация (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны, мг/куб. м - 1,1-10,0;
Средняя смертельная доза при введении в желудок, мг/кг - 151-5000;
Средняя смертельная доза при нанесении на кожу, мг/кг - 501-2500;
Средняя смертельная концентрация в воздухе, мг/куб. м - 5001-50000.
Умеренно опасные вещества: алюминий, барий, железо, марганец, медь, никель, нитраты, серебро, фосфаты, хром, цинк, этиловый спирт.

Вещества малоопасные (4-й класс опасности)
Предельно допустимая концентрация (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны, мг/куб. м - более 10,0;
Средняя смертельная доза при введении в желудок, мг/кг - более 5000;
Средняя смертельная доза при нанесении на кожу, мг/кг - более 2500;
Средняя смертельная концентрация в воздухе, мг/куб. м - более 50000.
Малоопасные вещества: симазин, сульфаты, хлориды.
Для отходов в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов РФ от 15 июня 2001 года установлено 5 классов опасности по степени воздействия на окружающую природную среду (ОПС) :

I класс, чрезвычайно опасные:

Степень вредного воздействия опасных отходов на ОПС - очень высокая.

Экологическая система необратимо нарушена . Период восстановления отсутствует.

К чрезвычайно опасным отходам относятся: отходы полихлорированных дифенилов и терфенилов, полибромированных дифенилов, а также отходы веществ и изделий, их содержащих; трансформаторы с пентохлордифенилом отработанные; конденсаторы с пентохлордифенилом отработанные; конденсаторы с трихлордифенилом отработанные; шлам с содержащий тетраэтилсвинец (антидетонационные присадки и отходы, содержащие металлоорганические соединения); крезол (остатки крезола, потерявшего потребительские свойства); синтетические и минеральные масла, содержащие полихлорированные дифенилы и терфенилы, потерявшие потребительские свойства; отходы солей мышьяка в твердом виде; ртутьсодержащие изделия, устройства, приборы, потерявшие потребительские свойства; ртутные термометры отработанные и брак, потерявшие потребительские свойства; отходы асбеста, асбестовая пыль и волокно и др.

II класс, высокоопасные:

Степень вредного воздействия опасных отходов на ОПС - высокая.

Экологическая система сильно нарушена. Период восстановления не менее 30 лет после полного устранения источника вредного воздействия.

К высокоопасным отходам относятся: кабель медно-жильный освинцованный, потерявший потребительские свойства; аккумуляторы свинцовые отработанные, брак (неповрежденные, с неслитым электролитом); остатки рафинирования нефтепродуктов, отходы кислых смол, кислого дегтя; щелочи аккумуляторные отработанные; кислота аккумуляторная серная отработанная; отходы хлорида меди в твердом виде; отходы солей свинца в твердом виде; опилки свинцовые незагрязненные и др.

III класс, умеренно опасные:

Степень вредного воздействия опасных отходов на ОПС - средняя.

Экологическая система нарушена. Период восстановления не менее 10 лет после снижения вредного воздействия от существующего источника.

К умеренно опасным отходам относятся: провод медный, покрытый никелем, незагрязненный, потерявший потребительские свойства; ацетон, потерявший потребительские свойства; обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более); шлам очистки трубопроводов и емкостей (бочек, контейнеров, цистерн, гудронаторов) от нефти; дизельное топливо, потерявшее потребительские свойства; авиационные, автомобильные и моторные масла, потерявшие потребительские свойства; пыль цементная; песок, загрязненный бензином (количество бензина 15% и более); песок, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более); навоз от свиней свежий; помет утиный, гусиный, куриный свежий; пыль табачная и др.

IV класс, малоопасные:

Степень вредного воздействия опасных отходов на ОПС - низкая.

Экологическая система нарушена. Период самовосстановления не менее 3-х лет.

К малоопасным веществам относятся: мусор строительный от разборки зданий; мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные); покрышки отработанные; отходы битума, асфальта в твердой форме; отходы, содержащие бронзу (в том числе пыль бронзы), несортированные; пыль черных металлов незагрязненная; отходы, содержащие чугун (в том числе чугунную пыль), несортированные; пыль гипсовая; пыль бетонная; пыль от шлаковаты; пыль кирпичная; отходы мела в виде порошка или пыли; разнородные отходы бумаги и картона (например, содержащие отходы фотобумаги); отходы рубероида; опилки разнородной древесины (например, содержащие опилки древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит); отходы перьев и пуха; навоз от звероводческих хозяйств свежий; навоз конский свежий; навоз от мелкого и крупного рогатого скота свежий; навоз от свиней перепревший; помет утиный, гусиный, куриный перепревший и др.

V класс, практически неопасные:
Степень вредного воздействия опасных отходов на ОПС - очень низкая.

Экологическая система практически не нарушена.

Состав отходов 5 класса опасности : скорлупа от куриных яиц; отходы щепы, опилки и стружка натуральной чистой древесины; деревянная упаковка (невозвратная тара) из натуральной древесины; отходы бумаги и картона от резки и штамповки; обрезь гофрокартона; зола древесная и соломенная; керамические изделия, потерявшие потребительские свойства; строительный щебень, потерявший потребительские свойства; бой строительного кирпича; отходы гипса в кусковой форме; абразивные круги отработанные, накипь котельная; отходы цемента в кусковой форме; лом чугунный, стальной, черных металлов и алюминия несортированный; стружка стальная незагрязненная; железные бочки, потерявшие потребительские свойства; пластмассовая незагрязненная тара, потерявшая потребительские свойства; отходы полиэтилена в виде пленки; отходы из жилищ крупногабаритные; мусор от бытовых помещений организаций крупногабаритный; пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные; отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами, промышленными товарами; отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений, культурно-спортивных учреждений и зрелищных мероприятий; электрические лампы накаливания отработанные и брак; отходы изолированных проводов и кабелей.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

В зависимости от воздействия на организм человека вредные вещества подразделяются на общетоксичные, раздражающие, канцерогенные, сенсибилизирующие, мутагенные и влияющие на детородную (репродуктивную) функцию организма человека.

Где же человек может столкнуться с этими небезопасными соединениями?

Классификация вредных веществ по степени воздействия на организм человека

Общетоксические вещества – вещества, которые вызывают отравление всего организма. Примеры таких веществ – мышьяк, бензол, ртуть, свинец, оксид углерода.

Соединения мышьяка содержатся в стимуляторах роста скота, в лекарствах для профилактики болезней телят и свиней на животноводческих фермах. Пасты, содержащие мышьяк, применяются в стоматологии.

Бензол содержится в пластмассах, каучуке и резине, в синтетических волокнах, медицинских препаратах, красителях. Бензол очень хорошо испаряется. И даже при заглушенном двигателе в салоне автомобиля можно вдохнуть приличную дозу бензола.

В каждом доме есть ртутный градусник. И если он разбивается, ядовитая ртуть растекается по полу.

В аккумуляторах автомобильных батарей находится свинец – сильнейший высокотоксичный яд, отнесенный к высшему классу опасности.

Чрезвычайно ядовитый оксид углерода получается при сжигании угля, древесины, бумаги, масла, бензина, газа, если кислорода или воздуха недостаточно.

К раздражающим веществам относятся: пары ацетона, аммиак, хлор, оксиды азота. Эти вещества раздражают слизистые оболочки организма и дыхательный тракт.

Ацетон используется в качестве растворителя красок. Хлор содержится в водопроводной воде, так как его применяют для дезинфекции. Оксиды азота в больших концентрациях содержатся в сточных водах промышленных предприятий.

Сенсибилизирующие вещества вызывают различные аллергии у человека. К сенсибилизирующим веществам можно отнести формальдегид, гексахлоран.

Покупая мебель, человек не задумывается над тем, что из неё выделяется формальдегид . Есть он в строительных и отделочных материалах, утеплителях, текстиле.

Гексахлоран входит в яды, которыми мы опрыскиваем сады, чтобы уничтожить вредителей.

Канцерогенные вещества способствуют развитию различных опухолей, в том числе и злокачественных. К канцерогенным веществам относят асбест, бериллий и его соединения, бензопирен.

Опасна для лёгких пыль асбест а амфиболовой группы, который используется в стройматериалах. К счастью, в России используют только хризотиловый асбест, который очень быстро выводится из организма, не причиняя ему вреда.

Бериллий и его соединения применяются при изготовлении рентгеновских трубок, люминесцентных ламп.

Мало кто знает, что даже любимые всеми шашлыки, если пожарить их на смоляных дровах, могут содержать бензопирен .

Мутагенные вещества , воздействуя на организм человека, изменяют наследственную информацию. К таким веществам относятся радиоактивные вещества, свинец, марганец и др.

Радиоактивные вещества могут попасть в организм человека с пищей.

Тетраэтил свинец содержится в некоторых сортах бензина, красках, в старых водопроводных трубах.

Ртуть, свинец, радиоактивные вещества, стирол, марганец – вещества, влияющие на репродуктивную функцию человека .

В быту мы часто сталкиваемся с пенопластом. Мало кто знает, что пенопласт – это вспенённый стирол .

По степени воздействия на организм человека вредные вещества разделяют на 4 класса: чрезвычайно опасные, высоко опасные, умеренно опасные, мало опасные. Для каждого класса опасности установлена своя предельно допустимая концентрация вредных веществ (ПДК). То есть количество вредных веществ в воздухе в рабочей зоне предприятия не должно быть выше ПДК. А если оно превышает ПДК, то это может вызвать острые и хронические заболевания или даже смерть. Величина ПДК рассчитывается так, чтобы человек, работающий полный рабочий день на протяжении всей своей трудовой жизни во вредных условиях, не имел никаких профессиональных заболеваний.

Классификация вредных веществ по степени воздействия на окружающую среду

Человек и природа – единое целое. И вредные вещества одинаково вредны и для человека, и для окружающей среды.

Любое промышленное производство, кроме основной продукции, производит ещё и отходы, которые могут содержать вредные вещества.

И по степени воздействия на окружающую среду отходы делят на 5 классов: чрезвычайно опасные, высоко опасные, умеренно опасные, мало опасные и практически не опасные.

Насколько серьезный вред наносит экологической системе каждый из классов вредных отходов?

Известно, что экологическая система состоит из сообщества живых организмов, среды их обитания и системы обмена энергией и информацией между ними.

Чрезвычайно опасные вещества наносят такой огромный вред, что последствия для экологической системы становятся необратимыми. И восстановить её уже невозможно.

Высоко опасные вещества серьёзно нарушают экологическую систему. И только через 30 лет она сможет избавиться от последствий.

Для восстановления экологии после воздействия умеренно опасных веществ требуется не менее 10 лет.

Мало опасные вещества наносят небольшой урон экологии. Последствия устраняются примерно за 3 года.

Практически не опасные отходы не оказывают вредного воздействия на окружающую среду. Экологическая система в этом случае не нарушается.

С вредными веществами человек сталкивается и на производстве, и в повседневной жизни. Растворители, краски, химические удобрения, стимуляторы роста семян, кислота для аккумуляторов, свинец при монтаже проводов и кабелей – со всеми этими агрессивными веществами знакомы многие. Но если знать, какую опасность несут эти вещества, и своевременно принять защитные меры, то последствия от контакта с ними можно свести к минимуму.

Экологически опасные вещества и отходы - это радиоактивные, бактериологические, химические вещества и отходы, а также иные запрещенные виды опасных отходов, которые запрещены в любом случае, например сильнодействующие отравляющие вещества, которые могут использоваться для производства оружия массового поражения, производство которых запрещено при осуществлении определенных технологических процессов, производство которых запрещено в объеме, превышающем установленный, либо в определенной концентрации, либо в определенных местах и в определенные периоды, либо без соответствующего разрешения, лицензии.

Обязательные признаки отходов: опасность и запрещенность их производства.

К опасным отходам относятся не пригодные для производства продукции либо утратившие свои потребительские свойства виды сырья, его неупотребимые остатки, изделия, продукты или возникающие в ходе технологических процессов твердые, жидкие, пасто-, газо- и парообразные вещества и энергия, способные вызвать отравление или иное поражение живых существ и среды их обитания, включая человека.

Опасные отходы разделяются на токсичные (ядовитые), радиоактивные и иные.

Класс токсичности отходов определяется в соответствии с Временным классификатором токсичных промышленных отходов и Методическими рекомендациями по определению класса токсичности промышленных отходов, утвержденными Минздравом СССР и ГКНТ СССР в 1987 г. Понятия радиоактивных отходов и радиоактивных веществ определены в ст. 3 Закона РФ "Об использовании атомной энергии". См. "Радиоактивные материалы".

Токсичные отходы - это не подвергающиеся утилизации в процессе производства продукты, изделия, виды сырья, содержащие токсичные (ядовитые) вещества.

Токсичные вещества - это все органические или неорганические химические вещества, а также соединения или продукты, содержащие такие вещества, которые при поглощении или при контакте с организмом либо при внесении их в окружающую среду могут посредством химических или физико-химических процессов причинить вред жизни и здоровью людей, окружающей среде,

По степени опасности химические вещества разделяют на 4 класса: чрезвычайно опасные, высокоопасные, умеренно опасные, малоопасные (ГОСТ 12. 1. 007-76. "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности"), по ГОСТу 17.4.1.02-83. "Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения" - на высокоопасные, умеренно опасные, малоопасные. Специальные классификации разработаны для пестицидов.

Уголовно наказуемы производство запрещенных видов опасных отходов, а также транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде (ч. 1 ст. 247 УК РФ).

Необходимо установить причинную связь между действиями субъекта и упомянутой угрозой.

Производство запрещенных видов опасных отходов - это профессионально осуществляемый на постоянной или временной основе в заранее установленных целях технологический процесс или комплекс технологических процессов, или иные действия производственного характера, в результате которых появляются запрещенные виды опасных отходов в качестве основного или побочного продукта.

Действия по производству могут состоять в организации технологического процесса, т. е. в виде дачи указаний уполномоченными лицами (лицом) по его началу, выбору технологии и проведению иных мер, обеспечивающих производство, а такж безопасности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом" от 23 апреля 1994 г. ¦ 372, инструкции Госсанэпиднадзора РФ от 25 мая 1993 г. "О порядке государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ" и др.

Нарушение правил обращения с радиоактивными, химическими, бактериологическими (биологическими) веществами и отходами может выражаться в действии или бездействии, противоречащем правилам, на любой стадии обращения этих веществ или отходов.

Российское экологическое законодательство определяет этапы обращения с отходами: их обезвреживание, т. е. освобождение от вредных примесей; утилизацию, т. е. такое их обезвреживание, при котором одновременно извлекаются полезные продукты, необходимые для дальнейшего производства; складирование, т. е. временное размещение отходов; сбор, т. е. накопление опасных отходов в месте их образования (производства); хранение, т. е. помещение их в накопители с намерением последующего повторного использования либо извлечения для захоронения; захоронение, т. е. постоянное размещение в специальных контейнерах, на специально оборудованных местах; транспортировку, т. е. перемещение отходов с мест сбора, хранения,складирования к месту переработки или захоронения; уничтожение; удаление, т. е. сбор, сортировку, перевозку, хранение и захоронение на поверхности или под землей, а также операции по их рекуперации, рециркуляции и т. п. Отдельные этапы обращения с опасными веществами и отходами регламентированы Законом РСФСР от 19 апреля 1991 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения " (Ведомости РСФСР. 1991. ¦ 20. Ст. 641; с изм. и доп. от 2 июня 1993 г. // Ведомости РФ. 1993. ¦ 29. Ст. 1111), Водным кодексом РФ от 16 ноября 1995 г., подзаконными нормативными актами.

Специальные правила установлены для химических и биологических средств защиты растений, регуляторов роста сельскохозяйственных растений и лесных насаждений, фармацевтических препаратов, веществ, оказывающих разрушительное воздействие на озоновый слой.

Под существенным вредом здоровью человека имеется в виду вред, опасный для жизни или могущий вызвать иные последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 111 УК РФ.

Существенный вред окружающей среде - это ухудшение качества окружающей среды и природных объектов, связанное с их заражением, загрязнением и другими действиями субъекта, либо ухудшение экологических условий жизнедеятельности человека, либо массовые заболеваниями гибель животных, уничтожение (разрушение) объектов окружающей среды.

Деяние совершается с косвенным умыслом.

Субъект преступления - вменяемое, достигшее 16-летнего возраста лицо, на которое соответствующими нормативно-правовыми или правоприменительными актами возложены обязанности по обращению с радиоактивными, химическими, биологическими веществами и отходами и (или) обязанности по обеспечению безопасности такого рода действий, надежности оборудования и средств защиты, а также контрольно-надзорные функции, осуществляемые непосредственно в процессе обращения указанных веществ и отходов. Более строгое наказание предусмотрено за деяние, если оно повлекло загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, совершено в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, повлекло по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.

Экологически опасные вещества и отходы - ϶ᴛᴏ радиоактивные, бактериологические, химические вещества и отходы, а также иные запрещенные виды опасных отходов, кᴏᴛᴏᴩые запрещены в любом случае, например сильнодействующие отравляющие вещества, кᴏᴛᴏᴩые могут использоваться для производства оружия массового поражения, производство кᴏᴛᴏᴩых запрещено при осуществлении определенных технологических процессов, производство кᴏᴛᴏᴩых запрещено в объеме, превышающем установленный, либо в определенной концентрации, либо в определенных местах и в определенные периоды, либо без ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующего разрешения, лицензии.

Обязательные признаки отходов: опасность и запрещенность их производства.

Для определения конкретных видов экологически опасных веществ и отходов крайне важно обращаться к Закону "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г. (Ведомости РФ. 1992. ¦ 10. Ст. 457), Закону РФ "Об использовании атомной энергии" от 21 ноября 1995 г. (СЗ РФ. 1995. ¦ 48. Ст. 4552), а также к подзаконным и ведомственным нормативным актам.

К опасным отходам ᴏᴛʜᴏϲᴙтся не пригодные для производства продукции либо утратившие ϲʙᴏи потребительские ϲʙᴏйства виды сырья, его неупотребимые остатки, изделия, продукты или возникающие в ходе технологических процессов твердые, жидкие, пасто-, газо- и парообразные вещества и энергия, способные вызвать отравление или иное поражение живых существ и среды их обитания, включая человека.

Опасные отходы разделяются на токсичные (ядовитые), радиоактивные и иные.

Класс токсичности отходов определяется в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с Временным классификатором токсичных промышленных отходов и Методическими рекомендациями по определению класса токсичности промышленных отходов, утвержденными Минздравом СССР и ГКНТ СССР в 1987 г. Понятия радиоактивных отходов и радиоактивных веществ определены в ст. 3 Закона РФ "Об использовании атомной энергии". См. "Радиоактивные материалы".

Токсичные отходы - ϶ᴛᴏ не подвергающиеся утилизации в процессе производства продукты, изделия, виды сырья, содержащие токсичные (ядовитые) вещества.

Токсичные вещества - ϶ᴛᴏ все органические или неорганические химические вещества, а также соединения или продукты, содержащие такие вещества, кᴏᴛᴏᴩые при поглощении или при контакте с организмом либо при внесении их в окружающую среду могут посредством химических или физико-химических процессов причинить вред жизни и здоровью людей, окружающей среде,

Уголовно наказуемы производство запрещенных видов опасных отходов, а также транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если данные деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде (ч. 1 ст. 247 УК РФ)

Необходимо установить причинную связь между действиями субъекта и упомянутой угрозой.

Производство запрещенных видов опасных отходов - ϶ᴛᴏ профессионально осуществляемый на постоянной или временной основе в заранее установленных целях технологический процесс или комплекс технологических процессов, или иные действия производственного характера, в результате кᴏᴛᴏᴩых побудут запрещенные виды опасных отходов в качестве основного или побочного продукта.

Российское экологическое законодательство определяет этапы обращения с отходами: их обезвреживание, т. е. оϲʙᴏбождение от вредных примесей; утилизацию, т. е. такое их обезвреживание, при кᴏᴛᴏᴩом одновременно извлекаются полезные продукты, необходимые для дальнейшего производства; складирование, т. е. временное размещение отходов; сбор, т. е. накопление опасных отходов в месте их образования (производства); хранение, т. е. помещение их в накопители с намерением последующего повторного использования либо извлечения для захоронения; захоронение, т. е. постоянное размещение в специальных контейнерах, на специально оборудованных местах; транспортировку, т. е. перемещение отходов с мест сбора, хранения,складирования к месту переработки или захоронения; уничтожение; удаление, т. е. сбор, сортировку, перевозку, хранение и захоронение на поверхности или под землей, а также операции по их рекуперации, рециркуляции и т. п. Отдельные этапы обращения с опасными веществами и отходами регламентированы Законом РСФСР от 19 апреля 1991 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Ведомости РСФСР. 1991. ¦ 20. Ст. 641; с изм. и доп. от 2 июня 1993 г. // Ведомости РФ. 1993. ¦ 29. Ст. 1111), Водным кодексом РФ от 16 ноября 1995 г., подзаконными нормативными актами.

Существенный вред окружающей среде - ϶ᴛᴏ ухудшение качества окружающей среды и природных объектов, связанное с их заражением, загрязнением и другими действиями субъекта, либо ухудшение экологических условий жизнедеятельности человека, либо массовые заболеваниями гибель животных, уничтожение (разрушение) объектов окружающей среды.

Деяние совершается с косвенным умыслом.

Субъект преступления - вменяемое, достигшее 16-летнего возраста лицо, на кᴏᴛᴏᴩое ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующими нормативно-правовыми или правоприменительными актами возложены обязанности по обращению с радиоактивными, химическими, биологическими веществами и отходами и (или) обязанности по обеспечению безопасности такого рода действий, надежности оборудования и средств защиты, а также контрольно-надзорные функции, осуществляемые непосредственно в процессе обращения указанных веществ и отходов. Более строгое наказание предусмотрено за деяние, если оно повлекло загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, совершено в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, повлекло по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.

* Данный материал старше двух лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

В ч. 1 ст. 247 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за:

1) производство запрещенных видов опасных отходов,
2) транспортировку, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил,
если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

В ч. 2 ст. 247 УК РФ предусмотрена ответственность за деяния, указанные в ч. 1, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. А в ч. 3 ст. 247 УК РФ - если указанные деяния повлекли по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.

К радиоактивным веществам и отходам относятся источники ионизирующего излучения радиоактивных веществ и ядерных материалов в любом физическом состоянии.

Бактериологические вещества - это вещества, содержащие патогенные (болезнетворные) бактерии (возбудители различных болезней растений, животных и человека), обращение с которыми требует особой осторожности.
Химические вещества - это соединения различных химических элементов. Некоторые из них обладают высокой токсичностью и оказывают вредное воздействие на здоровье людей и экологические системы.

Требования обращения с радиоактивными веществами и отходами указаны в Федеральном законе от 11.07.2011 N 190-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Требования к обращению с опасными отходами указаны в Федеральном законе от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «Об отходах производства и потребления».

Требования в области охраны окружающей среды при производстве, обращении и обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов установлены в Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об охране окружающей среды» (ст. 47). Дополнительно в ст. 14 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что потенциально опасные для человека химические, биологические вещества и отдельные виды продукции допускаются к производству, транспортировке, закупке, хранению, реализации и применению (использованию) после их государственной регистрации в соответствии со ст. 43 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Для привлечения виновного к уголовной ответственности за совершения преступления, указанного в ч.1 ст. 247 УК РФ, требуются следующие условия:

1) субъект преступления - специальный (лицо, ответственное за соблюдение правил транспортировки, хранении, захоронения, использования или иного обращения радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов), достигший 16 лет.
2) совершение действий по производству запрещенных видов опасных отходов, либо по транспортировке, хранению, захоронению, использованию или иному обращению радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил.

Производство - действия промышленного характера, целенаправленно осуществляемые в рамках избранного технологического процесса таким образом, что они приводят к появлению запрещенных видов опасных отходов в качестве основного или побочного продукта, которые не уничтожаются и не обезвреживаются.

Транспортировка - перемещение с мест производства, сбора, складирования, хранения к месту переработки, захоронения или уничтожения.

Хранение - помещение отходов в накопители в целях последующего повторного использования либо извлечения для захоронения.

Захоронение - постоянное размещение в специально оборудованных местах, контейнерах.

3) создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде в результате совершения действий виновным, т.е. последствия (наступление самого существенного вреда здоровью человека или окружающей среде) не наступили.

В п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъясняется, что считается созданием угрозы причинения существенного вреда. Создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде означает возникновение такой ситуации, которая повлекла бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы они не были предотвращены вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли лица, нарушившего правила обращения с экологически опасными веществами и отходами. Такая угроза предполагает наличие конкретной опасности реального причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

Существенный вред здоровью человека выражается в тяжком или средней тяжести вреде здоровью хотя бы одного лица, а существенный вред окружающей среде - в ее загрязнении, отравлении или заражении, изменении радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья или жизни человека, и т.п. 4) наличие прямого умысла на совершение преступления: лицо осознает общественную опасность совершаемых им действий, осознает, что ими создается реальная возможность причинения вреда здоровью человека или окружающей среде, и желает эти действия совершить.
По ч. 2 и ч. 3 ст. 247 УК РФ форма вины может быть как умышленная, так и неосторожная.

При привлечении лица к ответственности по ч. 2 ст. 247 УК РФ должны наступить последствия в виде загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, либо действия должны совершаться в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Под причинением вреда здоровью человека понимается причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»).

Зона чрезвычайной экологической ситуации устанавливается в соответствии с Приказом Минприроды РФ от 06.02.1995 N 45 «Об утверждении «Временного порядка объявления территории зоной чрезвычайной экологической ситуации» и Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».