Главная » Правовые вопросы » О Своде правил "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда"

О Своде правил "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда"

СП (Свод правил) безопасность труда в строительстве

Строительство является одной из самых травмоопасных отраслей, поэтому для организации охраны труда применяется свод правил, состоящий из пятидесяти типовых инструкций. В статье мы расскажем, как применять СП по безопасности труда после введения в действие Правил по ОТ в строительстве № 336н.

Что устанавливает СП безопасность труда в строительстве

С 1 июля 2003 года введен в действие СП 12-135-2003 “Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда”. Ценность данного нормативного правового акта состоит в том, что он на протяжении 15 лет регламентировал государственные требования ОТ при проектировании и проведении строительных работ.

По этому СП разрабатывают проект производства работ и технологические карты для проведения строительно-монтажных работ, в том числе и для других отраслей экономики. СП 12-135-2003 содержит перечень типовых ИОТ, которые работодатели используют для подготовки локальных инструкций по охране труда. Типовые инструкции были составлены почти на пятьдесят профессий, а также на погрузочно-разгрузочные и высотные работы.

В настоящее время реформированы некоторые требования ОТ при проведении строительных работ, потому что вступили в силу Правила № 336н в строительстве, № 642н при погрузке и размещении грузов, № 155н при работе на высоте. Тем не менее, СП 12-135-2003 утвержден в Минюсте России, является действующим руководящим НПА отрасли и не отменен в настоящее время, поэтому должен использоваться наряду с Правилами. Пока отмена не произошла, требования СП остаются обязательными.

Область применения СП 12-135-2003

В СП о технике безопасности в строительстве содержится набор типовых ИОТ по самым распространенным профессиям и специальностям этой отрасли.

Внимание!

Работодатели, разрабатывая ИОТ, обязаны дополнить типовые инструкции мерами безопасности в зависимости от специфики деятельности своего предприятия. Типовые ИОТ могут применяться для подготовки инструкций для работников строительных профессий вне зависимости от того, строительная ли это отрасль, промышленное производство или ЖКХ.

В СП размещены ТОИ для трубоукладчиков, грузоподъемных машин, строительной техники для забивки свай, монтажников технологических трубопроводов, аккумуляторщиков, землекопов, бетонщиков, водителей, изолировщиков, то есть для всех профессий, а также работ повышенной опасности, от земляных работ нулевого цикла до отделочных и внутренних сантехнических, инженерных, пуско-наладочных.

Общие требования охраны труда и техники безопасности в строительстве

Важно!

К участию в строительном производстве допускаются только работники, прошедшие подготовку по охране труда согласно Порядку № 1/29, а также специальное обучение и проверку знания требований ОТ. Это обусловлено тем, что к лицам, ответственным за безопасность в ходе строительства, в том числе к производителям работ, предъявляются повышенные требования по квалификации.

Для руководителей и специалистов, контролирующих ход строительных работ, проводится обучение по 40-часовой программе – не реже 1 раза в 3 года, а также повышение квалификации по программе “Охрана труда для работников организаций строительного комплекса”, периодичность которого устанавливает работодатель в соответствии с 196 статьей ТК РФ, но традиционно – не реже 1 раза в 5 лет.

Строительный контроль проводит ответственный представитель заказчика – высококвалифицированный руководитель или специалист, прошедший профессиональную подготовку в учебном центре, обучение по ОТ с отрывом от производства согласно второму абзацу пункта 2.3.2 Порядка обучения № 1/29.

Если указанное лицо не состоит в перечне лиц, освобожденных от первичного инструктажа, то при проведении строительного контроля должно руководствоваться инструкциями для работников, выполняющих конкретные работы, разработанные в ПОТ в строительстве № 336н и в данном СП.

Строительные работы связаны с присутствием на рабочем месте следующих ВОПФ

Опасные– их действие может привести к несчастному случаю, в том числе смертельному	Вредные – могут привести к профессиональному заболеванию.
Травмирующие края машин и оборудования, падающие элементы технологических линий.	Производственная пыль. Загазованность, зашлакованность воздуха. Сырость, влажность, неподвижный воздух, сквозняки, горячие рабочие поверхности. Низкотемпературный режим. Жара на рабочем месте.
Движущиеся транспортные средства, грузоподъемные машины и механизмы, перемещаемые материалы.	Шум. Вибрация – общая или локальная.
Конвейерные ленты, захваты механизмом можут привести к потере конечностей или к смерти. Подвижные части вентилятора, не имеющие сигнального ограждения и разметки, могут привести к тяжелым травмам.	Недостаточность световой среды
Работа на высоте, прямое или косвенное поражение электрическим током.	Психофизиологические производственные факторы, физические перегрузки.

В СП 12-135-2003 приведены типовые ИОТ. Требования, указанные в ТОИ, должны быть перечислены в инструкции по охране труда, а также в должностной инструкции.

Особые требования безопасности предъявляются к непосредственным исполнителям, членам бригады. Работники рабочих профессий – это наибольшая часть участников строительства, большинство несчастных случаев происходит именно с ними.

Строитель, прежде всего, должен иметь удостоверение на право производства работ, которое выдается квалификационной комиссией обучающей организации среднего профессионального образования. Для получения удостоверения гражданин проходит теоретическую и практическую подготовку, производственную практику и сдает экзамен в комиссии учебного заведения.

Удостоверения, выданные в других государствах, не отвечают требованиям статьи 65 ТК РФ. Поэтому, если кандидат имеет национальное удостоверение или диплом, он обязан пройти процедуру признания диплома другого государства, т.е. нострификацию, или получить удостоверение на право производства работ российского образца, являющееся обязательным для работодателя (Приказ Минобрнауки России от 24.12.2013 № 1391).

Если у кандидата нет профессиональной подготовки, работодатель очень рискует. В соответствии со 196 статьей ТК РФ, ему придется в этом случае за свой счет провести обучение работника в колледже или УЦ. До получения квалификационного удостоверения данный кандидат считается необученным, а допуск такого работника к самостоятельной работе может повлечь за собой уголовную ответственность по совокупности двух статей Уголовного Кодекса РФ – 143 и 216.

В 6 разделе СП приведены требования к важнейшим строительным профессиям. От мастерства крановщика зависит безопасность работающих на стройплощадке бригад. От того, как стропальщик закрепит грузы, зависит, справится ли машинист с управлением грузом, и не станет ли падение крана или бетонной плиты причиной гибели работников. Стропальщик и машинист работают на подмостях с перемещаемым рабочим местом, должны иметь допуск к высотным работам – по пункту 1 и 1.1 Приложения 2 к Приказу Минздравсоцразвития № 302н.

Обучение по ОТ проводится для этих работников ежегодно. Если на предприятиях зарегистрированы опасные производственные объекты, то требуется обучение по производственным инструкциям в комиссии своей организации.

Для работы вблизи линий электропередачи, ближе 30 м от крайнего провода, проверьте оформление работ нарядом-допуском. Строительная бригада работает только в присутствии ответственного за безопасное производство работ. Если бригада работает в многосменном режиме, ответственный назначается в каждой смене.

Важно!

В месте проведения погрузочно-разгрузочных работ нужно проверить наличие схемы правильной обвязки и строповки типовых грузов, у которых нет специальных устройств: петли, цапфы, рамы. Если схемы нет, то стропальщик обязан потребовать ее у лица, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС.

При смене участка работы проконтролируйте, чтобы крановщиков и стропальщиков проинструктировали под расписку о знаковой сигнализации, которую применяют на новом участке.

Старший стропальщик отличается от других работников наличием красной нарукавной повязки. Повязка – признак приоритета для машиниста крана для получения команд от нескольких стропальщиков. Эта обязательность указана в действующей типовой инструкции по ОТ для стропальщика, утвержденной Минтрансом России (п. 3.5 ТИ Р М-007-2000). В приложении 10 к ФНП № 533 приведена система визуальных сигналов между крановщиком и стропальщиком.

Осуществляя любые виды строительных и ремонтных работ, строго придерживаются установленных правил. Благодаря им труд станет не только безопасным, но и продуктивным. Травма, полученная на стройке, влечет за собой множество проблем для руководителя, связанных с санкциями, предусмотренными действующим законодательством. Рассмотрим, какими документами регулируется охрана труда и техника безопасности в строительстве, какие положения, определяющие минимизацию рисков и как наладить процессов безопасного труда в учреждении.

Как регулируются требования

В течение длительного срока основными документами в этой сфере были СНиП 12-03-2001 и 12-04-2002. С июня 2015 года СНиПы они не обязательны для применения нанимателем. Теперь они носят рекомендательный характер. С августа 2015 года охрана труда и промышленная безопасность в строительстве обеспечиваются в соответствии с правилами, утвержденными приказом Минтруда № 336Н. Они обязательны к применению любыми работодателями, вне зависимости от формы юрлица (даже ИП обязаны им подчиняться) и вида строительных работ.

Рассмотрим документы подробнее.

Приказ от 01.06.2015 № 336н

Приказ 336н содержит требования к общим и специальным строительным работам, таким как новые стройки, реконструкция, расширение, ремонт сооружений капитального и текущего характера.

Документ включает свод правил безопасности труда в строительстве, связанные с:

организацией работ и процессов;
содержанием строительных площадей;
обеспечением условий труда;
требованиями при осуществлении процессов производства;
использованием оборудования;
перемещением и хранением стройматериалов, отходов.

Приказ включает формы основных документов, используемых в строительной сфере:

акт-допуск к осуществлению работ;
наряд-допуск к работе в условиях воздействия вредных факторов;
акт соответствия произведенных работ условиям безопасной трудовой деятельности.

СНиП 12-04-2002

Кроме приказа, охрану труда при строительстве обеспечивают строительные нормы и правила — так называемые СНиПы.

Часть 1 СНиП включает общую информацию по использованию нормативных актов в строительстве. Она содержит положения, связанные с:

устройством строительных площадок, мест для производства;
складированием и хранением материалов;
реализацией требований по пожарной и электробезопасности;
применением механизмов подъема грузов, инструментов.

Обратите внимание, что предлагаемые в этом документе варианты бланков уже не являются актуальными. Действующие формы утверждены приказом 336Н, который приведен ранее.

СНиП 12-04-2002

Часть 2 СНиП включает правила, которые применимы при производстве как строительных работ общего характера, так и специальных. Процедуры выполняются в процессе нового строительства, при проведении расширения, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта зданий и сооружений.

Важно обратить внимание на пункт 3.3 документа. Он включает требования к подготовительным мероприятиям при устройстве стройплощадки:

необходимость оградить территорию для строительства;
очистка площадки для будущей стройки, включая возможный снос строения;
обустройство автодорог временного пользования, временных электросетей;
сооружение зданий, имеющих санитарно-бытовой характер использования, и других;
прокладка путей для кранов;
организация складов.

Подготовительные процессы завершаются подписанием акта, фиксирующего их завершение (СНиП 12-03).

Работы производятся в той технологической последовательности, которая предусматривается календарным планом. Он обязательно содержится в проекте строительства. Окончание предыдущего становится стартом для следующего.

СНиП 12.04 содержит требования по составу проекта строительства и производства работ. Генеральный подрядчик обеспечивает безопасный труд привлеченного субподрядчика.

СНиП включает перечни мер безопасности, которые необходимо предусматривать при проведении основных видов строительных процедур, таких как:

земляные;
буровые;
монтажные;
каменные;
отделочные;
изоляционные;
кровельные и т.д.

В целом, каждая часть, посвященная безопасности при конкретном виде строительных работ, представляет собой готовую инструкцию по ОТ строителя.

Аналогично части 1, документ не является обязательным к применению, используется как рекомендованный.

Утвержденные ГОСТы

В сентябре 2017 года ГОСТ Безопасность труда в строительстве пополнился новыми документами, регулирующими высотные работы и конструкции, связанные с защитно-улавливающими сетками:

ГОСТ Р 12.3.049-2017 (определяет основные понятия при обеспечении безопасности на высоте);
ГОСТ Р 12.3.050-2017 (определяет требования к );
ГОСТ Р 12.3.051-2017 (устанавливает нормативы использования защитно-улавливающих сеток при мероприятиях на высоте до ста метров).

Дополнительные своды правил

Существуют своды правил (СП), которые содержат инструкции по ОТ, касающиеся сотрудников сферы строительства, например, СП Безопасность труда в строительстве, актуализированная редакция СП 12-135-2003 действует в настоящее время. СП Безопасность труда в строительстве (общие требования к инструкциям введены с 2003 года) призваны помочь в разработке инструкций по ОТ для строительных работников вне зависимости от того, в какой сфере они трудятся.

В строительной сфере других государств действуют нормативные акты в сфере безопасного строительства, в которых много полезной информации. Например, ТКП 44 безопасность труда в строительстве (технический кодекс установившейся практики 45-1.03-44-2006 (02250) в Беларуси реализовывает положения СНиП 12 -04-2002 РФ и определяет требования к безопасной организации строительного процесса. ТКП Безопасность труда в строительстве строительное производство охватывает в полной мере, включая монтажные и специальные работы. ТКП Безопасность труда в строительстве (общие требования к безопасности содержатся в документе) действует с 2006 года.

Кто отвечает за безопасность

Наниматель или тот, кто ведет стройку, в соответствии с приказом 336н, обязан реализовать:

отвечающие требованиям безопасности условия строительного производства;
использование оборудования в безопасном режиме;
условия строительного производства в соответствии с требованиями законодательства по ОТ;
контроль соблюдения имеющихся правил.

Работодатель обязан разработать инструкции по безопасности и утвердить их своим распорядительным документом, учитывая мнение профсоюза.

Если применяются какие-либо средства, не указанные в приказе, работодатель обязан реализовать особые мероприятия в соответствии с требованиями ОТ.

Помочь работодателю надлежащим образом реализовать процесс помогут не только нормативные, но и обучающие материалы, к примеру, учебник: Д.В. Коптев, Безопасность труда в строительстве.

Как организовать безопасность труда на стройке

Для организации безопасной работы на стройке работодатель проводит комплекс мероприятий:

Создать безопасные условия труда (исключить или минимизировать влияние вредных условия на строителей).
Оборудовать надлежащим образом рабочее место.
Обеспечить выдачу по нормативам средств индивидуальной и коллективной защиты.
Обеспечить нормальное функционирование машин и применяемых механизмов.
Выделить зоны опасности.
Установить график проведения работ.
Проверить уровень подготовки работников.
Учесть влияние климата.
Проводить медосмотры.

Ответственность за несоблюдение норм

Работодатель обязан соблюдать установленные действующим законодательством требования к проведению мероприятий по обеспечению безопасноти работников. В случае нарушения норм грозят санкции от предупреждения до штрафа на сумму 200 000 рублей (в зависимости от виду нарушенного положения) и приостановки деятельности.

Прежде всего охрана труда и промышленная безопасность в строительстве обеспечивается согласно «Правилам по охране труда в строительстве», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.06.2015 № 336н. Следовать ему в обязательном порядке должны все наниматели, ведущие деятельность в строительной сфере (как юрлица, так и ИП).

В данном документе зафиксированы требования к общим и специальным строительным работам, таким как новые стройки, реконструкция, расширение, ремонт сооружений капитального и текущего характера.

Также в нем содержатся нормативы, связанные с:

организацией работ и процессов;
содержанием строительных площадей;
обеспечением условий труда;
требованиями при осуществлении процессов производства;
использованием оборудования;
перемещением и хранением стройматериалов, отходов.

Приложение к приказу содержит формы бланков, используемых в строительной сфере:

акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего производственного объекта;
наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов;
акт о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта.

С 31.10.2018 вступают в силу «Правила по охране труда в строительстве» в новой редакции. Всего Приказом Минтруда и соцразвития от 31.05.2018 № 336н было внесено в Правила 68 существенных изменений.

Строительные нормы и правила

В помощь рабочим и нанимателям были разработаны правила, регламентирующие все аспекты безопасной деятельности строительной отрасли:

СНиП 12-03-2001 «Часть 1. Общие требования»;
СНиП 12-03-2002 «Часть 2. Строительное производство».

На сегодняшний день их статус — действующие. Тем не менее, с 2015 года они перестали быть обязательными и стали носить рекомендательный характер.

Эти нормативные акты были введены Госстроем. Они охватывают вновь начатое строительство, капитальную реконструкцию или техническое переоснащение строительных предприятий всех видов собственности, а также изготовление строительных конструкций, изделий и материалов.

Ознакомление с требованиями данных документов и соблюдение описанных в них правил является условием безопасного труда всего коллектива, занятого на строительном производстве. На неукоснительном соблюдении этих норм основывается ОТ в строительстве.

ГОСТы

Давайте рассмотрим, какие появились новые ГОСТ безопасность труда в строительстве. 01.09.2017 в действие были введены нижепредставленные документы. Утверждены они были Министерством промышленности и торговли РФ:

ГОСТ Р 12.3.049-2017. Содержит термины и определения, рекомендуемые к применению в области обеспечения безопасности труда на высоте в строительстве и ЖКХ при возведении новых зданий, реконструкции существующих, проведении ремонтных и эксплуатационных работ. Также он содержит схематичное изображение СИЗ, необходимых для применения при выполнении работ на высоте. Кстати, его действие не распространяется на термины, применяемые при выполнении работ методом промышленного альпинизма;
ГОСТ Р 12.3.050-2017. Содержит общие требования безопасности при работах на высоте в строительстве при возведении основного каркаса монолитных, крупноблочных и других видов зданий и сооружений высотой до 100 метров и при выполнении эксплуатационных работ по очистке кровель в системе ЖКХ. Также в нем перечислены требования к организации трудовых мест на высоте;
ГОСТ Р 12.3.051-2017. Распространяется на конструкции, типы и правила применения защитно-улавливающих сеток при строительстве монолитных и монолитно-кирпичных зданий различного назначения высотой до 100 метров в целях дополнительной защиты работников в случае их падения с высоты, а также улавливания падающих строительных отходов.

Своды правил

СП безопасность труда в строительстве, актуализированная редакция СП 12-135-2003, действует по настоящее время. Содержит перечень отраслевых типовых инструкций по ОТ по наиболее распространенным профессиям и видам работ в строительстве. Данный свод правил будет полезен при подготовке инструкций по ОТ для рабочих.

Другие государства также имеют полезные нормативные акты, касающиеся строительства. Например, ТКП 44 «Безопасность труда в строительстве» в Беларуси реализовывает положения СНиП 12 -04-2002 РФ и определяет требования к безопасной организации работ. ТКП «Безопасность труда в строительстве» строительное производство включает в себя также монтажные и специальные работы. Действует этот ТКП с 2006 г.

Кто отвечает за безопасность

В соответствии с Приказом Минтруда 336н, работодатель (лицо, осуществляющее строительство) целиком и полностью отвечает за безопасность рабочих. В связи с этим он обязан:

создать безопасные условия строительного производства в соответствии с требованиями законодательства по ОТ (исключить или минимизировать влияние на рабочих вредных факторов);
обеспечить разработку инструкций по безопасности для каждого вида строительных работ и профессий;
организовать обучение и стажировку сотрудников;
своевременно проводить медосмотры;
контролировать соблюдение требований ОТ;
обеспечить исправность используемого оборудования;
надлежащим образом оборудовать рабочие места.

Скачать инструкции по ОТ для работников некоторых строительных профессий вы можете на нашем сайте.

Ответственность нанимателя

Несоблюдению норм трудового законодательства в сфере охраны труда посвящены положения . Размеры ответственности зависят от конкретного правонарушения и его обстоятельств и предусматривают:

нарушение требований о проведении СОУТ подразумевает привлечение начальника к ответственности в виде штрафа от 5000 до 10 000 рублей — для ИП и должностных лиц, и от 60 000 до 80 000 рублей — для юрлиц;
неотстранение сотрудника при непрохождении им медосмотра или обязательного инструктажа по ОТ и допуск такого лица к труду карается штрафом от 15 000 до 25 000 рублей — для должностных лиц и ИП, и от 110 000 до 130 000 рублей — для юрлиц;
необеспечение сотрудников необходимыми СИЗ влечет для нанимателя штраф от 20 000 до 30 000 рублей — для ИП и должностных лиц и от 130 000 до 150 000 рублей — для юридических лиц;
предупреждение или штраф от 2000 до 5000 рублей — на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей и от 50 000 до 80 000 рублей — для юридических лиц — в иных случаях.

СП 12-135-2003

О Своде правил Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда

Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу постановляет:

Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2003 г. Свод правил по проектированию и строительству СП 12-135-2003 Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда.

Регистрационный № 4321

Свод правил по проектированию и строительству

Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда

1. Область применения

Настоящий свод правил содержит пакет отраслевых типовых инструкций по охране труда по наиболее массовым профессиям и видам работ в строительстве и предназначен для использования при подготовке инструкций по охране труда для работников строительства независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности юридических лиц, осуществляющих строительную деятельность.

Настоящий нормативный документ разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399 О нормативных правовых актах, содержащих государственные требования охраны труда (Cобрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 22, ст. 2314) с учетом следующих законодательных и нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда:

Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 часть 1, ст. 3).

Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ Об основах охраны труда в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3702)

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет. Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 163 (Собрание законодательства Российской федерации, 2000, № 10, ст. 1131)

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин. Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 162 (Собрание законодательства Российской федерации, 2000, № 10, ст. 1131)

Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Утверждены постановлением Минтруда России от 18.11.98 г. № 51. Зарегистрированы Минюстом России 6 февраля 1999 г. № 1700 (Бюллетень Минтруда России, 1999 № 2)

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как 18.12.98 г.

О проведении предварительных и периодических осмотров работников. Приказ Минздрава России от 10.11.96 г. № 405, зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 1996 г. № 1224

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как 10.12.96 г.

СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве Часть 1. Общие требования. Утверждены постановлением Госстроя России от 23.07.2001 № 80. Зарегистрированы Минюстом России 09.08.01 г. № 2862.

СНиП 12-04-2002 Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. Утверждены постановлением Госстроя России от 17.09.02 № 123. Зарегистрированы Минюстом России 18.10.02, № 3880.

ППБ 01-93** Правила пожарной безопасности в Российской Федерации Утверждены МВД России 14.12.93 г. № 536. Зарегистрированы Минюстом России 27.12.93 № 445.

3. Определения

В настоящем нормативном документе применены термины и определения установленные действующими законодательными актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

4. Общие положения

4.1. Инструкции по охране труда для работников организаций следует разрабатывать на основе межотраслевых и приведенных в настоящем документе отраслевых типовых инструкций по охране труда с учетом требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций - изготовителей оборудования, а также проектах производства работ на наиболее характерные условия производства работ.

Порядок разработки и оформления инструкций определяется рекомендациями Минтруда России.

4.2. При разработке инструкций следует исходить прежде всего из профессии работников с учетом особенности работы в конкретной организации. При этом следует из соответствующей типовой инструкции выбрать то, что относится к этим условиям организации и дополнить материалами, указанными в п. 4.1.

Во вводной части инструкции по охране труда следует указать наименование и номер типовой инструкции, на основе которой она подготовлена, а также наименование других документов, используемых при ее разработке.

4.3. Инструкции по видам работ следует применять как дополнение к инструкциям по профессиям. При этом инструкции по профессиям и видам работ могут объединяться в одну инструкцию или применяться отдельно. Например, может быть инструкция маляр-верхолаз, монтажник-стропальщик или могут быть инструкции отдельно по профессии и видам работ.

4.4. Инструкции по охране труда для работников должны разрабатываться руководителями соответствующих структурных подразделений организации при участии службы охраны труда организации и утверждаться приказом работодателя по согласованию с профсоюзным органом либо иным уполномоченным работниками представительным органом.

4.5. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

Инструкции по охране труда досрочно пересматриваются:

а) при изменении законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих государственные нормативные требования охраны труда

б) при применении новой техники и технологии

в) по результатам анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и катастроф, происшедших в организации.

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда должен организовать работодатель.

4.6. Инструкции по охране труда должны храниться у руководителя подразделения, а их копии выдаваться под роспись работникам для изучения. Учет инструкций по охране труда в организации осуществляется службой охраны труда.

5. Типовые инструкции по охране труда для работников строительных профессий, включая:

СП 12-135-2003

Описание:

Статус: Действует

Полное название документа: Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда

Область применения: Свод правил содержит пакет отраслевых типовых инструкций по охране труда по наиболее массовым профессиям и видам работ в строительстве и предназначен для использования при подготовке инструкций по охране труда для работников строительства независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности юридических лиц, осуществляющих строительную деятельность.

Дата введения в действие: 01.07.2003

Дата актуализации текста и описания: 01.10.2008

Заменяет: СП 12-135-2002

Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда

Тип документа: СП

Краткое содержание документа: Введение

1 Область применения

5.10 Изолировщиков на гидроизоляции

5.11 Изолировщиков на термоизоляции

5.12 Каменщиков

5.13 Кровельщиков по стальным кровлям

5.14 Маляров строительных

5.15 Машинистов автогрейдеров

5.16 Машинистов автогудронаторов

5.17 Машинистов автовышек и автогидроподъемников

5.18 Машинистов автомобильных, гусеничных или пневмоколесных кранов

5.19 Машинистов башенных кранов

5.20 Машинистов бульдозеров

5.21 Машинистов бетононасосных установок (передвижных)

5.22 Машинистов бетоносмесителей передвижных (автобетоносмесителей)

5.23 Машинистов бурильно-крановых самоходных машин

5.24 машинистов для забивки и погружения свай

5.25 Машинистов катков самоходных с гладкими вальцами

5.26 Машинистов компрессоров передвижных с электродвигателем

5.27 Машинистов лебедок электрических

5.28 Машинистов малярных станций передвижных

5.29 Машиностов погрузчиков автомобильных

5.30 Машинистов подъемников мачтовых, стоечных или шахтных

5.31 Машинистов растворонасосов

5.32 Машнистов растворосмесителей передвижных

5.33 Машинистов скреперов

5.34 Машинистов трубоукладчиков

5.46 Слесарей строительных

5.47 Слесарей по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов

5.48 Стекольщиков

5.49 Столяров строительных

5.50 Штукатуров

5.51 Электромонтажников

5.52 Электросварщиков

5.53 Электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования

5.54 Электрослесарей строительных

6 Типовые инструкции по охране труда для работников строительных профессий, выполняющих работы, в том числе:

6.55 Верхолазные

6.56 На подмостях с перемещаемым рабочим местом

6.57 Погрузочно-разгрузочные и складирование грузов

6.58 Обслуживание газодувных машин, работающих на газе

6.59 Обслуживание кранов, грузоподъемностью до 500 кг

6.60 Строповка грузов

Приложение Наименование нормативных документов, взаимосвязанных с настоящим Сводом правил

Ключевые слова: охрана, труда, безопасные, условия, труда, средства, индивидуальной, защиты, вредный, производственный, фактор, рабочее, место

Комментарии к документу: Зарегистрирован Минюстом России 25.03.2003 г. № 4321.

Документ утвержден: Госстрой России (Дата регистрации: 08.01.2003)

Документ разработан: ФГУ ЦОТС

АИЦ Стройтрудобезопасность

Поправки: поправка. ИБ Нормирование, стандартизация и сертификация в строительстве 6-2005 (Дата введения: 01.11.2005)

Другие обозначения: сп 12-135-2003 / безопасность труда в строительстве. отраслевые типовые инструкции по охране труда

Вступили в силу новые Правила по охране труда в строительстве

В России начали действовать единые Правила по охране труда в строительстве. регламентирующие проведение работ, выполняемых при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений. Соответствующий приказ вступил в силу 28 августа года (приказ Минтруда России от 1 июля г. № 336н Об утверждении Правил по охране труда в строительстве). Он был разработан в целях установления унифицированных государственных нормативных требований охраны труда, уменьшения числа производственных травм и профессиональных заболеваний в этой сфере.

По данным Роструда, строительство по-прежнему остается самой травмоопасной отраслью российской экономики. И это несмотря на то, что в первом полугодии года численность пострадавших со смертельным исходом в этой области снизилась на 7,6% по сравнению с показателем предыдущего года за этот же период (по итогам шести месяцев текущего года зафиксировано 170 несчастных случаев с летальным исходом на производстве в строительной сфере).

Отметим, что исполнение требований новых Правил обязательно для всех ИП и организаций независимо от их организационно-правовой формы при организации и осуществлении ими строительного производства (абз. 2 п. 1 Правил по охране труда в строительстве).

В приказе Минтруда России впервые был собран воедино весь перечень вредных и опасных производственных факторов, воздействию которых подвергаются строители, в том числе:

движущиеся машины и механизмы, подвижные части технологического оборудования, передвигающихся заготовок и строительных материалов
повышенный уровень шума и вибрации на рабочих местах
повышенная влажность воздуха
физические и нервно-психические перегрузки и т. д. (п. 5 Правил по охране труда в строительстве).

Ранее в законодательстве эти факторы были представлены разрозненно для отдельных специальностей. Так, например, установлено, что асфальтобетонщики обязаны соблюдать требования безопасности труда для обеспечения защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером именно их работы, таких как движущиеся машины и их подвижные части (п. 5.3.2 Свода правил по проектированию и строительству Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда, далее – Свод правил). А бетонщики при проведении работ в целях своей безопасности должны были учесть такой фактор, как расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,3 м и более (п. 5.4.2 Свода правил).

Как оплачивается работа во вредных или опасных условиях труда? Узнайте из раздела Работа Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

При этом новыми правилами подчеркивается: при проведении работ, связанных с воздействием на строителей вредных и опасных производственных факторов, работодатель обязан принять меры по исключению таких факторов или их снижению до допустимого уровня воздействия (п. 6 Правил по охране труда в строительстве).

Также документом установлено, что работники, занятые на работах, выполнение которых предусматривает совмещение профессий (должностей), должны пройти подготовку по охране труда по всем видам работ, предусмотренных совмещаемыми профессиями (должностями) (п. 30 Правил по охране труда в строительстве). До вступления приказа в силу не уточнялось, какие требования действуют для работников, совмещающих должности в этой сфере.

Ранее закрепленная (п. 4.17 Строительных норм и правил СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования) обязанность по прохождению обязательного предварительного медицинского осмотра при поступлении на работу и периодических медосмотров осталась за работниками этой профессии (п. 29 Правил по охране труда в строительстве).

Помимо этого, в приказе прописаны требования к помещениям, площадкам, участкам работ и организации рабочих мест. В частности, установлены требования к проведению подготовительных работ по обеспечению безопасного производства. Такие работы должны быть закончены до начала строительства (абз. 2 п. 46 Правил по охране труда в строительстве). До настоящего время в каких-либо нормативно-правовых актах эти требования не были определены.

О своем решении разработать правила по охране труда в семи отраслях, в том числе и в области строительства, Минтруд России сообщил еще в январе прошлого года. Добавим, что с 1 июля года нормы и правила по безопасности труда в строительстве стали носить рекомендательный характер (постановление Правительства РФ от 26 декабря года № 1521).

Неофициальная редакция

СП 12-135-2003

Свод правил по проектированию и строительству

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ОТРАСЛЕВЫЕ ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Дата введения 2003-07-01

1. Область применения

Настоящий Свод правил содержит пакет отраслевых типовых инструкций по охране труда по наиболее массовым профессиям и видам работ в строительстве и предназначен для использования при подготовке инструкций по охране труда для работников строительства независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности юридических лиц, осуществляющих строительную деятельность.

Настоящий нормативный документ разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные требования охраны труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 22, ст.2314) с учетом следующих законодательных и нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда:

Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 часть 1, ст.3);

Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст.3702);

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет". Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года № 163 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 10, ст.1131);

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин. Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года № 162 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 10, ст.1131);

Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Утверждены постановлением Минтруда России от 18.11.98* № 51. Зарегистрированы Минюстом России 6 февраля 1999 года № 1700 (Бюллетень Минтруда России, 1999, № 2);

СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования". Утверждены постановлением Госстроя России от 23.07.2001 № 80. Зарегистрированы Минюстом России 09.08.2001 № 2862;

СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство". Утверждены постановлением Госстроя России от 17.09.2002 № 123. Зарегистрированы Минюстом России 18.10.2002, № 3880;

ППБ 01-93**. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. Утверждены МВД России 14.12.93, № 536. Зарегистрированы Минюстом России 27.12.93 № 445.

3. Определения

В настоящем нормативном документе применены термины и определения, установленные действующими законодательными актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

4. Общие положения

Порядок разработки и оформления инструкций определяется рекомендациями Минтруда России.

В вводной части инструкции по охране труда следует указать наименование и номер типовой инструкции, на основе которой она подготовлена, а также наименование других документов, используемых при ее разработке.

4.5. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

Инструкции по охране труда досрочно пересматриваются:

а) при изменении законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;

б) при применении новой техники и технологии;

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда должен организовать работодатель.

5. Типовые инструкции по охране труда для работников строительных профессий.

6. Типовые инструкции по охране труда для работников строительных профессий, выполняющих работы, в том числе.

5.1. Аккумуляторщиков ТИ Р О-001-2003

5.2. Арматурщиков ТИ Р О-002-2003

5.3. Асфальтобетонщиков ТИ Р О-003-2003

5.4. Бетонщиков ТИ Р О-004-2003

5.5. Водителей грузовых автомобилей ТИ Р О-005-2003

5.6. Газосварщиков (газорезчиков) ТИ Р О-006-2003

5.8. Жестянщиков ТИ Р О-008-2003

5.9. Землекопов ТИ Р О-009-2003

5.10. Изолировщиков на гидроизоляции ТИ Р О 010-2003

5.11. Изолировщиков на термоизоляции ТИ Р О-011-2003

5.12. Каменщиков ТИ Р О-012-2003

5.13. Кровельщиков по стальным кровлям ТИ Р О-013-2003

5.14. Маляров строительных ТИ Р О-014-2003

5.15. Машинистов автогрейдеров ТИ Р О-015-2003

5.16. Машинистов автогудронаторов ТИ Р О-017-2003

5.17. Машинистов автовышек и автогидроподъемников ТИ Р О-017-2003

5.18. Машинистов автомобильных, гусеничных или пневмоколесных кранов ТИ Р О-018-2003

5.19. Машинистов башенных кранов ТИ Р О-019-2003

5.20. Машинистов бульдозеров ТИ Р О-020-2003

5.21. Машинистов бетононасосных установок (передвижных) ТИ Р О-021-2003

5.22. Машинистов бетоносмесителей передвижных (автобетоносмесителей) ТИ Р О 022-2003

5.23. Машинистов бурильно-крановых самоходных машин ТИ Р О-023-2003

5.24. Машинистов машин для забивки и погружения свай ТИ Р О-024-2003

5.25. Машинистов катков самоходных с гладкими вальцами ТИ Р О-025-2003

5.26. Машинистов компрессоров передвижных с электродвигателем ТИ Р О-026-2003

5.27. Машинистов лебедок электрических ТИ Р О-027-2003

5.28. Машинистов малярных станций передвижных ТИ РО-028-2003

5.29. Машинистов погрузчиков автомобильных ТИ ОР-029-2003

5.30. Машинистов подъемников мачтовых, стоечных или шахтных ТИР О-030-2003

5.31. Машинистов растворонасосов ТИ РО-031-2003

5.32. Машинистов растворосмесителей передвижных ТИ Р О-032-2003

5.33. Машинистов скреперов ТИ О Р-033-2003

5.34. Машинистов трубоукладчиков ТИ О Р-034-2003

5.35. Машинистов укладчиков асфальтобетона ТИ О Р-035-2003

5.36. Машинистов штукатурных станций передвижных ТИ Р О-036-2003

5.37. Машинистов экскаваторов роторных ТИ РО-037-2003

5.38. Машинистов экскаваторов одноковшовых - ТИР О-038 -2003

5.39. Машинистов электростанций передвижных ТИ РО-039-2003

5.40. Монтажников наружных трубопроводов ТИР О-040-2003

5.41. Монтажников стальных и железобетонных конструкций ТИ Р О-041-2003

5.42. Монтажников внутренних санитарно-технических систем и оборудования ТИ Р О-042-2003

5.43. Облицовщиков ТИ Р О-043-2003

5.45. Плотников ТИР О-045-2003

5.46. Слесарей строительных ТИ Р О-046-2003

5.47. Слесарей по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов ТИ Р О-047-2003

5.48. Стекольщиков ТИ Р О-048-2003

5.49. Столяров строительных ТИ Р О-049-2003

5.50. Штукатуров ТИ Р О-050-2003

5.51. Электромонтажников ТИ Р О-051-2003

5.52. Электросварщиков - ТИ Р О-052-2003

5.53. Электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования ТИ Р О-053-2003

5.54. Электрослесарей строительных ТИ Р О-054-2003

6. Типовые инструкции по охране труда для работников строительных профессий, выполняющих работы, в том числе:

6.55*. Верхолазные работы ТИ Р О-055-2003

6.56. На подмостях с перемещаемым рабочим местом ТИ Р О-056-2003

6.57. Погрузочно-разгрузочные и складирование грузов ТИ Р О-057-2003

6.58. Обслуживание газодувных машин, работающих на газе ТИ Р О-058-2003

6.59. Обслуживание кранов грузоподъемностью до 500 кг. ТИ Р О-059-2003

6.60. Строповка грузов ТИ Р О-060-2003