Система сертификации нефтепродуктов

Безопасность и надежность эксплуатации техники в значительной степени определяются качеством применяемых в ней топлив, масел, смазок и специальных жидкостей, т.е. горюче – смазочных материалов (ГСМ). В связи с чем повышенное внимание уделяется надежному контролю качества нефтепродуктов на различных этапах их получения, использования и утилизации. Ранее в отечественной практике качество товарных ГСМ контролировалось в процессе их производства на заводах - изготовителях (НПЗ) и у потребителей, имеющих для этого технические возможности. При необходимости текущий контроль качества выпускаемых ГСМ определялся специальными договорными обязательствами между изготовителями и потребителями, в которых регламентировался товарный ассортимент ГСМ, требующий углубленной проверки, и объем контролируемых показателей качества.

При переходе к рыночным условиям хозяйствования контроль качества осуществляется через сертификацию, проводимой по правилам системы сертификации ГСМ. Учитывая, что нефтепродукты по своей природе представляют повышенную опасность для экологии, человека и имущества, при сертификации ГСМ проводится их комплексная оценка на соответствие физико-химическим и эксплуатационным показателям, регламентируемым в нормативной документации (в ГОСТах и ТУ на нефтепродукты).

При сертификации ГСМ подтверждаются характеристики и показатели качества, заявляемые изготовителем (продавцом), путем испытания образцов продукции в аккредитованной Госстандартом РФ на техническую компетентность независимой лаборатории.

Система сертификации ГСМ предусматривает как обязательную, так и добровольную сертификацию. Список нефтепродуктов, подлежащих обязательной сертификации, приведен в прил. 2.

По результатам сертификационных испытаний выдается сертификат соответствия, который является основанием для реализации продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Основными правовыми документами, определяющими необходимость сертификации ГСМ в РФ являются законы РФ: «О защите прав потребителей»; «О сертификации продукции и услуг»; «О стандартизации».

Правила и порядок проведения сертификации ГСМ в РФ определены: постановлениями Госстандарта России «Правила проведения сертификации ГСМ в РФ»; «Порядок проведения сертификации в РФ»; а также государственными стандартами ГОСТ 4.23-83: ГОСТ 4.24-84; ГОСТ 4.25-83.

Полный перечень нефтепродуктов, подлежащих обязательной сертификации, приведен: в «Номенклатуре продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации в РФ», утвержденной Госстандартом России; в стандартах РФ (ГОСТ 26191-8; ГОСТ 26432-85; ГОСТ Р 18241-90).

Нормативными документами, регламентирующими требования к представляемым на сертификацию ГСМ, являются государственные и межгосударственные, отраслевые и региональные стандарты, технические условия, спецификации фирм и другие нормативные документы по согласованию сторон (заявителя и органа по сертификации).

Когда мы говорим о сертификации ГОСТ Р, важно учитывать определенные важные моменты...

В рамках Системы сертификации ГОСТ Р , предназначенной для подтверждения соответствия продукции в Российской Федерации в общем случае утверждены правила сертификации нефтепродуктов. Данные правила учитывают специфические условия производства нефтепродуктов, а также особенности их поставок и положения международных требований и соглашений, которые действуют на нефтяном рынке.

В «Правилах проведения сертификации нефтепродуктов» указаны также порядок и процедуры проведения обязательной сертификации соответствующей продукции, которую проводят органы по сертификации, аккредитованные на право проведения таких работ в Системе сертификации ГОСТ Р. По данным правилам сертифицируют нефтепродукты, которые имеют техническое заключение по производству и применению, оформленное в соответствии с "Правилами организации проведения приемочных испытаний топлив, масел, смазок и специальных жидкостей для различных видов техники". Эти же правила используются и при проведении добровольной сертификации продуктов нефтепереработки (масел, топлива, специфических жидкостей) и компонентов таких материалов, например загустителей, модификаторов, добавок, присадок, депрессаторов и ингибиторов.

По Правилам сертификации нефтепродуктов проводится подтверждение соответствия топлива и горюче-смазочных материалов (нефтепродуктов), которые будут выпущены в обращение на территории Российской Федерации. Также они (правила) могут использоваться и в иных случаях, установленных законодательством России.

Для того чтобы определить, необходимо ли в обязательном порядке сертифицировать конкретный вид нефтепродуктов, нужно воспользоваться «Номенклатурой продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация ". Номенклатура содержит названия и коды по общероссийскому классификатору продукции (ОКП) тех видов продукции, подтверждение соответствия требованиям безопасности для которых является обязательным.

Обязательные требования к нефтепродуктам содержатся в соответствующем техническом регламенте. До вступления в силу техрегламента необходимо подтверждать требования безопасности к данной продукции, содержащиеся в стандартах, СанПиНах, нормах по безопасности или других документах, в которых, согласно российскому законодательству, могут содержаться требования безопасности. При добровольной сертификации могут подтверждаться любые требования, указанные заказчиком в документах, также указанных заказчиком.

В первую очередь заказчик должен выбрать орган по сертификации из числа тех, чья область аккредитации включает соответствующий вид нефтепродуктов. Затем организация-заказчик подает заявку в выбранный орган по сертификации . Если по заявке было принято положительное решение, то следующим этапом процедуры сертификации будет отбор образцов, их идентификация и испытания. Если схемой сертификации предусматривается оценка производства, то после проведения испытаний образцов орган по сертификации проводит такую оценку. Затем сотрудники органа по сертификации анализируют все полученные результаты и принимают решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия. После выдачи сертификата соответствия орган по сертификации осуществляет регулярные проверки - инспекционный контроль в течение срока действия сертификата. Сотрудники органа по сертификации по результатам инспекционного контроля могут рекомендовать заказчику провести корректирующие мероприятия, приостановить или отменить действие сертификата в случае обнаружения несоответствий.

Нефтепродуктами принято называть природные углеводороды и их смеси, а также химические вещества, полученные путем смешения нефтепродуктов или газов нефти с другими компонентами. К такому виду продукции относятся следующие:

• керосин;
• дизельное топливо;
• смазочные материалы;
• мазут;
• нефтяные масла;
• сжиженный нефтяной газ;
• дёготь;
• асфальт;
• нефтехимикаты (пластмассы);
• бензин;
• парафин и другие.

Сертификаты на нефтепродукты подтверждают их безопасность при использовании, а также качественные и уникальные характеристики оцениваемой продукции, указывают нормативные документы, на основе которых производилась конкретная продукция.

Обязательные сертификаты на нефтепродукты в системе ГОСТ Р

Требуется оформить на следующие их виды в форме сертификата соответствия исполнения требований российских стандартов (ПП № 982 от 01.12.2009 г. устанавливает формы обязательных документов, пункты или разделы конкретных нормативов или санитарных требований):

• этанольное моторное топливо для автомобильных двигателей с принудительным зажиганием. Бензанолы (обязателен для исполнения п.4.1 ГОСТ Р 52201-2004, который устанавливает показатели качества данного вещества);
• авиационные масла (должны соответствовать п. 2.2 ГОСТ 21743-76);
• твердые нефтяные парафины (п. 1.3 ГОСТ 23683-89);
• различные природные газы или газы нефтепереработки;
• газ для коммунального хозяйства, для автомобильной техники; и другие виды нефтепродуктов.

Получить обязательные сертификаты на нефтепродукты в системе ГОСТ Р в форме декларации соответствии необходимо, в том числе, на следующие виды нефтепродуктов:

• различные виды масел (автотракторные, моторные, дизельные, трансмиссионные, турбинные, компрессорные);
• на некоторые виды сжиженных газов.

Обязательные сертификаты на нефтепродукты в системе законодательства Таможенного Союза

В форме единых документов соответствия должны быть оформлены на масла трансмиссионные и моторные, расфасованные не более5 литров и относящиеся к бытовой химии. Это требование установлено решением КТС № 620 от 07.04.2011 г.

Законодательство ТС предусматривает для заявителя возможность выбора системы сертификации этих видов продукции: получить единый сертификат на нефтепродукты по требованиям ТС (на срок до 5 лет и действующие на территории трех стран) или сертификаты в соответствии с национальным законодательством (в России на срок не более 3 лет, действительные только в РФ).

Обязательные сертификаты на нефтепродукты на исполнение требований Технического регламента РФ № 118 от 27.02.2008 г. требуется оформить на различные виды топлива, относящиеся к нефтепродуктовой продукции, в том числе, этот перечень включает:

• бензины для автотранспортных средств;
• топливо авиационного назначения;
• дизельное топливо для судов и автотранспорта;
• топливо для реактивных двигателей.

Обязательный сертификат на мазут

Топочный также требуется оформить в виде исполнения условий Технического регламента. Мазут представляет собой остаточную жидкую фракцию нефтяного топлива.

Обязательный сертификат на мазут оформляется в виде декларации о соответствии установленным регламентом требований к данному нефтепродукту. Для него определена схема, использующая собственную доказательную базу, в качестве документов, подтверждающих исполнение требований Технического регламента, могут быть использованы протоколы испытаний, проведенных на самом предприятии. В том числе, могут прилагаться к необходимому пакету документов на сертификацию этой продукции паспорта качества.

Обязательные сертификаты на нефтепродукты на исполнение требований Технического регламента Таможенного Союза

Скоро будут необходимыми для подтверждения соответствия. Т.к. данный ТР включен в перечень первоочередных нормативных документов Союза. За основу при разработке принят аналогичный Технический регламент на топливо Российской Федерации.

Санитарные сертификаты на нефтепродукты

Необходимо оформить по причине, что эта продукция содержится в списке, утвержденном решением КТС № 299 от 28.05.2010 г. Получить санитарный сертификат на нефтепродукты и сертификат на мазут можно в форме Экспертного заключения в Роспотребнадзоре. Процедура оформления данного разрешительного документа предусматривает обязательные испытания в независимой сертификационной лаборатории, включенной в единый перечень испытательных лабораторий ТС.

Сертификат на мазут и сертификаты на нефтепродукты в форме паспорта качества

Оформляется на основе Приказа Министерства Энергетики РФ № 231 от 19.06.2003 г., который ввел для организаций нефтеобеспечения порядок контроля и сохранности качества нефтепродуктов. Данный распорядительный документ, кроме обязательных форм учета и отчетности, связанных с добычей и оборотом нефтепродуктов, установил и требования к технологическому оборудованию, контролю качества продукции при приемке, отпуске и хранении, а также определил особенности контроля нефтепродуктов, предназначенных для передачи по трубопроводам, для нефтепродуктов, используемых в авиационной технике и другие правила.

В общем виде паспорт качества представляет собой протокол испытаний определенного нормативами количества продукции, выполненных, как правило, на партию товара, проведенный специалистами производственного контроля. В паспорте качества указывается конкретный нормативный документ, на основе которого производился выпуск партии продукции. В соответствии с нормативными требованиями перечисляются также фактические характеристики, определенные путем проведенных производственных испытаний.

Так паспорт качества на мазут может включать в себя следующие нормативные и фактические показатели (с указанием конкретного стандарта, где определены допустимые значения каждой из характеристик):

• вязкость при разных температурах;
• температура вспышки;
• зольность;
• массовая доля механических примесей;
• массовая доля воды;
• плотность при 20 градусах;
• массовая доля серы.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении "Системы сертификации нефтепродуктов"

Госстандарт России

постановляет:

1. Утвердить "Систему сертификации нефтепродуктов" (прилагается).

2. Настоящее постановление направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Настоящее постановление ввести в действие в установленном порядке.

Председатель
Госстандарта России
Б.Алешин

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
22 ноября 2002 года,
регистрационный N 3939

Приложение. Система сертификации нефтепродуктов

Система сертификации нефтепродуктов (далее - Система) является подсистемой "Системы сертификации ГОСТ Р", положение о которой утверждено и зарегистрировано Минюстом России 29 апреля 1998 года, регистрационный N 1520, с изменениями и дополнениями , утвержденными , зарегистрированным Минюстом России 10 июня 2002 года, регистрационный N 3506.

I. Основные цели и принципы Системы

Система создана для организации и проведения работ по обязательной сертификации и обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности результатов сертификации.

II. Структура Системы и функции ее участников

Структуру Системы, приведенную в приложении 1, образуют:

- Центральный орган Системы сертификации нефтепродуктов (отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России) - далее ЦОС;

- органы по сертификации (сертификационные центры) - далее ОС, в область аккредитации которых включены нефтепродукты;

- испытательные лаборатории (испытательные центры) - далее ИЛ, аккредитованные на независимость и (или) техническую компетентность, в область аккредитации которых включены нефтепродукты.

ЦОС осуществляет свою деятельность в соответствии с "Положением о Центральном органе Системы сертификации нефтепродуктов" (приложение 2).

ЦОС организует работы по формированию Системы сертификации нефтепродуктов и осуществляет руководство ею, координирует деятельность ОС и ИЛ.

Основные функции ОС и ИЛ установлены "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации ", утвержденными постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 года N 26 и зарегистрированными Минюстом России 27 июня 2000 года, регистрационный N 2284.

III. Правила проведения сертификации нефтепродуктов

Правила проведения сертификации нефтепродуктов с изменениями N 1 , N 2 и N 3 утверждены , от 5 апреля 2001 года N 32 , от 20 июля 2001 года N 68 , от 5 сентября 2001 года N 79 и зарегистрированы Минюстом России 25 декабря 1998 года под N 1666, 7 мая 2001 года, регистрационный N 2699, 8 августа 2001 года, регистрационный N 2853, 19 сентября 2001 года, регистрационный N 2944 соответственно.

В Системе работы по подтверждению соответствия проводятся по "Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация" и "Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии" (утверждены постановлением Госстандарта России от 30.07.2002 N 64; признано не нуждающимся в государственной регистрации - письмо Минюста России от 03.09.2002 N 07/8285-ЮД).

Приложение N 1 к Системе. Организационная структура системы сертификации нефтепродуктов

Приложение N 1

Приложение N 2 к Системе. Положение о Центральном органе Системы сертификации нефтепродуктов

Приложение N 2

Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, структуру и функции, права и обязанности Центрального органа Системы сертификации нефтепродуктов.

I. Общие положения

Центральным органом Системы сертификации нефтепродуктов является отдел сырья, материалов Управления стандартизации Госстандарта России.

Центральный орган Системы сертификации нефтепродуктов в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Положением о Системе сертификации ГОСТ Р , утвержденным постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 года N 11 и зарегистрированным Минюстом России 29 апреля 1998 года, регистрационный N 1520, с изменениями и дополнениями , утвержденными постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 года N 30 , зарегистрированным Минюстом России 10 июня 2002 года, регистрационный N 3506, документами Системы сертификации нефтепродуктов, Правилами проведения сертификации нефтепродуктов, с изменениями N 1 , N 2 и N 3 , утвержденными постановлениями Госстандарта России от 8 октября 1998 года N 78 , от 5 апреля 2001 года N 32 , от 20 июля 2001 года N 68 , от 5 сентября 2001 года N 79 и зарегистрированными Минюстом России 25 декабря 1998 года, регистрационный N 1666, 7 мая 2001 года, регистрационный N 2699, 8 августа 2001 года, регистрационный N 2853, 19 сентября 2001 года, регистрационный N 2944 соответственно, а также настоящим положением.

II. Организационная структура

2.1. Руководитель Центрального органа по сертификации нефтепродуктов - начальник отдела сырья, материалов Управления стандартизации Госстандарта России.

Заместитель руководителя - заместитель начальника отдела сырья, материалов Управления стандартизации Госстандарта России.

2.2. Ответственный секретарь назначается руководством Центрального органа.

2.3. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов образует в своем составе:

- координационный совет;

- апелляционную комиссию.

В состав координационного совета включаются представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений, а также представители организаций от изготовителей и потребителей нефтепродуктов; в состав апелляционной комиссии - представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений. Персональный состав координационного совета и апелляционной комиссии утверждается постановлением Госстандарта России (на государственную регистрацию не представляется).

III. Функции

3.1. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов выполняет следующие функции:

- организует и координирует работу органов по сертификации и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им Системе сертификации нефтепродуктов;

- готовит предложения по правилам системы сертификации нефтепродуктов;

- рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), участвующих в данной системе;

- выявляет потребность в органах по сертификации, испытательных лабораториях и экспертах;

- разрабатывает предложения по уточнению номенклатуры продукции, сертифицируемой в Системе сертификации нефтепродуктов;

- обеспечивает разработку и утверждение методических документов Системы (при необходимости изменений к ним);

- взаимодействует с техническими комитетами по стандартизации, участвует в подготовке предложений по разработке и (или) изменению нормативных документов по стандартизации;

- взаимодействует с потребителями и изготовителями нефтепродуктов, обществами потребителей, Минздравом России и другими заинтересованными предприятиями и организациями;

- принимает решение по материалам, представленным координационным советом и апелляционной комиссией Системы.

3.2. Координационный совет Системы сертификации нефтепродуктов (КОС) осуществляет следующие функции:

- формирует политику функционирования и развития Системы сертификации нефтепродуктов;

- проводит анализ работы Системы, вырабатывает предложения и мероприятия по ее развитию и совершенствованию;

- рассматривает и готовит к утверждению организационно-методические документы;

- рассматривает (при необходимости) проекты нормативной документации на продукцию, входящую в Систему.

Заседания КОС проводятся по инициативе его руководителя. КОС осуществляет работу в присутствии более 50% состава.

3.3. Апелляционная комиссия рассматривает в 5-дневный срок жалобы участников сертификации, связанные с деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), экспертов и заявителей по вопросам сертификации, инспекционного контроля, применения знака соответствия, выдачи, приостановления и отмены действия сертификатов и по другим вопросам.

При необходимости комиссия организует проведение арбитражных испытаний нефтепродуктов в аккредитованной лаборатории (центре), после чего подготавливает проект решения заявителю.

В случае несогласия с решениями апелляционной комиссии Системы заинтересованная сторона может подать апелляцию в апелляционную комиссию Госстандарта России и в арбитражный суд.

IV. Права и обязанности

4.1. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов имеет право:

- рассматривать и утверждать по согласованию с Госстандартом России организационно-методические документы Системы сертификации нефтепродуктов;

- рассматривать материалы, подготовленные координационным советом и апелляционной комиссией, и принимать по ним решения;

- вносить предложения по разработке и совершенствованию основополагающих организационно-методических документов в области сертификации продукции и услуг;

- вносить в Госстандарт России предложения по совершенствованию структуры Системы, изменению сферы ее деятельности.

4.2. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов обязан:

- обеспечивать актуальность правил и процедур Системы;

- строго соблюдать установленные правила, порядок и сроки проведения работ по сертификации нефтепродуктов;

- не допускать дискриминации по отношению к соискателям аттестатов сертификации и аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).

Текст документа сверен по.

Постановление Госстандарта РФ от 8 октября 1998 г. № 78
"Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации нефтепродуктов"

Госстандарт России постановляет:

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июня 1993 г. № 5152-1 "О сертификации продукции и услуг", Федеральным законом от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ "О защите прав потребителей " и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" утвердить и ввести в действие в установленном порядке Правила проведения сертификации нефтепродуктов.

Настоящее постановление направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации и ввести в действие по истечении шести месяцев после дня его официального опубликования.

Правила проведения сертификации нефтепродуктов

(утв. постановлением Госстандарта РФ от 8 октября 1998 г. № 78)
(с изменениями от 5 апреля, 20 июля, 5 сентября 2001 г., 12 августа 2002 г.)

1. Область применения

Настоящие Правила разработаны с целью создания системы сертификации однородной продукции - нефтепродуктов, учитывающей особенности их производства, поставки потребителям, международных требований и соответствующих соглашений на нефтяном рынке, как подсистемы сертификации ГОСТ Р.

Правила разработаны в развитие Системы сертификации ГОСТ Р и в соответствии с Законами Российской Федерации от 10.06.93 г. № 5152-1 "О сертификации продукции и услуг" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 31.07.98 г. № 154-ФЗ (далее - Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг"), от 10.06.93 г. № 5154-1 "О стандартизации", от 27.04.93 № 4871-1 "Об обеспечении единства измерений", а также в соответствии с "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации ", утвержденными постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. № 26, зарегистрированными в Минюсте России 27 июня 2000 г. под № 2284 (далее по тексту - Правила); Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации , утвержденным постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 15, зарегистрированным в Минюсте России 5 апреля 1995 г. под № 826 с изменением № 1, утвержденным постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. № 15, зарегистрированным в Минюсте России 1 августа 1996 г. под № 1139 (далее по тексту - Порядок).

Документ устанавливает правила, процедуры и порядок проведения обязательной сертификации нефтепродуктов, проводимой органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке.

На сертификацию рекомендуется принимать нефтепродукты, имеющие техническое заключение (допуск) по производству и применению, оформленное в соответствии с "Правилами организации проведения приемочных испытаний топлив, масел, смазок и специальных жидкостей для различных видов техники ", утвержденными постановлением Госстандарта России от 14 февраля 2001 г. № 16, зарегистрированным в Минюсте России 22 марта 2001 г., регистрационный № 2626.

Настоящий документ может быть использован для проведения добровольной сертификации продуктов переработки нефти, горюче-смазочных материалов на нефтяной и синтетической основе (топлива, масла, смазки и специальные жидкости), а также компонентов этих материалов (присадки, загустители, добавки, модификаторы, ингибиторы, депрессаторы).

2. Общие положения

2.1. Объектом сертификации являются топливо и горюче-смазочные материалы (далее по тексту - нефтепродукты), предназначенные для реализации на территории Российской Федерации и в иных случаях, установленных законодательством.

2.2. Обязательной сертификации подлежат нефтепродукты, включенные в "Номенклатуру продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация ", разработанную в соответствии с "Перечнем товаров, подлежащих обязательной сертификации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № .

2.3. Обязательная сертификация продукции осуществляется в соответствии с нормативными документами, устанавливающими обязательные требования, направленные на обеспечение ее безопасности для жизни, здоровья людей и окружающей среды.

К используемым при обязательной сертификации нормативным документам относятся международные договоры Российской Федерации, Федеральные законы, законы Российской Федерации, государственные стандарты (в том числе принятые в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты), санитарные нормы и правила, нормы по безопасности, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.

Соблюдение правил обязательной сертификации и сертифицированная продукция подлежат государственному контролю и надзору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Добровольная сертификация нефтепродуктов проводится в соответствии со статьями 17, 18, 19 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг " по инициативе юридических лиц и граждан на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

Добровольная сертификация нефтепродуктов проводится на соответствие требованиям документов, определяемых заявителем.

2.5. Информация о нефтепродуктах, включенных в область аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), органах по сертификации и аккредитованных испытательных лабораториях (центрах), предоставляется Центральным органом по сертификации нефтепродуктов или Отделом по ведению Государственного реестра специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации.

2.6. Методики, используемые при проведении сертификационных испытаний, включенные в стандарты и иные нормативные документы на сертифицируемые нефтепродукты, позволяющие полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям нормативных документов, в соответствии со ст.9 Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений " должны быть аттестованы в установленном порядке.

2.7. Сертификация нефтепродуктов проводится по схемам, приведенным в .

2.8. При ввозе продукции в Российскую Федерацию в соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг " (ст.14, ч.1) должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям (за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 14 названного Закона). Указанные сертификаты и знаки соответствия должны быть выданы или признаны уполномоченным на то органом Российской Федерации.

Зарубежные сертификаты на нефтепродукты признаются при наличии двух- или многостороннего соглашения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов сертификации в соответствии со ст. 4 указанного Закона.

2.9. Организацию работ по формированию системы сертификации нефтепродуктов, руководство ею осуществляет соответствующее подразделение специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации - Центральный орган по сертификации, функции которого изложены в Правилах .

3. Порядок проведения обязательной сертификации нефтепродуктов

3.1. Сертификация продукции в соответствии с Порядком включает:

подачу заявки на сертификацию;

принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации;

отбор, идентификацию образцов и их испытания;

оценку производства нефтепродуктов (если это предусмотрено схемой сертификации);

анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия (далее - сертификат);

выдачу сертификата;

осуществление инспекционного контроля за сертифицируемой продукцией (в соответствии со схемой сертификации);

проведение корректирующих мероприятий при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;

информацию о результатах сертификации.

3.2. Изготовитель (продавец, исполнитель) направляет заявку на сертификацию в орган сертификации по своему выбору, в область аккредитации которого входит данная продукция. Форма заявки приведена в .

Учитывая специфику нефтепродуктов, каждая марка нефтепродукта сертифицируется отдельно. Нефтепродукты, применяемые в авиации, сертифицируются отдельно по маркам и сортам.

3.3. Орган по сертификации в 10 - дневный срок рассматривает заявку.

В случае положительного решения по результатам рассмотрения заявки орган по сертификации сообщает заявителю о принятом решении по форме .

В случае принятия отрицательного решения заявителю направляется обоснованное уведомление о невозможности проведения сертификации представленной продукции.

Оплата работ по обязательной сертификации осуществляется заявителем в соответствии с п.2 ст.16 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг ".

3.4. Выбор схемы сертификации при обязательной сертификации нефтепродуктов осуществляет орган по сертификации, при добровольной - определяет заявитель и предлагает органу по сертификации в соответствии с Порядком .

3.5. Пробы нефтепродуктов для сертификационных испытаний отбираются в соответствии с требованиями ГОСТ 2517-85 "Нефть и нефтепродукты. Методы отбора проб". Отбор проб продукции оформляется актом в соответствии с .

Отбор проб для испытаний производится, как правило, аккредитованной испытательной лабораторией (центром) или по ее поручению другой компетентной организацией. В случае проведения испытаний в двух или более испытательных лабораториях отбор образцов может быть осуществлен органом по сертификации (при необходимости - с участием испытательных лабораторий).

Испытательная лаборатория (центр), аккредитованная только на техническую компетентность, отбор проб осуществляет в присутствии представителя органа по сертификации или по его поручению другой компетентной организации.

3.6. Отобранные образцы изолируют от основной продукции, упаковывают, пломбируют или опечатывают на месте отбора и отправляют в аккредитованную испытательную лабораторию. Срок хранения, требования к маркировке и учету образцов, порядок их списания устанавливаются органом по сертификации или испытательной лабораторией.

3.7. Испытания проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах). Испытания проводятся на образцах, состав и технология которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю продукции (заказчику).

При отсутствии испытательной лаборатории (центра), аккредитованной на компетентность и независимость, или значительной ее удаленности, что усложняет транспортирование образцов, увеличивает стоимость испытаний и недопустимо удлиняет их сроки, допускается проведение испытаний для целей сертификации в испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных только на компетентность, под контролем представителей органа по сертификации конкретной продукции. Объективность таких испытаний наряду с испытательной лабораторией (центром) обеспечивает орган по сертификации, поручивший испытательной лаборатории их проведение. Протокол испытаний в этом случае подписывают уполномоченные специалисты испытательной лаборатории (центра) и органа по сертификации.

3.8. Испытания нефтепродуктов, поставляемых только для нужд обороны, производятся в испытательном центре Министерства обороны Российской Федерации. Пробы нефтепродуктов отбираются в присутствии представителя заказчика Министерства обороны Российской Федерации.

Авиационные горюче-смазочные материалы, относящиеся к объектам воздушного транспорта, подлежащим обязательной сертификации, проходят сертификацию в Системе сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации, зарегистрированной Госстандартом России под № POCC.RU.0001.AT.01 и Минюстом России 15.02.96 г. под № 1031.

3.9. По результатам сертификационных испытаний испытательная лаборатория (центр) выдает органу по сертификации протоколы испытаний по установленной форме ().

3.10. Орган по сертификации проводит анализ результатов испытаний, готовит решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата.

Результаты испытаний должны полно и достоверно подтвердить соответствие нефтепродуктов требованиям и нормам безопасности, установленным в государственных стандартах. Допускается сокращать объем сертификационных испытаний при условии наличия документов компетентных государственных органов Российской Федерации, подтверждающих безопасность продукции.

Органы по сертификации имеют право переоформления сертификатов соответствия, выданных зарубежными организациями при наличии соответствующих многосторонних или двусторонних соглашений, участником которых является Российская Федерация.

3.11. Орган по сертификации оформляет сертификат по установленной форме, регистрирует в реестре и выдает заявителю.

3.15. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если он предусмотрен схемой сертификации) осуществляют органы, проводящие сертификацию этой продукции с привлечением, при необходимости, других компетентных организаций.

Порядок проведения и периодичность инспекционного контроля устанавливаются органом по сертификации в каждом конкретном случае и фиксируются в решении о выдаче сертификата.

Результаты инспекционного контроля оформляются актом.

Акт хранится в органе по сертификации, а его копии направляются заявителю (изготовителю, продавцу) и организациям, принимавшим участие в инспекционном контроле.

3.16. По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата в соответствии с п.п.3.7.6, 3.7.7 Порядка .

Решение о приостановке действия или отмене действия сертификата соответствия доводится органом по сертификации до сведения заявителя, потребителей, Госстандарта России и всех заинтересованных участников сертификации продукции. Отмена действия сертификата соответствия производится согласно п.3.8.2 Порядка .

3.17. Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торговых организаций, а также органов, осуществляющих общественный или государственный контроль за качеством продукции, на которую выдан сертификат соответствия.

По результатам внеплановых проверок орган по сертификации действует в соответствии с п.3.15 настоящих Правил.

3.18. Органы по сертификации ведут учет выданных ими сертификатов соответствия. Документы и материалы, подтверждающие сертификацию продукции, находятся на хранении в органе по сертификации не менее, чем срок действия сертификата.

4. Рассмотрение апелляций

При возникновении спорных вопросов по сертификации нефтепродуктов заинтересованная сторона может подать апелляцию в Центральный орган Системы сертификации нефтепродуктов, в апелляционную комиссию специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации (в соответствии со ст.9 и ст.10 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг ") и (или) в суд.

Приложение 1

к Правилам проведения

от 8 октября 1998 г. № 78

Номенклатура нефтепродуктов, подлежащих обязательной сертификации
(с изменениями от 5 апреля 2001 г.)

Приложение 2

к Правилам проведения
сертификации нефтепродуктов,
утвержденным постановлением Госстандарта РФ
от 8 октября 1998 г. № 78

Схемы сертификации

________________________

* Испытания выпускаемой продукции на основе оценивания одного или нескольких образцов, являющихся ее типовыми представителями.

Приложение 3

к Правилам проведения
сертификации нефтепродуктов,
утвержденным постановлением Госстандарта РФ
от 8 октября 1998 г. № 78

Приложение 4

к Правилам проведения
сертификации нефтепродуктов,
утвержденным постановлением Госстандарта РФ
от 8 октября 1998 г. № 78

Приложение 5

к Правилам проведения
сертификации нефтепродуктов,
утвержденным постановлением Госстандарта РФ
от 8 октября 1998 г. № 78

Приложение 6

к Правилам проведения
сертификации нефтепродуктов,
утвержденным постановлением Госстандарта РФ
от 8 октября 1998 г. № 78

Приложение 7

к Правилам проведения
сертификации нефтепродуктов,
утвержденным постановлением Госстандарта РФ
от 8 октября 1998 г. № 78

Результаты испытаний