Договор подряда. Банк экспертных заключений Отвечает ли заказчик за нарушение подрядчиком норм законодательства о безопасности строительных работ
Стороны договора подряда вправе определить стоимость работ согласно прейскуранту подрядчика.
Обоснование:
По договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (ст. 702 ГК РФ). Из приведённого определения следует, что договор подряда является возмездным договором, следовательно, должен содержать условие о цене, которую заказчик обязан уплатить подрядчику за работу.
По общему правилу, цена не является существенным условием договора подряда (ст. 709 ГК РФ), однако условие о цене станет существенным, если в процессе согласования условий договора одна из сторон заявит об этом (абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ). В таком случае договор подряда, в котором условие о цене не согласовано, не будет считаться заключенным - данный вывод следует из п. 11 Обзора судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165).
Условие о стоимости работ, производимых подрядчиком, может быть согласовано несколькими способами: в твёрдой сумме, согласован способ определения цены, составлена смета, кроме того, в договоре может быть определена приблизительная цена работ (п. п. 1-4 ст. 709 ГК РФ).
Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета на определение цены работ по договору подряда в зависимости от прейскуранта, утверждённого в подрядной организации. При этом заказчик должен быть ознакомлен с прейскурантом - он может быть размещён в публичном доступе (например, на сайте подрядчика в сети интернет) либо приложен к договору.
Кроме того, определение стоимости работ согласно прейскуранту подрядчика является обычной практикой делового оборота (см., например, Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2016 № 07АП-2932/2016, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2016 № 09АП-57715/2016, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29.02.2016 № Ф06-6011/2016 (Определением Верховного Суда РФ от 26.05.2016 № 306-ЭС16-6447 отказано в передаче дела для пересмотра в порядке кассационного производства), Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2015 № 08АП-8469/2015).
Обратите внимание, в законодательстве могли произойти изменения. Мнение эксперта основано на положениях законодательства, действующего на дату подготовки консультации
Если Вы не нашли ответа на свой вопрос, обращайтесь к нам за консультацией. Мы с удовольствием ответим на Ваш вопрос на основании проверенных документов, включенных в Систему Консультант Плюс
Между исполнителем и заказчиком по итогам конкурса заключен госконтракт на выполнение работ по разработке информационно-аналитической системы. Результаты работ были сданы с нарушением срока. Заказчик работу оплатил, но потребовал уплатить неустойку за срыв сроков. Согласно контракту работа сдавалась поэтапно, заказчик обязан был по окончании каждого этапа в соответствии с календарным планом в течение пяти рабочих дней принять результат этапа работ или представить мотивированный отказ. Нарушение сроков произошло во время приема одного из этапов. Заказчик составил акт отказа, но свои претензии передал лишь на словах. Недостатки в работах были устранены, и приняты заказчиком, но позже намеченного срока. Можно ли отказаться от удовлетворения претензий, если у нас уже есть копия отказа от приемки результата работ? И как трактовать указанное условие договора:
должен ли был заказчик в любом случае решить вопрос о приеме результата работ в течение пяти дней с даты, указанной в графике?
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ).
В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Если иное не установлено законом или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ
Особенности исполнения государственного контракта установлены Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ). В силу п. 2 ст. 94 Закона № 44-ФЗ подрядчик в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.
Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком, либо подрядчику в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа (п. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).
В том случае, если заказчик составит мотивированный отказ от подписания акта приемки работ, работы не считаются принятыми вследствие нарушения подрядчиком своих обязательств по качеству работ. Результат выполненных подрядчиком работ считается принятым заказчиком при подписании акта приемки работ.
В госконтракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Так, в случае просрочки исполнения предусмотренных контрактом обязательств заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустойки (пеней)(п. 6, 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). Отметим, что при просрочке исполнения работ направление заказчиком подрядчику требования об уплате неустойки является не правом, а обязанностью заказчика.
Подрядчик, в свою очередь, вправе потребовать от заказчика уплаты неустойки при просрочке исполнения им своих обязательств (п. 5 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Таким образом, при сдаче-приемке работ существуют встречные обязательства, как заказчика, так и подрядчика.
Заказчик исполнил свое обязательство по предоставлению в определенный срок мотивированного отказа в приемке работ. И поскольку промежуточный результат работ был сдан подрядчиком с просрочкой, заказчик правомерно предъявил требование об уплате неустойки. Такой вывод подтверждается и судебной практикой (см. определения ВАС РФ от 02.04.2014 № ВАС-3464/14, от 25.03.2014 № ВАС-2701/14, от 29.12.2013 № ВАС-18697/13).
Обязаны ли мы делать бумажную копию результатов работ: распечатывать чертежи, таблицы, подписывать их и т.д.?
Это зависит от условий договора. Если в условиях договора указано, что данные результаты работ предоставляются в электронном виде, то не обязаны. Если не указано, то дополните договор таким условием.
Какими документы необходимо подготовить бухгалтерской службе для обоснования соответствующего решения по указанному вопросу?
В акте передачи-приемки работ указываете, что результат работ, то есть техническая документация, передается на электронном носителе, передача результата работ на бумажном носителе не обязательна. В акте перечисляете файлы, свойства (объем, дата создания), краткое содержание файла. Акт в результате будет не в полстраницы, а содержать иногда весьма объемный перечень, но этот вариант предпочительнее, чем просто указание «передан диск с результатами работ».
В моей практике нередко передавали два диска - один с результатами работ открытый, для работы, второй - запечатанный в конверт, на котором были отметки обоих сторон - для случаев судебного разбирательства. Такой же конверт с диском, запечатанный и подписанный, оставался у подрядчика. Были также варианты, когда стороны подписывали непосредственно диск, но этот вариант применяется реже.
По вашему описанию сложно судить категорично о характере вашего договора, но скорее всего это договор на выполнение проектно-изыскательских работ.
Согласно ст. 760 Гражданского кодекса РФ
Статья 760. Обязанности подрядчика
1. По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.
Форма передачи технческой документации и результатов изыскательских работ имеет значение только если в дальнейшем данная техническая документация используется для получения разрешений, лицензий и т.д. То есть если на данной технической документации по закону должны быть отметки о ее составлении вами, как подрядчиком.
Например, при проведении составлению и оформлению документации инженерных изысканий для строительства существует довольно значительное количество государственных стандартов, определяющих требования к технической документации. Но вы не упоминали про строительство.
Что касается налоговой, то ее ни в коей мере не затрагивает соблюдение данных стандартов в технической документации.
Да, до сдачи результата подрядчик имеет право владения. Подрядчик не приобретает право собственности на результат работ, поскольку договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику (п.1 ст. 703 ГК РФ). Согласно п.2 ст. 703 ГК РФ по договору подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик передает права на нее заказчику. Надлежащее исполнение условий договора подряда не является основанием для признания за подрядчиком права собственности на результат работ (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 09.01.2002 N А33-13498/00-Ф02-3259/01-С2, Постановление ФАС Московского округа от 03.10.2005, 26.09.2005 N КГ-А40/9297-05).
2. Как должен быть сформулирован предмет договора подряда при его составлении?
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п.1 ст. 702 ГК РФ). Предмет договора подряда составляют условия о виде и объеме работ. Вид и объем работ должны быть сформулированы в договоре максимально конкретно. (Определение ВАС РФ от 30.12.2010 N ВАС-17526/10 по делу N А01-1840/2009, Определение ВАС РФ от 28.07.2010 N ВАС-8703/10 по делу N А78-3890/2009, Определение ВАС РФ от 25.12.2009 N ВАС-16853/09 по делу N А32-24701/2007-65/368-20/89).
3. Кто несет риск гибели или случайного повреждения материалов в отношениях по договору подряда? Каков порядок распределения рисков гибели или случайного повреждения результата работ между сторонами договора подряда?
Риск случайной гибели или случайного повреждения материалов, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного используемого для исполнения договора имущества несет предоставившая их сторона (если иное не предусмотрено договором) (п.1 ст. 705 ГК РФ).
(Постановление ФАС Центрального округа от 26.02.2008 по делу N А14-15562-2006/544/2)
Риск случайной гибели или случайного повреждения результата выполненной работы до ее приемки заказчиком несет подрядчик (если иное не предусмотрено договором) (п.1 ст. 705 ГК РФ). (Постановление ФАС ПО от 28.05.2009 N А72-6272/2008, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28.03.2005 N А82-3162/2004-4, Решение Арбитражного суда Московской области от 12.09.2007 по делу N А41-К1-10787/07)
4. Может ли заказчик заключить один договор подряда сразу с несколькими подрядчиками?
Да может (ст. 707 ГК РФ). При неделимости предмета обязательства они признаются по отношению к заказчику солидарными должниками и соответственно солидарными кредиторами. При делимости предмета обязательства, а также в других случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, каждое из указанных лиц приобретает права и несет обязанности по отношению к заказчику в пределах своей доли (статья 321). (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 21.06.2005 N Ф08-2360/05 по делу N А53-21260/2004-С1-12, Постановление ФАС Поволжского округа от 25.03.2003 N А65-6691/02-СГ2-24).
5. В каких случаях подрядчик имеет право удерживать у себя результат работ (так называемое «право на удержание»)?
При неисполнении заказчиком обязанности уплатить установленную цену либо иную сумму, причитающуюся подрядчику в связи с выполнением договора подряда, подрядчик имеет право на удержание в соответствии со статьями 359 и 360 ГК РФ результата работ, а также принадлежащих заказчику оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи, остатка неиспользованного материала и другого оказавшегося у него имущества заказчика до уплаты заказчиком соответствующих сумм (ст. 712 ГК РФ). (Определение ВАС РФ от 14.07.2010 N ВАС-9023/10 по делу N А20-119/2009).
Подрядчик утрачивает право на удержание результата работ, предусмотренное статьей 712 ГК РФ в случае расторжения договора (Постановление ФАС Московского округа от 24.06.2005 N КГ-А40/5454-05)
6. Какие существуют варианты (способы) установления цены в договоре подряда, кроме твердой?
В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения (ст.709 ГК РФ). Цена договора подряда может быть твердой либо расчетной, когда весь объем работ заранее неизвестен. Цена договора может быть определена сторонами путем составления сметы (ФАС Северо-Кавказского округа от 21.01.2009 по делу N А53-8813/2008).
В договоре может быть предусмотрено осуществление оплаты выполненных работ с применением коэффициента инфляции на момент сдачи результата работ. (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 15.07.2009 N Ф04-4184/2009(10498-А81-22)
Цена договора может быть определена судом на основании заключения судебно-строительной экспертизы (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 04.02.2009 N Ф04-522/2009(20438-А46-24) по делу N А46-14707/2006), Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 12.12.2006 N Ф08-6130/2006 по делу N А61-1869/2004-5)
При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 ГК РФ, то есть исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные работы. (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 12.12.2006 N Ф08-6130/2006 по делу N А61-1869/2004-5)
7. Что означает указание в договоре на исполнение работ иждивением подрядчика?
Выполнение работы иждивением подрядчика, то есть выполнение работы из его материалов, его силами и средствами (п.1 ст. 704), является общим правилом выполнения работ. Эта норма освобождает заказчика от обязанности предоставить материалы, силы и средства. Особое значение эта норма имеет, когда стороны в договоре не разделили стоимость работ и стоимость материалов, в данном случае подрядчик не вправе требовать возмещения ему стоимости материалов, т.к. стоимость материалов относится к издержкам подрядчика, которые всегда учитываются при формировании договорной стоимости работ. (Постановление ФАС ЗСО от 28.08.2006г. № Ф04-5555/2006(25923-Ф75-38, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 15.03.2006 N Ф08-91/2006 по делу N А22-422/2005/13-65, Постановление ФАС Уральского округа от 28.04.2008 N Ф09-2777/08-С4 по делу N А60-17906/2007-С1, Постановление ФАС УО от
06.04.2006 № ф09-2221/06-С3). Следует отметить, что цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение (п.2 ст. 709 ГК РФ).
8. Что такое экономия подрядчика?
В случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы (экономия подрядчика), подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ (п.1 ст. 710 ГК РФ). При этом невыполненные подрядчиком работы экономией не являются, так как экономия подрядчика связана с усилиями последнего по использованию более эффективных методов выполнения работы либо произошла вследствие изменения на рынке цен на те материалы и оборудование, которые учитывались при определении цены. (Постановление ФАС Московского округа от 22.11.2010 N КГ-А40/13779-10, Постановление ФАС Центрального округа от 16.08.2004 N А23-3033/03Г-4-238).
В договоре подряда может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами (п.2 ст. 710 ГК РФ). (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2009 N 09АП-23470/2009-ГК по делу N А40-48088/09-156-426)
9. Когда не применяются общие положения о подряде?
Общие положения о подряде не применяются, если предусмотрена специальная норма для отдельных видов подряда, в т.ч. для бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (п.2 ст. 702 ГК РФ). Например, общий предельный срок обнаружения недостатков работы составляет 2 года (ст.724 ГК РФ), а предельный срок обнаружения недостатков по договору строительного подряда составляет 5 лет (ст. 756 ГК РФ). (Постановление Президиума ВАС РФ от 16.01.2007 N 12354/06, Определение ВАС РФ от 18.08.2008 N 10196/08 по делу N А56-14066/2007)
10. В каких случаях генподрядчик отвечает перед заказчиком за действия субподрядчика?
Генподрядчик отвечает перед заказчиком за действия субподрядчика во всех случаях, т.к. заявление прямых исков заказчика к субподрядчику не допускается (п.3 ст. 706 ГК РФ). (Постановление ФАС Центрального округа от 02.07.2010 по делу N А09-7643/2009, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.02.2009 по делу N А56-15809/2008)
11. Каковы последствия нарушения подрядчиком обязанности немедленно предупредить заказчика о приостановлении работы?
Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: — непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; — возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; -иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок (п.1 ст. 716 ГК РФ).
Подрядчик, не предупредивший заказчика об этих обстоятельствах, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (п.2 ст. 716 ГК РФ). (Постановление ФАС Поволжского округа от 21.01.2011 по делу N А57-5164/2010, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 09.03.2010 N А81-4140/2008).
12. Имеется ли способ определения сроков в договоре подряда?
Сроки начала и окончания работ по договору подряда, являются существенными условиями договора, при их несогласовании договор считается незаключенным (ст. 708 ГК РФ). (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26.01.2011 по делу N А82-19406/2009, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.01.2011 по делу N А58-2202/10, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 03.09.2010 N А45-637/2010). Сроки в договоре подряда определяются календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (ст. 190 ГК РФ).
Суды подходят к разрешению дел, при указании в договоре на начало срока в зависимости от предоплаты или аванса, неоднозначно. Например, договор подряда, в котором начальные сроки выполнения работ определяются моментом перечисления заказчиком аванса, признан заключенным, так как в таком случае неопределенности в правоотношениях сторон не возникает и требования ст. 708 ГК РФ об установлении сроков выполнения работ соблюдены (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10.08.2010 N А45-23239/2009). Суд установил, что договором подряда начало срока выполнения работ поставлено в зависимость от произведенной заказчиком предоплаты. Такое условие не соответствует требованиям абз. 2 ст. 190 ГК РФ об исчислении срока и не может считаться согласованным. Поскольку из ст. 708 ГК РФ следует, что начальный срок является существенным условием договора подряда, то несогласованность этого условия свидетельствует о незаключенности договора подряда (Постановление ФАС Уральского округа от 05.04.2010 N Ф09-1483/10-С2).
Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ). Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. К
сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. К сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока (ст. 192 ГК РФ). Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ). (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24.09.2008 N Ф04-5754/2008(12016-А70-44) по делу N А70-6360/32-2007).
13. Каковы последствия невозврата заказчику материалов, переданных для выполнения работы?
Подрядчик обязан использовать предоставленный заказчиком материал экономно и расчетливо, после окончания работы представить заказчику отчет об израсходовании материала, а также возвратить его остаток либо с согласия заказчика уменьшить цену работы с учетом стоимости остающегося у подрядчика неиспользованного материала (п.1 ст. 713). При невозврате заказчику материалов, переданных для выполнения работы, последний вправе требовать возмещения их стоимости, а также убытков и уплаты неустойки. (Постановление ФАС Уральского округа от 09.09.2010 N Ф09-7032/10-С2 по делу N А47-9119/2009, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 17.06.2008 по делу N А82-15208/2006-36).
14. Какие последствия могут быть в случае несохранности подрядчиком переданных заказчиком материалов?
Подрядчик несет ответственность за несохранность предоставленных заказчиком материала, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного имущества, оказавшегося во владении подрядчика в связи с исполнением договора подряда (ст. 714 ГК РФ)
В случае несохранности подрядчиком переданных заказчиком материалов, последний вправе требовать возмещения убытков и уплату неустойки. (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 06.03.2007, 27.02.2007 N Ф03-А51/06-1/5650, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26.04.2006 по делу N А11-2911/2005-К1-9/346).
15. Когда заказчик вправе отказаться от договора подряда?
Заказчик вправе отказаться от договора подряда в следующих случаях:
— при несогласии на превышение указанной в договоре подряда цены работы (п.5 ст. 709 ГК РФ); если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным (п. 2 ст. 715 ГК РФ); если подрядчик не исполнит требование об устранении недостатков (п.3 ст. 715 ГК РФ). В этих случаях заказчик вправе требовать возмещения ему убытков. (Постановление ФАС Центрального округа от 09.12.2010 по делу N А68-12815/2009, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 25.10.2010 N Ф03-7498/2010 по делу N А51-7115/2010).
Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу (ст. 717 ГК РФ). (Постановление ФАС Московского округа от 20.01.2005 N КГ-А40/12715-04)
16. Каковы последствия заключения заказчиком договоров подряда при уже имеющемся заключенном договоре генерального подряда?
С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами. В этом случае указанные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед заказчиком (п.4 ст. 706 ГК РФ). (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.12.2009 N А56-7470/2009, Постановление ФАС МО от 16.05.2007, 14.05.2007 N КГ-А40/3306-07 по делу N А40-59474/06-39-446).
17. Есть ли последствия неуплаты аванса по договору подряда?
Да, такие последствия есть, подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок. При наличии таких обстоятельств, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (ст. 719 ГК РФ). (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 18.12.2007 N Ф04-96/2007(108-А45-10) по делу N А45-3104/2007). Более того, выполнение работ без получения всей суммы аванса, предусмотренной договором подряда, следует рассматривать как производственный риск подрядчика, за неблагоприятные последствия которого заказчик ответственности не несет. (Постановление ФАС
Западно-Сибирского округа от 31.03.2003 NФ04/1410-207/А70-2003)
18. Может ли заказчик требовать возврата аванса?
Да может, в случае отказа заказчика от договора, по основаниям неисполнения или ненадлежащего исполнения его подрядчиком (ст. 709, ст. 715 ГК РФ). Например, иск о взыскании неосновательного обогащения, возникшего в результате предварительной оплаты в связи с невыполнением обязательств по договору подряда, удовлетворен правомерно, так как с момента расторжения договора у ответчика отпали правовые основания для удержания денежных средств, перечисленных по договору в качестве аванса и не подтвержденных выполненными работами (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 09.07.2008 по делу N А43-7313/2007-5-196, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 25.04.2011 N Ф03-1257/2011 по делу N А51-6935/2009).
19. Может ли заказчик отказавшийся от договора подряда требовать уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами?
Да может, если отказ от договора вызван неисполнением или ненадлежащим исполнением договора подрядчиком (ст. 715 ГК РФ). Например, исковое требование о взыскании неосвоенных денежных средств, перечисленных по договору строительного подряда, процентов за пользование чужими денежными средствами и штрафа за нарушение сроков строительства удовлетворено правомерно, так как факт невыполнения ответчиком принятых на себя обязательств на основании заключенного договора подтвержден. (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 22.05.2009 по делу N А82-4779/2008-2, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 11.11.2009 по делу N А43-5956/2009-29-78, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 31.01.2011 по делу N А58-3077/10)
20. Может ли быть изменена стоимость работ по договору
подряда?
Да, стоимость работ может быть изменена по соглашению сторон в случае возникновения необходимости в проведении дополнительных работ, при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора (ст.709 ГК РФ). При этом, подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 31.01.2006 N А82-859/2005-7, Постановление ФАС Поволжского округа от 26.08.2010 N А65-29928/2009). Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 09.07.2010 N А32-22037/2008).
21. Может ли заказчик требовать от подрядчика исполнения обязательства в натуре?
Нет, не может, т.к. такое требование не может быть исполнено в порядке принудительного исполнения судебных решений. В том числе Высший арбитражный суд указал, что обязанность должника исполнить обязательство по выполнению определенных работ, т.е. по выполнению обязательства в натуре было предусмотрено договором, однако оно не исполнено, поэтому истец и обратился в суд за защитой. Между тем реальной защиты он не получит, так как невозможно понудить должника сделать то, что им не может быть выполнено. Кредитор может получить реальную защиту своих нарушенных прав, путем исполнения обязательства за должника, как это предусмотрено статьей 397 ГК РФ. Должник будет обязан в этом случае возместить понесенные кредитором необходимые расходы и другие убытки (Постановление Президиума ВАС РФ от 14.08.2001 N 9162/00 по делу N А54-210/00-С8-С4).
22. Обязан ли заказчик содействовать подрядчику в исполнении договора подряда?
Обязан, только в случае, если это установлено договором подряда (ст.718 ГК РФ). При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы. (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 02.09.2010 N Ф03-6333/2010 по делу N А73-20732/2009, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28.08.2006 N Ф04-5556/2006(25908-А75-38) по делу N А75-10031/2005)
23. Как понимать выражение «качество работы должно соответствовать обычно предъявляемым требованиям?
Такое требование установлено ст. 721 ГК РФ, судебная практика трактует это требование, как соответствие работы соответствующим нормам и правилам, в т.ч. СНиПам. (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 10.02.2011 по делу N А32-22583/2008, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 22.05.2007, 15.05.2007 N Ф03-А24/07-1/1313, Постановление ФАС ПО от 13.02.2007 по делу N А65-12161/2006-СГ2-20).
24. Когда подрядчик вправе приостановить исполнение договора подряда?
Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 719 ГК РФ). (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27.10.2004 N Ф04-7747/2004(5913-А70-38), Постановление ФАС Московского округа от 15.09.2009 N КГ-А41/8977-09 по делу N А41-25696/08, Постановление ФАС Московского округа от 27.04.2006 N КГ-А40/3152-06 по делу N А40-36664/05-15-309)
25. Какова ответственность подрядчика за некачественно выполненные работы?
В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:
безвозмездного устранения недостатков в разумный срок (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2008 по делу N А56-18818/2006); соразмерного уменьшения установленной за работу цены (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2009 по делу N А26-1184/2009); возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25.04.2008 по делу N А43-26682/2006-20-484).
26. Являются ли сроки обнаружения недостатков выполненных работ, сроками исковой давности?
Нет, не являются. Срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений 3 года. Если в соответствии с договором подряда результат работы принят заказчиком по частям, течение срока исковой давности начинается со дня приемки результата работы в целом. Если законом, иными правовыми актами или договором подряда установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности, начинается со дня заявления о недостатках (ст. 725 ГК РФ). Постановление ФАС Московского округа от 20.09.2010 N КГ-А40/10257-10, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.09.2006 по делу N А13-9755/2005-16).
27. Если подрядчик не возвратил неиспользованные материалы, может ли заказчик требовать уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами исходя из стоимости материалов?
Нет, не может, проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются только при просрочке денежного обязательства, которое в данном случае на стороне подрядчика не возникает, т.к. он обязан вернуть материалы (ст. 395, ст. 713 ГК РФ). (Постановление ФАС Поволжского округа от 19.05.2005 N А72-9259/04-24/510)
28. Что делать подрядчику, если заказчик уклоняется от приемки работ?
Если иное не предусмотрено договором подряда, при уклонении заказчика от принятия выполненной работы подрядчик вправе по истечении месяца со дня, когда согласно договору результат работы должен был быть передан заказчику, и при условии последующего двукратного
предупреждения заказчика продать результат работы, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести на имя заказчика в депозит в порядке, предусмотренном статьей 327 ГК РФ (п.6 ст. 720 ГК РФ). (Определение ВАС РФ от 03.06.2009 N ВАС-6911/09 по делу N А41-10226/08)
Если уклонение заказчика от принятия выполненной работы повлекло за собой просрочку в сдаче работы, риск случайной гибели изготовленной (переработанной или обработанной) вещи признается перешедшим к заказчику в момент, когда передача вещи должна была состояться (п.7 ст. 720 ГК РФ).(Определение Московского областного суда от 31.08.2010 по делу N 33-16812)
29. Кто может быть стороной в договоре бытового подряда?
По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу (п.1 ст. 730 ГК РФ).
Соответственно заказчиком по договору бытового подряда может быть только гражданин – физическое лицо, а подрядчиком лицо осуществляющее предпринимательскую деятельность – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25.04.2008 по делу N А79-3905/2007)
30. Есть ли особенности ответственности подрядчика по договору бытового подряда?
Да, такая особенность вытекает из права заказчика требовать замены некачественного результата работ на результат надлежащего качества. В случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы по договору бытового подряда заказчик может воспользоваться правами,
предоставленными покупателю (п.3 ст.730 ГК РФ). (Определение Верховного Суда РФ от 27.07.1999 N 11-В99-15, Определение Московского областного суда от 06.05.2010 по делу N 33-5277)
31. Что входит в предмет договора строительного подряда?
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ,
принять их результат и уплатить обусловленную цену (п. 1 ст. 740 ГК РФ).
Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. При капитальном ремонте зданий и сооружений также применяются правила о договоре строительного подряда, если иное не предусмотрено в договоре (п. 2 ст. 740 ГК РФ).
Существенными условиями являются условия позволяющие определить конкретный вид работы, условия о сроке выполнения работ, условие о цене работы. (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.06.2010 по делу N А56-14491/2009, ФАС Поволжского округа от 11.02.2010 N А55-13380/2009, Постановление ФАС Поволжского округа от 16.02.2009 по делу N А12-9215/2008)
32. Можно ли признать договор строительного подряда незаключенным, если отсутствует график платежей?
Да, такая практика есть. Например, установив, что сторонами не согласован срок выполнения работ, поскольку в нарушение условий договора и статьи 740 ГК РФ сторонами не представлен подписанный график производства работ, суд пришел к выводу о том, что перечисленные ответчику в качестве аванса по договору подряда денежные средства являются неосновательным обогащением, в связи с чем, у него не имеется правовых оснований для удержания аванса ввиду незаключенности договора подряда. (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 07.10.2010 по делу N А19-637/10, ФАС Волго-Вятского округа от 08.11.2010 по делу N А17-4322/2009)
33. Вправе ли подрядчик требовать от заказчика оплаты выполненных работ в части, превышающей смету?
Да вправе, если превышение сметы было одобрено заказчиком (п.3, п.4 ст. 743 ГК РФ). (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 03.09.2008 N Ф04-4819/2008(9425-А03-44) по делу N А03-11832/2007-12, Постановление ФАС Московского округа от 24.05.2006 N КГ-А41/4101-06)
34. Является ли инженерная организация представителем заказчика?
Да является, если между инженерной организацией и заказчиком имеется соответствующий договор, например договор об осуществлении технического надзора. В силу ст. 749 ГК РФ заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика. (Постановление ФАС Центрального округа от 06.04.2011 по делу N А23-1697/10Г-19-111, Постановление ФАС Центрального округа от 04.03.2011 по делу N А48-2793/2010)
35. Есть ли последствия консервации строительства?
Из смысла ст. 752 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что при консервации строительного объекта заказчик обязан оплатить подрядчику в полном объеме выполненные до момента консервации работы, а также возместить расходы, связанные с необходимостью прекращения работ и консервацией строительства с зачетом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ. (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 05.08.2010 по делу N А19-18153/09, ФАС Московского округа от 13.02.2002 N КГ-А41/8201-01, Постановление ФАС Поволжского округа от 06.05.2005 N А65-25732/04-СГ2-20)
36. Имеются ли последствия непредоставления подрядчику технической документации и сметы?
Техническая документация содержащая наименование и объемы работ, а также смета являются существенными условиями договора и определяют его предмет, при их отсутствии договор считается незаключенным (п.1 ст.743 ГК РФ). (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 20.12.2010 N Ф03-7899/2010 по делу N А59-7009/2009, Постановление ФАС Уральского округа от 13.12.2010 N Ф09-8772/10-С2 по делу N А50-7451/2010, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 08.11.2010 по делу N А17-4322/2009)
37. Кто обязан обеспечить строительство материалами?
Обязанность по обеспечению строительства материалами, в том числе деталями и конструкциями, или оборудованием несет подрядчик, если договором строительного подряда не предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определенной части осуществляет заказчик (п.1 ст. 745 ГК РФ). (Постановление ФАС Поволжского округа от 10.02.2011 по делу N А49-3403/2010, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.12.2010 по делу N А44-3566/2009, Постановление ФАС Центрального округа от 13.10.2010 по делу N А09-12987/2009)
38. Есть ли последствия непредоставления заказчиком строительной площадки?
Обязанность заказчика предоставить подрядчику для строительства земельный участок, состояние которого обеспечивает своевременное начало, ведение и завершение подрядных работ, установлена ст. 747 ГК РФ. Неисполнение данной обязанности дает право подрядчику приостановить начатую работу, а при наличии обстоятельства, свидетельствующего о том, что исполнение обязанностей заказчиком не будет произведено в установленный срок, — отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (ст.719 ГК РФ). (Постановление ФАС Поволжского округа от 29.06.2009 по делу N А12-15746/2008, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.12.2004 N Ф04-8554/2004(6787-А81-5), Постановление ФАС Московского округа от 14.01.2009 N КГ-А40/12548-08 по делу N А40-2594/08-10-21).
39. Обязан ли заказчик осуществлять надзор и контроль за деятельность подрядчика?
Нет, не обязан (если иное не предусмотрено договором подряда). Согласно ст.748 ГК РФ осуществление контроля и надзора за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также
правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, является правом а не обязанность заказчика. (Постановление ФАС Поволжского округа от 09.04.2010 N А06-2296/2009, Постановление ФАС Поволжского округа от 14.12.2009 по делу N А65-3473/2008)
40. Что делать подрядчику, если заказчик уклоняется от приемки завершенного строительством объекта?
Статья 753 ГК РФ предусматривает возможность составления одностороннего акта. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку. (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 15.02.2011 по делу N А67-2888/2010, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 03.02.2011 по делу N А56-10521/2010).
41. Каковы последствия нарушения норм о сотрудничестве сторон договора строительного подряда?
При обнаружении обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению договора, каждая из сторон должна принять разумные меры, способствующие устранению этих обстоятельств. Сторона не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных не устранением этих обстоятельств (ст.750 ГК РФ). (Постановление ФАС Московского округа от 21.03.2006 N КГ-А40/1637-06 по делу N А40-22281/05-135-165, Постановление ФАС Поволжского округа от 23.09.2008 по делу N А49-373/08)
42. Отвечает ли заказчик за нарушение подрядчиком норм экологического законодательства?
Нет, ответственность за нарушение норм экологического законодательства несет подрядчик (п.1 ст.751 ГК РФ). (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25.06.2009 по делу N А32-1843/2009-34/44-26АЖ, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 15.06.2009 по делу N А32-1845/2009-58/26-10АЖ, Постановление ФАС Московского округа от 06.10.2010 N КА-А40/11811-10)
43. Отвечает ли заказчик за нарушение подрядчиком норм законодательства о безопасности строительных работ?
Нет, ответственность за нарушение норм о безопасности строительных работ несет подрядчик(п.1 ст.751 ГК РФ). (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 20.05.2009 по делу N А43-1384/2009-43-31, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 03.10.2008 N
Ф08-5554/2008 по делу N А22-1460/07/4-219)
44.Какие условия договора на выполнение строительных и изыскательских работ являются существенными?
К существенным условиям договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ относится: предмет договора (объем и перечень работ), техническое задание, сроки начала и окончания выполнения работы (ст.ст. 758-759 ГК РФ). Судебная практика относит к существенным условиям и цену (Постановление ФАС УО от 10.05.2007 N Ф09-2830/07-С5 по делу N А47-8027/06-8ГК, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 11.01.2006 N Ф04-9349/2005(18323-А03-38), Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 11.01.2006 N Ф04-9349/2005(18323-А03-38, Постановление ФАС ДО от20.12.2005г. №Ф03-А04/05-1/3762)
45. Каковы последствия непередачи подрядчику исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ?
В силу п. 1 ст. 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.
Отсутствие технического задания и календарного плана с определенными в них этапами работ послужили основанием для вывода суда об отсутствии обязанности заказчика произвести оплату по этапам (Постановление ФАС Уральского округа от 14.10.2002 N Ф09-2497/02-ГК по делу N А60-9759/2002-С1).
46. В какой момент исполняется обязательство на изготовление проектной документации?
По общему правилу с момента принятия документации заказчиком (ст. 758 ГК РФ) (Постановление ФАС Московского округа от 11.01.2009 N КГ-А40/11677-08 по делу N А40-16094/08-19-121). Есть и иное мнение, согласно которому надлежащим исполнением является согласование проекта с государственной вневедомственной экспертизой (Постановление ФАС ВСО от 17.10.2000 № А74-1238/00-К1-Ф02-2146/00-С2). Исходя из анализа судебной практики можно сделать вывод, что в любом случае наличие экспертизы лучше, чем ее отсутствие (Постановление ФАС ПО от 02.02.2006 № А55-3385/2005-38)
47. Можно ли передавать результат проектных и изыскательских работ третьим лицам?
Можно с согласия подрядчика. Согласно ст. 762 ГК РФ заказчик обязан использовать техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать техническую документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2004, 28.12.2004 N 09АП-3963/04-ГК по делу N А40-2308/04-68-27, Постановление ФАС Московского округа от 06.06.2005 N КГ-А40/3270-05)
48. В каких случаях наступает ответственность подрядчика перед заказчиком по договору проектных и изыскательских работ?
Согласно п.1 ст. 761 ГК РФ Подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.01.2008 N Ф04-206/2008(637-А03-22) по делу N А03-15996/2006-27)
Согласно п.2 ст. 761 ГК РФ при обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.12.2006 N А19-13644/06-26-Ф02-6971/06-С2 по делу N А19-13644/06-26)
49. Каковы существенные условия договора подряда для государственных и муниципальных нужд?
Существенными условиями договора подряда для государственных и муниципальных нужд являются (ст.763 ГК РФ) : 1) о предмете договора (подрядные и строительные работы, проектные и изыскательские работы) (Постановления ФАС УО от 26.07.2005г. № Ф09-2321/05-С4, ФАС ЦО от 20.04.2006 № А23-3806/05Г-4-176); 2) о стоимости работ (Постановление ФАС ВСО от 16.12.2004 № А10-2229/-4-Ф02-5215/04-С2, Постановление ФАС СКО от 12.12.2006 № Ф08-6090/06); 3) о сроке выполнения работ (Постановление ФАС ВСО от 16.12.2004 № А10-2229/-4-Ф02-5215/04-С2, Постановление ФАС ДО от 05.12.2006 № Ф03-Ф24/06-1/3839); 4) об источниках и порядке финансирования (Постановление ФАС ВСО от 16.12.2004 № А10-2229/-4-Ф02-5215/04-С2, Постановление ФАС ЦО от 30.06.2005 № А48-8203/04-12)
50. Кто является должником по обязательству оплатить работы подрядчика по договору подряда для государственных и муниципальных нужд?
При заключении государственных контрактов на выполнение работ для государственных (муниципальных) нужд государственные заказчики действуют от имени и по поручению публично-правового образования (ст.764 ГК РФ). Поэтому должником по обязательствам, вытекающим из такого контракта, является само публично-правовое образование, в лице уполномоченного органа, у которого находятся выделенные для оплаты указанных работ бюджетные средства. (Постановление Президиума ВАС РФ от 25.07.2006 N 4405/06 по делу N А69-805/05-11). Консультация с использованием судебной практики о том, что предъявить иск об обязании можно.
Как описать предмет договора подряда так, чтобы впоследствии договор нельзя было признать незаключенным. Два малоизвестных требования к описанию предмета договора подряда из любой области хозяйственной деятельности.
В каких случаях заказчик вправе отказаться от подписания акта сдачи-приемки работ? Какие причины неподписания акта приемки выполненных работ являются обоснованными? Консультация адвоката на основании закона и судебной практики арбитражных судов.
13.09.2010
Обобщение судебной практики по рассмотрению споров,
возникающих из договора подряда.
г. Ставрополь от 26.04.2010 г.
В соответствии с планом работы Арбитражного суда Ставропольского края на первое полугодие 2010 года проанализирована практика рассмотрения споров, вытекающих из договоров подряда.
Целью обобщения является проведение анализа принятых судом первой инстанции судебных актов, причин отмен, а также формирование судебной практики для наиболее качественного рассмотрения и вынесения законных и обоснованных решений по данной категории споров.
Предметом настоящего обобщения являются дела по спорам, вытекающим из договора подряда.
При рассмотрении споров по анализируемой категории судьи применяют: Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ);Градостроительный кодекс Российской Федерации;информационные письма Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», от 25.07.2000 № 56 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с договорами на участие в строительстве», от 18.01.2001 № 58 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой иностранных инвесторов», постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», письмо Федеральной службы государственной статистики от 31.05.2005 № 01-02-9/381 «О порядке применения и заполнения унифицированных форм первичной учетной документации № КС-2, КС-3 и КС-11», также судьями в качестве справочного материала используется Путеводитель по судебной практике: Подряд. Общие положения, размещенный в справочной правовой системе «КонсультантПлюс».
Договор подряда берет свое начало в римском праве, однако в современном обществе он еще более актуален и востребован, чем в Древнем Риме, а во многих случаях и просто необходим.
Договор подряда (contractor"s agreement) - это, прежде всего, соглашение между сторонами. Отношения по договору подряда регулируются главой 37 ГК РФ. В части 1 статьи 702 ГК РФ дано понятие договора подряда - одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик в свою очередь обязуется принять результат работы и оплатить его.
В п. 1 ст. 703 ГК РФ конкретизируется предмет договора подряда. Он заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику. При заключении договора подряда на изготовление вещи из материала заказчика, последний передает на нее свои права подрядчику, однако эта работа может быть полностью выполнена подрядчиком из собственных материалов, его силами и средствами. Действующее законодательство определяет несколько видов договора подряда: бытовой подряд; строительный подряд; подряд на выполнение проектных и изыскательских работ; подрядные работы для государственных нужд (ч.2 ст. 702 ГК РФ). Предмет договора является существенным условием, он обязательно должен быть обозначен.
В договоре подряда не менее важными положениями считаются срок и цена, качество работы, порядок оплаты.
Начальный и конечный сроки выполнения работ являются существенными условиями договора подряда. При отсутствии соглашения по указанным условиям договор считается незаключенным .
Сроки выполнения работ могут быть определены периодом времени, исчисляемым с момента исполнения заказчиком обязанности, предусмотрен-ной договором.
В случае отказа заказчика от исполнения договора подряда он не освобождается от оплаты работы, выполненной до получения извещения об отказе от исполнения договора (ст. 717 ГК РФ).
Если работа выполнена с отступлениями от требований к качеству заказчик, уведомивший подрядчика о необходимости устранения недостатков, вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещение своих расходов (ст. 723 ГК РФ). Возмещение расходов на устранение недостатков заказчик может требовать в случае, когда право заказчика устранить недостатки предусмотрено договором. Если договором указанное право не предусмотрено и подрядчиком требование заказчика об устранении недостатков не исполнено, заказчик вправе отказаться от договора и потребовать возмещения причиненных убытков, включая расходы на устранение недостатков.
При нарушении начального или промежуточных сроков выполнения работ заказчик вправе отказаться от исполнения договора, если сдача результата работ к конечному сроку становится невозможной .
Если в результате неисполнения заказчиком своих обязанностей возникают препятствия исполнения договора подрядчиком, подрядчик вправе приостановить выполнение работы или отказаться от договора и требовать возмещения убытков (ст. 716 ГК РФ).
Согласно статье 720 ГК РФ на заказчика возлагается обязанность в установленные договором сроки осмотреть и принять выполненную работу (результат), в случае обнаружения недостатков выполненных работ он имеет право отказаться от приемки.
Споры по отношениям, вытекающим из договора подряда, в Арбитражном суде Ставропольского края рассматриваются третьим судебным составом.
В 2009 году было рассмотрено 469 дел по спорам, возникающим из договора подряда, в том числе 153 дела (или 32,6%) по договорам строительного подряда.
По результатам рассмотрения споров, возникающих из договора подряда, в 2009 году вышестоящими инстанциями было рассмотрено 104 жалобы, из них по 29 делам отменены решения суда первой инстанции (18 в апелляционном порядке, 11 в кассационном порядке). Причинами отмен являются:
неправильное применение норм материального права - 5 судебных актов (3 в апелляционной инстанции, 2 - в кассационной);
неполное исследование и ненадлежащая оценка представленных в дело доказательств - 17 (9 в апелляционной инстанции, 8 - в кассационной).
Приведенные данные свидетельствуют о том, что при рассмотрении споров, возникающих по договору подряда, судьи в основном правильно применяют нормы о договоре подряда и выносят законные, мотивированные и обоснованные решения. Однако есть отмены в связи с неполным исследованием представляемых сторонами доказательств, что послужило причиной проведения данного обобщения.
Для данной категории дел определенные трудности вызывает установление предмета спора - действия подрядчика по использованию при производстве работ материалов, не соответствующих нормам СНиП.
Суд первой инстанции должен определить предмет договора, соответствие результата исполнения договора по заданию заказчика.
ЗАО обратилось к обществу с иском о взыскании долга за выполненные проектные работы по договору на создание научно-технической документации, пени за просрочку оплаты. ЗАО от взыскания пени отказалось. Общество обратилось со встречными требования о расторжении договора и взыскании основного долга в виде авансового платежа. Решением, оставленным без изменения апелляционной инстанцией, с общества взыскан долг, в удовлетворении встречного иска о расторжении договора отказано. В части взыскания пени производство по делу прекращено. Суды пришли к выводу, что заказчик подписанным актом сдачи-приемки научно-технической продукции и ответом на требование подрядчика об оплате выполненной работы признал выполненными работы по заданию третьего лица - санатория. Суд кассационной инстанции судебные акты частично отменил, дело направил на новое рассмотрение, поскольку суд не исследовал вопрос о том, что предметом спорного договора является выполнение работ по заданию третьего лица и не выяснил содержание задания на проектирование, доведенное обществом до исполнителя, соответствие технической документации, от приемки которой ответчик отказался, заданию по договору.
ФГУ «Санаторий "Юность"» (заказчик) и общество (подрядчик) на основании протокола тендерного комитета заключили контракт на реконструкцию бассейна санатория, которую подрядчик обязался выполнить в установленный договором срок. Сторонами определена в договоре стоимость реконструкции объекта. Согласно договору проектно-сметная документация должна отвечать заданию на проектирование, ее приемка и оценка осуществляются в соответствии с требованиями задания, при наличии положительного экспертного заключения Главгосэкспертизы России. ЗАО передало санаторию техническую документацию по перечню. Между сторонами сложились отношения на выполнение проектных и изыскательских работ, которые регулируются параграфами 1 и 4 главы 37 ГК РФ. Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
В силу пункту 1 статьи 760 ГК РФ подрядчик по договору на выполнение проектных работ обязан передать заказчику готовую техническую продукцию.Передача результата иному лицу возможна только при наличии указания на это в договоре либо по распоряжению заказчика. При рассмотрении вопроса об исполнении обязательства надлежащим лицом судам следовало руководствоваться статьями 308, 310 и 312 ГК РФ и условиями договора.
В соответствии со статьей 762 ГК РФ заказчик обязан уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ. Обязанность оплаты заказчиком отдельных этапов работ спорным договором не предусмотрена, поэтому обязанность оплаты возникает в порядке, установленном статьей 711 ГК РФ. На основании пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. По правилам статьи 708 ГК РФ, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работ (промежуточные сроки). Изменение сроков выполнения работ осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных договором. Указанные в пункте 2 статьи 405 ГК РФ последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работ, а также иных установленных договором подряда сроков.
Таким образом, в силу названных правовых норм существенными для спорных договоров являются условия о содержании и объеме работ (предмете) и сроках их выполнения.
Суды приняли во внимание задание на разработку проектной документации от 16.05.2006, утвержденное и составленное без участия ООО до заключения сторонами договора. Положительное заключение Главгосэкспертизы имеет отношение к указанному заданию. Между тем доказательств того, что предметом спорного договора является выполнение работ по этому заданию, в дело не предоставлено, доводы ООО и санатория об изменении параметров реконструкции оставлены без рассмотрения.
Обоснованность уклонения ООО от получения предлагаемой исполнителем документации либо неправомерность такого поведения зависят от выяснения вопросов о предмете договора и соответствии результата работ заданию заказчика, являющегося стороной сделки.
При новом рассмотрении дела суду следует применить подлежащие применению нормы материального права; обсудить вопрос о предмете договора и согласовании его с ответчиком; дать оценку доводам санатория и ООО «Паритет» о несоответствии результата исполнения заданию заказчика; возможности сохранения договорных отношении по проектированию реконструкции объекта (дело № А63-9449/2008, постановление ФАС от 18.08.2009).
Результаты выполненных работ не удовлетворяют требованиям статьи 721 ГК РФ, поэтому не могут считаться надлежаще исполненными, влекущими право требования исполнения обязательства по уплате указанных в договоре работ в соответствии со статьей 711 ГК РФ.
Общество обратилось с иском к государственному учреждению и кормзаводу о взыскании задолженности по оплате выполненных работ по договору подряда и процентов в порядке статьи 395 ГК РФ. Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил частично, в связи с отказом
истца от иска в части взыскания процентов, исходя из ставки рефинансирования банка, в этой части производство по делу прекратил. Арбитражный суд апелляционной инстанции решение отменил в части взыскания задолженности и процентов и принял в этой части новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода, а также быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.
Согласно пункту 1 статьи 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах.
Таким образом, в соответствии с условиями договора (пункты 1, 4.4) и требованиями вышеназванных статей Гражданского кодекса подрядчик при выполнении работ как специализированная строительная организация обязан был обеспечить соблюдение противопожарных требований к отделочным материалам.
Согласно статье 745 ГК РФ обязанность по обеспечению строительства материалами, в том числе деталями и конструкциями, или оборудованием несет подрядчик, если договором строительного подряда не предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определенной части осуществляет заказчик. Сторона, в обязанность которой входит обеспечение строительства, несет ответственность за обнаружившуюся невозможность использования предоставленных ею материалов или оборудования без ухудшения качества выполняемых работ, если не докажет, что невозможность использования возникла по обстоятельствам, за которые отвечает другая сторона.
Кроме того, статьей 716 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.
Как видно из пункта 1 договора подряда № 2 от 04.04.2005 и дополнительного соглашения от 09.02.2008 № 10 к договору подряда, подрядчик обязуется за свой риск выполнить по заданию заказчика с использованием своих материалов текущий внутренний ремонт помещений на 1,2,3 этажах. Пунктом 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) установлено, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы отделки, облицовки и окраски стен, потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации.
Как видно из подлинника акта формы КС-2 о приемке выполненных работ и копии справки о стоимости работ формы КС-3, выполненные истцом работы приняты ответчиком с указанием на необходимость предоставления документов, подтверждающих пожарную безопасность используемых материалов. Обществом были представлены институту сертификаты пожарной безопасности на панели декоративные отделочные и профильные детали на основе ДВП (ТУ5367-001- 45617904-01) и на изделия полихлорвиниловые (ТУ 5772-002-45617904-02), которые был представлены институтом в отдел Государственного пожарного надзора по г. Ставрополю Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю. Последний сообщил институту о том, что представленные сертификаты пожарной безопасности на панели декоративные отделочные и профильные детали на основе ДВП (ТУ5367-001-45617904-01) и на изделия полихлорвиниловые (ТУ 5772-002-45617904-02) свидетельствуют о том, что данные материалы являются горючими и применение их для отделки (облицовки) стен на путях эвакуации недопустимо.
Ответчик в соответствии со статьями 723 и 745 ГК РФ обоснованно потребовал от истца устранения недостатков при выполнении работ из материалов подрядчика, не соответствующих требованиям пожарной безопасности, направив в адрес истца уведомление.
Подрядчик при осуществлении ремонтных работ на путях эвакуации использовал принадлежащие ему строительные материалы, не соответствующие требованиям СНиП 21-01- 97 и требованиям пожарной безопасности к отделочным материалам. При этом подрядчик не извещал заказчика о необходимости использования в отделке холлов и коридоров, лестничных площадок, ступеней главного корпуса материалов, соответствующих определенным нормам пожарной безопасности, в деле отсутствуют сведения о том, что вопросы об использовании подрядчиком материалов были согласованы с заказчиком.
Судом первой инстанции не дана оценка требованиям ответчика в досудебном порядке об устранении истцом допущенных нарушений в соответствии со статьями 721, 723, 754 ГК РФ и возражениям ответчика против удовлетворения требованиям истца и не учтены требования статьи 745 ГК РФ.
Исследовав и оценив доводы сторон и собранные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции указал, что результаты выполненных истцом работ не соответствуют требованиям статьи 721 ГК РФ, а поэтому не могут считаться надлежащим исполнением обязательства, влекущим право требования исполнения обязательства по уплате указанных работ в соответствии со статьей 711 ГК РФ. Постановление апелляционной инстанции судом кассационной инстанции оставлено без изменения (дело № А63-4060/09-С3, постановление 16АП-22365/09, постановление ФАС СКО от 09.02.09).
Общество обратилось с иском к МДОУ о взыскании задолженности по договору подряда, процентов за пользование чужими денежными средствами и судебных расходов. Суд первой инстанции взыскал в пользу общества сумму задолженности, судебных расходов, в части взыскания процентов в иске отказал. Суд мотивировал свое решение тем, что истец не доказал факт нарушения заказчиком срока оплаты выполненных работ. Суд кассационной инстанции решение в части отказа от иска отменил, дело в этой части направил на новое рассмотрение, поскольку суд не исследовал вопрос, осуществляет ли учреждение предпринимательскую деятельность, и наличие его вины в просрочке оплаты. По договору подряда по поручению учреждения (заказчик) общество (подрядчик) обязалось выполнить работы по капитальному ремонту системы горячего и холодного водоснабжения и канализации в установленный договором срок, заказчик обязался принять и оплатить результат работ. В договоре предусмотрено, что оплата работ производится на основании актов приемки выполненных работ формы КС-2, КС-3, счетов-фактур, подтвержденных заказчиком в течение 10 дней с момента их предъявления. Спор по делу возник в связи с уклонением учреждения от оплаты выполненных работ. Суд, отказывая в иске о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, исходил из того, что общество не представило доказательств вручения ответчику акта и справки формы КС-2, КС-3 и счета-фактуры. Поэтому у учреждения не возникло обязанности по оплате работ. Данный вывод суда не соответствует нормам материального права, а также условиям договора подряда.
Согласно пункту 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок. В договоре предусмотрена обязанность заказчика по оплате работ на основании актов выполненных работ формы КС-2 и КС-3. По акту за ноябрь 2007 года заказчик принял результат выполненных работ, подписал справку о стоимости выполненных работ и затрат за ноябрь 2007 года. Суд неправомерно обусловил вручение актов формы КС-2, КС-3 и счета-фактуры заказчику с возникновением у него обязанности по оплате принятых работ.
Согласно статье 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. Из материалов дела следует, что ответчик является муниципальным учреждением.
В силу статьи 401 ГК РФ лицо, не осуществляющее предпринимательскую деятельность, несет ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Суд не исследовал вопрос, осуществляет ли учреждение предпринимательскую деятельность, и наличие его вины в просрочке оплаты. Суд кассационной инстанции в постановлении указал, что при новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенные обстоятельства и разрешить спор в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права (дело А63-7171/08, постановление ФАС СКО от 26.03.09).
Задержка подрядчиком начала выполнения работ является существенным нарушением, дающим право заказчику требовать прекращения договорных обязательств.
Университет обратился с иском к обществу о расторжении государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд. Решением суда первой инстанции в иске о расторжении государственного контракта отказано. Отказывая в удовлетворении требований истца, суд сослался на ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств, предусмотренных государственным контрактом, по перечислению аванса и первоначальной подготовке котлована к работам.
Судом апелляционной инстанции судебный акт отменен, заявленные требования удовлетворены по следующим основаниям. Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В государственном контракте на выполнение подрядных работ для государственных нужд предусмотрено, что заказчик вправе требовать расторжения контракта с подрядчиком в случае задержки подрядчиком начала выполнения работ по условиям контракта более чем на 1 месяц по причинам, не зависящим от заказчика. Задержка подрядчиком начала выполнения работ и полное невыполнение условия государственного контракта, является существенным нарушением условий государственного контракта, а потому суду первой инстанции следовало удовлетворить требования истца и расторгнуть государственный контракт.
Судом первой инстанции не учтено следующее. Согласно статье 431 Кодекса при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.
Заключенный сторонами государственный контракт предусматривал выплату заказчиком подрядчику аванса в сумме до 30% от цены контракта. Из буквального толкования данного условия следует, что размер аванса не должен превышать 30% от цены контракта. Минимальный размер аванса государственным контрактом предусмотрен не был, поэтому заказчик перечислил платежным поручением на расчетный счет подрядчика денежные средства в сумме 10 000 рублей в качестве аванса, тем самым выполнив условия государственного контракта. В последующем авансовый платеж в размере 10 000 рублей был возвращен подрядчиком заказчику без расторжения государственного контракта, что также свидетельствует об уклонении подрядчика от исполнения договорных обязательств.
Кроме того, на объявление о проведении открытого аукциона на заключение государственного контракта, ни конкурсная документация не предусматривали выплату подрядчиком авансового платежа. Участвуя в проведении конкурса на заключение государственного контракта, ответчик был осведомлен и принял условия, содержащиеся в конкурсной документации, относительно условий об отсутствии авансового платежа, тем самым выразив свою волю на заключение государственного контракта без получения авансового платежа. Пункт 4.2 включен в государственный контракт в дальнейшем по соглашению сторон.
Подрядчик к выполнению работ по государственному контракту не приступил, что в соответствии с пунктом 9.1 контракта является существенным нарушением условий государственного контракта на выполнение подрядных работ. Постановление апелляционной инстанции судом кассационной инстанции оставлено без изменения (дело № А63-5757/08, постановление апелляционной инстанции от 23.01.09, ФАС СКО от 28.05.09).
Работа, выполненная с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования.
ЗАО обратилось с иском к ответчику о взыскании убытков в связи с некачественным выполнением работ по договору подряда. Решением суда, оставленным без изменения апелляционной инстанцией, исковые требования удовлетворены частично. Судебные акты мотивированы тем, что стороны допустили нарушения статей 721 и 723 ГК РФ, что свидетельствует о смешанной вине сторон. Суд кассационной инстанции решение отменил, в удовлетворении иска отказал, поскольку суды неправильно применили нормы материального права.
Отношения, возникшие между сторонами по данному спору, регулируются главой 37 ГК РФ. Согласно статье 702 Кодекса по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу исдать результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить ее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 723 Кодекса в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда. В силу пункта 3 статьи 723 Кодекса, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.
Обосновывая заявленные требования, ЗАО ссылается на акт экспертизы, проведенной Армавирской межрайонной торгово-промышленной палатой, сделавшей вывод о некачественном выполнении обществом подрядных работ.
При рассмотрении дела судом назначена экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы: производились ли работы по покраске резервуаров в соответствии с техническими рекомендациями завода-изготовителя, являются ли выявленные отступления существенными и неустранимыми.
В заключении Краснодарской лаборатории судебной экспертизы указано, что покраска резервуаров, технологических площадок, трубопроводов, лестниц, балконов, переходов, задвижек, расположенных на территории нефтебазы ЗАО, произведена не в соответствии с рекомендациями завода-изготовителя. Нарушения являются устранимыми.
Устранение недостатков в выполненной работе в силу пункта 1 статьи 723 ГК РФ является обязанностью подрядчика. Суды обеих инстанций установили, что заказчик не предлагал подрядчику устранить допущенные недостатки, а последний не отказывался от их устранения.
В договоре подряда, заключенном сторонами, отсутствует условие о возмещении заказчиком своих расходов на устранение недостатков. Заказчик не лишен прав требовать от подрядчика устранения недостатков выполненных работ.
Заказчик не отказался от исполнения договора, поэтому расходы, понесенные ЗАО при исполнении договора подряда, не являются убытками по смыслу статьи 15 ГК РФ. Поскольку договор подряда в установленном порядке не расторгнут, вывод судов о том, что имеется вина обеих сторон в неисполнении обязательства, является преждевременным. При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований (дело № А63-4100/2007, постановление ФАС СКО от 22.05.09).
Некачественно выполненная работа не может считаться выполненной и учитываться при определении размера оплаты по договору подряда.
Общество обратилось с иском к ответчику о признании договора подряда незаключенным и взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами. Общество мотивировало свои требования тем, что ответчик не оплачивает истцу выполненные работы по ремонту кровли по договору подряда, который является незаключенным, поскольку в договоре не указаны сроки выполнения работ и не осуществлена передача проектно-сметной документации. В порядке ст. 49 АПК РФ истец отказался от исковых требований о признании договора подряда незаключенным. Решением в удовлетворении иска отказано, в части требования о признании договора подряда незаключенным производство по делу прекращено. Отказывая в удовлетворении иска, суд указал, что не могут быть приняты к оплате выполненные истцом работы с отступлением от требования строительных норм и правил и некачественно выполненные работы. Суд апелляционной инстанции данный судебный акт в части отказа в иске отменил, взыскал с ответчика сумму основного долга, в остальной части решение оставил без изменения. Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции о том, что некачественно выполненные работы не могут считаться выполненными и учитываться при определении размера оплаты за выполненные подрядчиком работы, а поэтому решение в части отказа в иске суммы за некачественно выполненные работы является правильным. Сторонами по делу был заключен договор подряда, по которому подрядчик обязывался выполнить работы по реконструкции кровли, а заказчик принять результат выполненных работ, за исключением случаев, когда он вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок или отказаться от исполнения договора. Работы считаются принятыми с момента подписания акта приемки. Денежное обязательство возникло в связи со спором об объеме и качестве выполненных истцом обязательств по договору подряда, поэтому подлежат применению положения статьи 401 ГК РФ, поскольку установлено виновное поведение истца при выполнении обязательств перед ответчиком.
Общая сумма договора не указана, приложения к договору № 1 (стоимость работ) и № 2 (стоимость материалов), названные сметными расчетами, сторонами не подписаны. Платежными поручениями заказчик перечислил подрядчику 360000 рублей на основании счета-фактуры. Истец составил акт выполненных работ на сумму 519 177 рублей, который не был подписан ответчиком в связи с тем, что работы не завершены, и направил ответчику счет-фактуру на указанную выше сумму за производство строительно-монтажных работ.
Отношения сторон по договору регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре строительного подряда.
В соответствии со статьями 702 и 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания, сооружения или иного объекта. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.
В силу статьи 711 ГК РФ по договору подряда заказчик обязан оплатить работы, выполненные подрядчиком надлежащим образом.
Судами установлено, что до обращения в суд с иском в марте 2006 года стороны не оформляли акты приемки выполненных работ. Претензии истца о недофинансировании и о необходимости приемки и оплаты выполненных работ отклонены ответчиком по причине недостатков в работе истца.
В соответствии со статьей 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованным. В период рассмотрения дела стороны произвели контрольный обмер выполненных работ, о чем составлены соответствующие акты по состоянию на 22.05.2006, из которых видно, что стороны, согласившись с объемом работ, не достигли согласия по вопросу их стоимости. Определением суда была назначена судебно-строительная экспертиза, проведенная экспертом государственного учреждения «Ставропольская лаборатория судебной экспертизы» при участии в осмотре объекта представителей сторон. В заключении эксперт пришел к выводам о стоимости фактически выполненных работ и материалов с учетом транспортных и непредвиденных расходов в общей сумме 140 711 рублей, из них: стоимость фактически выполненных работ и материалов без отступления от нормативной документации - 61 403 рубля; стоимость некачественно выполненных работ - 79 306 рублей. Истец и ответчик указанное заключение не оспорили.
Судом апелляционной инстанции установлено, что при подписании акта на сумму 400 665 рублей стороны не имели разногласий по первым восьми пунктам, указанным в акте работ, которые приняты без замечаний. Признав дополнительно подлежащей учету при определении суммы долга стоимость этих работ, суд определил общую сумму подлежащих оплате выполненных работ в размере 462 068 рублей. Установив, что фактически оплачено 360 000 рублей, апелляционный суд обоснованно взыскал основной долг в сумме 61 403 рублей - стоимость выполненной работы и материалов, не принятых ответчиком (дело № А63-4419/2006, постановление апелляционной инстанции № 16 АП-671/09, постановление кассационной инстанции от 13.08.2009).
Дополнительно выполненная заказчиком работа.
Общество обратилось с иском к заказчику о взыскании задолженности по оплате работ, выполненных по договору, и по оплате дополнительных работ. Решением суд отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку заключением судебной строительной экспертизы установлено наличие недостатков, связанных с некачественным выполнением работ, следовательно, ответчик вправе требовать уменьшения цены на выполненные работы. Что касается дополнительных работ, то они не были учтены в технической документации, подрядчик произвел их без согласия заказчика. Кассационная инстанция оставила решение без изменения. Из экспертного заключения следует, что качество выполненных работ должно соответствовать нормам СНиПа 3.04.01-87, поэтому в силу статьи 72 ГК РФ подрядчик обязан был соблюдать требования этого СНиПа. Заключением экспертов Бюро независимой технической экспертизы ГОУ ВПС «Ставропольский государственный университет» № 29 подтверждено, что выполненные истцом ремонтно-строительные работы в корпусе № 1 с первого по восьмой этажи в границах и объемах, указанных в техническом задании, в части не соответствуют нормам СНиПа, с перечислением выявленных нарушений. При этом объем и стоимость работ, выполненных с недостатками, определены в стоимостном выражении. С учетом изложенного суд пришел к выводу, что ремонтно-строительные работы в корпусе № 1 с первого по восьмой этажи выполнены подрядчиком некачественно, с отступлением от требований, предусмотренных технической документацией и строительными нормами и правилами. Право заказчика на устранение недостатков своими силами договором подряда не предусмотрено, поэтому в силу статьи 723 ГК РФ ответчик вправе требовать соразмерного уменьшения установленной за работу цены. Таким образом, суд правомерно отказал истцу во взыскании задолженности по оплате работ, выполненных по договору.
Между сторонами возник также спор по оплате проведенных ООО «Паритет» дополнительных работ, связанных с устранением замечаний рабочей комиссии от 11.10.2005, стоимость которых составила 1 263 838 рублей, то есть подрядчик наряду с работами, указанными в договоре, выполнил работы, не учтенные в технической документации и не предусмотренные договором в связи с чем увеличилась сметная стоимость строительных работ. Представленные истцом акт приемки выполненных работ и справка о стоимости выполненных работ и затрат за март 2006 года заказчиком подписаны. Каких-либо документов, подтверждающих согласование с ответчиком срока выполнения работ и их стоимости, суду истец не представил.
В соответствии с пунктом 3 статьи 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.
В силу пункта 4 статьи 743 ГК РФ подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчик оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждении объекта строительства.
Заказчик своего согласия на дополнительные работы не дал ни до, ни после выполнения. Поскольку подрядчик нарушил обязанность, предусмотренную пунктом 2 статьи 743 ГК РФ, он не вправе требовать от заказчика оплаты дополнительных работ. Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что у истца отсутствует право требовать оплаты и дополнительно выполненных объемов работ (дело № А63-5444/2006, постановление ФАС СКО от 22.01.2009) .
Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик - ее уменьшения.
ООО обратилось в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании стоимости лимитированных затрат подрядчика, процентов за пользование чужими денежными средствами и расходов по оплате юридических услуг. Решением, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда, в иске отказано, суд указал, что истец неправомерно требует оплатить выполненные для ответчика работы по цене, превышающей установленную в договоре. Суд кассационной инстанции судебные акты оставил без изменения по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Согласно пункту 2 той же статьи Кодекса изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
В соответствии с пунктами 4 и 6 статьи 709 ГК РФ цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик - ее уменьшения.
Согласно пункту 3 статьи 744 ГК РФ подрядчик вправе требовать в соответствии со статьей 450 ГК РФ пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на десять процентов.
В дополнительном соглашении к договору подряда отсутствуют указания на то, что определенная в нем цена работ является приблизительной. Пункт 3.1 договора предусматривает возможность изменения и уточнения стоимости работ в процессе строительства в случае изменения стоимости материалов заказчика по взаимному соглашению сторон, оформленному дополнительным соглашением.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что определенная соглашением сторон стоимость работ подлежала увеличению по правилам, предусмотренным законом для изменения договора. Таким образом, требования о взыскании с ответчика в качестве стоимости выполненных истцом работ дополнительных сумм, не предусмотренных договором подряда, и процентов правомерно отклонены судом (дело № А63-5444/2006, постановление ФАС СКО от 22.01.2009).
При рассмотрении дел по анализируемой категории с особой тщательностью необходимо подходить к исследованию доказательств, представляемых сторонами.
Рассматривая споры по данной категории дел, судьи должны обратить внимание на:
Правильное определение предмета договора;
Условия, определенные сторонами при заключении договора;
Документальное оформление результатов работы, выполненной с отступлениями от договора подряда;
законодательства и статистики Т.Н. Корнеева