Нужна ли справка об отсутствии судимости при приеме на работу. Всегда ли нужна справка о судимости при приеме на работу, где ее получить и как правильно оформить? Зачем нужна справка о несудимости на работу

Наличие судимости при приеме на работу

Согласно ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость длится от начала действия приговора суда до его погашения или снятия.

Одним из правовых последствий наличия судимости является невозможность занятия определенных законодательством должностей. При этом в одних случаях снятая судимость не учитывается, а в других остается таким же препятствием для занятия должности, как если бы она еще длилась.

Например, в ст. 116.1 Жилищного кодекса РФ указано, что руководящие посты в жилищном кооперативе (например, пост члена правления) не могут занимать граждане, имеющие судимость. Следовательно, при погашении или снятии этой судимости право на занятие перечисленных должностей снова появляется.

В качестве другого примера можно рассмотреть ст. 52 Воздушного кодекса РФ, согласно которой на должности авиационного персонала и авиационной безопасности не принимаются лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость. Если судимость истекла, то лицо вправе заступить на одну из предусмотренных ВК РФ должностей.

А ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 Трудового кодекса РФ запрещают заниматься педагогической и иной деятельностью, прямо связанной с детьми, лицам, имеющим или имевшим судимость. То есть даже если судимость погашена или снята, осужденный за преступления, перечисленные в указанных статьях, не сможет стать педагогом, тренером, директором школы и т. п.

В отдельных случаях такие лица могут быть допущены к работе с детьми; для этого нужно соответствующее разрешение от комиссии по делам несовершеннолетних. Это относительно новая норма, появившаяся в целях исполнения постановления «По делу о проверке конституционности п. 13 ч. 1 ст. 83, абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 Трудового кодекса РФ», вынесенного Конституционным судом РФ 18.07.2013 под № 19-П.

В каких случаях нужна справка об отсутствии судимости?

В действующем российском законодательстве четко прописаны должности, для оформления на которые с работника требуется справка об отсутствии судимости. Некоторые из них рассмотрены выше. Кроме того, не должны иметь судимости:

• руководители частного агентства занятости, предоставляющего работников для исполнения ими трудовых функций в интересах заказчика;
• высшее руководство — организаторы торгов на товарном или финансовом рынке;
• руководители кредитной организации;
• индивидуальные предприниматели, если их деятельность относится к сферам, связанным с детьми;
• сотрудники правоохранительных органов;
• госслужащие;
• работники государственных военизированных организаций;
• работники, обеспечивающие безопасность объектов ТЭК.

Если иное не указано в законе, то работодатель не может требовать с работника справку об отсутствии судимости.

Возникает вопрос, требуется ли справка от работника, замещающего в общеобразовательном учреждении должность, которая никак не связана с образованием или воспитанием детей? В судебной практике выражалось мнение, что к нему не применяются ст. 331 или ст. 351.1 ТК РФ, поэтому справка о судимости с него не требуется (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 15.10.2015 № 33-17245/2015 по делу № 2-5280/2015). Роструд в «Докладе с руководством…за 2-ой квартал 2018» высказал противоположное мнение: любое лицо, поступающее на работу в образовательное учреждение должно предоставить справку.

Таким образом, судимости не должны иметь кандидаты на должности в образовании, соцобеспечении, финструктурах (МФО, банки, ломбарды и др.), силовых подразделениях, на госслужбе, на опасных объектах (энергетика, производство оружия, транспорт).

Как выглядит справка о наличии (отсутствии) судимости?

Порядок предоставления справок о наличии либо отсутствии судимости определен Административным регламентом, утвержденным приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121 (далее — Регламент № 1121).

Обратиться за такой справкой могут как сами граждане (их представители), так и государственные или муниципальные органы.

Справка подтверждает один из 4 фактов:

• наличие судимости;
• отсутствие судимости;
• наличие уголовного преследования;
• прекращение уголовного преследования.

Суды придерживаются позиции, что само по себе наличие в банках данных информации о судимости заявителя не ущемляет прав последнего и не может рассматриваться как правовое последствие, связанное с судимостью. Поэтому такая информация из базы данных не удаляется (апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 05.08.2015 по делу № 33-3077/2015).

Выдается справка на руки в структурном подразделении МВД при предъявлении заявителем паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. Если заявитель не может забрать справку, то она отправляется по почте. Существует возможность запроса и получения справки в электронном виде через портал Госуслуги (п. 45, 83 Регламента № 1121). При этом документ с электронной подписью может быть направлен любой адрес электронной почты, указанный работником, например на почту отдела кадров организации (см. письмо МВД РФ от 26.07.2018 № 1/8552, Минтруда РФ от 06.07.2018 № 14-2/10/В-4658, Минкомсвязи РФ от 06.07.2018 № АК-П13-062-14725).

Таким образом, справка о наличии (отсутствии) судимости является документом установленной Регламентом № 1121 формы. Ее подделка преследуется по закону.

В соответствии со ст. 65 ТК РФ работник при трудоустройстве на определенные законодателем должности вместе с документами должен предъявить справку о наличии (отсутствии) судимости. К каждой должности выставляются конкретные требования: в одних случаях достаточно погашенной или снятой судимости, а в других — судимость должна отсутствовать вовсе. При этом в каждом случае определены группы преступлений, по которым работник не должен иметь судимости.

Справка об отсутствии судимости – это обязательный документ для предъявления при трудоустройстве на некоторые должности . Порядок выдачи такого документа регламентируется законодательством, а форма справки имеет утверждённый вариант. Справку можно требовать, но не у всех. Перечень должностей и профессий, к которым не допускаются судимые и не реабилитированные, строго определён. В списке значатся и должности, которые могут входить в штат коммерческих предприятий.

В каких случаях кадровик должен требовать справку

В 65-й статье Трудового кодекса имеется прямое указание на то, что запрещено принимать на некоторые должности судимых претендентов . Однако, если претендент реабилитирован, считается, что он не был судим. К судимости приравнено и уголовное преследование (заведено уголовное дело).

В частности, имеющие судимость не имеют права работать :

• педагогами (ст.331 ТК);
• воспитателями, вожатыми, методистами, аниматорами, медработниками детских учреждений, в том числе спортивных и культурных (ст.351.1 ТК);
• авиаторами: пилотами, штурманами, стюардами (ст.52 Воздушного кодекса);
• сотрудниками ФСБ (ст.16 закона о ФСБ);
• приставами-исполнителями (ст.3 закона о приставах);
• таможенниками (ст.7 закона о службе на таможне);
• сотрудниками клиринговых фирм (ст.6 закона о клиринге – о товарообороте и денежных отношениях между странами);
• прокурорами (ст.40.1 закона о прокуратуре);
• работниками служб безопасности топливно-энергетического комплекса (ст.10 закона о безопасности ТЭК);
• работниками служб транспортной безопасности (ст.10 закона о транспортной безопасности).

Закономерный вопрос: как приведённый перечень относится к коммерческим предприятиям? Дело в том, что деятельность любой компании может быть любой, не запрещённой законодательно, лишь бы прибыль приносила и обеспечивала занятость граждан.

Внимание

Любое коммерческое предприятие может иметь должности, которые в той или иной степени относятся к списку должностей, при приеме на которые кадровик обязан получить справку об отсутствии судимости . В каких-то случаях кадровику стоит перестраховаться, чтобы не получить неожиданность.

Сегодня многие фирмы предпочитают «вырастить» специалистов на месте. Например, в штат вводится единица наставника, который будет адаптировать молодёжь и готовить к работе на определённом рабочем месте. Если подопечные наставника – несовершеннолетние, то деятельность уже признаётся педагогической, если его должность по названию совпадает с номенклатурной из Постановления №678 (воспитатель, инструктор по труду, мастер производственного обучения и т.п., состоящий при этом в штате школы, профучилища или ВУЗа).

Кроме того на сегодня распространена система аутстаффинга персонала . Есть компании, предоставляющие услуги стюардов, например, аниматоров или охранников для ТЭК. Ну а клирингом могут заниматься не только госпредприятия, но и коммерческие фирмы, получившие лицензию ЦБ.

Кто выдаёт справки

Выдача справки об отсутствии судимости – прерогатива только МВД , ведь только в их
базах есть сведения обо всех судимых или подозреваемых в преступлениях гражданах. Занимается учётом судимостей информационный центр МВД.

Справки выдаются:

• гражданам РФ;
• иностранцам;
• апатридам;
• представителям всех перечисленных по нотариальной доверенности.

То есть справку должен предоставить лично претендент на должность или его представитель, по запросу фирмы (если это не госучреждение) такие документы не выдаются.

Законный акт, регламентирующий порядок выдачи справки – Приказ МВД №1121. В нём содержится регламент, описывающий процедуру.

К сведению

Апатрид это физическое лицо, которое не в состоянии доказать свое гражданство в силу отсутствия подтверждающих документов.

Основание для выдачи

По норме 13-го пункта регламента единственное основание для подготовки справки о судимости – заявление. Форма заявления строго регламентирована, актуальный бланк .

Куда обратиться

Получить справку можно путём подачи заявления в один из органов :

• местный информационный центр МВД (список адресов с телефонами смотрите тут http://base.garant.ru/
  70106202/#block_11000);
• местное отделение МВД (городское, районное, муниципальное);
• многофункциональный центр (при условии, что между МФЦ и МВД подписано соглашение о сотрудничестве).

Кроме того, заявление можно направить заказным письмом по почте в региональный информационный центр. Также есть возможность заказать справку по интернету на портале госуслуг (при условии, что заявитель там зарегистрирован). Для заполнения формы перейдите по вкладкам:

• «каталог услуг»;
• «МВД»;
• «получение справки».

Важно

Справка об отсутствии судимости выдаётся только лично в отделе МВД или у регистратора МФЦ (адрес доставки нужно указать в форме).

Услуга бесплатная.

Справка о судимости при приеме на работу требуется обязательно, если законодательством установлены ограничения судимым лицам для работы в определенных сферах и на некоторых должностях. В статье рассмотрен порядок обязательного предоставления справки и отдельные случаи, когда подобный документ может запросить работодатель по своей инициативе.

Законодательные ограничения в приеме на работу при наличии судимости

Лицам, имеющим судимость, не разрешается работать (служить):

• в сфере педагогики, воспитания и образования (ст. 331 ТК РФ);
• в сфере детско-юношеского развития и спорта (ст. 351 ТК РФ);
• в области медицинского обеспечения и социальной защиты детей (ст. 351 ТК РФ);
• в области культуры и искусства с участием детей (ст. 351 ТК РФ);
• в органах внутренних дел РФ (ст. 14 закона «О службе в органах внутренних дел» от 30.11.2011 № 342-ФЗ);
• в ФСБ РФ (ст. 16 закона «О ФСБ» от 03.04.1995 № 40-ФЗ);
• в ФСКН РФ (ограничение содержат инструкции о приеме на службу);
• в таможенных органах (ст. 7 закона «О службе в таможенных органах» от 21.07.1997 № 114-ФЗ);
• в судебных органах (ст. 4 закона «О статусе судей в Российской Федерации» РФ от 26.06.1992 № 3132-1.);
• в ФССП (ст. 3 закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ);
• в прокуратуре (ст. 40.1 закона «О прокуратуре» от 17.01.1992 № 2202-1);
• в авиации (п. 3 ст. 52 Воздушного Кодекса РФ);
• в сфере клиринга (ст. 6 закона «О клиринге» от 07.02.2011 № 7-ФЗ);
• в обеспечении безопасности топливно-энергетического комплекса, транспортной безопасности (требования установлены соответствующими федеральными законами).

Справка о наличии/отсутствии судимости

Потребуется при устройстве на работу (службу), где есть ограничения по данному аспекту. Сведения о судимостях хранятся в местных ГИЦ и ГИАЦ МВД РФ. Получить их законно можно только по запросу правоохранительных органов. Поэтому за нужной справкой следует обращаться в территориальный орган МВД РФ по месту жительства.

Порядок выдачи справки о наличии/отсутствии судимости установлен Административным регламентом МВД РФ, утвержденным приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121. Услуга является бесплатной.

Обратите внимание! Если работодатель не затребует справку в обязательном случае, то ее отсутствие будет расцениваться как нарушение трудового законодательства. Влечет ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. Хотя на практике санкции за подобное нарушение налагаются редко.

Погашенная судимость и снятая судимость

Погашенная судимость - положение, когда истек срок наказания или испытательный срок при условном осуждении. Сроки установлены ст. 86 УК РФ.

Снятая судимость - это судимость, которая аннулирована отдельным решением суда (как если бы ее не было).

И погашение, и снятие судимости по законодательству должно аннулировать все связанные с ней последствия. Т. е. судимому должны быть возвращены в полном объеме все его права, ограниченные наказанием.

Отсюда имеется практика удаления сведений о судимости из баз МВД через специальное решение суда.

Наличие судимости при приеме на работу

За исключением особо предусмотренных случаев ТК РФ не дает работодателю права отказывать в приеме на работу соискателю с погашенной судимостью. Здесь будут действовать положения ст. 3 ТК РФ в части, дающей работодателю определенные возможности выбора при приеме работников. Т. е. отказать соискателю прямо на основании наличия судимости нельзя, если это специально не утверждено законом. Но отказать на основании того, что для определенной работы предпочли другого соискателя - можно.

Работодатель может попросить справку о взаимоотношениях соискателя с законом в случаях, когда работа будет связана:

• с руководящей должностью;
• с материальной ответственностью;

• с особыми допусками и разрешениями (например, с владением и ношением оружия, с конфиденциальной информацией);
• с высокой профессиональной ответственностью (например, в медицине).

Обратите внимание! Работодатель в обычных случаях может справку именно попросить. Требовать можно только документы, перечисленные в ст. 65 ТК РФ, в оговоренных ст. 65 случаях.

Итоги

Справка о наличии/отсутствии судимости может быть затребована в обязательном порядке при устройстве на работу в сферах, где предъявляются особые требования к моральным и психологическим качествам работников. Наличие судимости в прошлом рассматривается при этом как негативный аспект. Все случаи законодательно установлены.

Справка также может быть дополнительно запрошена в других случаях при принятии работодателем решения о приеме на работу. В таких случаях отказывать соискателю только на основании непредставления справки или при наличии погашенной судимости нельзя.

Принимая соискателя на работу, работодатель чаще всего отдает предпочтение тем, кто не имеет проблем с законом.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Многие предприятия, работа на которых связана высоким уровнем ответственности или с особыми условиями, часто требуют у претендентов справку отсутствии судимости.

Что говорит закон?

В трудовом кодексе (ст. 65 ТК) перечислен список документов, которые необходимы при приеме на работу:

• удостоверение личности (обычно паспорт);
• диплом или аттестат о полученном образовании;
• трудовая книжка (если она есть);
• СНИЛС (если имеется).

Однако справка о несудимости также может появиться в этом перечне документов. И понадобится она или нет, регулирует все тот же Трудовой кодекс РФ, а помимо него, Федеральные законы, жилищно-коммунальные и другие законы РФ.

В каких случаях требуется?

Предоставлять справку о том, что кандидат не был судим, нужно не всегда.

В Трудовом кодексе прописано множество профессий, при которых справка будет необходима.

Профессии, связанные с особыми условиями работы, для которых обязательно получение справки об отсутствии судимости, представлены в таблице:

Также не обойдутся без таких справок:

• судебные приставы (ст.3 Федерального закона РФ);
• работники топливно-энергетического комплекса;
• транспортники (если они связаны с обеспечением безопасности, ст.10 Федерального закона РФ);
• члены правления жилищных кооперативов (ст 45 и ст.116.1 ЖК РФ).

Но зачем это работодателям?

Рассмотрим на примере:

Алексей Сергеевич Петров собирается работать в крупной компании в России. За время трудовой деятельности проявил себя как отличный специалист, неоднократно поощрялся на предыдущих местах работы. Руководство собирается отправить его в филиал компании, расположенный в Германии.
Нужна ли ему справка о наличии или отсутствии судимости?

Чтобы выехать за границу, претендент должен в обязательном порядке получить справку об отсутствии судимости, однако, когда Алексею Сергеевичу Петрову было 16 лет, он угнал автомобиль. Согласно требованиям статьи 166 УК Российской Федерации, он был к трем годам лишения свободы.

Хотя правонарушение и было совершено давно, но все равно оно будет отражено в справке. Соответственно, выехать за границу для профессиональной деятельности Алексей Сергеевич Петров не сможет.

В образовательные учреждения

В Трудовом кодексе содержится список деяний, после совершения которых человек не может заниматься педагогической деятельностью.

К ним относятся все тяжкие преступления, независимо от того, как давно они были совершены. Также, если лицо имеет непогашенную или неснятую судимость, то оно не может заниматься педагогической деятельностью.

Не могут быть допущены к воспитанию детей, лица, которые совершили преступления против личности:

• угрожали жизни человека или его здоровью;
• ущемляли свободу другой личности;
• надругались над честью и достоинством другого человека;
• совершили преступления на сексуальной почве;
• совершали противоправные деяния с участием несовершеннолетних;
• подрывали устои государства и права;
• угрожали общественной нравственности и морали.

В медучреждения

Обязательна справка о судимости при приеме на работу медицинских работников, выезжающих за границу.

Также такой документ необходим, если деятельность кандидата будет связана с охраной здоровья несовершеннолетних, а также взаимодействием с психотропными и наркотическими веществами.

Можно ли отказаться от оформления?

Также в некоторых случаях, если работодатель необоснованно требует такую справку, то это может быть расценено как дискриминация.

Более того, согласно все той же ст. 65 ТК РФ запрещено требовать дополнительные документы, не вошедшие в список обязательных при заключении .

При этом соискатель может оспорить требования работодателя в суде.

Оформление справки о судимости при приеме на работу

Всей информацией о том, какие лица, когда и за что привлекались к уголовной ответственности, владеет МВД.

А выдачей таких справок и взаимодействием с населением занимаются специальные Информационно-аналитические центры при МВД.

Где и как получить?

Соискатель должен узнать, где именно в его населенном пункте располагается такое учреждение, и обратиться туда за требуемым документом.

Если такой Информационный центр отсутствует, то за справкой можно обратиться прямо в местное или ближайшее отделение полиции.

Что нужно для получения?

Для того чтобы справка о судимости была оформлена, необходимо заполнить бланк заявления. После заполнения бланка необходимо лично явиться в Информационный центр с паспортом.

Если же вы не можете прийти, то это можно поручить вашему представителю.

Он должен иметь доверенность, составленную в соответствии с действующими нормами закона, и заверенную нотариусом.

Образец заявления и запроса в МВД для организаций можно скачать тут:

Сроки оформления и действия

Непосредственно на справке об отсутствии судимости сроки ее действия никак не обозначаются, все зависит от того, куда требуется предоставить данный документ.

Но чаще всего срок действия составляет 3-6 месяцев. На территории Российской Федерации эта справка будет действительна в течение 3 месяцев. В течение такого же срока данный документ будет действительным и на территории США, на территории Европейского Союза и Канады – 6 месяцев.

Начинает действовать справка об отсутствии судимости сразу же после того, как она была выписана.

Если же заявитель вовремя не обратился за документом, то работники Информационного центра могут хранить его в течение 2 месяцев.

Оригинал или копия?

Соискатель или уже работающий специалист может предоставить в отдел кадров предприятия как копию, так и оригинал справки.

Все зависит от правил внутреннего распорядка в данной компании.

Как выглядит?

В справке о несудимости обязательно должны быть указаны личные данные получателя. Также данный документ содержит информацию о том, каким отделением МВД или Информационным центром он был выдан.

Информация о том, был заявитель судим или нет, заверяется подписью и печатью главы отделения МВД.

При отсутствии проблем

Если человек не был судим, то во всех графах, которые должны быть заполнены, сотрудниками Информационного центра пишется слово «не судим».