Приостановление исполнения судебного акта. Как приостановить исполнительное производство судебных приставов Заявление о приостановке исполнения решения

В ряде случаев как истцы, так и ответчики по судебным искам не согласны с решениями как суда первой инстанции, так и апелляционной инстанции. Особенно это касается исков по собственности.
В тоже время, в соответствии с вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с действующим законодательством () решение суда первой инстанции если не подавалась апелляционная жалоба вступает в силу по истечению срока апелляции. Если апелляционная жалоба подавалась, то решение суда вступает в силу после рассмотрения апелляционной инстанцией немедленно.
В тоже время, исполнение решения суда можно приостановить на стадии кассационной инстанции на основании , согласно которой судья кассационной инстанции вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции. Частью 1 той же статьи предусмотрено, что судья не может сам инициировать приостановление исполнения решения суда, основанием для такого решения может быть только наличие такой просьбы от одной из сторон судебного дела. Частью 5 той же статьи предусмотрено, что приостановление исполнения судебного постановления может разрешаться судьей в разное время в зависимости от момента поступления просьбы о приостановлении.
Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 февраля 2008 г. № 2 г. Москва «О применении норм гражданского процессуального законодательства в суде надзорной инстанции в связи с принятием и введением в действие Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» подтверждены все указанные выше положения.
Далее представлен образец (примерный) ходатайство о приостановлении исполнения решения суда .
Также посмотреть Иски, ходатайства, заявления в суд и юридические консультации по искам и судебным вопросам.

Президиум _____________________ городского суда

Истец: Иванов И.И.
Адрес: _____________________________

Податель ходатайства
Ответчик: Петрова П.П..
Адрес: _____________________________

Третьи лица:
1. Сидорова С.С.
2. Администрация __________ г. ______________
Адрес: _____________________________

Номер дела в первой инстанции: ____________
Номер дела в апелляционной инстанции: ___________

Ходатайство
о приостановлении исполнения решения суда

Решением _____________ районного суда города _________от ______________г. по делу № ______________ в удовлетворении исковых требований Иванова И.И. к Петровой П.П. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, было отказано.
_________________г. Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда (дело ____________) апелляционная жалоба Истца была частично удовлетворена.
Ответчик не согласен с Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от __________г. по делу № ____________ в части признания Петровой П.П. утратившей право на жилое помещение в квартире №__ дома № __ по ул. _________________ в г. ______________, не согласна в связи с существенным нарушением судом апелляционной инстанции норм материального права.
В связи с чем, в Президиум Московского Городского суда подана Кассационная жалоба на Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от _______г. по делу № ______________.
На основании вышеизложенного и руководствуясь прошу суд:
Вынести определение о приостановлении исполнения Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от _________г. по делу №______________ до окончания производства в суде кассационной инстанции.

«___»______________ ____ г. Ответчик __________ (подпись)

Исполнительное производство — это принудительная мера, направленная на исполнение решений суда. Должники при всем желании не в состоянии как-либо повлиять на этот процесс. Однако на законодательном уровне определены обстоятельства, при соблюдении которых действие исполнительных документов может быть заморожено. Разберем их.

Перечень оснований

Приостановлением производства называют меры, которые временно останавливают действие исполнительных документов. Этот процесс и нюансы его применения регламентируются на законодательном уровне.

Как правило, в рамках рассматриваемых производств взыскивается какая-либо задолженность — путем изъятия денежных средств или с помощью конфискации имущества (например, в связи с или задолженностью перед кредитной организацией). В случае приостановления действия этих мер фигурант процесса может оспорить исполнительный документ и в то же время не терпеть траты во время отстаивания своих интересов.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Приостановление исполнительного производства — это гарантия на неприкосновенность активов должника в течение определенного срока .

Для суда

Основания для временной остановки исполнительных производств описаны в . Перечислим обстоятельства, которые могут быть признаны судом весомыми для временной остановки действия исполнительных документов:

1. Гражданин не согласен с проведенной оценкой активов, находящихся под .
2. Лицо подает исковое заявление по гражданскому делу () и просит освободить свои активы от ареста.
3. Фигурантом процесса оспаривается работа судебных приставов, в частности взыскание исполнительского сбора.

Кроме этого существуют обстоятельства приостановления, которые регламентируются процессуальным законодательством РФ:

• в связи с обжалованием судебного акта (кассация, апелляция), на основании которого ведется производство;
• происходит оспаривание актов по ;
• должник вынужден пребывать в длительной командировке;
• гражданин предъявил претензии по поводу некорректной работы судебных приставов;
• любой стороной процесса (должник, судебный пристав, взыскатель) запрошено разъяснение положений исполнительного документа, в том числе по поводу его приведения в действие.

Для пристава

В ряде случаев рассматриваемый процесс может осуществляется судебными приставами-исполнителями , что регламентируется вышеупомянутого Федерального Закона №229:

• смерть или пропажа фигуранта;
• лицо утратило дееспособность;
• гражданин участвует в в составе законных военных формирований, либо выполняет задачи по ликвидации ЧП;
• спор не может быть разрешен до разрешения другого дела;
• должник является кредитором и у него была изъята лицензия на осуществление банковских операций (если это не противоречит законодательству в банковской сфере);
• инициация процедуры финансовой несостоятельности должника;
• условия оплаты исполнительского сбора оспариваются фигурантом по делу;
• судебные приставы направили в ФНС или Банк России уведомление о наложении ареста на имущество должника (основные средства и имущество, используемое для производства работ);
• исполнительное производство ведется в отношении стороннего государства, и у него нет имущества, которое бы могло быть изъято.

Также рассмотрим случаи, в которых приостановление исполнительных производств не носит обязательный характер:

• должник пребывает в медицинских учреждениях;
• производится розыск гражданина или его активов;
• гражданин проходит военную службу по призыву;
• судебному приставу было поручено совершить исполнительные действия или применить принудительные меры.

В случае наличия жалоб на бездействие сотрудников службы судебных приставов приостановление производства может быть осуществлено:

• главным судебным приставом ФССП;
• главным судебным приставом субъекта РФ;
• заместителями этих лиц.

Виды приостановления

Разберем, каким образом классифицируется приостановление производства:

Как составить заявление

Утвержденной формы подобных заявлений не существует, поэтому при составлении необходимо придерживаться общих правил составления судебных документов.

Рассмотрим типовую структуру такого ходатайства:

1. В шапке документа следует указать суд, в который обращается ходатайствующий, а также все стороны разбирательства (должник, взыскатель, пристав);
2. В основной части указывается, при каких обстоятельствах суд вынес решение об инициации исполнительного производства, а также перечисляются доводы в пользу его приостановления.
3. В конце документа следует высказать конкретную просьбу – о приостановлении исполнительного производства. Также необходимо составить список приложений, имеющих отношение к ходатайству, поставить дату и подпись.

Образец 2019

Подача ходатайства о приостановлении исполнительного производства

Прошение о временной остановке действия исполнительных документов должно подаваться в соответствии с определенными правилами. Рассмотрим порядок проведения процедуры, существующие временные ограничения и прочие нюансы.

Порядок и сроки процедуры

Прошение необходимо подавать в тот судебный орган, где осуществляет свою деятельность пристав-исполнитель, ответственный за исполнительное производство. Если должник юридическое лицо, ходатайство подается в арбитражный суд, если физическое – суд общей юрисдикции ( , районный суд).

Заявление должно быть рассмотрено в течение десяти дней. После этого судом назначается судебное заседание, на которое приглашаются:

• ходатайствующий;
• взыскатель долга;
• ответственный судебный пристав.

Стоит отметить, что неявка участников процесса на заседание не является основанием для переноса слушания и отложением вынесения определения.

Основные положения

Под приостановлением исполнительного производства (далее — ИП) подразумевается временный запрет на реализацию исполнительных действий по соответствующему исполнительному документу.

Правомочия приостанавливать ИП имеют такие субъекты, как:

• суд (ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ);
• судебный пристав-исполнитель (ст. 40 закона № 229-ФЗ).

В отличие от других юридических процедур, таких как отсрочка, рассрочка или отложение, приостановление ИП осуществляется не на конкретно установленный, а на неопределенный срок. Окончание такого срока будет связано с прекращением обстоятельств, вследствие которых ИП было приостановлено (п. 1 ст. 42 закона № 229-ФЗ).

Возобновление ИП может быть инициировано самим судебным органом либо предпринято судом по обращению взыскателя или судебного пристава (ст. 438 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ). Аналогично в арбитражном процессе ИП продолжается судом только после исчезновения причин приостановления (п. 5 ст. 327 Арбитражного процессуального кодекса РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ).

Виды приостановления исполнительного производства

В зависимости от спектра ограничиваемых исполнительных действий возможно:

• Полное.
• Частичное, т. е. временный запрет на использование только определенных видов мер принудительного исполнения. Например, если оспаривается судебный акт о взыскании исполнительского сбора в части снижения его размера, то ИП может быть приостановлено конкретно в части взыскания исполнительского сбора, и т. д. (см. решение Таганского райсуда г. Москвы от 25.05.2011 по делу № 2-1531/11).

В зависимости от обязательности назначения компетентным органом приостановление исполнительного производства бывает:

• обязательным (см. п. 1 ст. 39, п. 1 ст. 40 закона № 229-ФЗ, ст. 436 ГПК РФ);
• факультативным (см. п. 2 ст. 39, п. 2 ст. 40 закона № 229-ФЗ, ст. 437 ГПК РФ, п. 1 ст. 327 АПК РФ).

Перечни оснований для приостановления исполнительного производства (как обязательного, так и факультативного)являются закрытыми и не подлежат толкованию в расширительном смысле.

В какой суд обращаться

Для того чтобы приостановить ИП, необходимо представить соответствующее заявление:

• в выдавший исполнительную документацию арбитражный суд (далее — АС) либо в АС по месту нахождения судебного пристава-исполнителя (п. 1 ст. 45 закона № 229-ФЗ, п. 2 ст. 327 АПК РФ) в случаях, перечисленных в п. 2 ст. 45 закона № 229-ФЗ;
• в суд общей юрисдикции по месту нахождения пристава (п. 3 ст. 45 закона № 229-ФЗ, п. 1 ст. 440 ГПК РФ) в остальных ситуациях.

Однако на практике зачастую возникают проблемы, связанные с выбором судебного органа, уполномоченного решать вопрос о приостановлении ИП. Например, если исполнительный лист был выдан мировым судьей, а не районным судом (см. определение Архангельского облсуда от 06.08.2012 по делу № 33-4021).

Также распространена ситуация, когда суд по месту нахождения пристава отказывается принимать заявление о приостановлении ИП, ссылаясь на ст. 41 закона № 229-ФЗ, а выдавший исполнительный документ судебный орган также отказывает в принятии заявления на основании положений ст. 440 ГПК РФ.

Споры о подсудности между судебными органами РФ недопустимы, и переправленное из одного суда в другой дело подлежит рассмотрению во втором суде (п. 4 ст. 33 ГПК РФ). Определение судебного органа о передаче дела в другой суд может быть оспорено в частном порядке.

При подаче жалоб в порядке апелляции, кассации или надзора правомочием приостанавливать выполнение предписаний судебного акта, во исполнение положений которого было начато ИП, обладают только суды соответствующих инстанций (п. 29 постановления пленума ВС РФ «О применении судами законодательства…» от 17.11.2015 № 50).

Итак, приостановление исполнительного производства может быть осуществлено судьей или судебным приставом в границах предоставленных им правомочий. Актуальное законодательство регламентирует не только полный запрет на выполнение исполнительных действий в рамках такого приостановления, но и их частичное ограничение.

После получения заявления от взыскателя и исполнительного листа, приставы обязаны вынести постановление о возбуждении производства. В процессе производства, могут возникать обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению. В этом случае допускается приостановление исполнительного производства по судебному акту или решению должностного лица ФССП. О том, когда происходит приостановление, и можно ли его оспорить в законном порядке, расскажем в представленном материале.

Общие правила исполнительного производства

Исполнительное производство возбуждается, если судебный акт вступил в законную силу, а взыскатель подал соответствующее заявление.

Должностное лицо ФССП обязано вынести постановление в течение 3 дней после получения заявления, направить этот документ должнику и взыскателю.

Общие правила исполнительного производства определены в ГПК РФ, АПК РФ и Федеральном законе № 229-ФЗ:

• принудительное исполнение происходит до полного погашения долга, либо надлежащего исполнения обязательств со стороны должника;
• прекратить производство по делу без надлежащего исполнения решения суда можно только по заявлению взыскателя, либо по основаниям, предусмотренным в законе (например, при смерти должника, если его обязательства не переходят по наследству или правопреемству);
• в процессе исполнительных действий могут возникать обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению – в этих случаях допускается отложение исполнительных действий или приостановление производства.

Пристав не может произвольно приостановить производство без законных оснований.

Например, не является таким основанием загруженность по работе, воспрепятствование со стороны должника при выявлении имущественных активов, счетов или места работы, иные субъективные факторы.

Если постановление будет вынесено незаконно, либо с превышением полномочий пристава, его можно обжаловать и отменить в судебном порядке.

Разберем, когда закон допускает приостановление исполнительных действий, и что может предпринять взыскатель для защиты своих интересов.

По решению суда

Хотя исполнительное производство могут вести только должностные лица ФССП, суд также вправе принимать процессуальные решения о законности отдельных процессуальных действий, либо о приостановке или прекращении исполнения. В ст. 39 Закона № 229-ФЗ перечислены следующие основания, когда суд обязан приостановить исполнительное дело:

• если должник или иное заинтересованное лицо обратились с заявлением об аннулировании , либо исключении их из описи;
• если при подготовке торгов по реализации активов была оспорена их оценка;
• если подано заявление об оспаривании исполнительского сбора (например, если должник надлежащим образом исполнил предписание пристава и судебный акт в пределах 5 дней после вынесения постановления);
• по иным основаниям, предусмотренным законом.

Если перечисленные обстоятельства подтверждены документами, представленными приставами, взыскателем, должником или иными уполномоченными лицами, суд не может отказать в приостановлении.

При этом закон допускает частичное приостановление исполнительного дела (например, при оспаривании оценки имущества могут продолжаться исполнительные действия по удержанию с зарплаты).

В ст. 39 Закона № 229-ФЗ приведен и перечень обстоятельств, при которых суд вправе принять решение о приостановке:

• в связи с обжалованием судебного акта или исполнительного листа, если соответствующее ходатайство приложено к жалобе или заявлено в процессе ее рассмотрения;
• если было обжаловано постановление по административному делу;
• по заявлению должника, вынужденного уехать в длительную командировку по служебным целям (для обоснования ходатайства необходимо представить документы от работодателя – приказ, копию командировочного удостоверения и билетов);
• если поступило заявление об оспаривании решений, действий или ;
• если подано заявление о разъяснении положений исполнительного документа, порядка и условий исполнения (подать такое заявление может взыскатель, должник, пристав или иное уполномоченное лицо).

Принимать решение о приостановлении суд будет по ходатайству заявителя, а также представленным документам. Суд может отказать в удовлетворении ходатайства, если придет к выводам, что продолжение исполнительного производство возможно и не будет нарушать интересы должника, иных лиц.

Если ходатайство удовлетворяется, суд выносит определение. В нем будет указан точный срок приостановления исполнения, либо ссылка на момент, когда взыскание может быть продолжено.

По решению приставов

Должностные лица ФССП могут самостоятельно приостановить производство, если будут выявлены обстоятельства, предусмотренные в ст. 40 Закона № 229-ФЗ:

• при кончине должника, либо признании его умершим или безвестно отсутствующим, когда законом допускается переход его обязательств по наследству или правопреемству (если правопреемство невозможно, производство будет прекращено);
• если должник утратил дееспособность, что подтверждено судебным актом (при восстановлении дееспособности дело будет возобновлено);
• если обязанное лицо принимает участие в боевых действиях в составе официальных военизированных формирований РФ (аналогичную просьбу может заявить и взыскатель);
• если должником является кредитное учреждение, у которого отозвана лицензия на банковские операции (из этого правила есть ряд исключений, предусмотренных профильными нормативными актами);
• если в отношении должника-предприятия или частного лица введена банкротная процедура;
• если должник подал заявление об отсрочке или рассрочке по оплате исполнительского сбора, а также снижения его размера или освобождения от платежа;
• если пристав направил уведомление в ФНС и ЦБ РФ о , указанного в Законе;
• если должником по делу является иностранное государство, у которого отсутствует имущество для принудительного исполнения судебного акта.

В перечисленных случаях пристав обязан вынести постановление и приостановить производство. Если должностное лицо ФССП отказывает приостановить дело, его незаконные действия можно обжаловать в административном или судебном порядке.

В законе приведен перечень оснований, при которых пристав вправе приостановить дело. К ним относятся:

• если должник был помещен на излечение в стационар больницы (режим приостановления будет действовать до фактической выписки из больницы);
• если введен режим розыска должника или его имущественных активов, либо несовершеннолетнего ребенка (если предметом исполнения является изъятие ребенка);
• если должник подал ходатайство о приостановке по причине призыва в ВС РФ, иные официальные силовые ведомства;
• если направлено поручение о выполнении исполнительных действий по специальному режиму.

При наступлении таких оснований, должник или любое заинтересованное лицо может обратиться с заявлением в отдел ФССП, в котором ведется дело.

Естественно, уважительность причин для приостановки нужно подтвердить соответствующими документами. К ним могут относиться выписки из медкарт или справки лечебного учреждения, справка и военкомата о призыве в ВС РФ и т.д.

Хотя пристав может сам определить целесообразность приостановления дела, отказ в удовлетворении ходатайства можно оспорить. Для этого подается жалобы вышестоящему должностному лицу ФССП или в суд.

Последствия приостановления

Режим приостановления исполнительного дела возникает сразу после издания судебного акта или постановления пристава. Это не означает, что должнику удастся избежать выплат по исполнительному листу, так как приставу возобновят производство после устранения законных препятствий. Последствия приостановления заключаются в следующем:

• и счета, наложенные приставом по законным основаниям, не аннулируется, т.е. должник не имеет права их скрыть, продать или передать иным лицам;
• приостановление может быть обжаловано взыскателем или иными уполномоченными лицами, а при положительном результате оспаривания пристав должен возобновить свои действия;
• если приостановление носит частичный характер, приставы обязаны продолжить исполнение по оставшейся части дела;
• даже при приостановке дела, приставы имеют право устанавливать местонахождение должника, его места жительства и работы, перечень имущества и счетов в банках;
• пристав обязан возобновить производство, если основания для приостановления будут устранены или аннулированы (в том числе, при успешном оспаривании его решения о приостановлении).

Поскольку любое приостановление нарушает законные права и интересы взыскателя, пристав или суд должны направить свой акт по почте, либо вручить иным способом.

Соответственно, на определение суда или постановление пристава можно подать жалобу, указать на незаконность приостановления или отсутствие уважительных причин для такого решения.

Как только обстоятельства, препятствующие исполнению судебного акта, будут устранены, производство возобновляется по общим правилам. Например, при истечении отсрочки по исполнению не требуется выносить дополнительный акт. В иных случаях, пристав должен вынести новое постановление о возобновлении дела и направить его должнику и взыскателю.

Вконтакте

В случае открытия исполнительного производства (ИП), должник может полностью или на определенный срок приостановить его действие. В течение этого времени к нему не будут применяться меры принудительного взыскания:

• арест или изъятие имущества;
• удержание средств из заработной платы или других источников дохода;
• регистрация перехода права собственности, инициированная приставом.

Причем закон предусматривает возможность сделать это на любом этапе ИП.

Куда обращаться

Приостановить производство может либо суд, либо судебный пристав. Все зависит от имеющихся оснований.

Обращение в судебную инстанцию

Если обжалуется судебное определение, послужившее открытию ИП, есть несогласие с действиями ФССП или должник хочет обратиться с ходатайством о рассрочке выполнения, предъявляемых требований, то на основании , следует обратиться с заявлением в суд.

В десятидневный срок будет вынесено определение, которое направят всем заинтересованным лицам ().

Апелляционную жалобу на решение суда, вынесшего исполнительный лист, можно подать даже после истечения положенного законом срока. Если ее примут к рассмотрению, исполнительное производство может быть приостановлено до принятия решения арбитражным судом ().

Важно! Для приостановления решения необходимо предъявить веские основания, т. к. истец более защищен законодательством РФ и процедура взыскания долгов проработана в его пользу.

Обращение к приставам

В случае изменения правового положения лица, в отношении которого открыто ИП (исполнение воинской обязанности, потеря дееспособности, начале процедуры банкротства) для приостановления дела следует обратиться к должностному лицу, осуществляющего принудительное исполнение предъявленного требования.

Законодательство

К обстоятельствам, которые влекут безусловное приостановление ИП судом (), относится:

• подача иска, оспаривающего список арестованного имущества должника;
• отсутствие соглашения с результатом оценки;
• несогласие с суммой исполнительного сбора.

Временное приостановление исполнительного производства судом возможно (п.2 ст 39 № 229 ФЗ) в случае, если должник:

1. Не согласен с судебным или административным постановлением, послужившим причиной для открытия ИП, и подал апелляцию.
2. Длительно отсутствует по роду службы (находится в командировке).
3. Обжалует предпринимаемые в его отношении действия должностного лица, осуществляющего меры принудительного воздействия.
4. Подал заявление с просьбой разъяснить отдельные положения, указанные в исполнительном документе.

В п.2 38 №229 ФЗ также указывается на то, что подобные меры могут быть приостановлены по решению судебного акта на указанный в нем срок.

Следует заметить, что само по себе приостановление и даже закрытие производства не означает полного освобождения должника от выполнения предъявляемых взыскателем требований. Взыскатель имеет право повторно инициировать открытие ИП ().

Если возникают вопросы по теме статьи, задайте их в комментариях либо дежурному юристу сайта. Также звоните по указанным телефонам. Мы обязательно ответим и поможем.